CONTRATOS

Detalhamento e clareza na elaborao de contratos de servios so cruciais para minimizar riscos, evitar disputas judiciais e otimizar a gesto das obras

Preto no branco

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ontratos so muito mais do que papis que formalizam uma relao entre duas ou mais partes. Na construo civD, no caso de contratos de servios, alm de estabelecer a diviso de responsabilidades, prazos, condies de garantia e preo, eles so um importante instrumento que auxiliam a gesto da obra. Os contratos servem, entre outras coisas, para esclarecer de que forma as
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expectativas e necessidades de cada parte envolvida sero atendidas. "Nesse sentido, ele funciona como um instrumento que facilita a convivncia e a organizaodo s^rvioHc^teirocie obras", destaca a professora Sheyla Mara Baptista Serra, do departamento de engenharia civil e do programa de ps-graduao em construo civil da UFSCar (Universidade Federal de So Carlos).

Uma vez definidos de forma clara e coerente os direitos e obrigaes de cada um, evita-se que conflitos tenham que ser solucionados na base da conversa e da boa-vontade, ou pior ainda, que culminem em disputas judiciais sempre muito dispendiosas para todos. "Um grande equvoco entender o contrato como mera formalidade, quando na verdade estamos falando de uma ferramenta fun-

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Veja as clusulas essenciais dos contratos de subempreitada na construo civil Clusulas bsicas fsubcontratafo e tercerizao) > Descrio do objeto > Prazo de execuo e responsabilidade dos atrasos > A formao do preo do servio, fornecimento de materiais e aluguel de equipamentos > Seguro/responsabilidade civil > Condies de pagamentos, reajustes e retenes > Obrigaes das partes > Apresentao de comprovantes e documentos > Forma de fiscalizao > Bonificaes e prmios > Segurana do trabalho: PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo), PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional) e PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) > Inexistncia de exclusividade de fornecimento > Aditamento do contrato e aceite do servio > Multas e resciso contratual > Arbitramento e Eleio do Foro Clusulas especiais (somente para tereeirizao) > Fornecimento de ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) e aprovao de projetos > Possibilidade de "subsubempreitada" e de pacotes de servio > Garantia do servio e assistncia tcnica
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::, a Mara Baptista Serra j- rDartamento de engenharia civil da UFSCar

r.ntal para resguardar ambas as partes egnantir um servio bem-feito", diz Joo Stista Carneiro Teixeira, gerente de contratos da Construtora Atrium. Acapacidade de um contrato evitar ;:~ftitos diretamente proporcional xreza e detalhamento de sua elaboraPor isso, seu preparo deve ser enca3o como um processo administrativo entre empresas, que deve contar com rro>cedimentos de planejamento, organizao, controle e coordenao", destaca -.: ..: Serra.

Fonte: Sheyla Serra em "Diretrizes para gesto dos subempreiteiros". Tese (Doutorado em Engenharia de Construo Civil) - Escola Politcnica, Universidade de So Paulo, So Paulo.

para quem contrata quanto para quem contratado. Caso contrrio, corre-se o risco de provocar mal-estar e dvidas", ressalta Teixeira. CAMINHO DAS Independentemente do objeto contraAlgumas clusulas, como as que defi- :^uns pontos devem ser discutidos nem preo e forma de pagamento, dificilmente so esquecidas ou negligenciadas ^m mincia e definidos com transparnnos contratos. O mesmo no se pode dizer cia nos contratos envolvendo construtoras s empresas prestadoras de servio. "De sobre as clusulas que caracterizam cor::ma alguma podem deixar de constar ^ retamente a metodologia de execuo, a i: contratos os prazos de incio e tr- quantidade de servio, os materiais a serem nino do servio, as multas e retenes empregados, os equipamentos necessrios ^ir:veis, a obrigatoriedade de atendimene as instalaes imprescindveis para viabi: i normas tcnicas, o recolhimento de lizar a execuo. No toa esses costumam postos sobre servios e o fornecimento ser grandes motivadores de insatisfaes ie equipamentos e ferramentas", meneioentre contratantes e contratados. Ma Angelo Labadia, engenheiro responPor isso, uma recomendao pertinente dei pelo departamento de suprimentos buscar acrescentar o maior nmero de informaes possveis sobre o servio, quer A.em disso, aborrecimentos e aditivos seja dentro do prprio contrato, quer seja "tratuais podem ser evitados com escopor meio de anexos referendados no texto r em definidos. " fundamental deixar principal do contrato. Exemplos de anexos -iiro o que efetivamente ser feito, tanto que podem ser utilizados vo desde projetos

