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Propostas a atual Poltica Criminal rumo a correta preveno da Criminalidade.

notrio que atualmente o sistema penitencirio brasileiro enfrenta gravssima crise; o problema das rebelies, fugas e dos intolerveis e alarmantes nveis de violncia que motivam as manchetes, tal como o incidente a pouco tempo registrado em nossa cidade. So os perceptveis sinais de que a estrutura funcional deste sistema, que trabalha alm de suas possibilidades, est em um ciclo de diuturna degradao, submerso na penria e com um posicionamento retrgrado frente a sua real funo, exigindo especial ateno e inadiveis reformas para no chegar a runa total. Esta realidade que assola todo o planeta, est mais prxima do que muitos imaginam haja vista que no incio de agosto prximo passado, confirmou-se a compra de um terreno localizado na cidade de Ponta Grossa para a construo de mais uma instituio penitenciria destinada a abrigar e a recuperar aqueles a quem a sociedade muitas vezes quer esquecer ou ignorar . Esta situao no formou-se de imediato, mas fruto conjunto do descaso e abandono por parte das autoridades, conjugado aos reflexos da poltica criminal at ento utilizada. Aqueles se omitiram e no proporcionaram medidas preventivas para as causas da delinquncia bem como a gradativa evoluo do sistema prisional frente a crescente onda de criminalidade; esta centralizou a sua atuao punitiva na privao de liberdade, no hesitando em utilizar-se da mesma, e quando necessrio, efetivou-se de forma inadequada. O Direito Penal no deve se exaurir ou se limitar na aplicao repressiva, valendo-se tambm de medidas de carter preventivo, mas ao que parece, esqueceu-se das demais formas de retribuio ao delito e tambm do dizer popular: " melhor prevenir do que remediar." A poltica criminal favorvel tais mudanas, j amplamente discutida e aceita em vrios pases, tem colocado em prtica os seus princpios, e deles resulta a criao e aplicao de uma variada gama de institutos alternativos como a aplicao do Princpio da Oportunidade e Sobrestamento do Processo Penal na Frana e Blgica, condenao prova (probation) implantada na Inglaterra no sculo passado, Sucia e Portugal e a obrigao de prestao de trabalhos gratuitos de fim comum judicialmente controlado na Polnia e Canad, dentre outros; despontam como expoentes doutrinrios, por suas acentuadas e inspiradoras modificaes, a Alemanha (Novo Direito Penal da Repblica Federal da Alemanha) e a Espanha com seu Anteprojeto do Cdigo Penal de 1983. Existem outras possibilidades adequadas a preveno e retribuio do delito reguladas pela Lei n 7.210 de 11/07/84 do CP, como as interdies temporrias de direitos, a prestao de servios comunidade, a limitao de fim de semana, a multa, a priso-albergue, o sursis e o livramento condicional da pena, sendo que estas ltimas no devem mais ser consideradas apenas como incidentes de execuo. A Constituio Brasileira de 1988 abre ensejo para que sejam criadas e acolhidas novas sanes penais, alm de se abrirem novas opes para a legislao ordinria com as hipteses de restrio da liberdade, perda de bens e suspenso de direitos, que podem, mediante anlise, ser cominadas e aplicadas autonomamente. Quando da sentena condenatria o magistrado

sensvel e moderno exerce com maior amplitude o seu poder discricionrio vinculado aos princpios do processo penal e nesta etapa que avulta a importncia das alternativas para o sistema. A ociosidade corrompe o homem, disto decorre que outra proposta a ser analisada, a parceria com o setor privado para a criao de empresas de carter misto que utilizem os presos como mo de obra. Sob o ponto de vista econmico o condenado contribuiria para a sua mantena, diminuindo os gastos; j pelo lado social e humano, proporcionaria ao mesmo orientao tcnica e profissional, que ser exigida quando do momento de seu regresso a sociedade, bem como a devoluo do sentimento de utilidade como fator reeducacional. por meio de reconstrues cientficas do Direito vigente, que se consubstanciar a Poltica Criminal com a real funo de proteo sociedade. Uma poltica retributiva que faa uso da pena privativa de liberdade de maneira controlada, limitada aos casos de reconhecida necessidade por estar ciente das consequncias funestas, principalmente sobre os infratores recuperveis, da deletria ao crimingena do crcere. A despeito das mudanas sociais a reforma das condies de punibilidade devem adequar-se ao novo contexto, para que a norma no se torne obsoleta e ineficaz, buscando ora descriminalizao de determinadas condutas como meio de adequao e adaptao, a exemplo dos crimes contra os costumes, e tambm maior rigor para os casos referentes ao terrorismo, trfico de entorpecentes, crimes de trnsito e os crimes administrativos. preciso por abaixo os tabus existentes no cenrio destinado s operaes de combate a delinquncia, a pena deve ceder lugar a medidas de terapia do comportamento capazes de descondicionar o delinquente do comportamento criminoso e recondiciona-lo a formas de conduta socialmente desejadas ou aceitas, pois como bem ressalta o juiz corregedor do Presdio Santa Maria, Lus Setembrino von Holleben, "a mesma porta por onde o preso entrou vai sair, e ele pode sair recuperado ou no". Estas so algumas propostas, que isoladamente podem no representar grandes modificaes no atual cenrio mas todas so significativas. O seu conjunto configura, de forma inequvoca, passos rumo a uma soluo e o distanciamento do caos iminente, pois muitos dos homens livres j se encontram atrs das grades, de seus domiclios, para se protegerem.

PEDRO LUCIANO EVANGELISTA FERREIRA Acadmico de Direito

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