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Derecho Poltico
Derecho Poltico 1 Ao Abogaca Agregado: 01 de SEPTIEMBRE de 2006 (Por Rosyta) | Palabras: 112918 | Votar! | 1 voto | Promedio: (10 / 10) | Sin comentarios | Agregar Comentario Categora: Apuntes y Monografas > Derecho > Material educativo de Alipso relacionado con Derecho Politico Geografia: Defensa del derecho argentino a la soberana de las Islas Malvinas. IUS COGENS O DERECHO COMUN DE LOS PUEBLOS: SOBRE AQUEL DERECHO QUE ES COMUN A LOS PUEBLOS Y SUS HOMBRES, AUNQUE NO ESTE ESCRITO Y CODIFICADO Derecho Administrativo 1era parte: Universidad de BS As Facultad de Derecho Derecho Administrativo Ctedra Comadira Canda Enlaces externos relacionados con Derecho Politico Autor: Rosyta (nebur@cpenet.com.ar)

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BOLILLA 1 PUNTO 1-(TERICA) MUNDANIDAD, SOCIABILIDAD Y POLITICIDAD DEL HOMBRE El hombre punto de partida, centro y sujeto de la poltica y del conocimiento poltico (vidarra Campos Aristteles y Savater) 1. MUNDANIDAD: el hombre es trascendente y tiene una relacin de coexistencia con su entorno, (personas, morada, naturaleza cosas tecnologa, cultura), ese entorno en su mundo El propio mundo empieza con el hombre con el nacimiento y concluye con su muerte. La mundanidad es la primera relacin no cronolgica, sin metodologica, est en el hombre desde su origen Ese entorno en su mundo difiere a media del paso de las pocas, (edad antigua, feudal,moderna) 2 SOCIABILIDAD: La relacin ms importante del hombre es con los otros (sus semejantes), con los hombre tiene que tratar y contar de un modo diferente a como tratar y cuenta con las cosas, debe convivir. O sea que la sociabilidad es un modo o forma de ser mundano, se d junto con la mundanidad. La sociabilidad no es algo que se agrega, sin que tambin es constitutivo en el hombre, es a nativitate.La convivencia (vivir con) supone la sociabilidad, con ella el hombre est abierto a otros hombres ( al projimo). 3. POLITICIDAD- - va anexo a la sociabilidad, - la manera de ser sociable del hombre, - es poltica- los hombres no pueden convivir si la convivencia no se organiza, la politicidad acompaa a la sociabilidaden definitiva significa que Polticamente se organiza la convivencia-, tambin nace con el hombre es anativitate- Prelot afirma que es natural en el hombre vivir (en el sentido genrico) dentro de una forma poltica- (clan- polis, civitas, reino, feudalismo y finalmente estado) con sus distintas variables. Estas tres grandes esencias van juntas desde el origen mismo del hombre.Y son constitutuvas de su ser. PUNTO 3FILOSOFA POLITICA, HISTORIA POLITICA Y DERECHO POLITICO (terica) Estas Disciplinas son punto de contacto clave en las relaciones con la Ciencia Poltica, con otras ramas del saber: FILOSOFIA POLITICA: cabe considerar diversos aspectos: a) La filosofa politica como grado del saber:, considerando que tambin en la poltica hay un saber: Vulgar, Un saber cientfico ( consideracin de hechos y fenmenos) Un saber Folisfico (las abstracciones que proveee la reflexin ms profunda para llegar a las esenciasEl ser-porque-y para que-de la poltica)) b) Desarrollo del concepto de filosofa poltica: segn Justo Mario Lopez hay dos momentos: 1- acepcin histrica_conocimiento razonado no diversificado de la ciencia y luego diferenciado con predominio de lo ideal (Platn) o de lo Real (maquiavelo). En general los pesadores moralistas del tipo Aristteles- Montesquiu 2- Acepcin actual: lo filosfico se ha separado de lo cientfico poltico, quedandose en las mayores abstracciones sealadas. 3-Hoy: algunos indican que se a operado una decadencia de la filosofa poltica, habiendo quedado reducida a la ideologa, O tras autores dicen que existe un trasnfondo folosofico que sigue sustentando la vigorosa Ciencia PoliticaHISTORIA POLITICA: a) frente a la historia en general, es una Historia Especializada que guarda la cronologa de los hechos (Alejandro) e ideas polticas (Aristteles), que siempre guardan interferencias reciprocas. El caso Maquiavelo en el Principe, Los tres Reformadores, de J Maritain y la relacin entre Mar- Lenin y la URSS b) Importancia de la Historia poltica: el hombre es un ser histrico hace y deja su huella en el tiempo, No se debe caer en el historicismo ( tal distorsin es hija del idealismo de creer en una idea evolucin permanente. La historia es realmente ambivalente, su importancia es notoria en Ciencia Poltica donde constituye un rea que es la mitad de la materiaDERECHO POLITICO: Derecho Distinto al comn por ser cientfico prudencial, ms que normativo y est imbrincado intimamente con los Derechos Constitucionales y administrativo. No es un derecho Positivo, no se encuentra reflejado en ningn sistema de normas vigentes La expresin Derecho Poltico fue habitualmente utilizada por los filsofos prerrevolucionarios (Roseauu Montesquiu). Domingo Soto haba llamado Derecho poltico al ordenamiento de la comunidad poltica que abarca el derecho natural, civil y de gentes., Esta acepcin fue utilizada por la escuela alemana del sigloXIX y se comenz a utilizar para analizar desde un punto de vista el tema bajo la denominacin Teora general del Estado. Esta orientacin influyo ms adelante en Francia. Otros autores (fijan el objeto de la investigacin en El Poder.

EL DERECHO POLITICO COMO TEORICA GENERAL JURIDICA: En el siglo XIX especialmente en Alemania donde comenz su desarrollo, fue el momento que empez a absorber para s el tratamiento de los temas polticos con exclusividad. Como consecuencia de ste proceso, se juridiz el estudio de la poltica, y el Estado y el derecho pblico pasaron a ser los temas escenciales donde se analiz la lucha del hombre por el poder. El stado se constituy n el objeto esencial de la investigacinEn nuestro tiempo y especialmnte luego de la 2da Guerra mundial, se replante la custin .A partir de ese momento comenz a definirse con precisin el objeto y el mtodo de la ciencia poltica, y se produjo una manifista coincidencia en asignarle al Poder el privilegio de ser objeto que se habr de investigar. El poder debe analizace a traves de los distintas fases que obstnta, una de ellas es la Jurdica, la cual emplearemos, el mtodo jurdico, que es aquel que partiendo e los aspectos que aceptemos sobre los que es derecho, nos permite conocer todos los aspectos jurdicos que manifiesta el Poder. Mario Justo Lpez al plantearse si debe juridizarse la poltica respeonde,- segn sus fases Faz agonal: la juridizacin es aconsejable para evitar la deshumanizacin y beligerancia de las luchas por el poder. Las normas, ademsclarifican, legitiman y dan fuerza al proceso de accenso al Poder, Faz arquitectnica: S especialmente, son necesarias las normas que rigen la accin de los que ejercen el poder. En tal sentido el estado e Derecho, super al absolutismo, por la evolucin que signific la normativa costitucional (divisin y equilibrio de poderes). Por ltimo el estudio jurdico del Poder, podr hacerse de la perspectiva: PARTICULAR: en ste caso estarmos conociendo lo que es propio del derecho constitucional y sus afines, derecho pblico provincial y derecho municipal. GENERAL: se estudiar al poder por medio de los tipos empricos, sto significa que a travez del conocimiento de la realidad, por medio de un proceso de induccin, habremos de obtener una generalizacin que nos brinde pautas comunes a toda especie. Esto es el derecho Poltico y teora general jurdica del Poder PTO (50) (histrica) EL DESARROLLO POLITICO GREGO- LOS DOS MODELOS ESPARTA Y ATENAS Antecedentes y desarrollos: Grecia, cuna de cultura occidental (prescindiendo de Oriente), donde las formas polticas tienen desarrollo con expresiones de despotismo teolgico (los gobernantes son mandatarios de Dios) el mismo Dios), donde se confunden elementos filosficos, morales y religiosos con lo poltico y el hombre no cuenta como sujeto, sin como ente pasivo. La excepcin est en el pueblo hebreo, cuya historia se contiene el el Antiguo Testamento, y que arranca con el hombre hecho a imagen y semejanza de Dios y con la Alianza entre JAVE y su pueblo. La idea del seoro libre sobre las cosas, el sentido de justicia y del mandato-servicio, son elocuentes al respecto. El desarrollo poltico, comienza con el llamado Milagro Griego, ya que el hecho cultural de Grecia resulta portentoso, si se tiene en cuenta que eclosion en un pueblo semi-brbaro, Las investigaciones coinciden con la existencia de una civilizacin pre-helnica, con base en Creta, cuyos antecedentes se remontan 3000 antes de Cristo. La maduracin e la cultura griega, sobreviene alrededor del siglo VIII antes de cristo, en esa poca vive HOMERO, que se le atribuyen los poemas e la Ilada y La Odisea, cuyos cnticos se trasmiten por tradicin oral y narran la Guerra de Troya y el retorno de los vencedores. Pese a su condicin de piezas literarias, han permitido reconstruir importantes datos de la vida poltica de los griegos, como la misma existencia de la polis, los modos y medios de guerra, la exclusin de las mujeres de la vida pblica, aunque tambin su preeminencia en la sociedad. Grecia nos ensea la incorporacin del ciudadano mediante la participacin poltica y paradojalmente, la inexistencia de la libertad civil o lo que hoy son los derechos individuales- El hombre pertenece a la polis- como parte el todo y no tiene posibilidad de vida como hombre fuera de ella. La organizacin y vida poltica de ste tiempo es totalitaria. Los dos Modelos: Esparta y Atenas, Grecia nos leg el origen, no solo en los conceptos polticos bases y los mtodos (idealismo/realismo), sin an los modelos en cuanto a regmenes.( Herdoto padre de la poltica), Cicern padre de la historia ( formas y regmenes polticos. Tales modelos encarnaron en dos Polis Esparta y Atenas. Existieron muchas otras polis-, pero stas dos poseen el tipo de oligarqua y democracia que aprendimos all para siempre. ESPARTA: antes del ao 1000 AC, los Dorios (pueblo guerrero) invaden por el norte y se asientan en el Peloponeso, con centro en Esparta. Los Jonios desplazados se ubican en el Atica, conformando Atenas- Esparta , polticamente es la oligarqua militar de los Dorios, que impone el Poder por la fuerza y se mantiene como nacin armada. Es por ello que una sociedad autoritaria, cuyo desarrollo poltico permanece pobre y rutinario. El padre de las instituciones es Licurgo, que conform una monarqua aristocratica, a base de dos Reyes, 5 Foros (ejercen diversas ramas de la administracin), 1 Senado e 10 miembros de ms de 60 aos (Consejo de Gerencia) y una Asamblea integrada por ciudadanos armados de ms de 30 aos, que se reunan espordicamente, no deliberaba y se limitaba solo a votar. (Estas ideas inspiraron a Roseau, padre ideolgico de Francia)

ATENAS: contrariamente, tuvo un desarrollo abierto y progresivo, abri las puertas al extranjero y se vincul, con el comercio martimo. Tuvo un desarrollo poltico evolutivo, pas de la monarqua a la Aristocracia y e ella a una democracia que se profundiza progresivamente. Actan sucesivos legisladores. En 621 AC se establece el rgimen oligarquico, en 524 AC a la aristocracia de sangre a la del dinero, separando a la gente en cuatro clases en funcin de la renta, posteriormente se sustituyeron las cuatro clases por los demos ( 10 circuitos electorales donde se mezclan los ciudadanos de las 4 clases y cada demos elige 50 senadores, sta fue la reforma de Olstenes y finalmente Percles introduce el sorteo para designar autoridades, eliminandose las prcticas electivas (para los atenienses, el sorteo era la perfeccin de la democracia) cuestin que nunca entendieron quienes sin dejar de ser democrticos, buscaban al mejor en cada cargo como Scrates,y Platn entre otros. Atenas cont con instituciones acordes a su desarrollo democrtico y ellas fueron: 1. EL ARCONTADO: ocupan las funciones administrativas y de gobierno 2. LEGISLACION: (dos autoridades) a) El senado o Bule: integrado por 500 miembros de duracin anual y mayores de 30 aos b) La Asamblea del Pueblo: de la que participan todos los ciudadanos de ms de 20 aos, la que se reuna como mnimo 3 veces al mes, deliberaba y votaba proyectos 3. LA FUNCION JUDICIAL era ejercida por EL AREOPAGO, especie de Corte o Tribunal Supremo. La vocacin democrtica del pueblo ateniense llev a instituir el Ostracismo, por el que con 6000 votos de la asamblea se impona a quin por su liderazgo podra conspirar y convertirse en un eventual peligro a la democracia. Ambos modelos son arquetipos que Grecia nos dio para la humanidad Evolucin Y trascendencia de Grecia Helnica:- el legado griego es esencialmente cultural (Filosofa,poltica,oratorioa etc). En materia de organizacin poltica su desarrollo no pas de la Polis y aunque existieron muchas semejanzas entre s, nunca conformaron una nacin, alo sumo concretaron algn tipo de federacin o alianzas frente a un enemigo comn. Pero adems de ellos, Grecia nos presenta otra paradoja cuando la polis agot su ciclo y murio (de all (necrpolis-ciudad muerta), se oper la extinsin de la cultura Griega en el Mundo (en parte por las conquista de Alejandro,) convirtiendose en en verdadera Cosmpolis, porque las polis se hizo mundo . La trascendencia griega que fue de orden cultural, se la designa como helenstica o Helnica,. Este destino los llev a una realidad que cuando fueron dominados militarmente y polticamente (1ro Macedonia y luego por Roma), siguieron iluminando y dominando culturalmente, como sucedi con Roma (sus vencedores) Pto 73 DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA (historica) COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial. PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que una persona se siente identificada. NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corrsponde en un lugar determinado, conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,religin cultura, folklore y todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le confieren singularidad y personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es decir un fuerte elmento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los nacionales. Reconoce a momentos histricos. 1. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia 2. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos, hasta que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO De Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo. 3. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional (integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin (ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento, que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado. 4. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810 Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que

externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO ESENCIAL DEL SER NACIONAL El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la incidencia de stos importantes procesos, hay en nustra enmancipacin un proceso e continuidad, es decir, de Influjo Hispnicos. Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristinana y escolstica. (principe cristinao) con poder moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo. Como acurriera en Francia (del feudalimo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO. Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador tales como: a. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco Suarez El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica constitucional de Ambrosio Romero Carranza) Por su parte el Padre Francisco Suarez siguieno la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO PPOLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria. b. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior. c. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL 9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas Otras influencias locales y externas: a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias, pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un motn separatista en 1545- fue ajusticiadoDistintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros gobernadores como Jrmimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y detenido. Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la autoridad) TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del cabecillab) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberals en general (opcionalmente las econmicas) referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa traduciones

de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El influjo RoseauSuarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la idenpendencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las ideas Pactista de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz donde muro encarcelado. JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los ingleses en apoyo del indio y su inserruccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA, pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy a cimentar la llmada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destcado no radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su text influyo en los actos del Congrso de TucumanFRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organiacim primitiva de 13 colonias. Parte a Inglaterra donde alcanza la fama de pecursor, inicia tratativas on el ministro Willam Pitt entregando documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglatrra y de alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venzuela su pas- donde los espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La pasionada labor de iranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron a cabo nuestra emanipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas fuandamentales respecto a la comunidad nacional. De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos. En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares. La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra. Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente, crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional. Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impreganado de nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINA COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL Numeros trabajos nacional y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia. BOLILLA II 2-Poltica y realidad poltica.- terminologa:

Poltica:Etimolgicamente devira de polis- pollietia- politiesse (conducta) y del diccionario surgen diversos sentidos arte de gobierno- actividad de gestin pblica- cortesa o buen comportamientointeligencia y habilidad para lograr algn finRealidad poltica: es especfica, podemos ver dos enfoques-segn Justo Mario Lopez: aprecia 6 visiones de la realidad poltica: a. es REALIDAD DE CONVIVENCIA dentro de los lazos humanos (amor amistad religin economa etc) b. es REALIDAD MULTIPLE se da siempre que concurran promotores o lderes, proyectos por realizar y actividad nuclear para realizar los proyectos. Gnricamente (sociedad de fomento, barrial, organizaciones no gubernamentales asociaciones civiles etc), siempre que halla direccin y organizacin c. REALIDAD POLIFACETICA- poltica esttica (instituciones) y dinmica (proceso) luchar y ejercicio del poder- c2)- tradicionalmente una faz agonal (lucha por el poder) c3) faz arquitectnica (realizacin de los proyectos) c4) poltica plenaria (agonal+arquitectonica y accin por objetivos comunes. Es la conjuncin del ritmo poltica: conflicto-pugna / ajuste acomodamiento- La poltica es realidad variable hay una esencia invariable: LO POLITICO, pero es pecialmente variable (evolucin) de las formas polticas) d. es REALIDAD SIMBOLICA: pasa por el hombre y se impregna de elementos racionales y emocionalesvive de imgenes- un autor dijo que es Un universo mgico o potico (bordeau). Por eso la Corona simboliza el poder, aunque la lleve el menos indicado para ejercerlo, por eso un triunfo electoral es signo de felicidad o infortunio simultneamente, para distintas personas. Hay elementos psicolgicos (ideologa/utopas) y el influjo de medios de comunicacin que crean y venden imgenes y hacen creer en ellas. e. Es REALIDAD MULTIRRELACIONADA no permanece en el aislamiento, es sin que se relaciona hacia adentro de si misma (proceso, resultados institucionales y nuevo proceso con la incorporacin de stas) y tambin hacia fuera, con el propio mbito extra-poltico y con otros mbitos polticos. Segn ORLANDI. La esencia de la poltica es LO POLITICO concurriendo 4 elementos sin los cuales no existe realidad poltica:y son a) LA EXISTENCIA DE UN PUEBLO (implica poder) b) QUE OPERA EN EL MBITO PUBLICO (no el privado) y que se exprese a travez de un orden pblico, una opinin pblica, un poder pblico y un administracin pblica c) QUE HAYA UNA DINAMICA DE LUCHA (aspecto agonal) la poltica se nutre del partidario/adversario d) QUE CONCURRA UNA FINALIDAD (ideologa y filosofa) que confiera sentido DEFINICIONES: SON MLTIPLES SEGN LA DIVERSIDAD DE ENFOQUES Y AUTORES, 1) ORLANDI- actividad humana determinada en su esencia por lo polico2) FAYT actividad humana destinada ordenar jurdicamente la vida social3) NATALE: es la forma de obtener y ejercer el poder 4) BIDART CAMPOS es la construccin, consolidacin y conservacin del grupo mximo total OBJETIVOS DE LA POLITICA: ORLANDI: se contempla con los objetivos a) INMEDIATOS (lucha por el poder), acciones verbos) b) MEDIATOS (creacin/fundacin,orientacin,ordenacin,organizacin) c) ULTIMOS (bien comn y grandes valores, justicia, libertad etc.) CIENCIA POLITICA DEFINICION:--conocimiento sistemtico y ordenado, metdico,exegtico,crtico y transmisible del objeto poder poltico y sus fenmenos (Orlandi) Sabemos que el hombre siempre busc prevenir el devenir poltico, especialmente el de los grandes acontecimientos, y sabemos que la poltica es accin, pero tambin es el conocimiento sobre el actuar El conocimiento s la relacin entre el sujeto con el objeto y es vulgar (pasivo,provee la opinin doxa de los griegos) o cientficos (provee la certeza.) LOS OBJETOS: fueron clasificados por HUSSERL en Ideales (no estn en la experiencia y neutros de valor) Naturales: (s en experiencia y neutros de valor)- Ejem.Un trozo de mrmol) Culturales: (estn en experiencia y tienen valor) Ejem. Una estatua de mrmol Por otra parte los presupuestos de toda ciencia son : 1)unidad/objetividad/universalidad- 2) metodologa propia y 3) comunicabilidad (enseanza) CABE LA PREGUNTA es posible una ciencia poltica?- LA RESPUESTA ES AFIRMATIVA, no al estilo de la ciencias naturales, pero si concurren los tres presupuesto antedichos, solo cabe la afirmacin Desde antigua el hombre hizo poltica y reflexion sobre ella para saber (nos remontamos PLATON Y ARISTOTOLES, donde estn las bases- segn DUVERGER dice que es CIENCIA NUEVA DE ANTIGUO linaje y adems que es de encrucijada y merece llamarse residual Prehistoria 1)tiempo de los precursores siglo XIX (Aristoteles Larga (origen Maquiavelo- Montesquiu

evolucin de la a siglo XIX 2) tiempo de fundadores: siglo XIX Tocqueville ciencia s/ Conte- Marx Duverger Historia desde que se ensea a nivel universit.fin siglo XIX Breve gran desarrollo despues 2da guerra El impulso final vino de la gran cantidad de especialistas contemporneos (posterior a la 2da guerra y de la reunin cumplida por la UNESCO (1948), que produjo la lista de temas a modo de objeto, 1) ideas polticas 2) instituciones 3)vida poltica 4)relaciones internacionales que se sintetizan en 5 TEORIAS:Sistematizacin1. de la sociedad 2. de la poltica 3. del estado 4. del gobierno y la constitucin 5. historia y filosofa poltica Su Objeto: el tema es variable segn enfoques, PODER POLITICO, ESTADO, ORDEN Y LIBERTAD,SISTEMAS POLITICOS Sujeto: el cientifico p oltico, politologo o politicologo ( Arstoles-MaquiaveloTosqueville/Deverger/Burdeau/Aron/ etc. El proceso cientfico: 1) investigacin, -(ensayo) 2) sistematizacin (tratado) 3) comunicacin (manual de enseanza) y un 4)Aplicacin (tcnica) conectada con la prudencia y el saber hacer CIENCIA O CIENCIAS POLITICAS? Es otro de los problemas o dilemas a delucidar, comunment se dice en plural. Como es ciencia de encrucijada, tiene muchos puntos en comn con otras en lo que no entregan a la Ciencia Pltica permanecen como ciencias auxiliares o CIENCIAS POLITICAS Modernas filosfica/metafsicas/historica/derecho Economa/geografa/(geopolica) Relacin de la Poltica Y Ciencia Poltica con sociologa/psicologa social/antropologa Otras ciencias Tradicionales demografa/gemologa/ecologa/ciberntica/matemticas 4-Metodologa para el conocimiento poltico - Introduccin: Como presupuesto de la ciencia el mtodo es tema insoslayable, segn BALMES, toda enseanza se propone: a) instruir b)desarrollar potencial del educando, para la bsqueda y es: conocimiento ms trabajo cientfico y sus resultadosOpinin de FRIEDRICH- Mtodo es camino hacia el conocimiento ( Orlando) El mtodo y sus relaciones: se ha exagerado la importancia del mtodo hasta magnificarlo como un fin en si.. Por ello,es indispensable considerar el tringulo de las relaciones ( Mtodo-Objeto-Sujeto) Francisco Bacn enfatiza la preocupacin metdica de DESCARTES La exageracin de LESSING (subordinacin del objeto al mtodo) Opinin de MARITAIN: La primacia del objeto unidad o pluralidad de mtodos) la necesidad de adecuacin al objeto, impone pluralidad de mtodos y en esto hay dos actitudes a) simplista (ilumina aspecto principal) ejem. (el hombre a travez de la biologa solamente)- La simplificacin de Kelsen en el concepto Estado (solo derecho) b) Compleja: (aprecia todas y sintetiza luego)-Las opiniones favorables a la complejidad (Kranenburg/Burdeau/Deslandres) Los mtodos en Ciencia Poltica: en virtud de la complejidad, la ciencia Politica, convoca a dos tipos de mitologas: GENERAL ( aplicable a toda ciencia) y ESPECIAL (Propia de la Ciencia Poltica) Mtodo GRAL inductivo/deductivo/analtico/sintetico/racional/ Intuitivo y analgico Mtodo en Ciencia Poltica a) Teora previa:se desarrolla en distintos niveles Mtodo ESPECIAL (gral,parcial y singular) b)Investigacin emprica: mediantes tcnicas de investigacin (gravitacin del objeto):OBSERVA CION(direct/indirec) :DESCRIPCION,MEDI CION/CLASIFICAC/(tipific)-ACEPTACION RECHAZO/CONCLUCION 49_IMPORTANCIA DE LA HISTORICA POLITICA: Concepto de Historia Poltica: como la sucesin de los hechos en el tiempo y el conocimiento de ellos De all que se vincula con la cronologa y la Tradicin (sucesin)El hombre es un ser histrico, deja huellas por cuanto nace,,vive, deja descendencia y lo trasciende tanto el Bien como el Mal. Es as como conocemos a travez de la historia los hechos sucesivos de la humanidad, tambin podemos reconocer el

desarrollo SOCIO/POLITICO en el tiempo con la presencia de: 1. El ncleo familiar 2. El clan (familia agrandada) 3. Unin de clanes (tribus) 4. Unin de tribus (naciones) 5. Unin de naciones bajo hegemona de una (imperio) Igualmente los procesos historicos tienen etapas: Nacimiento, desarrollo, apogeo, declinacin y ocaso. Se suele fijar la cuna de la humanidad en la Mesopotamia (entre el Tigres/Eufrates) y la historia nos seala los desplazamientos y migraciones, civilizaciones particulares, aislamientos, exclusiones de extranjeros- En cada pueblo se dan sus leyes y religiones exclusivas y las relaciones son esencialmente violentas y de guerras, el vencedor quedando con bienes y territorios, el vencido como esclavo o de mxima (muerto) Estos aislamientos demoraron las relaciones pacficas y la superacin obedeci a los progresos de la navegacin, el comercio y alianzas entre razas y pueblos y as las comunidades se fueron diferenciado en un triple circulo de convivencia.,El Familiar, el vecinal y la nacin (ste circulo mayor, cordinador y integrador) Los agrupamiento primitivos sin perjuicio de las diferencias, tienen elementos comunes: SER SUPREMO/ MUNDO NATURAL/ Y SOBRE NATURAL, INMORTALIDAD DEL ALMA/ DISTINCION DEL BIEN Y EL MAL/ PREMIO Y CASTIGOS DE LA DIVINIDA D /JUICIO FINAL CULTO (para honrar y aplacar) SACERDOCIO Y SACRIFICIOS Frente a este bagaje universal y general la historia poltica es especifica, estando referida a LO POLITICO (poder, estado,fuerzas, ideas, conflictos, luchas entre otros temas), La historia Poltica contiene LO DINAMICO ( lo que cambia) que difiere de lo ESTATICO (organizaciones estructuras instituciones). Las ideas merecen consideracin especial en esa nmina, son teorizaciones y construcciones intelectuales que permiten conocer e inspirar la accin que siempre hay en poltica, como ejemplo la lista de tipos de temas de la UNESCO de 1948, donde incluye fundamentalmente, VIDA POLITICA, Instituciones e ideas polticas. Precisamente la Historia poltica nos ensea que en ese dinamismo sucesivo se operan los RECAMBIOS DE FUERZAS EN PUGNA- LOS PROCESOS DE RECAMBIOS (grandes instancias en la historia poltica), todo conduce a la idea de evolucin, que exager el HISTORICISMO, que en todo ve una lnea de permanente y total revolucin, lo que implica una exageracin del idealismo, por primaca de la idea EVOLUCION PROGRESIVA Y PERMANENTE. Lo que signific polmicas entre autores por que en la lnea de la evolucin hay- regresin y decadencia(Weber Lechn Carrel. Una corriente de la filosofa de la historia afirma la AMBIVALENCIA (Maritain) Se dice que la Historia Politica es respecto a la Historia General.- ESPECIALIZADA (ceida a lo poltico exclusivamente), tambin es historia, porque apela a la sucesin cronlgica. Su temtica es en el curso de tiempo, LOS HECHOS Y LAS IDEAS (accin y pensamiento) como lo ilustra Aristtels/Alejandro visto en sucesin temporal (cita de Prelot) y en la bsqueda de la INFLUENCIA de stas(las ideas), sobre aquellos ( los hechos). Supone el conocimiento de los autores y las obras esenciales, presciendiendo de otras de menor significacin. Por eso las unidades temticas el programa consideran 1) las fuentes y raices fundadoras de la poltica en Occidente y 2) el cristianismo y el influjo teolgico en la Edad Media y 3) la ruptura de la unidad religiosa y el absolutismo principesco 4) el proceso del liberalismo y constitucionalismo y 5) la consolidacin democrtica, los totalitarismos y la democracia social de n/siglo. La importancia de la Historia Poltica: La historia es recreacin de la experiencia pasada y los sucesos e ideas suplenLA CASI IMPOSIBLE EXPERIMENTACION PROVOCADA EN UN LABORATORIO, por el investigador y estudioso, por ello es evidente que el conocimiento del tiempo pretrito implica acceder a la EXPERIENCIA DE LA HUMANIDAD, en materia de ideas y hechos polticos, que adems de explicar y dar razn al presente, nos proveen de pautas probadas para ordenar nuestro futuro en la materia. HISTORIA Y POLITICA se corresponden armnicamente y nos permiten conocer ente otras cosas, la relaciones recprocas entre los hechos y las ideas, la evolucin operada en el poder poltico, la evolucin en las formas polticas, los ciclos histricos, ( sucesin de imperios, civilizaciones,culturas en materia poltica).Esa armona permitio construir e potegma de SEELY,la historia sin ciencia politica no da frutola ciencia politica sin historia no tiene raiz 74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO a) revolucin e independencia, Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos invasiones La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla

que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810 Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidosa) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano, Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservadorb) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M. Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron en el De La Independenciac) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido. d) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo concreto coinciden tonel partido de la Independencia Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810 El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores. El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas) J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante. El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones a todo el Virreynato del R:P: JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin. Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje MuereLa Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue constituyente y soberanaActos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El Directorio.- no provey constitucin - tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales representantes que no pudieron incorporarse a la asambleaMoreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno. Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas / interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt. Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores, metrpoli y cualquier dominacin extranjeraTrasladado el Congrso a Bs. As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y frustrada- incluye divisin de poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de la forma de gobierno que se infiere como unidad de rgimen b) la forma de gobierno Monarqua Repblica Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las decisiones en cabeza del conjunto). Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua, CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico. La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las

monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba seguir su ejemplo) Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII, con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los dominios americanos. El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal. c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras: a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territoriose configura un estado UNITARIO b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el ESTADO FEDERAL. En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino. eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia. El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional. El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO. Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros dasComo antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de desarrollo poltico. Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las Provincias Unidas en formacin El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma organizativa de gobierno Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin nacional. Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F) Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja, RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS LIBERADAS A SU AUTONOMIA En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional, Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza) En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias.

El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental. (1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820) Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza (1835) A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de CONFEDERACION. Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.), CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar. El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL. Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto (aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso. General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.) Los debates jurdicos sobre la forma del Estado. El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo. Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las relaciones exteriores. LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume RivadaviaLEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico) El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de las Juntas o Asambleas representativas-. Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto. En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN. Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva) En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados) Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder .propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse. Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn vimos LA RECHAZARONLa gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del interior. Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD

Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES. A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA. Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA. Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL. Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO (1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y obligada a importacin de manufacturas de origen ingls. El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los ingleses. En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de tierras pblicas con fines de colonizacin En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador. BOLILLA 3 5- Relaciones de la poltica con la economa y la tcnica: Poltica y economa, tienen distintas esencias y son actividades diversas, sabemos que es poltica, ahora veremos que es economa y sus relaciones: Es la actividad de produccin, circulacin y distribucin de la riqueza (bienes y servicios), cuyo centro operativo es el intercambio.-Lo econmico es horizontal contractual, abierto y libre (Privado), lo poltico es vertical y relaciones desiguales) Relaciones histricas entre economa y poltica: Economa domstica: Aristotles las separa en Ciencia de la casa, Cienci de la Polis,involucra a la mujer,esclavos y ganado. Se produce para la familia y el excedente se vende en el mercado.. La polis garantiza l seguridad del mercado por su fortaleza. Economa nacional: geogrfia y poblacin del estado son base de la economa. Se va conformando economa nacional, en un estado nacional que aunque unidos y vinculados, permanecen diferenciados. El poder orienta y arbitra, el estado protege de la competencia extranjera, asegura libertad, ofrece servicios pblicos, justicia y regulaciones jurdicas, adems cordina mediante un programa, respondiendo a un fin, constituye en proyecto, previene males y accidentes y mediante la tcnica de la planificacin, cambia el senido en las relaciones entre Poltica y economa., Se supera la concepcin de cosas separadas y comienza el uso de terminologa Economa Nacional, produccin nacional, poltica econmica, centralizacin Desnacionalizacin de la economia: pese al propsito de la economa nacional de autosuficiente, el mercado es an mayor que la desborda y impone APERTURA, (necesidad de exportar e importar), ello a influencias de grandes centros econmicos va creando relacin de interdependencia por a) niveles crecientes de intercambios recprocos, b) mayor papel de las multinacionales, c) desarrollo de mercado econmico y fianciero internacionalTodo ha excedido a lo nacional.- aparecen regulaciones internacionales y se tiende a la integracin, confederacin o globalizacin econmicaPosiciones relacionales- ideolgia e histria se pueden formularse 4 posiciones relacionadas a) Independencia y no interferencia recproca: es la tesis liberal- tiene un elemento til, el cual es que favorece a la libertad y frena al estatismo, postulando que el factor econmico no debe estar totalmente en manos de quienes o ejercen el poder poltico.-El liberalismo econmico, al divorciarse econmica y polticamente, dio por norma a la frase dejar hacer y dejar pasar, derivando hacia un capitalismo salvaje, donde el capital se concentra en pocas manos y estos pequeos grupos dominan el factor econmico. b) Economa subordina a Poltica (ABSORCION), TESIS DEL marxismo: hace a la poltica un apndice de la economa. Marx sealaba y ensea que el conjunto de las relaciones de produccin, constituye la estructura econmica de la sociedad y es la base de la Superestructura poltica. La economa acta como una infraestructura que condiciona a la superestructura- Su tesis se llama determinismo econmico, porque la economa determina a las otras realidades sociales, incluso la poltica. c) La poltica subordina a la economa: Por reaccin se ha buscado un intervencionismo estatal que coloca a la economa bajo la direccin y poltica del estado. Frente a este nuevo exceso, al tener en cuenta que el poder poltico ms el poder econmico en manos de una burocracia irresponsable, tiende a la supresin de la libertad, tanto econmica como individual, es posicin del TOTALITARISMO/DIRIGISMO.. d) Autonoma, interrelacin e interdependencia: posicin objetiva y realista, lo econmico influye sobre lo Poltico,(demandas y apoyos) y el politico responde con (acciones y decisiones) Esto configura politica econmica, que por un lado reivindica la libertad, la necesidad de que el poder econmico no se

confunda con el poder poltico, o sea que an bajo control de ste, el econmico permanezca en el mbito de la actividad privada. Y cuidando que la regulacin estatal no absorba, destruya o asfixie la libertad de los particulares, ya que sta no tiene otra justificacin que de la de impedir la injusticia y lograr que la economa cumpla su funcin servicial respecto a la sociedad y del hombre en procura de obtener un orden social econmicamente justo. POLITICA Y TECNICAEl Concepto de tcnica: del griego Tekne (arte manual,o industria o su ejercicio) , es amplio, cosas materiales (maquinas y herramientas), pero adems elementos psicolgicos, intelectuales, institucionales. Y se clasifican en tres categoras: a) Econmicas:fabricacin y uso de instrumentos p/produccin o intercambio b) Humanas: el hombre es objeto y sujeto, medicina, gentica,pedagoga, persuasin y informtica c) De Organizacin. Constitucin de sociedades, el derecho, administracin de negocios, adminis. De colectividades Hay en la tcnica movimientos acelerados progresivos y regresivos que origina alarma en Ecologa y desarreglos intelectuales y afectivos del hombre. Opiniones contrarias al desarrollo tecnolgico (Rosseau,Marcel y Sbato), se tema que sirva a la dominacin, exacerbando la autocrtica, que se masifique y ue se proyecte la Tecnocracia. Pese a todo se origina en el hombre en virtud de dos leyes: 1. Actividad de lo creativo: lo racional hacen que los progresos se sumen, Acumulacin 2. Intelectualizacin del esfuerzo: tendencia humana a aplicar razn para superar lo que ms cuesta. (hoy: rol de Investigacin aplicada) Beneficios generales de la tcnica: pese a la crtica han operado grandes beneficios 1. liberacin de la mujer: ahorro y tiempo de trabajo (electrodomesticos y refrigeracin-) 2. Informacin general al da: radio y TV revolucionan las comunicaciones 3. Continuidad de la evolucin: liberacin del trabajador por la maquina y su consecuencia de permitir continuidad del progreso tcnico. La tcnica es ambivalente y exige un paralelismo entre su progreso y el moral, adems Tiempo libre. Incidencias poltica de las tcnicas: modificando al hombre y sus omportmientos, se proyecta sobre la poltica y su evolucin. Puede hacerse con reservas un paralelismo entre Tecnica y evolucin poltica. 1) Fuerza humana: primera tcnica, grandes esfuerzos personales, de la mujer y esclavos,- se corresponde con democracia de las Polis y despotismos teocraticos imperiales. 2) Fuerza Animal: especialmente de del caballo y bueyes, permiti migraciones y estos desplazamientos incrementan intercambios (aparecen los mercados), la concentracin de la riqueza, la representacin imperativa (estados grales),la figura del procurador. Son paralelos los cambios polticos (reinos, feudalismo, estado principesco, representacin por mandatos, monarquas centralizadas y absolutas 3) Fuerza Mecnica:.supera a la humana y animal, parecen los instrumentos mecnicos, 1 con el agua, con el vapor que multiplican la traccin, produccin, navegacin y luego el ferrocarril. La unidad caballo vapor opera la 1 revolucin industrial (se fortalece el estado nacional), eclosiona una Burguesa de los negocios que disputa con la aristocracia terrateniente, el denominado proletariado- Revolucin Francesa, movilidad social, representacin libre, parlamentos, democracia constitucional, sufragio, partidos polticos, la opinin pblica 4) Electromecnicas y electroquimicas: el siglo XX significa la 2 revolucin industrial, aviacin automvil telegrafa telefona, radio telegrafa, radio y TV, distribucin del calor y la luz. Todo ello provoca Trascendencia de los liderazgos polticos y acelera la relaciones internacionales. Las formas politicas: Democracia y socialismo y comienzo de la crisis de la representacin poltica. 5) Fuerzas automticas: sobreviene el poder de las maquinas (ciberntica y automatizacin) es la tercera revolucin industrial. Gravitan los arsenales de datos, se corre el riesgo de caer en tecnocracia y despolitizacin (deshumanizacin). Cambios polticos:tecnocracia oculta o manifiesta, Personalizacin del poder (autocracias) Neocesarismo (monocracia plesbicitaria,) democracia participativa. Posiciones relacionales ENTRE Poltica Y Tecnica: a) Posicin dualista: las diferencia y separa, Desde su autonoma, la tcnica apoya a la polticaconsus instrumentos. b) Paralelismo e interdependencia: es matiz progresivo de lo anterior. Siendo autnoma la tcnica avanza en poltica mediante asesoramiento y la elaboracin de alternativas para la mejor decisin (eficacia) c) Posicin monista: identifica poltica y tecnica: transforma el proceso poltico en cientifico Tecnocracia e irresponsabilidad (Juan Pablo II) 6- POLITICA Y ETICA. La vinculacin ente poltica y tica (o moral), obliga a subdividir el tema: a) Se pude analizar esa vinculacin entre la poltica como actividad y la tica, pararesolver si el quehacerque los hombres desarollan en el mbito poltico debe o no orientarse sobre la base de los principios morales. b) Se puede analizar si la ciencia poltica tiene contactos con lo moral, es decir si el conocimientos

cientfico de los fenmenos polticos debe recibir influencia de la tica, o tomarla en cuenta para su investigacin. La primera es un problema que hace a la conducta La segunda es un problema especulativo de conocimientos. En la primera posicin se dan dos extremos opuestos: a) El que absorbe integramente a la poltica en la tica y sacrifica la 1ra de la 2da. (platn con su impermoralismo idealista) b) El que las divorcia y separa radicalmente (Maquiavelo con su poltica indiferente a la moral c) Estas dos tesis antagnicas admiten una postura intermedia, ni la tica devora a la poltica, ni debe haber entre ellas una ruptura e incomunicacin. Para saber si la poltica debe ser o no moral, hemos de remitirnos al hombre al que no le resulta, indiferente el bin o el mal., ste puede conocer mediante su razn recta lo ques bueno y malo, forma parte de un orden moral y tiene un fn moral que hace a su esencia y naturaleza de persona. Por ende cuando el hombre convive social y polticamente, arrastra consigo al mbito de la poltica, todos los principios morales que como persona recibe de la tica. Desde ese punto de vista,la poltica no es autnoma con respecto a la moral. Sin principios morales se desmorona la poltica. Al estado le cabe velar por la moral pblica, en lo que hace a la convivencia y al bin comn. En la segunda posicin: en cuanto a si la iencia poltica tiene algn ligamento con la moral, el estudio polifactico que incumbe a la ciencia poltica, egcoge elmbitoi del DEBE SER Y DEL VALOR, en forma tal que acepta y recibe los principios primarios de la tica y necesita conocerlos. Tanto la poltica como actividad,como en cuanto a ciencia, nos son neutras a la tica y deben tener relacin con ella. Una actividad poltica o una ciencia poltica sin apoyo y contenido de moralidad, son una poltica de intereses elitistas y de corrupcin que degradan a la dignidad del hombre. En el mbito del quehacer poltico, la conciliacin de la tica con lo poltico, se logra mediante la prudencia poltica.. Esta consiste en aplicar a cada caso o actos concretos en que debe recaer una decisin poltica, los principios y las reglas del orden moral. La virtud de la prudencia, era la que Platn asignaba a los gobernantes. Santo Toms de Aquino, prudencia arquitectnica o gubernativa. La doctrina sobre poltica y tica, Grecia ,Roma, edad media, Maquiavelo En Grecia la poltica y la moral estaban unidas, la tica era el fundamento de la polis y la virtud pblica y privada el fundamento de la felicidad que en la Polis se alcanzaba. En Roma, la elaboracin jurdica del derecho natural, la concepcin de que el derecho importa el precepto de vivir honestamente y la definicin de que es el arte de lo bueno, y lo equitativo, muestran tambin una elaboracin moral de la poltica. En la edad Media., se consolida la base tica y an religiosa de la poltica por los aports del cristianismo. Maquiavelo: cuando irrumpe la modernidad, forja su doctrina poltica de la separacin absoluta entre poltica y tica. Adems de sta separacin, distorsion subestimando la moral a la que calific como idealismo ingenuo y angelismo poltico. La prudencia de los sbditos: tambin hay una prudencia en ellos llamada obediencial, que encuentra aplicacin por ejemplo en materia de desobediencia a las leyes injustas o de resistencia a la tirana. A veces para evitar un mal mayor la prudencia obediencial aconseja tolerar a las 1ras o soportar a las 2das. Para que la desobediencia o la insurreccin no empeoren la situacin que la comunidad padece. 51-EL PENSAMIENTO POLITICO GRIEGO, origen, escuelas, Platon el idealismoSi bin afirmamos la herencia recibida de los griegos, tambin recibimos la contradiccin de dos metodologas filosficas (IDEALISMO/REALISMO) que han nutrido el saber humanos de occidente desde entonces y para siempre. La personalidad griega fue fundamentalmente FILOSOFICA, y desde ANAXGORAS, (maestro y amigo de Percles) que en la Atenas del siglo V (siglo de oro) de Percles), puso en duda por la va de la razn las creencias y dogmas del pueblo. (las presiones conservadoras lo oblig al exilio). Con su eclipse aparecieron los maestros (llamados SOFISTAS), que se dedicaron a formar jvenes ricos en la retorica y oratoria para capacitarlos con vistas al destino poltico o militar. Ellos negaron verdades absolutas y fueron analogistas de la duda y el relativismo,, llegando a mantener que un buen orador deba ser apto para rebatir tesis contrarias- u meta fundamental es el XITO. Entre ellos hubo mediocridad e inmoralidad, pero tambin verdadero valor. SOCRATES los consider mercenarios intelectuales. Aportaron a pesar de ello la duda2 y la dialctica, como mtodos y el distingo entre PHISIS Y GNOMOS (naturaleza y Ley), que se proyecta a la diferencia a la diferencia entre derecho natural y derecho positivo. Pilares del conocimiento poltico griego SOCRATES, JENOFONTE, PLATON Y ARISTOTELES Estos pensadores, fuente del pensamiento poltico occidental constituyen el punto de partida de sta Ciencia nueva pero de antiguo linajeEl pensamiento helnico en materia poltica segn SOCRATES (el maestro iniciador del gran aporte),

maestro de JENOFONTE Y PLATON y de no tenemos obra escrita sin su pensamiento y vida a traves e sus discpulos y alumnos .Vivio entre 469 a 399 AC. Parte de la esencia en Dios, y un orden universal y polticamente es un aristocratizante, su aspiracin a la excelencia le impulsan la bsqueda del mejor y ms capaz.. Actua por el respeto y ordenamiento de la Polis ateniense que debe alcanzarse aunque fuera nulo para estimular l cumplimiento de las buenas leyes. Su independencia y sentido crtico le valo un juicio en el que sufri injusta acusacin y pudiendo eximirse y huir prefiri acatar las leyes, muro dejando una leccin de vida (cita de platn). Fue amante de la verdad y la educacin, parto de la humildad de afirmar solo se que no se nada, y por medio del dialogo con el adversario, utilizando primero LA IRONIA, para que el interlocutor reconociera su error frente a la crtica socrtica , y posteriormente haciendo uso de la MAYEUTICA, (interrogatorio constructivo), haca alumbrar la verdad. PRELOT en su HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS, considera a HEROTODO padre de la poltica segn un juicio de Cicern, atendiendo a que en el se encuentra el primer documento autntico donde se distinguen y comparan los diversos aspectos de gobierno y tambin analiza otros dos personajes como HIPODAMO DE MILETO Y JENOFONTE HIPODAMO DE MILETO, el arquitecto sociolgico( segn Gustavo Glotz en La ciudad griega) al que PRELOT califica como el urbanista poltico Construy RODAS con criterio urbanstico-poltico y las Drsenas de PIREO, proyecta y concibe la ciudad en su organizacin poltica, estructurandola con tres clases 1-HOMBRES SELECTOS, (orden deliberante que ejerce el gobierno con : Comit preparatorio, senado y autoridad ejecutiva 2 HOMBRES ROBUSTOS, (orden militar que atiende a la defensa con a) cuerpo de oficiales- estado mayor- ejercito permanente profesionales- comunidad en armas-pueblo3HOMBRES LABORIOSOS. Formada por agricultores, artesanos, comerciantes- a quienes competen la produccin y distribucin. Las tres clases son el pueblo y acceden a las magistraturas por va de la eleccin. JENOFONTE: vivio entre 427/430 al 355 AC PRELOT se refiere al l sintetizando que expresa la apologa del Jefe pertenece a la clse de los caballeros y fue discpulo de Scrates, fue historiador y hombre de accin, admirador de Esparta y crtico de la democracia ateniense dir que el nmero nos es suficiente para fundar la razn y la bondad de una Ley. Satiriza la constitucin de Atenas y ensalza la de Esparta. Desterrado de Atenas y exiliado en ESPARTA. Escribi all sus trabajos principales: Aoprta las siguientes IDEAS POLITICAS a) exalta la poltica como el ms alto nivel al alcance del hombre, b) define y hace la apologa del Jefe (cita de jenefonte), al que compara con el piloto conductor hbil del navo en peligro y con el mdico de cabecera del enfermo grave c) el MANDO ES UNA SUPERIORIDAD TECNICA (requiere oratoria/poder de conviccin/adhesin e sus discpulos) d) SENTIDO DEL SERVICIO a sus gobernados: ( autoridad/servicio de la herencia judeo/cristiana) e)EL PODER SE CONQUISTA Y SE MERECE: SI EST VACANTE MAL EJERCIDO SE TOMA Y se hace bueno por las cualidades del jefe. Su conviccin es el gobierno de UNO CONPERSONALIDAD ( tiende a las dictaduras) Consider dos formas de Monarquas: 1. La del Rey malo que gobierna por capricho 2. La del Rey Persa ( ejerceautoridad absoluta pero no desptica) Se ocupa de las DESDICHAS DEL TIRANO (su soledad) y propone frente a ellas la REDENCION DEL TIRANO, que consiste en hacer la felicidad de su pueblo lo que le asegura su propia felicidad. ASI LA TIRANIA PUEDE VOLVERSE REALEZA LAS DISTINTAS ESCUELAS_: la expansin de la cultura griega se denomin perodo elenstico, a las concepciones de este perodo corresponden las escuelas de los EPICUREOS Y DE LOS ESTOICOS. LOS EPICUREOS: constituyeron una de las cuatro escuelas atenienses, la fundo EPICUREO en el 306 AC enseaba que la ida consiste en EL GOCE DEL PLACER Y EVITAR EL DOLOR. El espicurismo es una actitud, egosta frente a la vida que lleva a fortalecer al individualismo o autonoma del hombre, el sabio no debe tener nada que ver con la poltica, las virtudes morales intrnsicas no existen, el bien es un sentimiento que se goza privadamente. Los estados se forman convencionalmente como un acuerdo tacito entre los hombres libres para no hacerce dao, pues todo ser humano es esencialmente egosta y solo busca su propio bien. O sea que el derecho y el gobierno existen para la seguridad mutua igual que la justicia Es decir que las instituciones y el derecho existen utilitariamente por principios puramente materialistas- Todo se ha producido por intervencin del hombre, pues los Dioses no actuan ni para bien ni para mal. LOS CINICOS: prepararon el camino hacia lo que fue EL ESTOICISMO, ellos perciban en el siglo IV AC la decadencia de la ciudad-estado. Preconizaron una protesta en contra de las convenciones sociales de la

vida civilizada, propiedad matrimonio, familia, ciudadana, saber y buena reputacin, odiaban la discriminaciones sociales. LOS ESTOICOS: fue fundada por ZENON DE CITIO. Desarrolla el universalismo jurdico poltico, proclamado por los CINICOS, consideraban que el hombre forma parte de un sistema universal y debe vivir conforme a su naturaleza y si lo hace es libre..El hombre solo depende de una Ley Universal cosmica que rige para todos. Niegan la idea del Estado y por lo tanto el sistema jurdico en que se exterioriza ste. El Estoicismo leg 4 principios bsicos. 1. Rigurosa educacin de la voluntad humana el deber es antes que la felicidad. 2. Hay una sola sociedad humana de la que se desprende la igualdad de todos. 3. Todos debemos cumplir con el deber, este rige por el derecho natural, la razn es ley para todos los hombres 4. La justicia en el estado, hace que ste produzca la armona para hacer lo que s. Las ideas de PLATON junto a Aristteles son los pilares fundamentales del pensamiento poltico griego y que representan dos concepciones y metodologas polticas IDEALISMO/REALISMO Platn sostuvo la tesis idealista para el conocimiento en general y la traslad al conocimiento poltico. En el orden general mantuvo la primaca de las ideas SOBRE LAS COSAS.(figura de la caverna), pues la mente humana solo accede a un conocimiento aproximado y borroso, pues la verdadera realidad est en las ideas y las cosas simplemente participan de ellas. Aportes polticos de Platn: vivi entre 428 y 347 AC de origen noble disculo de Scrates, su cultura y sabidura lo ubicaron en una posicin de crtica a la democracia de atenas dominada por la influencia sofista, algn nivel de mediocridad demagogia y corrupcin (pese a ser tiempo de Percles), de all sus simpatas por ESPARTA y su visin aristocratizante. Su mtodo expeditivo fue el dialogo (influncia socrtica) Cre LA ACEDEMIC (centro de enseanza del nivel universidades( y all form a sus discpulos. Su idealismo folosofico lo llevo a la UTOPIA- Sus obras son LA REPUBLICA LAS LEYES EL POLITICO O LA REALEZA importantes aportaciones que completan sus sistemas de ideas Desde su reflexin filosfica afirm: EL CONOCIMIENTO ES VIRTUD LA VERDAD ESTA EN LAS IDEAS DEFINICION DE POLITICA EN PLATON: identifica el oficio poltico con el del Pastor sealando que es el arte de dirigir rebaos de bpedo sin cuerno ni plumas ms ajustadamente la defini como La ciencia y el arte de conducir a los hombres con su consentimiento,contrariamente la conduccin por la fuerza es TIRANIA DEFINICIN DE POLITICO: es el hombre que conoce y posee este dificil arte de conducir por la persuacin. CONCEPCION DEL PODER POLITICO: la poltica integra y lo particular o individual es superior a lo general, por lo que no pueden hacerse normas generales y permanentes, para todo tiempo, todo hombre y toda circunstancia. De ah que la decisin CASO POR CASO, requiere genio en lo poltico, para ser justo. La concepcin del estado es totalitaria pues todo cae en el mbito estatal y nada puede librarse a las decisiones libres e individuales o privadas. El individuo solo es partcipe. Sistema Poltico Platonico La sofocracia la esencia esta en la SOBERANIA DE LA REPUBLICA O GOBIERNO DE LOS SABIOS (platn), la legitimidad del poder la tiene el sabio, que debe cumplir dos exigencias SABER Y TEMPERAMENTO y quien no lo tenga es Un simple y tosco imitador de poltico. Calific al gobierno de Atenas como de una TAETOCRACIA. Hay solo dos medios para adquirir el PODER SOFOCRATICO: a) Los filsofo se hacen REYES (en la forma ms difcil) porque la presencia del GENIO es solo espordica b) Los reyes se hacen filosofos, en la forma posible por va de la EDUCACION (le asigna importancia fundamental) Esquema del modelo sofocrtico: la sociedad se concibe dividida en tres clases: MAGISTRADOS (Para gobernar), GUERREROS (deben defender) y LABRADORES (deben producir). A cada clase se le asigna un metal, una esencia o virtud y el pueblo est integrado en ellas con POSIBILIDAD DE MOVILIDAD (pasar de una clase a otra) Para formar sabios que ejerzan magistraturas parte de la clase de los GUERREROS, que sometido a duro proceso VITAL Y EDUCUATIVO despus de los cincuenta aos, quedan habilitados para el ejercicio de la magistratura. No distingue respecto a las mujeres que encuentran posibilidades en el sistema. Entre las exigencia vitales est la PROHIBICION DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL MATRIMONIO con COMUNIDAD DE BIENES Y MUJERES, para acentuar la pureza de los candidatos y el impedimento a la corrupcin. Formas de gobierno y su movilidad: estudia la diversidad de formas gubernativas y su movilidad, con el eje de las tres clasicas y sus variantes y es desfavorable para la democracia, por entender que la MULTTUD se gua por apetitos y no puede adquirir SABIDURIA- Como todo griego se interes por el MOVIMIENTO respecto a las formas de gobierno, considerando que es FATAL LA CAIDA DE UNA EN OTRA, por contener los grmenes de la degeneracin y que ello hace un ciclo que se repita.

DESTACAMOS: Su cosmovisin de la espiritualidad y la exaltacin de la interioridad, su concepcin poltica centrada en la JUSTICIA, como virtud del equilibrio, su postulacin de que el ESTADO debe SERVIR al pueblo, su condena a la TIRANIA75.LA GENERACION DEL 37 Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores. El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA despus de Rosas. ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS. Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia) Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en consecuencia. Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD. En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego, pues tales actitudes violan la ley natural. Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta generacin pas a nuestra Constitucin Nacional. Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al Campo y la tierra como smbolo de Barbarie. En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y barbarie del mbito rural y su gente. No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista. El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderlaEra ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado, siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano, heredero de la tradicin medieval espaola.

En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION EUROPEA EN AMERICAPese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos: como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militaresBOLILLA IV7- Formas de sociabilidad, comunidad y sociedad, Estructura social, grupos- cuasi grupos clasesla politicidad estaintimamente vinculada a la sociabilidad del hombre. El instinto sociable puede llamarse tambin apetito social, Santo Toms, siguiendo a Aristteles, ensea que el hombre es sociable por naturaleza y que en el hombre hay instinto o impulso social. Lo que significa que el hombre precisa siempre de su proximo para poder vivir, el hombre solo es insuficiente, ello releva que el hombre ha sido hecho y nacido para vivir en sociedad y a esa sociedad le hace falta todava la organizacin. Es la propia naturaleza humana que la predispone al hombre a convivir y organizar la convivencia. Otro aspecto del impulso o instinto natural es que requiere cierta actividad del hombre para satisfacerse. Lo que el hombre hace no es crear la sociedad y el estado porque stos le son dados naturalmente como nicas formas posibles de vida humana, pero como no le son dadoshechos por la naturaleza, lo que el hombre hace es crear una forma social y poltica determinada. Sociedad y estado existen naturalmente, pero la forma propia que toman no es producto natural sin voluntario. Lo natural es la existencia necesaria de la sociedad y el estado La voluntaria es el modo concreto que tiene la forma de cada organizacin social y poltia. La sociabilidad no es un mero agregado mecnico de individuos, sin que estos esta relacionados de manera ,interindividual y colectiva. Algunas relaciones se hacen , otras estn objetivizadas cosificadas, formando instituciones. Los diversos modos de relacionarse han sido sistematizados en tres tipos de relaciones: 1. Espontaneas, tambien se las llama naturales por que no son buscadas voluntariamente sin que se dan y se aceptan 2. Voluntarias- e producen por bsqueda racional y reflexiva del hombre en funcin e la satisfaccin de necesidades, fines o intereses para los que necesita de los dems 3. Forzosas: se imponen externamente al individuo por coaccin de normas morales o jurdicas Segn ORLANDI, LOS TRES TIPOS DE RELACIONES DAN LUGAR A TRES TIPOS DE AGRUPAMIENTOS SOCIALES: 1. Comunidad: es un grupo formado sobre la base de una cierta unidad previa ,( son relaciones espontneas y naturales en las que se nace y presentan el ms intenso ndice de convivencia. Las comunidades clsicas son de: -sangre- parentesco- familia-de lugar o vecindad: LA COMUNA y finalmente (de espritu como es la nacin.)-Puede admitirse que La comunidad es un organismo social (comunin entre sus miembros) 2. Sociedad: se forma por actos reflexivos y voluntarios L surge por ciertos hombres deciden darle origen, hay en ellas menor ndice de convivencia, se hacen: son ejemplos, las entidades gremiales, polticas, sociales, culturales, deportivas etc. LA ASOCIACION de relaciones necesarias y forzosas y se imponen al individuo a travez de la organizacin, as la familia organizada es el clsico matrimonio, la comuna es el municipio y la nacin de viene el estado. Puede admitirse que la sociedad es una organizacin social (concurso de comunidades) Estructura social: Observamos en la sociedad la presencia de agrupamientos humanos menores a la sociedad global, que son sociedades particulares o intermedias, que conforman la estructura social. Ellas son, segn se las ha tipificado, -grupos-cuasigrupos-y clases sociales a) Grupos: son conjuntos humanos con estructura y organizacin que hacen de ellos entes distintos de la mera suma de miembros. Debemos incluir entre ellos las polticas (partidos), las gremiales (sindicatos), religiosas (iglesias), las econmicas (cmaras empresariales), las culturales (entidades que cultivan arte, ciencias letras), las profesionales( colegios profesionales) etc. Todo ello en una gama infinita que crea el hombre en uso de su libertad para satisfacer necesidades o fines personales. De entre ellos slo los partidos polticos actan y se interesan por la poltica. Los dems pueden alcanzar gravitacin poltica circunstancial a travez de la influencia o interferencia. b) Cuasi grupos: se diferencian de los anteriores por ser conjuntos humanos inorganicos o semiorganizados, que algunos llaman aglomeraciones humanas transitorias.El ejemplo clsico es la multitud en una manifestacin o el publico en un espectculo o formas similares. Dado a su naturaleza specfica de gravitacin poltica menos, pero que pueden alcanzarla en modo decisivo en determinados momentos. Ejem. El 17 de octubre, c) Clases sociales: son agrupamientos complejos y amplios, sin organizacin institucional, lo que dificulta una adecuada tipificacin, Se las ha denominado de distintas maneras para definirlas y tiene

una evolucin y presencia histrica, innegables, mas all que MARX las incluyera en su concepcin de la luchas de clases, como motor de la historia y tiene hoy una gravitacin poltica que no puede desconocerse en la realidad actual, donde los partidos polticos de alguna manera interesan y son atendidas de alguna manera para lograr incluirlas a todas como su preocupacin de sus programas y plataformas. 8-La regin: concepto, la Nacin: concepto El nacionalismo La Regin: tienen especial vinculacin con la geografa y con la economa,. La regin es un hecho provocado por la mltiple concurrencia de afinidades (factores odos e raz sociolgica), econmicos, historicos, culturales, folkloricos, polticos etc. Que se reunen en una geografa (un territorio). La regin es como la patria chica (zona interna del territorio nacinal, personal y singular (como el caso de Cuyo, la patagona, la mesopotamia etc). Pero si el factor poltico no pude crearla, si puede reconocer y declarar el hecho y eventualmente conferirle relevancia para integrar el territorio, formular polticas de desarrollo o proveer formas de descentralizacin poltica y administrativas, siendo un hecho antiguo como loes la convivencia., se ha proyectado polticamente en nuestro tiempo. Con importantes creaciones. La Nacin: mbito mayor de convivencia y relevancia sociolgicamnte hablando. El nombre de NATIO es decir etimolgicamente que se vincula con el Nacer y nacimiento pues en la nacin se nace y no se hace los nacionales pertenecen al mismo linaje histrico y cultural. Es como una familia que comparte muchas cosas, como religin idioma tradiciones , costumbres y territorio.y por compartir todo eso se es.argentino, francs o brsileo y no ora cosa. En la edad moderna al unificar la nacin y sobre ella montar el estado (concepto francs) llev a la confusin de la nacin con estado., pero ese es concepto de autores franceses, para quiens el estado es la nacin jurdicamente y polticamente organizada.) pero reiterando el error de superponer dos conceptos diversos en una unidad Para entender: Canad es un estado pero en el conviven dos naciones (francesa e inglesa) Suiza (un estado y tres naciones) Cul es la esencia? Lo que hace la unidad es una conciencia nacional es la percepcin y asuncin del yo colectivo, el Soy de y los elementos parciales como idioma religin raza y territorio, es decir elementos concurrentes que acuden a la formacin de la conciencia nacional. O sea una comunidad de conciencia, una identidad, una personalidad que por s mismos no son Nacin. Lo que juega en la materia es el factor tiempo unido o la convivencia, por eso los estudios sealan dos tiempos en la formacin de una nacin a): el de la formacin, que requiere un territorio, b): el tiempo ulterior ya no se requerir el territorio.( Caso Judo luego de la Dispora) Conclusin:; la nacin es una comunidad no buscada racionalmente y voluntariamente, sin es que es donde se Nace Las diversas definiciones de nacin que se encuentran en los estudios especficos, precisamente aluden a talas caracteristicas (opinion de Prelot,Warltain, Renan y otros. El nacionalismo: como ocurre en toda comunidad est el proceso identificador que se nutre de elementos emocionales y da lugar al nacimiento del Sentimiento Nacional o nacionalismo, que es una expresin genuina de amor a lo propio y que mientras no caiga en la dispersin enfermiza, mesinica o imperialista es natural y digna. La enfermedad comienza cuando se produce el cierre egosta hacia otras comunidades, se pretende defender y afirmar lo propio, sobre la base del perjuicio y la sojuzgacin de otros. 52-Aristteles:- el realismo poltico. Naco en ESTAGIRA (tracia) entre 384 y 322 AC, hijo de NICOMACO Mdico de la corte Macedonia, a los 17 aos con formacin en la medicina (heredada) y los conocimientos biolgicos que influyen en los modos de conocer (comparacin) este antecedente lo marca y lo lleva a ser como un Cientifico de Hoy, con respecto riguroso a la realidad. Y le dir a ALEJANDRO que su verdadero maestro fue la realidad y que los hechos le ensearon a no mentir. LA OBSERVACION, EL ANALISIS, LA COMPARACION FUERON SUS POSIBILIDADES y se aferr a ellas. Entre los dos ms grandes de grecia (platn Aristteles) de impone el paralelismo por en el representa enfrentamientos de estilos y mtodos y si bin Aristteles fue el discpulo de Platn por ms de 20 aos y en muchos aspectos conserv la fidelidad hacia su maestro ( exaltacin a la filosofa, bsqueda de la verdad a partir de la razn, primaca del derecho natural y del ideal moral sobre la realidad), las diversidades de sus vidas y genio particular de Aristteles, lo convirti en su crtico y un su histrico contradictor- Las crticas constan en su libro LA POLITICA que se parcializa especialmente en el comunismo de bienes y mujeres.. Este paralelo implica el de ideal/realidad, filosofa/ciencia. Y si las ideas platnicas estuvo en el cielo, con Aristteles bajo a la tirra. Y por ello merece ser tenedlo como padre fundador (remoto) de las CIENCIAS POLITICAS y est bin considerar a Aristteles Un realista (contrariamente a su maestro) us de la reflecin filosfica (como Platn) pero para construir no un ideal sin para considerar a las Ciencias Humanas (sociologa/poltica) con el mismo mtodo que las naturales (observacin, comparacin/generalizacin)- segn prelot. Si bin es realista no lo convierte en un positivista, ya que acepta un ideal de perfeccin que ubica en un pasado ednico y de superioridad cualitativa con el presente, es decir tiene una concepcin distinta del ideal (el de Platn est fuera de la realidad y de all le viene) en tanto que Aristteles proviene de

los hechos y su anlisis. Concluyendo que LO GENERAL SURGE DE LO PARTICULAR, pues LA OBSERVACION, CRITICA Y COMPARACION , permiten enunciar la LEY, Por ello, en poltica, compar los regimenes existentes y atendi a la psicologa y naturaleza del hombre, ello le permiti construir un ideal- no de perfeccin absoluta, sin de relativa perfeccin pero que viene de la realidad,. Este modo de conocer hace de Aristteles un revolucionario en los mtodos y su aporte es fundador de Ciencia.- La poltica dej de ser doctrinal para hacerse experimental. Recopil 158 constituciones de diversas polis gobiernos ursupadores, tirnicos y brbaros ( como Roma y Cartago) y aunque ese trabajo se perdo, salvandose solo fragmentos que contienen LA COSNTITUCION DE ATENAS que permiti el conocimiento e las instituciones atenieses. Como procede en e constitucionalismo actual, refiere a la Historia y la Organizacin (incluyendo la dicvisin de poderes que 21 siglos despus impuls MONTESQUIEU. Estos trabajos compartivos le permito elaborar su obra poltica de mayor envergadura. LA POLITICA- un verdadero tratadote teora del estado- (elementos territorio, poblacin, gobierno, poder y fines formas y evolucin) con alisis descrptivos y normativos. Y llegando a aleBorar conclusiones sobre el MEJOR REGIMEN POLITICO , sugerido por las realidades, Otras LAS ETICAS y EL ECONOMICO que completan su pensamiento poltico y sus relaciones fundamentales. A. CONCEPTO DE POLIS Y ANIMAL POLITICO: conceptos fundamentales y relacionados entre s contrarios a Platn:- El todo es mayor a las partes y lo general que lo particular-Tal es la relacin POLIS/CIUDADANO Concepto de polis: es una comunidad de comunidades integrada por tres (3) crculos 1) familia(casa), 2 AldeaL conjunto de casas) para las necesidades cotidianas, 3) Polis comunidad de comunidades que integran los tres crculos concenticos. Es la COMUNIDAD PERFECTA: extremo de toda suficiencia (la define as : nica que alcanza sus fines: EL VIVIR (conservacin) y el BUEN VIVIR (perfeccin que alcanza la altura de la contemplacin Estos fines los alcanza la Polis, (el todo) y se los participa al ciudadano. Sus perfecciones son: AUTARQUIA (autosuficiencia) ELEUTHERIA: (libertad), que consta de ISONOMIA (libertad ante la Ley) ISEGORIA, (libertad de palabra) AUTONOMIA (autolesgislacin) Concepto de animal poltico: es la planificacin de la condicin humana, el VIVIR y el BIEN VIVIR, logrados por LA POLIS que los participa al hombre que solo los alcanza como reflejo y consecuencia de su pertenencia a la Polis. Por ello la naturaleza del hombre es ser animal poltico, por que de no serlo no alcanzara la plenitud humana. Solo escapan de ello quin es ms que hombre (dios) o quien es menos (bestia). Ello le viene del lenguaje y del sentido moral que solo tiene el hombre ( la concepcin deriva de la superioridad del todo sobre la parte) B) RELACION ENTRE ETICA, ECONOMIA Y POLITICA., El hombre s un ser tico. a) En lo individual es la moral b) En lo domstico es la economa c) En la convivencia colectiva es Poltica que como crculo mayor que engloba la moral y la economa. LA GUERRA Y LA RIQUEZA NO SON EL FIN DE LA CIUDAD (PRELOT) C) FORMAS DE GOBIERNO: tiene dos criterios sistemticos CUATITATIVOS Y CUALITATIVOS Gobierno de uno: MONARQUIA CUANTITATIVO Gobierno de pocos ARISTOCRACIA GobiernoDeMuchos:DEMOCRACIA Siempre con sentido de BIEN COMUN como FIN Formas puras:: las que cumplen el fin de bien comn arriba CUALITATIVO sealadas Formas impuras: las que desnaturalizan el Fin Oligarqua, Y demagogia D) DEL REGIMEN MEJOR: procediendo con criterio realista no elabora uno UTOPICO, sin que es el que resulte adaptando a las condiciones de cada pueblo en cada circunstancia. Puede concebirse un REGIMEN MIXTO (lo llama Intermedio), que result del equeilibrio con elementos MONARQUICOS, de seleccin (Senado) y popular (asamblea participativas) E) TRANSFORMACIONES DE LOS REGIMENES Aunque admite el principio del movimiento propio de la filosofa griega, no lo considera de CAIDA FATAL, como Platn. El influjo de la medicina y su concepcin del equilibrio le llev a sostener que UN EXTREMO PUEDE EQUILIBRASE CON EL OPUESTO (anticipacin a Montesquieu) y evitara as su caida, estudi y clasific las causas de la cada de un regimen en otro. As se manej con la realidad e HIZO CIENCIA POLITICA COMO SE HACE HOY. 76-La organizacin y la Constitucin Nacional: Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales

sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de la organizacin nacional. El acuerdo dispuso 1. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831 2. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de igualdad 3. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades 4. El congreso secionara en Santa F 5. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por todo el pas menos Bs.As, En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860, ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO. Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria. En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37 actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel identidad nacional. La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de 1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra. El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO, CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la sustancia de nuestra propia experiencia. Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular atencin. Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo. BOLILLA 5 9 Psicologa social, mentalidad actitud y comportamiento. Psicologa social: ella nos lleva a considerar las causas, condicionamientos, circunstancias, motivaciones y otros accidentes y como se determinan los actos polticos individuales y/o colectivos. La dinmica del liderazgo, la sociedad de masas, o simplemente los mecanismo psicolgicos con que acta el hombre en sociedad. As como la psicologa general se encarga de estudiar y conocer nuestra interioridad (personalidad), esta nueva disciplina nos permite estudiar no al hombre aislado sin socialmente situado (grupos o conjuntos humanos en los que exterioriza y a travez de los cuales se expresa social y polticamente. En general los autores consideran que la conducta social del hombre est enmarcada en os extremos. A)La situacin, o factor objetivo

 B) La personalidad o factor subjetivoLa situacin: es dado a todo el marco o contexto en que se desarrolla y desenvuelve grupos y/o personas SIENDO este el factor objetivo, por provenir desde afuera (mbito geogrfico, econmico, cultural poltico, jurdico y esencialmente social general y de pertenencia.) La personalidad: es el aporte propio del sujeto ( de ah que se lo considere subjetivo) juega en ello la formacin del individuo, su tipo psicologico, su carter etc. Ambos factores (la situacin y la personalidad) se interrelacionan entre s, es un interflujo recproca, lo que EASTON considera : los efectos psicologicos sobre la situacin y los efectos psicolgicos de la situacin. Dinmica psicolgica del acto poltico mentalidad, actitud y comportamientoSegn Bordeaua) La mentalidad: es el aspecto psico/intelectual de la personalidad lo que tambin podemos considerar como el carcter, temperamento o cosmovisin , concepcin de la vida.y de creencias fundamentales del individuo. La mentalidad poltica, pues, ser considerada como factor psquico, personal o subjetivo de cada cual, es decir como factor de motivacin individual y propio, sin dejar de reconocer, por supuesto el peso condicionante de la situacin. Es as que la expresin mentalidad poltica- personalidad politicia- y temperamento poltico har referencia a la particular orientacin, direccin o polo de naturalza general y que de acuerdo a determinados valores, influye en la actividad poltica de cada persona. Y que por similitudes y diferencias que ofrece, permite la clasificacin en algunas categoras fundamentales. Barbu en su Psicologa de la democracia y la dictadura distingue entre personalidad democrtica, l autoritaria nazi y la comunista, pero en general hace dos marcadas diferenciaciones democratica o liberal y la autoritaria. Eysenck clasifica mediante la combinacin de dos factores, bajo el eje R (radical y conservador) y el T que corresponde al tipo de (dureza/blandura mental) y con tales elementos al cruzar los ejes e la abcisa (coordenada r y T se obtienen toda clase de gradaciones cuya representacin la realidad se hace ms fiel.. b) La Actitud: es el comienzo de la dinmica de una decisin (poltica en este caso)-Toda vez que media un requerimiento externo que nos exige una respuesta, nos predisponemos (primer movimiento de la interioridad) en funcin de nuestra particular situacin y segn nuestra personalidad, (todo ello sin exteorizacin alguna) Ahora la cuestin es la atinente a su formacin. No hay duda que la situacin ejerce influjo sobre las actitudes segn Burdeau dice que por sensible que sean a los factores que determinan su situacin el hombre no reacciona tipo robot, sin que aunque no se revele contra la situacin-puede llegar a hacerlo-, el hombre es en ultima instancia el autor y el actor de la actividad poltica. Las actitudes politicas pueden ser deliberadamente determinada o formadas, la custin ofrece una doble faz. En la relacin mando-obediencia no son identicas las actitudes de los promotores-conductores o poderosos, de aquellos que habrn de ser los conducidos, con lo cual no son iguales los medios y posibilidades de la determinacin de las respectivas actitudes (lider/ ciudadano) La formacin del lider o el gobernante depende necesariamente del contexto cultural y en particular de la estructura social y del regimen politico. Unos de los aspectos fundamentales es lo relacionado con la extraccion social, segn provenga (del propio estado o cualquier otro grupo o estrato) y esa formacin y determinacin se produce fundamentalmente gracias al conjunto de circusntacias que rodean al individuo. El el caso e los subditos o ciudadanos la custin ofrece otras y bien determinadas caractersticas, por lo pronto, desempean un papel fundamental las tecnicas sociales (practicas y operaciones cuyo objeto es moldear la conducta humana y las relaciones sociales.Las tcnicas sociales son muy diversas, gubernativas,jurdicas, militares, administrativas, educativas,propagandisticas etc c) El comportamiento: es el movimiento consecuente y constituye nuestra respuesta y es nuestra conducta.(individual o grupal) Los compotamientos polticos son comportamientos sociales caracterizados por el tipo de las relaciones interhumanas que constituyen la trama dinmica de la relacin fundamental del MANDO Y OBEDIENCIA. Y el comportamiento poltico es, en cada caso, frente a la situacin concreta, la accin realizada por cada actor en respusta de aquella y puede darse tanto en la faz poltica agonal o arquitectonica y dentro de los estratos sociales en que se den. Estos tres conceptos son los eslabones de la cadena formativa de toda decisin poltica:- El primero es un estado psquico, el segundo es una secuencia hacia la conducta de terminada y el tercero es la conducta propiamente dicha- Hay entre ellos una intima vinculacin (efecto-(el primero predispone al segundo y ste)-causa (impulsa al tercero)- consecuencia

