Clase de Cohesin social Cohesin social es un trmino que surge en los aos 90 y con fuerza durante la dcada del

2000, surge desde la CEPAL y lo que busca es que cuando uno mira fenmenos polticos, tener indicadores que puedan medir estos elementos econmicos en contextos que gatillan fenmenos polticos entonces surge el concepto de Cohesin social: que se define como: dialctica entre mecanismos instituidos de inclusin y exclusin sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadana frente al modo en que ellos operan. La cohesin social se confunde equidad con igualdad, inclusin pero todos estos conceptos forman parte de la definicin de cohesin social, la cohesin social es algo superior, que tiene que ver con la inclusin y exclusin, pero con los mecanismos que operan para la exclusin y la inclusin, es decir, tiene que ver con los regmenes institucionales , si las instituciones son reglas del juego, normas, reglamentos, los regmenes institucionales es eso mismo pero en relacin con las instituciones, entonces la cohesin social tiene que ver con los regmenes institucionales, relacionados con la inclusin y exclusin de la ciudadana. Cmo puede haber mecanismos de exclusin del Estado? Pero alguien me podra decir que como puede haber estos mecanismos, las personas deberan dejar de ser ciudadanos? No estamos hablando de eso, estamos hablando de la pertenencia que tienen las personas con el Estado Quines pueden estar excluidos del Estado? Los migrantes (dice no s quin) frente a eso alguien podra decir, que son ciudadanos en otro lugar y son ciudadanos en su pas Entonces quines no siendo migrantes son excluidos del Estado? Los presos- porque no pueden ejercer su derecho a voto, entonces aqu estaramos hablando de que pierden su derecho a ser ciudadanos Pero quienes aparte de los que ya se nombraron son excluidos? Los indigentes, quienes viven bajo los lmites de pobreza, muchos de ellos no tienen o no conocen su nmero de identidad, no forman parte de los servicios sociales, este es un grupo que esta efectivamente excluido del Estado y El estado puede generar polticas por ejemplo para censarlo y de ah pueden ser objeto de polticas sociales, Cmo funciona el Estado? A travs de las polticas pblicas, un sector de las polticas pblicas son las polticas sociales. Pero si estos seores no quieren participar de las polticas pblicas, o viven de ermitaos van a estar excluidos de las polticas pblicas. Una de las razones que pueden estar excluidos son los derechos polticos, pero en general en trminos de cohesin social que si se dan cuenta no es cohesin poltica y tiene que ver con estos mecanismos de inclusin y exclusin, pero tambin tiene que ver con el sentido de pertenencia de las personas frente a un Estado, muchas veces cuando existe un bajo nivel de cohesin social las crisis polticas son mucho ms fuertes y frecuentes, porque no existe una identificacin con el Estado, existe una lejana con el Estado, por lo tanto lo que le pasa al

