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AUDIENCIA PÚBLICA
PARA ESCUCHAR A LOS CANDIDATOS AL CARGO DE
MAGISTRADO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE TERNAS
ENVIANDAS POR EL H. CONSEJO DE ESTADO
Proposición número 148
Los suscritos Senadores se permiten proponer a la plenaria del
Honorable Senado de la República
CONSIDERANDO
Que diversas organizaciones han manifestado su interés en asegurar que dicho proceso se realice
en condiciones de visibilidad, publicidad y transparencia.
Que se hace necesario generar un proceso de pedagogía constitucional que tiene como principal
referente a la ciudadanía, con cada una de las ternas de los candidatos postulados por la
Presidencia de la República, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado, en la que los
candidatos presenten sus posturas sobre temas relativos al cargo a desempeñar.
PROPONEN
4. La adopción, por parte del Senado de la República, del cuestionario elaborado por las
Escuelas de Derecho como cuestionario oficial para la selección de las preguntas para cada
terna.
5. Remitir un cuestionario para los candidatos ternados, el cual ha sido preparado por los
Decanos de las Escuelas de Derecho del que se seleccionarán al azar las preguntas que
serán formuladas a los candidatos. Las preguntas elaboradas por los DECANOS cumplen con
todas las exigencias técnicas y jurídicas para que puedan ser contestadas sin que la
respuesta pueda conducir al candidato a declararse impedido sobre determinado tema si es
elegido. Cada candidato contestará 3 preguntas, para ello contará con 7 minutos para
absolver cada uno de los interrogantes, los cuales seleccionados al azar por el sistema de
balotas.
6. El cuestionario será entregado con anterioridad a las audiencias públicas, tanto a los
Senadores de la República como a los candidatos, para que éstos últimos puedan preparar
con anticipación su intervención en la Audiencia.
7. Las preguntas serán formuladas por un Decano, de los tres Decanos voceros del grupo de
Observación a Altos Dignatarios del Estado, para cada audiencia.
8. Definir como fechas tentativas para las audiencias públicas las siguientes:
2. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha señalado que las penas corporales, aún dentro
del contexto culturales particulares, viola la dignidad humana. La Corte Constitucional, ha
admitido tales penas dentro de las comunidades indígenas. Teniendo en cuenta lo anterior,
explique su postura jurídica frente al multiculturismo.
5. ¿Cómo ve usted la posibilidad de restringir los derechos económicos sociales y culturales (DESC)
cuando se argumenta la necesidad de permitir el ingreso de inversión extranjera, la suscripción
de tratados internacionales, o la consecución de nuevos mercados para los productos
nacionales?
II FUENTES DE DERECHO
6. ¿Cuál es su opinión sobre la fuerza vinculante, tanto para la propia Corte Constitucional como
para las demás jurisdicciones, de los precedentes judiciales?
7. ¿Cree usted que las sentencias de tutela proferidas por la Corte Constitucional son un
precedente que vincula a los Jueces individuales de tutela?
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8. ¿Están las salas de revisión de la Corte Constitucional vinculadas por las sentencias de tutela
proferidas por otras salas de revisión?
10. Algunos han señalado que un sistema de precedentes como el que sigue la Corte Constitucional
limita la autonomía judicial. Teniendo en cuenta lo anterior, ¿cómo hacer compatible la
autonomía judicial y el derecho de toda persona a la igualdad en la aplicación de la Ley?
11. ¿Considera usted que el Congreso de la República tiene límites en su actuación como
constituyente derivado?
12. En su criterio, ¿cuál es el papel del Juez Constitucional en el marco de los procesos de justicia
transicional y reconciliación nacional?
V. ACCIÓN DE TUTELA
a. TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS
13. ¿Considera usted que la acción de tutela es procedente contra los fallos de los tribunales de
cierre de cada jurisdicción?
14. ¿Considera usted que procede la acción de tutela contra la providencia que falla otra acción de
tutela?
b. ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL Y TUTELA ESTRUCTURAL
15. ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con la figura del “estado de cosas inconstitucional”?
¿Por qué?
VI. DERECHOS
17. ¿Considera usted que el mínimo vital hace parte de los derechos fundamentales?