Elitismo y pluralismo: El tema est plantado an en la vigencia de la democracia como antinomia crucial.En todo tipo de regimen, pero especialmente el democrtico, rige el apotegma El pueblo al poder es realmente as?........ la antonomia plantea un problema sociolgico ( de que estrato provienen los que ejercen el poder), y otro poltico Cul es la metodologa de la seleccin y el mtodo del ejercicio del poder? La autocracia concentra en pocos el poder, la dinmica va de ariba hacia abajo, la democracia contrariamente, adems de representacin poltica distribuye el poder de abajo hacia arriba, pero pese a eso son los menos los que mandan a sus ms y ello plantea la vigencia de uno u otro trmino de la antinomia sealada. EL elitismo: el mando lo ejerce una minora selecta que en formas aristocratizantes son provisto por un sector de privilegio, por razn e sangre, fuerza o riqueza y an en democracia pueden ser originarios de reas sectorizadas y conformar ncleos oligarquicos y configurar verdaderas hegemonas. El pluralismo: hay en el una multiplicidad de fuerzas sociales y polticas, SIN QUE NINGUNA PUEDA MONOPOLIZAR EL PODER DE MANERA PERMANENTE. El pluralismo es social cuando no hay una estructura de castas, sin de clases y grupos y de linajes espirituales y culturales con movilidad y equilibrio dinmico. En lo poltico cuando media pluralidad de partidos y existe posibilidad de alternancia- (se evita la hegemona) Clase poltica: ratificamos que an en democracia siempre son los menos que gobiernan sobre los ms, vale decir que el gobierno es un grupo humano reducido que se diversifica del resto, (el pueblo). A ese grupo se lo denomina Clase poltica, la expresin proviene del formulador de la teora a fines del siglo XIX. Para analizar a los diversores expositores dividiremos a stos en Antes de la 2da guerra Mundial y despus de la 2da Guerra Antes de la 2da Guerra GAETANO MOSCA: dice.. mas que las clases sociales debe atnderse a la existencia de la clase poltica, nica real frente a la formalidad de los regimenes y formas de gobierno. (siempra manda una minora tantpo en monarqua como en democracia, cuya integracin vara segn principios (autocrticos o liberales) y tendencias autocrticas o democrticasWILFREDO PARETO dice(distingui entre elites y masas y la gravitacin e ls primeras en la historia) ROBERTS MICHELS la ley de oligarqua, vinculandola a la organizacin Despus de la 2da guerra: JAMES BURNAU en revolucin de los Directores sustento que ms lla e los que detentan el poder, estn los directores, managers,y tcnicos, que preparan y formulan las decisiones . MILOVAN DJILAS:en su libro La nueva Clase afirm que ella era la burocracia poltica heredera de los privilegios tradicionales. En la actualidad a RAYMON ARON. Habla e la existencia de categora de dirigentes, minoras que influyen en las decisiones sociales GEORGE BORDEAU que al mismo concepto de minoras gravitantes, las llama conjunto de personalidades ROBERT DAHL, estratos apolticos y estratos polticos ( poderosos y administradores del poder) La idoneidad: preocupacin especial de la democracia, para que la minora gobernante se integre con los mejores. Quines son los mejores?, acaso los sabios,los cultos, los especialistas la clase ms seleccionada la que posee los bienes? Historicamente el problema se planteo desde el origen. Scrates exiga conocimientos- como para ejercer una capitana de un barco o pretender ser mdico.. Platn reservaba el poder a los ms sabios (filsofos)- esquema poltico ideal). Aristteles, n su ideal de rgimen mixto reservaba un lugar a la aristocracia, por ser depositaria del mrito El dilema sigue planteado: La funcin pblica debe ser desempeada por aficionados o por profesionales? En la democracia moderna las exigencias de idoneidad se reservan para los puestos y funciones subalternas (sin poder de decisin) pero el acceso a los cargos eminentes, queda, en definitiva en la decisin de los electores, que al elegir trasfieren poder y pretenen eficacia. En la democracia debe educarse al ciudadano (el sufragio universal crea derechos pero tambin responsabilidades al elector) La educacin y formacin debe comenzar por el ciudadano, en segundo lugar (si se trata de legisladores) se supone un conocimiento respecto de la elaboracin de la ley y finalmente el rol de los ministos, es necesario saber dentro de la especialidad del ramo respectivo, conectada con el asesoramiento lcido. Conclusin: siempre pasa por la tica, el mejoramiento vendr con el ejercicio y la maduracin en la ciudadana y mediante una progresiva perfeccin del sistema y la prctica de la democracia pluralista de plena participacin, la educacin y la incorporacin de un fuerte sentido moral en ciudadanos, polticos y gobernantes. 53Evolucin poltica Romana, Monarqua, repblica, Imperio, la lucha por las cuatro igualdadesciudadanos y plebeyosTanto la cultura Grecia como la Romana se influyeron recprocamente La griega se destaca por la REFLEXION, filosofa, pensamientos coherentes y dio

pensadores que no hicieron poltica totalmenteLa Romana: se destaca por la ACCION (menej el sentido prtico, con el derecho y la poltica en grandes realizaciones. Dio hombres de accin, guerreros, stadstas, magistrados, jurstas y polticosTuvieron diversas actitudes ante la vida y la historia Grecia: se dedicaron a abstraer, comparar, generalizar, sistematizar y reflexionar. Roma: se dedicaron a ganar el mundo someter y sentir orgullo propio y desprecio al vencido. Eponentes de su pensamiento: Polibio: un griego romanizado Cicern: un Romano helenizado: Roma fue heredera de la cultura griega, sobrevive 1) a las invasiones fenicias y 2) a la invasin griega 1000AC, parte su origen en el 753 AC a partir de la fusin de tres pueblos LATINOS/ETRUSCOS /GRIEGOS , nace Roma el 21/04/753 AC su influencia se expande rpidamente ms all de sus lmites itlicos. Los Romanos usaron inicialmente el nombre de CIVITAS, equivalentes a POLIS. La religin romana tuvo dosmanifestaciones: El culto Privado. ( en el honor a los fundadores), era el centro de la vida pblica por su encadenamiento a ella.- 2)Culto pblico: tuvieron dioses griegos pero con nombre latino JUPITER (es Zeus) , APOLO (es febo), y divinidades propias como: JANO (la paz) VESTA(diosa de la ciudad). El rey era el jefe del culto pblico y en la Rpublica el pontfice mximo. La religin inspira las costumbres, las instituciones y las leyes. Evolucin poltica institucional: dada en tres tiempos: 1. del 753 al 510 AC : MONARQUIA: (243 AOS)Magistraturas: 7 Reyes sucesivos, con Senado y magistraturas. 2. del 510 al 30 AC: REPUBLICA: (480 AOS) Cnsules-Senado-Asambleas-Dictadores-Tribunos EdilesCensores y Pretores. 3. del 30 al 476: AC: IMPERIO: ( 506 AOS) Emperadores (asumieron todas las magistraturas), Senado y Asambleas (solo formales) OBSERVACIONES: El senado y la Asamblea son estables Los Cnsules (eran 2)- reemplazaron a los reyes La Repblica: signific sustituir el poder de un hombre (Rey) por un equilibrio de poder y multiplic las magistraturas En el Imperio: el emperador unific las magistraturas en su persona, qued solo el Senado y la Asamblea, formales y dbiles Patricios.(fundadores-descendientes ,ciudadanos romanos, tiene vida poltica, militar y culto, viven dentro de la ROMA CUADRATA, los descendientes de los fundadores formas las GENS (GENTE) que siguen vinculados por el fundador y los dioses familiares, el jefe de cada GENS es senador y las GENS que llegan a ser trescientas forman las CURIAS) Plebeyos (gentes de otras tribus(castas) llegados a Roma despus de la funacin y vivieron a los alrededores sin mezclarse con los romanos), no son ciudadanos y no participan de la poltica, ni de la milicia ni religin. Las primeras reformas institucionales fueron realizadas por el rey SERVIO TULIO 600 AC que dividi a los ciudadanos en seis clases por su renta. (sustitucin de la aristocracia de sangre por la de renta).al estilo de Soln en Grecia).Sociedad dividida por RICOS Y POBRES El Ejercito: As las dos primeras clases (mas acaudaladas) provean 98 Centurias, las tres restantes provean 94 Centurias y la ltima una Centuria Total 193 CENTURIAS de 100 soldades cada una conformaban el ejercito (19300 hombres) Lucha por las cuatro igualdades: (igualdad civil-social- poltica y religiosa) La evolucin social y poltica est marcada por la lucha de igualdades entre Patricio y Plebeyos. Antes de la integracin existi la institucin de la CLIENTELA, (que mitig la dureza de la situacin,) Contrato entre el PATRICIO/PATRON/PADRE y los plebeyos,-(participan de la ciudadana del Patrn. Esto alivi momentneamente las tensiones. El derecho romano se integraba con las MORES MAJORUM,(costumbres) que solo accedan los patricios (legisladores y jueces). Su interpretacin se prestaba a controversias que siempre favorecan al patricio. Por ello la primera lucha fue por la igualdad civil (leyes comunes). En el 492 Finalmente las tensiones estallaron y desde 492 al 302 AC (la lucha llev casi dos siglos) el senado para descomprimir la situacin creo EL TRIBUNADO ( fueron 2 Tribunos Plebeyos) fue el contrapeso a favor de la plebe, con poder de veto y amplios poderes para defender a los plebeyos ,.Tenan duracin anual- y su casa abierta da y noche para defender a cualquier plebeyo que pudiera demandar proteccin. Luego, finalmente fueron en nmero de 10 TRIBUNADOS

LOS EDILES: eran dos magistrados plebeyos que junto a los Tribunos ejercan funciones al servicio de la ciudad. Polica, abastecimiento, fiestas, juegos, monumentos pblicos etc OTRAS MAGISTRATURAS: DICTADURA: entidad para conjurar emergencias institucionales: duracin 6 meses, impona ley marcial, las restantes magistraturas se sujetaban a ella, conjurado el peligro renunciaba. La designacin ca en ex consules o jefe militares. CUESTURA: funcin recaudadora de impuestos: CENSURA: reservada a exConsules, tarea cenar la fortuna de c/uno para determinar su ubicacin ciudadana (clase) PRETOR: magistrado judicial (juez) En 471 AC las Asambleas se integran por tribus, distritos o barrios (parecidos a las Demos de Clstenes) Igualdad civil En 451 AC se aprob la LEY DE LAS 12 TABLAS, que legisl las costumbres y disip dudas interpretativas y evit el favoritismo unilateral pues eran aplicables tanto a patricios como plebeyos. Igualdad social: En el ao 443AC el Tribuno CANULEYO, gestion y consigui del Senado la aprobacin del matrimonio entre patricios y plebeyos Igualdad poltica: En el ao 367AC Consisti en la conquista del CONSULADO por los plebeyos, intervino protagonicamente tambin el Tribuno CANULEYO, el senado ante de concederla, la vaci pasando las funciones ms relevantes a nuevas Magistraturas, CENSURA CUESTURA PREFECTURA (de la ciudad-gobernador de ROMA). En tales condiciones en el ao 367AC concedi la ansiada funcin a los plebeyos, a instancias del TRIBUNO LICINIO. A partir de entonces uno de los dos CONSULES sera plebeyo. Igualdad poltica: En el ao 302AC Fue la ltima meta materializada en el ao 302 AC.Por ella la mitad de los Augures y Pontfices fueron plebeyos. LUCHA ECONOMICA: en origen los plebeyos no tenan acceso a la propiedad (tierra), solo pudieron ejercer el trabajo y el comercio (muchos se enriquecieron as). Primero tuvieron el acceso a la Tierras pblicas (ganados a los vencidos) (AGER PUBLICUS), posteriormente obtuvieron leyes anti-latifundios (Ley LICINIA, estableci la unidad maxima 126 Has.) Camino al IMPERIO:UNA PENDIENTE DECANDENTE LLEV A LA Repblica A las Guerras civiles (entre 121 y el 30 AC), el cansancio ciudadano (aspiracin al orden) llev as a la designacin de JULIO CESAR como DICTADOR PERPETUO (virtual primer emperador). Posteriormente OCTAVIO, con el nombre de AUGUSTO, fue designado primer Emperador, Principe del Senado, el que fue absorbiendo gradual y pacficamente todas las magistraturas republicanas concentrandolas en su persona y creando la nueva sensacin de una nueva era Romana LA PAX ROMANA En el periodo se provey la organizacin estructural el imperio en dos centros. -1) ROMA, con un consejo imperial, las prefecturas para la ciudad 2) las provincias 25 en total clasificadas en dos categoras: a) Las imperiales (fronteras) y b) Senatoriales (las del interior) Tan bueno fue para Roma el perodo de Augusto que a su muerte el Senado lo proclam DIOS y dispuso el culto al emperador Llamado APOTEOSISLA DIVISION DEL DERECHO: todos los cambios polticos se desarrollaron sobre el derecho y enriquecieron el patrimonio cultural de ROMA 8MORES MAJORUM-LEY DE LAS 12 TABLAS-PLESBICITOS- SENADOS CONSULTOS- EDICTOS DE LOS PRETORES- RESPONSA PRUDENCIUM) Ello llev desde Roma a la Divisin el Derecho que desde entonces an se mantiene a la cabeza de los sistemas jurdicos. Desde entonces: DERECHO PUBLICO: concierne al estado romano y al inters en general DERECHO PRIVADO: concierne a la utilidad de los particulares y dentro del cual se distingue: 1. Jus civile_:aplicable a los romanos 2. Jus gentiun: de gentes aplicable a los extranjeros a la paz y la guerra 77-EL DESARROLLO POSTERIOR: Durante la presidencia de DERQUI, surgieron nuevos conflictos entre la Confederacin y Bs..As, ello lev nuevamente a la confrontacin armada Urquiza (jefe del ejercito) encabez la campaa contra Mitre, pero en el campo de batalla (PAVON) abandon la lucha en beneficio de la Paz, ello oblig a DERQUI renunciar y su reemplazante PEDERNERA disolvi el ejecutivo. Las provincias recomendaron a Mitre que se hiciera cargo provisiorio del gobierno. Convoc a nuevas elecciones y fue proclamado Presidente:

etapa que se inicia la definitiva organizacin del pas, integrandose hasta 1880 las llamadas presidencias Organizativas (Mitre- Sarmiento-Avellaneda) que van fundando bases organicas a la solucin definitiva de los problemas institucionales. MITRE- ley de compromiso por la Capital ( Bs.-as provisoria), Ley de Aduanas- Ley de Organizacin de la Suprema Corte de Justicia- Ley de acefala- Ley 48 de recurso federal- Sancin de los codigos civil, penal, comercial y de minera- Eliminacin de los ltimos caudillos Pealoza-Varela-Guerra con el ParaguaySARMIENTO: educuacin- Censo Nacional- Escuelas Normals Colegios Militares Terminacin de ferrocarriles- Lineas telegraficas- sancin de los codigos civil y militar- superacin del alzamiento de Lopez Jordan en el litoralAVELLANEDA_ ley de amnista y conciliacin nacional. Campaa al desierto Gral Roca- Argentina importado de cereales Ley de inmigrantesLey Universitaria- Federalizacin de Bs.-as. El ltimo escollo institucional fue la cuestin capital, que se termina con el gobierno de Roca, Se funda La Plata. La reciente incorporacin de tierras (hasta el rio Negro= abri un horizonte de paz, emerga una nueva generacin en cuyo tiempo intentara un proceso de modernizacin En Europa se realizan las unificaciones de Italia y Alemania, comienza un proceso de poltica colonialista. En amrica se afianza el progreso de EEUU, Brasil termina con el imperio, en e pacfico la guerra ente Chile Bolivia y Per. Entre tanto argentina se debate entre dos realidades, 1) la tradicional criolla, catlica federalista y popular, y 2) la que se pretende moderna europea y liberal y la disminucin de la gravitacin de la Iglesia y la fe catlica. En lo econmico se opera el contraste entre una aspiracin y un pas prospero limitado a Bs.As. y la pampa hmeda y otro adormecido en gran medida estancado (el interior.) En 1880 fue la poca de mayor centralismo porteo, tal como arranc en 1810 y con 70 aos de luchas que no modificaron nada a pesar de los tanos cambios y personajes que atravesaron el perodo. SIGUE PENDIENTE EN ARGENTINA EL TEMA ESENCIAL DE SU IDETIDADcomo fusin definitiva y superadora de conflictos, todo lo que se ha tenido es armisticios de paz e instantes de conciliaciones. Que no terminan de definir y concluir esta vieja cuestin de pas queremos La Generacin del 80 En el proceso de transicin que inicia la generacin del 80 se da primero en el marco intelectual ALBERDI, con su gran apertura a la inmigracin y SARMIENTO con el impulso de la educacin El proceso tiene tres pilares. Bsicos 1)ORGANIZACION garanta del orden constitucional (solucin final al problema de la capital.) integracin territorial (campaa del desierto), ordenamiento del ejercito (aquietamiento de las insurrecciones) 2)PROGRESO (impulsado por el capital forneo al que se le debe dar las garantas por us inversiones, la inmigracin con gran aporte al trabajo por cumplir para es despegue y proyeccin argentina al mundo.por el incremento de la produccin e exportaciones., el avance tecnolgico, ferrocarriles, puertos, frigorfico, telgrafos, electricidad y difusin de la educacin, fidelidad a las ideas COMTIANAS (orden y progreso) ( se cree en una lnea de progreso ascendente e indefinida), 3)ESTABILIDAD POLITICA- solo estuvo interrumpido por la Ley de Saenz Pea en 1916, hasta ese entonces fue terreno de Oligarcas y terratenientes que retroalimentaban el sistema donde la voluntad popular no exista y solo era gobierno de los NOTABLESLos notables solo miraban a Europa y no advierten el notorio crecimiento de los EEUU y esa clase dirigente impone un colonialismo intelectual y cultural que significa Liberalismo y Positivismo (gravitantes en Europa), dando primaca a los intereses econmicos y especulativos. ESTE ES EL MARCO SOCIO POLITICO QUE ARMARIA LA GENERACION DEL 80 El sistema de notables que vena de 1853 es cada vez ms organico, algunos lo denominan el Despotismo ilustrado- ( se cumple con el bien comn para el pueblo, pero sin el pueblo), ausente de protagonismo y participacin. Es lo que se puede entender como gobierno OLIGARQUICO, es el gobierno de los ricos en su propio inters. O Ley de hierro (segn Michels) que una vez en el poder tiende a aduearse y perpetuarse. Si bien los primeros gobiernos se excluyen como Oligarquias el proceso se afianza a partir de Roca., en actitud de franca soberbia como derecho propio de su linaje y su cultura. El propio Saenz Pea calific a esta (siendo que el fue partcipe) en un acto de verdadero coraje y patriotismo. Por otra parte lo positivo fue el desarrollo de la educacin y el fomento a la inmigracin, custiones esenciales para Europerizar, ms que elevar la dignidad del ciudadano. y el crecimiento econmico que deriva de la inmigracin. para afirmar su concepcin de la argentina agro-exportadora y dependiente y que el bien general se mezcla con el propio inters individual y de grupo. Este proceso no hace otra cosa que afirmar el predominio el puerto de Buenos Aires, al colonialismo ingles a travez de sus inversiones (ferrocarriles. Frigorficos), a la clase alta argentina comprometida con esos intereses y el suyo propio, y que adems comprometi y posterg el desarrollo armnico de todo el pas. Con su imperialismo interno que subordin el desarrollo del interior al desarrollo del puerto. El nuevo Caudillo parte de la generacin del 80, fue indudablemnte ROCA, MARC TODA UNA POCA, ejerciendo el poder e jure y/o de facto por ms de treinta aos- siendo el nico presidente que cumplio sus dos perodos constitucionales de 6 aos c/uno. Era conservador por ideologa y por idiosincrasia, pragmatico, astuto,sagaz en la cin poltica que le

valio el mote de ZORRO , Militar por vocacin y destacada actuacin, como cadete en PAVON, en la guerra del paraguay, frente al alzamiento de Lopez Jordan alli fue hecho coronel, liquid el alzamiento Mitrista en 1874, recibi las palmas de general. Su campaa al desierto que culmin en 1879, afirm as los derechos de argentina por la patagonia. La renovacin presidencial de 1880 lo llev a la presidencia- sus palabras paz y administracin- (orden y progreso) denota el alineamiento del liberalismo y positivismo. Lleg al poder de la mano del partido PAN, (Alianza de la liga de gobernadores y el Alsinismo (partido Autonomista) de Bs.As.. No fue partido de masas sin ms bien de los cuadros dirigentes de los llamados Notables, de la ciudad de Bs.As. y centros capitalinos provinciales.-A travez de la apoyatura de esa fuerza Roca consolid su tremenda hegemona personal. En sus manos estuvo LA SUMA DEL PODER PUBLICO, a saber: la constitucin daba al presidente cinco jefaturas- (entre ellas) jefe de estado-jefe de gobierno-y jefe de FFAA, al propio tiempo era lider poltico y militar y tambin la jefatura del PAN De la presidencia de Roca sigui la de Juarez Celman (cuado e este) data el UNICATO, afirma la hegemona del unico Realizaciones: 1) transformacin de la capital federal, importante desarrollos edilicios, construccin del puerto Madero 2( Integracin territorial con la incorporacin de la patagonia y el Chaco mediante la ley 1532 de territorios nacionales. Se consolid en jerarquia y posibilidades el Gobierno Federal 3)Organicidad de las fuerzas armada4)Unificacin de la moneda 5) incorporacin de grandes corrientes inmigratorias. 6)incremento extraordinario de las exportaciones agropecuarias La Revolucin del 90: La inmoralidad y corrupcin administrativa y social, falseamiento y burla de la voluntad popular, se traducen a una sola: NTRINSICA INMORALIDAD E INJUSTICIA DEL SISTEMA, que no poda llevarla ms que a su propia destruccin. Los logros positivos llevaron a la soberbia de los Lideres, y de la generacin protagonista, en la presidencia de Roca no se produjo esto, dado ms que nada por su influjo, impulso y gravitacin sobre el todo, JUAREZ CELMAN fue lo contrario falta de personalidad y liderazgo. Las causas:econmicas: la dependencia de los emprstitos provocan quebrantos, corrupcin en el otorgamiento de concesiones, emisin descontrolada, llevaron al incumplimiento de compromisos y quiebre fiscal. Las causa polticas: el regimen oligarquico, el unicazo, el despotismo ilustrado, el incondicionalismo, el fraude (como tradicin instaurada). Todo ello es que hacen que se vayan perfilando nuevas fuerzas polticas. En el carcter de oposicin. Las Causas sociales: la inmigracin cambia la fisonoma socilologica, va originando una nueva generacin que integra inmigrantes y sus hijos.. Nace el movimiento obrero,, las injusticias laborales, la arbitraria lucha antirreligiosa Los Hechos: que conforman el proceso revolucionario, SE SINTETIZAN AS: 1) los que estn contra el gobierno (ENTRE LLOS,Mitre que critica los vicios de legitimidad y procedimientos corruptos) 2) LOS QUE ESTN CONTRA EL Hombre: (Celman) el propio Roca que toma distancia, pero lo respalda en los hechos 3) Los que estn contra la irreligiosidad: Estrada, oposicin doctrinaria 4) Los que estn contra el sistema-Alem. DelValle-Irigoyen Berroetavea, que pretenden restaurar el federalismo y la poltica popular y dignidad cvica. Todos los factores conducen al acuerdo para el hecho revolucionario, todo este frente opositor produjo dos grandes mitines 1) El de la juventud en el Jardn Florida UNION CIVICA DE LA JUVENTUD y 2) La Magna Asamblea popular del Frontn- que fueron configurando un gran agrupamiento politico con la denominacin UNION CIVICA, perfilandose LeandroN Alem. Los acontecimientos estallan 26/7/1890 enfrentamientos civicos militares en Plaza Lavalle, el gobierno advertido de tal motn, sofoca el alzamiento pero queda flaqueado, Renuncia Juarez Celman y asume su vice CARLOS PELLEGRINI, que logra mejorar el estado de depresin econmica y recompone el equilibrio poltico esperanzador, lo que constituye la versin ms lucida del conservadurismo. BOLILLA VI 6 11-Los poderes sociales y poder poltico Los autores que hacen este distingo ORLANDI, FAYT, M.J.LOPEZ entre otros), afirman la existencia en la sociedad de una pluralidad de poderes sociales, entre los cuales se encuentran. EL FAMILIAR, EL RELIGIOSO, EL MILITAR, EL ECONOMICO, EL DISCIPLINARIO y por ltimo EL POLITICO, (los cinco primeros especficamente sociales son limitados en su rea de vigencia y limitados en su tiempo. EL PODER POLITICO, por su parte s ilimitado o plenario, de aplicacin a toda persona y por sobre los

restantes grupos y poderes, en funcion CORDINADORA E INTEGRADORA. Es adems IMPERATIVO, INELUDIBLE E INEXCUSABLE, pues se opone a todos sin que pueda eludirse y adems es DOMINANTE, COACTIVO, por que tiene el monopolio de la COACCION, incluso la fsica por la fuerza para hacer cumplir sus mandatos. Concepto de Poder Poltico: la expresin Poder: indica idea de fuerza, energa, capacidad y competencia, no es un verbo, sin un verbo sustantivo. (mantiene la idea de accin o relacin). Genricamente PODER es capacidad de alcanzar un fin. En un anlisis general se puede hacer una anlisis histrico, considerando tres momentos de su evolucin. a) Poder impersonal o difuso: en el grupo primitivo est en la figura de clanes parentales bajo un ncleo unificador y ascendiente comn Es una comunidad indivisa y sin jerarquas. b) Poder Personalizado: del estado anterior se pasa a una progresiva personalizacin en uno o varios, que logra ascendiente en virtud de los actos meritorios que lo destaan como intrprete y conductor de la comunidad y se produce por: 1) Aferramiento al suelo 2) Sustitucin de parentesco uterino (matriarcado por el patriarcado) 3) La asuncin de funciones religiosas 4) Formacin de consejos de ancianos (conservadores e intrpretes de la ley comn) 5) Aparicin de los primeros jefes (con carisma que provoca el seguimiento) 6) Aparicin del 1er. Rey, que es simultneamente, padre, sacerdote, guerrero, gobernante y juez-----------(De varios clanes, se forman tribus o reunon de tribus que conforman naciones, ejem.(las 12 tribus originarias de Israel) y las naciones dominantes son cabezas de imperio c)-Poder Institucionalizado: al inters personal se va mudando por el inters de todos, van apareciendo las instituciones como relaciones generales de objetivas, que requieren tiempo y acatamiento. As aparece la primera abtraccin La Corona-, posteriormente La Nacin-. Como en plena Revolucin francesa los estados generales se transforman en Asamblea Nacional.y finalmente aparece El estado, haciendose sede de la soberana objetivizando el poder de ste ente en estructuras y rganos, actuando por autoridades (elemento subjetivo) y todo en conjunto regido por normas objetivas e institucionales, que integran la constitucin, que implica la juridizacin e institucionalizacin del poder. En busca del concepto de poder poltico y potencia: Prelot- aapela a pensadores incluso a telogos. Respeto potencia cita a GUARDINI, que sostiene que siempre es cuestin humana individual o grupal. Tal concepto es equivalente a Fuerzas Polticas y tambin puede identificarse con los Poderes sociales, siempre es fuerza vital. Max Weber dice:--define al Poder poltico como potencia politizada o de esencia poltica. Diversas manifestaciones del poder actuante para la toma de decisin poltica:- se sistematizan los siguientes Fuerzas actuantes: a) Poder Poltico estatal: desplegado por los rganos del estado a traves de autoridades que ejercen cargos y funciones pblicas, son decisiones imputables al estado. b) Poder poltico no estatal: (paraestatal) desplegados por los partidos polticos por su rol de imponer o impulsar a quines sern a futuros autoridades estatales c) Influencia o interferencia: manifestacin de las fuerzas de grupos sociales (ocasionales o ms o menos permanentes) para que quienes toman decisiones, lo hagan de manera favorable a sus intereses (presin Lobismo) son poderes de hechoSegn Max Weber que llama dominacin al poder y distingue entre: a) Dominacin tradicional: porque viene por tradicin y el concenso b) Dominacin carismtica: poder e un individuo por sobre los dems en base a sus dones , origina obediencia y segundo por la confianza que inspira su persona c) Dominacin racional: obedece normas impersonales y objetivas, creada via la razn y a las personas que ejercen autoridad va la Ley (constitucional) Definicin del poder poltico: histricamente se ha concebido de acuerdo a las ideas de cada tiempo. 1) Sentido tico:--(griegos) 2) Sentido de potencia:- (mando y derecho Roma) 3) Sentido religioso (edad media por reflejo religioso y enfoque teolgico) 4) Sentido secular: (vigente a partir del renacimiento-Maquiavelo) 5) Sentido absoluto: (tiempos modernos, monarquas europeas) 6) Sentido desplazante: ( es desplazado por 1)ideas dominantes- contractualista-Roseau- 2) positivista-el poder tapado por las normas y el derecho) 3) pblico-economista y materialista Marx7) Sentido autonomo,autentico y cientifico: es la ciencia poltica actual. Definicin De ORLANDI- El poder poltico es la energa de una potencia a fuerza social y poltica del pueblo, el mando efectivo (autoridad), que unido a la obediencia por consentimiento (legitimidad),

crea, y dinamiza una organizacin jurdica poltica para un Fin- El bien comnEs una definicin completa- por que contiene Potencia- Autoridad (mando) Legitimidad ( obediencia consentida)- organiza, moviliza el fin (bien comn-) Otras definiciones: Escuela aristotlica: Potencia espiritual y moral de la comunidad Escuela alemana: (voluntad y dominacin) el poder es una voluntad dominante y orientadora Escuela francesa: (energa) El poder s una energa al servicio de una Idea, la del derecho predominante en el grupo social Escuela vienesa: (enfoque jurdico) el poder es la vigencia objetiva del ordenamiento jurdico total (Kelsen) Escuela marxista: (subordinacin a la economa) El poder es efecto o superestructura de la economa, considerada como causa o infraestructura determinante (dominacin de una clase sobre otra) 54-El pensamiento poltico romano:- Polibio y Cicern Polibio: vicio entre 201-120 AC es un griego deportado a Roma, al quedar sometida su patria. Era en grecia de la aristocracia y en Roma se vincula con la familia de los Escipiones, es decir la misma clase. Obra de Polibio: con su estilo personal de rehen deslumbrado por Roma, escribe HISTORIAS para describir el triunfo romano. Al no ser politologo ( en sus relatos) mezcla aportes polticos sin ser un estudio sistemtico al estilo de la Politica de Aristteles, ni meremanete descriptivo/comparativo. Son opiniones donde se aprecia la influencia aristotlica. ^Pensamiento poltico de POlibio: se puede encontrar en sus escritos juicios sobre: 1. Objeto de la poltica y el poder: siguiendo las lneas aristotlicas, afirma que el objeto no es la riqueza, sin la virtud; la sabidura en la vida privada,.La bondad y la justicia (aplica la divisin del derecho Pblico/ derecho privado) 2. Origen, formas y transformaciones de los gobiernos (ciclos): a la clsica divisin tripartita aritotlica incorpora La Repblica, con realizacin en Roma y explica a partir de la Monarqua(degenera en tirana), (La Aristocracia en/ oligarquia/ la Democracia que degenera en demagogia, retornandose finalmente al gobierno de UNO) es decir que en punto a la cada final es tributario de Platn. 3. El regimen mixto: tributario de Aristteles en se aparta de la valoracin final. En este su mejor aporte, aunque admira la creacin ideal platnica, la considera impracticable y siente el orgullo del brillo ateniense (su patria) y aplicando la valoracin de Percles ( que se debe a sus instituciones) la admiracin hacia Roma le lleva a concluir que la realizacin del sistema equilibrado est en la repblica de Roma Vida, personalidad y pensamiento poltico de Cicern: vivio entre 106 y 43 AC (declinacin de la repblica). Es el prototipo del ciudadano romano de la repblica, aunque en su cilo decadente, conserva el vigor y orgullo romano. <Es la visin de ntima poltica latina bajo el influjo Griego, el ms grande orador y multifactico, abogado, de gran prestigio ,atac a libertos y clientes de grandes personajes, tambin a notables, fue Cestor, Pretor Edil Cnsul Procnsul (gobernador de una Pcia.) poltico y politicologo. Form un partido republicano centrista (con tres bases slidas- un eje burgus- un ala derecha de patricios moderados y un ala izquierda moderados de la plebe.) Reveses polticos declinan su estrella. Se somete a los trinviros y a Julio Cesar ,A la muerte de Cesar pretende reubicarse apoyando a Octavio pero la conciliacin de este con Antonio vuelve a descolocarlo, cae y sin apoyo es asesinado La obra escrita tiene influencias Platnicas La Repblica y Las Leyes Los aportes fundamentales de Cicern estn en cuatro temas principales: a) La concepcin moral de la poltica :conforme a influencia helnica sostiene que la poltica es expresin de virtud,funcin de sabidura y leccin de experiencia b) El carcter necesario de la organizacin poltica: el poder no nace por la presencia del genio, sin por la necesidad de un pueblo, es cosa del pueblo o res-pblicac) Las formas de gobiernos y sus transformaciones: El regimen mixto, parte de la clsica tripartita y explica en sus cambios la evolucin romana, exalta la repblica y elogia el regimen mixto d) La justicia natural y el derecho positivo: es el porte fundamental. La justicia es el elementos esencial del estado y fin poltico, existe una justicia natural (ley natural) que es inderogable, eterna inmutables y universal, s la recta razn que no pueden enmendar el Senadoni el pueblo y est por encima de los poderese) Pese a la esencialidad de su pensamiento Cicern no pudo llevar adelante el concepto hasta sus ultimas consecuencias, porque la Repblica romana , como toda la antigedad era totalitaria.- La apertura quedara a cargo del cristianismo. 78- LA AFIRMACION DEMOCRATICA:- Ley Saenz Pea Esta ley coron las luchas de Hiplito Irigoyen fue UNA GRAN REVOLUCION, que quiz no se le ha dado la valoracin justa, por haber pasado a integrar un marco de cosas que son normales para la democracia. Pero la INJUSTICIA INRINSECA DEL SISTEMA OLIGARQUICO, impona la necesidad de un cambio que la

repblica estaba en condiciones de asumir. Las crticas al nuevo sistema eleccionario provenan de la oposicin, pero as todo hombres como Pellegrini formado en el conservadurismo y a su clase encontr argumento asertado al decir que la constitucin no se cumple desde el art.1 En su forma e Gobierno REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL y han pasado 60 aos de su promulgacin no se cumple por el hecho de mantener un sistema electoral viciado corrupto y anacrnico y la inmadurez de nuestras prcticas polticas .que favorecan al aferramiento oligarquico con derecho propio a gobernar como los nicos posibles con franca actitud aristocratizante. La Ley Saenz Pea se convierte en VERDADERA REVOLUCION que reconoce dos protagonista H. Irigoyen que la gest con su lucha 1890/1912 y ROQUE SAENZ PEA que la hara realidad como expresin de Honrada conviccin poltica. La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el pas que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la ley de Mayora ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de eleccin indirecta). Hubo despus el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaqun V Gonzalez ( en que el territorio se divida en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir) cada distrito votaba por su candidato y por mayora se elega un diputado.. As se eligi a PALACIOS y fue la primera apertura que no favoreca a la Oligarquia. La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen lucho ms que nadie para revertir semejante negacin de la voluntad popular. Y el que ms que nadie entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEA que llev de su mano la concrecin de su mentada leyBases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 aos) SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3 para la minora) Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral. Fue en cambio formidable y de calidad: El voto obligatorio y secreto erradic al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo ciudadano ( por la violencia que haba habitualmente en los comicios), esto erradic estas circunstancias negativas. Representacin de las minoras: permita superar las practicas de abstencin y revolucin daba justicia y paz a la repblica. El padrn independiente de lo poltico daba un cuadro de pureza y virtud democrtica y se habra al control opositor. Se vislumbra un cambio y la argentina cambi a partir de entonces, el sistema favoreca al bipartidismo y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposicin. La reforma se aplic en 1912, el radicalismo levant su abstencin y producidas algunas victoria previas en elecciones parlamentarias, en la renovacin presidencial de 1916 triunf la frmula IRIGOYEN LUNA , era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno oligarquico ( que manej la argentina desde 1860( y accedan al poder por primera vez en su historia. BOLILLA VII. 13- Estructura y forma del poder poltico. Cspide: La potencia del pueblo: se hace Linea vertical ascendente: lo como mando o autoridad. No es poder La potencia comunica energa sin que tiene el que le comunica la De abajo hacia arriba.Es poder pero Base. Carece de unidad de direccin Linea vertical descendente: seala SIN STA COMUNICACIN DE ENERGIA grados diversos de jerarqua del mando NO HAY PODER Sin obediencia no hay legitimidad Base: Poder del pueblo, potencia, el pueblo es poder Linea horizontal; Obediencia, consentimiento que da legitimidad Tambin puede sistematizarse mediante el presente cuadro: 1)Potencia: energa del pueblo I: Intrinsecos 2) Mando: autoridad/caccin 3) Obediencia: Consentimiento/legitimidad Estructura Institucionalizados gobernante,estadsta Del poder 1)Individuales legislador Poltico No institucionalizados ,Jefe caudillo,lider Organizados:Pdos.Politicos,regimen politico II Extrinsecos 2)Colectivos Gpo.Gobernante tecnoburocracia, FFAA NoOrganizados:Gruposde opinin,Grupos

Ideolgicos Organizados: estado, Org Internac. ( Oea,Onu, OTAN) 3)Inter.-nacionales No Organizados: Factores: demopolticos Geopolticos, econmicos, tecnolgicos, Y beligerante Formas del poder poltico: Poder Revolucionario: poder de cambio, resiste al poder para conquistarlo. Es creador y fundacional, susacciones son ACTOS REVOLUCIONARIOS (Ejemp. La revolucin de mayo.). Poder electoral: Objeto: conquistar y transmitir el poder. Sus acciones son ACTOS ELECTORALES (votos) Es el poder de elegir (discernir) y Consentir(deliberar) confiere representacin Poder del estado: Es el centro objetivo de unidad, accin y decisin del estado-:caracteres: Objetivo, impersonal, indivisible. Determina la forma del estado (unitario/federal) y sus accions son: actos estatales Poder en el estado: (de autoridad) Caracteres subjetivo, personal y divisible. Objeto: Ejercer, conservar,distribuir y controlar el poder. Sus acciones: son actos de gobierno-.Se manifiesta a travez de funciones, poderes,organos autoridades Poder constituyente: Organiza: el poder poltico y el estado o lo modifica. Es creador y tiene dos variantes ORIGINARIO DERIVADO O REFORMADOR, Sus acciones: son actos constituyentes.

14 Estatica y dinmica poltica: concepto general y contenido de sta ltima Esttica Poltica: La poltica es esencialmente dinmica y que tal caracterstica involucra a los aspectos institucionales, (involucrados normalmente en la ESTATICA POLITICA), por su menor movilidad. ( y no porque estn paralizadas) en la realidad poltica NO HAY un mbito interte y otro otro mbito dinmico, la realidad poltica en su totalidad es dinmicaLos enfoques de la ciencia poltica parten de un tema eje resumidos en LIBERTAD,ORDEN Y PODER., el orden como centro implica una concepcin ms esttica porque all estn precisamente los aspectos institucionales ( los que menos se mueven), los que ms bin implican una resistencia a los cambios La libertad: por su parte pone el acento en el enfoque de movimiento por la virtud creadora y movilizadota de este valor. El Poder: implica un factor de equilibrio entre el orden y la libertad. Todo es un equilibrio dinmico, que no excluye movimiento, que es la esencia misma de la poltica Dinmica poltica: es una parte del conocimiento cientfico que se dedica a estudiar las fuerzas polticas, los cambios, los procesos etc) el tema ahora es la dinmica del poder poltico. El estado en en s dinmico, la realidad poltica en su totalidad es dinmica. El dinamismo lo predicamos del estado, de la poltica, del regimen poltico. Pero tambin del poder poltico no estatal e influencia y en un esquema de dinmica poltica debe incluir las siguientes cuestiones: CONCEPTOS BASICOS INVOLUCRADOS:- fines, funciones, poderes, rganos y autoridades TEMAS ESPECIFICOS: -estrategias, propaganda, accin directa, opinin pblica y poltica. Liderazgo Fuerzas Polticas Partidos Polticos tecnoburocracia Factores de poder Fuerzas Armadas Factores dinmicos: Poblacin, economa cultura, geografa ,geopoltica, tecnologa Politizados Actos polticos Polticos propiamente dichos Proceso Poltico y decisin poltica55-Significacin poltica del cristianismo originario (tiempos del emperador Tiberio) Aportes fundamentales de la rev. Cristiana

Dentro de la colosal organizacin politica Romana, un hecho ordinario y normal (el nacimiento de un nio Jess), habra de producir el hecho capital de la historia por su influencia profunda en la civilizacin. El hecho marc as el fin de la sociedad antigua y la divisin de la historia (antes de cristo y despus de cristo.) Jesucristo fue en transformador religioso y Prelot le cita como una REVELACION Y UNA REVOLUCION, el ser un hecho religioso constituye una nueva comunicacin entre el hombre y Dios, que el pueblo de Israel seguro de su alianza con YAVE no comprendi la dimensin espiritual ni el sentido universal (para todos los hombres fuern o no judios) de la predicacin cristiana y con su propia visin de un destino nacional liberador del yugo romano., no entendi ni acompa este mensaje, pese a las enseanzas de los profetas. En este contexto la figuara de Cristo fue la de un alborotador , subversivo. y blasfemo y que solo poda merecer la muerte. Y en lo segundo al haber penetrado tan profundamente en el ser humano produce una renovacin integral de todas las actividades humanas y entre ellas , la politica, El centro de la fe cristiana es EL AMOR A DIOS Y AL PROJIMO de lo cual derivan tres relaciones que alcanzan a todo hombre RELACION DE FILIACION DEL HOMBRE HACIA DIOS RELACION DE FRATERNIDAD ENTRE LOS HOMBRES RELACION DE SEORIO DEL HOMBRE SOBRE TODAS LAS COSAS. Estas relaciones, especialmente la primera, que es el eje fundamental, al proyectarse a la cultura deba producir NECESARIAMENTE UN CAMBIO REVOLUCIONARIO y en ello radica la TRASCENDENCIA DE LA REVOLUCION CRISTIANA. La dignidad humana: El cristianismo aporta una nueva concepcin de la persona. Es un NUEVO HUMANISMO, antes que nada (sabemos que el hombre fue hecho a IMAGEN Y SEMEJANZA DE DIOS), pero esta herencia haba permanecido sin desarrollarse hasta la revolucin cristiana he implica una RECREACION EL HOMBRE.segn San Pedro el hombre est emparentado con Dios y San pablo afirmar despojaos del hombre viejo con todas sus obras y vestis de hombre nuevo.que sin cesar se renueva segn la imagen de su creadorConsecuentemente el hombre, hijo de dios y partcipe de la naturaleza lo lleva por sentido de trascendencia hacia Dios su padre La esencia del hombre es ser persona, s decir un ser inteligente , libre y capaz de concebir fines y medios para lograrlos por su propia determinacin y libertad. Esta esencia, profundamente y diametralmente opuesta a la mera parte de un todo concepcin Aristotlica y en la antigedad en general) hacen a una ALTURA DE DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA, que implica el ms alto valor en el mbito de lo creado y por lo tanto a los derechos inherentes a esa dignidad que en principios son de propia naturaleza (principio de la Ley natural) para permitir la realizacin personal del hombre y su destino trascendente, hacia sus projimos y hacia su Dios en la eternidad. Al emparentarlo con Dios (por participar de su naturaleza), la persona humana adquiere tambin VALOR ABSOLUTO y frente a ella, el ROL DEL ESTADO ES EL DE SER UNA SOCIEDAD AL SERVICIO DE LOS FINES PERSONALES DEL HOMBRE Esta concepcin implica de hecho un nuevo modo de relacin entre el hombre y el estado. Y d origen a un nuevo derecho poltico y constitucional La Igualdad entre los hombres y el nuevo concepto de humanidad La idea de la unidad humana existi desde l antigedad, fue incompleta, fragmentaria y de una dimensin secundaria, para Aristteles, los conceptos de Polis, animal poltico, hacen de sta unidad de vida y su perfeccin estn precisamente en sus limitaciones y en un equilibrio optimo. Los Romanos tuvieron el concepto de la unidad derivado del la conquista SOMETER ES UNIFICAR El estoicismo tuvo su visin ms profunda de la unidad, el concepto ciceroniano de la ley natural que al ser universal unifica al linaje humano, pero fue enunciada en un contexto totalitario. La concepcin cristiana al respecto es abismal: Todo hombre queda unificado por su comun naturaleza de hijo y partcipe de la naturaleza de Dios, por cuanto Hombres , todos son iguales (todos son uno). Por eelo la fe cristiana rompi las barreras de las diferenciaciones de las fracturas y aislamientos. Este efoque unifica a todo linaje humano, de todas las generaciones y razas, de todos los tiempos y paises, ya que por ser los hombres hijos del mismo padre Dios, son hermanos entre si. Los hombres tienen un mismo origen, un mismo destino de eternidad, estan sometidos a la misma ley divina y al mismo juicio y han sido redimidos por el mismo Dios. Esta humanidad es as la ms extensa y unida por que integra UN CUERPO QUE TRASCIENDE A LAS DIFERENCIAS ACCIDENTALES Y SECUNDARIAS, En este nuevo concepto Dios unifica la universalidad. Este aporte es tambin de ruptura y como el anterior, del que deriva constituye un cambio revolucionario, hace a un nuevo derecho internacional. La dualidad temporal y espiritual

Desde su origen mismo, el cristianismo delimit una UNIVERSALIDAD DE COMPETENCIAS 1. DE AUTORIDAD RELIGIOSA en ciertos dominios 2. DE LA AUTORIDAD CIVIL en otros mbitos. Asi quedaron delimitados los campos de los religioso y de lo poltico- Dualidad que se manifiesta a travez de San Mateo.. que cuando a Cristo se le pregunta sobre la licitud del pago de impuestos al Cesar..este dijo Dad al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios, introduce LA LIMITACION DEL PODER, ROMPIENDO DEFINITIVAMENTE EL MOLDE DEL TOTALITARISMO ANTIGUO EN EL QUE HASTA LA RELIGION ERA RESORTE DEL ESTADO. La libertad entro en la historia de la mano de cristo a travez de la libertad religiosa. La dualidad aportada por el cristianismo se funda en la condicin del hombre y su doble destino, que le impone pertenecer a dos sociedades para atender a las exigencias e su vida temporal (el estado) y a su trascendencia espiritual de eternidad a partir de Cristo entre el hombre y el estado hay una brecha que la iglesia mantendr abierta para remontar al cielo. El concepto del poder poltico y su evolucinVemos que la revolucin cristina tiene elementos de continuidad provenientes del la tradicin hebrea en lo atinente al poderdel Poder que viene de DiosEl cristianismo renov potencialidades dormidas que no fueron preocupacin el pueblo Judio. Hay escritos cristianos y en el desarrollo posterior en el tiempo, diversos testimonios relacionados que echan luz sobre el tema. San Pablo a los Romanos: dice: todos habeis de estar sometidos a las autoridades superiores, QUE NO HAY AUTORIDAD, SINO POR DIOS Y LAS QUE HAY, POR DIOS HAN SIDOS ORDENADAS, de suerte que quin resiste a la autoridad, resiste a la disposicin de Dios. Y por que es ministro de Dios para hacer el bin San Juan:..en respuesta a Pilatos ( en pleno juicio a Jess) cuando ste le dice a mi no me respondes? no sabes que tengo el poder para soltarte y poder para crucificarte? Y Jess le responde: NO TENDRIAS NINGUN PODER SOBRE MI SI NO TE HUBIERA SIDO DADO DE LO ALTO San Pedro: sed sumisos a toda institucin humana para bin del seor, ya sea el Rey por ser quien posee la suprema autoridad, ya sea a los gobernantes, por ser en quen l la ha delegado Estas enseanzas afirman la legitimidad de origen del poder en Dios, tendr una evolucin en el desarrollo de la historia cristiana. San Juan Crisstomo: se encuentra un dialogo figurativo, con San Pablo en que le pregunta Todo Principe a sido ordenado por Dios?...en respuesta No ess lo que digo, por que en ese momento no habl de cada principe en particular,sin del cargo mismo. En suma, lo proveniente de Dios es el poder objetivo en s- no la persona de su titular. Este concepto habr de consolidarse en el tiempo a travez de las enseanzas de SAN AGUSTIN Y SANTO TOMAS DE AQUINO, para llegar finalmente al principio contractualista de los telogos Jesuitas: especialmente FRANCISCO SUAREZ, que enfrentar a la doctrina espaola del Derecho Divino de los Reyes- sostenida en Inglaterra por el absolutismo de Los Estuardo, (servir de argumento a la rev. De mayo) 79-Poltica argentina del siglo XX El conservadorismo- el nacionalismo-el radicalismo-y la incursin militar Los grandes liderazgos nacionalesEl conservadorismo: versin tradicional de las expresions oligarquicas histricas, pero dentro de ella, empez a verse expresiones ms democrticas y progresistas. (una fuerza conservadora Liberal mas actualizada) Caso como Carlos Pellerini-Roque Saenz Pea) como opositores de Roca y tambin finalmente el Partido Demcrata progresista de Lisandro de La Torre. Su ala ms conservadora estaba en el partido conservador provincial de la mano de Marcelino Ugarte que fuera el principal escollo a vencer por IrigoyenEl nacionalismo: Esta circunstancia y los acontecimientos europeos, fueron llevando vientos hacia el NACIONALISMO, aparecen libros de Ricardo Rojas LA RESTAURACION NACIONALISTA, Rojas (hijo del gdor.de S del estero) sinti LA NULA SIGNIFICACION DEL INTERIOR y bajo el influjo de M de UNAMUNO apreci que los Europeos eran MENOS INTERNACIONALISTAS que los propios argentinos. La influencia extranjera de la inmigracin, la presencia anrquica del comunismo en Rusia, la existencia de problemas laborales con su semana Tragica, La patagonia, circunstancias estas que llevaron a una REACCION NACIONALISTA, fundndose la LIGA PATRIOTICA ARGENTINA dirigida por MANUEL CARLES (ex radical) que exalt los valores nacionales. Leopoldo Lugones antes anarquista en principios, se pasa al lado opuesto, por admiracin de los modelos corporativistas tipo FASCISMO ITALIANO, augurando la intervencin militar para corregir los vicios de la democracia argentina. Apela al ejemplo Espaol de Primo de Rivera y Benito Musolini que en ese entonces estaban existosamente en el poder de sus respectivos estados. La Lineas Nacionalistas afloran como una de las tendencias fuertes el rgimen e facto de URIBURU, con evidentes propsitos de imitacin de las situaciones triunfantes en Europa y que se gestaron para recuperar el SENTIDO NACIONAL. La cabeza en el poder de ste grupo estaba MATIAS SANCHEZ SORONDO, ministro del interior, formndose en la sociedad grupos de accin y de choque, que propiciaban suplantar las formas representativas por otras corporativas, cabe recordar la formacin de la LEGION CIVICA ARGENTINA

El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Pea y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado La argentina Radical al periodo que inici Irigoyen en 1916/22 y continu Alvear 1922/28, nuevamente Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30 Irigoyen gan la presidencia, no tuvo mayora propia en el Senado- La gestin RADICAL pese a la eufora del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescat LA conducta autnoma Nacional en el orden internacional,(primera guerra), avances en la legislacin laboral, (trabajo de mujeres y nios, jubilaciones, proteccin despido arbitrario) reformas Universitarias, conformacin de YPF En el interregno presidi ALVEAR, continu con su lnea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y convivencia, la argentina continu proyectadose al exterior. Hubo divisiones en el radicalismo que sealaron matices en Personalistas y antipersonalista (los que seguan al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora. El ltimo perodo de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendi su avanzada edad, y rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en la poltica argentina y todo ello fue el grmen de una fuerte oposicin. El aspecto ms negativo del perodo fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con caractersticas hegemonicas). Todo esto culmin con lo que ha sido la improcedente e elegtima tradicin de ursupaciones militares en el poder poltico de la nacin. La incursin Militar 1930-Uriburu/Justo el factor econmico internacional de honda repercusin en el pas (1929), sumada al desgaste el radicalismo (abuso de prcticas politiqueras) y las reacciones antiliberales que se producen en el mundo y se reproducen en el pas (fascismo-nacionalismo), todo ello produce conmocin poltica propia de tiempos crticos. Que origin (y no se justifica) las soluciones que se intentaron y ejecutaron), se trata de un Golpe militar en el que acompaan algunos civiles-1930 no es un hecho aislado, fue el comienzo de una tradicin de militares en el poder en argentina. Fue el contraste entre el patriciado liberal/Oligarquico - y la actitud NACIONALISTa, el rigor de Uriburu, con estado de sitio y Ley marcial, recibio el respaldo poltico de Nacionalistas, conservadores demcratas progresistas, socialistas y antipersonalista. Frente a la modalidad de facto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL, emitio UNA ACORDADA, que valiendose en la teora de Gobineau legitima el golpe por haberse comprometido las autoridades a respetar la Constitucin y teniendo la disponibilidad de la fuerza para asegurar el orden, la seguridad y la propiedad- El nuevo gobierno clausur el Congreso por estar lleno de una mayora sumisa y servil..que ha esterilizado la labor parlamentaria y ha rebajado la dignidad de esa elevada representatividad, pblica. Poco tiempo dur Uriburu, acosado por la urgencia de restaurar las libertades pblicas y tras haber pasado por un ensayo de elecciones en la Pcia de Bs.As. que dieron el triunfo a Pueyrredn/Guido (radicales) por lo que el Gobierno procedi a su anulacin y paralelamente se veto la formula presidencial ALVAREZ/GUEMES,lo que dispuso de la ABSTENCION DEL RADICALISMO Uriburu, elucubro la vuelta al estado de derecho, tent a Lisandro de La Torre para que le sucediera, no hallo eco en el. De la Torre estaba ya ms cerca del socialismo que de una revolucin liberal y consecuente. El Gral Justo se perfil a la presidencia (en la tendencia conservadora-no nacionalista) La sucesin presidencial opera un proceso electoral en que al ABSTENCION RADICAL MARCA DE UN MODO PARTICULAR. Las candidaturas posibles se circunscriben a la frmula de la CONCORDANCIA (conservadora) JUSTO ROCA-y de la alianza SOCIALISTA DEMOPROGRESISTA- (DE LA TORRE/REPETTO). Triunfa JUSTO 1932/1938 Se caracteriza la poca como LA DECADA INFAME por una restauracin conservadora antihistrica (por la injusticia del veto a la candidatura radical) y que ade,s puso en ejecucin el ms descarado FRAUDE ELECTORAL Por la crisis: Medidas regulatorias de produccin y control de cambios (ministro Pinedo socialista yDe Tomaso) y la creacin del BCRA-Conferencia de Ottawa (cierra Inglaterra sus mercados),Tratado Roca Runciman, pactaron condiciones leoninas en beneficio de los britnicos La ratificacin provoc el celebre debate de La Torre y la muerte de Bordabere Muere IrigoyenEn la renovacin presidencial se impone nuevamente la formula de LA CONCORDANCIA ORTIZ /CASTILLO(consevadores-antipersonalista), contra la radical ALVEAR/MOSCA en medio de denuncia de fraude SE IMPONE ortiz castilloEl delicado estado de salud de Ortiz lo hace renunciar y luego muere, Castillo asume casi en el estallido de la 2da Guerra, en la que mantuvo neutralidad. pero se avecina la renovacin presidencial y PATRON COSTAS (conservador)es el candidato de la concordancia con apoyo oficial., esto provoc por influencia de corrientes NACIONALISTAS que contaban con predicamento en las fuerzas armadas (ejercito) una NUEVA REVOLUCION 4/7/1943 Frente al nuevo facto se produjo una nueva acordada de la Corte Suprema de justicia (similar a la del 30) nuevo reconocimiento jurdico) y por su parte la Unin Civica Radical reconoccin en la accin militar UN GESTO PATRIOTICO frente al perodo de DESBORDE E IMPUDICIA IMPUESTO A LA REPUBLICA por los gobiernos al margen de la voluntad popularEl Gral Rawson cabeza del golpe asume como pte. Pero es reemplazado inmediatamente por RAMIREZ

Mantuvo la neutralidad pero a las postrimeras de la guerra y por las presiones de EEUU rompio relaciones con el eje- Un ao despus lo sucede el gral FARRELL que con la contienda definida declara la Guerra a los que estaban ya vencidos, esto permito que Argentina fuera estado fundador de las Nac. Unidas. Una vez ms y como antes lo fueron ROCA E IRIGOYEN , los hechos hacen surgir un nuevo lider poltico, el tercer gran caudillo poltico de nuestra historia JUAN DOMINGO PERON. Este (miembro fundador del GOU) empieza a perfilarse y asume sucesivamente varios cargosvicepresidente de la nacin. Ministro de Guerra y secretario de trabajo y previsin- y bajo este cargo impus y lanz una nueva poltica con nuevas normas laborales en beneficio de la clase. Su promocin poltica estaba lanzada y bajo un complejo ideolgico que fusiona elementos populistas, nacionalistas y autoritarios (di tella) Peron vi con toda evidencia los cambios que se producin en el mundo, especialmente en la faz social frente a las injusticias del liberalismo econmico y la presencia de las masas en el escenario poltico. Tal visin le permiti entretejer una estrategia durante el perodo de facto y el constitucional. Por otra parte la suya era la imagen de una persona joven y vigorosa y que por su origen militar estaba limpio de imputaciones y cargos formulados a los polticos. Desde su funcin en trabajo, ncleo a los dirigentes sindicales, les asegur el progreso cierto de la legislacin laboral, y la presencia de ello en roles del gobierno. Se empez a dar lugar a una nueva experiencia inedita, la de la formacin de una nueva fuerza poltica masiva, con ingrediente mayoritariamente obreros y sociales. Dos tendencias se perfilaban un Ncleo en torno a Pern y otro un fuerte opositor de tendencia liberal y democrtica. La que impulso la marcha de la constitucin y de la libertad. En la cual prevena contra la dictadura del presente y del futuro y reclaman la entrega del poder a la Corte Suprema e inmediato llamado a elecciones. La influencia de estos sectoresy militares anti-peronistas presionaron y obtuvieron el alejamiento de Pern y su detencin.La respusta no se hizo esperar y una Movilizacin popular impulsada por eva Duarte y el Cnel Mercante y elementos sindicalistas que seguan al nuevo lider produjo la HISTORICA MARCHA DEL 17 DE OCTUBRE A PLAZA DE MAYO reclamando la libertad de Pern. Esa marcha ser el ito de la presencia de las masas en lo poltico definitivamente. Pern renunci a sus cargos pero qued como virtual candidato a presidente del nuevo movimiento. El movimiento peronista se nucleo a base de los aportes de obreros y sindicalistas que constituyeron el Partido Laborista y por otra se sum un sector del radicalismo UCR junta renovadora.De esta sali el acompaante de la frmula el Dr QUIJANO. Un factor decisivo a favor de Pern fue la intromisin de el embajador nortemericano a favor de la UNION DEMOCRATICA (formula de la oposicin) cuando se expresara pblicamente contra el peronismo. Pern aprovecho la circunstancia para levantar la bandera de la Soberania Nacional. Con el slogan Braden o Pern En 1949 reforma constitucional. Incorpora derechos sociales reeleccin presidencial, (indefinida) unificacin de mandatos eleccin directa- (Polticamente soberana, econmicamente independiente y socialmente justa.) Reelecto en 1951 52/58 1951 52/58 fallece Eva y se inicia un periodo de autoritarismo y pretensin de hegemona.- (monopolio de las comunicaciones-ataques a opositores, incendios a sede polticas- y finalmente una campaa contra la Iglesia.,esto seal la pendiente de este ciclo. Afront levantamiento los ms serios en junio 1955 y el derrocamiento 16/6/1955- por la llamada REVOLUCION LIBERTADORA.. Pern se exilio y su movimiento proscripto por 18 aos Fue una experiencia revolucionaria, que junto a los aspectos negativos sum INNEGABLES APORTES POSITIVOS que hizo historia y permanece y porque s parte de nuestra hisoria y vida poltica. Las bandera de Pern fueron 3 SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA Y JUSTICIA SOCIAL. En lo econmico: fuerte industrializacin- nacionalizacin de servicios pblicos-Banco de credito Industrial- se estatiza un monopolio de exportaciones IAPI- alza del poder adquisitivo. En lo social: ascenso del proletariado ordenado y pacfico, sindicalizacin de los trabajadoresorganizaciones gremiales- una nueva clase capitalista- mvilidad social que abord la industria- Derecho laboral- (trabajo previsin reglamentacin sindical convenciones colectivas de trabajo)-SE CREO EL Ministerio DE Trabajo y sus tribunales- el voto femenino- Jubilaciones. En lo cultural: gratuidad de los estudios universitarios masificacion e la matricula estudiantil- se incorpora la televisin a la cultura argentinaEn lo poltico: la formacin de un nuevo movimiento poltico histrico por la incorporacin de trabajadores, que llegaron al poder ocupando funciones administrativas y legislativas. El sindicalismo fue una de las tres ramas del partido- (masculino femenino-sindical) nacio una nueva mayora poltica, el radicalismo pas a ser minora y oposicin. Ello apost al peronismo/antiperonismo lo que por muchos aos fue el impedimento a la integracin pacfica de nuestra convivencia como base a una democracia madura y estable. Tal fue el cambio y tan profunda las trasnformacions que desde entonces vivimos un antes y un despusLonardi/Aramburu- tiempos de enconado anti-peronismo de mayor dureza y represin- El movimiento contrarrevolucionario de 1956 fue sofocado sangrientamente- fusilamientos y carcelSe derog la const. Del 49 y se convoco a un nuevo proceso reformista, que solo reconoci la carta

histrica de 1853 y sus modificaciones y propuso una incorporacin el famoso 14 bis- reafirmando las ya expuestas reformas del 49 en ese aspectoNuevas elecciones dieron el triunfo a A FRONDIZI con el apoyo del peronismo proscrito- en 1958 y que fuera depuesto en 1962, periodo en que resisti 22 conatos de golpesSu periodo se caracteriz por el desarrollo en el rea petrolera logrando el autoabastecimiento nacional, el fomento a la industrializacin y la radicacin de industrias automotrices- Ika renaultEl ltimo planteo militar depuso a Frondizi, las ltimas elecciones en las cuales ya participaba el peronismo en partidos neo peronistas fue el condicionante definitivo al derrocamiento. La cefala provocada hace ue el Pte del senado J.M. Guido asuma el ejecutivo pero con la guarda de la Junta militar que lo haba derrocado. Es un perodo de trasnsicin en el cual las fuerzas armadas corren su propia interna AZULES Y COLORADOS., afirmando la convicin que con el peronismo proscripto no se puede gobernar y con el peronismo tambin es imposible gobernar. A esta realidad sucedi el gobierno democrtico de Illia, que llega al poder con la proscripcin del peronismo y con e 22 % de los votos., fue debil y sobrevivio 3 aos en 1966 era derrocado por un nuevo golpe militar, llamada REVOLUCION ARGENTINABolilla 8 15- actos politicos: proceso y decisin poltica La complejidad de la vida social nos presenta actos sociales genricos (religiosos,culturales,ticos,econmicosjurdicos etc) que en si mismo no tienen esencia poltica, pero que pueden llamarse politizados porque la poltica (el poder) como actividad cordinadora e integradora de la vida social los alcanza de una u otra manera. Tales actos politizados pueden, a su vez, ser polticamente condicionados (constituyen las demandas y apoyos que excitan al poder exigiendole respuestas y condicionando de alguna manera sus actos), polticamente condicionados, cuando los reglamentos y normas del poder son lo que, en cambio hacen el marco en que los actos sociales pueden cumplirse afectados por esa complejidad normativa. Junto a tal actividad, que fundamentalmente proviene de la sociedad, estn los que podemos considerar actos polticos puros-, son de esencia poltica y siempre tiene por causa el poder poltico, segn qeuda sealado en l. Poder constituyente Poder revolucionario De Poder Poder electoral ACTOS POLITICOS PUROS (esencia poltica) Actos de Gobierno Actos estatales Del Poder Actos internacionales Proceso y decisin poltica: Para diferenciar los actos de Poder de aquellos llamados Del Poder hay que responder a los interrogantes Quin decide? Cmo se toma la decisin? Actos de poder es cuando estamos ante decisiones polticas fundamentales, adoptadas por el pueblo como unifdad poltica. EJ. Cambio de constitucin, de monarqua a Repblica, revolucin etc. Y tambin aquellas manifestaciones parciales de las diversas formas del poder poltico,( Ejem del poder en el estado haciendo actual la organizacin estatal, Son actos del Poder aquellos actos del Gobierno : todos los actos cumplidos por el grupo humano que encarna el poder de autoridad a travez de sus rganos. Ejem.el congreso haciendo una Ley, su promulgacin ejecucin y cumplimiento.) Los actos estatales: son aquellos que hace que el acto de que se trate sea imputable al estado ( en el caso de la ley) se institucionaliza y es ley del Estado. El acto estatal queda as perfeccionado. Los actos internacionales: son una variedad de actos estatales pero que se proyectan fuera de los lmites espaciales de la nacin con relacin a otros estados u organizaciones internacionales Ejem Tratados convenciones concordato Sociedad y Estado en el proceso poltico. La dinmica poltica como accin humana nos lleva al concepto de proceso poltico que es esencialmente un conjunto de acciones que reconocen una causa ordinaria (desencadenante). A la que sigue un desarrollo (plenitud) para rematar en consecuencias (resultados), son operaciones que se producen en el tiempo con ineludible intervencin humana y por ello decimos que ocurren y no simplemente transcurren ante la pasividad del hombre. Todo nos lleva a concluir que el proceso poltico no es amorfo, sin que toma forma configurando en la suma de una cadena de actos, pequeos

procesos- lo que hace al proceso en general- Cada uno de esos microprocesos integradores es una decisin poltica. La conclusin es la siguiente: a)la consideracin global del evento poltico con inicio, desarrollo y consecuencias, es lo que llamamos proceso del poder b)el anlisis de cada uno de los microprocesos que integran (la visin individual o singular) es la decisin poltica Ambos conceptos son la materia de este subtema que exponemos en el cuadro siguiente. AGONAL (lucha por el poder,resistir,cambiar,conquistar DE PODER accin creadora y fundadora Visin global accin orientadora El poder poltico ARQUITECTONICA accin ordenadora Actua en todas sus accin organizadora formas Fases aristotelicas Proceso Politico Acciones con accin concurrente de gob y gobernados Inicio,desarrollo PLENARIA de lo agonal lo arquiect por objetivos. Y fin comunes (ejem.recup.e Malvinas) elavoracin ETAPAS Creacin (Partc. aprobacin social Registro ejecucin DECISION (Resp.estatal ) control POLITICA responsabilidad Consideracin Individual o singular CLASIFICACION estatales/no estatales abiertas/ cerradas DECISIN centra lo poltico en la desicin COMO METODO incluye aspectos estruc y dinam 16-Importancia del marco cultural en la dinmica poltica. Lo cultural se da en la vida social como una de sus manifestaciones,vimos que los conceptos de personalidad (el hombre) y la situacin (lo dado) y es precisamente la existencia de una permanente relacnde La personalidaf con la situacin. Todo lo que la personalidad encuentra y/o lo rodea, est la naturaleza (lo fsico y biolgico), la geografa, la economa la cultura de la forma parte, sus congneres con los que convive, las otras sociedades que circundan y se vinculan con la propia. Este es su mundo que analizaremos, lo relacionado con la cultura. Siendo la poltica una actividad humana, todo este relacionarse implica un movimiento, un hacer del hombre, lo que configura la Dinmica Poltica (frente a la esttica Poltica) que es institucionalEl quehacer humano en general y tambin en poltica, encuentran condicionamientos en la situacin y siendo la cultura parte de ella, resulta ser un elemento predeterminante o condicionante de las decisiones que adopte en esta particular actividad de su vidaConcepto de cultura y sub-cultura: en toda comunidad hay tendencias subyacentes que en general todos comparten y que son pautas de patrones y pautas que rigen el comportamiento personal y colctivo, porque personalizan y singularizan a esa sociedad, haciendo a su identidad diferenciada de otras. Este complejo de tenencias subyacentes,pautas y patrones compartidos, son La cultura poltica o sistema cultural o marco cultural. Cuando tales tendencias no son generales, sin locales o regionales o propios de un grupo especfico estamos frente a la Sub-CulturaComo puede verse el marco cultural influye y condiciona al hombre, pero parte del hombre, que en su hacer a travez del tiempo, va construyendo esa cultura que le rodea. Y que identifica su personalidad poltica individual y como comunidadImportancia del marco cultural: Siendo la cultura un formidable medio de personalizacin que identifica a las comunidades, produce la diversificacin entre ellas y as si una persona atraviesa distintas fronteras polticas, puede advertir la separacin que se va produciendo, segn de que lado est de la frontera. Las culturas por lo general coinciden con las diferencias nacionales y a uno u otro lado cambian los estilos y modos de vida, sin perjuicios de mantener elementos compartidos. As se diferencian polticamente las naciones europeas ( el comunismo ruso con el italiano, el frances espaol. Lo que refleja lo gravitante de la cultura porque precisamente hay Tendencias modos y ondas culturales ms fuertes que otras que se imponen sobre si, y otras que reaccionan para rechazar y resistir en defensa de su propia identidad.cultural.

