O perodo ps-industrial do final do sculo XIX nos pases industrializados foi marcado pela expanso urbana e crescimento econmico

e esse processo pode ser comparado ao final do sculo XX nos pases em desenvolvimento. Sob a tica do desenvolvimento sustentvel, torna-se importante analisar propostas urbansticas que buscaram um equilbrio entre o crescimento econmico e os problemas sociais integrados ao desenho da paisagem, como os ideais Ebenezer Howard para o movimento das Cidades-Jardins na Inglaterra. evidente que, essa anlise no sentido de fazer uma releitura de exemplos e tirar lies para que novas solues sejam aplicadas no ambiente urbano nos pases no-industrializados e no sejam repetidos os mesmos erros do passado. As viradas dos dois sculos foram marcadas por similaridades e diferenas que devem ser ressaltadas. As similaridades so mais evidentes no processo de urbanizao devido ao inchao populacional nas grandes cidades e impactos sociais e ambientais decorrentes do processo de crescimento. Tais problemas urbanos podem ser considerados bem atuais como: pobreza, falta de moradia, de coleta de lixo, de rede de gua e esgoto, ruas estreitas que impediam a circulao de ar e do sol, moradias amontoadas, poluio e falta de espaos para lazer, uma degradao do ambiente urbano e dos recursos naturais. As diferenas podem ser analisadas principalmente em relao ao progresso que, de promotor de riqueza, passou a causador de impactos ambientais e sociais. De acordo com Burstyn (1), o final do sculo XIX passou para o final do sculo passado de uma interdependncia de mercados para uma globalizao e excluso de regies desnecessrias por meio da tecnologia de informao e tem no Mercado a instncia reguladora ao invs do Estado. Alm disso, de uma forte crena no papel da cincia e tecnologia na resoluo dos problemas, passou para um desencanto e conscincia da necessidade de precauo. Outra grande diferena entre os finais de sculo o aumento populacional do planeta e a grande concentrao desta populao nos centros urbanos dos pases perifricos, que faz crescer as diferenas dos pases do sul em relao aos pases desenvolvidos do norte e tambm as desigualdades sociais nos prprios pases. Alva (2) afirma que essa acelerada expanso urbana acabou por criar deseconomias de aglomerao e por inverter o sentido das externalidades, as quais passam a ser negativas. Estas se apresentam materialmente como degradao do meio ambiente urbano como a contaminao das guas, produo excessiva de calor, uso irrestrito do automvel queimando combustveis fsseis, gases e partculas que permanecem em suspenso e a produo de resduos industriais e domsticos no reciclveis pelos sistemas produtivos, nem biodegradveis pela natureza. Esses fatos pem definitivamente em cheque o modelo metropolitano tradicional de ordenamento territorial que se limita a indicar quais so as funes previstas e a compatibilidade entre elas. As interaes das cidades com o ambiente natural tm que ser consideradas como lugares com recursos prprios com demandas necessrias para sua manuteno e seu desenvolvimento. Portanto, o conceito de desenvolvimento urbano sustentvel passa por uma estratgia de ecologia urbana que coloca a

cidade como um meio ambiente construdo no apenas como usurio do ambiente natural, mas tambm como fontes de recurso. De acordo com esta viso, os aglomerados urbanos deveriam ser analisados como ecossistemas complexos, embora com um metabolismo mais intenso, onde o metabolismo urbano deve ser analisado como um intercmbio de matria, energia e informao entre o assentamento urbano e seu contexto geogrfico. Conforme coloca Rueda (3): ... as cidades so ecossistemas interdependentes de outros sistemas que constituem seu entorno, formando uma unidade ntima cidade-entorno . O diagnstico para intervenes futuras deve basear-se em princpios e regras que organizam este ecossistema urbano de forma a minimizar a entropia projetada para o entorno e reduzir os impactos locais e regionais. As possibilidades para o planejamento devem caminhar na busca da sustentabilidade de forma a manter os estoques de recursos no naturais e naturais para benefcios futuros, prevalecendo, claro, a lgica dos recursos irreversveis sobre os reversveis. O pensamento de Howard se torna atual na medida em que suas preocupaes de integrao entre cidade-campo (os trs ims) eram uma estratgia de planejamento regional para evitar o fluxo migratrio em direo s grandes cidades: cidades auto-organizadas interligadas por um sistema de transporte pblico eficiente seriam formadas juntamente com o estabelecimento de indstrias e cintures agrcolas, que absorveriam os resduos slidos urbanos. ... O lixo da cidade ser utilizado nas parcelas agrcolas da propriedade, possudas por vrios indivduos na forma de grandes fazendas, stios, lotes, pastagens, etc... (4) Hoje, esse encontro de atividades rurais e urbanas, essa heterogeneidade socioeconmica com fluxos de gente, de produo industrial e agrcola, de mercadorias, de capital, de informao, de recursos naturais e resduos, na periferia dos grandes centros so vistas pelo planejamento regional dos pases ricos como uma estratgia importante nos processos de troca e oportunidades. O planejamento das Cidades-Jardins A viso utpica de Howard foi uma tentativa de resolver os problemas de insalubridade, pobreza e poluio nas cidades por meio de desenho de novas cidades que tivessem uma estreita relao com o campo. Ele apostava nesse casamento cidade-campo como forma de assegurar uma combinao perfeita com todas as vantagens de uma vida urbana cheia de oportunidades e entretenimento juntamente com a beleza e os prazeres do campo; ... cidade e campo devem estar casados, e dessa feliz unio nascer uma nova esperana, uma nova vida, uma nova civilizao. (5) Desta unio, o movimento das pessoas de cidades congestionadas se daria naturalmente como um im para uma cidade prxima da natureza que ele considerava ser fonte de vida, riqueza e felicidade. Alm