executivos, desenhos de piso e de fachadas, planilhas descritivas de medidas e tipos de material a serem aplicados por rea etc. Para bom andamento das operaes no canteiro, tambm merecem constar nos contratos a explicitao das tarefas auxiliares de transporte, como o horrio para a utilizao de determinados equipamentos, por exemplo, bem como a definio de co-responsabilidades no caso de atrasos e retrabalhos com outros fornecedores de servios. De acordo com a realidade de cada obra, o contrato de prestao de servios pode precisar contemplar clusulas adicionais, como as que estabelecem as condies de resciso contratual para qualquer uma das partes. "Quando for necessrio sigilo, tambm recomendvel inserir essa clusula em contrato", lembra Joo Batista Teixeira. As garantias que o executor dar e a forma da construtora receber e aceitar o servio so pontos que no devem deixar de serem
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CUSTOS

discutidos entre as partes e colocados no papeL Isso inclui, por exemplo, os ajustes nos servios, como os eventos fortuitos da natureza que possam impactar o prazo, e os casos de forca maior, como greves, paralisaes etc. "Logicamente, a incluso ou no desses itens depender da ordem de grandeza do contrato, porque, caso seja um contrato de servios mais simples, no ser preciso ter todos os itens", salienta o executivo da Atrium. Dependendo do tipo de servio em questo, a responsabilidade sobre a definio do escopo pode ser feita mais pelo subempreiteiro do que pelo contratante. Isso vale principalmente para servios que envolvem alto grau de especializao e inovao, para os quais os subempreiteiros possuem um procedimento executivo prprio. Mas em todos os casos, o contrato de servios deve ser compatvel com os procedimentos internos da construtora

contratante. "Empresas certificadas ou em processo de certificao possuem tambm sua documentao dos procedimentos executivos que pode ser anexada ao contrato com o subempreiteiro", ressalta Sheyla. A professora conta, ainda, que algumas empresas procuram desenvolver modelos de contratos padronizados que contm as principais diretrizes assimiladas ao longo de sua prtica empresarial. Essa uma soluo vivel, principalmente para as empresas que mantm em execuo um mesmo tipo de sistema construtivo e padro de obra. Dessa forma, conferem mais dinamismo ao processo. No entanto, ela recomenda que quando forem almejadas condies diferenciadas ou especiais, tal como o desenvolvimento de uma tecnologia, deve-se fazer uma discusso mais especfica a respeito das expectativas da implantao, da ne-

cessidade de se mudar a forma tradicional de execuo e do compromisso com os requisitos estabelecidos. Com isso, pretende-se analisar antecipadamente todos os condicionantes necessrios de modo a no restarem dvidas sobre o processo e, da mesma forma, para que sejam destacadas as penalidades e atitudes no caso de inconformidades. Vale lembrar que possvel, tambm, trabalhar com contratos que, alm da execuo dos servios, contemplem o fornecimento de materiais e equipamentos. Nesses casos, o contrato dever considerar o recolhimento dos tributos e os reajustes dos preos dos servios e materiais de forma diferenciada. A seguir, confira os itens mais crticos na elaborao de contratos de oito servios de construo civil. i|!
JULIANA NAKAMURA THAYS TATEOKA