Es que en materia cultural-en general- lo que pasa en un lugar, tambien pasa en otro, pero cada mbito provee su propia versin del fenmeno. As como el comunismo en sus diversas acpciones regionales europeas o como la religin cristiana en sudamerica y Grecia, una internaliza la espiritualidad del hombre, la otra ve al hombre como centro de la creacin. Se aprecia entonces el enfoque personalista o enfoque cosmico., todo ello destaca con evidencia el marco cultural en poltica y la relevancia de la preservacin de la propia identidad cultural (sentido nacional) Valores: son estimaciones positivas o negativas de carcter objetivo que hacen los hombres de personas, cosas o hechos conforme a un sentido de debe ser-Asi proceden los hombres frente a cada requerimiento vital, lo que excita la importancia de los valores en la realizacin personal y colectiva, como expresin del pueblo poder. >Cada juicio de valor crea un estado afectivo o emocional en el sujeto, esto no es ms que subjetividad en la reaccin personal al percibir la existencia del valor fuera de el mismo. Ya que el valor no es creacin el sujeto. El valor esta en la cosa, persona o hecho bajo anlisis El sentido de debe ser, hace que el valor se identifique con el bin,bajo la forma del fin propio de cada ser o accin. .El bien de las cosas es a lo que tienden, es decir, su fin, bajo ,alcanzar la plenitud en el propio gnero, su propio debe ser Las relaciones entre lo seres y acciones pueden conducir a conflictos estimativos, que solo se resuelven mediante el apoyo de una Jerarqua objetiva de valores. En lo social deber cederse bienes egostas (de indole personal) para fortalecer el ente comunitario que necesita de cada uno. Pero que a los postres, siendo mejor, beneficia a todos. (bien personal) en cuanto necesitamos de el para vivir mejor y desarrollarnos. El bien pblico obliga tambin al estado a optar por si o por no- frente a requerimientos colectivos.. La poltica es una accin comprometida, no neutra y la respuesta. Por si o por n, frente al requerimento que plantea en cada caso el valor (o el antivalor) implica una necesidad de definicin. Ejemplos de valores supremos: la patria Dios,el bien comn, la verdad el bien la belleza, en el orden poltico son la libertad la democracia, la justicia la igualdad, solidaridad, el trabajo la participacin. Todos estn en las ideologas, en las utopas, en los mitos y en las creencias que hacen a marco culural. Creencias: Contriamente a los valores, son verdades fundamentales de arraigo subjetivo, pero compartidos socialmente y determinantes del comportamiento poltico social. Se dicen fundamentales por que son aquellos acerca el mundo y la vida social, sin cuya creencia y profesin no participaramos e la vida poltica social, pues integran la visin inmediata y natural de las cosas, nuestra cosmovisin personal. No es fenmeno racional de un conjunto e ideas que tenemos, confrontables con otras con posibilidad de opcin. Ortega y Gcet en su obra Ideas y creencias dice:, estas ideas bsicas que llamo creencias, no surgen e tal da y hora dentro de nuestra vida, no arribamos a ellas por un acto particular de pensar, no son en suma, pensamientos que tenemos. Todo lo contrario, esas ideas que son, de verdad creencias, constituyen el continente de nuestra vida y por ello no tiene el carcter de contenidos particulares dentro de esta. Cabe decir que no son ideas que tenemos, sino ideas que somos, ms an porque son creencias radicalisimas se confunden para nosotros con la realidad misma- son nuestro mundo y nuestro ser- pierden por lo tanto el carcter de ideas. Otros autores definen con conceptos equivalentes, de modo que las creencias son el eje de nuestro conocimiento personal, lo que construye nuestra mentalidad lo que nos lleva a asumir nuestra propia definicin en lo que se llama uan actitud o un comportamiento poltico, diferenciandose de los valores, las creencias son subjetivas. Pro se creen en comn haciendo una vivencia colectiva. Cada persona tiene un sistema personal de creencias: cuando est maduro para asumir su compromiso y definirse (afiliandose o adhiriendo a un partido o ideologa). Hay creencias compartidas prcticamente por todos: la aceptacin de la existencia de autoridad, la conviccin de que la dinmica humana avanza en una lnea de progreso, de un destino humano, en un sentido de la historia Las creencias de peso social son la ideologa, utopas y mitos Utopas, ideologas y mitos: Ia ideologa es de origen frances Destutt de Tracy la define como ciencia de las ideas y que serva de base a las ciencias y contribua al conocimiento integral del hombre, as que de hecho absorvi a la filosofa Bajo ese sentido originario se gest otro de inspiracin peyorativa, nacido en Napolen cuando sus tendencias autocrticas entraron en conflicto con los cultores de la ideologa. Los llam ideologos despectivamente y aludi a la ideologa como una creacin terica divorciada de la realidad por desconocimiento el hombre y de la historia. Los mismo Marx fiel a su concepcin materialista. La acepcin peyorativa va hasta nuestro siglo en dos vertientes. 1. los cultores de la real politik en su concepcin neomaquivelista, la considera falta de realismo poltico y de cobardes a los ideologos, imputandoles huir de la vida para refugiarse en las frmulas. 2. Mannhein considera a las ideologas como imgenes de los diversos grupos actuantes, con sus propios intereses y propsitos- como expresiones relativas y parciales del pensamiento poltico que pretenden ser respuestas totales y por tanto caen en falsedad. 3. Para Kelsen es mezcla de conocimiento con intencin poltica (inters) que provica la impureza del pensamiento poltico haciendolo ideologa. Tambin hay un sentido vulgar, hace de la ideologa un

equivalente a doctrina, s decir un conjunto de ideas y creencias ensambladas que comparten una orientacin espiritual determinada. Ejem Ideologa comunista-Ideologa democratica- pluralismo ideolgico. El marco cultural provoca dinmica poltica, s decir actividad, movimiento y las ideologas son factor primordial en este sentido, pues frente a cada acto del poder, sobrevine en la sociedad expresin de conformismo o disconformismo y este movimiento es recproco. El poder realiza actos de conformidad con su propia ideologa y la sociedad reaciona expresandose igualmente, segn los dictados de su ideologa. Son asi un factor a favor y en contra del oren existente, identificandose con las doctrinas apologticas y con las profticas. Hoy se habla del fin o muerte de las ideologas. La utopa: se identifica con lo imaginativo, fantstico e irrealizable. En sentido especial, entraa una valoracin peyorativa: Marx por ejemplo despreciando al socialismo inicial calificandolo de Utpico por su divorcio con la realidad frente al suyo que lo caliica de cientfico., por su realismo y racionalidad. Mannhen critica la deformacin y ocultamiento de la realidad. Que haen lo utpicos por su proposito de cambio. Sin embargo hy muchas acepciones, pero generalmente entre los polticos quienes reivindican la utopa, y esta seala en contraste neto y profundo entre EL SER y el DEBE SER , creando una tensin tiempoespacio que es una fuente generadora de voluntad de cambio., nacida del antagonismo entre dos modelos irreconocibles. Lo relevante de la utopa es su fuerza como factor dinmico de lo polticoLos mitos: (George Sorel en Reflexciones de la violencia) La primera acepcin se identifica con lo fabuloso,ficticio e inverosmil, que careciendo e contenido real se proyecta a lo religioso creando una mstica. La segunda acepcin s la concepcin del mito poltico. Es aquella idea que no solo intenta convencer sin fundamentalmente es un instrumento para vencer por su fuerza dinmica y su poder de exaltacin y de enfervorizar, entraa una tendencia voluntarista y vitalista que se opone al intelectualismo. A partir de Sorel se ha inspirado el sindicalismo revolucionario (su mito la huelga general), tambin inspiraron en los trabajos de Lenin Hitler Musolini (ejemplos nada edificantes) endiosaron la clase, la raza y el estado. Los mitos han desafiado a la racionalidad de la ciencia y tecnologa y despertaron la irracionalidad que tambin est en el hombre. Detrs de los mitos dieron la vida y fueron derrotados hombres y pases que murieron con la ilusin y conviccin de marchar a un triunfo final.. Tal es la fuerza del mito 56-El desarrollo ulterior del cristianismo) La patritica y la escolasticaLos aportes originales del cristianismo no fueron de la misma intensidad de desarrollo en los primeros tiempos postriores al paso de Cristo, si se increment tiempo despus a travez de Los patriarcas, Padres es critores y doctores que hicieron la historia eclesistica integrandose encomunidades eclesiales locales e integrandose en el Imperio., como Iglesia. La dinmica de estas comunidades fue la prctica de la vida piadosa y la multiplicacin de hombres nuevos en torno al mensaje y enseanzas de Jess. Como punto de partida debe ubicarse UN CONCEPTO Y UNA ACTITUD en el origen mismote la iglesia de acdo. A Hechos de los apstoles s/San Lucas- las primeras predicaciones y conversionesQue llevadas a multitudes fueron llevadas ante el SANEDRIN (maximo sacerdote del templo de David) detenidos por insistir en las predicaciones en el templo) e interrogados respondieron por boca de Pedro : Hay que obedecer a Dios antes que los hombres La primera relacin con el Imperio fue la persecucin, duraron tres siglos, con intervalos de tolerencia y paz hasta el 313 DC con Constantino en su edicto reconoci la libertad de la Iglesia. El choque entre pagano/cristianos se iba formando en la sociedad Romana, por sus concepciones dispares en las cosas fundamentales de la vida. El e 64 la primera persecucin Nern culp a los cristianos por el incendio de Roma que el mismo mand. Murieron muchos cristianos entre ellos PEdRO, crucificado cabeza abajo en homenaje a cristo Y LUEGO pablo, que como ciudadano romano no poda morir en la cruz dentro de la ciudad fue ejecutado extramuros. El cristianismo aprovecho la seguridad jurdica del imperio para desarrollarse, volcandose en lo interno de la vida eclesial. dando al cesar los que es del cesar y a Dios lo que s de Dios y procurando fortalecerse en el plano espiritual. Su funcin fue fundamentar su revolucin religiosa sin pretenderla en el terreno poltico social, que vendra por propia gravitacin natural impregnando progresivamente la cultura- La dinmica del primer tiempo fue OBECEDER Y ROGAR POR EL EMPERADOR, evitando el conflicto al aplicar la tesis ministerial del poder considerando al principe y autoridades en gral. como un instrumento querido por Dios. Para promover el bien. (citas de Tomas de Antioco y san Policarpo. En la misma linea est TERTULIANO (160 DC quien escribio LA APOLOGENIA- y sintetiz las razones por las que se deba rogar por el emperador, por la proteccin del orden civil permiten al cristiano elevarse espiritualmente, por que el emperador es el hombre e Dios para mandar, por que el fin del imperio se equipara al fin del mundo y la supervivencia del emperador asegura la de Roma., deba rogarse por el. Para el cristianismo el poder permaneca intacto mientras no se invadiera el plano religioso. Hacia el camino de la libertad de la iglesia est el RESCRIPO DE TRAJANO que denota el ablandamiento del Imperio revoc la ley persecutoria de Neron (delito en si misma de la fe cristiana) no hay que perseguirlos, pero si los enuncian y se niegan a dar culto al emperador habr de castigarlos a fin de sosegar la opinin pblica. Esto tuvo bastante fuerza durante el siglo II pero a partir del III siglo

recrudecieron las persecucionesSalvo el conflicto individual del culto al emperador, ambas potestades Imperio-culto actuaban como dos crculos que trataban de no tocarseSe debe tener en cuenta otra vertiente en torno al concepto del poder poltico, que no hizo cambios ni en la Iglesia ni en la cultura, es la que considera que el poder se origina en el pecado del hombre (ya que si el hombre fuera virtuoso no sera necesario)San Irineo compara los hombres con los peces que se devoran entre si, por lo que el poder evita el canibalismo y por ello los prncipes son temiblesEl imperio se hace cristiano: a la dinmica inicial de evitar conflictos, se vivi paralelamente una de crecimiento y fortalecimiento de la iglesia en todos los niveles de la sociedad del imperio. Los conflictos provocaban irritacin, situacin modificada por UN CAMBIO DE ACTITUD DEL IMPERIO en dos tiempos: La libertad de la iglesia por el edicto de Constantino en 313, los cristianos agradecen con la ereccin de un arco a Constantino junto al Coliseo Un segundo momento en que el Imperio con el emperador abraza la religin cristiana y esta pasa a ser religin el estado., el emperador es un feligres ms sometido en lo religioso a la autoridad eclesiastica. Sin embargo esta nueva realidad trajo nuevos conflictos, era dificil mantenerlas en su Ambito especfico. Pero siempre provena del lado del Imperio, as Josas de Cordoba le escribe a Constantino Las cosas de la Iglesia pertenecen a los hombres de la Iglesia.. San crisstomo al Emperador de Bizancio (su perseguidor) REY TE EXCEDES AN TU AUORIDAD BUSCAS UNA FUNCION QUE NO TE ESTA OTORGADA, REY TE SUPPLICO QUE PERMANEZCAS EN TU DOMINIO, UNO ES DE LA REALEZA ,OTRO EL DEL SACERDOCIO. EL REY ESTA ENCARGADO DE LAS COSAS DE AQU ABAJO, YO EL SACERDOTE DE LAS COSAS CELESTIALES, EL REY PERDONA LAS EUDAS, ELSACERDOTE PERDONA LOS PECADOS, EL REY OBLIGA, EL SACERDOTE EXORTA EL EY HACE USO DE LA FURZA, EL SACERDOTE DE LA PERSUACION, UNO HACE LA GUERRA CON ARMAS MATERIALES, EL OTRO CON MDIOS ESPIRITUALES, UNO COBATE A LOS BARBAROS, Y EL OTRO AL DEMONIO. -San Ambrosio y Teodosio el Grande, en una situacin San Ambrosio afirm al emperador se trata de un asunto religioso, me asiste l derecho de hacerme escuchar otro-fue motivo de la entrega de una baslica a los ARRIANOS (herejes) , San Ambrosio sostuvo que NO porque una baslica es un bien consagrado a Dios, al Emperador el cuidado de los palacios, a los acerdote y a m Obispo el cuidado de las Iglesias. Otra: en una cruda represin en que mueren 700 almas, el emperador pretendi entrar en la baslica de Miln San Ambrosio lo detien en la entrada y le prohibe el acceso hasta que se arrepienta pblicamente de este hecho ocurrido 8 meses atrs- decisin que el emperador acat, arrepintiendose y observando penitencia , siendo admitido nuevamente para que se integre en la comunidad cristiana y acceda a los sacramentos.. Esto se lo conoce como la frmula de San Ambrosio EL EMPERADOR ESTA EN LA IGLESIA Y NO POR SOBRE LA IGLESIA. La razn fundante de la sancin es RATIONE PECATI (por razn de pecado) es el argumento usado por la iglesia tradicionalmente como parte de su deber ante cuestoiones que, aunque polticas sociales pueden incidir en materia moral. Tambien arrecio la hereja, entre la mas notoria fue el ARRIANISMO que negaba la divinidad de Cristo y el MANIQUEISMO que reeditaba la creencia en los dos Dioses (el bien y el Mal) del culto Persa Zoroastro. Fue combatida la hereja por la accin predicadora de grandes padres y telogos, la practica de lo CONCILIOS. El primero de ellos de alcance universal el de NICEA convocado por Constantino, que se limit a ser su protector reunido en el 325 (300 obispos y el Papa.), Se conden a los Arrianos y expulsaron a Arrio (su autor) y oficializ as una sistesis de la fe cristiana y el CREDO o smobolo de Nicea. Dispuso medidas de disciplina, organizacin sobe jerarqua eclesiastica y liturgia que impulsaron la consolidacin de la iglesia. La Patrstica: Denominado as al primer perodo de la historia de la iglesia que va desde el origen misma hasta incluso el siglo 8. momentos culminantes de organizacin y estructura eclesial, sus jerarquas y amplitud territorial con sede en Roma.El sentido etimolgico hace referencia a los grandes Grandes Padres Fundadores-que aparecieron en el seno de la iglesia primitiva prohijados engendrados por ella misma como resultante de sus enseanzas y el estmulo de vocaciones autnticas movidas por la fe y originaria e grandes convenciones. El momento de origen qued documentado en LOS HECHOS DE LOS APOSTOLES relato de San Lucas que narran las acotaciones de San Pedro junto a los apostoles y discipulos, su primer discurso que obtuvo 3000 conversiones, la conformacin de la iglesia en Jerusalem, l bautiso de paganos, la fundacin de la iglesia en Antioquia, la evangelizacion del mundo gentil, cumplida en los tres viajes de San Pablo en Asia menor, los balcanes hasta su cautiverio y martirio en Roma,es decir. La histoia desde el origen complementado por con la vida y predicacin de los grandes padres y doctores que les sucederan.. En este periodo se adopto el nombre de CATOLICA (universal), trmino utilizado por primera vez por San Ignacio de Antioquia y extendido a otros Padres. Hubo grandes Padres y Doctores en dos centros 1. la llamada iglesia griega u oriental (en Antioquia, Constantinopla y Alejandra) 2. La iglesia latina en Roma Ambas iglesias representaron matices en su desarrollo teolgico, su principales expositores de la Oriental est San Atanasio (296/379) obispo de Alejandra y opositor a la hereja de ARRIO San Bacilio

(329/379) Obispo de Cesarea Asia Menor y San crisstomo (344/407) patriaca de Constantinopla La iglesia Latina a San Ambrosio (330/397) obispo de Milan, San Jernimo (331/420) apologista contradictor de herejas y de ciencia profunda. Que public la traduccin de la Biblia al latn, llamada Vulgata, declarada como versin autentica en el Concilio de Trento (1545) y San Agustin (354/430) obispo de Hipona (Africa), figura sobresaliente de la PatrsticaEl autor JUAN BENEYTO en su obra Historia de las doctrinas polticas resalta el asento e la Patritica sobre el hombre interior y lo primero su libertad. Fue fueron la mas viva preocupacin de la Iglesia en se tiempo. Lo concreto que al cabo de 500 aos fue el triunfo del cristianismo es decir la iglesia, nacida luego e la crucifixin de Cristo y con 12 hombres simples pero convencidos, tomados del pueblo judio, ya cubra todo el imperio romano, como una organizacin espiritual y religiosa fuerte y estructurada La escolastica: desde el origen la iglesia asumi la enseanzas en escuelas elementales parroquiales y episcopales , pero tambin fueron surgiendo otras independientes, que fueron autorizadas por el Papa, Florecen a partir del siglo VII y al llegar al siglo XII se convierten en UNIVERSIDADES.que aparecen en toda Europa, muchas de ellas se fueron asociando constituyendo corporaciones que tomaron el antiguo nombre indicado, porque unificaron escuelas,docents, alumnado y estudios, haciendo una unidad de la enseanza de Pluralidad de Ciencias (de all UNIVERSITAS) Las primeras creadas por asociacin de escuelas fueron Cambridge y Oxford (VII y VIII), seguidas por Bolonia, Pars, Placencia y Salamanca, Toulouse, Npoles , Padua y Roma. Ganaron celebridad en materias especficas PARIS (teologa) BOLONIA (derecho), SALAMANCA (ciencias) La teologa era considerada la Ciencia de Dios y reina de las ciencias.y a travez de las escuelas y el imperio de la teologa, se desarrollo las escolstica.o filosofa de las escuelas Medievales ,caracterizada por el uso del mtodo silogstico y la influencia de Aristteles.con centro en Paris que era la especializada en esa ciencia madre. La enseanza cont con dos niveles: Las artes liberales (cultura general bsica)- secundario-maestro en artes- Bachiller Ciclo superior Universitario 6/7 aos y otorgaban titulos de licenciado o doctor. Tantos en artes como teologa, filosofa medicina, derecho etc. En cada Universidad haba un rector un decano por facultad y la Universidad como Corporacin logr autonoma, privilegios e inmunidades hasta alcanzar con una jurisdiccin independiente de los tribunales ordinarios, cohijandose bajo la autoridad del Papa. Se us el Latin como lengua Universal. La filosofa vivio hasta el siglo XIII de san Agustin (neoplatonismo). Aristteles logra difusin, la introduccin de Aristteles la inicia SAN ALBERTO MAGNO (maestro de Sto Toms) y se continua y culmina con su discpulo El silogismo aparece como un buen mtodo para la exposicin de las verdades cristianas, ello produce una ntima alianza entre filosofa y teologa (Fe y razn) que constituyeron lasa grandes preocupaciones medievales) La filosofa medieval pas as por Tres perodos: del 800 al 1200- la filosofa se subordina a la teologa. Siglo XIII edad de oro de la escolstica, filosofa y teologa son distintas pero se prestan mutuo apoyo del 1300 al 1400 decadencia progresiva de la escolstica, filosofa y teologa acentn su separacin como preludio al Renacimiento. Y la Reforma. As como la filosofa aristotelica presto enormes servicios a la construccin teologica monumental medieval y estuvo presente en los trabajos de los grandes Doctores de la iglesia (San Alberto Magno, San Anselmo San Buenaventura y culmin con Santo Toms de Aquino, sus seguidores abusaros del mtodo silogistico y del dogmatismo respecto a Aristteles, cayendo en construcciones alambicadas que se quedaron en lo formal del mtodo La iglesia reconoce en la fislosofa del Tomismo a la filosofa escolstica y la oficializa por la Encclica ETERNI PATRIS del Papa Len XIII- difundiendose sus estudios en escuelas y seminarios y ejerciendo su influencia sobre filsofos laicos, como LACOUES MARITAINLos partidos polticos argentinos_ historia y desarrollo hasta la actualidad: Historia: despues de Caseros Urquiza queda como jefe del Federalismo. El partido Federal haba nacido all por 1820 on el influjo de los caudillos litorales que ya se haban expresado en 1813 (artigas asamblea 1813) como precursora- y se mantiene hasta la integracin de Buenos Aires a la confederacin con figuras de gran liderazgo (mitre-()Alsina-) que son nada ms que continuadores del Unitarismo histrico.o LIBERALES A partir de la secesin de la Pcia de Bs.-as el Pdo LIBERAL se divide en dos ramos NACIONALISTas (Mitre) y los AUTONOMISTAS (Alsina) estos grupos conforman el PARTIDO LIBERAL Los FEDERALES < bonaerenses se organizan a partir de 1856-quedando en la provincia los dos grupos que venan de la historia y que toman el mote de CHUPANDINOS (federales) y LOS PANDILLEROS (unitarios liberales) PARTIDO FEDERAL -Interior URQUIZA PARTIDO LIBERAL ex unitario PTDO AUTONOM PDO NACIONALIS

LIGA DE GOBERNADORES PTDO REPUBLICANO PAN-1874/1916 UNION CIVICA 1890 CONFEDERACION DE PARTIDOS DE DERECHA Y UCR ANTIPERSONALISTAS U.C.RADICAL -UNION CIVICA 1892 ALEM D VALLE MITRE CATOL -FRENTE UNICO (melo gallo 1928) UCRI- MID UCR DEL UNION CATOL PUEBLO ESTRADA/GOY DEMOCRATA NACIONAL ENA 1890 UCR ANTIPERSONALISTA + LIGA DEMOC PARTIDO SOCIALISTA INDEPENDIEN CRIST.1911 (pinedo /de tomasso) PDO POPULAR LA CONCORDANCIA 1927 (Justo/Roca 1931 y Ortiz/Castillo 1938) PDO DEM CRIS UCR A HOY TIANO 1955

PARTIDO LABORISTA UCR JUNTA RENOVADORA 1945/1946 PTDO UNICO DE LA REVOLUCION PERONISTA PARTIDO PERONISTA 1955 PROSCRPCION PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY 1973 PTDO LIGA DEL SUR- 1907 LISANDRO DE LA TORRES 1916 PTDO DEMOCRATA PROGRESISTA LISANDRO DE LA TORRE HASTA HOY 1896 PARTIDO SOCIALISTA PTDO SOCIAL.INDEPEND PTDO SOC 1933: a la concordancia con INTERNAC los conservadores 1918 PTDO . PTDO SOCIALISTA COMUNISTA DEMOCRATICO 1920 A HOY PTDO SOCIALISTA POPULAR UNIDAD SOCIALISTA 1955 PDO CIVICO INDEPENDIENTE ALVARO ALSOGARAY 1983

U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY HASTA HOY BOLILLA 917.Estrategia y propaganda poltica Es un aspecto ms de la dinmica poltica, es que ste movimiento es resistir al poder para conquistarlo, por una parte y conservarlo por la otra, es una puja conflictva que nos trae reminiscencias anlgicas con un operativo blico. (vencer al adversario-enemigo en lenguaje militar o rechazarlos en su pretencin de conquista) trae a colacin (en poltica) en el usar un lenguaje y terminologa semejante, siendo de aplicacin corriente las palabras de ESTRATEGIA Y TACTICA. En lo militar la primeras de estas palabras significa El plan global operacional para vencer que tiene cada grupo, y por Tactica se entiende a las operaciones aisladas concurrentes con el plan global., lo que indica que la tctica se subordina a la estrategia. Es suma debemos entender: 1)por estrategia poltica, los comportamientos polticos y acciones convenidas y combinadas coordinadamente sea para conservar y conservar el poder y 2) por Tctica poltica:el plan reducido y parcial de cada una de las acciones que se integran a plan general. En lo cotidiano y para ejemplarizar, digamos que un partido poltico puede tener una ESTRATEGIA GENERAL en funcin de la cual moviliza todo su quehacer, pudiendo esta hallarse en una estrategia electoral e igualmente a la estrategia de la propia campaa electoral. Que desvinculadas de la general y la electoral, se destine a difundir un proyecto parlamentario., un plan poltico con vistas a la conquista del poder. El desarrollo de la estrategia comenz a desarrollarse en el siglo XX en funcin de las experiencias totalitarias, pues las fuerzas polticas democrticas y leberales del siglo XIX, solo planificaron acciones aisladas (Tcticas.) En tanto las expresiones totalitarias, al dirigir sus acciones contra regimenes vigentes, se afirmaron en la concepcin del realismo poltico de corte maquiavelico. Sustentado por una accin psicologica, mezcla de coaccin y propaganda, lo que exigi una planificacin minuciosa e integral. Configurando una verdadera estrategia. El origen debemos buscarlo en Lenn( en su obra Qu hacer? Que con las figuras e L. Trosky y Stalin, luego del triunfo de la revolucin rusa, son los padres fundadores de la estrategia poltica. Del mismo modo fascistas y Nazis, apelaron a metodologas equivalentes, para lograr progresivamente, instalarse en el poder. El influjo de estas actuaciones tan planificadas, hizo que se produjera un trasvasamiento hacia el comportamiento de las fuerzas polticas democrticas, que a partir de entonces comenzaron a planificar las luchas electorales como verdaderas batallas. -Clases de estrategias y contenido de ellas: las variables de stas sern condicionadas por: 1) El Objetivo (lo dado, geogrfico,econmico,psicolgico, tecnolgico,polktico,cultural etc, y 2) El subjetivo (por lo propio ,relacin de fuerzas en luchas entre las propias y las fuerzas restantes) En general las variables son siempre dos: y una de las cuales presenta una bifurcacin de matices 1)en el regimen ESTRATEGIAS Reformistas POLITICAS 2) contra el regimen Mtodos Revolucionarias La realidad del sistema poltico es otro factor que impone diversas variante en especial las metodologas a utilizar por ejemplo Una fuerza poltica opositora en un regimen pluripartidista, escoger una va reformista Una fuerza democrtica que enfrenta a un regimen monopartidista elegir una va revolucionaria. Las posibilidades permiten as multiples combinaciones. Duverger seala como fuentes originarias de las variantes reformistas-revolucionarias- a los movimiento anticapitalistas del siglo 19- as frente a un anarquismo revolucionario y un comunismo con estrategias variables fluctuar entre lo revolucionario como distintivo, aunque a veces apelando al reformismo.El socialismo revisionista se enrol en el reformismo donde predomin la estrategia del mtodo elegido por sobre el objetivo de maxima y final., de cambiar la sociedad capitalista por otra socialista., convirtiendose as en una fuerza democrtica tradicional. Tambin y segn los instrumentos usados por las diversas fuerzas actuantes, por ejemplo de estrategia electoral y estrategia Insurreccional. Directamente involucradas con las posiciones- reformistas y revolucionarias- respectivamente peroque pueden ser convocadas, ambas, en la lucha en el rgimen y contra el rgimen Tambin segn Duverger- respecto a la estrategia electoral, la denomina lucha abierta y a la insurreccional- Lucha encubierta o clandestinaSegn Raymon Aron las denomina por la primera como .-competencia pacfica y organizada de varios partidos- en cambio en los regmenes socrticos la lucha es enmascarada disimulada o clandestina, aunque sta tambin se puede dar el los regmenes democrticos. A traves de organizaziones secretas.

propaganda subterranea, campaa e rumores panfletos annimos Infiltraciones en rganos estatales y populares, terrorismo etc. En los contenidos de la estrategia- cualquiera de ellas se integra con tres elementos: a) determinar la finalidad (conquistar el poder, ganar una eleccin etc) b) determinacin de las fuerzas propias y adversarias (este aspecto vara segn se apele a estrategia electoral o insurreccional) c) Determinacin de los instrumentos de lucha (aspectos callejeros, ediciones propias,programas televisivos,radiales periodsticos, volanteadas etc) La defensa del rgimen democrtico: por su pluralidad no puede ofrecer sin, que estrategia en el regimen y de tipo electoral.Un problema particular inters dentro del tema (estrategias) es el de las fuerzas que actuan- en el regimen, pero lo hacen contra El regimenEn los sistemas totalitarios o autocrticos no son tolerados y su pretendida participacin constituye un delito. La democracia se plantea u dilema de hierro: 1. por un lado-la fidelidad a la libertad, que aconseja permitir la actuacin de las fuerzas contra el rgimen en lo que algunos llaman EL SUICIDIO DE HECHO, pues actuar en contra de ello significara destruir el principio esencial de la libertad 2. La otra posicin indica que para evitar la destruccin del principio de libertad, se renuncia a aplicarlo integramente, consumando a los que algunos llaman EL SUICIDIO DIALECTICO. Estos dos extremos enmarcan las posibilidades de actuacin, siendo coincidentes, en la Ciencia Poltica y el Derecho comparado ; la defensa del rgimen democrtico por medio de una ESTRATEGIA ADECUADA con capacidad para contrarrestar a las fuerzas contrarias al regimen democratico que actuan en su seno. Propaganda poltica_ Conceptos involucrados: (publicidad,informacin y educacin). Es dificil definir por la existencia de mltiples concepciones de la propaganda. Si la propaganda es comercial, religiosa, o poltica- y lo variable no son los SUJETOS ACTIVOS , PASIVOS, ni el OBJETIVO, ni los MEDIOS INSTRUMENTALES UTILIZADOS, sin que la diferencia est en la DIVERSIDAD DE COMPORTAMIENTO DEL COMPRADOR, DEL CREYENTE Y DEL CIUDADANO SUJETO ACTIVO: es el promotor de la actividad propagandistica (gobierno, influyentes,buscadores de poder etc) SUJETO PASIVO: destinatario de la propaganda: Eminentemente Colectivo (cpo electoral,legisladores etc) Elementos de la propa OBJETIVO: mover el comportamiento del sujeto pasivo segn el ganda Y de la propaganda proposito del sujeto activo. Poltica MEDIOS: a) prensa, radio televisin cine, etc. Y b) Modos sicologi cas de persuasin) OBJETIVO: el fin de la propaganda: formar )(formar un partido, Ganar una eleccin, obtener sancin, apoyar actitud gobernativa etc El origen y evolucin de los conceptos involucrados, se originan en al mbito eclesial (siglo XVI), cuando el Papa Gregorio XIII, encomend extender y propagar la f catlica, se centr en la Congregacin de PROPAGANDA FIDE (bula de 1622). A fines del siglo 18 la palabra y el concepto de propaganda se extendo al uso y lenguaje general. PROPAGANDA: persigue determinar un comportamiento del sujeto PUBLICIDAD:E INFORMACION: solo se proponer Hacer Saber algo< La publicidad cumple un fn jurdico y poltico: contrarrestar el secreto de las decisiones (en esencial en la Repblica) y asegurar el comienzo de vigencia de las Leyes. EDUCACION: se asemeja a la propaganda porque busca determinar comportamiento, pero difiere de aquella en objetivos y modos.Su propsito especfico es capacitar, informando y formando- no para apoderarse de una persona sino para liberarla de ataduras naturales o mezquinas, a fin de que forje su propio destino y se perfecciones. Modos y reglas principales de propaganda: El modo genrico es la sugestin, que se vale de tcnicas, recursos y trucos, los modos son infinitos. Existen las llamadas REGLAS RPINCIPALES DE FUNCIONAMIENTO, de Domnech. 1. Regla de simplificacin y del enemigo nico: (elegir un enemigo nico (chivo expiatorio) Judios, Nazis, Yanquis etc. 2. Regla de exageracin y desfiguracin: distorsin y exageracin forma ms fcilmente de conviccin en el destinatario (ttulos grandes,, a veces la media verdad, la mentira directa.) 3. Regla de orquestacin: Organizar y coordinar como una orquesta un verdadero plan de propaganda, campaas de dispersin, sondeos,cortina de humo repeticin sistemtica etc 4. Reglas de trasnfusin: responder a los gustos del objeto pasivo (dar la razn al cliente)

5. Regla de la unanimidad: y el contagio: convencer al destinatario ser partcipe de una empresa exitosa y triunfante. (son ejemplos las gigantescas manifestaciones-especialmente de los regmenes totalitarios)-palcos uniformes grandes telones actitud marcial. Banderas etc. La propaganda en lo regmenes totalitarios y en democracia (EL PROBLEMA ETICO) Se us y abus de ella en el nazismo, facismo, comunismo. Lenn fue al propio tiempote gran estratega y propagandista, como instrumento a la Revolucin proletaria., integrado por revolucionarios de gran sentido de la militancia y dirigido por una lite, evitando la espontaneidad de las masas y desde el techo hacia abajo.como un estado mayor de la clase trabajadora. La URSS utilizo todos los recursos modos y medios ,la regla de la orquestacin, supresin de la libertad, medios masivos, adems ciencia. cultura arte, educacin etc. todo coordinado por la propaganda. No fue menos el Nazismo que hizo culto de la propaganda, sin olvidar lka trascendencia e importancia de GOBELS ministro de propaganda de Hitler. La diferencia entre comunistas y nazis radica en que los primeros una vez en el poder dejan la propaganda al partido y los nazis involucran al estado. Tambien lo amoralidad esencial con que se usara en tales sistemas., otro dato es tambin la debilidad democrtica frente a quienes no tinen reparos ticos en usar y abusar de stas normas. Tambin debemos diferenciar entre propaganda totalitaria (realizado por el estado/partido y a la de la democracia, done no existe monopolio y opera la competencia entre lo estatal y la no estatal., adems el ontexto ambiental de la democracia, tiene siempre como trasfondo el RESPETO A LA PERSONA Y SU DIGNIDAD, lo cual obra como freno de los excesos. 18- Opinin pblica y opinin poltica-directa y violencia Ambas son opinin es el aspecto genrico, diferenciandose especficamente en que mientras una es pblica, la otra es Poltica.. Tambin en ello se corresponden porque lo poltico es parcial y especfico, dentro de lo pblico.Quedar mejor clarificada entrando en las diferencias conceptuales. Concepto de opinin pblica s/Orlandi son juicios pblicos en que se manifiestan exteriorizandose en forma verbal, simblica y por actitudes sociales, del pueblo o parte de el, a traves del sujeto portador que son los grupos de opinin (activo), sobre problemas culturales, sociales y polticos Concepto de opinin poltica:. Orlando : es una especie de opinin pblica que se expresa en funcin poltica, ejercida por grupos de opinin, por cuyo intermedio se transforman en factores de poder, consistente en emitir conceptos o juicios pblicos como reaccin frente a determinados problemas polticos y con el objeto de controlar, fortalecer o legitimar el ejercicio del poder por parte de los gobernantes. Accin directa y violencia: La accin directa es el desprecio hacia el esfuerzo de la comunidad y la f en la violencia como nico mtodo de lucha. Un ejemplo clasico (el sindicalismo o movimientos no organicos) se resisten a colaborar con el estado buscando sus fines sin intermediarios, es as que estamos frente la llamada accin directa de los obreros y/o muchedumbre. A ste tipo se lollama apoltico no porque carezca de fines y repercusin poltica, sin por que los intenta al margen del poder poltico. Estos grupos provoican situaciones de anormalidad y se co,locn l margen de la legalidad, proponiendo desarticular el orden mediante la utilizacin de medidas como la huelga u otros medios de accin directa o directamente la violencia. 57-El pensamiento poltico cristiano Importancia de San Agustn y Sto.Toms de AquinoSAN AGUSTIN: expositor arquetpico de la Patritica y su momento culminante En las postrimeras del imperio romano de occidente fue testigo y partcipe de esos momentos. Nacio de padres pagano Patricio y de la cristina Santa Mnica, que al enviudar se dedico a la educacin de su hijo AGUSTIN que en cuya juventud no respondio a las esperanza de su madre y en su vida lujuriosa y licenciosa fue padre de un hijo natural (Deodato) Por sus estudios en letras sinti el atractivo por Virgilio y Ciceron y dems influencias paganas especialmente de Platn Fue discipulo de San Ambrosio y por un hecho casual (le un texto de San Pablo) que le provoicara un hecho capital de su vida, la conversin al cristianismo, que luego de un retiro formativo recibi el baustismo de manos de San Ambrosio. A la muerte de su madre se estableci en Hipona y siend reconocido y estimado por el pueblo fue reclamado por la gente como sacerdote-se orden en 392 por Valerio obispo del lugar al que reemplaz a su muerte. En milan fue testigo del enfrentamiento San Ambrosio/emperador, cuando llega a la madures las elaciones iglesia y estado se han pacificado y el imperio ve en la Iglesia un valuarte de potencia espiritual necesaria para la cohesin interna frente al ataque de los brbaros. No obstante se alzan voces paganas que acusan a la iglesia de haber debilitado la estructura del imperio, la obra de San Agustin est destinada a refutar esas imputaciones. Sus reflexiones, vivencias y formacin en letras llev a producir su obra LA CIUDAD DE DIOS entre 413/426 a los setenta y dos aos. Tambien su RETRACTACIONES (427/429) en que corrigi expresiones

erronas en La ciudad e Dios- Otra obra conocida CONFECCIONES de caracyter biogrfico, En el ao 429 los vandalos invaden el imperio y la sede episcopal de Hipona durante el sitio muere Aportaciones Generales: Tesis de LAS DOS CIUDADES sostiene que existen dos ciudades (una hija del egoismo y otra del amor de Dios) resultante de la interioridad el hombre en su proyeccin a la vida social Tesis sobre la naturaleza humana y la sociedad y el poder: todos los hombres nacen libres e iguales y por tanto ninguno, por si tiene el derecho de mandar a los dems (el seorio es sobre los animales y cosas) siendo el hombre una totalidad pudiera vivir solos (ley natural) y una segunda Ley natural impulsa a vivir asociados, para construir el bien comun, la paz y seguridad que les permita gozar de la libertad. Yendo ms alla de Ciceron que colocaba la justicia como base de la concordia San Agustin la centrar en Dios. Define el concepto de pueblo como la asociacin de una multitud razonables que se une para gozar en comn y al unsono de las cosas que ama. (sentido comunitario,afectivo, emocional y con la idea del pacto social.considerado como los compromisos reciprocos de derechos y deberes_ Aportaciones especiales: Concepto de autoridad: Manda el mejor, ( no por si, su persona o sangre) por designio de Dios. El poder no es de nadie como propiedad, pues ello anula lalibertad impone ygo y anula el pacto social. La misin el Rey es asegurar la Justicia que es anterior al poder, eterna soberana e inmutable La autoridad es ministerial (servicio) y se manifiesta en tres oficios (deberes) 1. OFICCIUM IMPERANDIN(mandar) que es gran responsabilidad, es elevarse de la mediocridad, no puede creerse superior ni amasado en pasta de jactancia y vanidad 2. OFICCIUM PROVIDENDI: ver y prever lo bueno para sus subditos y guiarse por los reales intereses y fines del estado, que no son el placer, ni la riqueza, ni la gloria. (solo el cristianismo puede renovar la Ciudad antigua 3. OFFICIUN CONSULENDI: aconsejar) la autoridad tiene el sentido de un servicio, ebe gobernarse con caridad hacia los hermanos y subditos LA AUTORIDAD DEBE SER TOMADA OMO UN SERVICIO Y AMADA COMO UN BENEFICIO Formas De poder: SON SECUNDARIAS por que lo escencial es como se ejerce, debe cuidarse de llevar a los subdito a la imoralidad, la injusticia o la impiedad. Todo gobierno es aceptable si respeta a Dios y al hombre. El rey injusto, la aristocracia injusta, y el pueblo injusto son TIRANOS. La iglesia y el Imperio son independientes y deben coexistir, aunque la iglesia es superior por su propia escencia, el estado no debe darle servicios en dinero, sin solo proteccin. Frente a sus enemigos. La iglesia adems colabora en el estado entregandole ciudadanos virtuosos. San Agustin como ciudadano Romano y cristiano desea regenerar cristianamente al Imperio para evitar su cada definitiva. Santo Toms de Aquino: 1225/1274 napolitano,noble se enrol en la orden de los dominicos, erudito penador y docente Obras: COMENTARIOS A ARISTOTELES (poltica y tica) SISTEMATICAS, SUMA TEOLOGICA (su obra cumbre ) dividida en tres partes- Teologa general, Moral cristiana y Cristo redentor, -2600 artculos y respuesta a 10.000 objeciones, es el mayor trabajo de la escolstica Lo esencial de su aporte est en la adaptacin y evangelizacin de las enseanzas polticas de Aristteles. El concepto de sociedad poltica: -.es natural al hombre que es un animal cvico.. un discipulo dir..el hombre sino es ciudadano no es hombre. La familia atiende a la procreacin, conservacin y educacin de la prole. Los menores o intermedios voluntarios satisfacen necesidades y aspiraciones parciales y especficas.- Solo l hombre como animal poltico requiere desarrollo y perfeccin (los restantes animales viven en un rol funcional forzoso, impuesto por el instinto) que se logra con la SEGURIDAD, ORDEN LEGAL Y ABUNDANCIA DE RECURSOS MATERIALES Y ESPIRITUALES. La sociedad humana nace de la inclinacin natural, pero se perfecciona por la voluntad, que l acepta y organiza (elemento contractual). La sociedad poltica es perfecta, no por la autarqua (aislamiento) sin porque tiene CAPACIDAD DE REALIZACION DEL BIEN COMUN de sus miembros, entendiendose posibles LAS EXIGENCIAS HUMANAS COMO SER FISICO SOCIAL RAZONABLE Y RELIGIOSO, (lo predisponen al ejercicio de la virtud) Concepcin orgnica de la sociedad: la sociedad agrupa pero noabsorbe, no es mecnica pero s organica. Los hombres y las sociedades intermedias NO SON SIERVOS sino ENTES LIBRES QUE VIVEN Y SE RESISTEN, tienen actividad y vida propia, operandose su integracin/coordinacin en la sociedad total. Concepcin del poder: sostiene que el poder viene de Dios y lo fundamenta por medio de un silogismo doble, sostiene que la autoridad es divina en esencia y humana por los modos. De acuerdo a: 1. De Dios al pueblo 2. del pueblo a una o ms personas determinadas por tiempo limitado o indefinido OMINIS POTESTAS A DEO PER POPULUM ( es la teora de la soberana inicial declinable (porque se transfiere)

Las formas de gobierno: son las tres clsicas que vienen de Aristteles pero en vez de calificarlas en puras o impuras hace una clasificacin tica en RECTA o NO RECTAS, en funcin al bin comn, interesado ms que las formas al EJERCICIO, el que puede ser Poltico cuando es limitado, desptico (ilimitado y caprichoso) y Real cuando aunque sin Ley limitativa, se ejerce con Prudencia, imitando a la providencia divina. El mejor gobierno: sus preferencias se inclinan a la Monarqua por diversas razones: Teolgicas (como el poder divino es uno y el que Cristo dispuso para la Iglesia: Filosficas: por la ley natural por ser sta que tiende a la Unidad es la mejor organizacin y supera en calidad a la complejidad devarios elementos (superioridad de la simplicidad). Histricas: la experiencia demuestra que la intrasigencia de rey lleva a la discordia y prdida de tiempo. El Peor: regimen es la Tirana porque el ejercicio arbitrario desinteresa y hace pasivos a los subditos. A pesar de su apego a la Monarqua resalta al regimen Mixto. Siguiendo la tradicin aritotelica y aportes romanos y cristianos por las siguientes ventajas: 1) ofrece y crea participacin con lo que interesa a todos y ello es base de paz social- 2) al ver combinacin de lo mejor de cada forma, aporta Superioridad- Segn MARITAIN estas afirmacin se puede inferir como una filosofa anticipada del gobierno limitado ( y por tanto democracia) Estos aportes los que unidos a los que formula sobre la justicia general o legal distributiva y conmutativa y la Ley (divina, natural-derecho natural y humana o positiva) lo sealan como un hito importante que siendo cumbre del pensamiento cristiano, que enriquece la cultura poltica universal. El Proceso constituyente argentino: - La reforma de la constitucin La constitucin nacional que nos vena del 1853/60 y con poqusimas reformas mas que nada formales y todas producidas en el siglo 19- FUE OBJETO DE UNA REFORMA IMPORTANTE EN 1994Con todo seguridad se puede afirmar que UNA CONSTITUCION ES LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UNA SOCIEDAD, por lo que est sujeta al dinamismo (cambios) de la propia sociedad a que pertenece. Adems de ser instrumento poltico, resultante de los procesos de esa indole que rematan en Instituciones, que son precisamente el contenido fundamental de toda constitucin como coronacin y es base de la vida poltica de una sociedad, es MATERIA POLITICA y por tanto sujeta al dinamismo permanente y constante de la vida poltica. Ello dejando a salvo que lo institucional y estructural se mueve menos, pero igualmente SE MUEVEN Despus de 140 aos del texto histrico (sin reformas), es evidente quese haca necesario un aggiornamiento constitucional. Pues los cambios internacionales y nacionales han sido notorios (CAMBIOS ACELERADOS Y PROFUNDOS), Con solo nombrar a unos cuantos que quedaron registrados en muchos momentos de crisis y cada uno de ellos dej su signo en la sociedad e incluso impuso cambios que merecan ir a la constitucin, pero se quedaron el la Ley Los hechos ms sobresalientes: 1. Las presidencias organizativas, 2. Los cambios de 1880 (oligarqua) 3. La revolucin del 90 (aparacin poltica de la clase media.) 4. 1912/1916 La ley Saenz Pea ensanchamiento democrtico del gobierno radical 5. 1930-irrupcin militar y restauracin conservadora. 6. 1945 17 de octubre el asenso de los trabajadores, la gravitacin del peronismo 7. La enmancipacin de la mujer 8. La presencia creciente de la juventud 9. Las experiencias del autoritarismo,libertad,proscripciones,anulacion de elecciones, vetos a candidaturas 10. alternancia entre gobiernos civiles y militares 11. La democratizacin 1983 12. Los cambios universales- de la carreta a la computadora- Comunicaciones y trasnportes y tecnologa en la produccin, todos estos cambios trascurrieron siempre con la constitucin del siglo XIXTambien podran ennumerarse, la evolucin de los partidos polticos (de transitorios, ocasionales y desorganizados a permanentes. Del monopartidismo al bipartidismo y el actual pluralismo. De sistemas electorales de mayoria, a la lista incompleta y a la proporcionalidad. De una estructura poltica con division de poderes y federal, a la Centralizacin, al decaimiento del Congreso y la debilidad Jurdica (judicial), todo lo cual reclama UN NUEVO EQUILIBRIO POLITICO desde el texto mismo de la constitucin. Estados Unidos raliz 25 enmienda a su constitucin desde 1787,prueba de que como acompaaron los cambios sociales y polticos con el paralelismo de las reformas en su oportunidad. Desde 1930 hasta 1994 se operaros TRES REFORMAS CONSTITUCIONALES MAS O MENOS FRUSTRADAS. Que son 1947- 1957-1972, POR QUE ESTUVIERON EN LA POLMICA Y EN GENERAL TUVIERON VICIOS DE ORIGEN QUE JUSTIFICARON LAS POLEMICAS CON RESPETO A SU LEGITIMIDAD Y VALIDEZ. Reformas a las constituciones provinciales: Desde 1983 se haban evidenciado sntomas de reformas a las constituciones provinciales ( una esencia de constitucionalismo) y es as que una docena de provincias llevaron a cabo procesos constituyentes en

sus jurisdicciones, entre ellas de de La Pampa, y tales procesos reeditaron la prioridad en el proceso organizativo que las provincias cumplieron desde 1820 en adelante, anticipandose a la organizacin nacional. BOLILLA X DIEZ 19-Otros factores e la dinmica poltica, relaciones internacionales, paz y guerra La poltica como actividad MULTIRELACIONADA, nos plantea la relacin del AMBITO POLITICO, (el poder), con todo lo extra poltico de la propia sociedad, pero tambin con toda la realidad de OTRAS SOCIEDADES, proximas o lejanas, con las que se tienen vnculos. Alli emerge la REALidad INTERNACIONAL, plantando demandas y apoyos al mbito poltico, para recibir de ste ACCIONES Y DECISIONES. Las relaciones internacionales son una parte de la realidad poltica, all tambin est la ESENCIA DE LA POLITICA, por la presencia de un pueblo (que es poder), los hechos que operan en el ambito pblico y hay CONFLICTOS (lucha) y FINALIDAD (bien comun universal) Siendo la realidad poltica una realidad humana, no tiene lmites espaciales y est all donde los HOMBRES CONVIVEN. Las fronteras encierran algunas relaciones polticas pero no impiden otras de mbitos mayores.que los engloban y condicionan de alguna forma. No existe un sistema politico totalmente aislado- porque todos estan rodeados de otros. Que no se pueden ignorar ni desconocer por lo que actan como factores condicionantes y es una nuevo factor dinmico de la poltica.. Por ello el tema de la relaciones internacionales y la defensa han constituido y constituyen un capitulo importante de la vida poltica de cada nacin. Los actos internacionales (incluidos entre los actos puros) son precisamente los que vinculan en relacin poltica fuera de las propias fronteras. (un estado con otro) o con organizaciones internacionales de presencia y relevancia actual. La Paz y la guerra: La vida internacional es tambin un juego de fuerzas y influencias es decir un importante elemento dinmico concurrente de la poltica Lo internacional a decir de MARIO JUSTO LOPEZ se integra con una serie de factores que gravitan en lo poltico y que gravitan los siguientes : 1. FACTORES GEOGRAFICOS : la gravitacin de lo geopoltico en las rel.internac- es importante (un pas con costas importantes aunque fuera insular puede alcanzar gran desarrollo poltico por ejem. Grecia Inglaterra espaa italia etc.). Napolen deca LA GEOGRAFIA GOBIERNA LA POLITICA DE LAS NACIONES. 2. FACTORES MILITARES: adems del roll de las FFAA, en lo interno, elsquema e GUERRA TOTAL, plantado en la actualidad (poder nuclear) mueve a la necesidad de estrategias a nivel mundial, como un aspecto de poltica de estado. 3. FACTORES ECONOMICOS: siempre influyeron en las relaciones internac. Y en la poltica de los estados,, (Conquistas, conversin del vencido en esclavos, ) se ha pasado del colonialismo al Imperialismo.La presencia de grandes corporacions multinacionales es otro aspecto de gran influjo. 4. FACTORES IDEOLOGICOS: el hombre con su mentalidad y en funcin de lla asume actitudes y comportamiento, as tambien los distintos regimenes polticos vigentes y las ideologas de cada estado. determinan sus actitudes y comportamientos. en lo internacional. Grandes cambios sociales a travez de la historia reciente: EUROPA busc historicamente un equilibrio de poder que mantuviera la paz y ello dur hasta la 1 guerra mundial. Junto a ello se fueron dando cambios sociales, tecnolgicos, politicos y la presencia de una autoridad pblica mundial, nace despus de la 2da Guerra Mundial la ONU, organizacin de organizaciones que actuan en campos especficos, OIT UNESCO OMS FAO UNICEF, son foros internacionales formadores de equilibrio. Tambien asistimos a la relacin bilateral MUNDO CAPITALISTA/SOCIALISTA, o sea la existencia de dos bloques de poder centro de las dos superpotencias EEUU/URSS a travez de pactos especficos OTANCOMECON-PACTO DE VARSOVIA, originadotes e la guerra fria, y la aparicin del termundo. Tambin una apareci una nueva corporacin trilateral UU/EUROPA/JAPON con estrategias permanentes de renovacin en sustento de intereses polticos y economicos frente a los estados socialistas. Tambin la cada del muro de Berlin, con una realidad todava sin terminar de decantar, se aprecia una mayor unidad y equilibrio pacfico y la mayor gravitacin de las Naciones Unidas. En preservacin de la NO AGRESION, vigencia efectiva de la libertad y el aseguramiento e los derechos humanos. Tambin la Integracin de Comunidades La comunidad econmica europea- el MERCOSUR- ALCA Nafta etc. 20- Fuerzas polticas: Concepto y clasificacin Las fueras polticas, es todo factor con aptitud para originar, impulsar ,acelerar o hacer cesar un movimiento.poltica son el elemento movilizante por excelencia y el motor de la dinmica La dinmica conflictiva de la poltica siempre presenta en el enfrentamiento de las formas (Lo institucional y estructural)con las fuerzas polticas (resitencia y cambio)

Es el poder de derecho, enfrentando a un un no poder de hecho, que provoca el movimiento y provee la permanencia de un equilibrio inestable (siempre hay movimiento) NO INSTITUCIONALIZADAS, informales,lider,caudillo F INDIVIDUALES U INSTITUCIONALIZADAS formales,gobierno estadista legisl. E R a) Pdos politicos Z ORGANICAS b) politizadas sociales:Interferencias A estatales<: FFAA tecnoburocracia S COLECTIVAS P a) opinin pblica O INORGANICAS L b) ideologas I T I ORGANIZADAS estados y organiz internacionales C INTERNACIONALES A NO ORGANIZADAS-a)Ideologas S b) factores:geopolit.econom.demopoliticos,tecnolg,beligerant 58-Factores de poder en la edad Media Teoras del poder en la edad Media: Los hechos medievales dan lugar a dos doctrinas al respecto 1. DOCTRINA DE DERECHO DIVINO SOBRENATURAL. La esencia divina se contina en la determinacin de la titularidad, la investidura, y el ejercicio-. En el caso de CARLO MANGO Y PIPINO, fueron proclamados, ungidos y coronados por la autoridad religiosa, que confiri el poder. 2. DOCTRINA DEL DERECHO DIVINO PROVIDENCIAL, es la que mantiene la continuidad y fidelidad al mensaje original y que en el desarrollo de San Agustin, ratifica el ORIGEN DIVINO DEL PODER y deja librada la determinacin de la forma, la titularidad y la investidura, a los ACONTECIMIENTO HUMANOS EN QUE SE EXPRESA LA DIVINA PROVIDENCIA. La primera de las dos doctrinas indicadas equipara la realidad medieval con la de Israel, que en su historia fue gobernada por Dios. Es esta doctrina que dio origen a la dinasta CARLINGIA y al Imperio de Carlos Magno. Este modo de obrar hizo que la Consagracin del Emperador fuera ms all de una mera ceremonia, entroncandose con la forma teocrtica juda que confera el poder y legitimidad. La UNCION, por otra parte, confera gracias particulares al prncipe para mejor desempeo de su cargo, de ah la denominacin de Imperio Santo. Reinos e imperios, El imperio Romano se divide por obra de Teodosio el Grande en 395 d.c., el imperio de oriente(Constantinopla- Bizancio)dur hasta 1453 a su hijo Arcadio y el de occidente( Roma Miln) a su hijo Honorio. dur hasta 476La edad media es el tiempo histrico que trascurre entre 453 y 1453, un perodo de fecunda experiencia para la humanidad y en que el cristianismo con unidad de fe construy una cultura unitaria en medio de la coexistencia de las dos potestades y aspirando a la reconstruccin del imperio perdido L imperio de occidente fue causa de las invasiones Brbaras. Que llegaron de Oriente y ocuparon el imperio ms all de las fronteras del Mundo Romano. Los constituian tres razas-Germano-eslavostrtaros- que asimilaron la cultura romana y cristiana. Causas: a)Extensin y divisin el Imperio, b)Decadencia general,( burocracia) c)Descontento de las naciones dependientes, justicia venal, excesos de funcionarios, presin tributaria, inseguridad en las fronteras. d) Falta de patriotismo romano ( los romanos evadan el servicio militar y contrataban ejercitos mercenarios) e) atraccin despertada por el Imperio(riqueza y bienestar y cultura) d) Invasin de los Hunos Consecuencias: a) En lo poltico anarquizaron y derribaron el imperio, egoismo oriental Odoacro puso fin al ultimo emperador Rmulo Augustulo)- se establecieron 9 reinos GALIA,(burgundios-francos) ESPAA (visigodos, suevos) AFRICA (vandalos) ITALIA Herulos-ostrogodos,lombardos) INGLATERRA (anglos y sajones) b) En lo social: cambio de valores, menosprecio a la justicia,vida y derecho, despojo de bienes al vencido- todo alter la estructura social, en lugar de la idea despotica del Cesar, aportaron la del JEFE grmen del seoro feudal.

c) En lo religioso: la iglesia bautiz a los brbaron ,sintetiz entre la cultura romana y lo nuevo, educ. Los barbaros respetaron al Papa y la mayora se convirti d) En lo moral y cultural: al principio se not el desplazamiento de la cultura romana por las brbaras, pero ello sin llegar a paralizarla, los cambios fueron lentos y progresivos hacia una cultura de sntesis. e) En lo tnico: fusin de razas entre vencedores y vencidos. Se forman nuevos tipos raciales y naciones (franco Gala:hispnico/visoigotico e itlica/ostrogtica, con prponderancia latina en Europa continental y anglosajona en Inglaterra y Alemania. f) En lo econmico: sobrevino la ruina inicialmente de los propietarios, el abandono de la produccin local, escasez y necesidad, pero lentamente se oper una nueva prosperidad. La organizacin tribal de los invasores pronto se super por los REINOS, con mezcla de germanos y Romanos. Y son tres los fundamentales El reino FRANCO/GALO: Antes de la caida del imperio los germanos fueron contratados como auxiliares perpetuos del Imperio y defensores de fronteras .Fueron brillantes defensores ante el ataque de ATILA. El prestigio ganado de su rey MERCEO perpetu la corona en su familia por tres siglos. Entre sus descendiente se destacar CLODOVEO Y DAGOBERTO, el primero por vencer a los Romanos, burgundios y visigodos, fund la NACION FRANCESA conviertiendose al cristianismo, haciendo el reino ms importante y firme baluarte de la cristiandad, se consideraba como el Nuevo Constantino.Fue reconocido con las insignias de Cnsul Romano enviadas por el Emperador de Oriente. Al imponerse DAGOBERTO siglo VII realiz grandes obras e impulso la promulgacin definitiva de la LEY SALICA (normas romanas con espiritu cristiano y costumbres de los francos),Organiz el reino excluyendo a las mujeres- del trono. Le sucedieron los llamados REYES HOLGAZANES que fueron desplazados del trono por Los mayordomos del Palacio (subalternos aristocrticos), primero actuaban como guardia personal, luego como tutores de Reyes y virreyes y finalmente se apoderaron del poder que fueron transmitiendo por herencia. Se destac CARLOS MARTES, formara la dinasta de los CAROLINGIOS (de all surgira CARLO MAGNO) El Reino HISPANO/VISIGOTICO: Expulsados de Francia por Clodoveo, emigran a Espaa, eligieron a TOLEDO por capital, pese a la resistencia hispano/romana., su rey LEOVIGILDO extendi el dominio a toda Espaa, por influencia hispnica abjuraron de su arrianismo y organizaron el reino. El Rey gobernaba junto a un Consejo, , poseyeron CORTES,, llamada Curia. Las provincia eran gobernadas por Duques y las ciudades por Condes, Resurgieron los Municipios Romanos (con Juntas y asambleas de vecinos) Le sucedi su hijo RECAREDO que para superar diferencias con el arrianismo impuls Y convoc el CONCILIO DE TOLEDO con fecundas consecuencias. Consolido el reino, fusin hispano visigotica, todo con predominio del derecho y cultura romana El poder del rey no era ilimitado, conserv el poder militar y la justicia, la legislacin qued reservada a los CONCILIOS (fueron gran institucin del reino en los siglos VI y VII). La legislacin de los CONCILIOS reemplaz lentamente a la LEY VISIGOTORUM y recopilada fue el FUERO JUZGO (un importante documento jurdico espaol). El derrumbe visigotico se debi a la invasin rabe ( 711 dc.) esto dio de inmediato la lucha por la reconquista a partir de la batalla de CAVADONGA, librada y ganada por el Rey PELAYO en Asturias Adems del FUERO JUZGO, nacieron FUEROS locales a subditos, ciudades, villas y provincias, con privilegios, libertades e inmunidades que constituyeron un verdadero derecho foral. Asegurador de libertades y limitador del poder Real. La reconquista enriquece as el derecho hispano con las CARTAS PUEBLAS Y FUEROS, la figura descollante fue en esta etapa la de SAN ISIDORO de Sevilla. Que actuara en los Concilios Toledanos. Reino ITALICO OSTROGOTICO: Los ostrogdos, injertados en el imperio oriental se destacaron en Italia y Roma (casi restauran el Imperios Occidental) y el momento culminante lo alcanza TEODORICO EL GRANDE, que reconquist Italia venciendo a los herulos y como representante de BIzancio/Constantinopla se consolid como Rey de Italia. Dicto el EDICTO DE TEODORICO como ley unificadora entre germanos y romanos, distribuy funciones entre todos, Los Germanos se reservaron el Mando militar, mientras que los romanos las funciones civiles. Reino por 30 aos recibi las insignias de Oriente como Cnsul, estableci la Capital en RAVENA, y solo su orientacin arrianista le impidi restaurar el imperio Occidental. A su muerte el emperador Justiniano intent restaurar el imperio occidental, pero los germanos se lo impidieron, incorporando la herencia de Teodorico como ENCARGADO DE RAVENA- al imperio de Oriente.( Alli estuvo desde el 555 al 1453). Luego sobreviene la invasin de los Lombardos y el Papa ante la impasividad de Oriente apel a PIPINO rey de Francia que derrot a los lombardos, recupero los territorios y los don al Pontfice, dando lugar a los stados Pontificios, que tuviera vigencia de 756 hasta 1870 en que opera la unidad de Italia.

Condiciones y caractersticas de los Reinos germanos: Comparados con el Imperio que reeemplazban, se caracterizaron por una DEBILIDAD GENERAL, por lo siguiente: 1. un poder general inestable, primero fueron electivos, luego hereditario 2. carecieron de recursos fiscales, muchas inmunidades, la iglesia, la clase militar etc) e incapacidad para percibir tributos 3. dificultades para tener un ejercito permanente y paulatinamente declin el espiritu guerrero germnico 4. la burocracia se hizo oligarquica y siendo un factor de poder pusieron en riesgo el poder gral. (en Francia lo abatieron. 5. produjeron sntesis de normas romano/germanas (Ley Salica), el Fuero Juzgo, el Edicto de Teodorico 6. dividieron el poder, el rey surgi de la nobleza y el poder militar reservado al mrito y valor 7. situaciones particulares del poder si bien el rey lo tena Plenitud, no fue absoluto, salvo en caso de LOS GRANDES (CLODOVEO,RECAREDO,TEODORICO), en este punto se ira perfilando la idea de la Iglesia del Principe Cristiano, por influencia de San Agustin y Isidoro de SevillaRestauracin de la Autoridad Imperial: En Francia dos decadentes Los Reyes holgazanes ejercieron autoridad de hecho, como CARLOS MARTEL y PIPINO EL BREVE (este ltimo pas de la autoridad de hecho a la de derecho), cuando en 753 el Papa Esteban II llegado a Francia le confirio LA UNCION REAL, originando la dinasta CAROLINGIA. (en merito a la reconquista de Italia sobre los Lombardos) Mas tarde CARLOMAGNO lleno de mritos por sus campaas militares, consolida el reino, vence a brbaros y rabes, colocando el reino Franco a la cabeza de la Cristiandad. El Papa San Leon III lo proclam emperador de Occidente y heredero de los Cesares, con igual dignidad del de Constantinopla. y por sobre los reyes de Europa.lo coron y le rindi homenaje en seal de vasallaje como maxima autoridad temporal. Al tiempo que el emperador reconoca la soberana espiritual del Pontfice. Llevaron a este actos las siguientes razones: la necesidad de una autoridad fuerte en Europa la urgencia de disponer una jefatura prestigiada en Occidente (contener el avance Islmico y de nuevos brbaros) la aspiracin permanente de Europa al Imperio Los mrito personales de CARLOMAGNO, por sus defensas y campaas en defensa de Europa y la Iglesia. Europa as present un FRENTE UNIDO on las dos potestades (espiritual/temporal) La humanidad occidental asisti al nacimiento de una unidad oleica y moral que se mantuvo mientras dur la armona temporal/espiritual, poniendo fin al ciclo de la barbarie. <La capital del Imperio fue AQUISGRAN (alemania), se dividio en 300 provincias con un Conde al frente, las provincias fronterizas llamadas Marcas con un Marques al frente (con ms autoridad que los condes). Varias Marcas y Condados constituan un Ducado (al frente un Duque), todos sometidos al Emperador que centraliza la politica y administracin disponiendo para ello de los MISSI DOMINICI (Un conde y un Obispo por provincia) que lo mantenan informado) La autoridad en un TIPO DE ABSOLUTISMO MODERADO/TEMPLADO si bien era universal,, reuna asambleas de otoo y primavera con representacin de comunidades y naciones que expresaban las aspiraciones y aseguraban el concenso en general. Y que fueron el origen de los CONDES DIETAS y dems cuerpos representativos que hubo en la edad media. Otra versin del Imperio fue la del SANTO IMPERIO ROMANO GERMANICO restablecido en el ao 962 durando hasta el siglo XIX, con Napolen La Santa Alianza, el Imperio Austro Hungaro (hasta 1914) y e alguna manera la versin moderna La comunidad econmica Europea. El pontificado y la iglesia: El tiempo de San Agustn fue el de la angustia por la inminente caida del Imperio y el esfuerzo de su anhelada regeneracin, mediante virtudes cristianas..Pero la cada se produjo y la Iglesia dedic sus esfuersos para la reconstruccin. Hizo un puente de union entre el Imperio y lo nuevo. Como algo que asegurara continuidad y renovacin. Y todo fue factile por la ORGANIZACIN, SU LIBERTAD EXTENSION E INDEPENDENCIA DEL IMPERIO. Mientras los romanos huan por sus vidas , la iglesia esper al invador (los obispos permanecieron n sus sedes), salieron a negociar con los intrusos en defensas de los pueblos., y merecieron el nombre de DEFENSOR CIVITATIS-, no resistieron, negociaron la paz, lo que mereci el respeto de los invasores obteniendo buenas condiciones para los pueblos. La figura del Papa se convirti para los romanos en baluarte de la libertad, ya conCarlko magno detuvieron la invasin de ATILA. La accin de la Iglesia (Papa y Obispos) fue paciente y sostenida, para trasnformar pacficamente las leyes, la fusin de las razas, la conversin al catolicismo y la superacin del arrianismo Acometi tambien grandes obras, templos asilos, hospitales, acueductos, puentes carreteras etc. Con diferentes recursos provenientes de diezmos, ofrenda de fieles rentas de propiedades de la iglesia y con ello logra algunos privilegios como EL DERECHO DE ASILO (seguridad para el refugiado en un templo), el FUERO ECLESIASTICO y el PODER JUDICIAL para el juzgamiento de cuestiones eclesisticas, culto y

defensa de los pobres, viudas y huerfanos., como ARBITRO DE CONTIENDAS; as se fue formando el DERECHO CANONICO, la VIDA MONASTICA, fundacion de ordenes ( San Benito ejem.) conviertieron las Abadas en focos de vida (cultivo de la tierra y trabajos en la zona), originaron poblaciones. Los Monasterios conservan la lengua Latina y las creaciones de LETRAS Y FILOSOFIA (griega y Romana), ESCUELAS ELEMENTALES, y EPISCOPALES y que finalmente fueron las Universidades. En suma fue la Iglesia la catalizadora de la fusin de la cultura y su atescramiento.. El Feudalismo y La Feudalidad (nobleza) Los nuevos reinos y el imperios originaron y tuvieron una CLASE NOBLE (Duques, marqueses,condes etc. Clase que se va perfilando y tiene relevancia en el proceso feudal. En elcamino hacia el stado moderno. Esta clase provey a LAS MONARQUIAS, LOS CONSEJOS,CORTES O CONCILIOS iniciales. Y adems funciones cortesanas o son la autoridad de provincias. As frente a la idea de UNIDAD los hechos llevan a lo contrario: 1. divisin y pluralidad del poder 2. el poder real 3. el poder estamental 4. y el poder supremo (soberana) Causas que originan el proceso feudal: 1. debilidad del emperador LUIS el benigno, se aflojaron el orden y disciplina, condes y marqueses disminuyeron su autoridad de los missi dominici hasta negarle la jurisdiccin de sus propias tierras y el derecho de transmitirla a sus hijos. 2. Desmenbramiento del Imperio (Tratado de Verdn) la ambicin de los hijos de LUIS el benigno fue factor del desmembramiento, en 843 con el tratado de Verdun el imperios se dividi en tres partes: LUIS, la germania, CARLOS la Francia occidental y LOTARIO una faja intermedia desde el mar del norte, descendia por ambas margenes del Rhin y llegaba hasta cerca de Roma.Era la Lotaringia (llevaba anexa la corona Imperial). 3. Al 870 no habiendo descendencia de LOTARIO la Lotaringia se reparti entre Francia y Germania, solo quedaron tres naciones del antiguo imperio, Francia Alemania e Italia.debiles e incompletas 4. Incursiones de los Normandos: originarios de Noruega y Dinamarca, depusieron al ltimo monarca CARLINGIO, fundaron un reino Normando de las Dos Sicilias., se aliaron a los Papas, conquistaron Inglaterra 5. Reconocimiento de la debilidad real e implantacin del vasallaje: a favor de Duques Marqueses Condes (edicto de Mersen 870), ordenadose que todo hombre libre escoja seor protector y se convierta en vasallo de ste., dejando de ser libre.,30 aos despus el momarca Frances hizo hereditarios los cargos y vitalicios los beneficios. 6. Etapa posterior: la autoridad de los seores equivale a la de los Reyes,adquiriendo los primeros SOBERANIA (impuestos, moneda, ejercitos, paz, guerra y justicia) 7. CONSECUENCIA: el poder repartido pluralmente (los reyes pares de los seores) Remontar una situacin as sera para los Reyes un duro proceso. El perodo feudal seal el momento ms culminante del PODER DE LA NOBLEZA. Las ciudades: El tema de la ciudades lleva a la aparicin de un nuevo factor de poder, (las clases populares), tanto urbanas como rurales. Rurales: eran villanos francos (libres) siervos, no llevaban armas y les era difcil hacer oir por los Seores. Urbanos: burgueses o ciudadanos, la ciudades son recintos amurallados, para la defensa comn, casas apiadas deficiencias higienicas. Fueron asiento de actividades comerciales e industriales de ferias, visitadas por mercaderes. Enmancipacion de la ciudades: en el siglo XIII adems de los importantes acontecimientos arte y escolstica) provee el hecho de la emancipacin de ciudades, con entidad de un movimiento. Existieron entonces los feudos (civiles y eclesisticos) y apareci como nuevo seoro La ciudad, donde aparece la nueva clase de ciudadanos y burgueses, iban adquiriendo influencia gradual en la vida poltica, participando en las cortes, parlamentos etc. Las ciudades iban obteniendo su liberacin de la feudalidad, (pacfica o violentamente) y acumulando una gama de derechos. Fueron repblicas municipales o feudos populares en que el seoro feudal era reemplazado por el seoro del comn, con derechos y obligaciones inherentes Fueron emancipandose por varias causas: SUPERVIVENCIA DEL MUNICIPIO ROMANO: los romanos le dieron mucha importancia el municipio por resultar una sociedad natural.y tambin por la cuota de poder que ella generaba como expresin de equilibrio con el gran centro de poder. Cofradas y hermandades: si bien eran religiosas , su sentido local gener un clima solidario y participativo comn Asociaciones de vasallos Instituidas por la Iglesia para asegurar la tregua de Dios: para asegurar la beligerancia inicial, la iglesia impuso la Tregua de Dios, que prohiba hechos de sangre en diversos

perodos del ao (cuaresma y advenimieto) y para asegurarla constituy ests asociaciones (signific un entrenamiento para empresas comunes Las Ghildas o asociaciones de mercaderes: no solo impulsaron el comercio, sin la construccion de caminos, puentes acueductos. Fueron fuertes y ricas para comprar y obtener la libertad de ciudades. Prosperidad consecuente de las Cruzadas: ello trajo el cotejo de culturas, y desarrollos, se mejoraron los cultivos, los tejidos y el comercio en general.. En suma trajeron mayores bienes que estimul los deseos de autonoma y libertad. Concesin espontnea de los Seores: para obtener recursos para las cruzadas, muchos Seores liberaron a sus vasallos por precio. Y por su parte los Reyes otorgaron cartas , ganando autoridad frente a los ciudadanos beneficiados con ello. Las comunas pugnaron por obtener esas cartas con libertad y autonoma. CLASES DE COMUNAS: en francia se clasificaron en : COMUNAS JURADAS: sus habitantes se juramentaron contra el sr.feudal, para obtener su autonoma con mxima libertad. Municipalidades Consulares: originados en los antiguos municipios romanos, consiguieron su autonoma en forma gradual. Comunas reales: recibieron cartas del rey, dandoles autonoma, las mantena bajo su poder, actuando el monarca a travez de funcionarios suyos. (prebostes y Bailios)En las comunas rurales el proceso fue ms lento. Sus Gobiernos: se gobernaron en general a traves de Consejos, Asambleas de vecinos, ms o menos democrticamente. Entraron en el gobierno, nobles y altos burgueses, (comerciantes y industriales), la clase social mas baja solo era convocada en escasas oportunidades y por acontecimientos de suma urgencia o gravedad cuando actuaban los Consejos Abiertos. Espaa se anticip al movimiento emancipador, guardando primero la tradicin de los municipios Romanos. Tambin por el proseso de la reconquista de los rabes, fueron recibiendo sus libertades por cartas de los Reyes, para atraer poblacin cristiana , para proseguir la campaa contra los rabes o fundar nuevas villas. Con franquisias especiales que formaron la costumbre FORAL, fueron famosos los fueros de Burgos,Najera,Leon,Toledo, Zaragoza el pacto de sobrarbe 1188. La ciencia poltica en Argentina: escuelas, expositores y ctedras. E 1922 se fund la ctedra de derecho politico en la Fac. de derechos UBA, all se estableci una orientacin acordes a las tendencia de la poca que comprenda la teora general el estado y la historia de las ideas polticas. Vedia y Mitre bajo la denominacin Derecho poltico general (1953) publicdos tomos destinados en buena parte al estudio de la historia de las ideas polticas y a la teora del estado. Si bien ha preferido el estudio histrico de los autores y de sus doctrinas, marcando una tendencia que no sera seguida por la bibliografa posterior, configura de todas maneras el esquema bsico de la disciplina. Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho poltico) elderecho poltico es algo as como el coronamiento terico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado Faustino Legn: Tratado de derecho poltico general comprenden el estudio de los temas clsicos de la teoria general del estado. Arturo Sampay: Origen y significado actual de la expresin derecho poltico y Introduccin a la teora del estado Carlos Fayt: derecho poltico incorpora el mtodo sociolgico y poltico sin abandonar el jurdico por la elacin del derecho con los dems elementos de la org. PolticaBidart Campos: Derecho Poltico: dentro del derecho poltico, comprende a la teora de la sociedad La teora del estado, la teora de los estados polticos y a la teora de la constitucin.extiende a la problemtica sociolgica y a la jurdica Justo Mario Lopez: Manual de derecho Poltico: indaga el concepto en virtud de su gnesisel derecho poltico es la consideracin, en sentido terico, aunque con implicaciones doctrinarias depreceptos jurdicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad poltica y el estudio como esa regulacin tiene vigencia en la realidad BOLILLA XI (11) 21Fuerzas individuales. EL LIDERAZGO Concepto: la poltica pasa por el hombre,( nos impactan las fuerzas colectivas por su potencialidad, por todo movimiento pasa por el hombre, es a partir del hombre, y esto se aprecia al producirce Un Vacio (cuando desaparece un lder) Se dir que el hombre es una fuerza individual no

institucionalizada( informal- jefes caudillos lider que no ocupan cargos pblicos pero que puden tener ms poder que quienes lo detentan) Pero Tambin lo puede ser individual institucionalizada (formal: gobernante estadista legislador. Pero siempre es Hombre y el Liderazgo Aflora en todo grupo humano- es capacidad para reunir voluntades, aptitud de realizacin (producir cambios) La esencia de todo Liderazgo est en CONVOCAR Y HACER ( se le llama caudillo,o conductor Duce o Dux) Al que REALIZA, RIGE O CORRIGE ( se le llama Estadista Rex-) Segn Prelot llama al lider HOMBRE POLITICO y que concurren en l cinco condiciones complementarias.. 1. VOCACION---2) AMBICION----3)ORIGINALIDAD--------4)EROS POLITICO5) LOS CARISMAS22-Fuerzas polticas colectivas: Por magnitud y potencialidad se clasifican en ORGANIZAS E INORGANICAS En las orgnicas distinguimos LAS POLITICAS (PARTIDOS POLITICOS) y las Politizadas que son: SOCIALES (la interferencia) y las ESTATALES: (FFAA y tecnoburocracia-) Veamos las Politizadas: su interferencia los grupos de inters y de presin y factores de poder Los actores (clase social- grupos- cuasi grupos) estn ligados y relacionado con la interferencia, porque en ocasiones interfieren al poder institucionalizado., pues al Gobierno Visible est el invisible; es el poder social o el poder de hecho que acompaa permanentemente a la autoridad formal como factor de influencia. Ubicandose al lado, atrs, delante, enfrente trtando de influir en la toma de decisiones polticas. Hay tres grupos que actuan en la realidad poltica 1) GRUPO DE INTERES: las llamadas asociaciones intermedias (culturales, sociales, econmicas, deportivas, barriales etc.) es una gama infinita de Intereses entendido como u fino propsito sectorial, no necesariamente econmico o material, aunque tambien pueden serlo (grandes empresas, cmaras empresarias etc.) 2) GRUPOS DE PRESION: los grupos de inters normalmente se ocupan de lo suyo /objeto y fin) pero en oportunidad de tratarse algo que los afecta, PUEDEN PRESIONAR y se convierten en GRUPOS DE PRESION, no les interesa el poder sin solamente INFLUIR sobre los ocupantes de las funciones gubernativas (legisladores, ministros,gobernantes) para lograr decisiones que le sean favorables a su inters Tipos de presin: varan entre la CIRCUNSTANCIA: (la presin de un sindicato),o puede ser INSTITUCIONALIZADA: caso lobbys- EEUU son grupos reconocidos y registrados legalmente (1946) o INDIRECTA acta sobre los partidos polticos o la opinin pblica para interferir en el gobierno, caso argentino Indulto Presidencial a los militares enjuiciados- tambien la presin ejercida por militares caso Semana Santa y otro episodios similares de las FFAA 3) FACTORES DE PODER: son grupos muy especficos porque a) ejercen presin intensa y permanente y sobre multiplicidad de temas b)El gobierno sabe que estn alli y decide, sin poder prescindir de su existencia. Ejm un sindicato presionar por su inters especfico (sueldos) alguna vez ( es un grupo de presin). La CGT en cambio lo hace permanentemente y mltiple (es un FACTOR DE PODER) Fuerzas Armadas y Tecnocracia: Son factores de poder institucionalizados vinculados a la interferencia, actan desde adentro del estado y como parte de su aparato estructural. Fuerzas Armadas: su rol principal ha sido asegurar la paz y evitar la guerra sobre la base de la persuasin, entonces lo hacan de las fronteras hacia fuera. Hoy las grandes potencias desarrollan planes estratgicos e hiptesis de conflictos, y la FFAA constituyen como mnimo una asesoria obligada en la materia, todo bajo continuo anlisis en virtud de la dinmica de las circunstancias. Adems por el poder del armamento, la proliferacin de guerras y los conflictos local o internos a los que concurren factores beligerantes o ideolgicos que actan tanto en lo interno como lo internacional, obligando al factor militar intervenir, superando definitivamente el antiguo rol. El factor militar ha sido y sigue siendo en algunos casos factor de Cohesin y unidad y como se recordar su intervencin en la poltica en Latinoamrica donde en algunos casos asuman directamente el gobierno. La cada del muro de Berln, la superacin de la llamada Guerra Fria ha llevado a un mundo ms unificado (afianzamiento de la democracia, libertad econmica, prioridad y vigencia de los derechos humanos.) grandes avances en comunicaciones y transportes que facilitan la existencia de una opinin publica mundial..La bipolaridad anterior oblig a estrategias permanente y alianzas militares (OTAN PACTO DE VARSOVIA etc), Hoy a pesar de sntomas de mejora tambin existen datos objetivos que PREOCUPAN LA CONCIENCIA INTERNACIONAL Y ENFATIZAN EL ROL DE LAS FFAA. La figura del perturador bajo justificacin econmica, el fundamentalismo religioso que utiliza metodologa de agresin y terrorismo. Tecnoburocracia: Vinculado con la administracin pblica-