disso, a indstria se deslocaria para o campo como estratgia de desenvolvimento econmico simultaneamente a produo agrcola que teria mercados prontos da cidade prxima ao ncleo rural. Sua inteno no era criar um subrbio jardim, mas uma entidade cidade-campo em combinao permanente com dimenses controladas de 2.400 hectares para 32.000 pessoas, sendo 2.000 hectares para a rea rural de 2000 habitantes e 400 hectares para a parte urbana de 30000 habitantes dividas em 6 partes ou bairros com 5.000 habitantes. A zona agrcola agiria como um amortecedor contra o crescimento incontrolvel do centro populacional. Para Howard, quando uma cidade atingisse a sua capacidade de suporte, novas cidades deveriam ser formadas em torno de uma cidade central de 58.000 habitantes, um ncleo cultural, formando uma constelao de cidades interligadas por meio de ferrovias e rodovias. Dentro dos ideais de Howard, o direito ao espao era o mais defendido por ele, por influencia do cooperativismo, onde as terras agrcolas adquiridas para a instalao da cidade seriam registradas em nome de industriais de posio responsvel e honra indubitvel que arrendariam para os futuros moradores. O lucro comumente obtido pelo empresrio loteador serviria para amortizar a dvida do emprstimo e seria revertido para a comunidade, em forma de infra-estrutura e edifcios pblicos como patrimnio coletivo. O comrcio e a indstria seriam incentivados por meio de baixas taxas e longos prazos de arrendamento para possibilitar a fixao de novos moradores. Howard concebia sua Cidade-Jardim de forma a propiciar aos homens mais liberdade em uma vida comunitria renovada, diferentemente de empreendedores que pensam somente na eficcia e no rendimento. De acordo com Otoni (6), ele tinha a sntese conciliadora entre o socialismo e o individualismo, pois no acreditava no liberalismo do Estado Ingls e nem na atuao do Estado socialista controlador de todas as atividades. Reduzia o papel do Estado ao municpio e acreditava que sua cidade-jardim poderia ser uma empresa privada. Por isso Howard teve apoio das mais variadas posies polticas com sua posio moderadora. Em 1903, a Primeira Cidade-Jardim Ltda foi registrada como propriedade mista autorizada para vender aes para levantar o capital necessrio. Isto significa que nenhuma cooperativa formal foi estabelecida e no ficou claro quando as posses de terras seriam transferidas para a comunidade. Isto s veio a ser concretizado sessenta anos depois. O desenho das Cidades-Jardins Apesar de pertencerem a modelos diferentes de desenho urbano na fase pr-urbanista classificados por Choay, o movimento das Cidades-Jardins teve como fonte inspiradora as experincias de implantao de comunidades planejadas para serem auto-organizadas do sculo XIX, como os empreendimentos de industriais preocupados com a qualidade de vida de seus empregados. Alm de proporcionarem melhores condies de trabalho, acreditavam que os conjuntos habitacionais junto s fbricas e implantados no campo poderiam ter um efeito saudvel sobre os trabalhadores e conseqentemente retornaria em benefcios para a indstria.