Rebaixamento de lenol fretico

conta o prazo do sistema em operao, com a proviso de mo de obra especializada, aluguel de equipamentos e os materiais inerentes a cada sistema, como bombas de recalques ou ponteiras, escoras e reservatrios de gua. O dimensionamento do conjunto de rebaixamento de responsabilidade da contratada, mas a contratante quem deve provisionar o tipo de servio. "Muitas vezes as construtoras optam por realizar o servio na fase de execuo das fundaes, o que representa um grande erro, j que o rebaixamento pode provocar adensamento em toda a rea e entorno em funo da retirada de gua", diz o engenheiro ErissonTirado Luduvice, gerente comercial da Solotrat. Devem estar previstas tambm clusulas sobre a responsabilidade de possvel mau funcionamento do sistema em estruturas adjacentes, subdimensionamento ou interrupes de energia eltrica. Dimensionamento Verifique a natureza do aqufero e frentes de percolao - a condio artesiana gravitacional, lenis empoleirados ou suspensos. Condies para a execuo Aavaliao da permeabilidade e da drenabilidade da subsuperfcie do terreno deve estar prevista no projeto. O contrato deve prevervariveis como quantidade extra de poos ou ponteiras, alm de informaes sobre o prazo de execuo do servio. Atribuio de responsabilidades funodoprojetistaouconsultordefundaes contratado pela construtora realizar os estudos para a conteno de taludes. Especificao de materiais e de execuo Avaliao do tipo de terreno: estudo de subsolo, espessura das camadas, posio do nvel d'gua. Caso haja necessidade de escavao mais profunda, devem constar no contrato o custo do metro cbico e forma de pagamento.

Atente-se para clusulas sobre mau funcionamento do sistema, subdimensionamento ou interrupo de energia

Os contratos para o rebaixamento de lenis freticos so firmados de acordo com a quantidade de equipamentos mobilizados para o servio, a quantidade de ponteiras utilizadas ou perfuraes para os poos. A contratao tambm leva em

Apoio tcnico: engenheiro Erisson Tirado Luduvice, gerente comercial da Solotrat.

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Instalaes eltricas e hidrulicas

A principal vantagem desse tipo de contratao poder contar com empresas especializadas na execuo dos servios, que agregam confiabilidade e velocidade s obras. S que essa caracterstica pode se perder com contratos que no especificam, por exemplo, os controles de qualidade necessrios paraaaceitao do servio. Confira abaixo como contornar esses e outros aspectos crticos que envolvem servios de instalaes eltricas e hidrulicas: Definio de fornecedor e fabricante e materiais necessrio definir em contrato o tipo de fornecedor e fabricante de materiais a serem utilizados. Tanto para a parte de eltrica quanto para a de hidrulica, deve-se especificar que tipos de cabos e conexes vo ser empregados. Cabe lembrar que h grande diferena de qualidade entre os materiais oferecidos no mercado. Controle de qualidade importante que as estruturas sejam testadas depois de prontas. Cheque tambm o atendimento das normas de instalaes e de concessionrias locais. No contrato deve constar, por exemplo, a exigncia do teste de estanqueidade. Segurana e qualificao de mo de obra O trabalho com instalaes eltricas exige profissionais devidamente qualificados. No canteiro de obras, jamais deve serautorizado o trabalho de pessoas no capacitadas para servios de eletricidade. O contrato pode evitar problemas futuros ao deixar clara essa exigncia da construtora.

Na contratao de servios de instalaes, predetermine controles mnimos de qualidade

Concretagem
responsabilidades sobre as especificaes tcnicas e sobre as operaes (transporte, descarga e aplicao). A usina a responsvel pela resistncia do concreto, mas a construtora deve fornecer todas as informaes tcnicas exigidas, tais como abatimento, resistncia caracterstica, dimetro mximo do agregado e relao gua-cimento. Esse trabalho deve ser realizado por um projetista de estruturas contratado especificamente para verificaraqualidadedo produto. "Procuramos especificar no contrato o prazo para descarregar o caminho no canteiro, para garantir as propriedades deaplicao do produto", diz Kelly Guiherme da construtora Tarjab. Dimensionamento de escopo Verifique sobre a necessidade de bombeamento em pavimentos superiores para que seja includa a taxa da bomba no valor do contrato. As concreteiras costumam cobrar adicional para entregas noite e finais de semana, nos complementos de programao. Verifique a quantidade mnima dos complementos ou para as entregas noturnas e de finais de semana exigidas pelas concreteiras. Especificao de materiais e execuo Defina o responsvel pelas operaes complementares como o lanamento e adensamento de concreto. A incluso de aditivos no concreto fornecido pela concreteira dever ser acordada previamente. Licenas e franquias Exija da concreteira as licenas de transporte bem como os ensaiosde resistncia do concreto. Prazos de execuo concreteira cabe o fornecimento em datas e horrios previamente estabelecidos. Jaconstrutora fica responsvel pelo adensamento no tempo de cura correto do concreto.