El poder de autoridad se conjuga con -Gobierno y Administracin- es decir Grupo Gobernante y Grupo burocratico- etimolgicamente burocracia: ineficiente, rutinario y oneroso, deriva de la palabra francesa BUREAU (oficina), el burcrata es el que trabaja en la oficina. (justo m Lopez) Por naturaleza es la parte subordina y servidora de la organizacin estatal., s actividad es reglada, carece de iniciativa, no dirige y no conduce, su papel es PASIVO y de EJECUCION Orlando indica su carcter: 1) ESPECIALIZACION. 2) JERARQUIA 3) CARRERA 4)SISTEMA DE REGLAS Y NORMAS 5)OBJETIVIDAD, acta por medio del expediente Para Max Weber es un instrumento de poder de primer orden para aquel que controla al aparato burocratico Es la expresin ms actual que encuentra a la burocracia ya no pasiva y dependiente, sin como SECTOR ESTATAL POLITIZADO., en los ltimos tiempo creci desmesuradamente y se tecnific progresivamente (complejidad y multiplicidad de los problemas atendidos por el estado.).Ambos indices acrecentaron su PODER dejo de sea pasiva para convertirse en ACTORA Y COACTORA, TIENE JERARQUA TECNOCRTICA QUE LE CREA DEPENDENCIA AL GOBERNANTE (depende de sus estudios tecnicos y proyectos o alternativas para la decisin) y PRETENDE PESAR CoN SU INFLUENCIA La gravitacin creciente de la tecnoburocracia hizo que en Francia se la llame EL CUARTO PODER y en USA ADMINISTRACION TECNOCRACIA gobierno de la tecnica o de los tecnicos., algo as como gobierno cientfico que reemplaza al gobierno poltico humanista. 59-Anlisis del sistema feudalConcepto: derivada de la palabra germana FEOD que designaba las tierras de dominio real concedidas en forma vitalicia a quienes haban tenido destacada actuacin en las guerras. Los beneficiarios se llamaron FEUDATARIOS (dueos del feudo y sbdito o vasallo al que se le concedi) y que por su parte asuman el compromiso de prestar al Rey el servicio militar con su propia gente., a) El feudo tiene dos caractersticas: a) por que es esencialmente militar, porque el vasallo es guerrero b) Descentralizacin del poder poltico y una confusin entre el derecho pblico y el derecho privado(un contrato entre el Rey y vasallo de derecho privado- tiene efecto en lo poltico, pues el seor tiene poer sobre el vasallo) Se va conformando as un sistema que tendr vigencia hasta la aparicin del ESTADO NACIONAL., es un modo de contener las tendencias anrquicas a consecuencia de los invasores y como consecuencia se transforma en en sistema poltico. a) Sociedad feudal (aspecto sociologico) b) Rgimen feudal (aspecto poltico) Homenaje c) Institucin feudo vasallatica- a) vinculo feudal Fidelidad Que es su eje. Feudo Sistema Feudal b) enfeudamiento De autoridad y justicia c) jerarqua feudal Pilares del sistema y jerarqua feudal_ Sociedad feudal: a pear de la unidad cultural(cristianismo) no es una sociedad de iguales( fundada por la igualdad) sin en una Jerarqua, que se crea en un acto libre entre personas desiguales, ligados por la institucin feudovasallatica Rgimen Feudal: es la forma poltica del sistema es una coordinacin de mutuas relaciones entre el hombre, la tierra y el poder. Se traduce en una pluralizacin del Poder-, ( entre muchos poderes seoriales y territoriales ) dentro de una jerarqua aristocrtica, que pone fundamento de la obediencia en la institucin personal del vasallaje. Hay distintos enfoques una dicen que es una PRIVATIZACION DEL PODER, otros asentan la desaparicin de la unidad poltica estatal., pues la relacin MANDO OBEDIENCIA deriva de un contrato privado. Otros consideran al feudalismo un REGIMEN POLITICO ORIGINARIO, que da lugar a la presencia el Estado FeudalLa jerarqua feudal Es una resultante del sistema, en la que se manifista la estructura del mismo en los planos sociales y poltico y se caracteriza por una SUPERPOSICION DE SEORES Y VASALLOS (los seores de uno son vasallos de otros), configurando una escala piramidal con GRADOS Y ESCALONES En la cspide estaba el REY, y por debajo de l tres escalones o grados: 1) GRANDES VASALLOS (son vasallos solamente del Rey) o del Papa ;sus ttulos, BARONES DUQUES MARQUESES CONDES Y VIZCONDES o simplemente BARONES, con poder ilimitado en sus feudos, -Su vasallaje del rey no cambia su estatus de ste por ser un PRIMUS INTER PARES ( o seor de seores). El rey poda enfrentarlos de a uno, pero si no se coaligaban. A sta se la llam MONARQUIA SEORIAL

2) OTROS SEORES:, CASTELLANOS, VALVASORES disponen solamente de cierto poder, no ilimitado (administran la media y baja justicia).No son soberanos en su BARONIA (tienen sobre ellos al REY y los grandes seores) 3) SEORES CASTELLANOS Y VALVASORES MENORES: tienen un feudo territorial (no administran justicia ni son soberanos) La Institucin feudovasallatica: Es el centro del sistema y tercer pilar Consiste en una relacin o vnculo integrado por dos elementos: 1) ES PERSONAL vincula a dos personas AL REY/ VASALLO 2) REAL es la materia del feudo sobre la que se constituye y se configura a trave de un CONTRATO SOLEMNE con triple ceremonia. EL HOMENAJE: es un gesto, una declaracin con vuelco a un documento.ante escribano,el vasallo descubierto y si armas se postra ante el REY y le ofrece todos sus bienes enumerandose las condiciones recprocas de sus obligaciones, expidiendose una carta o documento donde constaban. y su voluntad de convertirse en hombre de su proteccin ES EL HOMENAJE LIGIO solo se tributaba al REY .LA FE O FIDELIDAD, luego e la primera parte se procede al JURAMENTO DE LA FE SAGRADA O FIDELIDAD PROMETIDA,por el vasallo. Que en caso de quebrantamiento el vasallo quedaba despojados de sus bienes., marginado socialmente y en peores condiciones que un siervo. Se prestaba juramente de pie ante los evangelios. EL FEUDO: el REY como seor de los bienes recibidos, se los concede nuevamente en el carcter de FEUDO,mediante la INVESTIDURA,simblicamnte le entregaba una rama, una lanza y un terrn de tierra(figurativo del objeto del feudo).As reciba el usufructo el vasallo( como arrendatario de hoy) LA INVESTIDURA dejaba al vasallo vestido con el feudo y pasaba a ocuparlo. Lo esencial es la bilateralidad: (intercambio de fidelidad por proteccin) entre sus obligaciones el vasaloo debe al REY auxilio,consejo y servicio militar. O asistirlo en la corte. La materia del eudo fue siempre LA TIERRA, pero tambin pudo ser PODER o DERECHOS (COMO DELEGACIN DE PODERES IMPERIALES AL CONCLUIR EL Imperio caolingio la administracin de JUSTICI, involucra servicios complementarios,policia, moneda recaudacin, funcin judicial o procuraciones. Asi se fue consolidando junto a la jurisdiccin del REY la jurisdiccin feudal. (cortes locales) que luego se formularan como cortes reales, y estas son antecedentes de institucin de tipo parlamentaria El Rey y la feudalidad: Fue caracteristica poltica de los siglos X al XV, una tensa rivalidad entre el REY Y LA ARISTOCRACIA FEUDAL (los vasallos propugnaban por mantener sus privilegios y el REY AFIRMAR LA MONARQUIA-que buscaba afianzarse y consolidarse e imponr su autoridad en mayor profundidad y extension en todo el reino En ste proceso,en Francia, actuaron tres dinastas: CAROLINGIA, MEROVINGIOS (constitucin del reino) y los CAPETOS (proceso de formacin del estado moderno) en tres etapas: 1)( siglo XI), se form la dinasta a partir de la invasin normanda. Su primer rey fue EUDES (electivo y con apoyo eclesial).Se origina un conflicto por la Corona (hijo del ltimo Carolingio, fue proclamado REY DE REINS, provocandose un nuevo retorno carolingio hasta la muerte de LUIS V planteada la sucuesin se eligi a un sobrino nieto de EUDES HUGO CAPETA., duque de Francia. Estabilizandose el trono en esa Familia. Las bases de legitimidad son : 1) sistema electivo.- se requera acuerdo de todo el reino, realizando consulta con grandes sres feudales (indispensable) ,mediando acuerdo el Obispo de REIMS, en presencia de la feudalidad expresaba la eleccin La grande y pequea feudalidad ACLAMABAN la misma, el OBISPO confiere la CORONACION Y UNCION reconociendose la autoridad como un ministerio, similar a la del Papa y Obispos. 2) Monarqua de derecho divino: fandabase en la teoria tesis de las dos espadas- la divina en manos de la iglesia y la otra delegada por ella, a su servicio en la autoridad temporal. La iglesia Coron previo juramento de lealtad y UNGIO (gracias especiales) para su mejor desempeo, haciendolo vicario de Dios en la Tierra. Entrgandole smbolos (anillo y la espada) 3) Coparticipacin en el Reino: era la eleccin previa al deceso del REY, en su primognito lo que mantena la dinasta, que aunque mediaba una eleccin era una confirmacin de herencia..Posteriormente pas al sistema hereditario directo. Siendo el primero de esta modalidad LUIS VIII (1223) La Segunda EtapaLsiglo XII-no hay demasiadas variante continuandose con la MONARQUIA SEORIAL e incorporando. a veces regencias Reina madre,,o del tutor del joven Rey. Se va perfeccionando la administracin real con la rbrica del Canciller, se fortalece el poder en el propio dominio batallando al bandidaje, manteniendose la relacin de tensin y hostilidad con la feudalidad. .El incremento de conflictos con la Iglesia debilit los procesos en algunos casos y habilit una mayor ingerencia papal El avance vendr en la TERCERA ETAPA CAPETA, ser un salto a la modernidad. DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA (historica) pto.73 COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es

una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial. PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que una persona se siente identificada. NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corresponde en un lugar determinado, conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma, religin cultura, folklore y todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le confieren singularidad y personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los nacionales. Reconoce a momentos histricos. 5. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia 6. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos, hasta que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO De Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo. 7. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional (integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin (ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento, que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado. 8. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810 Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO ESENCIAL DEL SER NACIONAL El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la incidencia de stos importantes procesos, hay en nuestra emancipacin un proceso e continuidad, es decir, de Influjo Hispnicos. Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristiana y escolstica. (principe cristiano) con poder moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo. Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO. Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador tales como: d. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco Suarez El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica constitucional de Ambrosio Romero Carranza) Por su parte el Padre Francisco Suarez siguiendo la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO POLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria. e. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior. f. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL

9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas Otras influencias locales y externas: a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias, pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un motn separatista en 1545- fue ajusticiadoDistintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros gobernadores como Jermimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y detenido. Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la autoridad) TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del cabecillab) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberales en general (opcionalmente las econmicas) referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa traducciones de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El influjo Roseau-Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la independencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las ideas Pactista de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz donde muro encarcelado. JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los ingleses en apoyo del indio y su insurreccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA, pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy a cimentar la llamada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destacado no radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su texto influyo en los actos del Congreso de TucumanFRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organizacin primitiva de 13 colonias. Parte a Inglaterra donde alcanza la fama de precursor, inicia tratativas con el ministro Willam Pitt entregando documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglaterra y de alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venezuela su pas- donde los espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La apasionada labor de Miranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron a cabo nuestra emancipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas fundamentales respecto a la comunidad nacional. De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de

resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos. En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares. La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra. Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente, crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional. Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia. BOLILLA DOCE XII 23Los partidos polticos, Concepto, Historia, evolucin funciones y estructuras, el estado los partidos polticos. Sistemas polticos. Concepto, Los partidos polticos son una fuerza poltica orgnica, de carcter pblico resultando el nexo entre el pueblo y el Estado. Con la finalidad de conquistar o controlar el Gobierno, Historia segn Max Weber se integran desde una perspectiva sociolgica. Primero Se integraron como conjuntos de familias aristocrticas, luego fueron Partidos de NOTABLES (disminua la presencia aristocrtica) y posteriormente se constituyeron en partidos democrticos plebiscitarios (grandes masas de adherentes de todas las clases.) En las dos primeras etapas los partidos no tuvieron de organizaciones estables (solo para una eleccin o campaa de accin parlamentaria) Con el liberalismo y el concepto de soberana popular creci la aspiracin de ganar adeptos entre el pueblo y organizarlos. Los partidos polticos fueron simplemente tendencias dentro de los parlamentos existentes en el siglo XVIII y sus primeras manifestaciones las encontramos en los paces occidentales, conservadores o liberales, en el parlamento britnico. Tambin durante la Rev Francesa, las distintas tendenias se nuclearon en clubes polticos o partidos, ejem: los girondinos, montaeses y jacobinos. Ahora en la tercera etapa tienen ORGANIZACIN PERMANENTE (institucin), se lo llama en la jergamaquina o el aparato En la Argentina: divisiones histricas arrancan en 1810 (morenistas/saavedristas), luego cambia por (porteos/provincianos) y luego las facciones xcluyentes de (unitarios/federals) hasta la cuestin capital ( 1880) La decantacin sigue: Federal en el interior y Liberal en Buenos Aires El liberal se fragmenta en Autonomistas y Nacionalistas- Un grupo de los Autonomistas funda el Partido Republicano (Alem del Valle), el resto del Autonomismo unidos a fuerzas del interior conforman el PAN (1878)perdurando hasta 1906, son fuerzas conservadoras que luego se transforman en el Partido Demcrata Nacional. 1889 Unin Civica Unin Civica Radical -1894 Partido Socialista (Juan B Justo) ( de el salieron varias divisiones-Democrtico,Argentino, Autentico Popular)- 1914 Partido demcrata progresista ( Lisandro de la Torre)-1943 Partido Justicialista ( Juan D Pern)-1955 Partido demcrata cristiano y la UCD (unin de centro democratico- Alsogaray Evolucin: a partir de sta instancia (consolidacin de la democracia representativa) pasaron por una evolucin en tres momentos. PRIMER MOMENTO: los partidos polticos son un mal como resabio del corporativismo- Washington expres adversin originaria al partido poltico y tambin en trminos peyorativos se manifest MADISON SEGUNDO MOMENTO: los pdos. Polticos son un Mal Necesario con la consolidacin de la democracia se fueron consolidando y se mud el concepto respecto a ellos (Tocqueville) TERCER MOMENTO: en evolucin posterior se elimin el peyorativo mal para considerarlos necesarios ( Burdeau y Friedrich)

Estructura: es el aspecto organizativo inherente, Consta de carta Organica, a modo de Estatuto o Norma Organizativa y Constitutiva. Y como toda estructura costa de elementos articulados para un fin. 1) Elementos Humanos, que pueden ser ACTIVOS (dirigentes, afiliados, militantes son los fundamentales se mueven y mueven al partido).y PASIVOS: (simpatizantes, afiliados no militantes, adherentes menores simpatizantes no afiliados y electores. 2) Elemento doctrinal:cuerpos de ideas que hacen a la filosofa o ideologa partidaria, que en grado decreciente, va de lo especulativo a lo practico. Principios y fines: son LA DOCTRINA PARTIDARIA Programa y plataforma: Son la PROPUESTA para las elecciones Estrategias ( constituyen la LINEA POLITICA e indican ubica Mtodos de accin y lucha ( cin, objetivos y movimientos. 3)Elemento estructural: son los elementos organizativosa) Jerarqua interna: constituida por rganos y dirigentes actuantes b) Direccin: es la cpula que constituye la jefatura c) Bases: difierenciados de la jefatura son:Comit, seccin centro, ncleo civico, Unidad Bsica etc. d) Relacin interna de mando/ obediencia: entre jefatura y bases. 3) Estructura Organica (por medio de ) a) Centralizacin/descentralizacin interna (son los elementos dinmicos de la vida partidaria) b) Partidos de Distritos/ nacionales: los nacionales poseen organos federales y distritales c) Confederaciones o Alianzas: son conglomerados permanentes o transitorios. 4) Concentracin en la direccin: por medio de: a) Organos deliberativos (convencin, asamblea,congreso) b) Organos ejecutivos (comit junta) c) Organos judiciales: (tribunales de conducta, tica o disciplina FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS Son cauce ordenado del pueblo para la democracia poltica Son Medios de orientacin y educacin de la ciudadana (forman militantes para la poltica y el gobierno) Relacionan Pueblo y Gobierno: (canalizan demandas y apoyos, ejercen control popular del gobierno) Proveen los ocupantes de cargos pblicos (funcin constitucional, proponen candidaturas- sn semilleros de gobernantes. Desarrollan estrategias en pro- contra el gobierno EL ESTADO Y LOS PARTIDOS POLITICOS (control) La constitucionalidad de los Pdos.Polticos impone de alguna manera su control. Y pude sintetizarce en cuatro mtodos: a) Control exterior o de accin externa: sistema liberal-no intervencionista, se organizan sin injerencia estatal y tampoco se controla la vida interna, pero SANCIONA la accin externa considerada peligrosa para la seguridad pblica b) Control ideolgico/programatico: se les exige principios compatibles con el rgimen poltico, instrumenta prohibiciones a partidos anti-rgimen- (nazis-Facistas-) es de control PREVENTIVO (evita existencia de otros) c) Control estructural y Funcional: el control pretende partidos democrticos, con controles mnimosdemocracia interna-origen de los fondos. El control se ejerce desde el origen a la extincin- no es represivo ni impeditivo (sistema argentino) d) Sistema de incorporacin: es el vigente en rgimens totalitarios y autocrticos. Hay un solo partido incorporado a estado. (comunismo-fascismo) SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS: Estudios de DUVERGER-Y RAIMOND ARON- sobre los partidos y su incidencia en el rgimen poltico, han dado lugar a una sistematizacin mediante criterios cuantitativos como cualitativos que hizo una Tipologa de sistema de partidos. a) Pluripartidista: regimen con pluralidad de partidos: Bipartidista (dos son los que alternan) Mutipartidista (muchos Pdos.) b) Monopartidista: rgimen de partido nico. c) Partido Dominante: hay pluripartidismo simblico. Lo real un partido gana las elecciones siempre caso PRI (Mexico) d) Apartidista: inexistencia de partidos-solo en circunstancias especiales e) Partido gravitante: mas que un sistema es un calificativo del Pdo.Politico, por ponderable caudal electoral sostenido y gravita en decisiones estatales. La representacin poltica : Concepto.

La palabra representacin viene del verbo presentar- (accin) el prefijo RE es como volver a presentar. Es reiterarEl pueblo como sujeto titular del poder poltico y no pudiendo Estar presente en el ejercicio directo SE HACE PRESENTE, por medio de personas u rganos que lo vuelve a presentar-(representantes) Siendo el pueblo titular poltico del poder (nuda propiedad) se juega el ejercicio confiandolo al REPRESENTANTE. Consecuentemente la representacin es as: Es el NEXO entre el REPRESENTADO Y EL REPRESENTANTE, que cesa inmediatamente despus de la eleccin. El REPRESENTANTE no representa a los electores que lo eligieron sin al pueblo todo. La DECISIN DEL REPRESENTANTE ES IMPUTABLE A TODOS La representacin es IRREVOCABLE (diferencia con el mandato) Origen y evolucin: La representacin poltica es un fenmeno moderno. consolidandose paralelamente con el constitucionalismo, la democracia representativa y la ideologa liberal. Partidos polticos, representacin poltica y regimen electoral fueron impulsados por la Revolucin inglesa, francesa y Estados Unidos. Remonta de las practicas germnicas, ordenes religiosas y al proceso evolutivo que remata el Parlamentarismo ingles.( ste parece ser el ms directamente vinculado) El sistema ingles arranca de la atenuacin del poder de los reyes NORMANDOS, por la audiencia de los CONCILIUM de la feudalidad. Tambin en Francia siglo XII a XV con la representacin del ESTAMENTO. A la declinacin feudal, los REYES convocan a los ESTADOS GENERALES (nobleza y clero)por derecho propio y TERCER ESTADO ( que por su elevado nmero, mediante representantes) que no es un organo estatal., en evolucin posterior los tres estados se hacen representar En Inglaterra esto evolucion hacia el parlamentarismo, en cambio en Francia el ABSOLUTISMO creciente no convoc a los estados generales entre (1614/1789) El instrumento de LA FORMA ESTAMENTAL era la del mandato imperativo, luego fue morigerado a peticin REAL en 1789, se les pidi que los mandatos fueran ms amplios y generales. En plena revolucin francesa apareci la DOCTRINA DE LA REPRESENTACION POLITICA, es entonces cuando la ASAMBLEA se convierte en UNA REPRESENTACION TOTAL DE LA TOTALIDAD NACIONAL, esta teora rompe el Mandato Imperativo. D origen a la REPRESENTACION POLITICA que es libre (consagrada por la rev. Francesa en 1791 y se proyecta universalmente.) As nacen rganos estatales (los parlamentos) que son parte del gobierno y proyectan la Representacin Privada al ambito pblico, que le es inherenteSntesis de la doctrina de la representacin- segn exposiciones ulteriores Desde Kant, posada,Finer Jouvenel,Ranney y Kendaell, pero la ms clara ha sido la de Duguit La nacin es una persona titular de la soberana, ella d a otra, el Parlamento, un mandato para que la ejerza en su nombre. Hay un verdadero mandato, los dos sujetos del mandato son: La Nacin por una parte que es el mandante, y el Parlamento que es el mandatario. El efecto de ste mandatario sera producir una representacin, de tal suerte que la manifestacin de la voluntad emanada del Parlamento ser como si emanase de la propia Nacin y tendr los mismos efectos. Naturaleza jurdica y sociologica de la representacin poltica. Diversas concepciones jurdicas: 1. Mandato imperativo: primera e ingenua actitud que asimila , al mandato de derecho privado( adems no es poltico, sino SECTORIAL) y dado en forma estamental 2. Mandato representativo: o libre: es de base individual (no estamental), aunque lo representado es el TODO (pueblo) en lo que le es comn y no en lo que lo diferencia.. Por ello el representante es libre de quien lo voto(irresponsable jurdicamente respecto a los electores) 3. Teora del rgano: busca superar el mandato con la concepcin organicista a saber: a)El pueblo es el ORGANO PRIMARIO,, b) el representante es el ORGANO SECUNDARIO, que permanecen relacionados, otros apelan a la teoria de la DELEGACION o gestion de negocios auxiliandose en figuras del derecho privado. Todo ello es criticado por BORDEAU afirmando que los juristas han desvirtuado la naturaleza de la representacin poltica, porque no es de una relacin entre dos trminos, sino de una IDENTIDAD, CONCORDANCIA Y SEMEJANZA, ya que el rgano representativo, no es reproduccin de otro preexistente sin su imagen. Representacin poltica y sociologa: el enfoque jurdico no agota el tema, aconseja apelar a la sociologa y a la psicologa social. Lo jurdico se centra en la IMPUTABILIDAD, mientras que lo psicolgico social lo pone en la transferencia de la voluntad del representado al representante Aparecen dos nuevos conceptos: 1) LA REPRESENTATIVIDAD: Burque lo defini como UNA COMUNION DE INTERESES Y UNA SIMPATIA EN LOS SENTIMIENTOS Y DESEOS. (entre pueblo y representantes).Orlando la llama a esta COMUNION una REPRESENTACION VIRTUAL,Que para ser duradera debe sustentarse mediante elecciones y como bien dice SARTORI la representacin virtual no sustituye pero integra y completa a la representacin

electiva. 2) La idea DEL SENTIDO DE PERTENENCIA, que debe concurrir entre el representado y el representante. Poder electoral: ES UNA DE LAS CINCO FORMAS DEL PODER POLTICO, es una forma de conquistar y transmitir el poder por un cause ordenado y pacfico, que se instrumentar con la REPRESENTACION POLITICA, la cual permite la conquista por vas institucionalizadas y organizadas., valiendose de la mecnica electoral y la intermediacin de los partidos polticos. Las acciones de este poder son lo actos electorales- (sufragios-votos) y en su esencia ES UN PODER DE ELEGIR, (discernir) y de CONSENTIR,(deliberar). Se discierne eligiendo representantes, autoridades entre varios candidatos, y se delibera sobre ideas, plataformas, programas ideologas etc.para determinar un rumbo. ES EL PODER QUE CONFIERE REPRESENTACION ( La representacin poltica ARTICULA EL PLURALISMO DE LA SOCIEDAD en UNIDAD DE ACCION Y DECISION, al expresar la VOLUNTAD Y RAZON DEL PUEBLO (Friedrich) Los actos del poder electoral son LOS VOTOS, por lo que la relacin entre ambos es estrecha, derivada de la democracia representativa y el principio de la soberana del pueblo. Diremos que el sufragio o voto es el instrumento de que se valen los ciudadanos para concretar en los hechos un modo de efectivizar una relacin MANDO/OBEDIENCIA ue acenta el protagonismo del pueblo., unico SUJETO TITULAR DEL PODER (bidart Campos). Es un medio para ELEGIR (ocupantes de los cargos pblicos) y para DELIBERAR (razn y voluntad en la determinacin de un rumbo) implcito en toda eleccin), lo es tambin para la toma de DESICIONES POLITICAS FUNDAMENTALES, conduce a institucionalizar la participacin y formas de democracia semidirecta.( configurando un acto participativo)-plesbicitos,referendum, consulta popular etc. Caracteristicas del sufragio: a) Es INDIVIDUAL y personalisimo (cada ciudadano) y a la vez es COLECTIVO ( cada eleccin, tomada en conjunto es una expresin del poder poltico del pueblo) b) PRO NATURALEZA ofrece las siguientes variantes: 1) Es un derecho: (fundamento del derecho natural a participar en la organizacin y funcionamiento de la comunidad de que se es parte. Como derecho puede ejercerse o n 2) Es un deber: (obligacin moral) ser solidario con las decisiones comunitarias, pero tambin obligacin jurdica (La impone la Ley) 3) Tesis mixta: es un derecho/deber- con los argumentes precedentes que son concurrentes y vlidos 4) Se le considera una funcin social y poltica- indispensable para que del uerpo social provenganlas autoridades que gobiernen y fijen el rumbo para la accin. No es una funcin estatal, sin personal del ciudadano integrado en e cuerpo poltico. (Bidart Campos) En cuanto a las modalidades del voto- sus variantes: Segn COMO SE EMITE: Puede ser SECRETO o PUBLICO (cantado) Segn QUIEN VOTA: Puede ser UNIVERSAL (se extiende a todos con mnimas restricciones) RESTRINGUIDO O CALIFICADO(limitado a algunos con determinadas condiciones, famiulia, grupo contribuyente, propietario, alfabeto,sindicalistas etc.) Segn A QUIEN SE VOTA: Puede ser: INDIVIDUAL O UNINOMINAL (por un solo candidato) o PLURINOMINAL (por lista) Segn su DINAMICA, Puede ser: ACTIVO (elegir) o PASIVO (ser elegido) OTRAS: Pueden mediar INHABILIDADES (no tener condiciones para ser electo o ejercer) o INCOMPATIBILIDADES (no poder ejercer el cargo electo simultneamente con otro, debiendo optar, no poder votar por funcin- (policial, militar etc.) Sistemas electorales:- experiencia Nacional: Siendo el sufragio una tcnica o procedimiento se le puede implementar de diversas maneras y de hecho ha sido as en nuestro pas y universalmente. Modos de implementacin: es como se estructura y funciona el mtodo de seleccin de quienes ocuparn los cargos o funciones pblicas. Hay dos GRANDES SISTEMAS 1)Mayoritario ( o de lista completa), adjudican todos los cargos en disputa en el distrito, circunscripcin al partido poltico que ms votos obtuvo, lo que no da lugar a la participacin de las minoras. La mayora que alude el sistema pude ser ABSOLUTA (sera comn que nadie la obtenga RELATIVA: 2)Minoritario: permite que junto al partido mayoritario se adjudiquen cargos a una o ms minoras (ejem. Listas incompletas o voto restringido vota por 2/3 tercios que va a la mayora y 1/3 a la minora) con-REPRESENTACIN PROPORCIONAL,- se vota por lista completa y se adjudica en proporcin a los

votos de cada partido (sale de una operacin matemtica), con-SISTEMA MIXTO ,combinando las listas incompletas, para la mayora y la distribucin proporcional para las minoras sobre el resto de los cargos. SISTEMA DHONDT, HASC, HAGNBACH La experiencia argentina ha sido mltiple, pues podemos afirmar que ha conocido todos los sistemas electorales indicados, prcticamente en forma sucesiva. Desde la reforma de 1994 PRESIDENTE Y VICE Todo el territorio como distrito nico con sistema mayoritario, con doble vuelta o ballotage ELECCION DIRECTA DIPUTADOS NACIONALES: el territorio de cada distrito con sistema minoritario, representacin proporcional sistema Dhont ELECCION DIRECTA. (cantidad proporcional a la cantidad de habitantes -censo c/10 aos) SENADORES NACIONALES: tres senadores por provincia, ELECCION DIRECTA minoritario proporcional sistema Dhondt a igual que los diputados. Relacin Iglesia Estado:Las querella de las Investiduras: se incia un acto de CEARPAPISMO por parte el emperador alemn, que en el caso de los feudos eclesisticos pretendi conferir no solo la investidura laica de la Barona, sin que tambien la dignidad episcopal (es decir obispados) a quienes no eran eclasiasticos, recayendo en amigos y cortesanos e incluso a vender las dignidades, cyendo en el delito de SIMONIA. Est acaecin en Alemania e incluso en menor medida en Inglaterra. Llegaron as a ser Obispos y Abades, personas no eclesisticas sin la preparacin exigida, vocacin y moralidad inherente.Esto trajo la relajacin de la vida interna de la iglesia y adems neutralizar la influencia italiana en la eleccin del Papa, sustituyendola por la Germana.. Para frenar esto en 1059 el Papa Nicolas II a instancia del benedictino Ildebrando (sera mas tarde el Papa GREGORIO VII), dicta la bula IN NOMINE DOMINE, disponiendo que la eleccin del Papa se haga por los cardenales Romanos. Tal distorsionada y cesarpapista fue la costumbre del emperador alems que al conferir el obispado tambin otorgaba el cetro, el anillo y el bculoAnte la persistencia de tal proceder y ante la negativa del emperador de desistir de la metodologa, el Papa Gregorio VII lo excomulg-lo que provoc en el feudalismo alemn, exortar al emperador que pidiera perdn y por ello fue a CANOSA donde estaba el pontfice, sufriendo lo que se dice La humillacin de CANOSA. Las cosas volvieron a su cauce y en 1122 en el concordato de WORMS, dio la solucin institucional. El Rey daba la investidura feudal y e Papa la Cannica. Cisma de Occidente: Este conflicto estall en el siglo XIV (1300), comenz con un hecho trival, que era la exencin tributaria de que gozaba la Iglesia inmunidad cannica). El rey de francia impuso pesados tributos al clero. Reacion el Papa BONIFACIO VIII, operandose discusiones entre legalistas y telogos, pero el Rey invadi los estados pontificios y apres al anciano Papa que falleci. Adems hizo nombrar un papa Frances y lo trajo a AVIGNON, produciendo lo que se llam el CAUTIVERIO DE BABILONIA, en que el papa permaneci cautivo del monarca frances por 70 aos 1309/1378 En 1378 el papa GREGORIO IX retorn a Roma y a su muerte se produjo el CISMA DE OCCIDENTE, pues durante 40 aos ( 1378/1417) hubo dos PAPAS (uno en Roma y otro en Avignon). No fue un cisma doctrinal, sin de LEGITIMIDAD, pues uno y otro disputaban ser el autentico y verdadero pastor de la Iglesia. Fue un periodo de agitacin interna y angustia en la vida de la Iglesia, que aprovecharon los Reyes para estender su poder y atribuciones REGALISMO El modo de superacin fueron los CONCORDATOS, que contribuyeron a pacificar las tensiones entre las dos potestades. El Conciliarismo: En la polmica de legistas y telogos fueron la base y consecuencia de los conflictos, mientras se producen transformaciones polticas. A) declina el Imperio semieclesastico reconstruido y b) se va conformando un estado Principesco. Con pretensin de fuerte autoridad. Y c)con a presencia deun Papa herejico o antipapa provoc grandes debates academicos y discusiones populares, producto de la angustia vivida por la cristiandad. Aflora entonces el CONCILIARISMO,, que diferencia, frente a un Papa que reclama obediencia y que muchos obedecen, mientras que para otros es un Hereje y argumento de Superioridad. Solo la iglesia universal podr, reunida en CONCILIO como depositaria del legado de Cristo superar la circunstancia. La doctrina es que toda la Iglesia es superior a la autoridad del papa y que a modo constitucional, debe limitarse el poder el pontfice mediante un CONCILIO, es transferir la infalibilidad del Papa al Concilio.Se deca que deba operarse una REFORMA DE LA IGLESIA EN LA CABEZA DEL PAPA Y SUS MIEMBROS. La iglesia busc superar el Cisma Occidental y se reuni en el CONCILIO DE PISA (1409)y para superarlo eligio un tercer Papa- esto agrav ms la sutiacin. Posteriormente se reunieron en el CONCILIO DE CONSTANZA 1414/18) y posteriormente BASILEA, volviendo a la primacia original, pacificada a la Iglesia y superando el conflicto de LEGITIMIDAD que no se discuti ms, en 1417 se eligio al PAPA MARTIN 74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO

a) revolucin e independencia, Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos invasiones La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810 Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidose) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano, Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservadorf) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M. Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron en el De La Independenciag) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido. h) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo concreto coinciden tonel partido de la Independencia Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810 El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores. El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas) J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante. El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones a todo el Virreynato del R:P: JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin. Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje MuereLa Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue constituyente y soberanaActos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El Directorio.- no provey constitucin - tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales representantes que no pudieron incorporarse a la asambleaMoreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno. Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas / interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt. Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores, metrpoli y cualquier dominacin extranjeraTrasladado el Congreso a Bs.As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y frustrada- incluye divisin de poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de la forma de gobierno que se infiere como unidad de rgimen b) la forma de gobierno Monarqua -Repblica Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las

decisiones en cabeza del conjunto). Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua, CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico. La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba seguir su ejemplo) Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII, con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los dominios americanos. El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal. c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras: a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territoriose configura un estado UNITARIO b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el ESTADO FEDERAL. En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino. eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia. El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional. El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO. Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros dasComo antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de desarrollo poltico. Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las Provincias Unidas en formacin El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma organizativa de gobierno Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin nacional. Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F) Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja, RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS LIBERADAS A SU AUTONOMIA

En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional, Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza) En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias. El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental. (1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820) Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza (1835) A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de CONFEDERACION. Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.), CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar. El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL. Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto (aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso. General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.) Los debates jurdicos sobre la forma del Estado. El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo. Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las relaciones exteriores. LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume RivadaviaLEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico) El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de las Juntas o Asambleas representativas-. Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto. En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN. Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva) En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados) Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder .propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse. Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn vimos LA RECHAZARON-

La gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del interior. Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES. A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA. Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA. Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL. Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO (1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y obligada a importacin de manufacturas de origen ingls. El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los ingleses. En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de tierras pblicas con fines de colonizacin En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador. Bolilla 13-XIIILa participacin popular Implica un nuevo cauce del protagonismo del pueblo (sujeto y titular del poder), es la accin del verbo participar, tener o tomar parte en algo, ser o actuar como partcipe, como integrante de un todo Participar en algo, como la toma de decisiones polticas, indica UNA INTERVENCION DIRECTA DEL PUEBLO,-(sin ntermediarios), ello se indentifica con DEMOCRACIA DIRECTA, , en tanto Representacin poltica, se identifica con DEMOCRACIA INDIRECTA. Tambin participacin se identifica con una REPRESENTACION NO POLITICA. Tambin se entiende como a)una comunicacin del gobierno con las fuerzas vivas, b) como accin no poltica (no estatal) de sectores no gobernantes a traves de acciones de iniciativa propia ( construir una escuela, sostener a un cpo de bomberos, un servicio de salud,o cultural etc) o de colaboracin o ejecucin de politicas descentralizadas (acciones comunitarias de interes pblico). Segn el politico MENDES FRANCE la llam La democracia generalizada en todo el cuerpo social. En la faz doctrinal tambin la Iglesia contribuy con enciclicas y documentos importantes (concilio vaticano II) implian un importante apoyo a su implementacin en la sociedad actual. Tambien se la llama democracia social, por la presencia y rol de las organizaciones intermedias, en tanto la representacin poltica responde a la concepcin del hombre (aislado/ciudadano) Tambin tiene un sentido sociolgico ms que poltico, (participar o no en partidos polticos, en las elecciones, en la vida poltica etc) As son las diversas maneras de captar el concepto de PARTICIPACION POPULAR- definida comola participacin es el conjunto de acciones tendientes a aumentar el control sobre recursos, decisiones o beneficios, por personas o grupos sociales que tienen niveles de ingerencia relativamente menores dentro de la comunidad organizadaSOCIAL Cauces de la participacin popular: la democracia directa era el sistema poltico griego (Atenas). Las asambleas populares 8ECCLESIA), reunan a los ciudadanos en la agora (Plaza), deliberaban y tomaban decisiones polticas. Luego la democracia se pierde en la historia (Roma tuvo repblica pero no democracia), reapareciendo en la LANSGEMEINDE,- Suiza- 1290, en que vuelven las asambleas populares a designar magistrados y tomar decisiones polticas. Hoy despus de un proceso crtico de la representacin poltica( entre otras por la partidocracia), las experiencias totalitarias y autocrticas), la participacin popular adquiere un nuevo desarrollo a partir de la pos-guerra, a traves de los cauces posibles que son: LAS FORMAS SEMIDIRECTAS DE DEMOCRACIA y b) LOS CONSEJOS FUNCIONALES, Corporativismo y participacin democrtica: La expresin Participacin fue introducida por HARIOU, que consider que la representacin poltica, como la primara y principal forma de participacin, ya que el sbdito del antiguo regimen era pasiva y

hasta indiferente, en tanto que el ciudadano, lo asume pleno y conciente, entonces se ve que desde antiguo participacin y representacin est planteando el cotejo de estas dos acepciones. La participacin proponer reemplazar o sustituir a la representacin poltica complementarla y fortalecerla?, segn VANOSI sostine que la Participacin (representacin funcional) es NEUTRA,a toda ideologa y a toda antonomia, pues es sola una forma distinta de representacin, no necesariamente excluyente o antagnica. Desde mediados del siglo XIX se actualiza la confrontacin al entrar en crisis el individualismo liberal, por l estallido de la cuestin social, que fue su consecuencia. El tema eclosiona en nuestro siglo, en el espacio entre-guerras- (1819/1939).La bsqueda e nuevos caminos superadores oper la aludida descontitucionalizacin del estado, mediante la concentracin de poder de un lider , cuya voluntad est por encima de la constitucin, que rompe el equilibrio de la divisin de poderes y que asimismo, implement el CORPORATIVISMO, en reemplazo de la representacin poltica. Primero vinieron los totalitarismos y sus distorsiones, que fueron sepultados con la 2da guerra. Esta experincia nefasta y fallida permitio encontrar l camino equilibrado de la complementaridad y fortalecimiento de la representacin poltica a traves de la participacin popular Formas de democracia semidirecta: Se las llama as por ser una expresin COMBINADA del sufragio (elementos de la representacin poltica) con apelaciones a la democracia directa (al estilo ateniense), en que el pueblo decide por s y sin intermediacin alguna (ni de partidos polticos ni de representantes) En estas manifestaciones de PODER POPULAR, se hace uso de la RESERVA DE PODER no conferida a los representantes, conservandola el pueblo, la ejerce por s,PERO LO HACE MEDIANTE EL SUFRAGIO (voto por s o por no) en la mayora de los casos como iuntegrante de un cuerpo electoral (caso de la INICIATIVA POPULAR, en que no se vota.) Formas institucionales aplicadas: son mltiples las formas que merecen el nombre de DEMOCRACIA SEMIDIRECTA, ( ejemplo: plebiscito, referndum,iniciativa popular, revocatoria popular, consulta popular) 1. Plebiscito: el pueblo votando por si o no, adopta una DECISION POLITICA FUNDAMENTAL (aprobar una constitucin, confirmar un regimen poltico, provocar anexion o secesin de un territorio 2. Referndum: el si o no del sufragio competa la validez/sancin de un acto normativo , ratificar, dar sancin definitiva a una ley de importania excepcional. 3. Iniciativa Popular: un porcentaje del cuerpo electoral queda habilitado para presentar proyectos articulados al congreso, los que deben ser tratados, aunque no necesariamente sancionados- Se diferencia de la PETICION, por ser est un derecho individual o pluriindividual y la INICIATIVA ES UN PODER DEL PUEBLO 4. Revocatoria popular: con identica dinmica que la anterior, peticiona el cese de un mandatario electivo antes de la finalizacin del perodo, por prdida de confianza (evita el juicio poltico). 5. Consulta Popular: como lo indica su nombre antes o despus de un determinado acto para proveer (antes) o conferirle ratificacin (despus) , en cuyo caso (se confunde con el referndum En en orden nacional: a partir de la eciente reforma constitucional, el ARTICULO 30 onsagra la INICIATIVA POPULAR y en el 40 LA CONSULTA POPULAR , con dos variantes: 1. para ratificar y sancionar definitivamente una ley (virtual referendum) y 2. con carcter No Vinculante-( la convocatoria puede venir del Congreso o del Pte de la Repblica) dentro de sus respectivas competencias (en este caso es una verdadera CONSULTA POPULARLos CONSEJOS FUNCIONALES: Se trata de la representacin e intereses o funcional, en que acta el HOMBRE SITUADO, en su grupo de pertenencia (productor, industrial, comerciante trabajador, profesional etc) KARL Lowestein las tipifica en 5 formas de implementacin: 1. Partidos politicos de inters economico. En rrealidad son intereses convertidos en Pdos.Polticos (impuros o puros) Ejem. De inquilinos, de propietarios 2. Integracin con representacin corporativa parcial de la segunda camara: combina la representacin poltica de la primera cmara con la 2da Camara que es parcialmente poltica y parcialmente funcional) (ejemplo: nuestro senado constitucional de 1819) con un senado parcialmente corporativo. 3. Poder legislativo con una camara politica y otra corporativa: (Austria. Yugoslavia y Portugal) 4. Consejo econmico y social: organo de integracin funcional que funciona como cuerpo consultivo del gabinete y del parlamento (europa desp. E la 1ra guerra) 5. Corporativismo integral: sustitucin e la representacin poltica por la corporativa ( Italia fascista) Los organos siempre existieron y existen, pueden ser solo cuerpos consultivos en distintas res de gobierno (cultura, deportes, educacin, turismo economa y sociedad) El consejo econmico y social: Es una forma especfica de representacin funcional, la referida a la economa y trabajo la que ha

tenido desarrollo universal. Consiste en un nmero contrapuesto de intereses Economa (productores, industriales comerciantes) Trabajo (obreros,empleados, profesionales etc.) Que a modo de parlamento profesional y como cuerpo tcnico provee mediante dictmenes, pueden ser meramente consultivos o tener adems iniciativa parlamentaria caso ItaliaOBJETIVOS: Politicos: implementar una va de democracia econmica Econmicos: maximizar la eficiencia en la produccin, reconstruir la economa, consensuar el desarrollo, aumentar la produccin, bajar costos, constituir un asenso de los trabajadores en la gestin econmica y el control. Sociales:crea un nuevo sistema de relaciones de colaboracin concentracin, dejando de lado la lucha de clases. REALIZACIONES: La experiencia europea (despus de la 2da guerra) Francia: ms de 600 informes, Blgica intrvencin en ms de 150 cuestiones de alta importancia, Italia numerosos proyectos de leyes presentdos al parlamento. INFLUENCIA DIRECTA: es fctor concurrente a la toma de decisiones la que ejerce por sus dictmenes e informes en casos concretos o por su iniciativa parlamentaria. ANTECEDENTES EN ARGENTINA: El tema puede encontrarse en la bibliografa de distintos autores de Derecho pblico y Ciencia Poltica y en apublicaciones especficas que involucra la Representacin y participacinTambin fue tema de las 8va y 9na Conferencia Nacionales de Abogados 1970/1979 Mltiples proyectos legislativos:-Antes del 1930 el socialista Enrique del Valle propicio la creacin de un Consejo Econmico del trabajoDespus del 1930- en diputados. Noel (38)-Tonelli-(59) Ghioldi(64) Senadores: Martinez Carlin y Tardelli (1964) Guido (1963) El presidente Ortiz 1940), y finalmente el pte de facto LANUSE que crea por decreto/ley la 19569 que en concordancia con los antecedentes implemento EL CONSEJO NACIONAL ECONOMICO Y SOCIAL con 20 consejeros trabajadores y 20 empresarios. NUNCA LLEGO A FUNCIONAR.,pero se mantiene sin derogar. EL ESTADO:Terminologa, historia, naturaleza, concepto y definicin: Terminologa: del latn STATUS, ETAT (frances), STATE (ingles), STAAT (alemn) STATO (italiano). En la antigua Roma tena dos acepciones: Atributos de la personalidad (situacin jurdica de una persona), status civitatis-(deberes y derechos polticos)- status familias (condicin de conyuge, padre, hijo etc), status libertatis( derechos y deberes civiles) El uso poltico: fue ocasional y espordico: como expresiones status rei publicae (repblica) o status ramanus Definitivamente en el origen la palabra STATUS, no tuvo la significacin poltica actual, su origen es moderno y se le atribuye a MAQUIAVELO en su obra el Principe que le atribuye una definicin (Autoridad soberana sobre los hombres) Historia: el uso terminologico es confirmado por la historia, ni en la antigedad ni En la edad media vivieron la organizacin politica estatal, ni el uso de la denominacin, Se ratifica que el Origen es RENACENTISTA,, antes se usaron otros trminos y conceptos referidos a formas polticas diversas 1. GRECIA: se us y se vivi la POLIS (forma politica reducida ciudad o comarca)- se la considera ciudad-estado-(poblacin reducida y estratificada en libres,esclavos,ciudadanos y extranjeros) efinida por Aristteles como Extremo e toda suficiencia por tener la condicin de autarqua, suficiencia por s para satisfacer necesidades cotidianas y no cotidianas, inmediatas y mediatas, materiales y espirituales que permitian vivir y el bien vivir (conservacin y perfeccin).Pese a que entre las polis hubo rasgos comunes no llegaron a perfeccionar una nacin. 2. ROMA: vario el uso de la palabra segn los cambios institucionales sucesivos: civitas equivalente a la Polis griega- Roma cuadrata (fundacin y primera evolucin, la ciudad que se expande con gobierno monarquico Rey, aunque con asambleas y senado,-Republica: equilibrio institucional que suplant al Monarca (rey) (consules, asambleas, senado y otras magistraturas) Imperio ultima evolucin concentracin de todas las magistraturas en la persona del emperador 3. EDAD MEDIA: ofrece cambios y formas polticas sucesivas Reinos barbaros,, (sintesis politicas entre Roma y los pueblos germnicos invasores y dominantes convertidos por la iglesia.)-Restauracin imperial: (en dos versiones con Carlomagno en el 800 y en el 962 con Oton)-Feudalismo: (atomizacin, relacinfeudovasallatica, bilateralidad entre seor y vasallo), dominio de la tierra como asiento y fuente del poder,-) Regimen estamental: ( la evolucin del proceso concentrador en manos de los reyes da origen a una politica dual (rey y reino)- dos polos del poder4. TIEMPOS MODERNOS: la culminacion del proceso concentrador proveer al estado moderno con: unidad territorial del reino (se reunifica la nacin francesa en Francia (arquetipo), una administracin y

tesoro real, un ejercito real nacional y no mercenario, conentracin del poder en el Rey rematandose en el ABSOLUTISMO. 5. EVOLUCION POSTERIOR: la forma poltica estado que nacin del Absoluto, sin dejar de ser estado, evolucionar a las variantes LIBERAL, TOTALITARIO y hoy DEMOCRATICO SOCIAL. Los primeros estados son nacionales (francia Inglaterra Espaa, luego Italia y Alemania completando procesos de unidad) 6. SITUACION ACTUAL son varios los autores que consideran superada la forma poltica estatal. La revolucin industrial y tecnolgica y el progreso comunicacional que incrementan la interdependencia y unidad universal, llevan a la superacin de la forma estatal renancista-. Naturaleza, concepto y definicin: Naturaleza: impone una incursin filosofica (el ser del estado es un problema de Ontologa) que se debe hacer en Ciencia Poltica para delimitacin del concepto. Apelando a las categoras ARISTOTELICAS se plantea doble interrogante 1. el estado es ESENCIA O EXISTENCIA?, la esencia es mera idea o abstraccin, propia de la razn del sujeto a modo Platnico, en tanto la existencia, es solo realidad que desde afuera del sujeto le provoca una operacin de aprehensin y conocimiento. An cuando vemos entre los cambios del estado hay en el algo de esencia- Entonces es un total realidad que nos rodea y engloba imponiendo su presencia objetiva COMO EXISTENCIA QUE ES, 2. el estado es SUSTANCIA O ACCIDENTE?, el estado no es sustancia por que no existe en si misma como en el hombre., el accidente en cambio no es por si y en s- El estado considerado como sustancia por Aristteles es una concepcin totalitaria de la antigedad). La tesis correcta en concepto de LEGON es la realidad accidental del estado, PORQUE NO ES UN SER EN S SINO un modo de ser. El estado es realidad (existencia) que agrega ORDENAMIENTO COHECION Y ORGANIZACIN, al hombre y cuyo fin de bien comn permite que mejor loge (el hombre) su fin y realizacin personal. El estado no TIENE CUERPO-ALMA-LIBERTAD-NI VOLUNTAD-, que solo estn en los hombres que son su base constitutiva.. El estado existe, es real posee entidad diversa de los hombres que lo integran, pues existe por ellos, para ellos y en ellos, tal es SU NATURALEZA VERDADERA. Segn Bidart Campos la realidad del estado admite 4 especis sobre su materia:- SOCIOLOGICA, (convivencia)-DEONTOLOGICA ( tica y bien comn) JURIDICA (es el derecho en su ser y actuar), POLITICA (radica en el poder y la organizacin) CONCEPTO DEL ESTADO. El estado es una forma poltica de existencia real, es una organizacin evolucionada, es una organizacin compleja por la presencia de diversos elementos, Aflor en los tiempos modernos y se mantiene hasta hoy con cambios variaciones del dinamismo poltico. DEFINICION DEL ESTADO- Transcribimos a ORLANDI EL ESTADO ES LA UNIDAD DE ORGANIZACIN HISTORICA, SOCIAL, CULTURAL JURIDICA Y POLITICA DE UN PUEBLO, ASENTADO EN UN ESPACIO EN EL QUE RIGE UN DERECHO Y QUE MEDIANTE UN PODER UNIFICA Y DINAMIZA EL TODO, CON UNA FINALIDAD DE BIEN COMUN. TEORIA DEL ESTADO: Es una de las grandes reas de la Ciencias Polticas sistematizadas en 5 teoras. ( de la sociedad-de la poltica-del estado, del gobierno y la constitucin filosofica e historia politica.) Esta concepcin ha sido la polmica entre los estatlogos. Y los estudios sobre ella se inician en en siglo XVIII y dan origen a la expresin ALLGEMEINE STAATS LEHERE (teora general del estado) utilizada por el holandes ULRIC HUBER, La palabra teora significa el conocimiento puro abstracto y general de carcter expliativo/descriptivo, que difiere del conocimiento aplicado propio de las doctrinas. Que es valorativo. Si a la palabra teora le agregamos general acentuamos su extensin, por lo tanto llevada al estado, acento lo generico y permanente del estado.frente a lo especfico y contingente. La polemica de los estatlogos gira en torno a dos aspectos: 1. La naturaleza del estado y 2. Las diversas fases que comprenden el estudio el estado. Respecto a la naturaleza del estado partimos de JELLINEK que distingue la teora gral del Estado de la politica, considerando a la primera como el CONJUNTO DE JUICIOS DE MERO CONOCIMIENTO SOBRE LO PASADO Y LO PRESENTE ( o sea lo permanente y lo histrico como dira Bidart Campos) a la segunda, (politica) como es LA CIENCIA PRACTICA O APLICADA CON JUICIOS DE VALORACION.,Para este autor (la teora gral. Del estado) es de ABSTRACCION AMPLITUD Y GENERALIDAD, identificando al estado como UNA NECESIDAD DE LA NATURALEZA HUMANA, es decir, es NATURAL, por su permanencia y necesidad e HISTORICO por las variaciones de formas en el tiempo. Por su parte HELLER, asume una posicin discrepante manifestada en dos aspectos importantes: La identifica con la Ciencia Poltica Y fruto de esta identificacin-su concepcin del estado es EN DECIDIDO CONTACTO CON LA REALIDAD ESTATAL. Y POR LO TANTO CONCEBIDO COMO NO NATURAL, SIN COMO cultural es decir como creacin humana, no es un enfoque de abstraccin y generalidad, sin que ve al estado como UNA REALIDAD POLITICA CONCRETA QUE IRRUMPE EN LA HISTORIA EN EL TIEMPO MODERNO, para l es una ciencia cultural de la realidad, poltica y sociologica (no abstracta) y HANS KELSEN incorporandose a la tendencia abstracta y de conocimiento puro llega a los umbrales e un LOGISMO JURIDICO Y POLITICO, En

su teoria pura del derecho y del estado, concluye-(segn el juicio de LEGON) en un doctrina de estado sin estado- (kelsen sostiene una doctrina monista que identifica estado con derecho.) La segunda discrepancia, e menor envergadura alude a las fases que incorporan a la teora del estado., el italiano GROPPALI, incluye la fase SOCIAL, LA JURIDICA Y LA FILOSOFICA, y JELLENIK, solamente la social y jurdica, finalmente KELSEN es monista pues solo ve la JURIDICA. 61-LA FORMACION DEL ESTADO MODERNO Hacia una nueva forma poltica: A partir de la ruptura temporal/espiritual, se afirm la idea de unidad/universalidad: o sea IMPERIO (en lo poltico) y CRISTIANDAD (en lo socio cultural), las luchas y conflictos entre las dos potestades desgast a ambas por igual. El resquebrajamiento imperial llev a la PLURALIDA FEUDAL, rompiendo la unidad y a partir de all se pone enmarca una NUEVA TENDENCIA A LA CONCENTRACION DE PODER, en la afirmacin de los conceptos REY Y REINO (sin perjuicio de la permanencia subyacente del imperio) ( Francia era la que haba comenzado, lograndolo bajo la dinasta de los CAPETOS en su 3er momento. JUAN DE PARIS en su obra del 1302 DE POTESTATE REGIA ET PAPALI, sin ser desleal a su formacin cristiana y condicion religiosa, pero leal a Francia afirmar QUE SI BIEN LA TENDENCIA A LA UNIDAD, SE ENCUENTRA EN LA MONARQUIA, SEGN ENSEANZA DE SANTO TOMAS DE AQUINO, NO PUEDE DESCONOCERSE EL PESO DE LAS DIVERSIDADES, EN MATERIA DE INTERESES E INCLINACIONES TEMPORALES DE LOS HOMBRES QUE PUEDEN ESTAR MEJOR CONTEMPLADOS EN REINOS Y REYES., COMO INSTRUMENTOS IDONEOS AL RESPECTO. As contra la monarqua universal del imperio, las expresiones nacionalistas se van expresando y aunque el pensamiento de JUAN DE PARIS deja a salvo la realidad de la Iglesia donde si cabe la idea de universalidad y una estructura consecuente como la que tiene, afirmar que HISTORICAMENTE LOS REINOS HAN EXISTIDO ANTES DE LA IGLESIA, es que si se formaron fue la voluntad de Dios al Respecto. El ideal gubernativo de JUAN DE PARIS es un REGIMEN MONARQUICO ATEMPERADO ENTRE LA ARISTOCRACIA Y DEMOCRACIA EL PODER DUAL Rey y Reino: se vio la rivalidad entre el Rey y la feudalidad (ejemplo francia) a partir de los Capetos 1 y 2 momentos. Se inicia entonces una lnea de accin para fortalecer el propio dominio real y mejorar sus estructuras de poder es una marcha que comienza desde LA PLURALIZACION DEL PODER (feudalismo) hacia UNA CONCENTRACION EN DOS CENTROS (pasandose de la pluralidad a la dualidad (rey y Reino) El proceso posterior ser el ESTADO MODERNO que demandar 2 siglos ms desde el XIII al XV) El concepto de REINO, para ello hay que desmenuzar su integracin LOS ESTAMENTOS que es una nueva realidad de poder que constituye un paso intermedio entre el feudalismo y modernidad- Pasar de muchos polos de poder a solamente dos es muy importante. El reino es la novedad del tiempo de tansicin. Los estamentos que lo integran son tradicionalmente LA NOBLEZA Y EL CLERO y a los que se suman (por efectos emancipadores de la ciudades) el peso poltico de HECHO COMUNAL y de su clase dirigente LA BURGUESIA. Esta Tercera fuerza dentro de los estamentos, es parte de la consolidacin REAL, no configuraba una Orden (en el sentido clsico) sino un STATUS o categora social LAICA fundada en el JURAMENTO COMUN (ciudad/municipio, nuevo feudo/ y carta real) como instrumento de autonoma y privilegios) al que le corresponde un STATUS JURIDICO PROPIO. Es un nuevo vasallaje, no a un seor, sin a la COMUNA que tendr vasallaje con el REY que reconoci sus autonomas y le otorg derechos y privilegios, es decir constituyen un elemento ms de la concentracin del poder. Lo que cambia lo tradicional es una expresin LAICA, consecuencia de la emancipacin de las ciudades, que tomar nombre frente a las otras ordenes como ESTADO LLANO. Entonces los tres componentes resultan NOBLEZA CLERO Y ESTADO LLANO.y como vasallos tienen el deber de dar CONSEJO ante la convocatoria del Rey. para su concilio o Corte. El ESTAMENTO as conformado es una entidad socio cultural- es propio de ste perodo histrico, en que pesan los Estamentos frente al poder REAL. La integracin de stos es dstinto segn el pas de origen, Inglaterra cobran relevancia con el Parlamento, en Espaa con las CORTES, en el Imperio Grmnico con las DIETAS, en Francia con LOS ESTADOS GENERALES. Francia (por ser el arquetipo) se denonominan ESTADOS GENERALES, por ser reunin comun de los TRES ESTADOS (nobleza, clero y estado llano) o sea toda la sociedad del reino y ser una sola expresin de carcter nacional. (tdo el territorio del reino) y por ser mayor a los llamados estados regionales o locales. (que tambin los hubo) Se constituyen en ASAMBLEA DE TIPO DELIBERATIVO, (sin regularidad institucional, pero de bases estables y prefijadas para su organizacin y funcionamiento) Su primera reunin 1302 bajo FELIPE II ( EL HERMOSO) (sometieron a discusin la disputa con el PAPA BONIFACIO VIII, recibiendo por respuesta el respaldo total del reino a su determinacin) A partir de entonces fueron sus reuniones regulares y los reyes lograron importantes respaldos a sus polticas (se iba consolidando la idea de la participacin de los estados generales en asuntos pblicos) Se destacan del ao 1356 con ETENNE MARCEL que logra un importante avance del tercer estado, otra 1484 en TOURS donde se las calific por primera vez como ESTADO GENERALES, a partir de all los

integrantes recibieron la denominacin de DIPUTADOS ELEGIDOS POR SUS RESPECTIVOS ESTAMENTOS.,configuarando de manera ms real una REPRESENTACION GENERAL DEL REINO.- Actuan hasta el 1614 en que la reuninen BLOIS aparece como la ltima, SEPARADA POR EL INTERREGNO DE DOS SIGLOS HASTA 1789, DONDE LA CONVOCA EL Rey por la grave situacin del reino y que produjo los hechos de la revolucion francesaVa ganando terreno la idea gravitacional DEL PUEBLO- el cambio s notorio- En el feualismo el vasallo tiene el deber de Consejo y con la idea de pueblo (sentido popular en marcha) ya no es un deber sin el DERECHO e elevar quejas y as ser REPRESENTACION NACIONAL, que participa, gobierne y decida. La evolucin se hace evidente y veamos LA ASAMBLEA se hace CONSULTIVA. Se concintiza el PROPIO PODER y se VALORA LA ACTUACION MAS ALLA DE SUS LIMITES (consulta).La pretensin es que medie RECONOCIMIENTO DEL REY DE ESA REALIDADASAMBLEA DELIBERATIVA: a partir del reconocimiento real y de la necesidad de la PRESENCIA DE LA ASAMBLEA, para complementar el poder del monarca, SE AMPLIA LA COMPETENCIA, mdiante la asuncin de ese carcter. ASAMBLEA INSTITUCIONAL: cuando los stamentos (sea por organizacin (caso Francia ) o por la fuerza (caso Inglaterra), la costumbre y el precedente van CONFIGURANDO LA INSTITUCION INFLUENCIA DE OTRAS NACIONES, que concurre a la TOMA DE CONCIENCIA DEL MOVIMIENTO ELEMENTOS CONCURRENTES., son:la influencia del derecho Romano que encuentra la idea del proceso judicial en que se decide, en tanto el derecho Canonico, pude encontrarse en e Concilio, tambien concurrente, siendo vidente el mayor predominio de esta ltima idea ya que las cortes, adems de lo judicial se ocupan de todo lo til al gobierno del reino NTAURALEZA DE LA ESTRUCTURA ESTAMENTAL: descansa sobre el orden tricotomico accidental antigua (magistrados, guerreros y labradores) y a la vez en el concepto teolgico de la trinidad. Una valoracin de esta evolucin nos permite ver que la Iglesia mantiene a travez de su estamento, una importante cuota de poder. Ya que va ms all e su gravitacin moral. Que los grandes FEUDATARIOS, quedan absorbidos,( acorde con la prdida de su importancia original) por las nuevas formas Las ciudades cobran relevancia como nuevo factor de poder dentro del Reino yn por su intermedio a la nueva clase la BURGUESIA. El estamental: es un rgimen institucional de transcisin que incorpora la expresin de representatividad y participacin del pueblo, aunque todava sea en forma limitada y distante. Se llega como un cuerpo deliberativo, no gobernante y legislativo, esto vendr a posteriori-. Adems su inestabilidad es manifista debido al fenmeno subsiguiente en que el ABSOLUTISMO LO RELEGA. (entre 1614/1789), pero la rev. Lo exaltar Hacia la concentracin del poder y la conformacin del estado moderno: Este es el tercer momentos de LOS CAPETOS, en que habiendo pasado de una MONARQUIA SEORIAL y a UN PODER DUAL (rey y Reino) se arriba a la MONARQUIA REAL (soberana nica del Rey) esta etapa se cumple entre los siglos XIII a XV y su continuidad en el ABSOLUTISMO MODERNO se prolonga del siglo XV al XVIII Para llegar desde el poder compartido, al PODER CONCENTRADO UNICO sucede un ciclo de enfrentamientos del rey con los restantes factores de poder. Presencia de REYES ESTADISTAS: aunque s un factor humano, pesa con demaca sobre todo en el incio de este movimiento ascencional hacia la concentracin del poder. Hay tres Reyes que son fundamentales, pues actuaron en una lnea coincidente-y son ellos: FELIPE AUGUSTO (el conquistador) 1181/1223 LUIS VIII entre 1223/1226 y LUIS IX desde 1226 al 1270, estostres reyes por genio, herosmo y santidad llevan a conluir un proceso de UNIFICACION DE FRANCIA., mediante anexiones territoriales y otras reformas convergentes con objetivo de la concentracin del Poder. (aspectos, administrativos,financieros, jurdicos y militares.) CRECIMIENTO Y UNIDAD TERRITORIAL, arranca desde Felipe Augusto (El conquistador) recupero el Ducado de Aquitana, y otros dominios, siendo continuado por los sucesores mediantes conquistas y confiscaciones y todo feudo vacante..LUIS IX cumplio su parte logrando grandes tratados con las BARONIA Y REINOS LINDANTES, que consolidaron la unidad territorial.. Entreo otros medios se utiliz tambin la llamada APANAGE (entrega de territorios a sus hijos y hermanos, condicionando la entrega a que a su muerte (del beneficiario) VOLVIAN A LA CORONA, de esta manera los territorios quedan as, durante y despus en la orbita de la corona. Despojo de territorios de reyes Ingleses: los monarcas ingleses de origen normando fueron grandes vasallos de Francia, era titulares de los ducados de ABJOU y NORMANDIA. Felipe Augusto confisc estos reynos, este acto fue ratificado por las armas en la batalla de BOUVINES (1214), no obstante el rey de Inglaterra, llamo a los BARONES INGLESES para que continuaran la guerra, pero estos la sujetaron a condicionamientos que plasmaron LA CARTA MAGNA, de 1215 es un antecedents como elemento LIMITADOR DE PODER.. Ya el Rey luis 8vo. Ratific el acto de anexin y el proceso concluy mediante el tratado de PARIS,125/1259 125/1259 ). Fue un acto trascendente cque comenz por un rey, lo continu otro y la finaliz el tercero., esto CONSOLIDO INTERNAMENTE AL REY EN FRANCIA Y LO LLEVO EN LA CONSIDERACION DE TODA EUROPA. Importancia creciente de la Corte Real

El rey Felipe Augusto la integra con funcionarios permanentes (barones y dignatarios eclesisticos) que aportan stos en la CONSOLIDACION DE ASPECTOS IMPORTANTES DEL PODER EN MATERIA JUDICIAL ADMINISTRATIVA Y FISCAL. La Corte fue primero una organizacin monarquica CONSULTIVA (deber feudal de Consejo) y posteriormente se integr con los llamados MINISTERIALIS (consejeros permanentes del Rey)- no solo de origen feudal sin tambin Burgueses convocados por la Curia. Estas integraciones recibieron el nombre de CONCILIARI REGIS que a fines del siglo XIII van definiendo CONSEJOS O COMISIONES SPECIALIZADAS, para gobierno,cuentas y justicia, de las que saldr el futuro CONSEJO DEL REY, de reducida integracin con hombres de confianza y aptitudes. Finalmente operar dos tipos de CORTES RESTRINGUIDA solo juristas como alto tribunal del Rey, causas sacadas de la justicia feudal y llevados a la JUSTICIA DEL REY, igualmente por la doctrina de la APELACION que implica la revisin del fallo de la justicia local. LAS CORTES GENERALES O PARLAMENTOS: con integracin ampliada y reuniones peridicas, para tratar temas ya instruidos previamente, adems de otros asuntos.. Todo ello indica que junta al Rey, existi una CORTE QUE PROGRESIVAMENTE SE CONVIRTIO EN PODEROSO INSTRUMENTO DE PODER. Organizacin gubernativa: para dominar toda la extensin territorial fue creando FUNCIONARIOS REALES que extendieron a todas partes la presencia del poder Real. a) PREBOSTES autoridad real en feudo (en calidad de arrendatarios) en materia de justicia,policial fiscal y convocatoria militar. b) BAILIOS: delegados del rey con doble funcin: Como Jueces Intinerantes, proceden de la corte Real y celebran audiencias en los lugares visitados. Y como AGENTES REPRESENTANTES DEL REY (interventores) que en mbito local controlan, finanzas y oros asuntos de gobierno. Para elevar informes. En realidad dministran la prestigiosa JUSTICIA DEL REY Aspectos fiscales: En la recaudacin de impuestos intervienen los PREBOSTES Y BAILIOS y las fuentes son las siguientes: del VASALLAJE que las botn de la barona y entre ellos se cuentan: Derecho de alojamiento,, derecho de circulacin mercantil derecho por variacin del titular del feudo. Por vacancias de Obispados y Abadas , derechos por ayuda feudal en cuatro casos concretos: 1) rescate del rey,29 armado de cavallero del hijo mayor del rey, matrimonio de la hija de Rey, organizacin de cruzadas. Diezmo saladito: a cargo de todos los clrigos y laicos que no tomaran La cruz (formar parte de las cruzadas) era sustituir el deber de la cruzada por el pago de un impuesto), que consista en el10% de todos los bienes muebles e ingresos de un ao, este impuesto fue proclamado por la Iglesia y los reyes lo aplicaron por ORDENANZAS GENERALES EJERCITO RENTADO: los vasallos deban al rey la provisin de hombres armados para el servicio del Rey y ante la precariedad de esta fuerza el Rey Felipe Augusto y sus sucesores organizaron tropas a sueldo. Era la principal via del gasto del tesoro real. Cabe destacar que los recursos obtenidos no eran para el erario pblico- eran propiedad del ReyMETAS QUE SE ALCANZAN: previa a la concentracin del poder: a) El rey pas a serlo en todo el territorio nacional (francia) b) La monarqua pas de electiva a hereditaria )principio de primogenitura) c) Solo el Rey reciba el homenaje LIGIO d) Formacin de la cmara real era el sequito personal con 6 funcionarios que hacan las veces ministros, integrada por el CHABELAN (custodio del tesoro real y archivo despus se incorpora el CANCILLER (relaciones exteriores y gobierno a modo de un jefe de gabinetePROGRESO LEGISLATIVO: siguiente cambio evolutivo: a) El rey con el consejo de vasallos dicto CARTAS ORDENANZAS, para regir su dominio b) En 2do lugar emiti ORDENANZAS GENERALES (leyes para todo el reino), una de estas ordenanzas fue la celebre emitida por LUIS IX que prohiba todas las guerras privadas en todo el reino, impona unica moneda real y fijaba su valor c) Conclusin:las metas alcanzadas estn poracticamente en la formacin de un centro soberano y nico y ello seala el paso a la UNIDAD DE ORGANIZACIN, que es EL ESTADO75.LA GENERACION DEL 37 Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores. El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA

Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA despus de Rosas. ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS. Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia) Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en consecuencia. Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD. En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego, pues tales actitudes violan la ley natural. Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta generacin pas a nuestra Constitucin Nacional. Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al Campo y la tierra como smbolo de Barbarie. En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y barbarie del mbito rural y su gente. No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista. El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderlaEra ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado, siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano, heredero de la tradicin medieval espaola. En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION EUROPEA EN AMERICAPese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos: como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militaresBOLILLA XIV 14Elementos del estado: pueblo, territorio, poder, derecho y finalidad De acuerdo con Orlando sostenemos cinco elementos constitutivos del estado, segn Bidar Capos solo menciona a tres a) Poblacin, b) territorio y c) el poder. A esto le agregamos el cuarto d) el Gobierno, sin embargo AFYT reconoce uno ms derecho y elementos modales (soberana y imperio de la ley) siendo los primeros determinantes del estado, mientras los segundos estn condicionados a la existencia.