De acordo com Choay (7), esses modelos pr-urbanos do sculo XIX so criticados por socilogos, pois a cidade no era vista como um processo, mas como um objeto reprodutvel, extrada da temporalidade concreta, portanto, utpica, apesar das preocupaes realistas socioeconmicas do autor da CidadeJardim. Para Choay, esse modelo culturalista, expressado nos desenhos de Unwin e Parker em Letchworth, pois prevalece a viso cultural sobre a racionalista progressista, ou seja, as necessidades espirituais e artsticas representadas por espaos com formas menos rigorosas com particularidades e variedades prevalecem sobre a lgica racional dos espaos aplicados para qualquer lugar do modelo progressista como a Vila de Owen e o Falanstrio de Fourier. Bourniville e Port Sunlight, implantadas por Cadbury e Lever, respectivamente, foram assentamentos situados prximos s industrias para proporcionar melhores condies de vida aos trabalhadores.Todas as implantaes e construes foram custeadas pelos industrialistas sem expectativas de retorno financeiro. De acordo com Newton (8), o desenho de Port Sunlight foi pensado em moradias com jardins individuais e grandes reas de espaos pblicos abertos, com reas de estacionamento, talvez a primeira idia de superblocks identificados posteriormente em Radburn nos EUA. Howard era um estudioso das idias de Cadbury e Lever, que posteriormente vieram a se juntar a ele, em 1902, na Associao da Cidade-Jardim com a Companhia Pioneira Limitada para a futura construo da primeira cidade-jardim. A primeira Cidade-Jardim, Letchworth, foi projetada em 1903 com traado simples, claro e informal, diferentemente de configuraes geomtricas rigorosas de tradio clssica renascentista, com um centro urbano elevado composto de rvores de porte e edifcios municipais, prximo estao. Essa cidade foi dividida em regies de 5.000 habitantes com suas prprias infra-estruturas. O desenho da cidade proposto pelos arquitetos Unwin e Parker segue o pensamento de Camillo Sitte que propunha o traado orgnico prprio escala humana com referncia as cidades medievais que eram mais prxima ao campo. As habitaes para as diversas classes sociais formam blocos isolados entre si, recuadas do alinhamento do terreno, com jardins fronteirios. As ruas tm acesso secundrio com cul de sac e passeios com gramas, arbustos e rvores que do continuidade ao verde dos espaos pblicos. Alm desses aspectos a cidade foi pensada como auto-suficiente em termos de indstria e terras agrcolas, diferente da idia de subrbio. Welwyn, a segunda Cidade-Jardim projetada por Louis de Soissons em 1920, foi uma ousadia de Howard de planejamento regional visto que havia uma impossibilidade de se desenvolver uma poltica urbana abrangente e de mbito nacional. Uma das caractersticas mais felizes de Soissons para Welwyn foi o cuidado com a preservao das condies ambientais, projetando amplos espaos verdes para recreao, principalmente na periferia da cidade central, ao longo dos limites dos cintures agrcolas. A Cidade-Jardim e o Ecourbanismo

Aps a primeira guerra mundial, o movimento de Cidades-Jardins gradualmente se tornou um movimento de planejamento de novas cidades para a reconstruo na Inglaterra. Entretanto, a poltica habitacional aprovada era de cunho imediatista e visava a construo de um maior nmero de casas, sem qualquer viso abrangente. Somente aps a segunda guerra aprova-se um programa com grandes similaridades ao planejamento de Howard, o New Towns Act de 1946. Embora o sucesso de Lethworth tenha sido concreto, a idia de Cidade-Jardim tornou-se amplamente incompreendida e era comum confund-la com subrbios-jardins que se espalharam pelos arredores de Londres, o que Howard tinha tentado eliminar com suas propostas. Segundo Newton (9), posteriormente, nos EUA, foram produzidos exemplos muito importantes e representativos baseados nos princpios de Howard, porm, as primeiras vozes do planejamento no foram de industriais preocupados com os trabalhadores e o desenvolvimento socioeconmico, mas de profissionais de arquitetura da paisagem que davam nfase ao desenho fsico e os aspectos da vida em comunidade como Olmested, Vaux e Cleveland. Em 1928, Clarence Stein, em sintonia com as idias de Howard, projetou Radburn, com as moradias e jardins individuais, ruas em cul de sac com separao de pedestres e veculos atravs dos superblocks. Os acessos ao centro comunitrio, escola, aos playgrounds podem ser feitos por pedestres e so compostos por um sistema de caminhos interceptados pelos parques, repercutindo bem a idia de unidades de vizinhana. Embora tenham sido projetados, no tem indstrias e nem cinturo agrcola. Por isso, a partir dessa poca, os subrbios jardins expandem-se nos EUA de maneira unilateral, sem contedo social. O efeito da suburbanizao nos EUA com subdivises residenciais, zoneamento com faixas comerciais e parques industriais e comerciais, isolados fisicamente, causam vrios impactos ambientais, dentre eles: a dependncia do automvel, o aumento da poluio, devastao de florestas e terras agrcolas, a concentrao de pobreza nas reas centrais e altos custos de urbanizao. Alm disso, causam tambm o enfraquecimento do esprito comunitrio. Apesar desse efeito e da memria de Ebenezer Howard e seu conceito de Cidade-Jardim estarem enfraquecidos, a partir dos anos setenta, dcada da Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre meio ambiente em Estocolmo (1972), comeam a surgir alguns empreendimentos com preocupaes ecolgicas, motivados pelo movimento ambientalista. Um bom exemplo de um empreendimento que refora a validade e a atualidade das idias de Howard, o condomnio de Village Homes na cidade de Davis na Califrnia. Este empreendimento, de viso de planejamento urbano ampliado, comeou a sua construo em 1973, em terras agrcolas prxima a Universidade da Califrnia. O projeto foi idealizado pelo arquiteto ambientalista Michael Corbett, cujo desenho urbano tem dimenses controladas, grandes cintures verdes e agrcolas, diversos usos da terra, como habitaes, comrcio, empresas de pequeno porte e uma rede de caminhos para pedestres e ciclovias que interligado na rede da cidade.

