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RED IBEROAMERICANA DE INVESTIGADORES DE LA EVALUACIN DE LA DOCENCIA Reflexiones sobre el diseo y puesta en marcha de programas de evaluacin de la docencia Perfiles Educativos, vol. XXX, nm. 122, 2008, pp. 136-140, Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=13211181008

Perfiles Educativos, ISSN (Versin impresa): 0185-2698 perfiles@servidor.unam.mx Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin Mxico

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La enseanza ha sido objeto del diseo de polticas nacionales e internacionales dirigidas principalmente a la regulacin de la actividad docente, que han enfatizado la necesidad de definir estrategias ms precisas para su evaluacin. Sin embargo, estudios recientes sobre las acciones emprendidas por las instituciones educativas han permitido evidenciar que es comn la presencia de programas de evaluacin sin un sustento terico ni metodolgico slido. La mayor parte de las acciones han respondido ms a polticas de evaluacin asociadas con recursos econmicos y procesos de certificacin, que a una intencin por conocer, comprender y generar condiciones apropiadas para el desarrollo y mejora de la prctica docente. La Red Iberoamericana de Investigadores de la Evaluacin de la Docencia (RIIED) con base en los resultados obtenidos en sus trabajos de investigacin reafirma que la docencia es uno de los componentes centrales del proceso educativo y que es conveniente la evaluacin de su prctica, a condicin de que el enfoque de dicha evaluacin sea formativo y de perfeccionamiento permanente. La evaluacin de los profesores es un tema clave que permite la reflexin individual, colegiada e institucional sobre la enseanza y el aprendizaje, y proporciona elementos para entender las complejas relaciones sociales que se establecen en las diversas situaciones de formacin. La intencin de este texto es compartir con las autoridades, los encargados del desarrollo de la evaluacin, los profesores y los estudiantes, algunas reflexiones sobre las fuertes implicaciones y repercusiones de esta actividad, para que cada uno de ellos contribuya desde su mbito a consolidar la evaluacin de la docencia como una herramienta para la mejora de la calidad de la enseanza y el aprendizaje. Asimismo, se

pretende contribuir con algunos elementos a la discusin de este tema, con toda la comunidad interesada en ampliar su conocimiento y en la bsqueda de mejores condiciones para propiciar su desarrollo. En seguida se presentan ciertos aspectos y recomendaciones que pueden alentar la reflexin sobre el diseo e implementacin de programas de evaluacin del desempeo docente, mismos que se han agrupado en cinco dimensiones que dan cuenta de la complejidad de esta tarea y del impacto que puede tener en los individuos, las instituciones y la sociedad en general.
DIMENSIN POLTICA DE LA EVALUACIN

La evaluacin es una prctica social que conlleva implicaciones de carcter pblico y privado, con repercusiones para la sociedad, para las instituciones y para los individuos, por tanto debe reconocerse su carcter poltico y tico. La evaluacin de la docencia debe ser coherente con la filosofa institucional y con los procesos de evaluacin de otras reas de la institucin. De esta manera, se reconoce que cualquier programa de esta naturaleza debe dirigirse de manera explcita a apoyar el logro de la misin de la institucin. El diseo de polticas de evaluacin de la docencia debe tomar en cuenta las particularidades del contexto institucional, con el fin de delinear acciones de evaluacin, acordes con las necesidades y caractersticas de cada institucin. La explicitacin de los propsitos y las repercusiones que tendr la evaluacin de la docencia es una condicin indispensable en cualquier sistema de evaluacin y puede contribuir a que todos los involucrados, diseadores, evaluadores y