Sostenemos entonces que los elementos son cinco: y sin concurrencia de todos ellos NO HAY ESTADO. Pueblo: es el elemento humano o social Territorio: es el elemento espacial o geogrfico Poder: es el elemento poltico del estado Derecho: es el elemento jurdico del estado Finalidad: el bien comun (o sea el fin del estado) 1. PUEBLO: conclusin: es QUE sin hombres no hay estado- ( ES LA MATERIA CON QUE ESTA HECHA LA COSA) En el estado partimos entonces de la Poblacin, ya que con ella, por ella y para ella nace el mismo, Cuando decimos poblacin decimos multitud de hombres, pero concluimos con un trminos ms genrico PUEBLO.ms propio de la Ciencia Poltica Nos ceiremos a dos significaciones para aplicar al caso: a) como conjunto estable de un estado, que tiene un sentido y modo de vivir compartido (nacionales y extranjeros) b) Otro sentido ms restringido y de mayor significacin poltica: solo los ciudadanos (los que participan en las decisiones del estado; el cuerpo electoral-) A estas dos variantes se las suele llamar como Pueblo en el estado y Pueblo del estado Estos hombres conviven haciendo Multitud, pero no lo hacen en forma amorfa y como simple suma aritmtica o mecnica sin relaciones, sin-profundamente vinculados en grupos o asociaciones intermedias, creadas por iniciativa y la libertad para alcanzar fines y realizarce segn inclinaciones y vocaciones personales. Buscan as el bien propio o el comn. Frente al estado, son estos hombres sin diferencias ni discriminaciones de ningn tipo (nacionalidad,raza, credo,poltica, sexo o clase) 2. TERRITORIO: el segundo de los elementos esenciales,- sin territorio no hay estado, El estado necesita del espacio como sede,.An en los nmades aunque transitorio, han requerido un lugar de asentamiento y actuacin- El estado moderno afianz es realidad y se consolid definitivamente, pero pude faltar en situaciones extraordinarias, (vease el pueblo Judio), los peregrinos ingleses del May Flower (mientras navegaban hacia Amrica se dieron constitucin) pero el estado existi cuando desembarcaron., Casos de gobiernos en el exilio situaciones regidas por el Derecho Internacional y de la guerra., los atenienses en el 480 AC en sus barcos observando la profeca del Orculo (solo confien en la muralla de madera) Lo que el territorio comprende: INCLUYE EL ESPACIO CON TODOS SUS ACCIDENTES La superficie del suelo, el subsuelo, el espacio areo, el mar adyacente a la costa y el mar territorial (proximo a la costa) y el mar juridiscional (hasta la distancia que d la plataforma submarina ( de 12 a 200 millas) PODER: DEFINICION PRACTICA: Poder es capacidad o energa para alcanzar un fin. En poltica el TITULAR de esa capacidad o energa ES EL PUEBLO (comunidad poltica) que se organiza para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien comn. Pero ms all de lo material configura una energa moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE DESDE LA BASE (PIRMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cspide, decensiendo de ella en demanda de Obediencia. DERECHO DEL ESTADO Es el tercer elemento esencial, el juridico FINALIDAD: O SEA EL BIN COMN es el fin del estado 28-POLITICA Y POBLACION El tema poblacional con relacin a la politica impone en triple anlisis: 1)DEMOGRAFIA (aspecto cuantitativo) siempre fue preocupacin des del creced y multiplicaos y fue siempre preocupacin de los pensadores desde Platn. Aristotoles, Hipodamo de Mileto e incluso Roseau, cual sera en cuanto a CANTIDAD la necesaria para la vida propia y segn la situacin de estado ideal que intuan. Platn con vistas a la repblica, mencion entre 5040 y 20.000, Hipodamo de Mileto se refera a ciudades de 10.000, y Aristteles encontr en esa cantidad permitira una sociedad de amigos (de all la expresin amistad civica) Todo lleva a la conclusin que es necesaria una POLITICA POBLACIONAL, segn la realidad de cada estado. Si fuera reducida debe estimular el crecimiento (inmigracin natalidad) y si fuere excesiva la tendencia ser RESTRICTIVA (control de natalidad y reubicacin) Lo ptimo es la DIMENSION HUMANA, que permita la buena vida comunitaria, el conocimiento de la gente, el ejercicio eficaz de los necesarios controles y vigilancia, la organizacin de los servicios para la ordenada, pacfica y buena convivencia El tema demogrfico ofrece dos actitudes: OPTIMISTA: ms poblacin hace un estado fuerte (mayor capital, trabajo y poder militar), ya ALBERDI Y

INCLUSO SARMIENTO (gobernar es poblar), se premian las familias numerosas, se desgravan de los impuestos las cargas de familias y proveen asignaciones familiares, se restringe la emigracin y se apoya la inmigracin. PESIMISTA: debe haber equilibrio entre la cantidad de poblacin, la extensin del territorio y las posibilidades alimentarias, en esta lnea est la gama de polticas restrictivas, 2)DENSIDAD POBLACIONAL (nro de habit./y el territorio) La concentracin forma estados y ciudades, mientras que la dispersin lleva a la disgregacin. Esto llev a la conformacin de las ciudades de concepcin greco/latina (e hispnica) con poblaciones en torno a la plaza (centro) y zonas comerciales industriales servicios residencial etc.) L cambio tecnolgico llev a la Urbe Industrial en torno a las fbricas (crecimientos enormes y desordenados que se busca superar mediante la DESCONCENTRACION y la REGIONALIZACION que tiende a modificar la estructura tradicional. (integrando y descentralizando simultneamente) ORLANDI define las distintas formas en POLIS (ciudad originaria) MTROPOLIS (la que se expande y llega a cabeza de un imperio) NECROPOLIS (ciudad muerta). En la actualidad se aprecie el fenmeno de las grandes concentraciones MEGAPOLIS (ciudad y conurbno) hacen un complejo multitudinario con nueceros efectos negativos, criminalidad. Inseguridad dficit de servicios masa y esencia de comunidad. La estadstica es ciencia auxiliar de la demografa para estudios cuantitativos/cualitativos (censos muestreos etc).El crecimiento desmesurado creo la expresin EXPLOSION DEMOGRAFICAs 3)DEMOLOGIA (calidad de poblacin), con datos complementarios se sabe con que poblacin se cuentala homogeneidad traer como consecuencia ser una poblacin pacfica y concorde (lo que permite esperar mayor eficacia de las polticas a realizar.) La heterogneas tiene como positivo el pluralismo enriquecedor y estimulante, pero puede ser una fuente de conflictos. 4)ECOLOGIA HUMANA: es la relacin poblacin/medio ambiente fsico y natural- (habitat). El objetivo es asegurar el desarrollo de la especie y el mantenimiento del equilibrio. Puede haber CAMBIOS AMBIENTALES (explotaciones irracionales de recursos, poluciones, radiaciones CAMBIOS HUMANOS: (movimientos poblacionales masivos, alta natalidad baja mortalidad etc.) GEOGRAFA Y GEOPOLTICA: el tema territorial implica un nexo entre poltica y geografa, lo que incluye todo lo animado e inanimado que est unido al suelo. En realidad es una sociogeografaAristteles tuvo ieas claras respecto al lugar donde debe erigirse la Polis, y antes que el HIPODAMO DE MILETO (arquitecto urbanista y sociologo, aport sus conocimientos sobre construccin y alineamientos de las casas.hecho las bases para las drsenas del Pireo, la extensin y condiciones de los servicios. En estos tiempos, se ha operado una gran importancia para esta relacin ESPACIO/ESTADO y el regimen poltico, tanto que se ha conformado una nueva disciplina LA GEOPOLITICA, (geografa del Poder) y va de ello los siguientes problemas que la integran: 1) EL TAMAO DEL ESPACIO FISICO ( un estado pequeo tiene ventajas de ms acil gobierno adm- y defensa, intensidad participativa de sus ciudadanos),en cambio un estado extenso mayores alternativas de desarrollo, suficiencia y poder y por su poblacin y cantidad, surgen temas de la densidad y superpoblacin y exigencias de espacio vital. 2) UBICACIN DEL ESTADO: de influencia relevante (un estado cerrado, sin salida al mar, rodeados de montaas o desiertos, vecino beligerantes etc. Estas situaciones crean condicionamientos favorables o desfavorables para empresas de desarrollo. 3) CONDICION DE FERTILIDAD/ ESTERILIDAD: son dones naturales que condicionan a la abundancia o escases y con ello a las posibilidades de vida 4) LA TESIS DEL ESPACIO VITAL El fundador de la geopoltica, fue FRIEDRICH RATZEL (XIX) de inspiracin nacionalista. Para Ratzel los tres elementos de la geopoltica son: La frontera, la situacin y el espacio62-La transicin hacia la modernidad: El pensamiento de Dante Allighieri: El movimiento de emancipacin comunal tuvo particular florecimiento en Italia, con importantes ciudades repblicas, como PISA, FLORENCIA, GENOVA,VENECIA (entre otras). En la lucha poltica sobresalieron dos tendencias polticas o partidos Los GIBELINOS de tendencia aristocratica con respaldo del Imperio Germnico y los GUELFOS: de tendencia democrtica popular y nacionalista Entre las ciudades FLORENCIA es que merece la atencin fue en ella donde DANTE ALIGUIERI (1265/1321)aporta sus ideas y que vive el momento y proceso de transicin hacia la modernidad. Su gran aporte es literario (su obra de maxima La Divina Comedia) con proyecciones a lo poltico y una de esos aportes fue haber fijado el IDIOMA ITALIANO (en base al idioma toscazo) siendo uno de los instrumentos de la unidad Itlica) GUELFO por tradicin familiar, curso derecho en Bolonia Y teologa en Pars., actuo en poltica en el Partid Blanco (afn a los GUELFOS), ocup cargos polticos y en el 1300 ocup la funcin pblica en la SIGNORIA FLORENTINA, como PRIORI (representante de los gremios) (gobierno que se suceda por perodos cortos en el gobierno de la ciudad). La lucha entre Blancos y el ptdo.Negro es superada por la

gravitacin de la familia MEDICI econmicamente poderosa que dejo su huella en la historia. Los vaivenes de la poltica le obligaron a un destierro, debido a la invasin e intervencin de Florencia por parte del hermano de FELIPE el hermoso, y es durante su destierro que dio forma a su COMEDIA como en origen se llam) Resulta esta una TRIOLOGIA compuesta por los titulados INFIERNO, PURGATORIO Y PARAISO , con 100 cantos de 120/140 versos cada uno Por tener claras implicancias vinculatorias con la realidad histrica y de su tiempo, IMPLICA una exaltacin o CONDENA DEFINITIVA a los personajes de celebridad positiva o negativa, segn la ptica del autor.). Adems de ser la fijacin definitiva del idioma de gran belleza y contenido es tambien la exposicin de su pensamiento maduro encontrandose conocimientos de ciencia, filosofa, arquitectura y teologa. En suma, el juicio histrico a considerado equiparable, por belleza grandiosidad y significacin a las CATEDRALES GOTICAS, o a la SUMA de SANTO TOMAS. que denota su influjo escolastico y la culminacin de la E- Media en el siglo XIII. Otra de sus obras es DE MONARCHIA (1311)-30 libros en los que se tratan los tres temas o tesis en respuesta a tres cuestiones que se plantea el autor: es necesario el IMPERIO?- afirmativo por que el imperio es necesario para segurar la sapiencia, el bienestar y la unidad que conducen a la paz. tiene derecho el pueblo romano al Imperio?-afirmativo tiene legtimo derecho por razn de nobleza la autoridad le viene al Monarca directamente de Dios, de algn otro Ministro o Vicario de Dios? Es su fundamental tesis poltica: y en ella afirma la Independencia (Mundanidad) de la autoridad Temporal y Poltica con relacin a la Iglesia y al Papa que le viene directamente de Dios. Esta tesis adelanta la DOCTRINA DE DERECHO DIVINO DE LOS REYES, en que se fundarn en tiempos modernos los monarcas ABSOLUTOS. Esta tesis, ubica a DANTE en la vereda de enfrente de su anterior ubicacin poltica, lo coloca ahora como un GIBELINO favoreciendo la posicin del Imperio Alemn y al propio tiempo sus deseos de retorno a su amada Florencia y le impone al mismo tiempo el rechazo a sus argumentaciones fundadas en LAS DOS ESPADAS y en EL PODER DE PEDRO PARA ATAR Y DESATAR EN LA TIERRA, la de DONACION DE CONSTANTINO y otras de creacin teologal. En virtud esta tesis: el SOBERANO TEMPORAL NO ESTA SUBORDINADO AL SOBERANO ESPIRITUAL, al que solo le debe respeto, COMO GUIA A LA ETERNIDAD.El fin del orden poltico para DANTE es la Paz, por medio de la unidad que logra ese fin permitiendo la vida tranquila y culta .en la que los fines mundanos no estn separados de los morales. Tiene su pensamiento la realidad de su tiempo y en trasfondo NACIONALISTA por el aporte del Idioma como poderoso instrumento de unidad. Que conducen sus opiniones en el orden territorial local, sin perjuicio de la COORDINACIN a nivel del Imperio. Sus ideas son una sintesis cristiana propia de su tiempo, con elementos de agustinismo y tomismo Suea con la pacificacin de Italia y ve la necesidad de un Emperador, poderoso como realizador. Muri en Ravena a los 56 aos. Aportes y obras polticas de MARSILIO DE PADUA( 1270/1340) No tiene el brillo de Dante, pero sus obras logran mayor notoriedad y trascendencia poltica por sus actitudes EXTREMAS Y SECTARIAS. esencialmente es el VUELCO AL PODER TEMPORAL CON SECTARISMO ANTIECLESIAL.- No es autonoma o separacin de lo temporal con lo espiritual (al estilo de Dante) sin que sostiene LA SUPREMACA TOTALITARIA DEL PRIMERO Y LA SUBORDINACION A EL, DE LA AUTORIDAD ESPIRITUAL. Sus opiniones constan en su obra poltica DEFENSOR PACIS, (la que merece el antema papal de JUAN XXII) calificandolo de HIJO DE LA PERDICION Y FRUTO DE MALDICION, su estilo concuerda con los LEGISTAS FRANCESES que asesoraran al Rey de Francia FELIPE EL HERMOSO en su conflicto con el PAPA Bonifacio VIII Influye el ambiente Italiano del siglo XIV y la hereja VALDENSE con quien mantuvo contacto directo, con lo que engendr su sectarismo y ODIO ANTIECLESIAL, su obra merieci la condena del Papa en 1327 mdiante la Constitucin LICET IUSTA DOCTRINAM La repercusin de Marsilio ser POSTUMA y encontrar eco especial en plena REFORMA PROTESTANTE y las actitudes antieclesiales de Alemania e Inglaterra con motivo de la ruptura religiosas. En el DEFENSOR PACIS en su primer parte expone sus ideas filosficas fundadas en ARISTOTELES y en la segunda son sus propias conclusiones a cerca de la Iglesia, la funcin del sacerdocio, la relacin Iglesia/autoridad civil y de los males que derivan de un malentendimiento en esta cuestiones. Tal aporte conduce no solo a un LAICISMO, sin ms bien a un TOTALITARISMO proponiendo lisa y llana es un RETORNO O RESTAURACION DE LA VERSION PAGANA (retroceso de 14 siglos de historia). Entiende a la Supremaca temporal como EL UNICO PODER del que tambin depende lo religioso. Se lo cataloga como un LAISCISMO TOTALITARIO. Igualmente su concepto del REINO con tendencia nacionalista y en funcin de su antieclesia, ste tiene dentro de s a la IGLESIA como un aspecto ms, lo que incluye la competencia del mismo en cuestiones de hereja (no por la materia, sin en resguardo del orden pblico), es el argumento rationi peccati transpusto al mbito Laico.Por ello afirmr que LA MORAL NO PUEDE SER PRETEXTO PARA RESISTIR LA LEY y en virtud de esta razn LA IGLESIA NO TIENE COMPETENCIA PARA VALORAR LOS ACTOS POLITICOS.

Importante son sus ideas y conceptos de LEY DIVINA Y HUMANA, y su aporte distintivo entre PODER EJECUTIVO Y PODER LEGISLATIVO, como tambin la SUPREMACA de este ltimo sobre el primero. Tal bagaje de ideas respecto a separacin de poderes (ejecutivo/legislativo) y concepto de Reino (regnum), lo presentan como un POLITOLOGO moderno y como un pionero del constitucionalismo. (solo en ellenuaje y designacin de conceptos), pero dejemos afirmado que sus ideas CONDUCEN A LO CONTRARIO, pues no son fundamento para los DERECHOS INDIVIDUALES, sino para un TOTALITARISMO PAGANO. Vida, Obra y aportes polticos de Guillermo Occam: (franciscano e ingles 1280/1347) Fue parte de la corte Papal en Avignon (Juan XXII,) tambin del emperador de Alemania justificandolo como su intento de CONCILIAR AMBAS POSICIONES., en el intento admite razones y desecha razones de ambas partes, lo que se gana la enemistad de ambas.partes. Utiliza para ello argumentaciones en boga aproximandolo a Marsilio de Padua ,No obstante en su condicion de religioso no pierde el punto de vista de la dignidad eclesial Vivio la angustia del cautiverio en Avignon y del tiempo cismtico en el que aflora la virtualidad de la tesis del Conciliarismo, su obra precisamente BREVILOQUIUM, es un sntesis referida a la autoridad del Papa y aunque sea dialctico no hay en el pretensin de configurar un PENSAMIENTO POLITICO con aspiracin de teora especfica. No caer en el radicalismo sectario de Marsilio, sin en LA GENUINA REACCIN CRISTIANA FRENTE A LO QUE PUEDE SER UNA EXAGERACIN DE LA AUTORIDAD DEL PAPA Es fiel a su congregacin (franciscana) maltratada por el papa, sosteniendo la pobreza clerical y que se sienten injustamente perseguidos por motivos de conciencia y en nombre de la libertad apelan a la opinin pblica ilustrada. El absolutismo pontificio es para el HEREJIA (iglesia universal-versus Iglesia de Avignon) por lo que propone rectificaciones apoyadas en los seculares y tradicionales criterios del cristianismo original y sus desarrollo subsiguientes- y para el, el apoyo y colaboracin son posibles entre ambas potestades en la medida que ambas se mantengan en los lmites sealados por la Ley divina y la ley natural. Tambien sostendr como Dante que la dignidad Imperial PROVIENE DIRECTMENTE DE DIOS (inmediate a solo TEO) que gobierna al gnero humano mediante emperadores. Si ha sido elegido por el voto de la mayora de los prncipes electores ES LEGITIMO SOBERANO TEMPORAL, pues su poder no deriva del Papa (pues la ceremonia de coronacin no agrega requisitos esenciales ni constituye necesaria confirmacin pontificia para reinar. El Colegio de electores representa al pueblo y expresa consentimiento del mismo y ello basta para legitimar. Es una vuelta rectificatoria a la doctrina tradicional de la autonoma de ambas potestades, es un retorno al equilibrio alterado 76-La organizacin y la Constitucin Nacional: Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de la organizacin nacional. El acuerdo dispuso 6. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831 7. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de igualdad 8. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades 9. El congreso secionara en Santa F 10. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por todo el pas menos Bs.As, En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860, ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.

Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria. En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37 actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel identidad nacional. La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de 1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra. El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO, CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la sustancia de nuestra propia experiencia. Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular atencin. Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo.

BOLILLA 15 29-Estado y derecho relaciones. Este analisis pone a prueba la relacin PODER/LIBERTAD, porque el Estado se aparece en primer lugar como una fuerza o aparato de dominacin que se impone coactivamente y EL DERECHO que pone una cua a esa imagen dominadora del estado., dado a que el Poder no acta libremente o segn sus impulsos, sin dentro de un marco jurdico. (poder y derecho vinculados dentro el estado) Es as que se habla de estatuto jurdico del poder, fenmenos de grandes proyecciones desde los tiempos contemporneos y hastra la actualidad aportados por los cambios revolucionarios y el proceso constitucionalista. La juridizacin de la poltica (existencia del Derecho Poltico) enmarca el dinamismo poltico. Para que las prcticas transcurran por carriles pacficos y orgnicos La relacin PODER/ESTADO VS DERECHO ha sido planteada en tres planos: 1. CRONOLOGICAMENTE: Quin ha tenido prioridad en el tiempo?, para JELLINEK la prioridad es del estado, que siendo primero cre el derecho, otras corrientes jusnaturalistas o racionalistas consideran prioritario al derecho y una tercera actitud tine por silmultaneos ambos trminos y conceptos en coexistencia recproca y mutuo condicionamiento. Filnalmente KELSEN en su monismo, niega el problema. 2. REALIDAD HISTORICA:Cmo ha sido la prioridad en los hechos? Los distntos enfoques distribuyen la prioridad en a) Subordinan el derecho al estado, las teocracias orientales, el absolutismo monrquico,y los totalitarismos contemporaneos. b) subordinan el estado al derecho: las democracias atenienses, la repblica romana y el constitucionalismo 3. AXIOLOGICAMENTE: la prioridad es aqu en el plano valorativo- y dependen de la concepcin filosfica desde la que se responda. Algunas manifestaciones del derecho Romano, el LEVIANTAN de Hobbes al ideologo del nazismo Kart Schmit y en general el positivismo jurdico por no admitir el derecho natural, sujetan el derecho al estado- y b), sujetan el Estado al Derecho: el derecho positivo creado por el estado y con ms razn al derecho natural preexistente CICERON SAN AGUSTIN, SANTO TOMAS DE AQUINO, LA NEOESCOLSTICA ESPAOLA, EL CONSTITUCIONALISMO (creador de la expresin estado de derecho) CONCLUSION: estado y derecho son simultaneos en el tiempo, como sociabilidad y politicidad humana., pero AXIOLOGIAMENTE el estado debe estar sometido al derecho por Preexistencia del derecho natural Esa preexistencia enmarca y condicion al estado en un orden de justicia El derecho positivo debe ser justo y no violar el derecho natural El estado no debe violar el derecho positivo

Positivismo/jusnaturalismo: dos conceptos que es indispensable tratar por estar subyacente n la consideracin estado/derechoJusnaturalismo: vincula dos conceptos (derecho y naturaleza), puede originarse en una cocepcin cristiana 1. Divina o eterna: creada por Dios para regir la armona universal 2. Natural: derivacin de la aplicable a regir lo natural que, undo se refiere al hombre adopta el nombre de Derecho natural y as lo reconocieron T. de Aquino Santo Toms y otros para quienes es una NORMATIVIDAD SUPRAPOSITIVA, que corresponde al hombre por naturaleza sin la cual no se puede realizar. Esta concepocin arranca del pensamiento de los estoicos y se encuentra especialmente en CICERON que la distingui, sealandola como universal inderogable e inmutable y eterna. La escuela de derecho Natural: la que su fundador HUGO CROCIO expresara que EL DERECHO NATURAL EXISTIRIA IGUALMENTE AUNQUE DIOS NO SE OCUPARA DE LOS HOMBRES QUE DERIVA DE LA NATURALEZA Y EL HOMBRE LO DESCUBRE CON AUXILIO DE LA RAZON. Positivismo: desconoce todo otro derecho que no sea derecho positivo, que crea el estado pasando ste a tener logica y prioridad, que al no tener limitaciones ni condicionamientos previos se conduce con discrecionalidad Como la Justicia no es un valor SUPRAPOSITIVO (como en el derecho natural) sin que se identifica con el derecho positivo que hace la nica justicia posible. Para evitar las aberraciones del poder( pensar en la legitimidad antinatural del racismo nazi, el appartheid africano y otras) se elabor la teora de la AUTOLIMITACION DEL ESTADO, en que , no habiendo limites suprapositivos- lgicamente y axiologicamente anteriores y prioritarios frente al estado, ste PER SE procede a fijrselos y a subordinarse al derecho que crea..Es una limitacin unilateral y artificial y tiene un fundamento solo RELATIVO En cambio el jusnaturalismo, plantea una LIMITACION OBJETIVA, externa heternoma que :IMPONE CONDICIONAMIENTOS AL ESTADO Y AL DERECHO POSITIVO, EL QUE NECESARIAMENTE EBE INSPIRARSE EN EL DERECHO NATURAL, SER COHERENTE DERIVACION DEL MISMO Y NO PODER CONTRAVNIRLO, PARA PRETENDER LEGITIMIDAD Y VIGENCIAAs lo defini la famosa expresin escolstica LEX INJUSTA NON EST LEX Concepto de ESTADO DE DERECHO FUE ACUADA POR Robert von Mohl, 1832, los alemanes MAYER Y LABAND la usaron posteriormente con el sentido de la subordinacin del estado al derecho y finalmente se ha universalizado con ese entendimiento. Se la ha interpretado de dos maneras: 1. FORMAL: afirma que su sentido es que no hay estado sin derecho ni constitucion 2. SUSTANCIAL: de contenido axiolgico en cuya virtud solo es un estado de derecho el que cumple los requerimientos del constitucionalismo moderno. Es un modo concreto de ver al estado tiene raz en la concepcin positivista de la teora de la autolimitacin del estado. La concepcin del estado de Derecho, es deficiente,ya que el Derecho justo no puede quedar librado a un voluntarismo de autolimitacin (paternalismo estatal), sin provenir de FUENTE OBJETIVA Y HETERONOMA que adems le da permanencia (como deca CICERON). Pese a las diversas crticias la expresin y el concepto anexo se han impuesto universalmente, identificandoselos con el constitucionalismo. De ah que decir hoy Estado de Derecho ,supone la presencia de una serie de postulados comunes como : Existencia de un poder constituyente(diferenciado de los poderes constituidos. Efectiva supremaca de la constitucin: Realidad de un poder limitado (principio de una divisin de poderes Elecciones peridicas para designar autoridades, publicidad y responsab. De los actos de gobierno Independencia del poder judicial Remedios procesales sumarsimos para la efectividad de los derechos reconocidos(habeas corpus, habeas data amparo, accin popular de inconstitucionalidadSegn Mario Lopez, en el estado de derecho existe una finalidad personalista, medios genricos principistas y tecnicas jurdicas, equivalentes a los postulados esencials antes nombrados. Realidad actual del tema: diversos autores (Kart Schmit, Legaz y Lacambra) en actitud crtica- indican que el estado de derecho es equivalente a Estado Liberal. Hoy se estima que el estado de derecho puede ser liberal o social., segn se acenten en el los valores de propiedad o los derechos sociales En definitiva no son expresiones que se correspondan a conceptos opuestos. sin a momentos sucesivos de una realidad o sistema. A su nacimiento por oposicin al Absolutismo fue Liberal y despus fue incorporando principios doctrinarios del (socialismo,social-democrata- neoliberalismo) y se caracteriz por el acento social. En la actualidad, y sin variar en lo medular y su creciente maduracin hacia una finalidad de BIEN COMUN UNIVERSAL, se hace patente con una preferencia internacional en la problemtica de los DERECHOS HUMANOS. El estado de derecho sigue siendo una realidad vigente, con tendencia a su consolidacin, a la

estabilidad y permanencia ante cambios sucesivos. Es una realidad como la Libertad, las tendencias igualitarias, la representacin poltica, la participacin popular, todos sern sostenes seguros del nuevo equilibrio jurdico-`poltico de la humanidad. Fines y Funciones del estado. 30-El elemento que hace a su esencia es la FINALIDAD o causa final (segn los clsicos), para que del estado? Como toda accin humana se hace para algo, (fin o propsito) que se tiende o pretende para alcanzar- que lo justifica y da sentido.. Tambin el estado como empresa humana cae dentro de esta lgica. El FIN puede verse de distintas OPTICAS: DIMENSION DE LA REALIDAD: nos muestra la vida real del estado que, como las personas EL FIN ES LO PRIMERO EN LA INTENCION Y LO ULTIMO EN LA EJECUCION, (se consive de antemano luego se ejecuta). El estado se las fija como ieal y se mueve hacia l en permanente estar siendo, - de lograrlo se paralizara y dejara de ser, cayendo en la inexistencia- (Bidart Campos) DIMENSION DE LAS NORMAS: EL FIN DEL ESTADO, se propone a travez de normas (escritas o n) que encarnan en la comunidad. Por lo general las normas finalistas estn en la constitucin, como los objetivos de nuestro prembulo. DIMENSION DE LOS VALORES: EL FIN, se expresa con valores que como DEBE SER, son propuestos para tender a ellos. Hay un GRAN VALOR, el llamado bin comn Pblico, (o la Justicia), que involucra otros parciales, concretos y especficos como LIBERTAD, IGUALDAD, DEMOCRACIA, SOLIDARIDAD, etc, Fijemos El Bin Comn: en lo que se llama el bin comn pblico. Siendo un DEBER SER, es BIEN (etca) y en el sentido de LA BUENA VIDA, algo que es COMUN, pero no de un grupo o sector sin de todos, por lo que aditamos el calificativo de PUBLICO (alcanza a todos lo que les es comn (sin perjuicio de sus privacidades) DEFINICION es el conjunto de condiciones materiales y espirituales que hagan posible la buena vida de cada uno y de todos en la convivencia social Aristteles le llamaba a esto el vivir (la conservacin) y el bien vivir (la perfeccin) Recalcamos que es UN BIEN porque satisface el orden natural (deber propio del stado), beneficia a los hombres, hace factible la buena convivencia, por que les d un marco de desarrollo personal, en forma pacfica, tolerante respetuosa y libreCLASIFICACION DE LOS FINES: Los fines del estado son: OBJETIVOS: el que le corresponde al estado por naturaleza SUBJETIVOS: el propio de cada estado fijando un valor material, espiritual, cultural etc. PARTICULARES: son vocaciones ocasionales de los estados (el judio antes de cristo,cumplir la alianza con JAVE, ESPAA, la reconquista de los rabes. ABSOLUTOS:los estados no pueden apartarse de ellos, como la paz el orden la libertad la justicia la seguridad RELATIVOS:son los circunstanciales e cada momento histrico y a cargo de las generaciones respectivas. (ejem. Argentina la independencia, la forma de gobierno y estado, la organizacin su proyeccin y trascendencia. UNIVERSALES: propio de todo estado a escala universal EXCLUSIVOS: los que son privativos del estado ( sancionar la ley, juzgar delitos conservar y acrecentar al estado, conducir la comunidad CONCURRENTES:los que el estado comparte en su ejecucin con la sociedad, Educacin Economa. El bien comn como lmite del estado: si bien el estado debe realizar el bin comn NO DEBE SALIRSE DE EL , pues acta como lmite a su accin ya que el estado es por naturaleza accidente, es para el hombre y no el hombre para el estado y ello le seala un mbito preciso y limitado de actuacin -Solo debe hacer lo concurrente al bin comn -No debe hacer lo que daa al bin comn -Debe abstenerse cuando no est en juego el bin comn LAS FUNCIONES: TIENEN INTIMA VINCULACIN CON LOS FINES PUES PARA ALCANZARLOS debe cumplir con funciones conducentes y son las necesarias para el cumplimiento de los fines del estado. LEGISLACION, (creacin de normas-leyes-etc)ADMINISTRACION, (ejecucin de las normas y leyes del gobierno), JURISDICCION (juzgar aplicando las normas en cada caso) Pero tambin el tema de las FUNCIONES, involucran otros trminos y conceptos como: PODERES (capacidades, aptitudes y competencias para realizar las funciones, legislativas,ejecutivas y judiciales) ORGANOS(estructuras institucionales a travez de los cuales los poderss ejercen la funciones (Camaras, tribunales etc) AUTORIDADES: -personas que ocupen los cargos pblicos y hacen actuar los organos para desarrollar las funciones. EVOLUCION EL ESTADO GENDARME AL ESTADO INTEGRAL La dinmica estatal ha sufrido modificacines a travez del tiempo o sea una evolucin y

particularmente en tres momentos histricos: SUPERANDO EL ABSOLUTISMO (partida) preside la accin del estado un CONCEPTO LIBERAL, en que aparece RESTRINGUIDO Y LIMITADO(la libertad individual es el valor supremo). Se le llam estado Gendarme (interviene como la Polica, solo cuando hay delito)- Su Rol es totalmente PASIVO PUNTO CRITICO DE LA LLAMADA CUESTION SOCIAL: por diversos factores genera el fenmeno conocido como capitalismo salvaje y su resultante es: 1. la industria supera y reemplaza a la agricultura y ganadera 2. la burguesa desplaza a la aristocracia 3. el proletariado es una nueva categora sociologica y poltica 4. se opera la injusticia de la explotacin del hombre por el hombre EVOLUCION POSTERIOR: nacen las ideas sociales y polticas, que pretenden ser las repuestas a la CUESTION SOCIAL, luchas los TRABAJADORES (sin organizacin primero) y despus con ella) reciben primero represin, luego tolerancia y finalmente logran la sindicalizacin reconocida y LA INTERVENCION DEL ESTADO, CON PROTECCION DE LOS EXPLOTADOS, aparece el derecho al trabajo, CRECE Y SE TECNIFICA LA burocracia del estado. Aparecen algunos desarrollos distorsionadotes como el caso de los TOTALITARISMOS., Sin embargo hoy se marcha hacia un PUNTO DE EQUILIBRIO sin desconocer la iniciativa libre y el mercado., mantenga intervencin estatal para evitar la consumacin de injusticias. 63-EL RENACIMIENTO Y LA REFORMA SUS PROYECIONES POLTICAS Renacimiento deriva del verbo volver a nacer y esta denominacin se aplica a un momento o movimientos que se desarrolla durante dos siglos (mediados del XIV hasta fines del siglo XVI), tiene como epicentro a Italia. Es un retorno a la ANIGUEDAD GRECOLATINA pasado POR ENCIMA E LA EDAD MEDIA es como un despertar de la inteligencia que retorn al tiempo anterior como si la edad media no hubiera existido smplemente hubiese sido un letargo de la razn, omitiendo as toda riqueza intelectual y espiritual que produjo LAS UNIVERSIDADES Y LA CULMINACION DEL SIGLO xiii (suma de sto.Toms de Aquino, del Dante, la bellaza monumental de las Catedrales Gticas y la santidad de San Francisco de Asis.) donde evidenciaba el genio del hombre y la fuerza inspiradora de la fe catlica. Lo que aparece es un NUEVO APORTE DE LO ANTIGUO que vuelve a iluminar con renovada concepcin para el hombre LA VIDA, LA MORAL, LACIENCIA, EL ARTE Y LA POLTICA, es un HUMANISMO ATROPOCENTRICO Y EN UN CULTO A LA RAZON HUMANA. Todos los entros de poder (Papares Reyes,principes, nobles, prelados, artistas y acaudalados burgueses) propiciaron el REJUVENECIMIENTO Y RENOVACION DEL MUDO Y LAS RELACIONES HUMANAS, estimulando los estudios reflexivos y la recrein de las letras y las artes de la antigedad. Si bien no haba originalidad y por la otra, se MARCABAN NUEVOS RUMBOS A LA CIVILIZACION, por que los retornos nunca son sobre la misma linea de la historia vivida. Si bien e proceso de esta complejididad obedece a mltiples causas hay dos que gravitan particularmente El descubrimiento del papel y la imprenta (Gutember con su imprenta y los tipos mviles) ,permiti ello la difusin rpida y econmica de los sucesos e ideas.) La caida de Constantinopla en poder de los turcos, que provocara la emigracin a Italia e numerosos eruditos griegos como refugio de la barbarie de los turcos mulsumanes, llevandos stos importantes manuscritos, recibieran la hospitalidad de principes y poderosos a cuya influencia y enseanza hicieron nacer la inclinacin por el elenismo y en particular la filosofa platnica (idealismos subjetivista) . Cobraron relevancia los personajes llamados MECENAS (en recuerdo del amigo Cayo ClinioMECENAS del emperador Augusto), impulsor de artes y letras de la Roma Imperial .Del mismo modo actuaron los principes renacentistas (incluyendo a los papas) es especial a JULIO II Y LEON X e inclusive a los MEDICI en Florencia, los SFORZA en Miln los GONZAGA, en Mantua, LA CASA DEL ESTE y en NAPOLES los Principes Aragoneses. El renacimiento tuvo precursores en grandes artistas y literatos, llamados genericamente los HOMBRES DEL QUATROCENTO ( Dante,Petraca Bocacio en letras, CIMABUE FRA ANGELICO Y GIOTTO en pinturas GIBERTI Y DONATELLO en esculturas muchos de ellos fueron sacerdotes y otros pese a la admiracin dpor la antigedad siguieron fieles al influjo cristiano. Aunque pesban como San Agustin y Sto.Toms se expresaban con la belleza de Platn y Cicern y si bien en algunos primaban las concepciones paganas y actuaron consecuentemente ALTERANDO LOS VALORES MEDIEVALES. Todo condujo a CAMBIOS EN LAS COSTUMBRES Y LINEAS MORALES del occidente europeo. As e humanismo renacentista se irradia desde Italia a toda Europa. As La antigedad es escuela donde brillan genios excepcionales que con indices de altos valores de humanidad, saber y arte humanizan y hacen mas hombres a quienes siguen sus directrices, porque AFIRMAN LA AUTONOMIA Y DIGNIDAD DEL HOMBRE. Y es as como los altos exponentes renacentistas son tenidos por HUMANISTAS, por reflejar esa tndenia de retorno a la antigedad. FLORENCI, ue el primer centro irradiador, luego Roma, posteriormente Francia, Espaa, Paises Bajos y Alemania .PETRARCA es tenido por PADRE DEL HUMANISMO, descubri carta de Ciceron que tradujo y constituy una Biblioteca con 200 obras clsicas. Inaugurando el estilo literario epistolar. Su discipulo BOCACCIO hizo traducir del griego al Latn LA ILIADA YLA ODISEA El Papa NICOLAS fund la biblioteca Vaticana con 5000 manuscritos ERASMO DE ROTERDAM en su obra

ADAGIOS recogi esencias e la sabidura antigua y fue promotor del humanismo en Alemania y Paises BajosEn Francia FRANCISCO I crea el centro de estudios Clasicos (colegio de Francia) rivalizando con LA SOBORNA en la que se conservaron las tradiciones medievales FLORENCIA, reedito la La Arenas de Percles que bajo la gravitacin de los MEDICI, lleg al apogeo de su poder y de su gloria siendo la patria de DANTE BOCACCIO GALILEO MAQUIAVELO,CIMABUE CELLINI BRUNELESCHI MIGUEL ANGEL LEONARDO DA VINCI fue capital artistica y cultural de Italia. Vimos que DANTE es pre-renacentista con formacin teologica cristiana, pero recibe de VIRGILIO el influjo potico de sus letras E cambio PETRACA est netamente volcado a las letras antiguas y su inspiracin y expresin son paganos. ESPAA vivi su siglo de oro destacandose FRAY LUIS DE LEON, LOPE DE VEGA, TIRSO DE MOLINA, CALDERON E LA BARCA (en letras) FRAY LUIS DE GRANADA, SANTA TERESA DE JESUS, SAN JUAN DE LA CRUZ , en la mstica FRANCIA con sus literatos como RONSARD RABELAIS MONTAGNE, y SAN FRANCISCO DE SALES en la mstica. La influencia de ERASMO DE ROTERDAM adems de Alemania y paises Bajos se proyecta a Inglaterra, siendo uno de los mas distinguidos Humanistas y quiza el personaje arquetpico que confronta tanto por igual a la escolstica como a la reforma protestante. De de grande y profunda erudicin escribe obras trascendentales como ELOGIA DE LA LOCURA, EL LIBRE ARBITRIO ADAGIOS Y LA INSTITUCION DEL PRINCIPE CRISTIANO , de las que fluye un posicin ANTIMAQUIAVELICA, ANUNQUE NO SE LO PROPUSIERA, POR LA CRTICA AL MODELO DEL FLORENTINO Y LA ENFATIZACIN DEL PRINCIPE CRISTIANO, EL QUE GOBIERNA JUSTAMENTE, SIRVE A Cristo No se dedica a la guerra ni a la conquista y procura la tranquilidad de su pueblo con poder limitado. LUTERO Y SU DISCIPULO MELANCHTON, son exponentes renacentistas de Alemania (Lucero traduce la Biblia al sajn y otras obras polmicas, fijando el idioma Alemn) En Inglaterra WILLAMS SHAKESPEARE, con sus obras inspiradas en la historia, leyenda y fantasa pero que tambin son arquetpicas de la condicion humana. Y si bien el humanismo renacentista est imbuido en espiritu pagano, plantea una indeferencia moral y un nimo antieclesial y un rechazo a los valores cristianos y la exaltacin al poder absolutista, hay una vertiente cristiana expresada por Papas y msticos, entre ellos ERASMO , TOMAS MORO (jurista, telogo, magistrado diplomtico y canciller del Reino de ENRIQUE VIII) que fiel a la vida cristiana renuncia en desacuerdo con el divorcio de ste con Catalina de Aragn para casarse con ANA BOLENA y la creacin de una Iglesia cismtica ( en anglicanismo) pagar con su calvario y cabeza. Su Obra UTOPIA inaugura el estilo literario y el mtodo de ofrecer un MODELO IDEAL que es una crtica a la sociedad de su tiempo y el impulso por reformarla. Su obra tuvo 15 ediciones ejercio natoble influencia en los hombre contemporameos y posteriores por su fuerte atractivo que provocan el mtodo y estilo, mediante el cual es posible pintar en otra parte, con perjuicio e optimismo, todo aquello que con perjuicio critico esceptico o pesimista deploramos en la nuestra (Prelot) La ruptura de la unidad religiosa REFORMA PROTESTANTE en su proyeccin polticaUn importante acontecimiento que acta como factor de ruptura de la unidad religiosa que contribuye a singularizar la EDAD MODERNA (en su comienzo) que siendo antes que nada un hecho religioso se traslada a por su influencia totalizante en las acciones humanas a otros ambitos ( econmico, poltico social y cultural) Los reformadores no pretendieron otra cosa que una reforma religiosa, al promover una estructuracin cismtica que quebr la unidad religiosa y eclesial, iniciando una concepcin que se proyecta hasta hoyDesde los tiempos en que tuvo acogimiento social LA TEORIA CONCILIAR, se deca que era necesaria una REFORMA DE LA IGLESIA EN SU CABEA Y MIEMBROS (papado Jerarua y laicado) y esta vivencia interior de la Iglesia se intent por dos caminos DISCIPLINADA Y CISMATICA. Ambas intentaban una renovacin cristiana para volver a la pureza inicial. Desterrando los vicios de factores mltiples que produjeron expresiones decadentes y abusivas. Los hechos finales del Cautiverio de Avignon y el Cisma de occidente, tocaron fondo lo que hicieron caer el brillo inicial de una Iglesia prestigiada y de plena autoridad moral desde la invasiones brbaras, las acciones educativas y sociales cumplidas. La Reforma alude a la ruptura que tuvo como cuna en ALEMANIA a principios del siglo XVI, quebrant la Unidad y dejo afuera de la Iglesia a un tercio de sta (naciones el Norte e Europa), es lo que bajo el nombre genrico de PROTESTANTISMO, incluye una serie de Iglesia reformadas, con culto y vida autnoma de la Iglesia Catlica (viejo tronco originario) entre las que se encuentra el Luteranismo, Calvinismo, metodismo, adventismo anglicanismo salvisionismo etc. En la versin reformista DISCIPLINADA, continu en el seno e la iglesia catlica que volviendose sobre si misma tom energicas medidas internas en lo que se llama REFORMA CATOLICA O CONTRAREFORMA . Las

discusiones internas y la irrupcin de doctrinas o posiciones REFORMISTAS encontraron eco en movimientos como LOS VALDENSES que ya en el siglo XII abjuraba de la tradicin y el magisterio eclesial), la negacin del culto a los santos, de la misma y la confesin reduciendo los sacramentos a la cena y el bautismo. El humanismo renacentista agreg una concepcin NATURALISTA Y PAGANA que facilit la ruptura. Los argumentos de los LEGISTAS en pro del crecimiento del poder emporal frente a la Iglesia hicieron lo suyo para ayudar a la ruptura. A estos factores se sum el influjo de la obra TEOLOGIA GERMANA que inspir a LUTTERO y sustent la rebelin contra la Iglesia Romana. A TODAS LAS CAUSAS Y RAZONES INTERNAS SE DEBEN SUMAR OTRAS QUE presionaron externamente PARA PRODUCIR LA EXPLOSIN RUPTURISTA y son: a) FACTOR POLITICO: en Alemania persisti una RIVALIDAD SUBYACENTE CONTRA EL PAPA como resabio de disputas. Los LEGISTAS estimularon esos sentimientos y APOYARON A LAS JERARQUIAS NACIONALES CONTRA EN PONTIFICE ROMANO ( recordar a Francia por la accin del rey FEIPE el hermoso contra Bonifacio). El factor poltico con LA FUERZA EL PODER es un FACTOR PERTURBADOR DE MAXIMA INCIDENCIA b) FACTOR ECONOMICO: los descubrimientos geogrficos proyectaron el progreso a naciones como Espaa y Portugal, y llevaron decadencia al comercio ALEMAN, as naci el deseo de apoderamiento de bienes eclesaticos, encarnada por autoridades alemanas, que hizo ambiente favorable a las rebeliones. c) FACTOR SOCIAL: la relajacin gener rebelda de los de abajo y un deseo de Libertad y de Mejor vivir. que pudieran armonizar con las CONVICCIONES RELIGIOSAS Y MORALES. La concurrencia simultanea de estas y otras incidencias y la presencia del hombre apasionado y carismtico que las encarna y lidera, hicieron posible la explosin violenta y fuerte del nimo de la ruptura y la ocasin para ello fu el ANUNCIO DE LAS INDULGENCIAS ESPECIALES, que concedio del papa LEON X a quienes ayudaran con sus limosnas a concluir la BASILICA DE SAN PEDRO en Roma. La iglesia universal recibi pacficamente el anuncio, pero ello no ocurrio en ALEMANIA, PARA COLMO ESTA GESTIN SE LA DIO A LOS MONJES dominicos Y ESTOS SE VALIERON DEL CONCURSO DE BANQUEROS PARA LA RECAUDACIN, CON LO QUE TODO APARECA COMO UN INTERCAMBIO DE INDULGENCIAS POR LIMOSMA que se confunda como una venta Se originaron protestas con especial reaccin de los AGUSTINOS (congregacin de Lutero), el Papa consider ello como una querella entre monjes. Los agustinos confiaron a Lucero la replica que excediendose de lo encomendado no solo atac el mtodo sin LA UTILIDAD Y FUNDAMENTOS, publicando en las puertas de la catedral y castillo de Wittember 95 proposiciones sobre las indulgencias y otros puntos teolgicos. Invitado a retractarse por el obispo local Lucero apel al Papa y luego el Papa mal informado al Papa mejor informado pas a un CONSILIO GENERAL.. Us expresiones agraviantes y manifest de no acatar ninguna auoridad eclesiastica que no fuera la sagrada escritura, interpretada por su libre criterio personal ( y no por la tradicin eclesistica). El papa emiti la BULA EXURGE en la que conden 41 de las 95 proposiciones Luteranas, acordandosele 60 das para que se retractase bajo pena de excomunin. Lucero en revelda quem solemnemente LA BULA PAPAL, encabezando un movimiento nacional de reforma eclesistica con adhesin de jvenes humanistas y con el apoyo del prncipe elector de Sajonia que se proclam su PROTECTOR. El emperador alemn CARLOS V 1 de Espaa) lo llam a retractarse ante la Dieta de Works y por su negativa lo desterr del Imperio, manteniendo solo la proteccin de FEDERICO DE SAJONIA en su castillo, usando en ese lapso para su elaboracin doctrinal. Si bien en un comienzo no hubo intencin de crear una IGLSIA DISIDENTE los acontecimientos lo hicieron cabeza de un movimientos alemn y ese su exilio escribi libelos agresios, mezclando la ruptura religiosa con el fervor nacional y cuando una DIETA posterior quiso rectificar el rumbo LOS PRINCIPES ELECTORES ALEMANES PROTESTARON y de all el nombre de protestantes de la nueva iglesia. En 1546 muere triunfante por la realidad de la nueva iglesia alemana pero desesperado por no lograr la buscada alma y por que los resultados excedieron las intenciones respecto a su iglesia ideal. As se conform el Luterismo, como una iglesia cristiana disidente que conserva la mayor parte de los dogmas de la iglesia originaria, introduciendole importantes novedades Negacin del libre albedro por mezclarlo con la idea de la predestinacin.que arranca del pecado original, por ello el hombre padece de impotencia para realizar el bin y carece de responsabilidad frente al mal que ocasiona., La Salvacin ms all de algunos mritos depende la predestinacin Divina para cada uno. Justificacin de la Fe: la doctrina tradicional enseo que losmritos de la redencin de Cristo son recibidos en los sacramentos. El Luteranismo parte de la corrupcin total de la naturaleza humana por el pecado original, siendo el nico hecho reparador y salvador de la profesin de la Fe en >Cristo, siendo el nico pecado condenable la INCREDULIDAD LA SOLA FE BASTA y no hay sacramentos vlidos a excepcin del BAUTISMO Y LA CENA que mantienen la fe. El protestantismo no desprecia las obras buenas, sin que las considera expresin y producto de la f, Negacin de la autoridad doctrinal de la Iglesia. En el catolicismo lo clsico es la representacin de la Iglesia como depositaria de la F y que la doctrina viene de la REVELACION (sagrada escritura) y de la TRADICION (magisterio e la Iglesia-Papa y concilios).En la posicin Luterana rige SOLO LA SAGRADA ESCRITURA INTERPRESTADA POR LIBRE EXAMEN INDIVIDUAL, lo que dio lugar a multitud de interpretaciones sectarias (en la actualidad ms de 300).Con este esquema se hace innecesaria la Iglesia y las jerarquas.

 Adems haba discrepancias de DISCIPLINA Supresin del celibato, votos religiosos Los pastores se eligen por participacin de los fieles en concilios o juntas de pastores Consagr el CESARPAPISMO al proclamar a los principes como jefes visibles de las Iglesias reformadas y con facultad de confiscar bienes eclesisticos y crear Iglesias nacionales Simplific el culto que redujo al canto de los salmos, la reproduccin simbolica de la cena y una exhortacin evangelica. Con apoyo poltico el Luteranismo tuvo difusin inmedita a los electores de SAJONIA,BRANDEBURGO Y PALATINADO, encontrando resistencia en COLONIA TREVERIS Y MAGUNCIA y en los territorios de Austrias (Carlos V) y fuera de Alemania, netr en Suiza Suecia y Dinamarca con algunas variantes Las instancias de unidad emprendidas por CARLOS V encontraron eco en MELANCHTON, que no deseando un CISMA Reelabor las tesis originarias e la CONFECION DE AUSBURGO (equivalente al credo catlico) que con 28 artculos de f mereci el rechaza catlico y de diversos grupos protestantes, esfumando s la posibilidad de la unidad, que an hoy se contina procurando. 77-EL DESARROLLO POSTERIOR: Durante la presidencia de DERQUI, surgieron nuevos conflictos entre la Confederacin y Bs..As, ello lev nuevamente a la confrontacin armada Urquiza (jefe del ejercito) encabez la campaa contra Mitre, pero en el campo de batalla (PAVON) abandon la lucha en beneficio de la Paz, ello oblig a DERQUI renunciar y su reemplazante PEDERNERA disolvi el ejecutivo. Las provincias recomendaron a Mitre que se hiciera cargo provisiorio del gobierno. Convoc a nuevas elecciones y fue proclamado Presidente: etapa que se inicia la definitiva organizacin del pas, integrandose hasta 1880 las llamadas presidencias Organizativas (Mitre- Sarmiento-Avellaneda) que van fundando bases organicas a la solucin definitiva de los problemas institucionales. MITRE- ley de compromiso por la Capital ( Bs.-as provisoria), Ley de Aduanas- Ley de Organizacin de la Suprema Corte de Justicia- Ley de acefala- Ley 48 de recurso federal- Sancin de los codigos civil, penal, comercial y de minera- Eliminacin de los ltimos caudillos Pealoza-Varela-Guerra con el ParaguaySARMIENTO: educuacin- Censo Nacional- Escuelas Normals Colegios Militares Terminacin de ferrocarriles- Lineas telegraficas- sancin de los codigos civil y militar- superacin del alzamiento de Lopez Jordan en el litoralAVELLANEDA_ ley de amnista y conciliacin nacional. Campaa al desierto Gral Roca- Argentina importado de cereales Ley de inmigrantesLey Universitaria- Federalizacin de Bs.-as. El ltimo escollo institucional fue la cuestin capital, que se termina con el gobierno de Roca, Se funda La Plata. La reciente incorporacin de tierras (hasta el rio Negro= abri un horizonte de paz, emerga una nueva generacin en cuyo tiempo intentara un proceso de modernizacin En Europa se realizan las unificaciones de Italia y Alemania, comienza un proceso de poltica colonialista. En amrica se afianza el progreso de EEUU, Brasil termina con el imperio, en e pacfico la guerra ente Chile Bolivia y Per. Entre tanto argentina se debate entre dos realidades, 1) la tradicional criolla, catlica federalista y popular, y 2) la que se pretende moderna europea y liberal y la disminucin de la gravitacin de la Iglesia y la fe catlica. En lo econmico se opera el contraste entre una aspiracin y un pas prospero limitado a Bs.As. y la pampa hmeda y otro adormecido en gran medida estancado (el interior.) En 1880 fue la poca de mayor centralismo porteo, tal como arranc en 1810 y con 70 aos de luchas que no modificaron nada a pesar de los tanos cambios y personajes que atravesaron el perodo. SIGUE PENDIENTE EN ARGENTINA EL TEMA ESENCIAL DE SU IDETIDADcomo fusin definitiva y superadora de conflictos, todo lo que se ha tenido es armisticios de paz e instantes de conciliaciones. Que no terminan de definir y concluir esta vieja cuestin de pas queremos La Generacin del 80 En el proceso de transicin que inicia la generacin del 80 se da primero en el marco intelectual ALBERDI, con su gran apertura a la inmigracin y SARMIENTO con el impulso de la educacin El proceso tiene tres pilares. Bsicos 1)ORGANIZACION garanta del orden constitucional (solucin final al problema de la capital.) integracin territorial (campaa del desierto), ordenamiento del ejercito (aquietamiento de las insurrecciones) 2)PROGRESO (impulsado por el capital forneo al que se le debe dar las garantas por us inversiones, la inmigracin con gran aporte al trabajo por cumplir para es despegue y proyeccin argentina al mundo.por el incremento de la produccin e exportaciones., el avance tecnolgico, ferrocarriles, puertos, frigorfico, telgrafos, electricidad y difusin de la educacin, fidelidad a las ideas COMTIANAS (orden y progreso) ( se cree en una lnea de progreso ascendente e indefinida), 3)ESTABILIDAD POLITICA- solo estuvo interrumpido por la Ley de Saenz Pea en 1916, hasta ese entonces fue terreno de Oligarcas y terratenientes que retroalimentaban el sistema donde la voluntad popular no exista y solo era gobierno de los NOTABLESLos notables solo miraban a Europa y no advierten el notorio crecimiento de los EEUU y esa clase

dirigente impone un colonialismo intelectual y cultural que significa Liberalismo y Positivismo (gravitantes en Europa), dando primaca a los intereses econmicos y especulativos. ESTE ES EL MARCO SOCIO POLITICO QUE ARMARIA LA GENERACION DEL 80 El sistema de notables que vena de 1853 es cada vez ms organico, algunos lo denominan el Despotismo ilustrado- ( se cumple con el bien comn para el pueblo, pero sin el pueblo), ausente de protagonismo y participacin. Es lo que se puede entender como gobierno OLIGARQUICO, es el gobierno de los ricos en su propio inters. O Ley de hierro (segn Michels) que una vez en el poder tiende a aduearse y perpetuarse. Si bien los primeros gobiernos se excluyen como Oligarquias el proceso se afianza a partir de Roca., en actitud de franca soberbia como derecho propio de su linaje y su cultura. El propio Saenz Pea calific a esta (siendo que el fue partcipe) en un acto de verdadero coraje y patriotismo. Por otra parte lo positivo fue el desarrollo de la educacin y el fomento a la inmigracin, custiones esenciales para Europerizar, ms que elevar la dignidad del ciudadano. y el crecimiento econmico que deriva de la inmigracin. para afirmar su concepcin de la argentina agro-exportadora y dependiente y que el bien general se mezcla con el propio inters individual y de grupo. Este proceso no hace otra cosa que afirmar el predominio el puerto de Buenos Aires, al colonialismo ingles a travez de sus inversiones (ferrocarriles. Frigorficos), a la clase alta argentina comprometida con esos intereses y el suyo propio, y que adems comprometi y posterg el desarrollo armnico de todo el pas. Con su imperialismo interno que subordin el desarrollo del interior al desarrollo del puerto. El nuevo Caudillo parte de la generacin del 80, fue indudablemnte ROCA, MARC TODA UNA POCA, ejerciendo el poder e jure y/o de facto por ms de treinta aos- siendo el nico presidente que cumplio sus dos perodos constitucionales de 6 aos c/uno. Era conservador por ideologa y por idiosincrasia, pragmatico, astuto,sagaz en la cin poltica que le valio el mote de ZORRO , Militar por vocacin y destacada actuacin, como cadete en PAVON, en la guerra del paraguay, frente al alzamiento de Lopez Jordan alli fue hecho coronel, liquid el alzamiento Mitrista en 1874, recibi las palmas de general. Su campaa al desierto que culmin en 1879, afirm as los derechos de argentina por la patagonia. La renovacin presidencial de 1880 lo llev a la presidencia- sus palabras paz y administracin- (orden y progreso) denota el alineamiento del liberalismo y positivismo. Lleg al poder de la mano del partido PAN, (Alianza de la liga de gobernadores y el Alsinismo (partido Autonomista) de Bs.As.. No fue partido de masas sin ms bien de los cuadros dirigentes de los llamados Notables, de la ciudad de Bs.As. y centros capitalinos provinciales.-A travez de la apoyatura de esa fuerza Roca consolid su tremenda hegemona personal. En sus manos estuvo LA SUMA DEL PODER PUBLICO, a saber: la constitucin daba al presidente cinco jefaturas- (entre ellas) jefe de estado-jefe de gobierno-y jefe de FFAA, al propio tiempo era lider poltico y militar y tambin la jefatura del PAN De la presidencia de Roca sigui la de Juarez Celman (cuado e este) data el UNICATO, afirma la hegemona del unico Realizaciones: 1) transformacin de la capital federal, importante desarrollos edilicios, construccin del puerto Madero 2( Integracin territorial con la incorporacin de la patagonia y el Chaco mediante la ley 1532 de territorios nacionales. Se consolid en jerarquia y posibilidades el Gobierno Federal 3)Organicidad de las fuerzas armada4)Unificacin de la moneda 5) incorporacin de grandes corrientes inmigratorias. 6)incremento extraordinario de las exportaciones agropecuarias La Revolucin del 90: La inmoralidad y corrupcin administrativa y social, falseamiento y burla de la voluntad popular, se traducen a una sola: NTRINSICA INMORALIDAD E INJUSTICIA DEL SISTEMA, que no poda llevarla ms que a su propia destruccin. Los logros positivos llevaron a la soberbia de los Lideres, y de la generacin protagonista, en la presidencia de Roca no se produjo esto, dado ms que nada por su influjo, impulso y gravitacin sobre el todo, JUAREZ CELMAN fue lo contrario falta de personalidad y liderazgo. Las causas:econmicas: la dependencia de los emprstitos provocan quebrantos, corrupcin en el otorgamiento de concesiones, emisin descontrolada, llevaron al incumplimiento de compromisos y quiebre fiscal. Las causa polticas: el regimen oligarquico, el unicazo, el despotismo ilustrado, el incondicionalismo, el fraude (como tradicin instaurada). Todo ello es que hacen que se vayan perfilando nuevas fuerzas polticas. En el carcter de oposicin. Las Causas sociales: la inmigracin cambia la fisonoma socilologica, va originando una nueva generacin que integra inmigrantes y sus hijos.. Nace el movimiento obrero,, las injusticias laborales, la arbitraria lucha antirreligiosa Los Hechos: que conforman el proceso revolucionario, SE SINTETIZAN AS: 5) los que estn contra el gobierno (ENTRE ELLOS, Mitre que critica los vicios de legitimidad y procedimientos corruptos) 6) LOS QUE ESTN CONTRA EL Hombre: (Celman) el propio Roca que toma distancia, pero lo respalda en

los hechos 7) Los que estn contra la irreligiosidad: Estrada, oposicin doctrinaria 8) Los que estn contra el sistema-Alem. DelValle-Irigoyen Berroetavea, que pretenden restaurar el federalismo y la poltica popular y dignidad cvica. Todos los factores conducen al acuerdo para el hecho revolucionario, todo este frente opositor produjo dos grandes mitines 1) El de la juventud en el Jardn Florida UNION CIVICA DE LA JUVENTUD y 2) La Magna Asamblea popular del Frontn- que fueron configurando un gran agrupamiento politico con la denominacin UNION CIVICA, perfilandose LeandroN Alem. Los acontecimientos estallan 26/7/1890 enfrentamientos civicos militares en Plaza Lavalle, el gobierno advertido de tal motn, sofoca el alzamiento pero queda flaqueado, Renuncia Juarez Celman y asume su vice CARLOS PELLEGRINI, que logra mejorar el estado de depresin econmica y recompone el equilibrio poltico esperanzador, lo que constituye la versin ms lucida del conservadurismo. BOLILLA 16 31 El poder del estado y el territorio El poder es el cuarto elemento esencial del estado y tiene relevancia nica- tiene tanta gravitacin que para muchos se identifica ESTADO Y PODER. La primera apariencia del estado es como APARATO DE DOMINACION (en que la sociedad se divide entre LOS QUE MANDAN Y LOS QUE OBEDECEN. Esta relacin ocupa precisamente el centro de la vida poltica, (eje esencial e la ciencia poltica), LA PALABRA PODER, de la idea de Pujanza,fuerza, aptitud capacidad y energa y afirmar que podemos hacer algo indica tener aptitud, capacidad y energa. Y citando a Jos Maria Peman) seala al poder no como sustantivo puro sin un verdadero VERBO SUSTANTVO, por ello ese podemos hacer algo, ese algo es el FIN QUE RESPECTO AL estado, CONDICIONA AL PODER.DEFINICION PRACTICA: Poder es capacidad o energa para alcanzar un fin. En poltica el TITULAR de esa capacidad o energa ES EL PUEBLO (comunidad poltica) que se organiza para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien comn. Pero ms all de lo material configura una energa moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE DESDE LA BASE (PIRMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cspide, decensiendo de lla en demanda de Obediencia. Sin energa comunicada desde la base no hay autoridad el pueblo es poder, mientras que la autoridad instituida tiene poder(`por que le fue conferido)otrasin obediencia no existe legitimidad y solo As hay LEGITIMIDAD Y AUTORIDAD (bidart Campos) La legitimidad del poder entonces es doble: a) de ORIGEN por cuanto el ttulo de quin lo detenta ha sido obtenido por los medios y mtodos establecido mediante derecho (constitucin)- es un gobernante de derecho. Y B) DE EJERCICIO CUANDO EN SU EXISTENCIA Y ACCIN tiende al fin PARA QUE EXISTE POR MEDIOS CONDUCENTES. 3. TERRITORIO: el segundo de los elementos esenciales,- sin territorio no hay estado, El estado necesita del espacio como sede,.An en los nmades aunque transitorio, han requerido un lugar de asentamiento y actuacin- El estado moderno afianz es realidad y se consolid definitivamente, pero pude faltar en situaciones extraordinarias, (vease el pueblo Judio), los peregrinos ingleses del May Flower (mientras navegaban hacia Amrica se dieron constitucin) pero el estado existi cuando desembarcaron., Casos de gobiernos en el exilio situaciones regidas por el Derecho Internacional y de la guerra., los atenienses en el 480 AC en sus barcos observando la profeca del Orculo (solo confien en la muralla de madera) Lo que el territorio comprende: INCLUYE EL ESPACIO CON TODOS SUS ACCIDENTES La superficie del suelo, el subsuelo, el espacio areo, el mar adyacente a la costa y el mar territorial (proximo a la costa) y el mar juridiscional (hasta la distancia que d la plataforma submarina ( de 12 a 200 millas) Relacin Estado/Territorio: diversas doctrinas: a) Doctrina del territorio objeto- la relacin es de DOMINIO (derecho patrimonial dominio eminente o soberana territorial o derecho real de carcter pblico- siempre es el dominante y el territorio un bien dominado., es una Haber una propiedad b) Doctrina del territorio sujeto: tesis contraria por la que se le tiene como del ser del estado, un espacio de validez y vigencia del orden jurdico estatal. Nuestro cdigo civil 2507, aunque le llama dominio eminente del estado, lo caracteriza como un derecho superior de legislacin, de jurisdiccin e imposicin, que rige por sobre el derecho de propiedad privada particular. Se dijo que el poder poltico reviste 5 formas (revolucin, electoral, constituyente) y se agregan otras dos PODER DEL ESTADO y EN EL ESTADO (de autoridad o gobierno) La primera PODER DEL ESTADO es el elemento esencial del estado, esta forma de PODER se caracteriza por ser OBJETIVO, IMPERSONAL E INDIVISIBLE (es un centro de poder) Definimos: es el centro de unidad y decisin de la organizacin estatal. Ese centro de poder, etimolgicamente (es como el sol en el sistema planetario) que por su esencialidad

acentuada atrae hacia s a los diversos elementos evitando la dispersin, forjando LA UNIDAD DE LA ORGANIZACIN y el dinamismo del mismo (por acciones y decisiones) , de esta manera mantiene la SUPERVIVNCIA DEL ESTADO, su vitalidad y es el MOTOR que lo impulsa. Asi se manifista el SER Y HACER DEL ESTADO en el tiempo y espacio, tras su finalidad del bien comun. Ratificamos el PODER ES VITAL PAR LA EXISTENCIA Y PRESENCIA ACTIVA DEL ESTADO. Y de su gravitacin depende adems LA FORMA DE GOBIERNO (segn clsicos) o REGIMEN POLITICO (terminologa actual) y LA FORMA DEL ESTADO aspectos directos de vinculacin con LA ORGANIZACIN ESTATAL, segn est el PODER CONCENTRADO o DISTRIBUIDO o se presente CENTRALIZADO O DESCENTRALIZADO. 32-CENTRALIZACION Y DECENTRALIZACION POLTICA y ADMINISTRATIVA. Calificativos del poder de implicancia poltica formidable: Poder concentrado: todo el poder reunido en un punto (organo o autoridad). La concentracin lleg a su punto culminante con el ABSOLUTISMO MONARQUICO del antiguo regimen (el rey era jefe de estado y de gobierno, el tesoro y la administracin eran REALES, lo mismo la justicia y el ejercito, todo CONCENTRADO EN UNA PERSONA EL REY ( Luis 14 dijo EL ESTADO SOY YO) Poder Distribuido: Ya Aristteles consider una diversidad de funciones del poder, el principio de divisin de poderes(paternidad de Montesquieu), encontr un punto preciso de madurez cultural para su insercin definitiva en la historia. Operando ya una distribucin funcional del poder. En las tres formas clsicas de gobernar, legislar y juzgar., atendidas estas funciones por organos y personas diferentes. Con un sistema de frenos y contrapesos con plenitud de poder de cada uno en su respectiva competencias De acuerdo al GRADO DE CONCENTRACION O DISTRIBUCION DEL PODER esto oper para determinar la FORMA DE GOBIERNO, concepto hoy superado por el actual REGIMEN POLITICO de ms compleja estructura. Centralizacin Poltica: dice Dabin cuando la autoridad que rige al estado, monopoliza, junto con el cuidado del bien pblico en todos los lugares, de todas las materias y en todos los aspectos, el poder de mando y el ejercicio de las funciones que caracterizan la potestad pblica Como nocin elemental, la centralizacin niega que el poder del estado sea compartido o repartido. Descentralizacin poltica La descentralizacin poltica- segn Daban- puede llevarse a cabo con diferentes criterios o bases. En cuanto a la descentralizacin poltica, puede tomar como base al territorio, en esa descentralizacin se toman distintas partes del territorio del estado para erigirlas o reconocerlas como unidadeds polticas autnomas con poder poltico. De este modo, el estado que es esa pluralidad de unidades polticas que lo componen, tiene un poder que reparte su ejercicio con los poderes de tales unidades. En la demarcacin geogrfica de cada undad poltica habr un poder local que se ejercer sobre ciertas materias., en tanto el poder del estado se ejercer en todo el territorio (tambien en el de las unidades polticas que lo componen). Podemos ver que tal descentralizacin poltica con base territorial desemboca en la federalizacin o estado federal Otra descentralizacin poltica puede tomar como base la nacionalidad de los hombres que la componen (poblacin heterogenea de distintos grupos etnicos) y como esos grupos forman la poblacin de un solo estado, pero de diferentes culturas, costumbres idiosincrasias etc.) Y esta descentralizacin se dar en atribuir a cada uno de esos grupos nacionales, la capacidad de regular polticamente por si mismo las cuestions que como nacionales les son propias, dejando al poder del estado la regulacin de las que sin tener relacin con la nacionalidad, les son comunes con los dems grupos de otra nacionalidad- De ese modo cada grupo nacional tendra su poder poltico propio en todo aquello que atae unicamente a su nacionalidad en aquellos casos las que afecten. -En la descntralizacin poltica- no hay un poder nico:- el poder estatal y su gobierno-que puede admitir la divisin en su seno- y es compartido en algunas partes territoriales o en algunas materias determinadas (persones o intereses) por los grupos que con caliad de rganos de derecho pblico se erigen sin que haya superposicin entre ellos, dado a que actuan en un lugar o ciertas matrias sobre determinados mbitos geograficos o individuos de la poblacin. La descentralizacin ya nos da la idea de AUTONOMADescentralizacin administrativa: Mientras la descentralizacin poltica implica la existencia dentro del estado de grupos investidos de poder poltico ejercidos mediante ganos propios, la descentralizacin administrativa se mueve solamente en el mbito de la funcin administrativa- y de los rganos de la administracin pblica. La descentralizacin administrativa deriva en la nota de AUTARQUIA- y no de autonoma Tal descentralizacin administrativa puede ser: a)territorio (ejemplos, provincias, municipios) b)institucional: sin tener nada que ver con el territorio y el ente se descentraliza al solo efectos de prestar ciertos servicios pblicos-o realizar la actividad administrativa.