Estado a m me da lo mismo. No as en las democracias consolidadas, que tienen un alto nivel de cohesin social, y no tiene que ver con el nacionalismo. Que era el Estado para ODonnell? Foco de identidad colectiva y por lo tanto si el Estado es eso, la ciudadana debe sentirse identificado. Ahora, quiero que alguien me rebata que los pobres son considerados excluidos del Estado Profesora, uno de los grupos de los cuales el Estado ms se preocupa son los pobres, porque se generan una serie de polticas sociales, subsidios, desde el Estado para que sean incluidos. Tomando el Chile el Estado existe para asegurar a quienes viven dentro de sus fronteras, y a travs de las polticas sociales incluyen a los pobres y hacia el Estado ellos envan demandas. Desde arriba el Estado se dedica a incluir a los pobres a travs de polticas pblicas, pero los de abajo este grupo se siente excluido, porque cuando mira al Estado ve burocracia, pero tambin ve al sistema poltico, y nosotros dijimos que en el sistema poltico hay una fuerte crisis de representatividad, baja confianza en las instituciones, entonces desde arriba el estado dice vengan los estamos esperando pero los de abajo dicen claro, usted dice que hace muchas cosas pero no podemos acceder a los subsidios, no me dan informacin en la municipalidad entonces ellos ven burocracia, pero adems estn los polticos a nivel del Estado. En general la clase media no recibe tantas polticas sociales, y tienen ms razones que los pobres para sentirse excluidos, en el tema de los pobres ellos reciben polticas sociales y se implementan muchos mecanismos de inclusin pero an se sienten excluidos y esa es la paradoja que me interesa que entiendan, son muy crticos con respecto a las polticas que se le dan, porque los pobres no tienen con qu subsanar las necesidades y la clase media si tiene, aunque se endeuda y pide crditos que precisamente no son para ir a la playa. Los indigentes tambin pueden excluir al Estado, abstenindose de ir a votar, no abrigndose cuando hacen 5 grados bajo cero y por eso se produce esta paradoja: desde arriba muchos mecanismos de inclusin y desde abajo mucho sentimiento de exclusin. Este concepto tiene que ver con la cultura poltica, segn la definicin: que son los mecanismos pero adems las percepciones que tiene la ciudadana con respecto a los mecanismos y la cultura poltica era los valores, sentimientos, actitudes hacia el sistema poltico. Entonces hay una serie de excluidos, los ricos tambin son excluidos, porque no necesitan nada del Estado, entonces ellos tambin se sienten excluidos. Hay pocas polticas relacionadas con este 2% del pas, pero ellos se ven afectados por polticas que tienen que ver con su actividad econmica y por lo tanto ellos al no necesitar al Estado tampoco se sienten muy incluidos. Cmo se puede medir la cohesin social? Hay 3 grupos de indicadores Indicadores de distancia: estn la desigualdad de ingreso, la pobreza e indigencia, la educacin empleo, etc. Lo que se interesa medir en este indicador es la composicin de la sociedad en trminos de necesidades bsicas. Las distancias tienen que ver con la composicin de un Estado en particular. Lo que estamos caracterizando son los agentes y entonces la agencia de este Estado en particular

Indicadores Institucionales: funcionamiento de la democracia, hay que mirar los indicadores del Estado, las instituciones del mercado, si ya miramos las necesidades bsicas, nunca perdamos de vista que lo que buscamos es como se da este mecanismo de inclusin y exclusin del Estado y la ciudadana y entonces los indicadores institucionales se nos dividen en dos grupos: Me interesa ver cmo se comportan las instituciones para resolver las necesidades bsicas y como incluyen mecanismos de inclusin y exclusin tanto para el mbito econmico y el poltico. a) Los que tienen relacin con la poltica: ac est el sistema electoral,(porque qu pasa si en un pas las mujeres no votan o no pueden participar en cargos pblicos, se produce exclusin) el sistema de partidos, tipo de rgimen( se tiene que analizar la democracia, pero hay que ver qu tipo de democracia y la calidad) , tipo de gobierno( Liphart habla de democracias mayoritarias y consensuadas, presidencialismos y parlamentarismo este tiende a ser mucho ms inclusivo) b) Los que tienen relacin con la economa: Banco central autnomo o no autnomo, aqu est toda la regulacin econmica y en resumen que tan independiente acta el mercado. Indicadores de pertenencia: multiculturalismo, confianza tanto interpersonal como en las instituciones, etc. Las expectativas de movilidad y aqu ojo, porque esto se refiere a que las personas que estn abajo tienen las expectativas de que pueden ascender o el que naci pobre tiene la expectativa que va a morir pobre porque si eso es as el sentimiento de pertenencia del estado es bajo, porque el Estado haga lo que haga no influye. Y la solidaridad social: tiene que ver con la confianza Entonces analizar el concepto de cohesin social es importante porque nos puede contextualizar entre diversos regmenes, nos da una mirada distinta para hacer una buena comparacin, entonces si en el examen les pregunto los tres tipos de indicadores y relacinelos con el sistema de partidos, no me pongan cara que QUE? Relacinenlo.