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evaluados, orienten sus acciones hacia el cumplimiento de las metas acordadas. La distincin entre las dos funciones crticas de la evaluacin, el control y la evaluacin propiamente dicha y los usos derivados de cada una de ellas pueden contribuir a identificar los aspectos relativos al control administrativo para la toma de decisiones y la funcin formativa dirigida a la mejora del proceso de la enseanza y el aprendizaje. El involucramiento de los diferentes sectores de participantes en una comunidad educativa, como son directivos, docentes y estudiantes, se plantea como indispensable en todos los momentos del proceso, diseo, puesta en marcha y revisin del mismo. Si bien las expectativas de los distintos actores pueden ser contradictorias y presentar gran dificultad para conciliarlas, el que los participantes perciban que el programa refleja sus intereses y necesidades constituir una plataforma para el xito de la tarea asumida. La evaluacin de la docencia se percibe en el camino de consolidar atributos como: participativa (no jerrquica), positiva (promocin de la autoestima) y propositiva (alienta la auto-reflexin). En concordancia con estos atributos, un programa de evaluacin del desempeo docente debera garantizar el dilogo entre evaluadores y evaluados en igualdad de circunstancias, cuidando los aspectos ticos involucrados. La evaluacin no es una panacea ni posee caractersticas intrnsecas que aseguren su bondad; es necesario advertir que un programa de evaluacin inadecuado puede tener efectos claramente nocivos en la comunidad escolar.

DIMENSIN TERICA

La explicitacin del sustento terico, que fundamenta el modelo de enseanza donde se realiza la evaluacin de la docencia ayuda a delimitar el concepto de calidad de la enseanza en la institucin y por tanto debe ser conocido por toda la comunidad educativa. Asimismo, el paradigma de evaluacin que se adopte requerir ser consensuado con toda la comunidad escolar. Es importante considerar la articulacin de las funciones de las instituciones que le son asignadas a los acadmicos (docencia, investigacin y extensin) y, a su vez, las particularidades de cada una de ellas, dado que los parmetros e instrumentos de evaluacin difieren dependiendo de la actividad objeto de evaluacin. Las aportaciones de las ciencias humanas y sociales, en relacin con los complejos procesos educativos, conforman una fuente indispensable de conocimiento para orientar los programas de evaluacin docente. La evaluacin de la docencia como prctica social constituye un recurso fundamental para la mejora de los procesos educativos, en la medida en que se conceptualice como una oportunidad de reflexionar y cuestionar las caractersticas que se consideran esenciales en las experiencias de ensear y aprender.
DIMENSIN METODOLGICA PROCEDIMENTAL

Los antecedentes y experiencias previas de evaluacin de la docencia de las instituciones suelen proporcionar informacin sumamente til, por ello es recomendable recuperar esta informacin

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antes de iniciar, renovar o relanzar un programa de evaluacin docente. Las particularidades del contexto educativo relacionadas con la gestin acadmica y administrativa del plan de estudios donde se desarrolla la funcin docente y las condiciones especficas de cada profesor constituyen parmetros importantes a considerar previamente al diseo y puesta en marcha de los programas de evaluacin. Entre ellas se encuentran: el rea disciplinaria, el tipo de contratacin, el nmero de horas asignadas a cada profesor frente a grupo, la cantidad de asignaturas distintas por atender, el total de alumnos, la modalidad de enseanza (curso de teora presencial, a distancia, curso de laboratorio, taller, prcticas de campo, entre otras). Asimismo es importante tomar en cuenta la cultura institucional que permite apreciar el conjunto de normas y valores compartidos por los miembros de la organizacin, en particular las relacionadas con el trabajo colegiado y colaborativo. El uso de diversas fuentes de informacin complementarias, reconociendo los alcances y las limitaciones de cada una de ellas, puede contribuir al reconocimiento de la complejidad de la enseanza y la especificidad de los diferentes contextos educativos, que ponen al descubierto la improcedencia del uso exclusivo de los cuestionarios y listas de cotejo para valorar adecuadamente la docencia. La credibilidad del proceso de evaluacin es en general una aspiracin que debe ser cubierta, por tanto el hacer pblicos y explcitos los criterios de evaluacin puede contribuir a lograrlo. Asimismo, la representatividad de los resultados de la evaluacin a la luz de los intereses de los docentes y estudiantes