Como se ve la descentralizacin administrativa consiste en llevar a cabo la administracin en forma indirecta a travez de rganos que tienen cierta competencia de iniciativa y decisin, gozando de personalidad jurdica como entes autarquicos. Los conceptos de soberania ,autonoma y autarqua: SOBERANIA: NACO CON EL ESTADO MODERNO el trmino proviene de la edad media superanus o superantitas usado para designar al Funcionario investido de autoridad superior. Al espaol significa SUPERIORIDAD que s una idea de RELACION que requiere como mnimo dos trminos de comparacin (uno inferior y otro superior) En la ciencia poltica nos indica que La soberana es una cualidad del poder poltico de ser supremo, no dependiente por no tener otro por sobre el El padre del concepto es el frances Jean Bodin cuyos analisis gravitaron en el nacimiento de la edad moderna. Ya antes BEAUMANOIR acun la frase Cada Barn es Soberano en su Barona y cada Rey es Soberano en su Reino. En indicacin clara de superioridad. La soberana tiene as la cualidad del poder de no ADMITIR OTRO SOBRE EL. La soberana tiene la virtud de ser ABSOLUTA, INDIVISIBLE, INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE., por su condicin de nica y Superior. Se es o No Es ni tampoco relativa: ser ms o menos dado que ello implicara la COEXSISTENCIA DE DOS O MAS SOBERANIAS. No sujetan su propia onstitucin a otra, Sobre ella no se ejerce contralor, no pueden ser objeto de intervencin y puede celebrar tratados polticos. En tanto el poder en cambio puede tener grados o modalidades ser ms o menos intenso (absoluto, liberal totalitario o democratico social), sin dejar de ser soberano. EL PODER SOBERANO tiene todos los atributos del estado y coexiste con otros estados, cada uno con su soberana en el respectivo poder. AUTONOMIA:Es otra calificante del poder que, como expresin de DESCENTRALIZACION POLITICIA, supone la existencia de un CENTRO SOBERANO Y OTROS CENTROS (menores) que tienen AUTONOMIA. La AUTONOMIA, consiste en el PODER DE AUTOLEGISLARSE (constitucin y Leyes) y AUTOGOBERNARSE y se corresponde con estados particulares de una Federacin., como figura del derecho constitucional (nuestras provincias) AUTARQUA: ES UNA FORMA DE DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA. Dentro de cada centro de poder la administracin puede ser centralizada (Linea jerarquica: presidente, ministros,subsecretarios, directores, jefe de divisin de departamentos etc.) o DESCENTRALIZADA O AUTARQUICA: desdoblandose e rganos con facultad de AUTOGOBIERNO dentro de la ADMINSTRACION PUBLICA que crea la Ley ( Ejem. Universidades, Obras sanitarias.Vialidad etc.). Se instituyen para dar ms dinamismo a la administracin de un rea determinada. (Diccionario Torcuato di Tella y otros) 64El ABSOLUTISMO: Maquiavelo y Hobbes Sostenedores del ABSOLUTISMO PAGANO, entre tanto otros (Bodin Bosquuet) sern expositores de la visin cristinana.), estos con distinta inspiracin escenario y fines darn el MAYOR POYO IDEOLOGICO registrado por la historia de la ideas polticias y que merecen visin separada. Vida y obra de Nicolas MaquiaveloL 1469/1527) su aniis st intimamente vinculada a la situacin italiana (siglo 15 y 16) Mientras Espaa y Francia se hallan unificadas, Italia mientras tanto profundamente dividida e IMPOSIBILITADA DE UNIFICARSE COMO STADO, (recin en el siglo 19) presentaba el siguiente cuadro, al sur el Reino de Npoles (espaa) al centro Los estados pontificios y al norte Milan Florencia, Venecia y otros menores como Genova Ferrara y Bolonia. En el tiempo del MERCADO UNIVERSAL y del ESTADO NACION, los italianos siguen en su CIUDAD ESTADO y mercado local.. Adems es poca de BASTARDOS Y AVENTUREROS, mientras dominan los modelos francs y espaol, en Italia son mtodos comunes la CRUELDAD EL ASESINATO, LA MALA FE Y LA INJUSTICIA LA DESLELTAD, LA FUERZA LA ASTUCIA, EL LIBERTINAJE, EL DESENFRENO, en suma el EGOISMO FRANCO Y DESEMBOZADO. Justificado por el xito. En conocimiento de su tiempo Maquiavelo sotiene que SIN PRINCIPE NO HAY UNIFICACION, sufre la caida de su Florencia Republicana el retorno principesco de LOS MEDICI (1512) que le produce el ocaso de su estrella poltica y destierro.y los hechos que lo convencen de la INEFICACIA DE LA REPUBLICA. Inspirado por el ideal patriotico de la unificacin, subordina a ella todo y considera al Papa como el principal escollo al respecto. Sus amores son la poltica , Florencia e Italia. Es un nacionalista profundo, fue secretario comunal de la Rep. De Florencia, ministro del interior y Canciller. Su destiertro fue tan doloroso como fructifero, durante el escribio su obra EL PRINCIPE (entre otras), adems Discurso sobre la primera poca de Tito Livio- HistoriasFlorentinas el Arte de la Guerra- y la obra de teatro La Madrgora Las primeras le dieron son sus trabajos polticos esenciales y stn dedicados a la Monarquia y Repblica respectivamente.Todo ello le dio conocimiento y experiencia en lo poltico constituyendose en un pensador y asesor (vivi la poltic cmo una Tecnica y fue un verddero tcnico)Sus aportes: a) El CoNCEPTO Y DENOMINACION DE ESTADO: EL primero en usar la denominacin y definir con presicin el concepto, dandole carcter de genrico de forma poltica moderna: lo define: FORMA POLITICIA QUE EJERCE UNA AUTORIDAD SOBERANA SOBRE LOS HOMBRES (pone centro en el poder y considera tales como figuras singulares a las REPUBLICAS Y PRINCIPADOS)

b) TIPIFICACION DE FORMAS DE GOBIERNO: como dijimos Republicas y Principados, clasificacin que se aparta de la tripartita de Aristteles clsica 1. MONARQUIA es el gobierno personalizado encarnado por el principe. 2. REPUBLICA: es la voluntad emergente y objetiva de las leyes y el equilibrio institucional ( esto tambin denota lucidez) c) SEPARACION DE LA POLTICA DE LA MORAL esta separacin hizo de l el padre e la Ciencia poltica,.A aislarlas se queda con LA POLITA PURA O DESNUDA, sin preconceptos lo que la hace CRUELMENTE REALISTA. En esto tuvo la inspiracin patriotica de la Unidad Italiana y por ello FORJO UN MODELO DE PRINCIPE FUERTE, con poder y capacidad para imponerse y lograr el fin. La suya es una concepcin poltica de RESULTADOS (cita 12 el principe) En el Principe fabrica una DESCRIPCION PSICOLOGICA del que manda y un MANUAL DEL XITO POLITICO y una CAUSISTICA DE LA AMBICION, su modelo descansa en tres pilares NECESIDAD: aceptacin del desafo VOCACION FORTUNA favor de Dios suerte y VIRTUD capacidad de realizacin virtuosismo En este punto se aprecia ms que la objetividad/imparcialidad cientfic, la actitud anticristiana y antipapal en lo que s fiel a MARSILIO DE PADUA ( preocupacin por el poder y la religin debe quedar a su servicio) Esgrime los argumentos paganos de la poca de San Agustin sobre la responsabilidad de la moral cristiana en la impotencia ante el desafo de la Unidad.(cita 13 del principe) Lo moral es para el Pueblo, pues la corrupcin generalizada lleva a la decadencia, pero separa al PRINCIPE que debe separarse e la moral religiosa y virtudes necesarias en los sbditos. d) EL EGOISMO UNIVERSAL: la suya es una concepcin pesimista de la naturaleza humana que ve solo moverse por el EGOISMO, lo que generaliza los conflictos, porque ese movil solo puede sobrevenir AMBICION Y AGRESION, lo que requiere un GOBIERNO FUERTE que asegure la CONVIVENCIA Y EVITE LA GUERRA Y LA ANARQUIA (cita 14 del principe) e) LA OMNIPOTENCIA DEL LEGISLADOR: da valor superlativo al rol del LEGISLADOR como constructor o reformador, al modo de verdadero arquitecto que modelo y forja una sociedad.(cita 15 del principe) Es el HOMBRE Y ROL NECESARIO, en el cuadro de Italia desunida, que segn su visin requera de UN GENIO para el fin de CREACION DE UN NUEVO STADO (debe ser en su concepcin UN JEFE ABSOLUTO f) EL AFECTO A LA REPUBLICA: aunque su pensamiento aboga por un PRINCIPE ABSOLUTO, contrariamente, su preferencia indudable es la REPUBLICA al que llama GOBIERNOBENEVOLO, que debera practicarse siempre que fuere posible, mientras el REGIMEN SEVERO, cuando sea NECESARIO. (cita 16 del principe) g) EL SETIMIENTO NACIONAL: Maquiavelo tiene un sentimiento NACIONAL QUE INSPIRA TODA SU OBRA y, a ello responde su figura del PRINCIPE REDENTOR. En virtud de ello propicia un EJERCITO NACIONAL, como sistoma de un PUEBLO VOGOROSO y elemento MANTENEDOR DEL PODER PRINCIPESCO Y EXTNSOR DE LOS LIMITES ESTATALES. ( Sola esta inspiracin patriotica mitiga su CINISMO en las opiniones polticas.) -(cita 17 del principe) THOMAS HOBBE: (1588/1679) este autor vive en plena revolucin inglesa (luchas por el predominio entre el Rey y el Parlamento y de catlicos y anglicanos) Los Reyes de la dinasta ESTUARDO invocan el DERECHO DIVINO como fuente de su ABSOLUTISMO (solo rinden cuentas de sus actos a Dios, (proveniencia del poder). El anglicanismo se impuso y ved el acceso al poder y funcin publica a los catlicos hasta 1828. En pleno siglo 17 el Rey ingles es absoluto y tambin lo fue la repblica e Oliverio CROWELL. En medio de las luchas fue decapitado el REY CARLOS I (1649) por la repblica y en ese tiempo aflora el pensamiento de HOBBES que presentar una concepcin de ABOSLUTISMO INDIVIDUALISTA/CONTRACTUALISTA que con fuente doctrinaria distinta ser justificante del absolutismo de la monarqua inglesa. HOBBES pertenece a la escuela de derecho natural originada en HUGO CROCCIO(que tiene tres fundamentos) autonoma del derecho natural, individualismo/contractualismo y sustitucin del concepto organico de comunidad por el mecnico de sociedad Pero la concepcin de HOBBES es pesimista a pesar de partir de ideas optimistas (lineas bsicas comunes), ser asi el fundador de un ABSOLUTISMO DE PRINCIPIOS (de convicin y no e ocasin) segn Prelot- que lo atribuye al miedo que es en el pensamiento dominante por acontecimientos trgicos de su vida- que lo obligaron a huir de un lado a otro- (francia/Inglaterra) en busca de seguridad (idea fuerza de su pensamiento LA SEGURIDAD), fundada en LA PAZ Y LA UNIDAD. De all su preferencia de ABSOLUTISMO MONARQUICO que le da seguridades al respecto.. Es un individualista que por miedo resulta el ms rabioso inspirador del mas CRUDO ESTATISMO Considera la conducta humana como UN MOVIMIENTO (geometra y la fisica mecnica) acciones e interacciones de cada uno con los dems-En general se rige por un sistema de causas efectos tal como en la naturaleza, lo s igualmente con LA NATURALEZA HUMANA. Hobbes ve en la naturaleza humana EL EGOISMO (causa) y el hombre se mueve en sociedad por el EGOISMO DEL PROPIO INTERES radicado en la propia necesidad de la propia conservacin. Ue resulta una tndencia permanente y no un impulso. Para SALVAR SU EXISTENCIA PERSONAL Y ASEGURARLA

PERMANENTEMENTE. Sin moderacin que LIMITE ESA LUCHA. La bsqueda de seguridad mueve su deseo de Poder mediante acumulacin de bienes en forma permanente por el presente y futuro (es infinita), necesidad de poder, representado por riqueza, posicin, reputacin honor (el autor lo llama lo tangible y /o ganancia) y tambin lo intangible (gloria). Siendo todo iguales en vigor y austucia se produce la Guerra de todos contratados. Que es incompatible con toda forma de CIVILIZACION Y DE VIDA. La existencia humana es as solitaria, pobre desagradable brutal y breve, siendo la nica norma que ES DE CADA UNO LO QUE PUEDA TOMAR Y MANTENER Es as para el la vida de los salvajes y esta es su visin del ESTADO NATURALEZA Y NACE DEL INSTINTO PERO LA RZN PUEDE MORIGERARLA Y DAR MAYOR EFICACIA, SIENDO ESTA SU CONCEPCIN DE SU PENSAMIENTO. Movido por el proposito conservacionista pro iluminado por la Razn pasa del estado salvaje a LA UNION Y COOPERACION con dos leyes fundamentales.:a) Primera LEY(es la de la confianza mutua y el cumplimiento de los pactos-), que nace del egoismo individual iluminado por la razn y c) Segunda LEY como la motivacin egosta hace imposible esperar el acuerdo racional y espontneo EL CUMPLIMIENTO DE LOS PACTOS IMPONE NECESIDAD DE UN GOBIERNO EFICAZ, que castigue los incumplimientos. d) La sociedad se forma por TEMOR AL CASTIGO por que la AVARICIA DE LOS HOMBRES EN MASA SUPERA A LA CONVICCION RACIONAL. e) EL GOBIERNO DE FUERZA ES LA UNICA GARANTIA DEL PACTO, que solo firman como nicos obligados los hombres que concurren y SE SOMETEN y ue lleva la espada y el Bculo porque reune todo el poder temporal y espiritual. Puede verse entonces que su solucin final es parecida a MARSILIO DE PADUA Y A MAQUIAVELO (bidar Campos). As para HOBBES aparecen confundidos DIOS Y CESAR en el absolutismo Ingles y paradojalmente es precursor del TOTALITARISMO, inspirandose en el INDIVIDUALISMO/CONTRACTUALISMO de la escuela de derecho natural. JEAN BODIN (1530/1596) SIENDO CULTOR DE derecho publico, con curriculum relevante en funciones pblicas, y diplomacia, y que siendo atlico estuvo a punto de morir como protestante en la noche de San Bartolom, lo que lo lleg a bregar para EVITAR LA GUERRA RELIGIOSA Y PRESERVAR LA PAZ. Su obra capital es LOS SEIS LIBROS DE LA REPUBLICA (1576) donde sostiene la tesis de la UNIDAD Y PRIMACIA DEL REY frente las familias religiosas enfrentadas Saca EL PODER DE LA TEOLOGIA (elude la teora del Derecho Divino) y d, como sustento legtimo del poder la idea de SOBERANIA, que desarroll y penetr en la teora constitucional. Su obra en practicamente un tratado de la Soberana, Define a la repblica ( en el carcter genrico como si dijeramos Estado) ES EL GOBIERNO RECTO CON PODER SOBERANO SOBRE VARIAS FAMILIAS Y SOBRE LO QUE LE ES COMUN, introduce la idea de SOBERANIA pues EL GOBIERNO ADEMAS DE RECTO DEBE SER SOBERANO. Su definicin de SOBERANIA, es el poder de dar y quebrantar la Ley lo que la hace ABSOLUTA Y PERPETUA Precisamente la soberana es EL ELEMENTO SENCIAL DE LA REPUBLICA Y LO QUE LA DIFERENCIA Y HACE DISTINTA DE OTROS GRUPOS QUE CONVIVEN EN SU SENO. La Soberana crea UN VINCULO DE SUJECION HACIA UN SOBERANO, por eso los elementos de una Repblica son el SUBDITO por una parte y el SOBERANO por la otra. Es un vinculo politico que excluye otros de tipo social, tico o religioso, Por ello la CIUDADANIA/SOBERANIA es el vinculo de todos hacia UN SOBERANO COMUN, aunque entre ciudadanos y grupos haya diferencias de idiomas, religin, normas o costumbres y an privilegios o inmunidades locales tolerados por el Soberano. LA SOBERANIA es el elemento ideal nuevo que hace la UNIDAD DEL VINCULO POLITICO CON EL SOBERANO, ms all de las diferencias intergrupales- y si bin es un aporte novedoso, su origen debe buscarse en LOS HECHOS DE LA FRANCIA DEL SIGLO 16. Por ello BODIN es el PADRE IDEOLOGICO DEL ESTADO ABSOLUTO, que concentra UNIDAD DE ORGANIZACIN POLTICA y que bajo otras ideas fuerza se mantiene hasta nuestros das. (Bidart Campos). 78- LA AFIRMACION DEMOCRATICA:- Ley Saenz Pea Esta ley coron las luchas de Hiplito Irigoyen fue UNA GRAN REVOLUCION, que quiz no se le ha dado la valoracin justa, por haber pasado a integrar un marco de cosas que son normales para la democracia. Pero la INJUSTICIA INRINSECA DEL SISTEMA OLIGARQUICO, impona la necesidad de un cambio que la repblica estaba en condiciones de asumir. Las crticas al nuevo sistema eleccionario provenan de la oposicin, pero as todo hombres como Pellegrini formado en el conservadurismo y a su clase encontr argumento asertado al decir que la constitucin no se cumple desde el art.1 En su forma e Gobierno REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL y han pasado 60 aos de su promulgacin no se cumple por el hecho de mantener un sistema electoral viciado corrupto y anacrnico y la inmadurez de nuestras prcticas polticas .que favorecan al aferramiento oligarquico con derecho propio a gobernar como los nicos posibles con franca actitud aristocratizante. La Ley Saenz Pea se convierte en VERDADERA REVOLUCION que reconoce dos protagonista H. Irigoyen que la gest con su lucha 1890/1912 y ROQUE SAENZ PEA que la hara realidad como expresin de Honrada conviccin poltica.

La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el pas que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la ley de Mayora ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de eleccin indirecta). Hubo despus el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaqun V Gonzalez ( en que el territorio se divida en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir) cada distrito votaba por su candidato y por mayora se elega un diputado.. As se eligi a PALACIOS y fue la primera apertura que no favoreca a la Oligarquia. La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen lucho ms que nadie para revertir semejante negacin de la voluntad popular. Y el que ms que nadie entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEA que llev de su mano la concrecin de su mentada leyBases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 aos) SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3 para la minora) Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral. Fue en cambio formidable y de calidad: El voto obligatorio y secreto erradic al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo ciudadano ( por la violencia que haba habitualmente en los comicios), esto erradic estas circunstancias negativas. Representacin de las minoras: permita superar las practicas de abstencin y revolucin daba justicia y paz a la repblica. El padrn independiente de lo poltico daba un cuadro de pureza y virtud democrtica y se habra al control opositor. Se vislumbra un cambio y la argentina cambi a partir de entonces, el sistema favoreca al bipartidismo y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposicin. La reforma se aplic en 1912, el radicalismo levant su abstencin y producidas algunas victoria previas en elecciones parlamentarias, en la renovacin presidencial de 1916 triunf la frmula IRIGOYEN LUNA , era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno oligarquico ( que manej la argentina desde 1860( y accedan al poder por primera vez en su historia. BOLILLA XVII-17 33- Formas DE estados UNITARIO- FEDERAL-REGIONAL El ESTADO ES UNITARIO cuando hay un CENTRO UNICO (caso Francia), EL ESTADO ES FEDERAL cuando coexisten el CENTRO MAYOR Y LOS CENTROS MENORES sin menoscabo de la unidad estatal (ejemplo EEUU- Argentina- Brasil Alemania etc.) y se funda en una Constitucin desaparecen las soberanas de los estados miembros y aparece un nuevo ESTADO SOBERANO, puede intervenir a los Estados Miembros. Estos no tienen derechos, se fundan sobre un reparto de competencias. En el ESTADO FEDERAL la descentralizacin es POLITICA y puede concurrir con o sin la administrativa (incluye la capacidad de autolegislarse y autogobernarse) como lo hacen nuestras provincias. pues es un fenmeno de la AUTONOMIA (cita de M_:JLOPEZ) Estas distintas formas de estado es independiente de que (cualquiera fuere ella, puede concurrir la DESCENTRALIACION ADMINISTRATIVA (ejemplo Francia es unitaria con descentralizacin administrativa). LA REGION es un concepto que responde a la naturaleza y a la cultura, es una Unidad de territorio, ambiente geogrfico, economa, cultura e historia que confieren PERSONALIDAD a la entidad, diferenciandola de otras. La provincia (caso argentino) puede tener lmite politico o convencional y, no necesariamente configura una regin, por lo generalen cada regin hay varias provincias dando lugar a un nuevo tipo de stado regional, una forma particular de descentralizacin y autonoma, intermedia entre el unitario y federal. Ver caso Italia y Espaa 34- Otras formas de estado: CONFEDERACION DE ESTADOS: esta temtica se funda en la RELACION PODER/TERRITORIO, La confederacin no es una forma de ESTADO porque no es una UNIDAD sin una UNION O ASOCIACION DE ESTADOS SOBERANOS reunidos por un pacto o TRATADO y NO EXTINGUE LA PERSONALIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS. NO CREA ESTADO, CARECE DE IMPERIO PARA IMPONER SUS DECISIONES A CADA ESTADO MIEMBRO Y aunque en la CONFEDERACION adems subsistan los derechos de cada estado miembro de SECESION (separarse de la Unin) y de NULIFICACION (anular dentro de sus fronteras y no aplicar el derecho de la autoridad confederal) 65-La evolucin hacia la libertad, El absolutismo se present e implement solidamente ( con sustento de ideas y en lo practico con la

accin de los legistas, polticos y autores como BODIN (soberana) Maquiavelo y Hobbes, con la presencia e los reyes de Francia, ingleses y dems expresiones.Pero como siempre llevan la semilla de su CONTRARIO, el pnsamiento y realidad ANTIABOSOLUTISTA con Erasmo de Rtterdam con la institucin del principe cristiano y de Tomas Moro refugiado en Utopa crtica del absolutismo de la monarqua Inglesa. (bidart Campos) La Iglesia catlica realiz su propia reforma en el Concilio de Trento (siglo 16) clarific y consolid puntos dogmaticos- con neta separacin del Protestantismo-, aprob la versin oficial de la Biblia conocida cmo VULGATA, tom medidas disciplinarias y de reforma del clero, para liberarse de los abusos que haba en su seno, conden el lujo en la corte papal, el nespotismo, la eleccin de obispos y exigencias especiales al respecto. Creo seminarios para formacin del clero e impuso normas de conductas a los sacerdotes. Con relacin a LOS PRINCIPES CRISTIANOS amenaz con la excomunin a los que se inmiscuyeran en asuntos eclesisticos, atribuirse bienesy conferir beneficios de la Iglesia. La Iglesia se consolid y fortaleci en su libertad, pero diferencias religiosas generaron guerras, en las que Espaa con Felipe II encabez la lucha armada contra erejes y cismticos. Floreci tambin en Espaa la llamada Escuela Espaola- con figuras relevantes que desde la teologa incursionaron en el tema poltico. Belarmino, Roberto fue uno de ellos jesuita y cardenal sostuvo polmicas contra venecianos, anglicanos y reyes ingleses. Barcalay donde siempre proclam el ANTIABSOLUTISMO y la legitimidad de la Resistencia, sosteniendo en ciertos casos que EL PODER VIENE DE DIOS CON MEDIACION DEL PUEBLO. Se suma la NEOESCOLASTICA ESPAOLA (siglo 15 al 18) ntre los que se encuentran los padres MARIANA, VITORIA Y FRANCISCO SUAREZ, todos los cuales nutridos de la filosofa de Sto Toms de Aquino, enriquecen la materia poltica y la directriz de un GOBIERNO JUSTO LIMITADO Y FORMADO CON MEDIACION DE LA COMUNIDAD. El pensamiento de Francisco SUAREZ (1548/1617) es relevante, su obra fundamental TRATADO DE LA LEYES Y DE DIOS LEGISLADOR- donde teoriza el poder centrando su raonamiento n la LEY. Respecto al poder considera al ESTADO como comunidad perfecta (capacidad de autogobierno) QUE PROVIENE (tanto la sociedad como el PODER del derecho Natural, no residiendo en ningn hombre en artiular, por que todos son libres e iguales naturalment (tesis de San Agustin). Su JURISDICCION (autoridad) la instituye los hombres (es derecho positivo). Partiendo de la base que EL PODER NO RESIDE EN LOS HOMBRES INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS, sin tomados COLECTIVAMENTE (no necesariamente como universalidad pues los hombres forman colectividades singulares, como lo ensean la experiencia y la razn- concepto de estado nacional) Asi EL PODER querido por Dios para cada pueblo, es la comunidad la que determina la FORMA E INVSTIDURA para unificarlo. La comunidad propietaria del poder, no puede ejercerlo por s y entonces: a) PUEDE CONSERVARLO sin posibilidad de mantenerlo por carecer de unidad de direccin b) PUEDE DELEGARLO porque es de derecho legitimo ordinario. (no como en Israel, donde la investidura sala de las manos de Dios) La delegacin puede operar por DOS MEDIOS: a) PACTO O CONTRATO acto directo de transferencia de la comunidad a la autoridad por LEY. b) CUASICONTRATO por consentimiento social (poco a poco) Una vez delegado no puede retractarse, salvo 1. Extinsin de la dinasta 2. por violacin al acto de fundacin o pacto mutuo (cuando el Rey se convierte en Tirano en que cabe la Resistencia en primer lugar y la Destitucin como ltimo recurso (argumento de la rev. De mayo) 65-Antecedentes:, acontecimientos, pensadores e ideas que concurren a conformar el Liberalismo El pensamiento antiabsolutista y la conciencia de la humanidad que guarda la memoria de los hechos e ideas concurrentes, van conformando progresivamente un PROCESO HISTORICO FUNDADO EN EL VALOR DE LA LIBERTAD, y que se conoce como Liberalismo. Y este proceso antecedentes, acontecimientos, ideas y pensadores que contribuyen a plasmarlo. Antecedentes: el cristianismo trajo la idea de libertad a la historia, rompindo el molde totalitario de la antigedad (primaca de la persona, iguldad,unidad humana , dualidad temporal/espiritual. La revolucin cristiana, pacfica pero profunda, actu y sigue actuando como fermente de la historia. La edad Media aport el principe justo, limitado y virtuoso, Lo mismo el renacimiento como la Reforma por la exaltacin individual que producen. Tambin la gravitacin de LOS TRES REFORMADORES ( queseala Maritain) (Descartes, Lucero y Rosseau), los que aportan con sus ideas el apoyo actitudes histricas que progresivamente continan la linea del cristianismo. Tambn los efectos y realizaciones de los CONCILIOS TOLEDANOS en Espaa y del Parlamento Ingles, La carta Magna de EEUU y sus proyecciones en la vida de los pueblos. Acontecimientos_: los acontecimientos esenciales concurrentes son las llamadas TRES REVOLUCIONES HISTORICAS (inglesa Norteamericana y Francesa) que impulsan el proceso liberal. Pensadores y sus ideas: Las escuelas de pensamiento dan lugar a tres grandes grupos de ideas 1. ESCUELA DE DERECHO NATURAL

2. RACIONALISMO 3. FISIOCRACIA El Jusnaturalismo: Escuela de derecho natural: se considera fundador de esta disciplina el holandes HUGO GROCCIO o GRUTIOS (1583/1465 1583/1465 ),, expositor del subjetivismo jurdico,, del derecho internacional y de la Escuela de derecho natural. Su obra fundamental es EL JURE BELLI AE PECIS (derecho de la guerra y paz) y a partir de all sus sistemas de ideas se deriva el subjetivismo jurdico (funda el derecho en el individuo) revolucionando el enfoque del derecho con las siguientes ideas fundamentales. 1. Autonoma del derecho natural Groccio desplaza a la TEOLOGIA, confiriendo autonoma al Derecho natural.(hasta entonces dependiente de la Ley Divina, por ende de Dios). El derecho natural es ditinto al Derecho positivo (ley de los hombres) por que no tiene autoridad que lo imponga, verifique su imposicin y sancione las infracciones. Su existencia deriva de la naturaleza y se proyecta sobre las onciencias, descubriendoise racionalmente el principio mismo de la naturaleza humana (prodra llamarselo DERECHO RACIONAL- (groccio/Prelot) 2. Individualismo: arranca del principio Aristotlico de animal poltico, la Escolstica en la E Media expandi la pontencialidad de Aristotoles y partiendo de la naturaleza social, funda la idea de sociedad como sociedad natural y a partir de la sociabilidad individual- que corona el estado como comunidad poltica. Croccio atiende a esta concepcin y busca que el Estado tenga las condiciones para satisfacer las exigencias el hombre individualmente considerado.y a cuya formacin concurrente los individuos como partes sumadas.porque stos estn dominados por la idea de solidaridad esencial. 3. Crocio, invierte la idea o principio y parte de los individuos y de su derecho.y de la naturaleza social como esencia y existencia del hombre.-Los hombres que constituyen la sociedad, la necesitan para vivir. La idea de comunidad (espontnea y natural) domina hasta Groccio como base del estado. A partir de all domina el concepto de SOCIEDAD entendida como racional y voluntaria constituida como resultado de la voluntad razonable de los hombres Esta idea individualista de la sociabilidad produce el derivado de IDEA CONTRACTUALISTA El derecho natural se deriva por imperio de la conciencia (diferencia bien/mal),, el respeto a los pactos concertados como medio de asegurar CONVIVENCIA PACIFICA. Ello es base del Derecho Privado y del Derecho Pblico, ( es decir est en la base del estado como sociedad pacfia organizada, sustentada por LA UNION DE HOMBRES LIBRES, VOLUNTARIAMENTE PACTADA. GROCIO,pone al Contrato en el origen mismo del estado.La AUTORIDAD se crea por la obligacin de todos los hombres que la fundan y acatan que as se organiza y es la base del derecho publico y de las relaciones de poder y aunque formado por mortales PERMANECE Y NO DESAPARECE CON ELLOS, continuando a travez del tiempo, AUNQUE CAMBIE EL SOBERANO, DINASTIAS O FORMAS DE GOBIERNO, y separa los actos del rey de los actos privados. La razn de esto es que los ACTOS DE LOS SOBERANOS(rey) son ACTOS DEL PUEBLO por habersele transferido EL PODER. Pese a que sus ideas no llevan al Absolutismo, sin todo lo contrario, l se prest a un Absolutismo de ocasin o oportunidad, porque estaba protegido por un principe Absoluto y expuso su pensamiento cuidando que las expresiones sirvieran a su protector. Debido a ello recibi la critica de ROSSEAU, PERO PESE A TODO ES EL PADRE DEL individualismo/contractualista. Las escuelas filosficas 1. el racionalismo, el filosofismo y el enciclopedismo: todos estos movimientos son una dominante comn, ya se apreciba en el Renacentismo a travez del individualismo/subjetivista que exalt la razn humana como facultad superior y esencial.Esta actitud da lugar a la escuela o endencia: EL RACIONALISMO: definido como la ACTITUD PRINCIPISTA QUE SUBORDINA TODA LA VIDA A DETERMINADAS VERDADES O NORMAS FUNDAMENTALMENTE ETICAS.. Estatendencia se proyecta a la Poltica como actividad humana. La concepcin de Platn fue el RACIONALISMO TOTAL La Repblica de Platn es un modelo racional. El cristianismo tambin se funda en ideas claves (elpoder viene de Dios, el concepto de autoridad/servicio). En la msima lnea est LA UTOPIA de T. Moro, su elaboracin que busca la Mejor forma de Gobierno es manifestacin de racionalismo poltico Tambin el influjo del Renacimiento y MAQUIAVELO que cort vinculos con la Teologia y la Moral 2. El enciclopedismo: nace con la divulgacin del pensamiento de los filosofos (el invento del papel y la imprenta facilitaron) a travez de libros y de la llamada enciclopedia, OPERARON LA DIVULGACIN. La llamada enciclopedia o Diccionario razonado de las ciencias, artes y oficios (monumental obra de 1 tomos y 4 suplementos) se propuso presentar un cuadro general del conocimiento humano y facilitar su difusin. Esta obra fue emprendida por DIDEROT Y A ALEMBERT, con la coloboracion de los hombres mas ilustres de la poca (Voltaire, Montesquieu, Rosseau, Bufn, Helvetius, Quesnay,Condillac, los que a su jerarquia unan sus deseos de reformas integrales y profundas de la sociedad (de lo religioso a lo poltico), fundados en la razn y la conviccin de un progreso indefinido. 3. El filosofismo:/Ilumimismo : propia de los intelecuales del siglo 18 y ms que una filosofa son ideas que se aportan, como la del progreso indefinido. Surge en los salones aristocrticos y burgueses donde

se trataban no solo temas literarios, sin poltica, economa religin artes y ciencias. Formaron el espiritu de la Revolucin. Las obras contribuiran al derrumbe del absolutismo.que persigui y encarcelo a sus autores. Fueron los eu por su apodo ILUMINARON O ENCENDIERON LAS LUCES DEL SIGLO, constratando con el oscurantismo del tiempo anterior. Siendo sus ideas centrales a) Exaltacin del Poder de la razn humana b) Valor primersimo de la ciencia c) Consideracin del mtodo experimental como clave de sabidura La union ciencia y razn dara a la humanidad el siglo de las Luces segn lo pregonara DESCARTES alejando las nieblas del pasado, afirmando LA RAZON SOBRE LA REVELACION Todo era la expresin de una guerra total a todos los conceptos y conocimientos existentes considerandolos como falsos prejuicios. As enfocados la Autoridad era TIRANIA, la religin INTOLERANTE FANATISMO y ls instrituciones se consideraron Abusos inveterados que deban suprimirse con reformas sistemticas. El mayor expositor fue VOLTAIRE (Francois MarieArouet) Obras Carta sobre Ingleses(pensamiento de Locke) diccionario filosfico etc. 4. La fisiocracia: doctrina econmica que se atribuye unicamente a la naturaleza-su formulador fue Francois Quesnay, la fisiocracia se desenvolvia sobre estas bases fundamentales. A) partan del orden natural y lo indicado por la naturaleza lo llevaban a la sociedad poltica. B) el producto neto (resultante favorable luego de deducir lo consumido) se lo adjudicarn a la agricultura, siendo factible tambin en la Minera-(pero no en la industria y o el comercio)- La industria es creacin humana, el comercio es considerado actividad esteril-simplemente cambia valores iguales sin crear nada- Demuestran su tesis a travez de una compleja operacion matemtica evidenciado de que la unica utilidad proviene de la tierra c)Son partidarios del Libre Comercio, libre concurrencia del Mercado y de los precios altos que resultan del orden natural. La actividad del estado: debe ser simple y reducida legislar preceptuado por el orden natural eliminando leyes superfluas, Derecho de la propiedad (garantizada por el Estado) d)El impuesto debe ser nico y sobre la propiedad terrirtorial por ser la nica fuente de riqueza. e)El esquema gubernativo ideal es el del DESPOTISMO ILUSTRADO_ El despotismo ilustrado: en el siglo 18 cuando ya las ideas de libertad marchaban, se perfila un cambio en el tipo el gobernante, el rgimen y del ejercio del poder- se lo llama Despotismo Ilustradoencarnado por el Monarca, debido que pone en aplicacin el CRITERIO DE RAZON- en aplicacin a las nuevas concepciones que van ganando terreno, pero el Absolutismo sigue, solo que no descanza en el capricho sin en la Razonabilidad y la Legalidad (prelot) Varios monarcas se destacaron como reyes ilustrados Federico II de Prusia, Carlos III de Espaa, Catlina de Rusia- son grandes reformadores- (meodernizan el stado, proveen codigos- legislacin moderna, contiene a la Iglesia y a las corporaciones remanentes de la E Media. Confiscan bienes eclesiasticos Todo por realizacin personal del rey sin necesidad de parlamentos- TODO PARA EL PUEBLO, PERO NADA POR OBRA DEL PUEBLO (prelot) Juan de Mariana (1536-1624), escritor, sabio biblista e historiador espaol Naci en Talavera de la Reina e ingres muy joven en la Compaa de Jess. Estudi teologa y arte en la Universidad de Alcal de Henares y despus concluy su formacin religiosa en Simancas, bajo la direccin de san Francisco de Borja. Dado su alto nivel intelectual, la Compaa lo envi a Italia como profesor a sus mejores centros. Enfermo, en 1574 regres a Toledo, donde sigui con su magisterio, estudiando al mismo tiempo lenguas orientales; en esta ciudad escribi la mayora de sus obras, algunas de cuales le acarrearon problemas con la Inquisicin. Sus principales obras son las conocidas como Historia y De rege. Historia de rebus Hispaniae XXV libri (1592), que fue publicada en 1605 en Maguncia; con 30 libros en castellano traducida por el mismo Mariana en 1601 y el ttulo de Historia general de Espaa. Abarca la historia de Espaa y Portugal desde los tiempos remotos hasta los Reyes Catlicos; su concepcin consista en que Castilla era, y deba seguir sindolo, la cabeza del sper-Estado. En De rege et de regis institutione (Del rey y de las instituciones reales, 1599), expona su teora sobre la monarqua y los deberes del prncipe, que debe someterse como cualquier otro ciudadano a las leyes morales y del Estado preconizando la participacin del pueblo en el gobierno y la sumisin del Principe a las leyes. Adems justificaba el tiranicidio(derrocar al rey/principe tirano). Ambas obras tuvieron una influencia importante en la poca y despertaron no pocas polmicas. Su latn es intachable y sigue el estilo de Tito Livio, Tcito y Tucdides. Otras obras interesantes suyas son Tractatus septen (Colonia, 1609) sobre cuestiones de la vida social y econmica, y Discurso de los grandes defectos que hay en la forma de gobierno de los jesuitas (1609). Francisco de Vitoria Francisco de Vitoria (1486-1546), dominico espaol, catedrtico en la Universidad de Salamanca al que se considera fundador del Derecho internacional.. Introdujo la Suma teolgica de santo Toms como fundamento de sus cursos, en sustitucin, de las tendencias de Pedro Lombardo, dominantes desde el siglo XIII. Tambin fue iniciador en Espaa, fiel a la pauta tomista, de la costumbre de tomar notas o apuntes por parte de los universitarios. Pero la aportacin ms conocida fue sin duda el haber iniciado el Derecho internacional con su leccin De indis, donde abord el asunto de los derechos de la Corona en la conquista de Amrica y los derechos de los habitantes de aquellas tierras (1539. (muchos creen que procede a GROCCIO en la formacin de la

teora sobre el derecho internacional (De Gentes) Define a los hombres como seres libres para elegir quin y como debe gobernarlos. Partidario de que las mayoras eligieran su gobierno. Afirma que hay ms libertad en la Republica que en las Monarquas. 79-Poltica argentina del siglo XX El conservadorismo- el nacionalismo-el radicalismo-y la incursin militar Los grandes liderazgos nacionalesEl conservadorismo: versin tradicional de las expresions oligarquicas histricas, pero dentro de ella, empez a verse expresiones ms democrticas y progresistas. (una fuerza conservadora Liberal mas actualizada) Caso como Carlos Pellerini-Roque Saenz Pea) como opositores de Roca y tambin finalmente el Partido Demcrata progresista de Lisandro de La Torre. Su ala ms conservadora estaba en el partido conservador provincial de la mano de Marcelino Ugarte que fuera el principal escollo a vencer por IrigoyenEl nacionalismo: Esta circunstancia y los acontecimientos europeos, fueron llevando vientos hacia el NACIONALISMO, aparecen libros de Ricardo Rojas LA RESTAURACION NACIONALISTA, Rojas (hijo del gdor.de S del estero) sinti LA NULA SIGNIFICACION DEL INTERIOR y bajo el influjo de M de UNAMUNO apreci que los Europeos eran MENOS INTERNACIONALISTAS que los propios argentinos. La influencia extranjera de la inmigracin, la presencia anrquica del comunismo en Rusia, la existencia de problemas laborales con su semana Tragica, La patagonia, circunstancias estas que llevaron a una REACCION NACIONALISTA, fundndose la LIGA PATRIOTICA ARGENTINA dirigida por MANUEL CARLES (ex radical) que exalt los valores nacionales. Leopoldo Lugones antes anarquista en principios, se pasa al lado opuesto, por admiracin de los modelos corporativistas tipo FASCISMO ITALIANO, augurando la intervencin militar para corregir los vicios de la democracia argentina. Apela al ejemplo Espaol de Primo de Rivera y Benito Musolini que en ese entonces estaban existosamente en el poder de sus respectivos estados. La Lineas Nacionalistas afloran como una de las tendencias fuertes el rgimen e facto de URIBURU, con evidentes propsitos de imitacin de las situaciones triunfantes en Europa y que se gestaron para recuperar el SENTIDO NACIONAL. La cabeza en el poder de ste grupo estaba MATIAS SANCHEZ SORONDO, ministro del interior, formndose en la sociedad grupos de accin y de choque, que propiciaban suplantar las formas representativas por otras corporativas, cabe recordar la formacin de la LEGION CIVICA ARGENTINA El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Pea y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado La argentina Radical al periodo que inici Irigoyen en 1916/22 y continu Alvear 1922/28, nuevamente Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30 Irigoyen gan la presidencia, no tuvo mayora propia en el Senado- La gestin RADICAL pese a la eufora del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescat LA conducta autnoma Nacional en el orden internacional,(primera guerra), avances en la legislacin laboral, (trabajo de mujeres y nios, jubilaciones, proteccin despido arbitrario) reformas Universitarias, conformacin de YPF En el interregno presidi ALVEAR, continu con su lnea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y convivencia, la argentina continu proyectadose al exterior. Hubo divisiones en el radicalismo que sealaron matices en Personalistas y antipersonalista (los que seguan al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora. El ltimo perodo de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendi su avanzada edad, y rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en la poltica argentina y todo ello fue el grmen de una fuerte oposicin. El aspecto ms negativo del perodo fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con caractersticas hegemonicas). Todo esto culmin con lo que ha sido la improcedente e elegtima tradicin de ursupaciones militares en el poder poltico de la nacin. La incursin Militar 1930-Uriburu/Justo el factor econmico internacional de honda repercusin en el pas (1929), sumada al desgaste el radicalismo (abuso de prcticas politiqueras) y las reacciones antiliberales que se producen en el mundo y se reproducen en el pas (fascismo-nacionalismo), todo ello produce conmocin poltica propia de tiempos crticos. Que origin (y no se justifica) las soluciones que se intentaron y ejecutaron), se trata de un Golpe militar en el que acompaan algunos civiles-1930 no es un hecho aislado, fue el comienzo de una tradicin de militares en el poder en argentina. Fue el contraste entre el patriciado liberal/Oligarquico - y la actitud NACIONALISTa, el rigor de Uriburu, con estado de sitio y Ley marcial, recibio el respaldo poltico de Nacionalistas, conservadores demcratas progresistas, socialistas y antipersonalista. Frente a la modalidad de facto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL, emitio UNA ACORDADA, que valiendose en la teora de Gobineau legitima el golpe por haberse comprometido las autoridades a respetar la Constitucin y teniendo la disponibilidad de la fuerza para asegurar el orden, la seguridad y la propiedad- El nuevo gobierno clausur el Congreso por estar lleno de una mayora sumisa y servil..que ha esterilizado la labor parlamentaria y ha rebajado la dignidad de esa elevada representatividad, pblica.

Poco tiempo dur Uriburu, acosado por la urgencia de restaurar las libertades pblicas y tras haber pasado por un ensayo de elecciones en la Pcia de Bs.As. que dieron el triunfo a Pueyrredn/Guido (radicales) por lo que el Gobierno procedi a su anulacin y paralelamente se veto la formula presidencial ALVAREZ/GUEMES,lo que dispuso de la ABSTENCION DEL RADICALISMO Uriburu, elucubro la vuelta al estado de derecho, tent a Lisandro de La Torre para que le sucediera, no hallo eco en el. De la Torre estaba ya ms cerca del socialismo que de una revolucin liberal y consecuente. El Gral Justo se perfil a la presidencia (en la tendencia conservadora-no nacionalista) La sucesin presidencial opera un proceso electoral en que al ABSTENCION RADICAL MARCA DE UN MODO PARTICULAR. Las candidaturas posibles se circunscriben a la frmula de la CONCORDANCIA (conservadora) JUSTO ROCA-y de la alianza SOCIALISTA DEMOPROGRESISTA- (DE LA TORRE/REPETTO). Triunfa JUSTO 1932/1938 Se caracteriza la poca como LA DECADA INFAME por una restauracin conservadora antihistrica (por la injusticia del veto a la candidatura radical) y que ade,s puso en ejecucin el ms descarado FRAUDE ELECTORAL Por la crisis: Medidas regulatorias de produccin y control de cambios (ministro Pinedo socialista yDe Tomaso) y la creacin del BCRA-Conferencia de Ottawa (cierra Inglaterra sus mercados),Tratado Roca Runciman, pactaron condiciones leoninas en beneficio de los britnicos La ratificacin provoc el celebre debate de La Torre y la muerte de Bordabere Muere IrigoyenEn la renovacin presidencial se impone nuevamente la formula de LA CONCORDANCIA ORTIZ /CASTILLO(consevadores-antipersonalista), contra la radical ALVEAR/MOSCA en medio de denuncia de fraude SE IMPONE ortiz castilloEl delicado estado de salud de Ortiz lo hace renunciar y luego muere, Castillo asume casi en el estallido de la 2da Guerra, en la que mantuvo neutralidad. pero se avecina la renovacin presidencial y PATRON COSTAS (conservador)es el candidato de la concordancia con apoyo oficial., esto provoc por influencia de corrientes NACIONALISTAS que contaban con predicamento en las fuerzas armadas (ejercito) una NUEVA REVOLUCION 4/7/1943 Frente al nuevo facto se produjo una nueva acordada de la Corte Suprema de justicia (similar a la del 30) nuevo reconocimiento jurdico) y por su parte la Unin Civica Radical reconoccin en la accin militar UN GESTO PATRIOTICO frente al perodo de DESBORDE E IMPUDICIA IMPUESTO A LA REPUBLICA por los gobiernos al margen de la voluntad popularEl Gral Rawson cabeza del golpe asume como pte. Pero es reemplazado inmediatamente por RAMIREZ Mantuvo la neutralidad pero a las postrimeras de la guerra y por las presiones de EEUU rompio relaciones con el eje- Un ao despus lo sucede el gral FARRELL que con la contienda definida declara la Guerra a los que estaban ya vencidos, esto permito que Argentina fuera estado fundador de las Nac. Unidas. Una vez ms y como antes lo fueron ROCA E IRIGOYEN , los hechos hacen surgir un nuevo lider poltico, el tercer gran caudillo poltico de nuestra historia JUAN DOMINGO PERON. Este (miembro fundador del GOU) empieza a perfilarse y asume sucesivamente varios cargosvicepresidente de la nacin. Ministro de Guerra y secretario de trabajo y previsin- y bajo este cargo impus y lanz una nueva poltica con nuevas normas laborales en beneficio de la clase. Su promocin poltica estaba lanzada y bajo un complejo ideolgico que fusiona elementos populistas, nacionalistas y autoritarios (di tella) Peron vi con toda evidencia los cambios que se producin en el mundo, especialmente en la faz social frente a las injusticias del liberalismo econmico y la presencia de las masas en el escenario poltico. Tal visin le permiti entretejer una estrategia durante el perodo de facto y el constitucional. Por otra parte la suya era la imagen de una persona joven y vigorosa y que por su origen militar estaba limpio de imputaciones y cargos formulados a los polticos. Desde su funcin en trabajo, ncleo a los dirigentes sindicales, les asegur el progreso cierto de la legislacin laboral, y la presencia de ello en roles del gobierno. Se empez a dar lugar a una nueva experiencia inedita, la de la formacin de una nueva fuerza poltica masiva, con ingrediente mayoritariamente obreros y sociales. Dos tendencias se perfilaban un Ncleo en torno a Pern y otro un fuerte opositor de tendencia liberal y democrtica. La que impulso la marcha de la constitucin y de la libertad. En la cual prevena contra la dictadura del presente y del futuro y reclaman la entrega del poder a la Corte Suprema e inmediato llamado a elecciones. La influencia de estos sectoresy militares anti-peronistas presionaron y obtuvieron el alejamiento de Pern y su detencin.La respusta no se hizo esperar y una Movilizacin popular impulsada por eva Duarte y el Cnel Mercante y elementos sindicalistas que seguan al nuevo lider produjo la HISTORICA MARCHA DEL 17 DE OCTUBRE A PLAZA DE MAYO reclamando la libertad de Pern. Esa marcha ser el ito de la presencia de las masas en lo poltico definitivamente. Pern renunci a sus cargos pero qued como virtual candidato a presidente del nuevo movimiento. El movimiento peronista se nucleo a base de los aportes de obreros y sindicalistas que constituyeron el Partido Laborista y por otra se sum un sector del radicalismo UCR junta renovadora.De esta sali el acompaante de la frmula el Dr QUIJANO. Un factor decisivo a favor de Pern fue la intromisin de el embajador nortemericano a favor de la UNION DEMOCRATICA (formula de la oposicin) cuando se expresara pblicamente contra el peronismo.

Pern aprovecho la circunstancia para levantar la bandera de la Soberania Nacional. Con el slogan Braden o Pern En 1949 reforma constitucional. Incorpora derechos sociales reeleccin presidencial, (indefinida) unificacin de mandatos eleccin directa- (Polticamente soberana, econmicamente independiente y socialmente justa.) Reelecto en 1951 52/58 1951 52/58 fallece Eva y se inicia un periodo de autoritarismo y pretensin de hegemona.- (monopolio de las comunicaciones-ataques a opositores, incendios a sede polticas- y finalmente una campaa contra la Iglesia.,esto seal la pendiente de este ciclo. Afront levantamiento los ms serios en junio 1955 y el derrocamiento 16/6/1955- por la llamada REVOLUCION LIBERTADORA.. Pern se exilio y su movimiento proscripto por 18 aos Fue una experiencia revolucionaria, que junto a los aspectos negativos sum INNEGABLES APORTES POSITIVOS que hizo historia y permanece y porque s parte de nuestra hisoria y vida poltica. Las bandera de Pern fueron 3 SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA Y JUSTICIA SOCIAL. En lo econmico: fuerte industrializacin- nacionalizacin de servicios pblicos-Banco de credito Industrial- se estatiza un monopolio de exportaciones IAPI- alza del poder adquisitivo. En lo social: ascenso del proletariado ordenado y pacfico, sindicalizacin de los trabajadoresorganizaciones gremiales- una nueva clase capitalista- mvilidad social que abord la industria- Derecho laboral- (trabajo previsin reglamentacin sindical convenciones colectivas de trabajo)-SE CREO EL Ministerio DE Trabajo y sus tribunales- el voto femenino- Jubilaciones. En lo cultural: gratuidad de los estudios universitarios masificacion e la matricula estudiantil- se incorpora la televisin a la cultura argentinaEn lo poltico: la formacin de un nuevo movimiento poltico histrico por la incorporacin de trabajadores, que llegaron al poder ocupando funciones administrativas y legislativas. El sindicalismo fue una de las tres ramas del partido- (masculino femenino-sindical) nacio una nueva mayora poltica, el radicalismo pas a ser minora y oposicin. Ello apost al peronismo/antiperonismo lo que por muchos aos fue el impedimento a la integracin pacfica de nuestra convivencia como base a una democracia madura y estable. Tal fue el cambio y tan profunda las trasnformacions que desde entonces vivimos un antes y un despusLonardi/Aramburu- tiempos de enconado anti-peronismo de mayor dureza y represin- El movimiento contrarrevolucionario de 1956 fue sofocado sangrientamente- fusilamientos y carcelSe derog la const. Del 49 y se convoco a un nuevo proceso reformista, que solo reconoci la carta histrica de 1853 y sus modificaciones y propuso una incorporacin el famoso 14 bis- reafirmando las ya expuestas reformas del 49 en ese aspectoNuevas elecciones dieron el triunfo a A FRONDIZI con el apoyo del peronismo proscrito- en 1958 y que fuera depuesto en 1962, periodo en que resisti 22 conatos de golpesSu periodo se caracteriz por el desarrollo en el rea petrolera logrando el autoabastecimiento nacional, el fomento a la industrializacin y la radicacin de industrias automotrices- Ika renaultEl ltimo planteo militar depuso a Frondizi, las ltimas elecciones en las cuales ya participaba el peronismo en partidos neo peronistas fue el condicionante definitivo al derrocamiento. La cefala provocada hace que el Pte del senado J.M. Guido asuma el ejecutivo pero con la guarda de la Junta militar que lo haba derrocado. Es un perodo de trasnsicin en el cual las fuerzas armadas corren su propia interna AZULES Y COLORADOS., afirmando la convicin que con el peronismo proscripto no se puede gobernar y con el peronismo tambin es imposible gobernar. A esta realidad sucedi el gobierno democrtico de Illia, que llega al poder con la proscripcin del peronismo y con e 22 % de los votos., fue debil y sobrevivio 3 aos en 1966 era derrocado por un nuevo golpe militar, llamada REVOLUCION ARGENTINABOLILLA 18 35- El Municipio:, CONCEPTO, El ambito municipal (la comuna) desde el punto de vista sociolgico es UNA COMUNIDAD DE VECINDAD O DE LUGAR. Los hombres cuando salen de su hbitat familiar se encuentran en otro ms amplio de convivencia, en el que se aglutinan por relaciones naturales y espontneas, que los lleva a cooperar frente a problemas inmediatos y comunes para solucionarlos Es un nexo social natural a la que se le incorpora una organizacin jurdica-poltica que transforma lo spontneo en una SOCIEDAD ORGANIZADA EL MUNICIPIO Ente jurdico/poltico instituido sobre la comnunidad natural originada en la vecindad. TIPOLOGA Concurren dos TIPOS en la configuracin de Municipios 1) MUNICIPIO VILLA: en la que se confiere la entidad municipal a todo centro poblado que supone una cantidad de habitantes, y es la que ms refleja ms fielmente al tipo de sociedad natural. 2) MUNICIPIO CONDADO DEPARTAMENTO O PARTIDO es al que se le asigna un rea territorial, con una ciudad cabecera (sede del Municipio) y otras poblaciones menores dependientes de ella , HISTORIA Y EVOLUCIN En la concepcin Aristotelica de la POLIS ( de hecho un municipio-estado) le daba una estructura a traves de circulos de convivencia y sociabilidad-

La casa (mbito domstico- necesidades cotidianas)- La aldea (lo que hoy diramos el barro- necesidades cotidianas y no cotidianas-(mercados abastecimiento) y la POLIS coronando y planificando la organizacin ( circulo mayor integrado por varias aldeas.-(es decir la entidad mayor que permita el VIVIR, llamada por el como EXTREMO DE TODA SUFICIENCIA Otros identifican la Comuna con los DEMOS de CLISTENES (circunscripciones electorales de la antigua Atenas ( en el proceso creciente de democratizacin A.C.) Roma: con tradicin municipal, en la medida de su expansin primero a los pueblos del Lacio,luego a Italia y finalmente al Imperio. Las ciudades conquistadas eran de dos tipos, LAS SOMETIDAS y LAS ASOCIADAS , asociadas o federadas con Roma existen en ellas gobiernos locales con cierto margen de autonoma pero integrado en una entidad mayor, estas ltimas fueron base de sustentacin de la estructura colonial del Imperio contituyendose en arquetipo del Municipio Romano. Que perdura en el tiempo posterior a la caida del imperio. En Espaa entre los Visigodos existi el llamado CONVENTUS PUBLICUM VICINORUM, con asambleas locales que conservaron elementos de autonoma provenientes del municipio romano. En el proceso desarrollo y enmancipacin de las ciudades se constituyeron en verdaderos polos de poder, junto a los reyes,la nobleza y la Iglesia. Muchas ciudades se organizaron mediantes CARTAS PUEBLAS Y FUEROS (estatuos polticos con autonoma, privilegios y derechos de las ciudades y habitantes) , poniendo fin as a situaciones de servidumbre. Otra consideracin merecen en esta enumeracin el MUNICIPIO LEONES Y CASTELLANO, llamados CONSEJOS (herencia del romano concilium, funcionando en CONSEJOS CERRADOS (integrado solo por los funcionarios municipales exclusivamente Y CONSEJOS ABIERTOS (asambles generales de vecinos que se reunan para tratar cuestiones de inters GENERAL) El sistema pas a Amrica con sus Cabildos (cerrados y Abiertos) vemos el caso argentino- Mayo 1810) y en su continuidad dieron lugar a las Provincias que dieron lugar a la esencia de LOS PUEBLOS. Aunque Rivadavia trat de suprimir la tradicin permaneci y Urquiza la revitaliza creando la Municipalidad de Bs.-as. Posteriormente se logr la consagracin constitucional (art5) con exigencia de la autonoma provincial. 36- La repblica representativa y participativa municipalA modo de introito podemos analizar la condicin poltica del municipio, definiendo si se trata de un ente AUTARQUICO (por lo administrativo) o AUTONOMO (por lo poltico) La primera tesis (administrativa) viene de un viejo fallo de la CSN.( soteniendo que NACE DE LA LEY, DE LA PROPIA DIVISION POLTICA DE LA PROVINCIA, QUE NO PUEDE CONSTITUIR OTROS ENTES AUTARQUICOS (se agota en el) NO PUEDE DEJAR DE EXISTIR Y ES UNA PERSONA JURIDICA DE EXISTENCIA POSIBLE, pero ampliamente superada por la tradicin municipalista especialmente norte y latinoamericana. que son opiniones doctrinarias de mayor peso.las realidades del derecho pblico provincial , ( y tambin a nivel de la constitucin nacional.) que la consagra Es decir entonces que SU AUTONOMIA deriva de un mbito politico (reconocimiento constitucional )-es AUTONOMA, es un regimen CON SUS IMPLICANCIAS- Puede constituir otros entes autarquicos- No puede dejar de existir- y es Una persona Jurdica de existencia necesaria (como la Nacin o las provincias), por lo tanto se constituye en un nivel de descentralizacin poltica ( un federalismo de segundo grado), con facultad de autolegislarse y autogobernarse, de dictar sus cartas orgnicas (citas de Tocqueville posadas, Romero) Con la expresin de Repblica representativa y participativa Municial y precisamente por sus capacidades y poderes de autolgislacin y autogobierno exactamente a la provincia y nacin enontramos que concurren a formar esta repblica CUATRO ESENCIALES PILARES Autonomia: que obstenta por el hecho poltico enunciado, es un ambito de COORDINACIN (no de subordinacin) con los niveles superiores-PROVINCIA-NACION (la constitucin de la Pampa dice que es un ente Independiente de todo otro poder) lo cual conforme al reparto cordinador de la constitucin le permite delimitar su competancia local, autogobernarse, dictar su carta orgnica, elegir sus autoridades, autolegislar sus ordenanzas y leyes), fijar regmenes economicos/financieros., darse su propia estructura y organizacin administrativa y de servicios. Todo para la buena vida de los vecinos Todo esto constituye el PILAR FUNDAMENTAL DEL REGIMEN MUNICIPAL Descentralizacin: el municipio en s es una descentralizacin que en realidad solo opera o debera operar en las grandes comunas (esto no ocurrir en centros pequeos donde todos los vecinos participan en todo)..pero en las grandes urbes la descentralizacin burocrtica debe internalizarse en el municipio, con el solo fin de que destrabe maraas burocrticas creadas por polticos que juegan al gobierno divorciados de la realidad social del vecino.Debe ser un camino de ida y vuelta de comunicacin dinmica y fluida destacadas en centros barriales, lugar que el municipio pone informacin a los vecinos y estos volcarn inquietudes de problemas y soluciones a estos.tratando de mejor el perfil en todo mbito, social,cultural, de salud educacin asistencia, obras etc- sin mayores expedientes (los que seguramente aternizan las decisiones) generar seguramente un dinamismo vertiginoso y participativo. Participacin: no como movilizacin agitadora del pueblo en la calle, sin como cauce institucional del protagonismo vecinal. en la toma de desiciones , tiene en el Municipio un CENTRO PRIVILEGIADO Y POR EXCELENCIA DE REALIZACION., sea individualmente o colectivamente bajo entidades que los agrupen

conocidas como Juntas Vecinales que por su pragmatismo y dinamismo dan inmediatez a los problemas de la gente. Siendo un lugar de convergencia especfico.. La participacin ofrece dos canales traicionales: a)DEMOCRACIA INDIRECTA y B) los consejos funcionales, tambin el plesbicito, los referendum, la iniciativa y la revocatoria popular tienen ambito especfico y ms propicio de realiacin.. La integracin de un Consejo Funcional para moverse como cuerpos de asesoramiento y con iniciativa para mover al factor poltico es el cauce ms eficaz para que el elemento REPRESENTATIVO (que le cabe la decisin) no se burocratice y actue se mueva lo mas eficientemente. Integrar las juntas vecinales de modo directo es equivalente a un Consejo Funcional y ser buena y conducente al objetivo de la participacin. Y del mejor gobierno- y si sumamos la autonoma,la descntralizacin y la participacin es poner en vigenia una democracia con efiacia. Integracin: complementaria es la proyeccin del municipio hacia fuera,de s, para encarar soluciones de tipo supra e intermunicipal., para promover desarrollos de una zona.Un municipio puede ser un polo de desarrollo, pero tambin un CENTRO DE UN POLO creando soluciones de trascendencia concertando y coordinando esfuerzos colectivos. Interactuando con niveles superiores (provinciales y Nacionales, para planificar y ejecutar los grandes emprendimientos. Que exceden a las capacidades de una comuna y cpu adems le competen varias, Esos emprendimientos en conjunto ha comenzado a plasmarse en recientes reformas de constituciones provinciales en respuesta a requerimiento de las realidades Tambien en la misma lnea las posibilidades de las municipalidades (aisladamente o integrados). A la vinculacin internacional., nexos entre ciudades hermanas con entidades pblicas o privadas a vistas de emprendimientos de inters municipal. LA PARTICIPACION EN LA PLANIFICACION REGIONAL Y LA EJECUCION DESCENTRALIZADA DE POLITICAS DE NIVEL GUBERNATIVO PROVINCIAL, ofrece otros causes importantes a este curso de accin de lo que lo llamamos EL MUNICIPIO DINAMICO Y DE FUTURO. 66- La revolucin inglesa: A partir de la CARTA MAGNA, (1215) los barones ingleses limitan al poder REAL, en ello est el nacimiento de un rgano integrado por los barones EL CONSEJO DEL REINO que luego se transformar en el PARLAMENTO, de all arrancan las instrituciones polticas de Inglaterra, gestandose en un largo proceso revolucionario que se prolonga desde 1603 hasta 1688, en la puja de prevalecer como entro de poder entre el REY y el Parlamento. La evolucin el parlamentarismo fue progresiva desde 1258 se establecieron reuniones tres veces al ao en 1265 tuvo lugar el GRAN PARLAMENTO, incluyendo por primera vez a NOBLES, CLERO Y REPRESENTANTES DE LA BURGUESIA, (condados ciudades y puertos), en 1341 se inicia la divisin en dos ASAMBLEAS (lores y comunes) y a partir de all conviven dos realidades de poder. La dinasta de los TUDOR tuvo el parlamento sometido y consolid el anglicanismo, llevado con mano dura por ISABEL (hija de Enrique VIII) hasta 1603 sobrellevando su gran absolutismo por la gran prosperidad interna y externa lograda por el reino. Su sucesor JACOBO I, fundador de la dinasta ESTUARDO y de la teora de DERECHO DIVINO DE LOS REYES (virtud de la cual el poder le vena de Dios y era a ste al que debera rendir cuentas, quedando liberado de todo otro compromiso), Se enfrent al Parlamento que pretendi respeto a sus atribuciones y una dinmica tolerante en materia religiosa, no obstante durante su reinado DISOLVIO 4 veces al Parlamento y dejo de convocarlo durante los ltimos 7 aos de su reinado.Rein hasta 1624 El sucesor, su hijo CARLOS I que reino hasta 1649 convoc al Parlamento para aliviar tensiones y ste le impuso en 1628 la PETICION DE DERECHOS (una segunda carta Magna), por lo que se determin: el parlamento votaba los impuestos 2) nadie poda ser arrestado sin hacerle conocer los motivos 3) se estableci JUICIO A LOS PARES (jurados). Luego de 4 aos y por ms de 11 se dejo de convocar al parlamento, haciendolo en 1640 para votar un tributo y este al reunirse dispuso que SOLO PODIA DISOLVERSE EL PARLAMENTO POR PROPIA DECISIN (secion por 13 aos consecutivos, hasta 1653) de all el mote de LARGO PARLAMENTO. En 1648 estall la revolucin militar de OLIVERIO CROMWELL, que abati el reino y proclam la repblica, conden y ejecut a CARLOS I (fue una dictadura dursima) hasta 1658 solo soportada por Inglaterra merced de su gran crecimiento producto de la famosa ACTA DE NAVEGACION (origen del podero martimo britnico) Le sucedi brevemente su hijo y reunido el PARLAMENTO, reistal la monarqua, eligiendo a otro ESTUARDO CARLOS II, que produce dos grandes actos institucionales en 1673 El BILL DEL TEST (impuso fidelidad al anglicanismo a todo funcionario pblico y exclusin de los catlicos) El BILL DEL HABEAS CORPUS, con las caractersticas actuales (poner a disposicin del Juez en 24 horas o conceder libertad al detenido). Le sucedi su hijo JACABO II (era cristiano) asumi condicionado por el imperativo de proteger a la Iglesia reformada DICTANDO UNA DECLARACION DE TOLERANCIA (le gan la oposicin del anglicanismo y el parlamento) que ofrecieron el trono a GUILLERMO DE ORANGE, su yerno, que desembarc en Inglaterra y asumi mientras JACOBO II hua a Francia desde donde abdic. ESTE ACTO SE TIENE COMO LA FAMOSA REVOLUCION DE 1688 El nuevo monarca firm la DECLARACION DE DERECHOS que reparyta el poder entre el Rey y el Parlamento, quedando en ste acto de 1689 definitivamente fijadas las instituciones. El mentor de esta revolucin fue JHON LOCKE LA REVOLUCION BRITANICA APORTO PARLAMENTARISMO Y LIBERTADES.