Ao contratar o servio de concretagem, preveja a aferio da resistncia do concreto em clusula contratual, a ser realizada por meio de ensaios de amostragem do produto no descarregamento

Construtoras e concreteiras devem definir em contrato os horrios e datas de entrega do material, quantidades e preos, condies de pagamento, ndices de reajuste e

Apoio tcnico: Abesc (Associao Brasileira das Empresas de Servios de Concretagem).

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CUSTOS

Servios de pintura
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A contratao de servios de pintura em geral envolve empresas de pequeno porte, sem estruturas administrativas slidas. Por meio de um contrato de prestao de servios bem elaborado,oconstrutorpodeevitarproblemas, como a entrega de servio com qualidade incompatvel ou como o uso de materiais de menor durabilidade. Definio do escopo Com a tendncia de customizao de imveis, a pintura torna-se uma tarefa ainda mais importante e complexa. O contrato deve definir claramente o escopo do servio, ou seja, quais partes devero ser pintadas, e como devero ser pintadas.

Definio de materiais Hamplaoferta de materiais para pintura, inclusive com qualidade e desempenho variveis. Por isso, o material a ser utilizado deve ser especificado, incluindo o tipo de acabamento a ser empregado. Forma de pagamento Para segurana do contratante, o pagamento deve serescalonado de acordo com etapas de concluso do servio. Cronograma e garantias O contrato deve definir prazos de incio e trmino do servio, bem como as garantias oferecidas.

Nos contratos de pintura, especifique o material a ser utilizado e o prazo de incio e trmino do servio

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, ! ' Nesse caso, as empresas de escavao atuam como prestadores de servio e geralmente os custos so calculados por medio no corte, no qual no deve ser considerado o empolamento. So provisionados custos de mo de obra e os equipamentos a serem utilizados alm do transporte do material, que pode ser contratado como servio parte. Na ausncia de um consultor, "a empresa contratada para realizar a escavao fica responsvel por analisar os projetos de levantamento planialtimtrico e, assim, estabelecer a melhor forma de se executar o servio", afirma Tathyana Moratti, mestre em gesto estratgica de suprimentos pela Escola Politcnica da USP (Universidade de So Paulo). Para esse modelo, tambm comum aferir a medio por material escavado, sendo verificada a quantidade de caminho cheio. Dimensionamento do servio Conforme estabelecido em contrato, cabe ao contratado realizar visita tcnica para verificar o espao disponvel no terreno e quantificar o nmero de mquinas em operao. O escopo do servio inclui ainda a quantificao do tempo do ciclo do caminho (bota-fora, horrio de realizao do servio e o trfego existente na rea). Mo de obra preciso prever, em contrato, o risco de dias parados por conta de chuvas ou maiores volumes de solo devido impreciso do empolamento. Licenas e franquias A construtora co-responsvel pela destinao de resduos e deve exigir do contratado as ARTs (Anotao de Responsabilidade Tcnica) e licenas ambientais. Limpeza e retirada de entulho Em contratos por empreitada global, o empreiteiro visaretiradadegrandesvolumes por caminho. preciso cuidado na mobilizao para evitarsujeira na vizinhana, pois a construtora est passvel de multa. Em casos de contratos por volume retirado ou empreitada porviagem, necessrio maior controle da capacidade de carregamento do caminho, assegurando a carga total e quantidade de viagens adequadas.

Na mensurao do custo da escavao de subsolo, no considere o empolamento em medies por corte. J em contratos por retirada de material, preciso fiscalizar a cheia" dos caminhes

Um contrato de escavao de subsolo deve ser realizado aps a sondagem do terreno. Paraacontratao,devesercalculadaacota defundodaescavao, prevendo o projeto de canteiro, os nveis de adensamento de solo da vizinhana, os tipos de movimento de terra e os equipamentos necessrios. Para a elaborao do projeto e acompanhamento daexecuo do servio, muito comum a contratao de um consultor.