puede fortalecer la confianza de todos los participantes en el programa. La planeacin y el seguimiento detallado de las estrategias de aplicacin del programa de evaluacin pueden contribuir a que ste se desarrolle de manera adecuada; entre otros aspectos a resolver estaran la determinacin de su carcter obligatorio o voluntario, la periodicidad, duracin, las formas de comunicacin a la comunidad de la actividad en la que participarn y el sentido que se espera asuman cada uno de los involucrados. Un equipo de acadmicos con formacin especializada en evaluacin y con condiciones institucionales que garanticen la continuidad y seguimiento de los procesos de evaluacin de manera permanente podr consolidar una perspectiva hacia el perfeccionamiento de la actividad.
DIMENSIN DE USO

La delimitacin de los usos de los resultados, desde el diseo mismo del programa y antes de la recopilacin de la informacin, puede constituirse en un factor clave para el logro de las metas previstas. El examen del funcionamiento de los programas indica que, por lo general, el uso principal se relaciona con la toma de decisiones administrativas, asignacin de recursos, estmulos econmicos y promocin. Al mismo tiempo, en la prctica, bajo un mismo procedimiento se argumenta lograr propsitos de control administrativo y de mejoramiento, con un discurso donde prevalecen los fines de mejora de la calidad docente sobre los de control. En este escenario, clarificar la utilizacin de los datos es fundamental para no incurrir en prcticas inadecuadas.

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Una actividad determinante en el proceso de evaluacin es la comunicacin a los docentes de los resultados de sus evaluaciones, de tal manera que esta informacin les sea til para mejorar su prctica. Un horizonte promisorio estara orientado al diseo de estrategias que permitan vincular los resultados de la evaluacin con el diseo de modalidades de mejoramiento de la docencia. Las evidencias empricas registradas fundamentan la pertinencia de utilizar la informacin derivada de la evaluacin docente con los procesos orientados al desarrollo profesional del profesorado.
DIMENSIN DE EVALUACIN DE LA EVALUACIN

MIEMBROS DE LA RIIED

Isabel Arbes, Alejandro Canales, Edith Cisneros-Cohernour, Gloria Contreras, Sandra Conzuelo, Norberto Fernndez, Benilde Garca, Mara del Carmen Gilio, Javier Loredo, Edna Luna, Javier Murillo, Jos Salazar, Mara Cristina Parra, Jos Gregorio Rodrguez, Mario Rueda, Robert Stake y Alma Delia Torquemada.
1. El presente texto es el resultado de los intercambios de opiniones de un grupo de acadmicos reunidos en el marco del IV Coloquio Iberoamericano sobre la Evaluacin de la Docencia, organizado por el Instituto de Investigaciones Sobre la Universidad y la Educacin (IISUE) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) por medio de la Red de Investigadores sobre la Evaluacin de la Docencia (RIED), en la ciudad de Mxico los das 29, 30 y 31 de octubre de 2008. Los textos ah presentados se pueden consultar en la Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa, en lnea en <http://www.rinafe.net/riee>

El monitoreo de cada una de las fases del programa de evaluacin (diseo, implementacin y revisin) es considerado fundamental para el perfeccionamiento permanente del programa, as como el mantener una actitud especialmente sensible en la identificacin y atencin de las diferencias y disensos. Los cuerpos colegiados internos y externos pueden participar en la valoracin y propuestas de mejora de los procesos, procedimientos, indicadores e instrumentos utilizados en la evaluacin de la docencia. El desarrollo de estudios que permitan la construccin de nuevas aproximaciones terico-metodolgicas para la evaluacin de la docencia, as como el testimonio de cmo se ha llevado a cabo la evaluacin en las distintas instituciones, podrn abrir nuevas perspectivas para avanzar en el conocimiento colectivo de una de las funciones ms importantes de las instituciones educativas: la docencia y su evaluacin.

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