La revolucion norteamericana_ es un proceso entre 1775 y 1783 y tiene larga gestacin. Emn el siglo XVII arriban los primeros colonos ingleses (grupos de protestantes) que buscaban una paz que en su tierra no hallaban y para la profesin de su f. Asi nacin el primer estado de VIRGINA, no obstante ms tarde fueron incorporandose otros grupos. LOS CUAQUERO (pensinlavia) CATOLICOS (Mariland y rhode Island). Ya en 1733 existan 13 colonias. En ellas nacieron instituciones representativas (autoridades y Asambleas) y se fueron dando CARTAS organizativas. Cultivaron la economa y los negocios por espritu de libre iniciativa y de mercado. Como stos ingleses conocan sus instituciones de su patria natal (CARTA MAGNA Y PETICION DE DERECHOS) y conforme a ello reconocian impuesto solo los fijados y votados por las ASMBLEAS En 1764 la corona estableci unilateralmente nuevos impuestos que afectaron a los colonos, los que demandaron representacin en el parlamento Ingles, Alguna mediacin calm los animos transitoriamente hasta que el 1775 encabezados por GEORGE WASHIGTON, estall la revolucin que venciendo a los ingleses declararon su Independencia en 1776 En los primeros aos se regieron por los ARTICULOS DE LA UNION (regimen de confederacin) y en 1787 SE DIERON la constitucin- convirtiendose en el primer Estado FEDERAL CONSTITUCIONAL, Aport esta revolucin la representacin poltica, constitucin, federalismo,presidencialismo, igualdad i libre iniciativa econmica (CITA 16 DE LA DECLARACIN DE Independencia) La revolucin francesa: Con ella cae el ANTIGO REGIMEN y recibe el golpe de gracia el ABSOLUTISMO, Es un hecho de gran conmocin y proyeccin A fin del siglo XVII los acontecimientos se precipitaban en Francia Politicamente gobierna una monarqua decadente, los reyes gobiernan rodeados de pensadores antiabsolutistas que exaltan el rgimen ingles. Socialmente: subsita el regimen feudal, La corte y el Rey viven en la opulencia y el pueblo ne la miseria, los priveligiados gobiernas y no pagan tributos, los dems, (legistas, burgueses campsinos) trabajan y tributan Econmicamente: hay decadencia y precariedades, Inglaterra con su revolucin industrial llena el mercado francs, el campo empobrecido, el estado endeudado y deficitario- TODO PRECIPTA LA REVOLUCION Hechos: (primer estado el Clero- 2 estado la nobleza y tercer estado el pueblo) Revolucin Francesa A pesar de que los tres estados estaban de acuerdo en que la estabilidad de la nacin requera una transformacin fundamental de la situacin, los antagonismos estamentales imposibilitaron la unidad de accin en los Estados Generales, que se reunieron en Versalles el 5 de mayo de 1789. Las delegaciones que representaban a los estamentos privilegiados de la sociedad francesa se enfrentaron inmediatamente a la cmara rechazando los nuevos mtodos de votacin presentados. El objetivo de tales propuestas era conseguir el voto por individuo y no por estamento, con lo que el tercer estado, que dispona del mayor nmero de representantes, podra controlar los Estados Generales. Las discusiones relativas al procedimiento se prolongaron durante seis semanas, hasta que el grupo dirigido por Emmanuel Joseph Sieys y el conde de Mirabeau se constituy en Asamblea Nacional el 17 de junio. Este abierto desafo al gobierno monrquico, que haba apoyado al clero y la nobleza, fue seguido de la aprobacin de una medida que otorgaba nicamente a la Asamblea Nacional el poder de legislar en materia fiscal. Luis XVI se apresur a privar a la Asamblea de su sala de reuniones como represalia. sta respondi realizando el 20 de junio el denominado Juramento del Juego de la Pelota, por el que se comprometa a no disolverse hasta que se hubiera redactado una constitucin para Francia. En ese momento, las profundas disensiones existentes en los dos estamentos superiores provocaron una ruptura en sus filas, y numerosos representantes del bajo clero y algunos nobles liberales abandonaron sus respectivos estamentos para integrarse en la Asamblea Nacional. 3 EL INICIO DE LA REVOLUCIN El rey se vio obligado a ceder ante la continua oposicin a los decretos reales y la predisposicin al amotinamiento del propio Ejrcito real. El 27 de junio orden a la nobleza y al clero que se unieran a la autoproclamada Asamblea Nacional Constituyente. Luis XVI cedi a las presiones de la reina Mara Antonieta y del conde de Artois (futuro rey de Francia con el nombre de Carlos X) y dio instrucciones para que varios regimientos extranjeros leales se concentraran en Pars y Versalles. Al mismo tiempo, Necker fue nuevamente destituido. El pueblo de Pars respondi con la insurreccin ante estos actos de provocacin; los disturbios comenzaron el 12 de julio, y las multitudes asaltaron y tomaron La Bastilla una prisin real que simbolizaba el despotismo de los Borbones el 14 de julio. Antes de que estallara la revolucin en Pars, ya se haban producido en muchos lugares de Francia espordicos y violentos disturbios locales y revueltas campesinas contra los nobles opresores que alarmaron a los burgueses no menos que a los monrquicos. El conde de Artois y otros destacados lderes reaccionarios, sintindose amenazados por estos sucesos, huyeron del pas, convirtindose en el grupo de los llamados migrs. La burguesa parisina, temerosa de que la muchedumbre de la ciudad aprovechara el derrumbamiento del antiguo sistema de gobierno y recurriera a la accin directa, se apresur a establecer un gobierno provisional local y organiz una milicia popular, denominada oficialmente Guardia Nacional. El estandarte de los Borbones fue sustituido por la escarapela tricolor

(azul, blanca y roja), smbolo de los revolucionarios que pas a ser la bandera nacional. No tardaron en constituirse en toda Francia gobiernos provisionales locales y unidades de la milicia. El mando de la Guardia Nacional se le entreg al marqus de La Fayette, hroe de la guerra de la Independencia estadounidense. Luis XVI, incapaz de contener la corriente revolucionaria, orden a las tropas leales retirarse. Volvi a solicitar los servicios de Necker y legaliz oficialmente las medidas adoptadas por la Asamblea y los diversos gobiernos provisionales de las provincias. 4 LA REDACCIN DE UNA CONSTITUCIN La Asamblea Nacional Constituyente comenz su actividad movida por los desrdenes y disturbios que estaban producindose en las provincias (el periodo del 'Gran Miedo'). El clero y la nobleza hubieron de renunciar a sus privilegios en la sesin celebrada durante la noche del 4 de agosto de 1789; la Asamblea aprob una legislacin por la que quedaba abolido el rgimen feudal y seorial y se suprima el diezmo, aunque se otorgaban compensaciones en ciertos casos. En otras leyes se prohiba la venta de cargos pblicos y la exencin tributaria de los estamentos privilegiados. A continuacin, la Asamblea Nacional Constituyente se dispuso a comenzar su principal tarea, la redaccin de una Constitucin. En el prembulo, denominado Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano, los delegados formularon los ideales de la Revolucin, sintetizados ms tarde en tres principios, "Libert, galit, Fraternit" ("Libertad, Igualdad, Fraternidad"). Mientras la Asamblea deliberaba, la hambrienta poblacin de Pars, irritada por los rumores de conspiraciones monrquicas, reclamaba alimentos y soluciones. El 5 y el 6 de octubre, la poblacin parisina, especialmente sus mujeres, march hacia Versalles y siti el palacio real. Luis XVI y su familia fueron rescatados por La Fayette, quien les escolt hasta Pars a peticin del pueblo. Tras este suceso, algunos miembros conservadores de la Asamblea Constituyente, que acompaaron al rey a Pars, presentaron su dimisin. En la capital, la presin de los ciudadanos ejerca una influencia cada vez mayor en la corte y la Asamblea. El radicalismo se apoder de la cmara, pero el objetivo original, la implantacin de una monarqua constitucional como rgimen poltico, an se mantena. El primer borrador de la Constitucin recibi la aprobacin del monarca francs en unas fastuosas ceremonias, a las que acudieron delegados de todos los lugares del pas, el 14 de julio de 1790. Este documento suprima la divisin provincial de Francia y estableca un sistema administrativo cuyas unidades eran los departamentos, que dispondran de organismos locales elegibles. Se ilegalizaron los ttulos hereditarios, se crearon los juicios con jurado en las causas penales y se propuso una modificacin fundamental de la legislacin francesa. Con respecto a la institucin que estableca requisitos de propiedad para acceder al voto, la Constitucin dispona que el electorado quedara limitado a la clases alta y media. El nuevo estatuto confera el poder legislativo a la Asamblea Nacional, compuesta por 745 miembros elegidos por un sistema de votacin indirecto. Aunque el rey segua ejerciendo el poder ejecutivo, se le impusieron estrictas limitaciones. Su poder de veto tena un carcter meramente suspensivo, y era la Asamblea quien tena el control efectivo de la direccin de la poltica exterior. Se impusieron importantes restricciones al poder de la Iglesia catlica mediante una serie de artculos denominados Constitucin civil del Clero, el ms importante de los cuales supona la confiscacin de los bienes eclesisticos. A fin de aliviar la crisis financiera, se permiti al Estado emitir un nuevo tipo de papel moneda, los asignados, garantizado por las tierras confiscadas. Asimismo, la Constitucin estipulaba que los sacerdotes y obispos fueran elegidos por los votantes, recibieran una remuneracin del Estado, prestaran un juramento de lealtad al Estado y las rdenes monsticas fueran disueltas. Durante los quince meses que transcurrieron entre la aprobacin del primer borrador constitucional por parte de Luis XVI y la redaccin del documento definitivo, las relaciones entre las fuerzas de la Francia revolucionaria experimentaron profundas transformaciones. stas fueron motivadas, en primer lugar, por el resentimiento y el descontento del grupo de ciudadanos que haba quedado excluido del electorado. Las clases sociales que carecan de propiedades deseaban acceder al voto y liberarse de la miseria econmica y social, y no tardaron en adoptar posiciones radicales. Este proceso, que se extendi rpidamente por toda Francia gracias a los clubes de los jacobinos, y de los cordeliers, adquiri gran impulso cuando se supo que Mara Antonieta estaba en constante comunicacin con su hermano Leopoldo II, emperador del Sacro Imperio Romano Germnico. Al igual que la mayora de los monarcas europeos, Leopoldo haba dado refugio a gran nmero de migrs y no haba ocultado su oposicin a los acontecimientos revolucionarios que se haban producido en Francia. El recelo popular con respecto a las actividades de la reina y la complicidad de Luis XVI qued confirmado cuando la familia real fue detenida mientras intentaba huir de Francia en un carruaje con destino a Varennes el 21 de junio. 5 RADICALIZACIN DEL GOBIERNO El 17 de julio de 1791 los sans-culottes (miembros de una tendencia revolucionaria radical que exiga la proclamacin de la repblica) se reunieron en el Campo de Marte y exigieron que se depusiera al monarca. La Guardia Nacional abri fuego contra los manifestantes y los dispers siguiendo las rdenes de La Fayette, vinculado polticamente a los feuillants, un grupo formado por monrquicos moderados. Estos hechos incrementaron de forma irreversible las diferencias existentes entre el sector burgus y republicano de la poblacin. El rey fue privado de sus poderes durante un breve periodo, pero la mayora moderada de la Asamblea Constituyente, que tema que se incrementaran los disturbios, restituy a Luis XVI con la esperanza de frenar el ascenso del radicalismo y evitar una intervencin de las potencias extranjeras. El 14 de septiembre, el rey jur respetar la Constitucin modificada. Dos semanas despus, se disolvi la Asamblea Constituyente para dar paso a las elecciones sancionadas por

la Constitucin. Durante este tiempo, Leopoldo II y Federico Guillermo II, rey de Prusia, emitieron el 27 de agosto una declaracin conjunta referente a Francia en la que se amenazaba veladamente con una intervencin armada. La Asamblea Legislativa, que comenz sus sesiones el 1 de octubre de 1791, estaba formada por 750 miembros que no tenan experiencia alguna en la vida poltica, dado que los propios integrantes de la Asamblea Constituyente haban votado en contra de su elegibilidad como diputados de la nueva cmara. sta se hallaba dividida en facciones divergentes. La ms moderada era la de los feuillants, partidaria de la monarqua constitucional tal como se estableca en la Constitucin de 1791. El centro de la cmara acoga al grupo mayoritario, conocido como el Llano, que careca de opiniones polticas definidas pero que se opona unnimemente al sector radical que se sentaba en el ala izquierda, compuesto principalmente por los girondinos, que defendan la transformacin de la monarqua constitucional en una repblica federal, un proyecto similar al de los montagnards (grupo que por ocupar la parte superior de la cmara, recibi el apelativo de La Montaa) integrados por los jacobinos y los cordeliers, que abogaban por la implantacin de una repblica centralizada. Antes de que estas disensiones abrieran una profunda brecha en las relaciones entre los girondinos y los montagnards, el sector republicano de la Asamblea consigui la aprobacin de varios proyectos de ley importantes, entre los que se incluan severas medidas contra los miembros del clero que se negaran a jurar lealtad al nuevo rgimen. Sin embargo, Luis XVI ejerci su derecho a veto sobre estos decretos, provocando as una crisis parlamentaria que llev al poder a los girondinos. A pesar de la oposicin de los ms destacados montagnards, el gabinete girondino, presidido por Jean Marie Roland de la Platire, adopt una actitud beligerante hacia Federico Guillermo II y Francisco II, el nuevo emperador del Sacro Imperio Romano, que haba sucedido a su padre, Leopoldo II, el 1 de marzo de 1792. Ambos soberanos apoyaban abiertamente las actividades de los migrs y secundaban el rechazo de la aristocracia de Alsacia a la legislacin revolucionaria. El deseo de entablar una guerra se extendi rpidamente entre los monrquicos, que confiaban en la derrota del gobierno revolucionario y en la restauracin del Antiguo Rgimen, y entre los girondinos, que anhelaban un triunfo definitivo sobre los sectores reaccionarios tanto en el interior como en el exterior. El 20 de abril de 1792 la Asamblea Legislativa declar la guerra al Sacro Imperio Romano. 6 LA LUCHA POR LA LIBERTAD Los ejrcitos austriacos obtuvieron varias victorias en los Pases Bajos austriacos gracias a ciertos errores del alto mando francs, formado mayoritariamente por monrquicos. La posterior invasin de Francia provoc importantes desrdenes en Pars. El gabinete de Roland cay el 13 de junio, y la intranquilidad de la poblacin se canaliz en un asalto a las Tulleras, la residencia de la familia real, una semana despus. La Asamblea Legislativa declar el estado de excepcin el 11 de julio, despus de que Cerdea y Prusia se unieran a la guerra contra Francia. Se enviaron fuerzas de reserva para aliviar la difcil situacin en el frente, y se solicitaron voluntarios de todo el pas en la capital. Cuando los refuerzos procedentes de Marsella llegaron a Pars, iban cantando un himno patritico conocido desde entonces como La Marsellesa. El descontento popular provocado por la gestin de los girondinos, que haban expresado su apoyo a la monarqua y haban rechazado la acusacin de desercin presentada contra La Fayette, hizo aumentar la tensin. El malestar social, unido al efecto que gener el manifiesto del comandante aliado, Charles William de Ferdinand, duque de Brunswick, en el que amenazaba con destruir la capital si la familia real era maltratada, provoc una insurreccin en Pars el 10 de agosto. Los insurgentes, dirigidos por elementos radicales de la capital y voluntarios nacionales que se dirigan al frente, asaltaron las Tulleras y asesinaron a la Guardia suiza del rey. Luis XVI y su familia se refugiaron en la cercana sala de reuniones de la Asamblea Legislativa, que no tard en suspender en sus funciones al monarca y ponerle bajo arresto. A su vez, los insurrectos derrocaron al consejo de gobierno parisino, que fue reemplazado por un nuevo consejo ejecutivo provisional, la denominada Comuna de Pars. Los montagnards, liderados por el abogado Georges Jacques Danton, dominaron el nuevo gobierno parisino y pronto se hicieron con el control de la Asamblea Legislativa. Esta cmara aprob la celebracin de elecciones en un breve plazo con vistas a la constitucin de una nueva Convencin Nacional, en la que tendran derecho a voto todos los ciudadanos varones. Entre el 2 y el 7 de septiembre, ms de mil monrquicos y presuntos traidores apresados en diversos lugares de Francia, fueron sometidos a juicio y ejecutados. Los elementos desencadenantes de las denominadas 'Matanzas de Septiembre' fueron el temor de la poblacin al avance de los ejrcitos aliados contra Francia y los rumores sobre conspiraciones para derrocar al gobierno revolucionario. Un ejrcito francs, dirigido por el general Charles Franois Dumouriez, obtuvo una importante victoria en la batalla de Valmy frente a las tropas prusianas que avanzaban hacia Pars el 20 de septiembre. Un da despus de la victoria de Valmy se reuni en Pars la Convencin Nacional recin elegida. La primera decisin oficial adoptada por esta cmara fue la abolicin de la monarqua y la proclamacin de la I Repblica. El consenso entre los principales grupos integrantes de la Convencin no fue ms all de la aprobacin de estas medidas iniciales. Sin embargo, ninguna faccin se opuso al decreto presentado por los girondinos y promulgado el 19 de noviembre, por el cual Francia se comprometa a apoyar a todos los pueblos oprimidos de Europa. Las noticias que llegaban del frente semanalmente eran alentadoras: las tropas francesas haban pasado al ataque despus de la batalla de Valmy y haban conquistado Maguncia, Frankfurt del Main, Niza, Saboya y los Pases Bajos austriacos. Sin embargo, las disensiones se haban intensificado seriamente en el seno de la convencin, donde el Llano dudaba entre conceder su apoyo a los conservadores girondinos o a los radicales montagnards. La primera gran prueba de fuerza se decidi en favor de estos ltimos, que solicitaban que la Convencin juzgara al rey

por el cargo de traicin y consiguieron que su propuesta fuera aprobada por mayora. El monarca fue declarado culpable de la acusacin imputada con el voto casi unnime de la Cmara el 15 de enero de 1793, pero no se produjo el mismo acuerdo al da siguiente, cuando haba de decidirse la pena del acusado. Finalmente el rey fue condenado a muerte por 387 votos a favor frente a 334 votos en contra. Luis XVI fue guillotinado el 21 de enero. La influencia de los girondinos en la Convencin Nacional disminuy enormemente tras la ejecucin del rey. La falta de unidad mostrada por el grupo durante el juicio haba daado irreparablemente su prestigio nacional, bastante mermado desde haca tiempo entre la poblacin de Pars, ms favorable a las tendencias jacobinas. Otro factor que determin la cada girondina fueron las derrotas sufridas por los ejrcitos franceses tras declarar la guerra a Gran Bretaa, las Provincias Unidas (actuales Pases Bajos) el 1 de febrero de 1793, y a Espaa el 7 de marzo, que se haban unido a la Primera Coalicin contra Francia. Las propuestas de los jacobinos para fortalecer al gobierno ante las cruciales luchas a las que Francia debera enfrentarse desde ese momento fueron firmemente rechazadas por los girondinos. No obstante, a comienzos de marzo, la Convencin vot a favor del reclutamiento de 300.000 hombres y envi comisionados especiales a varios departamentos para organizar la leva. Los sectores clericales y monrquicos enemigos de la Revolucin incitaron a la rebelin a los campesinos de La Vende, contrarios a tal medida. La guerra civil no tard en extenderse a los departamentos vecinos. Los austriacos derrotaron al ejrcito de Dumouriez en Neerwinden el 18 de marzo, y ste desert al enemigo. La huida del jefe del ejrcito, la guerra civil y el avance de las fuerzas enemigas a travs de las fronteras de Francia provoc en la Convencin una crisis entre los girondinos y los montagnards, en la que estos ltimos pusieron de relieve la necesidad de emprender una accin contundente en defensa de la Revolucin. 7 EL REINADO DEL TERROR El 6 de abril, la Convencin cre el Comit de Salvacin Pblica, que habra de ser el rgano ejecutivo de la Repblica, y reestructur el Comit de Seguridad General y el Tribunal Revolucionario. Se enviaron representantes a los departamentos para supervisar el cumplimiento de las leyes, el reclutamiento y la requisa de municiones. La rivalidad existente entre los girondinos y los montagnards se haba agudizado durante este periodo. La rebelin parisina, organizada por el periodista radical Jacques Ren Hbert, oblig a la Convencin a ordenar el 2 de junio la detencin de veintinueve delegados girondinos y de los ministros de este grupo, Pierre Henri Hlne Marie Lebrun-Tondu y tienne Clavire. A partir de ese momento, la faccin jacobina radical que asumi el control del gobierno desempe un papel decisivo en el posterior desarrollo de la Revolucin. La Convencin promulg una nueva Constitucin el 24 de junio en la que se ampliaba el carcter democrtico de la Repblica. Sin embargo, este estatuto nunca lleg a entrar en vigor. El 10 de julio, la presidencia del Comit de Salvacin Pblica fue transferida a los jacobinos, que reorganizaron completamente las funciones de este nuevo organismo. Tres das despus, el poltico radical Jean-Paul Marat, destacado lder de los jacobinos, fue asesinado por Charlotte de Corday, simpatizante de los girondinos. La indignacin pblica ante este crimen hizo aumentar considerablemente la influencia de los jacobinos en todo el pas. El dirigente jacobino Maximilien de Robespierre pas a ser miembro del Comit de Salvacin Pblica el 27 de julio y se convirti en su figura ms destacada en poco tiempo. Robespierre, apoyado por Louis Saint-Just, Lazare Carnot, Georges Couthon y otros significados jacobinos, implant medidas policiales extremas para impedir cualquier accin contrarrevolucionaria. Los poderes del Comit fueron renovados mensualmente por la Convencin Nacional desde abril de 1793 hasta julio de 1794, un periodo que pas a denominarse Reinado del Terror. Desde el punto de vista militar, la situacin era extremadamente peligrosa para la Repblica. Las potencias enemigas haban reanudado la ofensiva en todos los frentes. Los prusianos haban recuperado Maguncia, Cond-Sur-L'Escaut y Valenciennes, y los britnicos mantenan sitiado Toln. Los insurgentes monrquicos y catlicos controlaban gran parte de La Vende y Bretaa. Caen, Lyon, Marsella, Burdeos y otras importantes localidades se hallaban bajo el poder de los girondinos. El 23 de agosto se emiti un nuevo decreto de reclutamiento para toda la poblacin masculina de Francia en buen estado de salud. Se formaron en poco tiempo catorce nuevos ejrcitos alrededor de 750.000 hombres, que fueron equipados y enviados al frente rpidamente. Adems de estas medidas, el Comit reprimi violentamente la oposicin interna. Mara Antonieta fue ejecutada el 16 de octubre, y 21 destacados girondinos murieron guillotinados el 31 del mismo mes. Tras estas represalias iniciales, miles de monrquicos, sacerdotes, girondinos y otros sectores acusados de realizar actividades contrarrevolucionarias o de simpatizar con esta causa fueron juzgados por los tribunales revolucionarios, declarados culpables y condenados a morir en la guillotina. El nmero de personas condenadas a muerte en Pars ascendi a 2.639, ms de la mitad de las cuales (1.515) perecieron durante los meses de junio y julio de 1794. Las penas infligidas a los traidores o presuntos insurgentes fueron ms severas en muchos departamentos perifricos, especialmente en los principales centros de la insurreccin monrquica. El tribunal de Nantes, presidido por Jean-Baptiste Carrier, el ms severo con los cmplices de los rebeldes de La Vende, orden la ejecucin de ms de 8.000 personas en un periodo de tres meses. Los tribunales y los comits revolucionarios fueron responsables de la ejecucin de casi 17 mil ciudadanos en toda Francia. El nmero total de vctimas durante el Reinado del Terror lleg a 40.000. Entre los condenados por los tribunales revolucionarios, aproximadamente el 8% eran nobles, el 6% eran miembros del clero, el 14% perteneca a la clase media y el 70% eran trabajadores o campesinos acusados de eludir el reclutamiento, de desercin,

acaparamiento, rebelin u otros delitos. Fue el clero catlico el que sufri proporcionalmente las mayores prdidas entre todos estos grupos sociales. El odio anticlerical se puso de manifiesto tambin en la abolicin del calendario juliano en octubre de 1793, que fue reemplazado por el calendario republicano. El Comit de Salvacin Pblica, presidido por Robespierre, intent reformar Francia basndose de forma fantica en sus propios conceptos de humanitarismo, idealismo social y patriotismo. El Comit, movido por el deseo de establecer una Repblica de la Virtud, alent la devocin por la repblica y la victoria y adopt medidas contra la corrupcin y el acaparamiento. Asimismo, el 23 de noviembre de 1793, la Comuna de Pars orden cerrar todas las iglesias de la ciudad esta decisin fue seguida posteriormente por las autoridades locales de toda Francia y comenz a promover la religin revolucionaria, conocida como el Culto a la Razn. Esta actitud, auspiciada por el jacobino Pierre Gaspard Chaumette y sus seguidores extremistas (entre ellos Hbert), acentu las diferencias entre los jacobinos centristas, liderados por Robespierre, y los fanticos seguidores de Hbert, una fuerza poderosa en la Convencin y en la Comuna de Pars. Durante este tiempo, el signo de la guerra se haba vuelto favorable para Francia. El general Jean Baptiste Jourdan derrot a los austriacos el 16 de octubre de 1793, inicindose as una serie de importantes victorias francesas. A finales de ese ao, se haba iniciado la ofensiva contra las fuerzas de invasin del Este en el Rin, y Toln haba sido liberado. Tambin era de gran relevancia el hecho de que el Comit de Salvacin Pblica hubiera aplastado la mayor parte de las insurrecciones de los monrquicos y girondinos. 8 LA LUCHA POR EL PODER La disputa entre el Comit de Salvacin Pblica y el grupo extremista liderado por Hbert, concluy con la ejecucin de ste y sus principales aclitos el 24 de marzo de 1794. Dos semanas despus, Robespierre emprendi acciones contra los seguidores de Danton, que haban comenzado a solicitar la paz y el fin del reinado del Terror. Georges-Jacques Danton y sus principales correligionarios fueron decapitados el 6 de abril. Robespierre perdi el apoyo de muchos miembros importantes del grupo de los jacobinos especialmente de aqullos que teman por sus propias vidas a causa de estas represalias masivas contra los partidarios de ambas facciones. Las victorias de los ejrcitos franceses, entre las que cabe destacar la batalla de Fleurus (Blgica) del 26 de junio, que facilit la reconquista de los Pases Bajos austriacos, increment la confianza del pueblo en el triunfo final. Por este motivo, comenz a extenderse el rechazo a las medidas de seguridad impuestas por Robespierre. El descontento general con el lder del Comit de Salvacin Pblica no tard en transformarse en una autntica conspiracin. Robespierre, Saint-Just, Couthon y 98 de sus seguidores fueron apresados el 27 de julio de 1794 (el 9 de termidor del ao III segn el calendario republicano) y decapitados al da siguiente. Se considera que el 9 de termidor fue el da en el que se puso fin a la Repblica de la Virtud. La Convencin Nacional estuvo controlada hasta finales de 1794 por el 'grupo termidoriano' que derroc a Robespierre y puso fin al Reinado del Terror. Se clausuraron los clubes jacobinos de toda Francia, fueron abolidos los tribunales revolucionarios y revocados varios decretos de carcter extremista, incluido aqul por el cual el Estado fijaba los salarios y precios de los productos. Despus de que la Convencin volviera a estar dominada por los girondinos, el conservadurismo termidoriano se transform en un fuerte movimiento reaccionario. Durante la primavera de 1795, se produjeron en Pars varios tumultos, en los que el pueblo reclamaba alimentos, y manifestaciones de protesta que se extendieron a otros lugares de Francia. Estas rebeliones fueron sofocadas y se adoptaron severas represalias contra los jacobinos y sans-culottes que los protagonizaron. La moral de los ejrcitos franceses permaneci inalterable ante los acontecimientos ocurridos en el interior. Durante el invierno de 1794-1795, las fuerzas francesas dirigidas por el general Charles Pichegru invadieron los Pases Bajos austriacos, ocuparon las Provincias Unidas instituyendo la Repblica Btava y vencieron a las tropas aliadas del Rin. Esta sucesin de derrotas provoc la desintegracin de la coalicin antifrancesa. Prusia y varios estados alemanes firmaron la paz con el gobierno francs en el Tratado de Basilea el 5 de abril de 1795; Espaa tambin se retir de la guerra el 22 de julio, con lo que las nicas naciones que seguan en lucha con Francia eran Gran Bretaa, Cerdea y Austria. Sin embargo, no se produjo ningn cambio en los frentes blicos durante casi un ao. La siguiente fase de este conflicto se inici con las Guerras Napolenicas. Se restableci la paz en las fronteras, y un ejrcito invasor formado por migrs fue derrotado en Bretaa en el mes de julio. La Convencin Nacional finaliz la redaccin de una nueva Constitucin, que se aprob oficialmente el 22 de agosto de 1795. La nueva legislacin confera el poder ejecutivo a un Directorio, formado por cinco miembros llamados directores. El poder legislativo sera ejercido por una asamblea bicameral, compuesta por el Consejo de Ancianos (250 miembros) y el Consejo de los Quinientos. El mandato de un director y de un tercio de la asamblea se renovara anualmente a partir de mayo de 1797, y el derecho al sufragio quedaba limitado a los contribuyentes que pudieran acreditar un ao de residencia en su distrito electoral. La nueva Constitucin inclua otras disposiciones que demostraban el distanciamiento de la democracia defendida por los jacobinos. Este rgimen no consigui establecer un medio para impedir que el rgano ejecutivo entorpeciera el gobierno del ejecutivo y viceversa, lo que provoc constantes luchas por el poder entre los miembros del gobierno, sucesivos golpes de Estado y fue la causa de la ineficacia en la direccin de los asuntos del pas. Sin embargo, la Convencin Nacional, que segua siendo anticlerical y antimonrquica a pesar de su

oposicin a los jacobinos, tom precauciones para evitar la restauracin de la monarqua. Promulg un decreto especial que estableca que los primeros directores y dos tercios del cuerpo legislativo haban de ser elegidos entre los miembros de la Convencin. Los monrquicos parisinos reaccionaron violentamente contra este decreto y organizaron una insurreccin el 5 de octubre de 1795. Este levantamiento fue reprimido con rapidez por las tropas mandadas por el general Napolen Bonaparte, jefe militar de los ejrcitos revolucionarios de escaso renombre, que ms tarde sera emperador de Francia con el nombre de Napolen I Bonaparte. El rgimen de la Convencin concluy el 26 de octubre y el nuevo gobierno formado de acuerdo con la Constitucin entr en funciones el 2 de noviembre. Desde sus primeros momentos, el Directorio tropez con diversas dificultades, a pesar de la gran labor que realizaron polticos como Charles Maurice de Talleyrand-Prigord y Joseph Fouch. Muchos de estos problemas surgieron a causa de los defectos estructurales inherentes al aparato de gobierno; otros, por la confusin econmica y poltica generada por el triunfo del conservadurismo. El Directorio hered una grave crisis financiera, que se vio agravada por la depreciacin de los asignados (casi en un 99% de su valor). Aunque la mayora de los lderes jacobinos haban fallecido, se encontraban en el extranjero u ocultos, su espritu perviva an entre las clases bajas. En los crculos de la alta sociedad, muchos de sus miembros hacan campaa abiertamente en favor de la restauracin monrquica. Las agrupaciones polticas burguesas, decididas a conservar su situacin de predominio en Francia, por la que tanto haban luchado, no tardaron en apreciar las ventajas que representaba reconducir la energa desatada por la poblacin durante la Revolucin hacia fines militares. Existan an asuntos pendientes que resolver con el Sacro Imperio Romano. Adems, el absolutismo, que por naturaleza representaba una amenaza para la Revolucin, continuaba dominando la mayor parte de Europa. 9 EL ASCENSO DE NAPOLEN AL PODER No haban pasado an cinco meses desde que el Directorio asumiera el poder, cuando comenz la primera fase (de marzo de 1796 a octubre de 1797) de las Guerras Napolenicas. Los tres golpes de Estado que se produjeron durante este periodo el 4 de septiembre de 1797 (18 de fructidor), el 11 de mayo de 1798 (22 de floreal) y el 18 de junio de 1799 (30 de pradial), reflejaban simplemente el reagrupamiento de las facciones polticas burguesas. Las derrotas militares sufridas por los ejrcitos franceses en el verano de 1799, las dificultades econmicas y los desrdenes sociales pusieron en peligro la supremaca poltica burguesa en Francia. Los ataques de la izquierda culminaron en una conspiracin iniciada por el reformista agrario radical Franois Nel Babeuf, que defenda una distribucin equitativa de las tierras y los ingresos. Esta insurreccin, que recibi el nombre de 'Conspiracin de los Iguales', no lleg a producirse debido a que Babeuf fue traicionado por uno de sus compaeros y ejecutado el 28 de mayo de 1797 (8 de pradial). Luciano Bonaparte, presidente del Consejo de los Quinientos; Fouch, ministro de Polica; Sieys, miembro del Directorio y Talleyrand-Prigord consideraban que esta crisis slo podra superarse mediante una accin drstica. El golpe de Estado que tuvo lugar el 9 y 10 de noviembre (18 y 19 de brumario) derroc al Directorio. El general Napolen Bonaparte, en aquellos momentos hroe de las ltimas campaas, fue la figura central del golpe y de los acontecimientos que se produjeron posteriormente y que desembocaron en la Constitucin del 24 de diciembre de 1799 que estableci el Consulado. Bonaparte, investido con poderes dictatoriales, utiliz el entusiasmo y el idealismo revolucionario de Francia para satisfacer sus propios intereses. Sin embargo, la involucin parcial de la transformacin del pas se vio compensada por el hecho de que la Revolucin se extendi a casi todos los rincones de Europa durante el periodo de las conquistas napolenicas. 10 LAS TRANSFORMACIONES PRODUCIDAS POR LA REVOLUCIN Una consecuencia directa de la Revolucin fue la abolicin de la monarqua absoluta en Francia. Asimismo, este proceso puso fin a los privilegios de la aristocracia y el clero. La servidumbre, los derechos feudales y los diezmos fueron eliminados; las propiedades se disgregaron y se introdujo el principio de distribucin equitativa en el pago de impuestos. Gracias a la redistribucin de la riqueza y de la propiedad de la tierra, Francia pas a ser el pas europeo con mayor proporcin de pequeos propietarios independientes. Otras de las transformaciones sociales y econmicas iniciadas durante este periodo fueron la supresin de la pena de prisin por deudas, la introduccin del sistema mtrico y la abolicin del carcter prevaleciente de la primogenitura en la herencia de la propiedad territorial. La Revolucin tambin desempe un importante papel en el campo de la religin. Los principios de la libertad de culto y la libertad de expresin tal y como fueron enunciados en la Declaracin de Derechos del hombre y del ciudadano, pese a no aplicarse en todo momento en el periodo revolucionario, condujeron a la concesin de la libertad de conciencia y de derechos civiles para los protestantes y los judos. La Revolucin inici el camino hacia la separacin de la Iglesia y el Estado. Los ideales revolucionarios pasaron a integrar la plataforma de las reformas liberales de Francia y Europa en el siglo XIX, as como sirvieron de motor ideolgico a las naciones latinoamericanas independizadas en ese mismo siglo, y continan siendo hoy las claves de la democracia. No obstante, los historiadores revisionistas atribuyen a la Revolucin unos resultados menos encomiables, tales como la aparicin del Estado centralizado (en ocasiones totalitario) y los conflictos violentos que desencaden. Napolen instituy durante el Consulado una serie de reformas que ya haban comenzado a aplicarse en el periodo revolucionario. Fund el Banco de Francia, que en la actualidad contina desempeando prcticamente la misma funcin: banco nacional casi independiente y representante del Estado francs en lo referente a la poltica monetaria, emprstitos y depsitos de fondos pblicos. La implantacin del sistema educativo secular y muy centralizado, que se halla en vigor en Francia en estos momentos, comenz durante el Reinado del Terror y concluy durante el gobierno de Napolen; la Universidad de

Francia y el Institut de France fueron creados tambin en este periodo. Todos los ciudadanos, independientemente de su origen o fortuna, podan acceder a un puesto en la enseanza, cuya consecucin dependa de exmenes de concurso. La reforma y codificacin de las diversas legislaciones provinciales y locales, que qued plasmada en el Cdigo Napolenico, pona de manifiesto muchos de los principios y cambios propugnados por la Revolucin: la igualdad ante la ley, el derecho de habeas corpus y disposiciones para la celebracin de juicios justos. El procedimiento judicial estableca la existencia de un tribunal de jueces y un jurado en las causas penales, se respetaba la presuncin de inocencia del acusado y ste reciba asistencia letrada. 80-Los partidos polticos argentinos: Historia y desarrollo hasta la actualidad Historia: despues de Caseros Urquiza queda como jefe del Federalismo. El partido Federal haba nacido all por 1820 on el influjo de los caudillos litorales que ya se haban expresado en 1813 (artigas asamblea 1813) como precursora- y se mantiene hasta la integracin de Buenos Aires a la confederacin con figuras de gran liderazgo (mitre-()Alsina-) que son nada ms que continuadores del Unitarismo histrico.o LIBERALES A partir de la secesin de la Pcia de Bs.-as el Pdo LIBERAL se divide en dos ramos NACIONALISTas (Mitre) y los AUTONOMISTAS (Alsina) estos grupos conforman el PARTIDO LIBERAL Los FEDERALES < bonaerenses se organizan a partir de 1856-quedando en la provincia los dos grupos que venan de la historia y que toman el mote de CHUPANDINOS (federales) y LOS PANDILLEROS (unitarios liberales) PARTIDO FEDERAL -Interior URQUIZA PARTIDO LIBERAL ex unitario PTDO AUTONOM PDO NACIONALIS LIGA DE GOBERNADORES PTDO REPUBLICANO PAN-1874/1916 UNION CIVICA 1890 CONFEDERACION DE PARTIDOS DE DERECHA Y UCR ANTIPERSONALISTAS U.C.RADICAL -UNION CIVICA 1892 ALEM D VALLE MITRE CATOL -FRENTE UNICO (melo gallo 1928) UCRI- MID UCR DEL UNION CATOL PUEBLO ESTRADA/GOY DEMOCRATA NACIONAL ENA 1890 UCR ANTIPERSONALISTA + LIGA DEMOC PARTIDO SOCIALISTA INDEPENDIEN CRIST.1911 (pinedo /de tomasso) PDO POPULAR LA CONCORDANCIA 1927 (Justo/Roca 1931 y Ortiz/Castillo 1938) PDO DEM CRIS UCR A HOY TIANO 1955

PARTIDO LABORISTA UCR JUNTA RENOVADORA 1945/1946 PTDO UNICO DE LA REVOLUCION PERONISTA PARTIDO PERONISTA 1955 PROSCRPCION PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY 1973

PTDO LIGA DEL SUR- 1907 LISANDRO DE LA TORRES 1916 PTDO DEMOCRATA PROGRESISTA LISANDRO DE LA TORRE HASTA HOY 1896 PARTIDO SOCIALISTA PTDO SOCIAL.INDEPEND PTDO SOC 1933: a la concordancia con INTERNAC los conservadores 1918 PTDO . PTDO SOCIALISTA COMUNISTA DEMOCRATICO 1920 A HOY PTDO SOCIALISTA POPULAR UNIDAD SOCIALISTA 1955 PDO CIVICO INDEPENDIENTE ALVARO ALSOGARAY 1983 U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY HASTA HOY BOLILLA 1937- Proyeccin Futura del municipio: se puede afirmar que se puede soslayar un municipio CENTRO DE REVOLUCION DEMOCRATICA A PARTIR Y CON BASE EN LA COMUNA. No solo Toqueville expresara que el municipio es escuela de democracia, sin esencialmente las REALIDADES, por ser la sede por excelencia de la CONVIVENCIA HUMANA en la que se dan todos los problemas (algunos propios y otros de niveles superiores que repercuten all y all estamos todos. El estado en niveles superiores (provincia y Nacin) solo nos alcanza por sus omisiones, fallas y errores, insensibilidad burocratizacin y porcas veces por sus aciertos.Mover a esos niveles parece descavellado y hasta imposible,. Pero en el Municipio, basta con salir a la calle HABLAR Y COINCIDIR O DISCREPAR CON NUESTRO VECINOs, LOS DE AL DADO y an los menos proximos, tambin los gobernantes comunales estn a nuestro alcance, por tanto el l MUNICIPIO TODO ES POSIBLE y ESPECIALMENTE FACTIBLE, lo que con lo que hay que contar para movilizarze es nuestro deseo de PROTAGONISMO o al menos el ejercicio pleno y activo de ciudadana democrtica. Por el maltrato al pas durante aos (gobiernos de factos, instabilidad poltica y corruptela generalizada bajota vigencia democrtica por otra, ES IMPRESCINDIBLE UNA REVOLUCION POLTICA, DEMOCRATICA Y POPULAR que se puede hacer desde abajo, donde es ms factible La estabilidad constitucional que pese a todo goza de estabilidad , llevar a una progresiva democratizacin, a una cultura de la democracia y que sin dejar gobierno y un regimen poltico ser cada vez ms un estilo de vida. La escuela y la prctica est en el Municipio, no en una comunca burocratizada, sin en un centro dinmico y vital de aciones y decisiones tomadas en comn, para realizar el bin comun pblico a nivel local, que se impulsar a estamentos mayores. Ello entraa una revolucin pacfica pogresiva y gradual, pero revolucin al fin y su cuna ha de ser el MUNICIPIO. 38-Integracin de Estados-Hacia donde va en estado? Anticipabamos en la teora de los estados la existencia de una crisis del estado como estructura y organizacin poltica superior de la sociedad.-analicemos: ES de pensar que vivimos tiempos de cambios profundos y acelerados y por estar inmersos en ellos no alcanzamos a comprender y valorar el sentido y los alcances de lo que cambia en derredor. Y estos viene desde atrs, desde la primera guerra mundial desde donde pasamos por a)una crisis econmica depresiva que culmin 1929/30 b) presencia de expresiones politicas totalitarias que hicieron tambalaear las estructuras polticas estables c) alguna expresin alguna expresin literaria (obra de Spengler) La decadencia de occidentePero se suman otros condimentos:

1) Impactos de los procesos tecnolgicos en general, comunicaciones, transportes en especial. 2) El enriquicimiento del mundo y la firme tendencia a la interdependencia y unidad universal Separacin de las fronteras como barreras separatistas y ablandamiento del sentido clsico de Soberana-(fortalecimientos de la Naciones Unidas, formacin de concensos sobre temas humanos. Derechos humanos, libertad en general, economa de mercado, condenas en especial al agresor bsqueda de caminos para problemas econmicos sociales, educacin y cultura, trabajo, comercio migraciones y refugiados etc 3) Crisis de las ideas y valores tradicionales: frente a estos sintoms en que se afirma la muerte de la ideologas podra pensarse la INALTERABILIDAD DEL CONCEPTO DEL ESTADO? La respuesta es NEGATIVA El echo de la tendencia a la INTERDEPENDENCIA y a la maduracin de la CONCIENCIA RESPETO A LA EXISTENCIA DE COMUNIDAD UNIVERSAL, indica- sin desatnder la influencia de otros asuntos- que ya no tiene vigencia el ESTADO CELOSO DE SUS FRONTERAS Y DE SU SOBERANIA (encerrado en si mismo, aislado y poco comunicado) Al valorar que la INTERDEPENENCIA Y LA TENDENCIA A LA COMUNIDAD UNIVERSAL, son procesos de unidad y fraternidad humanas, que en si mismo son positivas y saludables que merecen ser sostenidos y acompaados para bin de cada hombre y de todos los hombres. Ya en 1963 el PAPA JUAN XXIII en su ecclica PACEN IN TERRIS era una propuesta para construir la paz iniversal, a partir del respeto a la dignidad humana y centrar la cultura y la civilizacin del hombre. Aunque lla carta de las N.Unidas (art 2) pone el asento de la Organizacin en la SOBERANIA RECONOCIDA DE SUS MIEMBROS y mantiene el VETO como expresin de esa SOBERANIA ,no puede negarse que hoy estamos ante un concepto menos riguroso de esa caulidad del poder y adems HAN PASADO 50 AOS DE SU APROBACION, que en este tiempo es lapso demasiado largo para no someterlo a REVISION Por lo tanto es evidente que presenciamos UNA TRANSFORMACION DEL ESTADO ( en lo ue fue materia rigurosa de aislamiento y separacin,- es decir- que aunque la ORGANIZACIN ESTATAL ESTE LLAMADA A PERDURAR, ya no es equivalente a su concepcin tradicional. Es por eso que algunos ms audaces hablas de un ESTADO DE NATURALEZA (pre statal) respeto a la COMUNIDAD UNIVERSAL y otro se refieren a ella como CIVITAS MAXIMA (estado universal), implicando un orden jurdico poltico superior, del cual los actuales estados pasaran a ser ORDENES DERIVADOS DE AQUEL Y PARCIALES RESPECTO AL MISMO. La pirmide jurdica ascendera a un grado colocandose en la cspide, el NIVEL INTERNACIONAL. Hoy ya existencia restricciones a la Soberana (son de libre aceptacin) en aras de la preservacin de la paz, como COMPETENCIA E INTERVENCION DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS. Cuando se quebrante o amenace la paz, llegandos tambin con sanciones econmicas y an militares para restablecerla.Todo ello es una tendencia humana a la cooperacin con el semejante, conciliando lo individual con el sentido universalistaLas tendencias integradoras: Tambien puede apreciarse en la realidad actual importantes procesos de integracin, parciales, regionales- son una mustra de convergencias supra-estatales e interestatales los que adicionan a los objetivos de universalidad, los propios del inters sectorial, local o regional. El proceso europeo que despues de la 2da guerra Mundial qued desplazado del eje del poder (EEUU/URSS), busc un camino propio superador a travez de la integracin concurriendo con sus propios intereses regionales a un movimiento mayor. El proceso integrador: las actuales tendencias estn en lnea con numerosos antecedentes histricos, la ms antigua es el de Hispanoamrica- desde la convocatoria de los libertadores, los intentos precursos que se plasman 1889/90 (oficina de repblicas panamericanas- que en 1910 en UNION PANAMERICANA, en 1948 Carta de Bogota y finalmente la OEA. El esfuerzo de integracin supera ampliamente a la simple cooperacin, por que la integracin avanza hacia un proceso poltico de UNIDAD, mientras que el otro es simple acuerdos reciprocos con fines generales., El ejemplo europeo en avanzado estado a estimulado la coincidencia latinoamericana donde subyace la idea de la patria grande- como la vivieron nuestros grandes libertadores yes as que hoy son viva expresin , El pacto Andino, el mercado comun centroamericano, el NAFTA, el MERCOSUR Los pasos que se han de cumplir son cinco (5) a) ZONA DE LIBRE COMERCIO b) UNION ADUANERA, c) COMUNIDAD ECONOMICA d) MERCADO COMUN, y e)UNION POLTICA, ltima etapa de coronacin del proceso en una virtual CONFEDERACION. Conclusin: 1) El estado sigue siendo una realidad subsistente 2) Las naciones Unidas (como expresin de unidad universal) treposa sobre la igualdad y soberana de los estados miembros3) A los estados miembros se les garantiza el DERECHO A LA NO INTERVENCION en su vida interna 4) Siempre subsiste al derecho de SESECION del organismo internacional. Estas realidades se estan moviendo en algunos aspectos en el rigorismo del principio de NO INTERVENCION. 67- El pensamiento poltico concurrente de: LOCKE: 1632/1704se lo llama el Padre fundador del Liberalismo, estudio teologa ,luego ciencia y se hizo mdico, se

movio entre los grandes gobernantes, compartiendo suerte y desgracia.En su destierro a Holanda (cuna de liberales) maduraron sus ideas polticas y escribe su obra fundamental Ensayos sobre gobierno civil y Tratados sobre gobierno civil ad,s ensayo sobre entendimiento humano y Carta sobre la Tolerancia, el primero de los citados es fundamento del nuevo estado ingls y sus instituciones. Los aportes polticos: so concepto del ESTADO DE NATURALEZA Y LOS DERECHOS NATURALES, EL PACTO SOCIAL Y LOS PODERES DEL ESTADO ESTADO DE NATURALEZA Y DERECHOS NATURALES: participa de las concepciones globales e la misma, pero se diferencia de hobbes de manera notoria, ya que para el el estado de naturaleza es un estado de paz, buena voluntad, asistencia mutua y conservacin (cada individuo tiene nocin de su propia salvaguarda, necesaria reciprocidad en los comportamientos y en ese estado goza de los DERECHOS NATURALES, ya que los hombres son libres e iguales con el derecho de la vida., a la libertad,a la propiedad y a la seguridad (cita de chevalier) La diferencia entre el estado pre-social y el social se traduce que en el primero no hay sancin a la violacin de los derechos naturales antes indicados y solo existe la justicia provada como medio de preservacin de los derechos., pero la acumulacin de bienes lleva al aumento de los conflictos y ello impone PASAR A LA SOCIEDAD POLTICA, para proteger los derechos y especialmente a la propiedad, para ello se cede y se formula el pacto social PACTO SOCIAL Y PODERES DEL ESTADO, la bsqueda de la seguridad, lleva al PACTO, que permitir sobrevivir seguros a HOMBRES LIBRES Y PROPIETARIOS, se cede por ello y parcialmente el DERECHO NATURAL A LA SEGURIDAD, para fundar una ORGANIZACIN Y UN PODER, (cada uno renuncia a su derecho natural de ejecutar la Ley natural y lo cede a la colectividad (monopolio de coaccin organizada) Consecuentemente, QUEDA INCOLUMNES Y FUERA DEL PACTO LOS OTROS DERECHOS NATURALES (vida libertad y propiedad) y se d ORGANIZACIN A LA SEGURIDAD. Con ello nace UN PODER LIMITADO RESTRINGUIDO y quedan afirmados los derechos individuales, es decir estn las bases esenciales del liberalismo. Proyecciones del pensamiento de Locke: stas ideas se proyectan directamente sobre la instituciones que surgen en La Gloriosa de 1680, con monarqua limitada, gran mbito de libertad con sede en la institucin Parlamentaria. Separacin de poderes: Locke distinguien este cutro (4) poderes: LEGISLATIVO, HACER LA Ley funcin del parlamento EJECUTIVO: aplicacin de las normas en lo interno-es funcin del Rey FEDERATIVO: aplicacin de las normas en lo externo (tambin a cargo del Rey. DE PRERROGATIVA: es un poder residual, para circusntancias no previstas (disolucin del parlamento)que tambin est a cargo del Rey Como la funcin de legislar es de MAXIMOPODER, debe ser de ejercicio discontinuo y la real a de ser de presencia permanente.-Si el monarca hiciera USO ABUSIVO DEL PODER DE PRERROGATIVA o fuera ARBITRARIO, cbe el DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESION o de REVELARSE.- Locke nos d elementos fundamentales para una concepcin poltica liberal (poder limitado y restriguido por una parte y derechos individuales por otro) MONTESQUIEU- (Charles Louis de la Brede Barn de Montesquieu- 1689/1755) De origen nombre,abogado parlamentario de Burdeos, permaneci en iglaterra durante un ao y medio, conoci Italia ,Alemania,Holanda, regres a Francia en 1731. Sus obras principales: CARTAS PERSAS ( correspondencia simulada entre dos persas que viajan por Europa y describen y critican los medelos polticos europeos por el absolutismo, arbitrariedad y la intolerancia CONSIDERACIONES ACERCA DE LA GRANDEZA Y DECADENCIA DE LOS ROMANOS Y 3) EL ESPIRITU DE LAS LEYES su obra fundamental- es una verdadera sistematizacin poltica y sociolgica Aportes Politicos: a pesar de 21 siglos que lo separan de ARISTOTELES tiene muchos elementos en comn con l. Sus aportes principales son: Formas de Gobiernos Teora sobre climas y suelos- Principio de divisin de poderes (aporte ms importante) Formas de gobierno: los clasifica en dos sub-casos 1) sociedades sin formas politicas de gobierno Y 2) Sociedades con formas polticas de gobierno y en esta ltima define como principales La repblicaLa Monarqua y el Despotismo, asignadoles a cada una de ellas su naturaleza lo que es- y su Principio (lo que la hace funcionar) Forma Naturaleza Principio Aristocrtica Gobierno de pocos Virtud moderada Repblica Popular Gobierno de muchos Virtud cvica Monarqua Gobierno de uno segn Ley Honor

Despotismo Gobierno de uno arbitrario Pueblos orientales y algunos Europeos TerrorTeora sobre climas y suelos: Sostiene que estos elementos influyen sobre las instituciones polticas, respecto a los climas sostiene: El calor impulsa a la desidia y a la cobarda que conducen a la esclavitud (requiere de gobierno de mano dura) El frio estimula la actividad, el valor y por tanto a la libertad (tienden a un Gobierno ms Liberal) En materia de suelos distingue: CAMPOS FERACES ablandan y llevan a la Molicie son pueblos fcilmente conquistables CAMPOS ARIDOS: templan por la exigencias de mayores sacrificios y son pueblos activos. En razn de EXTENSION TERRITORIAL: prevee una sistematizacin: ESTADOS PEQUEOS debn ser repblicas son de ms facil equilibrio ESTADOS MDIANOS: deben ser monarquias por que guardan un equilibrio intermedio ESTADOS GRANDES: son propicios al DESPOTISMO por su difcil estabilidad y por la dificultades de su extensin que impide la llegada de ordenes en forma inmediata y resultan as casi imposible evitar su disolucin. Principio de divisin de Poderes: diferenci TRES FUNCIONES del poder (siendo su porte esencial ,a independencia del poder Judicial) se inspira en el equilibrio de las instituciones inglesas al que perfecciona el sistema de LOCKE LEGISLATIVA su actividad hacer leyes COLEGIADO Y DISCONTINUA y conviene que tengan dos cmaras -La REPRESENTATIVA:legisla y LA NOBLE solo puede vetar(modera) EJECUTIVA: unipersonal y permanente ( asu cargo FFAA, la seguridad,relaciones exteriores, finanzas) JUDICIAL: son los jueces que castigan los delitos y resuelven las diferencias entre los particulares conforme a Ley, que interpretan y aplican sin poder alterarlas. La virtd de su aporte es haberlo hecho en el momento oportuno para que el principio entrara en la historia- Dir el poder frena al Poder El esquema de Montesquieu tiende a la monarqua constitucional, superacin el monarquismo y afirmacin de la libertad. Vida , obra y aportes de JUAN JACOBO ROSSEAU (1712/1778) Naco en Ginebra Suiza pero vivi en Francia y Pars fue centro de su existencia.Amado y repudiado, errante y azarosa su vida. Es un hombre mltiple que en sus condiciones de genialidad abarc diversos campos de accinObras pricipales: La voz ECONOMIA en la Enciclopedia. Discuro sobre las cienias y las Artes- Julia, Eloisa Emilio- Discurso sobre la desigualdad entre los hombres- y Contrato Social (obra fundamental sociopolitico) Confecciones Rouseau juez de Juan Jacobo y Ensueo de un paseante solitario- Estas tres son autobiogrficas) El Adivino obra musical del gnero lirico y opera Aportes polticos: Lo esencial en Rouseau es su afirmacin del ESTADO DE NATURALEZA de la bondad de esta situacin y de la necesaria onciliacin entre la condicin natural y social del hombre. He interesan esencialmente los siguientes aspectos de sus aportes: ESTADO DE NATURALEZA: mbito y modo de vivir del hombre primitivo en el que rega la abundancia y en un perfeto equilibrio entre el y su ambiente. Al pasar al ESTADO DE SOCIEDAD se produce desigualdad que lleva a la guerra y la guerra lo introduce al estado CIVIL El esquema de la naturaleza es teorico/hipotetico n que se lo despoja al hombre actiual de los aspectos sociales y culturales, llamandolo as EL BUEN SALVAJE,- es un estado inexistente y solo vale como presupuesto metodologico para una elaboracin racionalDice Rouseauu es un estado que ya no existe, que quiz nunca existi y que probablemente nunca existir, pero del cual es necesario tener ideas exactas para formarnos un juicio acerca de nuestro estado actual Concepto de civilizacin y desigualdad: al exaltar el estado de naturaleza, Rosseau rechaza las creaciones humanas (civilizacin) por dser fuente de degeneracin de la bondad original y de desigualdad. Distingue dos clases de desigualdades: Naturales o fsicas (edad, sexo- fuerza salud y cualidades espirituales) Morales o polticas: que dependen de convenciones entre los hombres (privilegios de unos en detrimentos de otros)- ser mas ricos , mas pobres, mas poderosos etc.- y la propiedad y las leyes terminan por legitimarlas- (cita 21 de rosseau) REMEDIO el Contrato Social la vivncia social y sus desigualdades con ser perniciosas, son al mismo tiempo irreversibles como los achaques de la vejez son inexorables-. El remedio para que en la sociedad pueda vivirse al mximo las bondades del estado de naturaleza est en el CONTRATO SOCIAL, que tambin es una hiptesis metodologica y que descansa sobre un ACTO VOLUNTARIO de todos los hombres. Asi nace el concepto de voluntad General, que se forma por el amor de s (no el egosta amor propio) sin el que se entrega a los dems, entregndoselo a todos en un acto

colectivo y unnime. PORQUE ENTREGANDOSE A TODOS NO SE ENTREGA A NADIE y como el fenmeno es total lo que RENUNCIA POR UN LADO LO RECIBE EN RECIPROCIDAD DE LOS OTROS. Esta VOLUNTAD GENERAL es identificable con la idea de SOBERANIA (inalienable e indivisible). Por eso Todo acto legtimo solo puede provenir DIRECTAMENTE EL PUEBLO (la soberana no se transfiere) Las formas de gobierno: la soberana o voluntad general es EL PODER. El gobierno no es depositario e la soberana, SINO MERO EMPLEADO DE ESTA. En Rouseau no se trata de dividir el poder como Montesquieu-( para limitarlo y proveer libertad) SINO DE EJERCERLO. Su elaboracin tiende la forma de DEMOCRACIA DIRECTA, y parafraseando a LUIS-14 el estado somos nosotros, en virtud de ello se opone a la Representacin Poltica El soberano quiere /pueblo) el Gobierno ejecuta lo que el pueblo quiere. Por eso El Pueblo Puede limitar poder, modificarlo o recobrarlo cuando le plazca. Este concepto lleva a la indiferencia de las formas de Gobierno La Religin civil concepto que consta en el ltimo captulo del Contrato Social y no estaba en el plan originario de Rouseau- Rousseau temua para los estados modernos LA DUALIDAD CRISTIANA que consider fuente de conflictos desde enfrentamiento cristianos/paganos en Roma las querellas de los tiempos posteriores de cultura cristiana Elogi a HOBBES que en su obra incorpor en el poder CORANA Y BACULO unificados, consecuentemente propone lo que llama la RELIGION CIVIL del ciudadano que implica conferir la condicin de SAGRADO al vnculo social. Esa SACRALIDAD lleva implicitas las ms graves sanciones incluyendo destierro y muerte para quien atente contra la soberana y viole el nexo social. Parece una adjetivacin paradojal de Rousseau que, para su sistema de absolutismo democrtico y pretendiendo la maxima libertad individual, termina sometiendo al hombre en una especie contradictoria de SUJECION ABSOLUTA A LA VOLUNTAD GENERAL, ( a la que Toqueville llam TIRANIA DE LA MAYORIA, que pese a las intenciones, suele convertirse en la de un Hombre como sucedi con ROBESPIERRE en la segunda etapa de la rev. Francesa. Emanuel Jose Sieyes 1748/1836 primer expositor consciente y sistemtico de la doctrina de la representacin poltica y su primera aplicacin instritucional se encuentra en la Constitucin Francesa de 1791 Espuso su dotrina en su obra Ques es el tercer estado?, en 1789 una vez producida la Rev. Francesa, la doctrina del contrato social era inutilizable en Francia. La constitiucin del estado popular que nace con la revolucin no era lo suficientemente solida como para reemplazar en Francia al estado monarquico derrocado. Surge entonces la concepcin del estado nacin que es obra de Sieyes (sacerdote del tercer estado a pedido del Rey), y es quin practicamene inicia la revolucin cuando hace dictar a los representantes del 3er estado un decreto constituyendose en ASAMBLEA GENERAL NACIONAL. El punto de partida de Sieyes es la existentecia de LA NACION, COMO CUERPO SOCIAL NO CONSTITUIDO POLITICAMENTE, SINO ORGANIZADO DE ACUERDO AL ESTADO NATURAL. En oposicin a ROUSSEAU que apoya al instinto del hombre y los dones que entrega la naturaleza, SIEYES apoya a la razn y a lo constituido por el hombre, por lo tanto el estado social es superior al estado natural y perfecciona y ennoblece al hombre, aumenta y protege la libertad y defiende y asegura la igualdad de los derechos NACE LA NACION LA NACION, est formada por individuos independientes pero gobernados por un poder nico y sometido a leyes comunes que son creadas por sus voluntades y donde todos tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones. Pero la Nacin no es una suma e individuos, sino una combinacin que da nacimiento a un cuerpo nuevo cuya personalizacin es el ESTADO. Para SIEYES la Nacin es el Tercer estado, representado por una Asamblea general. La soberana la ejerce la Nacin y de ella enmanan todos los poderes. La nacin es un hecho natural, pero necesita una organizacin poltica y administrativa destinada a realizar los fines sociales. Nace entonces el Gobierno. Esta organizacin se d con la CONSTITUCION. SIEYES distingue el PODER CONSTITUYENTE DEL PODER CONSTITUIDO, el primero es el poder que tiene el conjunto de ciudadanos a determinar su gobierno por lo tanto reside en el pueblo El segundo es el poder que se otorga al gobernante que nace con la constitucin y por lo tanto deriva del poder anterior. El objeto de una ASAMBLEA REPRESENTATIVA es expresar la voluntad de una nacin. Creado el sistema Sieyes expres en la ASAMBLEA NAL 1789 el pueblo no puede hablar ni puede obrar sin por medio de sus representantes. Sieyes transforma la idea de representacin sostenida hasta el momento en la representacin clsica de los estados. Los diputados son los mandatarios de quienes los han enviado y estn limitados por las instrucciones del mandato. Es un mandato particular. Y Sieyes lo sustituye por el MANDATO GENERAL, donde el papel de los electores se limita a elegir. Una vez hecha la eleccin el representante no queda limitado por mandato alguno. La finalidad consiste en crear una voluntad que anteponga el INTERES COMUN a los intereses particulares. Sieyes, sostiene que el arte de cultivar la tierra, el de comerciar o el de gobernar no deben ser estudiados por separado, sin que esos conocimientos diversos deben formar parte de un todo orgnico

para logar la mejor forma de constituir un cuerpo politico y a sta disciplina la llama el ARTE SOCIAL. Que no debe basarse en la observacin de modelos existentes en la naturaleza o en el pasado, sin que debe ser obra de la razn81- El Proceso constituyente argentino: - La reforma de la constitucin La constitucin nacional que nos vena del 1853/60 y con poqusimas reformas mas que nada formales y todas producidas en el siglo 19- FUE OBJETO DE UNA REFORMA IMPORTANTE EN 1994Con todo seguridad se puede afirmar que UNA CONSTITUCION ES LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UNA SOCIEDAD, por lo que est sujeta al dinamismo (cambios) de la propia sociedad a que pertenece. Adems de ser instrumento poltico, resultante de los procesos de esa indole que rematan en Instituciones, que son precisamente el contenido fundamental de toda constitucin como coronacin y es base de la vida poltica de una sociedad, es MATERIA POLITICA y por tanto sujeta al dinamismo permanente y constante de la vida poltica. Ello dejando a salvo que lo institucional y estructural se mueve menos, pero igualmente SE MUEVEN Despus de 140 aos del texto histrico (sin reformas), es evidente quese haca necesario un aggiornamiento constitucional. Pues los cambios internacionales y nacionales han sido notorios (CAMBIOS ACELERADOS Y PROFUNDOS), Con solo nombrar a unos cuantos que quedaron registrados en muchos momentos de crisis y cada uno de ellos dej su signo en la sociedad e incluso impuso cambios que merecan ir a la constitucin, pero se quedaron el la Ley Los hechos ms sobresalientes: 13. Las presidencias organizativas, 14. Los cambios de 1880 (oligarqua) 15. La revolucin del 90 (aparacin poltica de la clase media.) 16. 1912/1916 La ley Saenz Pea ensanchamiento democrtico del gobierno radical 17. 1930-irrupcin militar y restauracin conservadora. 18. 1945 17 de octubre el asenso de los trabajadores, la gravitacin del peronismo 19. La enmancipacin de la mujer 20. La presencia creciente de la juventud 21. Las experiencias del autoritarismo,libertad,proscripciones,anulacion de elecciones, vetos a candidaturas 22. alternancia entre gobiernos civiles y militares 23. La democratizacin 1983 24. Los cambios universales- de la carreta a la computadora- Comunicaciones y trasnportes y tecnologa en la produccin, todos estos cambios trascurrieron siempre con la constitucin del siglo XIXTambien podran ennumerarse, la evolucin de los partidos polticos (de transitorios, ocasionales y desorganizados a permanentes. Del monopartidismo al bipartidismo y el actual pluralismo. De sistemas electorales de mayoria, a la lista incompleta y a la proporcionalidad. De una estructura poltica con division de poderes y federal, a la Centralizacin, al decaimiento del Congreso y la debilidad Jurdica (judicial), todo lo cual reclama UN NUEVO EQUILIBRIO POLITICO desde el texto mismo de la constitucin. Estados Unidos raliz 25 enmienda a su constitucin desde 1787,prueba de que como acompaaron los cambios sociales y polticos con el paralelismo de las reformas en su oportunidad. Desde 1930 hasta 1994 se operaros TRES REFORMAS CONSTITUCIONALES MAS O MENOS FRUSTRADAS. Que son 1947- 1957-1972, POR QUE ESTUVIERON EN LA POLMICA Y EN GENERAL TUVIERON VICIOS DE ORIGEN QUE JUSTIFICARON LAS POLEMICAS CON RESPETO A SU LEGITIMIDAD Y VALIDEZ. Reformas a las constituciones provinciales: Desde 1983 se haban evidenciado sntomas de reformas a las constituciones provinciales ( una esencia de constitucionalismo) y es as que una docena de provincias llevaron a cabo procesos constituyentes en sus jurisdicciones, entre ellas de de La Pampa, y tales procesos reeditaron la prioridad en el proceso organizativo que las provincias cumplieron desde 1820 en adelante, anticipandose a la organizacin nacional.

Bolilla 20 39 Iglesia y Estado Sistemas relacionales-Estado Sacro, secular y laico. La Iglesia catlica y el derecho internacional pblicoEn la edad antigua sabemos que la religin est adscripta a la poltica, o sea que el estado tambin abarca a esta jurisdiccin, Lo temporal y lo espiritual se hallan confundidos en el estado. Desde el cristianismo, se deslindan y separan nitidament dos ambitos, dos jurisdiccinesy dos poderes o potestades: -lo temporal y lo espiritual -Lo temporal: equivale a poder poltico a poder del estado a poder civil, en oposicin al poder espiritual que equivale a poer religioso.y no debe confundirse con lo material, El poder temporal se ocupa de los

negocios y asuntos que hacen a la vida humana ensu tiempo abarcando muchos aspectos que no son estrictamente materiales. (ejem educacin, la cultura etc.) El espiritual: se ocupa de los asuntos que conciernen a la vida en su dimencin espiritual y religiosa,tanto en este mundo como en la eternidad. (lo espiritual se vincula a lo sobre natural) Cuando la religin cristiana se institucionaliza en Iglesia, el poder religioso espiritual va a ser el poder de la Iglesia, seprado, independiente y distinto del poder del estado. La venida del cristianismo vino a establecer una divisin entre lo temporal y espiritual que significa nada ms y nada menos- una limitacin al estado y un beneficio para la libertad de los hombres. Consistente en que ya el estado (como lo haca en la antigedad) no podr penetrar en la conciencia y en la vida espiritual y religiosa de los individuos, (sector que antes perteneca e integraba su jurisdiccin) le queda sustraido definitivamente. Que es lo que separa la Iglesia?- separa y deslinda dos jurisdicciones u ordenes de relaciones: una en el mbito poltico y otra en el mbito religiosoEntonces desde el Cristianismo, el estado ya no se ocupar ms de los asuntos que hacen a la vida religiosa y espiritual del hombre el fin ltimo-sobrenatural y divino- no va entrar en el fin tem poral y poltico del estado. El estado tendr su fin propio de bien comn pblico y no deber entrometerse en el fin religioso del hombre y la Iglesia. La libertad de conciencia religiosa del hombre frente al estado va a ser, acaso, el primer derecho individual con que el cristianismo frenar al poder poltico. El deslinde o la separacin- no significan divorcio ni incomunicacin- y es por la sencilla razn que si el fin de ambos poderes es hacer el bin pblico y no daarlo (desde el estado en lo concerniente a la posibilidad de satisfacer todas sus necesidades- ) y que en ningn caso puede ser obstaculo para que la persona alcance su destino de perfeccin y de salvacin. Y el bien comn pblico no se identifica ni confunde con el bien espiritual y religioso- y que por ende no le corresponde al Estado promover ni lograr este bien espiritual. Ha se ser Desde la Iglesia- que es el fin propio de ellaLas formas Histricas de relacin: situandonos en La poca de Cristo donde predica su doctrina y establece su iglesia es una etapta de Persecusin-El imperio Romano desata la violencia contra todos los cristianos. Mas tarde durante el reinado de Constastino, El edicto de Miln reconoce la libertad religiosa de la Iglesia En un tercer ciclo (fuera del marco Romano), los tipos de formas histricas en orden de relacion de lo temporal y espiritual se agrupan en tres: a) SACRALIDAD O ESTADO SACRO: se da o se ha dado cuando la homogeoneidad religiosa de la poblacin, como la importancia institucional de la Iglesia y las creencias religiosas a que pertenece esa poblacin, tienen vigencia en esa sociedad y gravitan tan intensamente- que el bien espititual y religioso es indispensable para que exista el bien comn pblicoEl ejemplo es la sacralidad medieval o cristiandad medieval. (que segn Maritain) la cristiandad espiritual se haca real en una cristiandad poltica cuando el bien religioso sufra, el bien comn pblico sufra la repercusin, por eso La hereja que daaba al bien religioso era, tambin un delito civil porque causaba mal en el mbito temporal.En esta sacralidad no se confunda lo temporal con lo espiritual, pero el Estado tena un carcter servicial y ministerial con respecto a lo espiritual y a la Iglesia: La poltica se espiritualizaba- y Ello era posible por que la sociedad consideraba que el bin comn pblico que el Estado deba proveer, llevaba como ingrediente necesario el bienestar de la comunidad religiosa. b)LA SECULARIDAD O ESTADO SECULAR: la secularidad sostiene que cada estado ha de hacerse cargo del hecho espiritual o religioso como se presente y vive en su mbito. La poblacin religiosa podr ser homognea o pluralista en distintas religiones, entonces la relacin estado confecciones ha de darse con ellas en distintas maneras, (podr reconocerse un culto con preferencia a otro, podr colocarse a todos las confecciones en un pie de igualdad,) pero siempre habr libertad religiosa y el estado aceptar el principio religioso mnimo que coincida con el denominador comn de su poblacinSer en suma un estado confesional- preocupandose por un cierto bien espiritual comn a todos los individuos. b) ESTADO LAICO: en tanto que la secularizad parte de la densidad del hecho religioso e una sociedad determinada, La LAICIDAD, parte a priori de una posicin de neutralidad o agnostismo que, sin reparar en la realidad religiosa de la poblacin, afirma que el estado no se debe preocupar de la religin y debe prescindir totalmente de ella.. La religin no le interesa, tampoco las iglesias y confeciones. La laicidad o el laicismo , no son neutrales ni indiferentes ( porque el descarte que predican es una toma de posicin definida- lo que implica una valoracin). Muchas veces en la historia- la euforia del laicismo desemboca en la hostilidad y hasta en persecucin, vigilancia, intromisin o ateismo. La Iglesia Catolica en el derecho internacional pblico: EL VATICANO por su caracter universal la Iglesia es considerada una persona o un sujeto de Derecho Internacional Pblico y la iglesia catlica se diferencia por eso de otras iglesias a las que podra calificarselas de

nacionales por circuncribirse a un estado o regin ejemplo anglicana, la ortodoxa griega etcLa igleia catlica no debe confundirse con EL VATICANO que es un pequeo terrrorio ( que buena parte de la doctrina) reconoce como estado y cuyo jefe es EL PAPA- El PAPA es entonces a la vez Jefe del Vaticano y jefe espiritual de la Iglesia. Como jefe del Vaticano es gobernante temporal en su ambito- y reconocido como cualquier gobernante civil. El regimen del patronato: conforme al derecho cannico ( que es el derecho de la iglesia catlica) el patronato consiste en la suma de privilegios con ciertas obligaciones o cargas, que la Iglesia otorga a fundadores catlicos de una iglesia, capilla o beneficio. El patronato surge, de concesin eclesisticaEn relacin con el estado, el patronato significa dentro de una gama de variantes, el derecho de determinados gobernantes para presentar al Papa la candidatura de un persona al cargo para desempear alguna funcin o oficio eclesistico (obispos) Este tipo de patronato tiene cierta tradicin histrica y algunas posiciones de las cuales hay dos principales: La primera sostiene que el ejercio del patronato es inherente al poder del estado, afirmado que es un derecho anexo a la soberana (esto lesiona la distincin o separacin entre lo temporal y espiritual) y la segunda: es la que sostiene que el derecho de patronato solo es ligtimo cuando la Iglesia lo concede a un determinado estado y a sus gobernantes. Este punto de vista es el ortodoxo para la Iglesia. Por otorgamiento pontificio, el derecho de patronato fue privilegio de los reyes de Castilla y de Len bajo bula Univrsalis ecclesiae de 1508. Y en 1753 el patronato fue reconocido a Fernando VI (rey de Espaa) y el Papa Benedicto XIV- El patronato espaol se extendio a America, llamandose patronato indiano. En la Argentina fue ejercido por cien aos, en el convencimiento que el patronato de Fernando VI resultaba transferido a los gobierno criollos. Y funcionaba cada ve que haba que elegir un obispo con jurisdiccin en el territorio, el seado confeccionaba una terna de candidatos, el Presidente de la Nacin elevaba un candidato de la terna al Papa. Presentadndolo y proponiendolo para que el pontfice le confiera el ministerio episcopal. El Papa jams reconoci la legitimidad del patronato argentino.- nunca fue otorgado- y si bien siempre design al candidato presentado lo hizo por s a a motu-proprio40Sistemas PolticosConstitucionalismo y constitucin. Sistemas: Concepto :es asociacin de ORDEN U ORDENAMIENTO frente a cosas o elementos sueltos, en general toda ciencia constituye un sistema, porque es un conjunto ordenado de conocimientos relacionados entre si- por tema eje, unidad de materia u objeto. Definicin: conjunto de partes articuladas en un todo conforme a un fin- lo que prima en un istema, ms que las partes es la relacin entre ellas por all est la tendencia o respuesta a un fin. En Biologa conjunto de organos vinculados entre s para el cumplimiento de una funcin orgnica(sistema nervioso,digestivo, endocrino circulatorio etc). El sistema solar, sistema mtrico decimal En las ciencias sociales (relaciones humanas), se acenta la complejidad de los sistemas al incorporarse la variable- NOCION DEL TIEMPO- y la presencia de sistemas abiertos con proliferacin de relaciones, tanto hacia dentro del sistema ( entre sus elementos)como hacia fuera (el contexto) cita del diccionario de Ciencias sociales y polticas.Sistemas Politicos: La teora de sistemas, responde en sociologa a la concepcin del FUNCIONALISMO, que atiende ms que a personas o grupos, a las interacciones y dentro de stas a las funciones de las mismas. Entonces esto se entronca con la Ciencia Poltica, en tanto y en cuanto la poltica tiene una tendencia o funcin ordenadora/organizadora y as lo hicieron antiguos pensadores con ese solo propsito de ordenar/organizar las diferentes estructuras de poder. En la sociedad. El politicologo DAVID EASTON concivi la ciencia poltica, como el conocimiento de los SISTEMAS POLITICOSElementos de caracterizacin de los sistemas polticos: hay dos grandes variables a) VARIABLES ESENCIALES: confieren esencia,existencia, individualidad, tipificandolo lo que es y diferenciadolo de otros. b) VARIABLES DE ESTABILIDAD: la estabilidad es un dato ms que contribuye a la existencia, a su permanencia y continuidad. En las interacciones en sistemas abiertos provocan cambios y transformaciones que de no mediar estas variables provocaran su caida y destruccin. Mediando stas se operan transformaciones que no quiebran la permanencia Son ejemplos de sistemas polticos: La constitucin es un sistema (jurdico-poltico) pues ordena/organiza al estado.relacionando diversas partes con relacin a un fn. Al ver sistemas de partidos, sistemas electorales y tambin de las formas de gobierno, regmenes polticos o sistemas polticos, es que podemos decir que fueron las preocupaciones iniciales de los pensadores, el tema de la FORMA DE GOBIERNO, constitutiva de un sistema (ordenamiento de parcialidades interrelacionadas y conforme a un fin) fue la preocupacin dominante y respondiendo a la pregunta Quin manda?, con un criterio cuantitativo se respondi con las formas clsicas (MONARQUIA/ARISTOCRACIA/DEMOCRACIA) Asi se concibio desde HERODOTO (padre de la historia) con la clebre deliberacin entre los conjurados luego de la muerte del monarca Persa., en que OTANES sustuvo la democracia, MEGABIZO, la

aristocracia y DARIO la monarqua. All est el origen que luego desarrollarn con formas y subformas PLATON Y ARISTOTELES, en ste ltimo encontramos la atencin cuantitativa ( de las tres formas) y tambin las cualitativas (por las degeneraciones) que producan la tirana,Oligarqua y Demagogia- como tambin la bsqueda de Remedios a estas (hoy dirimos estrategias de cambios). Tambin otras elaboraciones de una concepcin sistmica por ejemplo a) Las revoluciones, si bien obedecen a causas justas siempre se desencadenan por una pequea,que colma la medida de equilibrio- b) que ms all de las formas( por temperamento y costumbres) una aristocracia puede tener sentido popular y en cambio una democracia un sentido Aristocrtico. En POLIBIO en Roma, vemos tambin que recoje elementos de teora sistemica y que elabora la ANACICLOSIS o teora de los cliclos por los diveros cambios en las formas MAQUIAVELO con sus formas de estado REPUBLICAS (popular o aristocrticas) y PRINCIPADOS (monarquas) MONTESQUIEU con puntos de contacto con Aristteles- en sus tres formas tipificadas- diferenciadolas por que llama la NATURALEZA Y EL PRINCIPIO a) REPUBLICA-popular (por su naturaleza-de muchos)- principio: la virtud- Aristocracia naturaleza: (de pocos) principio: (virtu moderada) b) MONARQUIA: naturaleza ( (de uno), principio (el honor) c) DESPOTISMO naturaleza (de uno) principio (el temor) ROUSEAU: entraan otro criterio rector, distinguiendo entre SOBERANIA (voluntad general) y GOBIERNO lo que desdibuja la importancia de las FORMAS DE GOBIERNO (antes preocupacin gravitante) La Ciencia Poltica actual ha operado otra sistematizacin, uniendo el criterio cuantitativo,y el cualitativo buscando respuestas a las preguntas Quin MANDA? Y PARA QUE MANDA? Y a estos se le adiciona elementos fticos,valorativos, ideologicos y dinmicos que se traduce a la accion de REGIMEN POLITICO como nueva creacin sistemtica de alcances bipartitos- a) DemocraciaL dinmica de la libertad,de abajo hacia arriba, equilibrio de poder y derechos) b) Autocracia (todo a la inversa) con dos sub regimenes Autoritaria (restriccin de derechos) y Totalitaria: (inexistencia de derechos) Constitucionalismo y Constitucin. Constitucionalismo: un proceso histrico poltico que constituy primero un hecho y luego en una idea cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitucin-, como frmula organizadora de poder, limitadora de ste y aseguradora de libertades. CONSTITUCION_ El fin del poder politico es organizar y regir el estado, implica dictar CONSTITUCION, como conjunto de normas y principios fundamentales que rigen la organizacion del estado.Los derechos de las personas y los lmites del poder. En la constitucin es una estructura jurdica (sistema de normas) que al mismo tiempo tiene innegable esencia poltica )equilibrio entre libertad y poder) por ello se puede definir como. ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO. Se la consiera constitucin a LA LEY FUNDAMENTAL DEL ESTADO, que aparece como documento escrito siendo un conjunto de noirmas fundamentales y supremas con relacin al resto de las normas en que se compone el orden jurdico y que preveee l organo o los organos autorizados para dictar normas jurdicas generales y procedimientos mediantre por el cual se llega a la sancin. Tiene dos partes DOGMATICA (declaraciones derechos y garantas) ORGANICA ( Autorizades- procedimientos legislativos-) 68-La consolidacin liberaL del siglo XIX hechos y principales expositores La revolucin francesa se extendi en el tiempo hasta la cada de Napolen. Luego de ello las monarquas europeas se coaligan bajo el Tratado de Viena (1815 llamada la SANTA ALIANZA. Entre el Za e Rusia los reyes de Prusia y Austria, a las que se adhieren Inglaterra Francia y otros paises, esto tambin impulso una poltica de nuevo equilibrio en Europa., instaurandose lasmonarquias de Espaa y Napoles, lo que cre inseguridad a la joven revolucinde EEUU. Finalmen laalianza fue saboteada por CANNING (pr.ministro inlgles y enfrentada tambin por Moroe (Usa) con su celebre doctrina hizo que esta se fuere diluyendo. Por los efectos de la revolucin rancesa Eropa dividio el campo de las Ideas. Algunos defendieron y otros la combatieron Dos corrients emergiron LOS REACCIONARIOS (antiliberals) y los DOCTRINARIOS( proclives liberales) Los reaccionarios los caracterizo su expresin antileberal y contra los excesos de la revolucin (epoca del terror) En lo ideolgico se apegaban al TRADICIONALISMO de la monarqua absoluta (pre-revolucionaria) BODIN HOBBES, BOUSETT) ms el matiz propio de su tiempo como DE MAISTRE-DE BONALD CHATEUBRIAND TAINE. Al ingles EDMUND BURKE, este aunque de raices liberales se hizo opositor de la Rev Frca. Y se inclin a una linea conservadora, no obstante de tener una actitud antocolonialista y respeto por los colonos americanos y blandura con Irlanda., sin embargo enfrent este proceso por entender que hacia tabla

rasa con los VALORES TRADICIONALES elaborados lentmente por la humanidad. Adhiri con fervor a la TEORIA DE LA REPRESENTACION POLTICA y consider al Parlamento como LA ASAMBLEA DELIBERATIVA DE UNA NACION CON UN SOLO INTERES.COMUN. (que no debe confundirse con una Dieta de embajadores con interses opuestos, donde cada uno defiende lo suyo en contra de los dems) Es un reaccionario atpico, que en sus comienzos fue fiel convencido el liberalismo, pero guard una fidelidad mayor al desarrollo histrico y no acatar el constitucionalismo por su naturaleza RACIONALISTA. LUIS DE BONALD (ms tradicionalista y monarquica), escribi TEORIA DEL PODER y JOSE MAISTRE escribi (consideraciones sobre Francia), llegandoste a calificar como SATANICA a la Rev Fcsa.por que pone al hombre en el lugar de DIOS.(respecto a la Soberana). Ambos autores estn errolados en un CATOLISISMO CONSERVADOR. Apegados a las formas pre-revolucionarias y al corporativismo. Por la otra arte existi una linea continuadora de los camnios trazados por la Rev. Fcsa. Y norteamerica. Es la llamada linea DOCTRINARIOS. Que son los que aportan y nutren al liberalismo. Empalmaron el pensamiento de SIEYES y otros grupos moderados, algunos fueron Monarquicos yConservadores que al final aceptaron las ideas de la Rev. Como el advenimiento de la Burgesa y el Individualismo. Como PIERRE COLLARD. El mejor exponente de estos autores es BENJAMIN CONSTAT al que se le atribuye la expresin LIBERALISMO (aunque era individualista, desconfiazaba del Estado propiciaba un gobierno moderado (repblica o monarqua a base de una constitucin moderna. Obras: DE LA LIBERTAD DE LOS ANTIGUOS COMPARADA CON LA DE LOS MODERNOS y PRINCIPIOS POLITICOS Y REFLEXCIONES SOBRE LAS COSTITUCIONES Y LAS GARANTIAS. Donde diferencia que para los antiguos la LIBERTAD es LA DIVISION DEL PODER SOCIAL ENTRE LOS CIUDADANOS DE UNA MISMA PATRIA, mientras que ahora sta constituida por LAS GRANTIAS QUE LAS INSTITUCIONES OTORGAN A LOS GOCES PRIVADOS. Pero el ms importante exponente es ALEXIS DE TOQUEVILLE que visit EEUU para informarse del sistema carcelario de ste pas.donde analiz ydescubri que la democracia ms que una teora es una realidad que funciona en EEUU Su obra fundamental(donde volc su experiencia norteamerica) es LA DEMOCRACIA EN AMERICA., donde dice que es una nueva ciencia politia para una sociedad nueva en la que el feudalismo qued superado por la Igualdad de Clases.y la democracia ha logrado el consenso general. al amparo de un sistema que evita la lucha de clases(mientras europa debte en el disenso de Monarquicos y revolucionarios. Concede importancia poltica a la religin- diciendo que sta sirva poderosamente al mantenimiento de la repblica democrtica americana. (especialmente la catlica que no es mayoritaria all, por el fuerte compromiso y audacia de sus adherentes) Tiene tambin el mrito de haber profetizado la bipolaridad de nuestros tiempos entre el dominio del mundo por sus mitades (Rusia-EEUU) El Utilitarismo: de notoria gravitacin, denominacin proveniente de la literatura. Para esta concepcin el fin del estado es LA FELICIDAD del mayor nmero posible de sus miembros (la utilidad general) Sus enfoques fueron REALISTAS desestimando todo lo que no condujera a ese fin. Su fundador JEREMIAS BENTHAM 1748/1832 quien afirm que el hombre se mueve por el hedonismo, (tiende al placer y rechaza el dolor), republicano y democrtico cirticando a la monarqua a a la Cmara de los Lores por ser aliada de staSus obras. FRAGMENTOS SOBRE EL GOBIERNO, INTRODUCCION A LA MORAL Y LA LEGISLACION EMANCIPACION DE NUESTRAS COLONIAS, Desde sus ideas combati al jusnaturalismo y anticipo el positivismo jurdico., afirmando que el hombre no tiene mas facultades que las que le confiere la ley- (aunque admite la resistencia a la opresin como imperativo moral).Abog por la liberacin gradual de las colonias britnicas, manteniendolas en un sistema de comunidad. Auspici el fortalecimiento y necesidad de disponer de una poderosa clase media y la creacin de tribunales internacionales que evitaran guerras e hicieran aplicacin del derecho de gentes.- Su concepcin del Estado fue ABSTENCIONISTA (actuar lo menos posible dejando hacer al inters personal Su ms notorio discipulo fue JAMES MILL1733/1836 Pesa en esta escuela Utilitarista la acentuacin de lo econmico, individualista, libre cambista y contraria al intervencionismo estatal, La escuela contina con JHON S. MILL1806/1873 (hijo del anterior) formado en derecho por JHON AUSTIN ( el maximo jurista del utilitarismo) Ya formado y conforme a su tiempo reaccion y evolucion hacia el socialismo, especialmente en materia de propiedad de la tierra. Sufri la influencia de Saint Simos y Conte, sin embargo mantuvo fidelidad al UTILITARISMO rechazando el TRADICIONALISMO (lo religioso) al PACTISMO )contrato social) aunque admir a Roseau Sus obras: SOBRE LA LIBERTAD,LA ESCLAVITUD DE LAS MUJERES, OPINIONES SOBRE LA REFORMA PARLAMENTARIA, CONSIDERACIONES SOBRE EL GOBIERNO REPRESENTATIVO Y EL UTILITARISMO Para este autor el Estado se funda sobre la necesidad prctica y su obsecin fue la libertad, rechazando

injustas restricciones (religiosas, polticas o culturales). Pionero contra la sencura (Lib de prensa) DE LA EDUCACIN UNIVERSAL, DEL FEMINISMO, se ocup del mejoramiento de los sistemas electorales (partidario de la proporcionalidad) y el voto calificado por capacitacin civica. Busco la permanente comunicn entre JUSTICIA Y LA UTILIDAD en lo moral y jurdico. HEBERT SPENCER 1820/1903 otro importante expositor de esta corriente, profundiz el liberalismo llevandolo a las limas consecuencias.(pero ya aparce en el la necesidad de la presencia del estado en lo laboral (secuelas de la rev. Industrial) La reaccin contra el liberalismo vino de la mano de el ingls THOMAS HILLA GREEN 1836/1882-, INFLUIDO POR Looke y Hume que reclamaba un Estado planificadorEl historicismo: corriente que aparece como oposicin al justnaturalismo contractualista y con especial brillo en Alemania y paises anglosajones. Se rescata la ESCUELA HISTORICA ALEMANA iniciada por GUSTAVO VON HUGO Y que culmina FEDERICO DE SAVIGNYLo esencial est en la afirmacin de que el presente se explica por el pasado que lo genera,La norma es la costumbre que se origina lentamente en la tradicin como el idioma. El historicismo tiene lementos rescatables como el valor del constexto histrico en la formulacin del derecho y e la poltica y debe ser tenido en cuenta para hacer los cambios con prudencia y no ligereza Un sostenedor del historicismo JOSE ORTEGA Y GASET afirmaba LO HUMANO ES HISTORICO EL PRESENTE CONSISTE EN EL PASADO, SE COMPONE DEL PASADO Y LAS COSAS QUE HAN PASADO SON LAS COSAS DE QUE SE INTEGRA TODA LA ACTUALIDAD HUMANA. POSITIVISMO: es una posicin ANTILIBERAL- su formulador AUGUSTO COMTE 1798/1857 (fundador de la sociologa y como ciencia de la asociacin humana) Sistema de filosofa basado en l expericiencia y en el conocimiento de los fenmenos naturales.Para COMTE el individuo es una resultante social, carece por ello de los derechos naturales que el liberalismo le adjudica. En virtud de lo anterior, el positivismo considera a la metafsica y a la teologa como sistemas de conocimientos imperfectos y inadeacuados. Sus obras principales Programa de sociologa positiva, Curso de filosofa positiva y OPUSCULOS, en la que atravez de ella hace el estudio de la sociedad. Aprecia en la sociologa una ESTATICA (el orden) y una DINAMICA (el progreso), afirmado que su filosofa tiene EL AMOR COMO PRINCIPIO, EL ORDEN POR BASE Y EL PROGRESO COMO FIN. Fundandose en la ley de los tres estadios, como explicacin de la historia humana. 1 -estadio teologico/guerrero periodo de la conquista militar,la teora del origen divino y la esclavitud como medio de produccin. 2 Estadio metafisico/jurdico. El progresose abre, aparecen doctrinas contractualistas libertad econmica y de trabajo 3 Estadio positivo/cientfico: caracterizado por el triunfo de la cienciay tecnologa La sociologa: es la ciencia suprema o terminal: pues a ella converge el esfuerzo del pensamiento humano. que atravez de ella hace el estudio de la sociedad abandonando la especualacin acerca de lo metafsico y teologico a favor de la investigacin cientfica Las ciencias estn agrupadas en un orden cronologico y lgico simultneamente.y el conocimiento debe obtenerse a partir de la correlacin de las evidencias empricas. La primera son las matematicas, luego astronoma, fsica,quimica biologa, para terminar en la ciencia fsica social (o sociologa) que va ms all de lo poltico que lo absosove y desplaza. Por eso la POLITOLOGIA esta en decadencia. Aunque recibe el aporte del mtodo sociologoco (cita de COMTE La ciencia poltica en Argentina: escuelas, expositores y ctedras. E 1922 se fund la ctedra de derecho politico en la Fac. de derechos UBA, all se estableci una orientacin acordes a las tendencia de la poca que comprenda la teora general el estado y la historia de las ideas polticas. Vedia y Mitre bajo la denominacin Derecho poltico general (1953) publicdos tomos destinados en buena parte al estudio de la historia de las ideas polticas y a la teora del estado. Si bien ha preferido el estudio histrico de los autores y de sus doctrinas, marcando una tendencia que no sera seguida por la bibliografa posterior, configura de todas maneras el esquema bsico de la disciplina. Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho poltico) elderecho poltico es algo as como el coronamiento terico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado Faustino Legn: Tratado de derecho poltico general comprenden el estudio de los temas clsicos de la teoria general del estado. Arturo Sampay: Origen y significado actual de la expresin derecho poltico y Introduccin a la teora del estado