O objetivo dos arquitetos empreendedores de Village Homes era criar uma comunidade modelo, de vizinhana, visando s questes ambientais como: conservao de energia, coleta seletiva de lixo, aproveitamento da compostagem para hortas e pomares, reaproveitamento da gua da chuva atravs dos canais de infiltrao, produo de alimentos no local e reduo do uso do automvel. A partir do desenho urbano de uma comunidade de vizinhana foi possvel criar a integrao dos moradores atravs de espaos comunitrios a cada grupo de oito casas. Alm desses espaos, esta comunidade possui outras reas de convivncia, como os pomares, reas de lazer e um centro comercial administrado pela prpria comunidade. Tudo interligado por uma rede de ciclovias e caminhos para pedestres. Um estudo recente feito pela Universidade da Califrnia revelou que em Village Homes os moradores conhecem em mdia 42 pessoas em sua vizinhana comparado 17 pessoas de outros empreendimentos convencionais. Isto torna o condomnio mais seguro fazendo com que se reduza a taxa de crimes na regio. Os espaos residenciais so intercalados com espaos de usos comerciais e para a agricultura, e reas comuns promovem a interao social. Os residentes cultivam vegetais, frutas, flores e ervas para uso domstico As ruas so estreitas no sentido leste-oeste com cul de sacs e compostas por um alinhamento de rvores de forma a minimizar o uso de automveis e reduzir a temperatura. Todas as moradias so alinhadas no sentido norte-sul para melhor aproveitamento energtico. O sistema de drenagem de guas pluviais foi resolvido por meio de canais de infiltrao como crregos sazonais com pedras, arbustos e rvores. A gua que corre das ruas vo diretamente para estes largos canais que pode vagarosamente penetrar no solo para no interromper o ciclo hidrolgico. Esse sistema teve dificuldades para a sua aprovao no departamento de drenagem da cidade de Davis, mas hoje, com as chuvas fortes ocorridas na regio, provou sua eficincia suportando uma capacidade superior ao sistema de drenagem tradicional. Alm do desenho urbano inspirado em bairros da Cidade-Jardim, os empreendedores de Village Homes buscaram no sistema cooperativismo defendido por Howard a implantao da Companhia de Village Homes que detm a propriedade dos espaos pblicos, para que os lucros de venda de alimentos e aluguis de lojas sejam revertidos para a comunidade. Consideraes finais Conforme analisado ao longo do texto, alguns princpios de desenvolvimento urbano sustentvel podem ser identificados no modelo de Cidade-Jardim tais como: tamanho controlado com acessibilidade aos espaos verdes e aos pedestres, transporte pblico adequado, uso misto (de-zoneamento), reaproveitamento de resduos slidos em terras agrcolas e centros comerciais com economia local. Porm, outros princpios precisam ser reformulados ou completados. Uma das grandes crticas ao modelo de Cidade-Jardim sob o ponto de vista da sustentabiliade o efeito da suburbanizao que este causou, ou seja, a expanso urbana com baixas densidades que ocupam

terras agricultveis. Este efeito melhor percebido nos EUA, e hoje no Brasil representado pela expanso de condomnios irregulares sem infra-estrutura econmica e preocupaes ecolgicas. Apesar desse efeito, deve-se considerar que o caminho para o desenvolvimento urbano sustentvel justamente tentar completar as partes ausentes nos ideais de Howard, um utopista do sculo XX, que acreditava na possibilidade de planejamento de comunidades balanceadas com mistura de classes sociais, desenvolvimento econmico, sistema de cooperativismo e bem estar social atrelado ao desenho da paisagem. Os ideais para a construo de Cidades-Jardins foram utpicos, da mesma forma que a realizao do condomnio Village Homes foi muito difcil em 1973 e seus idealizadores tiveram que enfrentar a rejeio de, nada menos que, vinte tentativas de financiamento. Alm disso, naquela poca nem existia o conceito de desenvolvimento sustentvel e as instituies pblicas nem sequer preocupavam com a questo ambiental. A comunidade de vizinhana de Davis no s se tornou possvel como virou modelo para o mundo inteiro. Mas ao mesmo tempo ela utpica pois so poucas comunidades urbanas do planeta que conseguiram tal conquista.