18. Una de las consecuencias de la actual lucha contra el terrorismo es la limitación de las
garantías y libertades ciudadanas. En su concepto, ¿cuál es el nivel de tolerancia jurídica que la
Constitución acepta frente a este tipo de medidas?
21. ¿Qué opinión le merece la siguiente afirmación: “La publicación tardía o limitada de las
sentencias de las altas Cortes viola derechos fundamentales de los ciudadanos y entorpece la
recta y eficaz administración de justicia en Colombia”?
22. ¿Cree usted que la Corte Constitucional es competente para intervenir en el diseño,
implementación y ejecución de políticas públicas con el fin de que éstas garanticen el goce
efectivo de los derechos fundamentales de sus beneficiarios?
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23. ¿Cómo cree usted que debe entenderse, desde la perspectiva constitucional colombiana, el
principio de realización progresiva de los derechos económicos, sociales y culturales?
24. Algunos sugieren que la falta de poderes para ejecutar recursos y ordenar el uso de la fuerza
hace que la rama judicial sea la más débil de las ramas del poder público, ¿cuál cree usted que
debe ser el papel de la Corte Constitucional en la implementación de sus fallos?
25. Hoy se discute si la ponderación y, en particular el juicio de proporcionalidad, constituye un
mecanismo que permite alcanzar soluciones conforme a derecho o si se trata de una forma de
disfrazar decisiones arbitrarias de los jueces. Por favor exponga su postura jurídica al respecto.
26. ¿Cree usted que la Corte Constitucional puede declarar la existencia de derechos
fundamentales “implícitos” en el texto de la Constitución, derivados, por ejemplo, de la cláusula
del Estado social de derecho y del principio de dignidad humana o del derecho fundamental al
libre desarrollo de la personalidad?
27. Actualmente existe una tendencia a otorgar cierta preponderancia a los derechos de las
víctimas dentro de los procesos penales. Explique cómo hacer compatible esta tendencia con
los derechos y garantías para el procesado.
32. ¿Usted cree que debería reducirse la competencia de la Corte Constitucional? En caso
afirmativo, ¿en qué supuestos?
35. ¿Cuál es su opinión sobre las medidas de acción afirmativa y discriminación positiva?
X. BANCO DE LA REPÚBLICA
36. El Banco de la República goza de autonomía técnica, Teniendo presente ello, explique ¿cómo
debe relacionarse dicha autonomía con otros valores constitucionales, como la estabilidad
macroeconómica, la garantía de efectividad de los derechos o la planeación?
C A N D I D A T O S:
1. Proyecto de Ley número 224 de 2007 Senado, 037 de 2007 Cámara: “Por medio de la cual se
instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las
normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones”.
V
Lectura de ponencias y consideración de
Proyectos en Segundo Debate
Proyecto de Acto Legislativo número 23 de 2008 Senado, 259 de 2008 Cámara: “Por medio deL
cual se adiciona el artículo 125 de la Constitución Política”.
SEGUNDA VUELTA
Ponente para Segundo Debate: honorable Senador Samuel Benjamín Arrieta Buelvas.
Publicaciones:
Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 78 de 2008.
Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 738 de
2008.
Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 794 de
2008.
Autores:
Honorables Senadores Jesús Antonio Bernal Amorocho, Luis Carlos Avellaneda
Tarazona, Héctor Helí Rojas Jiménez, Eduardo Enríquez Maya, Samuel Benjamín
Arrieta Buelvas, Alfonso María Núñez Lapeira, Gloria Inés Ramírez Ríos, Jorge Eliécer
Guevara, Alexander López Maya y Juan Carlos Vélez Uribe.
Honorables Representantes Germán Enrique Reyes Forero, Germán Varón Cotrino,
Carlos Germán Navas Talero, River Franklin Legro Segura, Carlos Arturo Piedrahíta
Cárdenas, Carlos Alberto Zuluaga Díaz, María Isabel Urrutia Ocoro, Germán Alonso
Olano Becerra, Jorge Homero Giraldo y Pedro Jiménez Salazar.
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
VII
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Hernán ANDRADE SERRANO
El Primer Vicepresidente,
Oscar de Jesús SUÁREZ MIRA
El Segundo Vicepresidente,
Luis Fernando DUQUE GARCÍA
El Secretario General,
Emilio OTERO DAJUD