Apoio tcnico: Tathyana Moratti, mestre em gesto estratgica de suprimentos pela Escola Politcnica da USP (Universidade de So Paulo).
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Impermeabilizao
solicitar ao prestador do servio uma visita tcnica ou ensaios em pequenas reas. Um modelo que tem se mostrado eficiente a contratao separada de fornecimento de materiais, de mo de obra aplicadora e de fiscalizao de execuo do servio. "O fabricante assegura a qualidade do material e nos apoia na especificao tcnica e fiscalizao da execuo do servio", diz Kelly Guilherme, gerente de suprimentos da Tarjab. Para Tathyana Moratti, mestre em gesto estratgica pela Poli-USP, o servio contratado por preo global, a chamada empreitada, traz mais tranquilidade. "O projeto de impermeabilizao prev a aplicao de produtos diferentes e, quandofornecidos pelo aplicador, a construtora pode ter mais facilidade em 'cobrar' o desempenho esperado", diz. Nesse caso, devem constar no mesmo contrato o custo de mo de obra, a quantidade de material utilizado, tempo de execuo do servio, proviso de ensaios e garantias, tanto de produto quanto de aplicao. Atribuio de responsabilidades Os contratos de projetistae aplicador so separados. Assim.soliciteacadaumART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) de projeto com base na NBR 9575:2003 Impermeabilizao - Seleo e Projeto e ART de execuo com base na NBR 9574/86-Execuo de Impermeabilizao - Procedimento. Prazos de execuo Estabelea em contrato o prazo para a execuo do servio em vez de datas de incio e trmino. Isso garante que a aplicao seja executada de acordo com o cronograma da obra, mesmo que haja atrasos por parte da contratanteemliberarareaaserimpermeabilizada e, ainda, possvel prever multas e processos indenizatrios em relao ao prazo de entrega do servio. Opes de pagamento Quando a contratao for realizada como empreitada, o material pode serfaturado diretamente com o fabricante para evitar tributao de impostos. Condies de garantias Cinco anos para o desempenho e defeitos do produto e 90 dias para reclamao junto ao prestador de servio garantido pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, sendo que a extenso desse prazo tambm pode ser negociada e prevista em contrato. J os danos provocados por uso inadequado da rea impermeabilizada no caracterizam responsabilidade do aplicador.

Nos contratos de servios de impermeabilizao, d preferncia por (aturar os produtos diretamente com o fabricante para evitar tributao excessiva

O gestor de contratos deve fornecer os seguintes dados ao contratado: memorial descritivo ou projeto de arquitetura com as especificaes da rea a ser impermeabilizada, bem como as indicaes de interferncias estruturais e de instalaes eltricas, hidrulicas e sanitrias. Devem constartambm informaes sobre otipo de processo utilizado, os mtodos de execuo, a quantidade do produto e o levantamento necessrio de mo de obra para aplicao. Antes de contratar, a construtora pode

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Apoio tcnico: Instituto Brasileiro de Impermeabilizao.

Revestimento de fachada de pedras e graniios

Contratara instalao de rochas naturais pode serumaatividade tranquila, desdeque contemple: a) bons fornecedores e b) contratos bem detalhados. importantequeocontrato defina de quem responsvel pelos equipamentos necessrios para a execuo dos servios. Interao com fornecedores A etapa de revestimento, especialmente em fachadas de pedras e granitos, contempla detalhes de projetos especficos, normalmente elaborados pelosfornecedores das pedras. Isso facilita posterior incluso desses detalhes nos anexos dos contratos com os instaladores. Detalhamento O contrato deve especificar o sistema de colocao e os acessrios de fixao. Equipamentos de execuo interessante que o contrato especifique o fornecimento de equipamentos para a execuo do revestimento externo (balancim, por exemplo). Garantias O contrato deve incluir a garantia quanto ao desprendimento e a manchas.

No contrato de servio de revestimento de fachada de pedras e granitos, especifique o sistema de colocao e os acessrios de fixao

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