Carlos Fayt: derecho poltico incorpora el mtodo sociolgico y poltico sin abandonar el jurdico por la elacin del derecho con los dems elementos de la org. PolticaBidart Campos: Derecho Poltico: dentro del derecho poltico, comprende a la teora de la sociedad La teora del estado, la teora de los estados polticos y a la teora de la constitucin.extiende a la problemtica sociolgica y a la jurdica Justo Mario Lopez: Manual de derecho Poltico: indaga el concepto en virtud de su gnesisel derecho poltico es la consideracin, en sentido terico, aunque con implicaciones doctrinarias depreceptos jurdicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad poltica y el estudio como esa regulacin tiene vigencia en la realidad BOLILLA XXI -41-Antecedentes y postulados del constitucionlismo . Constitucionalismo: un proceso histrico poltico que constituy primero un hecho y luego en una idea cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitucin-, como frmula organizadora de poder, limitadora de ste y aseguradora de libertades. Antecedentes.remotos: Podemos recordar que la vida poltica (dinmica y variable) nos ilustra como a traves de la historia se han sucedido diversar formas (polis,monarqua, republica,reinos brbaros e imperio feudalismo y estado moderno) Los griegos veneraron a sus legisladores como verdaderos constituyentes SOLON CLISTENES Y PERICLES-,DRACON, en ESPAA , por LICURGO, EN ROMA se exaltaron las instituciones de la republica a travez de POLIBIO Y CICERON El cristianismo tambin contribuy con su autentica revolucin proyectada a lo poltico, (la dignidad de la persona,la igualdad, y a enmancipar el tema religioso de lo estatal. Posteriormente al aflorar los reinos brbaros (galo franco/hispano/visigtico e italo/ostrogotico) aparecieron pautas organizativas como LA LEY SALICA, LOS CONCILIOS Y LEGISLACION CONCILIAR. Superados en el tiempo pero son como verdaderas races y muy separadas en el tiempo del proceso constitucionalista pero que en definitiva son el anclaje histrico del constitucionalismo.que se nutre de tales elementos y los profundizar en el momento de madurar. Antecedenes inmediatos_: Dos grandes acontecimientos polticos a) los fueros espaoles Los principios limitadores del poder introducidos por el cristianismo, entraron a la historia a travez de la cultura medieval y especficamente en Espaa. En los (siglos 6 y 7) (reino visigtico) se reunieron los CONSILIO TOLEDANOS, (reuniones de dignidades eclesiastica/nobles) que trataban cuestiones religiosos y temas civiles de inters para el reino. La recopilacin de sus normas fueron antecedentes importantes para los estados generales de Francia. Fueron sin duda base de legislacin hispnica, llamados FUERO JUZGO. Aqu un elemento de participacin del reino (estamentos) en las decisiones de poder. Al mismo tiempo que se reconstruye el territorio nacional y centraliza el poder se fueron formando fueros y cartas pueblas, estos fueros y cartas pueblas son reconocimiento de derechos y privilegios propios de determinados pueblos y ciudades, que por lo tanto al tiempo que afirman libertades, limitaron poder al Rey o seor Feudal (recordar a ordenamiento de Len-1020- Najera-1076- Toledo 1025, Burgos 1073-) y tambin autorizaron el ejercicio de autoridades locales (alcaldes y consejos) estos precursores de los Cabildo de trascendencia en Amrica) b) La Carta Magna Inglesa (1215) Un hecho poltico que resulta de hechos polticos: momento en que decae el feudalismo y los reyes (caso Francia) intentan recuperar el centro y unidad de poder DEL ANTIGUO REINO DE LOS FRANCOS, Conforme a ello el rey frances (FELIPE Augusto) cit a la Corte a su vasallo ingles (duque de AnjouNormanda) y al no concurrir lo destituy despojandolo de ambos ducados. Este vasallo JUAN EL SIN TIERRA) SE REVELO PERO FUE DERROTADO Bouvines (1214) ratificando as el acto jurdico poltico del monarca francs- No obstante (juan el sin tierras) necesitados de recursos para la guerra contra Francia, convoc a barones ingleses y les solicito a estos. Los convocados accedieron pero condicionando su contribucin a limitar poderes reales, a solo crear tributos previo consentimiento de quien debia aportarlos. Esto y otros actos complementarios (como la creacin de 25 miembros barones para garantizar su cumplimiento) Esto es la priedra basal del luego parlamento ingles. Constituyendose como primera manifestacin de una embrionaria constitucin, pues limita poderes reales. No olvidar que el principio de la Carta Magna en materia trubutaria, ha pasado al constitucionalsmo contemporneo y que el Parlamento realizara un papel protagonico al imponerse a las pretensiones absolutistas.proveyendo una serie de actos (documentos) junto a la Carta Magna de 1215 son parte de la dispersa constitucin inglesa (peticin de derechos Hill de habes corpus- declaracin de derechos) Postulados: Estos antecedentes trascendieron ms all de las fronteras y sus origenes, caso ingles se traslad a America (EEUU) y por la labor de pensadores LOCKE Monstesquieu y las revoluciones francesa y

norteamericana se proyecto al ambito de la cultural occidental, siendo fuente inspiradora directa e inmediata del proceso constitucional Lo espaol por su parte habr de ser eecogido por insignes teologos que incursionaron en poltica (Padres Mariana/ y Suarez) forjadores del anti-absolutismo y fueron inspiradores de la rev. Latinoamericana.Sin olvidar a Rouseau- Sieyes, los americanos Hamilton-Jay y Madison y por ltimo Alexis Tocqueville que consolidaron la democracia liberal. Todo ello nos ubica en el umbral mismo el constitiuionalismo, con la aparicin de las primeras cosntituciones histricas (EEUU-1787/Francia 1791) Los principales postulados que hacen a la idea, al contenido y a la ideologa del constitucionalismo Son las siguientes: Teora del poder contituyente (separacin entre Poder constituyente y constituido) 2 constitucin escrita 3 rigidez constitucional 4supremaca constitucional 5control de constitucionalidad 6separacin de poderes e independencia del poder judicial 7derechos y garantas individuales y procesos sumarsimos para su seguridad Todo esto hace uan VERDADERA IDEOLOGIA que naci y se plasm con el proceso cosntitucional, a partir del cual las constituciones responden a estos postulados. 42-Desconstitucionalizacion del estado: Como fenomeno politico el constitucionalismo esta afectado por el dinamismo social propio de la poltica. Con la inspiracin de los postulados del ese constiticionalismo, las constituciones se limitaron a establecer equilibrio entre libertad y el poder, la divisin de los poderes y la garantas de los derechos subjetivos..Todo esto se mantiene ms o menos estables hasta la primera guerra mundial, en que sobrevinen cambios, 1)por un lado la llamada desconstitucionalizacin del estado ,confifurandose con la aparicin de regmenes totalitaris que pretenden con sus movimientos superar las deficiencias del liberalismo.Tales regimenes contradicen totalmente la esencia del constitucionalismo poltico (clasico) concentrando el poder y eliminando la divisin tripartita y la subordinacin del hombre al estado. (suporesin de la libertad) Y 2) el otro cambio una evolucin hacia el llamado constitucionalismo social. Que consiste en ampliar el espectro primitivo del meramente poltico, incorporando a las constituciones clausulas econmicas,sociales, el intervencionismo estatal y un regimen de justicia social que atender a la dimensin social del hombre, superando injusticias del individualismo propio de la concepcin liberal. Asi se va forjando un modelo de estado democrtico social, que se afirma luego de la 2da guerra mundial y la que son exponentes las constitucionaes de Italia Francia Espaa Alemania, tambien Argentina, luego de procesos semilogrados y frustrados del 1949/1957/1972- que vena a reformar aquella historica 1853/1860 69-La cuestin social y las doctrinas sociales.de la libertad a los gob totalitarios principales expositores. La cuestin social fue consecuencia directa de grandes cambios dados en la vida sociopolitica a consecuencia de un hecho TECNOLOGICO- La revolucin industrial La aplicacin de la energa del vapor a la mquina (siglo xvii y xix, alter las tecnica de produccin y el sisytema organizativo del trabajo. La multiplicacin de la industria comenz a desplazar al potencial agropecuario atrayendo multitudes al servicio de esas industrias, provocando exodo del campo a la ciudad. Pero ello no vino solo.. en el marco de la libertad econmica ( el dejar hacer) y e individualismo, produjo una tragedia de explotacin humana sin precedentes que se lo conoce como LA CUESTION SOCIAL. Se le suma a la libertad de contratar llev a la parte economicamente fuerte ( patrones) impusieran las condiciones inhumanas en la relaciones obrero/patron con la concecuente explotacin de hombre, mujeres y nios tras jornadas agostadoras, salarios bajos y explotacin. Etapa que ha dado en llamarse l CAPITALISMO SALVAJE (por su impiedad) lo que provoc la aparicin del trmino opuesto EL PROLETARIADO, como nueva clase social Las falta de definiciones y vacio del pensamiento libral origin reacciones en todos los estamentos, los trabajadores se coaligaron para defenderse para lograr la libertad sindical y mejores condiciones de trabajo. Los gobiernos debieron de atender de alguna manera el conflicto (primero repimiendo y luego ya buscando proteger a la parte ms debil) Pero el aporte undamental vino e manos de las DOCTRINAS SOCIALES que permiti a la humanidad transitar el camino hacia una nueva justicia social. Esta doctrinas sociales comenzaron a partir de 1850 y en el presente se nutren de una conjuncin de elementos que gravitan en el cultura universal., los cuales puede citarse los siguientes factores. RELIGIOSAS Y MORALES: el influjo del cristianismo que incorpora valores (como la libertad, igualdad fraternidad, solidaridad, cooperacin, justicia social y el trabajo como valor nuevo. CULTURALES::los progresos de la educacin (en los trabajadores) y la toma de conciencia de stos de l necesidad de organizarce para la mejor gestin de sus derechos, el constitucionalismo social como cambio instituciuonal de la poca HISTORICOS el influjo de los grandes acontecimientos vividos por la humanidad La revolucin Rusa la primra y segunda guerra mundial, los regimenes totalitarios, el ocaso del colonialismo y la gravitacin de las organizaciones internacionales ONU

ECONOMICO Y TECNICOS: la revolucion industrial y los programas teconolgicos ininterrumpidos que la siguieron, la situacin de miseria vivida por los trabajadores LA PRESENCIA DE PENDADORES GRAVITANTES: desde MARX a LEON XIII, pasando por LENIN MUSOLINI HITLER ROOSEVELT y en general a los PAPAS que mantuvieron permanente actualizacin e la DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA LOS GRANDES FILOSOFOS PRECURSORES: desde Santo Tomas de Aquino, KANT MAR COMTE HEGEL SOREL MARITAIN etc. Las doctrinas sociales recibieron y se formaron con estos aportes, intentando dominar los hechos de La cuestion social Y PROPONER CAMINOS DE SOLUCIN PARA SUPERAR LAS INJUSTICIAS. El movimiento pendular: La gran deficiencia y vaci del liberlismo estuvo en el exceso del INDIVUDUALISMO, protegido por una libertad ilimitada. Que se tradujo en gran egoismo y destructor del bien comn. La creeencia dogmatica que la libertad por si misma produce los equilibrios necesarios y correctores, produjo en su ejercio el contrario. Resultante de la CUESTION SOCIAL. La solucin deba venir de una INTERVENCION DEL ESTADO, que era como un simple cambio en la acentuacin (si el liberalismo haba restringuido y limitado al estado, exaltando al individuo, la humanidad crey ingenuamente que la solucin surgira DE UNA EXALTACION DEL ESTADO Y SUJECION INDIVIDUAL. Asi nacieron los regmens totalitarios de nuestro siglo, fundados sobre el mito de la Raza,el estado o clase. El proceso del constitucionalismo plasm su esencia con las declaraciones de derechos, divisin de poderes y limitacin del poder, los TOTALITARISMOS dieron lugar a un fenmeno e DESCONTITUCIONALIZACION DEL ESTADO, anulando libertades, concentrando poder, (la voluntad el Duce o Lider Fhrer siempre por encima del orden constitucional.) Como vimos y dijimos que la solucin a las consecuencias del egoismo liberal, vendra de la intervencion del estado reclamando desde varias posiciones, Los cambios en ese sentido condujeron simplemente al otro extremo, cambiando un exceso por otro. La humanidad tras duro precio pagado por las experiencias totalitarias y dos guerras mundiales, ha logrado superaciones que (aunque siempre dejan margenes de injusticia, tambien la necesidad de orregirlas.los pueblos han logrado el nuevo ESTADO SOCIAL DE DERECHO que intenta una sistesis para vivir la paz. seguridad y la estabilidad., El neoliberalismo: Superacin el liberalismo: Esta es la idea de la versin actual ela ideologa liberal clasica, que acepta un intervencionismo estatal moderado, (normas del derecho el trabajo y de la seguridad social), la planificacin indicativa y la necesidad de atender desde el stado grandes materias con polticas adecuadas (educacin, salud, seguridad) manteniendo la vigencia del mercado y la libertad econmica Respecto a su evoluin histrica hay opiniones divergentes: 1. Algunos Establecen a partir el tratado de Versalles, en su parte XIII es una declaracin de contenido econmicosocial, constitutivo de un verdadero programa incorporado posteriormente a la constitucin alemana.Ello indica por una parte una universalizacin del derecho del trabajo y por otra el nacimiento del constitucionalismo social. 2. Otra vertiente hace arrancar al neoliberalismo de la poltica social del presidente Rooselvet, quien super los efectos dispersivos de la crisis de 1930 con medidas intervencionistas y polticas sociales y econmicas reguladoras inspiradas en el KEYNESIANISMO. KEYNES en su idea o propuesta advierte la insuficiencia de los principios liberales y la ineficiencia del mercado como pretendida panacea y propone el crecimiento econmico mediante intervencin del estado como regulador de la economa, orientando las inversiones a los objetivos deseados. Nace sobre estabases el concepto de ESTADO DE BIENESTAR. Es la intervencin en la macroeconoma a partir de considerar interdependintes los fenmenos econmicos globales de una nacin. El objetivo se logra estimulando el poder adquisitivo salarial y las prestaciones sociales, actuando de manera directa en los procesos de consumo y produccinEsta variante tuvo su vigencia y su xito, pero cumpli un ciclo y entr en crisis a artir de los aos 70 por la paricin de la inflacin y la desocupacin a consecuencia del pasaje de una regulacin econmica nacional a una creciente internacional. DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA (historica) pto.73 COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial. PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que una persona se siente identificada. NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corresponde en un lugar determinado, conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma, religin cultura, folklore y todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le

confieren singularidad y personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los nacionales. Reconoce a momentos histricos. 9. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia 10. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos, hasta que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO De Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo. 11. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional (integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin (ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento, que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado. 12. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810 Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO ESENCIAL DEL SER NACIONAL El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la incidencia de stos importantes procesos, hay en nuestra emancipacin un proceso e continuidad, es decir, de Influjo Hispnicos. Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristiana y escolstica. (principe cristiano) con poder moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo. Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO. Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador tales como: g. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco Suarez El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica constitucional de Ambrosio Romero Carranza) Por su parte el Padre Francisco Suarez siguiendo la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO POLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria. h. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior. i. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL 9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas Otras influencias locales y externas: a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias, pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o

Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un motn separatista en 1545- fue ajusticiadoDistintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros gobernadores como Jermimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y detenido. Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la autoridad) TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del cabecillab) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberales en general (opcionalmente las econmicas) referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa traducciones de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El influjo Roseau-Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la independencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las ideas Pactista de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz donde muro encarcelado. JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los ingleses en apoyo del indio y su insurreccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA, pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy a cimentar la llamada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destacado no radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su texto influyo en los actos del Congreso de TucumanFRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organizacin primitiva de 13 colonias. Parte a Inglaterra donde alcanza la fama de precursor, inicia tratativas con el ministro Willam Pitt entregando documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglaterra y de alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venezuela su pas- donde los espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La apasionada labor de Miranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron a cabo nuestra emancipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas fundamentales respecto a la comunidad nacional. De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos. En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares. La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra. Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva

para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente, crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional. Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia. BOLILLA XXII 43-Concepto y tipologa de constitucin. El fin del poder poltico es organizar y regir al estado que implica dictar una constitucin como CONJUNTO DE NORMAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN LA ORGANIZACIN DEL ESTADO, LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS Y LOS LIMITES DEL PODER. La constitucin es la institrucionalizacin juridico-poltica del estado y es un punto obligado de la ciencia poltica (derecho politico) y punto de encuentro con el Derecho ConstitucionalLa voz Constitucin tine diferentes acepciones: elacionadas entres si como: naturaleza y calidez de una cosa que la constituyen en su ser y la diferencian de las dems , Forma o sistema de gobierno de un estado y Ley fundamental de la organiacin del estado.Como puede verse por su generalidad y abstraccin, algunas de estas significaciones pueden ser consideradas filosficas y otras ms concretas como jurdicas o politicasLEGON considera que la expresin CONSTITUCION da para verla genericamente o concreta y especficamente (segn sea nuestro inters), tanto lo DE HECHO CONSTITUTIVO como EL PROGRAMA para lograr SOBRE LOS INFORME O QUE DEFICIENTEMENTE COSNTITUIDO QUE SE PRETENDE CONSTITUIR.. Distingue as dos visiones a) la programtica, considerandolam COMO SI FUERA LA CARTA DE NAVEGACION DE UN PAIS y EL PREMBULO QUE SEALA EL RUMBO A LA POLTICA EL GOBIERNO(sinnimo de instrumento de gobierno) y b) donde se acenta la EXISTENCIALIDAD por sobre la normatividad y en expresin de realismo en que aprecia los aspectos histricos y sociolgicos. Todo ha de rematarse en la sistesis definitoria: ateniendonos a que la constitucin es en si una ESTRUCTURA JURIDICA (sistema de normas) y al propio tiempo tiene una innegable ESENCIA POLTICA (equilibrio entre el poder y la libertad) ,pudiendose definirse practicamnte como una ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO. Tipologas: esto nos lleva a la necesaria consideracin de dos tipos: 1. PUROS Y GENERALES: (nacionalista-historicista y sociologista) NACIONALISTA: conjunto de normas de elaboracin nacional, sistesis de razones que pretende la perfeccin nacional, (mas que una respuesta a la realidad), es un concepto formal cuya preocupacin esencial es la VALIDEZ en su perfeccin nacional. En este enfoque se enrol SARMIENTO. HISTORICISTA: la constitucin lejos de ser un producto artificial, es la realidad de la geografa, la tradicin y la historia, donde expresa as LA PERSONALIDAD y el ESTILO DE VIDA DE UNA COMUNIDAD POLIICA NO PUDIENDO CONSTRUIRSE O IMPROVISARSE POR SER UNA RESULTANTE DE LA REALIDAD EN EL TIEMPO (historico).Se apoya en los hechos cmo en el caso de Inglaterra.Su preocupacin esencial es la LEGITIMIDAD que no tiene en la medida de ser artificial. En nuestro pas fue ALBERDI quien sostuvo esta posicin SOCIOLOGISTA: se aproima ms al historicismo, pero difiriendo de ambas posiciones anteriores, sostiene que la constitucin debe responder a la REALIDAD DE UNA SOCIDAD, prescindiendo de la rzn y de la historia. DEBE EXPRESAR LAS RELES RELACIONES DE PODER EXISTENTES EN UNA SOCIEDAD. Por ello distingue entre el pais formal y el pas real, su preocupacin esencial es la VIGENCIA. Posicin de LASALLE 2. CONCRETOS Y ESPECIFICOS: son cuatro tipos clsicos y que siempre se citan: 1) FORMAL: (formas y normas) o MATERIAL (lo real, lo que tiene vigencia) 2) ESCRITAS CODIFICADAS (existe un documento articulado o NO ESCRITAS O DISPERSAS (resultan de los hechos y de un proceso histrico careciendo de unidad y sistematizacin) 3) RIGIDAS (se modifican por procedimientos extraordinarios) o FLEXIBLES (se modifican por procedimientos comunes de la legislacin) o PETREAS (son inmodificables), Esta condicin puede ser

temporal o limitarse a ciertas clausulas) 4) OTORGADAS (concesin unilateral de la autoridad), PACTADAS (acuerdo entre el jefe del estado y la comunidad) o AUTOIMPUESTAS (resultante del poder constituyente del pueblo) Las dos tipologas antes vistas responden al criterio clsico en la materia. Merece y debe tenerse en cuenta la tipologa sostenida por JUSTO MARIO LOPEZ que al propio tiempo es criterio de sistematizacin de su concepto de la ciencia poltica. a) CONSTITUCION NATURAL (factores geogrficos, economicos y culturales que la predeterminan) b) CONSTITUCION REAL (las reales relaciones de poder que se manifiestan en la sociedad) c) CONSTITUCION JURIDICA (ley suprema o fundamental de un estado) d) CONSTITUCION DEL CONSTITUCIONALISMO (es la emocracia representativa, la ideologa del constitucionalismo) (en ANALISIS DE LA TIPOLOGIA DE LA CONSTITUCION ARGENTINA- JM.LOPEZ) 44-poder constituyente El PODER CONSTITUYENTE es la energa, capacidad, aptitud y competencia de un pueblo para darse constitucin y organizar el estado. Puede ser ORIGINARIO: que crea y funda el estado o DERIVADO O REFORMADOR (reforma la constitucin en momentos posteriores de la historia) Como toda forma de Poder polico tiene por asiento y TITULAR AL PUEBLO, pues tratandose de la CREACION Y FUNDACION no hay nadie (ni uno, ni pocos ni muchos) investidos para ejercerlo por elloLA DECISIN QUEDA LIBRADA A LA TOTALIDAD, es decir a la comunidad poltica en su conjunto, es decir en su conjunto EL PUEBLO. Es decir que RADICA EN AQUELLOS DEL PUEBLO A QUIENES POR ESPECIAL INVESTIDURA DE LA REPRESENTACION SE LES RECONOCEN LAS CONDICIONES DE DECIDIR Y LLEVARLO CABO..Las condiciones historicas, jurdicas y polticas indicarn quien o quienes estan habilitados con el CONSENSO colectivo para REALIZAR el acto constitucional. Cuando es ORIGINARIO se presenta como ILIMITADO, al menos tericamente, poues no hay derecho positivo anterior. Pero pese a ello siempre hay lmites a) la suprapositiva del valor JUSTICIA, b)Puede haberlos de Derecho internacional Pblico (tratados o decisiones internacionales) como el caso del estado de Israel por parte de la ONU y c) la realidad fsica, social culural que no puede ignorarse (como pes en el caso constituyente argentino). La existencia del PODER CONSTITUYENTE implica separarlo de poder constituido QUE es EL QUE RESULTA DE LA CREACIN DEL PRIMERO. As el PODER CONSTITUIDO, DERIVADO , REFORMADOR o EL DE AUTORIDAD existe por estar reglamentado en la constitucin, como un resultado del PODER CONSTITUYENTE. Que lo acota, limita y le pone condiciones a su accionar. Vemos que en el caso argentino 1853/60 no fue un proceso cerrado, sin abierto (al incorporarse Bs.As) al dejarse de lado la clausula petrea que prohiba toda reforma por 10 aos. Sin embargo en 1860 el proceso fue creador y fundacional y el sentido de APERTURA resulta de la expresin de la COMISION CONSTITUYENTE de Santa F La comisin ha concebido su proyecto para que ahora y en cualquier tiempo arraige y comprenda los catorce estados argentinos.De no haber sido as la reforma de 1860 no habra sido vlida por contravenir la clausula petrea por lo de los 10 aos. DERIVADO O REFORMADOR: juega el concepto de rigidez, en virtud del cual debe sujetarse a los siguientes condicionamientos: I. Requiere PROCEDIMIENTO ESPECIAL EXTRAORDINARIO (totalmnte inverso del comn de sancin de leyes. Se integra con un ACTO PRECONSTITUYNTE (declaracin de necesidad de reforma por 2/3 del congreso.) y ACTO CONSTITUYENTE propiamente deicho llevado a cabo por una CONVENCION CONVOCADA AL EFECTO (rigidez organica y procedimental) II. Queda acotado el organo constituyente (convencin) por la materia que se le fija en la ley que declara la necesidad de la reforma, que uno de su propia soberana pueda reformar o n, pero no puede hacerlo con temas no incluidos) III. Tambin rige para este proceso los lmites en los contenidos petreos. Habiendo stos limites de obligatoria observancia, si no se respeta, la reforma constitucional ser atacable por INCONSTITUCIONALIDAD, sin que exista control judicial sobre ella, por tratarse de un ACTO POLITICO NO JUDICIABLE Los contenidos petreos en nuestra constitucin: ellos son: La forma representativa,republicana y Federal,, la democracia como filosofa inspiradora, la confesionalidad del estado, que no tiene religin oficil, sin preferida. El art 30 normatiza el proceso reformador y establece LA RIGIDEZ, determina que la ley fundamental es reformable EN TODO O EN CUALQUIERA DE SUS PARTES- lo cual no es incompatible con la existencia de contenidos petreos, pues lo petreo es el contenido, pudiendo variar las forma o redaccin de l misma (es decir son reformables los articulos que la consgran) siendo prhibida LA ALTERACION DEL PRINCIPIO O SU DEROGACION El proceso COSTITUYENTE DERIVADO O REFORMADO ha sido utilizado en nustro pas a partir de 18981949-1957-1972- y 1994 Por imperativo del federalismo tambin de nuestra constitucin, las provincias tiene PODER CONSTITUYENTE que emana de la propia constitucin nacional y les impone limitaciones, (sistema,principios de declaraciones y garantas, asegurar el regimen municipal, la adm de justicia,la

educacin primaria. En origen haba un control poltico de constitucionalidad. De las const- provinciales a cargo del congreso nacional. Posteriormente fue suprimido y permanece unicamente el control judicial. : Supremaca y control de constitucionalidad: Parte de un supuesto de hecho: (porque como ley fundamental que es,constituye base y fundamento de todo-el orden jurdico positivo) y uno de derecho o formal (pues revista la calidad de SUPRALEGALIDAD porque todo acto estatal o privado debe ajustrse a ella) LA SUPREMACA SUPONE UNA gradacion jerarquica de normas EN DISTINTOS PLANOS Y TODO EL CONJUNTO DEBE SUBORDINARSE A LA CONSTITUCIN FORMAL O ESCRITA. Esta SUPREMACA es una consecuencia de tres principios fundamentales del constitucionalismo: a) teora del constituyente ( diverso del legislador) b) la existencia de constitucin escrita (su contenido no ofrece dudas) c) La rigidez constitucional (que impone respecto de ella un procedimiento especial y extraordinario de sancin) El ACTO ORDINARIO DE LEGISLACION a cargo en la gestin normal del Congreso, es un PODER CONSTITUIDO (lo que por si mismo es indice de subordinacin), frente al PODER CONSTITUYENTE (el que ahora se trata), pero adems si las Cmras del Parlamento, el legislador en el texto de las leyes dispusieran contraviniendo a la Constitucin, de hecho implicara UNA REFORMA, especifica (para ese solo caso) de la Ley Suprema y se habra consumado por procedimientos que no son los exigidos para reformar la constitucin, sin para legislar. Necesariamente esa pretencin de reforma por va de legislacin es INVALIDA. Tal INVALIDEZ requiere de un rgano y de un mecanismo que la haga efectiva y tal es el CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: Es el mecanismo que consiste en confrontar las normas impugnadas, con la constitucin nacional y declarar su INVALIDEZ cuando correspondiera, por ser INCONSTITUCIONALES O ANTICONSTITUCIONALES.Ese mecanismo viene usandose desde que as se hiciera en EEUU por la Corte Suprema Norteamrica en 183 (Caso MARBURY/C MADISON), iniciandose la doctrina de la SUPREMACA Y CONTROL de CONSTITUCIONALIDAD, haciendose propio en nuestro pas desde que la C:S:J la declar en el fallo de 1865. Incluyela prevalencia de la C:N: sobre TODO ORDEN JURIDICO POLITICO DEL ESTADO (federal), cuanto sobre todo el derecho provincial. Al decir Todos se dice que indica que estn sometidos al control los actos estatales, los particulares, el poder constituyente derivado y toda la normativa provincial (constitucin.leyes, normas decretos, ordenanzas municipales etc) QUEDA EXCUIDOS LOS ACTOS POLITICOS considerados como NO JUSTICIABLES, aunque BIDART CAMPOS entiende que son susceptibles de control. Entiendase bien, an las cuestions no justiciables ESTAN SOMETIDOS A LA SUPREMACA, pero el control de hecho no puede ejercerse por INEXISTENCIA DE ACCION AL RESPECTO. La forma, rgano y procedimiento de control de constitucionalidad, difieren de un estado a otro ORGANO Puede ser un rgano politico-jurdico (consejo tribunal constitucional) o un ORGANO JURISDICCIONAL (como en nuestro pas) VIAS PROCESALES pueder ser directa (acin o demanda de inconstitucionalidad) (caso de la accin popular) INDIRECTA INCIDENTAL (se introduce incidentalmente en un proceso cuyo objeto principal es otro) ELEVACION DEL CASO: (hecha por un Juez que conoce el caso a un rgano especfico y nico, habilitado a pronunciarse en la materia) EFECTOS: pueden ser a) Limitados,restringidos o interpartes (solo a las partes y al caso concreto) b) Amplio o extrapartes (invalida la norma e implide su aplicacin a otros casos o crea conciencia de ejemplaridad y seguimiento, an sin derogarla. En nuestro pas es aplicable solo por LOS JUECES de todos los niveles, pero es la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA la guardiana de la constitucin como interprete final, solo en casos CONTENCIOSOS, POR INEXISTENCIA DE ACCION DECLARATIVA PURA (el amparo puede aproximarse) y solo por la parte interesada. Losefectos on solo aplicables al caso, pero en el caso de la C:S.J existe EJEMPLARIDAD Y SEGUIMIENTO. CONDICIONES PARA QUE PROCEDA: A) Causa Judiciable (no ser materia de no justiciable), planteada en un proceso judicial (no hay actuacin de oficio, ni consulta a otro organo) b) Parte interesada ( es decir un acto imputado de inconstitucionalidad y parte afectada que actue en el juicio por ser titular del derecho afectado, con agravio subsistente y peticionarlo o alegarlo para que sea parte de la materia que debe resolver el magistrado actuante.) Para Bidart Campos, lo debe aplicar el Juez obligadamente, aunque no medie peticin, por ser parte del derecho aplicable para resolver el caso. OTROS MECANISMOS DE SUPREMACA: Adems del control judicial constituciona, est la SUPREMACA del art 5to. De la C:Nac. Que todas las autoridades estn obligadas a hacer cumplir (as lo juran al asumirsus

cargos) los gobernadores como agentes naturales del Gob Federalel uso de las FFAA como mecanismo para hacer cumplir las leyes de la Nacin mediante la declaracin del estado de sitio..mediante la intervencin federal.. EL RECURSO EXTRAORDINARIO: tambien se le llama cuestin constitucional o caso federal y es el mecanismo que hace que el control de difuso (en todos los jueces) se concrete en LA EXCLUSIVIDAD DE LA C.S.J. Es un recurso extraordinario por no ser un apelacin o instancia ms prestablecida, sin un REMEDIO EXCEPCIONAL (art 14 ley 45) requiere: a) que exita una CUESTION CONSTITUCIONAL PLANTEADA EN JUICIO b) que siendo materia justiciable haya SENTENCIA DEFINITIVA c) que se funde en una de estas tres causas: Inconstitucionalidad Arbitrariedad (inexistencia de fallo por falta de fundamentos o por contradecir lo alegado y probado en autos) Gravedad institucional: lo resuelto afecte no solo a la parte invocante, sin los intereses generales de la sociedad, comprometiendo el equilibrio de sus instituciones. 70- SUPERACION DEL LIBERALISMO I La doctrina social de la IglesiaEl siglo IX fue rico en ideas desde los racionalistas que venian de la Rev. Fcsa. Que criticaban el autoitarismo napoleonico- recibieron el mote de IDEOLOGOS hasta MARX por asimilar la Ideologa a la UTOPIA La Ideologa no es el conocimiento cientfico, in el agrupamiento de ideas en un sistema siendo el elmento nucleante alguna IDEA CENTRAL. En el campo de las ideas se distienguen entre TEORIAS Y DOCTRINAS y estas ltimas fueron filosofas inspiradoras de la actualidad, caso las DOCTRINAS SOCIALES, las que dan respuesta a l custin social- que por su trayectoria educadora circunscribieron al LIBERALISMO. La doctrina social de la Iglesia que le asignamos profundidad filosofica por magnitud y profundidad que la distingue de las propuestas ideologicas mltiples., parciales y menores que han proliferado y proliferan como pretendidas respuestas al tema social. Concepto: si bien el cristianismo es un hecho religioso y su campo especfico est en la espiitualidad propia de ese fenmeno, vimos en su momento las aportaciones originarias que se proyectan al plano temporal y poltico. Todos esos aportes los vimos desarrollados y enriquecidos por teologos, padres y doctores del magisterio eclesial (concilios, encclicas, documentos pontificios etc) Toda sta materia ha ido conformando un cuerpo e doctrina que se denomina DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA, teniendo personalidad propia. La personalidad le viene el contenido ETIO/RELIGIOSO anque sea practica y no dogmatica en sus propositos (son los principios de moralidad cristianas a la relaciones economicas, politicas y sociales del hombre) que JUAN XXIII la consider parte del cristianismo al indicar ES LA PARTE INTEGRANTE DE LA CONCEPCION CRISTIANA DE LA VIDA. FUENTES: en el origen las fuentes por excelencia es la vida y enseanzas de Cristo, contenidas en el evangelio y restantes libros el Nuevo Testamento.. De ellos se desprende que EL HOMBRE ES HIJO DE DIOS que todos los hombres on iguales y hermanos entre si, que la justicia y el amor son los canales de las relaciones humanas En los HECHOS DE LOS APOSTOLES ensean que las primeras comunidades cristianas los integrantescompartan los bienes (hacen realidad el principio de la destinacin comnLas epistolas de San Pablo exaltan el trabajo como bien social. Los primeros PADRES DE LA IGLESIA apostrofaron a los acaparadores e bienes materiales, sealando la incompatibilidad entre Dios y el Dinero. La justicia que es de directa aplicacin a la problemtica economca social y poltica, enriquecida por la escolstica con custiones como LA FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD, LA PRIMACIA DE LA LEY NATURAL y por plurales documentos de la ctedra pontificia que se multiplicaron e hicieron comunes dese el estalliudo de LA CUESTION SOCIAL (el trmino justicia social se tribuye a las encclicas sociales que la popularizaron, y que culminan con la encclica RERUN NOVARUM de mayo de 1891 que por su profundidad y proyeccin se toma como el inicio sistematico de la DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA, aunque esta historia se remonta de los origenes mismos de la iglesia. Si se puede afirmar que la RERUN NOVARUM marca el inicio de una SISTEMATIZACION DOCTRINARIA y su promulgacin en 1891 permite considerarla como el origen, al menos convencionalmente de la doctrina en analisis . 74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO a) revolucin e independencia, Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos invasiones La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas

de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810 Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidosi) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano, Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservadorj) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M. Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron en el De La Independenciak) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido. l) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo concreto coinciden tonel partido de la Independencia Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810 El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores. El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas) J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante. El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones a todo el Virreynato del R:P: JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin. Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje MuereLa Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue constituyente y soberanaActos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El Directorio.- no provey constitucin - tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales representantes que no pudieron incorporarse a la asambleaMoreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno. Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas / interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt. Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores, metrpoli y cualquier dominacin extranjeraTrasladado el Congreso a Bs.As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y frustrada- incluye divisin de poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de la forma de gobierno que se infiere como unidad de rgimen b) la forma de gobierno Monarqua -Repblica Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las decisiones en cabeza del conjunto). Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua, CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico.

La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba seguir su ejemplo) Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII, con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los dominios americanos. El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal. c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras: a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territoriose configura un estado UNITARIO b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el ESTADO FEDERAL. En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino. eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia. El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional. El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO. Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros dasComo antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de desarrollo poltico. Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las Provincias Unidas en formacin El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma organizativa de gobierno Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin nacional. Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F) Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja, RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS LIBERADAS A SU AUTONOMIA En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional, Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza)

En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias. El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental. (1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820) Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza (1835) A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de CONFEDERACION. Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.), CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar. El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL. Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto (aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso. General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.) Los debates jurdicos sobre la forma del Estado. El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo. Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las relaciones exteriores. LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume RivadaviaLEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico) El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de las Juntas o Asambleas representativas-. Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto. En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN. Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva) En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados) Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder .propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse. Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn vimos LA RECHAZARONLa gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del interior. Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO

DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES. A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA. Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA. Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL. Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO (1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y obligada a importacin de manufacturas de origen ingls. El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los ingleses. En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de tierras pblicas con fines de colonizacin En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador. BOLILLA XXIII 45-Emergencias constitucionales: La continuidad y permanencia es una vocacin de la Instituciones como de los sistema. La constitucin como sistema que es pretende ESTABILIDAD. Pero es evidente que estos reciben presiones o inteferencias de ADENTRO Y DESDE AFUERA (demandas y Apoyos) y entran en crisis o emergencias que ponen en riesgo su estabilidad. Son patologas o anormalidades del sistema, frente a los cuales ste tiene ALGUNOS REMEDIOS (desde Aristteles los remedios impedan la caida de un regimen por otro. En Roma exista la DICTADURA como recurso extremo (consista en la cesacin de todas las magistraturas y la puesta en marcha de sta (tambien era una magistratura, confiada por lo general a una persona con experiencia de gobierno por lo general a un cnsul) para que en plazo de 6 meses adoptado las medidas conducentes conjurara la mergencia. Nuestro reimen tiene al respecto el ESTADO DE SITIO ( se limitan las garantas y mientras dure el presidente puede tomar distintas medidas para superar las condiciones de inseguridad pblica que pone en peligro el orden constitucional. REVOLUCION : una de las cinco formas del poder poltico, es el llamado PODER REVOLUCIONARIO, que como todas las formas de poder tiene como SUJETO Y TUTLAR AL PUEBLO. La palabra alude a una conmovin profunda y violenta y puede darse en distintos mbitos (econmico,cientfico, cultural, jurdico. La revolucin cultural es la ms profunda porque se traduce en CAMBIOS DE VALORES y por lo tanto generadora de otros.y en otros cmpos (quiz en todos). Ejemplo el Cristianismo, el renacimiento , las tres revoluciones historicas. Por su profundidad y muchas veces vilencia, la REVOLUCION vien desde abajo, del pueblo y cabalga sobre la RESITENCIA la opresin. Es el REMEDIO para poner fin a la Tirana como abuso de poder e ilegitimidad de ejercicio.Es un cambio que derriba un equilibrio y lo sustituye por otro nuevo. GOLPE DE ESTADO: contrario al concepto anterior, no viene de abajo sin QUE SE GENERA Y OCURRE ARRIBA, identificandose siempre como golpe de Palacio en que unos sustituyen a otros sin alterar esencialmente el sistema. Es el simple CAMBIO DE ELENCO GUBERNATIVO, destituyendo e imponiendo nuevos gbtes. No son elegidos por medios convencionales legitimos, configuran la categora del USURPADOR. Es una expresin de violencia aunque ms atenuada. Revolucin y golpe de estado tienen en comn que SON ILICITOS vistos desde el punto de vista jurdico positivo. Pero a pesar de la ilicitud pretenden legitimarse por la JUSTICIA DEL TITULO QUE INVOCAN (pueden ser ejercicio vlido del derecho de resistencia a la opresin), aunque siempre son ilegales, a veces son JUSTOS Hay otros dos trminos que son afines y parentales entre s REBELION Y SEDICION (tipificados penalmente como DELITOS) REBELION: alzamiento armado para deponer a las autoridades o cambiar regimen constitucional. SEDICION: revuelta interna, para deponer jefaturas o gobiernos locales (una provincia) o sucitar hostilidades localizadas entre distintas provinciasGOBIERNO DE FACTO: es el segundo momento de un Golpe de estado o Revolucin, el referido a la nueva autoridad que asume en reemplazo de la anterior. Como carece LEGITIMIDAD DE TITULO entra en la categora de USURPADOR, lo que no impide que pueda ganar el ttulo de PRE LEGITIMO. Se le llama DE FACTO (contrario al ttulolegitmo de Jure) por ser

gobierno de hecho que ejerce sin eleccin o designacin legtima Interesante es ver lo que se llama.o ha dado en llamar DOCTRINA DE FACTO, que es una elaboracin del derecho de alcances tericos. (elaborada por tradicin operada universalmente con esta situaciones<)En definitiva conduce al RECONOCIMIENTO Y VALIDEZ DE SUS ACTOS, como situacin de hecho, pero real y efectiva. Esta doctrina plantea varios problemas: 1) Reconocimiento del gobernante de facto: de alguna manera lo legitima quitandole la categora de usurpadores contrario de la tesis legitimista para la que siempre habr ilicitud y negativa a reconocerlo. El Reconocimiento SE FUNDA EN EL HECHO DEL EJERCICIO, EL CONSENSO as fuera pasivo del pueblo, la necesidad de que alguien mantenga el orden y evite la anarqua, en suma predomina el HECHO CONSUMADO 2) El de la OBLIGACION A SUJETARSE AL ORDEN JURIDICO ANTERIOR. En ello hay una gama de desde quienes sostienen que ANIQUILA EL ORDEN CONTITUCIONAL PRECEDENTE o solo lo suspende temporalmente. 3) El tema de los PODERES QUE ESTA INVESTIDO, en ello hay tambin materia divergnte a( tesis RESTRICTIVA le reducen los poeres al mnimo necesario impuesto por la situacin -b) otra AMPLIA lo coloca en pie de igualdad con el gobernante de jure.. Se discute especialmente la facultad de legislar (solo mediantes decretos-ley de necesidad y urgencia o con plenitud legislativa 4) Otra es de la vigencia de sus actos, (solo mientras permanezca en el poder o rtificadas por el gobierno posterior de jure o la tesis de la continuidad de vigencia, hasta que sean derogadas. Universalmnte hay antecedentes que se remontan a Inglaterra, la revolucin francesa y en la guerra de secesin e EEUU. En nuestro pas, el primero fue MITRE, despus de PAVON y lamentablemente luego de 193046-Legalidad y legitimidad de la autoridad. En el poder se revela un hecho dominacin o de poder social, que cobra naturaleza poltica en el estado y que se reviste de carcter jurdico. Es un fenmeno poltico juridizado, encuadrado en un orden jurdico, emplazado en el derecho. Y se justificar cuando en su ejercicio tienda al fin para el cual existe (el bien comn). ESTO SE LLAMA LEGITIMIDAD DE EJERCICIO. Hay otra LEGITIMIDAD DEL PODER, que se llama LEGITIMIDAD DE ORIGEN y este se refiere al ttulo del gobernante que ejerce el poder, al modo LEGAL como ha llegado al poder Hay Legitimidad de origen cuando el gobernante que ejerce el poder deriva su titulo del derecho vigente en un estado (constitucin o Ley) o sea que ha accedido al poder de acuerdo con el procedimiento previsto en la constitucin o en la Ley, siendo entonces un gobernante de derecho o de jure. Tirana: (ilegitimidad en el ejercicio)durante mucho tiempo, desde la edad media, se llam tirano de ttulo a quien careciera de ese ttulo por haber usurpado el poder y tena un vicio o defecto en su investidura, Hoy es decir gobernante de hecho o de facto al que ha accedido al poder irregularmente, es decir sin seguir los procedimientos establecido por la constitucin o ley. Es as que esta situacin JUSTIFICA MEDIDAS A LA RESISTENCIA. En esta situaciones opera lo que en derecho (especialmente en el Penal), se llama ESTADO DE NECESIDAD, justificando MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y DE EXCEPCION (segn Sller y Linares Quintana) Hay toda una tradicin en materia de RESISTENCIA A LA OPRESION, con importantes hitos a partir de la PATRISTICA, pasando por Sto.Toms de Aquino, Marsilio de Padua, los teolgos Suarez y Mariana y Jhon Locke, hasta encontrar cabida en la Declaracin de independencia de EEUU y en las declaracions revolucionarias francesas, por lo que hoy es un DERECHO individual y colectivo del pueblo. (Ilustrar con citas.) La Declaracin de 1793 tuvo un carcter ms democrtico (defenda el derecho a la sublevacin frente a la tirana y prohiba la esclavitud) y precedi a la Constitucin de 1793. La Declaracin de 1795, ms prxima a la de 1789, supuso el prembulo de la Constitucin del ao III. Juan de MaRIANA En De rege et de regis institutione (Del rey y de las instituciones reales, 1599), expona su teora sobre la monarqua y los deberes del prncipe, que debe someterse como cualquier otro ciudadano a las leyes morales y del Estado, y adems justificaba el tiranicidio. Marsilio de Padua (1275-1343. Decidido partidario de la plena instauracin de una sociedad secular, la teora del Estado planteada por Marsilio de Padua insista en la moderna idea que afirma que la legtima autoridad poltica slo puede emanar del pueblo, que confa a un determinado gobierno el cumplimiento de las leyes y dems ordenamientos legales 71-La RERUN NOVARUM y las posteriores enciclicas sociales. Al producirse el estallido y rigores de la cuestin social, los cristianos compararon la realidad dramtica con las enseanzas y moral de su fe religiosa y no fueron pasivos sin VOCEROS Y TESTIMONIOS VIVOS del mensaje evangelico. Reacionando al apreciar que el egoismo humano haba OPERADO en una TRAGEDIA DE EXPLOTACION DEL HOMBRE POR EL HOMBRE similar a la ms cruel esclavitud.Es as que Francia se escucha al abate ENRIQUE LACORDAIRE 1802/1861 legislador y predicador de los sermones cuaresmales donde incluye el tema social acuciante, igualmente FEDERICO DE OZAMAN 1813/1853 autor de las Conferencias Vicentinas (ayudas a pobres con colectas solidarias) En Alemania a Monseor KETTELER que en 1864 public su obra LA CUESTION POBRERA Y EL

CRISTIANISMO de sostenida actitud antiliberal. La presencia de grupos de catlicos organoizados en en partido poltico CENTRO, En Inglaterra de los cardenales NEUMAN Y MANNING que junto al reconocimiento de la fe catolica impulsaron los enfoques sociologicos cristianos. Suiza y Austria, los trabajos de monseor MERMILLOD El 15/5/1891 como corolario de todo un trabajo eclesial de alcances sociopoliticos (enciclicas LIBERTAS (libertad humana), INMORTALE DEI (constitucin cristiana de los estados) SAPIENTIAE CRISTIANE (sobre el deber cvico de los cristianos), el papa LEON XIII, proclam como corolario la famosa encclica RERUN NOVARUM (la carta magna cristiana del trabajo) Esta obra fu el disparador de nuevas obras sociales importantes (Circulos catlicos de obreros) de carcter mutual y educativo para la formacin profesional. Galvaniz la vocacin poltica de muchos catlicos que encontraronnuna filosofa humanista y cristiana para fundar sus acciones y en gran medida insidi en la creacin de un partido poltico DEMOCRACIA CRISTIANA. Inspir al sindicalismo e inspir estudios y contribuyo al mejoramiento de la legislacin del trabajo que de a poco se desarrollo progresivamente. MENSAJE DE LA RERUN NOVARUM: Acertado diagnostico de la cuestin social y propone REMEDIOS PARA SUPERARLA Intervencin de todos los entes con capacidad de formular aportes concurrentes: 1. Intervencin del estado: para distintos objetivos: Accin general del bien comn, Justicia distributiva,para la clase proletaria,asegurando la libertad de personas y familias, la paz y orden general y propiedad privada. 2. Accin directa del estado sobre: jornada excesivas y los salarios insuficientes, descanso semanal, proteccin para el trabajo de mujeres y nios, que el salario no sea resultante del mercado, el que debe ser justo, fomentando el ahorro y la difusin de la propiedad. Define los conceptos de salario minimo y jornada limitada. 3. Intervencin de las asociaciones profesionales: defiende y exige la vigencia de la librtad de asociacin profesional (sindicatos), por ser derecho natural, atento al carcter social del hombre y exosrta a la formacin de asociaciones profesionales catlicas. Como puede verse en las medidas propuestas se tratan de UN COMPENDIO DE MEDIDAS CONCRETAS muchas de ellas se incorporan al DERECHO DEL TRABAJO, implementando la proteccin del debil en la relacin obrero/patronal. A partir de la RERUN NOVARUM deben agregarse grandes documentos similares que la siguieron: QUADRACESIMO ANNO 1931 (considera la concentracin del capital y dominio de los mercados internos y externos y del poder politico por parte de los factores econmicos, la superacin del contrato de trabajo por el de sociedad (participacin obrera en la empresa), MATER ET MAGISTRA 1961 consider su tiempo como de SOCIALIZACION (por el incremento e las relaciones interindividuos y sociales, incorpora nuevos elementos a la custin social reconstruir las relaciones de convivencia en la verdad, la justicia y el amor al desarrollo conjuntamente con el progreso social, participacin de los trabajadores en la empresa y en los niveles de decisin nacional e internacional.Ratifica la funcin social de la propiedad privada. PACEM IN TERRIS 1963 asegurar la paz en el mundo,a partir de los derechos y libertades personales, la organizacin interna de los estados y del orden internacional con una autoridad mundial con capacidad para realizar el bien comn. POPULORUM PROGRESSIO 67 universaliza la cuestin social desarrollo del hombre y todos los hombres pasando a condiciones menos humanas a mas humanas. Incluye el uso de la tecnica de la planificacin OCTOGESIMA ADVENIENS 71 impulsa a los catolicos a la accin en el mbito socio-poltico LABOREM EXCERSENS 81 el derecho natural de los hombres no pueden ser la resultante de los sistemas econmicos ni subordinarse al maimo beneficio, por ser un elemento del orden moral social., considera al desempleo como un mal y calamidad social, cooperacin internacional que asegure disponibilidad de trabajo.(justos salario,subsidios familiares, salario al ama de casa, prestaciones sociales, provisionales, accidentes de trabajo derechos sindicales, a la huelga. , sobre la propiedad privada al indicar que sobre la misma pesa la HIPOTECA SOCIAL por cuanto esta se legitima SOLO SIRVIENDO AL TRABAJO. SOLICITUDO REI SOCIALIS Y CENTESIMUS ANNO que previene sobre el ndiosamiento del mercado y la posibilidad de originar problemas que den justificacin al comunismo superado. Otros documentos importantes. El Concilio Vaticano II, Constitucin episcopal GAUDIUN ET SPES (gozo y esperanza) el CELAM en sus documentos de MEDELLIN Y PUEBLA etc. El cristianismo social y sus polticas: Proyecciones.:pese a ser una emanacin oficial de la Iglesia, paralela a la enseanza en materia dogmatica y religiosa, su permanente actualizacin con respuestas a cada epoca y su solidez e integridad la HACEN UN CUERPO DE DOCTRINA DE REAL VALOR E INDUDABLE GRAVITACIONEN LA HISTORIA COMO SERVICIO AL HOMBRE, sus propuestas y fundamentos han inspirado o se han incorporado a la legislacin de numerosos estados, enriqueciendo el DERECHO del TRABAJO,.Su presencia a nivel de ONU , OIT y tambin el el plano poltico a travez de la DEMOCRACIA CRISTIANA que la ha incorporado a su filosofa como parte de su doctrina partidaria y su gravitacin protagoniz la reconstruccin de Europa pos guerra-, SUS `POSTULADOS O FILOSOFA SE INTEGRA CON ESTE CUERPO DE DOCTRINA.que sin

perjuicio de inspirarse en otras fuentes convergentes y coincidentes se entronca con una ETICA CRISTIANA EN LO POLITICO SOCIAL.. Maritain, Jacques Nacionalidad: Francia Pars 1882 - 1973 Discpulo de Bergson e influenciado por la obra de Len Bloy, en 1906 se convirti al catolicismo, algo que marcar toda su trayectoria filosfica. Se dedic al estudio profundo de la obra de Aristteles y de Santo Toms de Aquino. Desde 1914 fue profesor de Historia de la Filosofa en el Instituto Catlico de Pars y dos aos ms tarde fue nombrado miembro de la Academia Romana de Santo Toms. Sigui con su labor docente en el Instituto de Estudios Medievales de Toronto y en la Universidad de Columbia. Tras la 2 Guerra Mundial, represent a su pas natal en el Vaticano. Entre 1948 y 1951 fue profesor en Princeton University (Nueva Jersey). Su filosofa se centra en una recuperacin y actualizacin del pensamiento de Santo Toms de Aquino (Neotomismo). En cuanto a la tica y la poltica Maritain opta por un Humanismo integral, en el que el estado est al servicio del individuo y no al contrario. Tambin estudi y escribi sobre escolstica y arte. De entre sus obras hay que destacar Art e scolastique (1920), De Bergson Thomas dAquin (1944), y La philosophie morale (1960)."Jacques Maritain fue uno de los ms grandes pensadores del siglo XX. Fue un hombre de profunda pasin religiosa, filosfica y cvica, as como un testigo activo y participante en los acontecimientos de su tiempo. "Fue uno de los padres de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948 y uno de los grandes defensores del ideal democrtico amenazado por las ideologas totalitarias del siglo pasado. Sus reflexiones sobre democracia, arte y ciencia constituyen un instrumento slido y efectivo para la interpretacin de los cambios que experimenta el mundo de hoy. "Jacques Maritain reintrodujo la riqueza universal y milenaria del pensamiento cristiano al abordar los temas ms apreciados por el hombre contemporneo: desde su sufrimiento a la accin poltica y social; desde la libertad a la belleza; desde la adhesin a la fe a la autonoma de la razn. "El suyo fue un mensaje de libertad y de independencia de la inteligencia, de vigilancia crtica de los tiempos y de compromiso con un futuro de dilogo y cooperacin entre los hombres y las culturas. "Maritain fue un filsofo de la nueva frontera mundial y su humanismo integral defini el alma de nuestra villa global HUMANISMO INTEGRAL: En 1936 Maritain public una de las obras ms grandes de su pensamiento, la cul sirvi para la accin de muchas personas y organizaciones, se trata de " HUMANISMO INTEGRAL". El Humanismo Integral de Maritain es distinto al Humanismo Materialista de Jean Paul Sartr, y al Humanismo Popular de Marcuse; la diferencia est en el aspecto espiritual. HUMANISMO INTEGRAL es una de las obras de mayor impacto de Jacques Maritain, la cual sirvi para la accin de muchas personas y organizaciones polticas y sociales, y para el ordenamiento del pensamiento. El despertar de la conciencia cristiana y los problemas estrictamente temporales, sociales y polticos, implicados en la restauracin de una NUEVA CRISTIANIDAD, traer consigo el nacimiento de nuevas formas polticas especficas al nacimiento de inspiracin intrnsecamente Cristianas. Los fundamentos planteados por Jacques Maritain sobre el Humanismo Integral sirvi de base para lanzar movimientos de tipo social y polticos en diversos pases, especialmente en Amrica Latina. HUMANISMO INTEGRAL se convirti en un modelo, una escuela de formacin, compromiso y vida, por su valiosa contribucin en las responsabilidades que deben asumir los laicos en las diversas actividades, con un contenido definido: El Cristianismo Social. Humanismo Integral es un proyecto poltico, denominado IDEAL HISTORICO CONCRETO DE UNA NUEVA CRISTIANIDAD , es una concepcin cristiana a tres niveles: Comunitaria. Personalista. Pluralista. COMUNITARIA: Porque tiene el Bien Comn como exigencia suprema de la naturaleza humana. Es diferente a la simple suma de los bienes particulares y superior a los bienes individuales. PERSONALISTA: Busca la perfeccin y la libertad, que el hombre pueda desarrollar los grados de vida en lo material, intelectual y moral. PLURALISTA: Est basado en el espritu de la diversidad y la libertad. Libertad a las distintas comunidades y los diversos cuerpos sociales, partiendo de la familia como base fundamental de la sociedad. La idea del Humanismo Integral logr tener simpatizantes en diversos pases. Movimientos como ECONOMIA Y HUMANISMO , que fund el Padre Joseph LEBRET, en Francia, tuvieron como base el pensamiento de Maritain. En su obra HUMANISMO INTEGRAL , el autor trata sobre : Herosmo y Humanismo. La Tragedia del Nuevo Cristianismo, El Cristianismo en el Mundo, El Ideal Histrico de un Nuevo Cristianismo, De un Porvenir ms Cercano y La Estructura de la Accin. Su ltima obra fue La Iglesia de Cristo Maritain pas los ltimos aos de su vida dedicado a la reflexin, la meditacin y la oracin. Fue siempre inconforme, crey que exista una paradoja por la indignidad de los cristianos y la inmanente dignidad del cristianismo. Jacques Maritain muri en 1973, a los 91 aos de edad, en Tolosa, Francia. Fue un ejemplo para muchas

generaciones y sus aportes al Humanismo Integral es una gran contribucin a la Doctrina Social Cristiana. Al morir Maritain el Papa Pablo VI exclam: HA MUERTO MI MAESTRO. 75.LA GENERACION DEL 37 Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores. El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA despus de Rosas. ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS. Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia) Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en consecuencia. Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD. En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego, pues tales actitudes violan la ley natural. Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta generacin pas a nuestra Constitucin Nacional. Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al Campo y la tierra como smbolo de Barbarie. En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y barbarie del mbito rural y su gente. No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista. El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderlaEra ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado, siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano, heredero de la tradicin medieval espaola. En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION

EUROPEA EN AMERICAPese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos: como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militaresBOLILLA 24 47 Formas De gobierno y regimen poltico: En la dinmica poltica LOS PROCESOS siempre terminan en LO INSTITUCIONAL (estructuras) o en SISTEMAS. Veamos Los conceptos aplicables sobre FORMAS POLITICAS (de gobierno), regmenes o sistemas polticos) Llamamos INSTITUCION /NORMA: Es la constitucin jurdica o Ley fundamental que es ni ms ni menos la norma sobre la que reposa la unidad de un sitema de normas INSTITUCION/ORGANO: es la estructura accionada por personas que dentro del sistema de normas opera la creacin y aplicacin de normas en lo que es actividad del estado. ORGANO: Es la funcin del mando vista jurdicamente y presciendiendo de la persona que lo actua. FORMAS DE GOBIERNO: son los modos de establecer de quin o quienes deben ocupar los cargos de gobierno y como deben ejercerlo, el sistema de adoptar las decisiones, composicin, especializacin y jerarqua de las instituciones/organos REGIMEN POLITICO: nocin diferente y ms compleja que la de forma de gobierno. Poderes formales y fcticos que concurren a las acciones y decisiones de una sociedad. (bordeau) REGIMENES POLITICOS (adems de las formas, atiende a metodologas, valores etc.) 1) integracin compleja: ELEMENTOS JURIDICOS INSTITUCIONALES (formas de gobierno) Quin manda,? y adems elementos fcticos y dinmicos, ideologas, valores mtodos Cmo y para que manda? 2) TIPOLOGIA DE REGIMENES POLITICOS: Democracia (libertad) Autocracia a) autoritaria (restriccin a la libertad) y a)Totalitaria (anulacin a la libertad) SISTEMA POLITICO: concepto que guarda equivalencia con el anterior, articulacin persistente de relaciones humanas que comprende, gobierno, autoridad y poder (R.Dahl) o aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad. Como un sistema adaptativo, autorregulador y autotransformador (Easton) FORMA DE ESTADO: para autores franceses, espaoles, italianos es, concepto equivalente a forma de gobierno, los ALEMANES la distinguen: Nosotros las podemos diferenciar como: FORMAS DE GOBIERNO: es relacin y distribucin de organos (los distintos poderes) que hacen actuar la voluntad del estado. FORMAS DE ESTADO: es la distribucin especial del poder (UNITARIO O FEDERAL). EVOLUCION HISTORICA: las formas de gobierno (es ms formal) que el del regimen politico (que es ms concreto , real y de mayor actualidad) y las formas de gobierno arrancan desde la antigedad, haciendo los antiguos dos consideraciones: 1. TEORICA: clasificaron formas., reales o ideales sobre la base de alguna pauta (cantidad o calidad de la forma), enumerandon as las formas existentes o posibles. 2. VALORATIVAS: Entre diversas formas eligen una como la mejor proyectandola a la vida poltica. La primera clasificacion conocida: es la de HERODOTO, (siglo 5to AC) que en su obra 9 libros de historia narra la deliberacin de los conjurados persas sobre la mejor forma para cubrir la vacante as: OTAMES sostena la DEMOCRACIA (entonces llamada ISONOMIA), contra la monarqua MEGABISES. Sostena la ARISTOCRACIA (entonces oligarqua) en contra de la demoicracia y Monarqua DARIO: sostena la MONARQUIA en contra de la aristocracia y democracia HERODOTO: su razonamiento fue CUANTIATIVO y lo cualitativo qued en el razonamiento de los conjurados, inclinandose la mayoria por la MONARQUIA La segunda clasificacin conocida: es la de PLATON paraquien la forma recta y justa era la SOFOCRACIA (GOBIERNOS DE SABIOS) Analiz EN segundo lugar las formas defectuosas (segn leyes y contra leyes) 1. GOBIERNO DE UNO (sin leyes) TIRANIA 2. REALEZA (con leyes) 3. DE POCOS (con leyes y sin leyes) Aristocracia y oligarqua 4. DE MUCHOS democracia (menos defectuosas o ms defectuosas. La mejor para realizar la JUSTICIA es la SOFOCRACIA, y la mejor relativa es la MONARQUIA segn leyes, siendo la TIRANIA la ms insoportable La tercera clasificacin conocida: es de ARISTOTELES descarta a Platn, clasifica con un doble criterio (qued como clsico) CUANTITATIVO: gobierno de UNO , DE POCOS Y DE MUCHOS CUALITATIVO ( conforme a fin)

Formas puras, justas ejercidas s/bien comn(la monarquaaristocracia, Politeia y Democracia): Formas impuras, injustas ejercida en benf propio: ( La Tirana-Oligarqua(a favor de ricos)- Demagogia (democracia a favor de pobres) Al definir su concepto sobre la mejor forma y procediendo con realismo, indica la que es fiel a la idiosincrasia de cada pueblo y tericamente, la que llama FORMA MIXTA (o media), con el equilibrio de lo mejor de cada una de las tres formas ejercidas conforme al bien comnEnglobando la opinin de Aristteles inclumos a POLIBIO (griego rehen en Roma) que deslumbrado por el poder de Roma y siguiendo las formas Aristotelicas, encontr que la forma o REGIMEN MIXTO era LA REPUBLICA ROMANA, donde los Consules era respresentante monarquico, el Senado, los de la aristocracia y los comicios, el principio democratico y popular. La cuarta clasificacin conocida: la de TOMAS DE AQUINO (tributario de aristoteles),La mejor forma, segn la razn es LA MONARQUIA Y 2DO) segn las circunstancias de cada pueblo, debiendose descartar la Oligarqua y la Tirana ,pero siempre es mejor el regimen MIXTO (pues segn Aristteles importa mucho para la conservacin de un regimen que todas las partes de la ciudad deseen su conservacin En los tiempos modernos: MAQUIAVELO, MONTESQUI Y ROUSEAU Maquiavelo: en su obra el Principe dice que todos los estados son repblicas o principados (monarquas), discurre con las variantes que pueden presentar ambas y los cliclos que en su concepto no se cumplen porque antes caen los estados bajo el dominio de otro con mejor organizacin. Considera la mejor a la formula MIXTA, en que cada una de las partes vigila a la otra de los abusos. Montesquieu: clasifica tres forma con dos criterios de clasificacin FORMAS DE GOBIERNO NATURALEZA PRINCIPIO 1 Monarqua Gob de UNO con leyes El Honor 2 Despotismo Gob de UNO sin leyes El Temor 3 Rep. Democratica Gob de todo el Pueblo (asamblea) La virtud 4 Rep. Aristocratica Gob de Pocos La virtud moderada Vuelve a la antigedad porque la naturaleza responde al enfoque teorico y el principio al enfoque valorativo. Lo que es importante destacar que la Rep. Democrtica la asocia a la VIRTUD Rouseau: solo considera las formas legitima basada en la soberana del Pueblo distingue tres tipos o formas por el ORGANO O PODER EJECUTIVO (pues el Legislativo siempre es del pueblo) 1) Democracia hay mas ciudadanos magistrados que partriculares 2) Aristocracia: hay ms particulares ciudadanos que ciudadanos magistrados 3) Monarqua: gobierno de ciudadano nico Siempre subyacente la idea de LA VOLUNTAD POPULAR (soberana) que es el poder o gobierno, las formas terminan por ser indiferentes y quedan relativizadas. LA ACTUALIDAD: El proceso de descontitucionalizacin del Estado, por presencia de las formas totalitarias en el siglo XX, que alteraron el equilibrio del constitucionalismo y la contravencin a sus postulados. Concentracin en lugar de divisin de poderes, (perdida de la tradicin de supralegalidad) al aparecer otras normas por encima de ella, conculcacin de la primacia de los derechos individuales (por constituirse el hombre en un medio al servicio del estado como fin), provocaron la decadencia y desuso del concepto de FORMAS DE GOBIERNO Es as que se acun la expresin y concepto de REGIMEN O SISTEMA POLITICO Juega en el medio la opinin de los ESTATOLOGOS caso Herman Sller distinguiendo 1) DEMOCRACIA se atribuye a la soberana del pueblo 2) AUTOCRACIA se atribuye a la soberana del dominador La clave est en el modo de distribuir el poder Hoy se ha consolidado un criterio de nueva sistematizacin en dos formas 1) DEMOCRACIA: dinmica de libertad desde ABAJO hacia arriba poder equilibrida y distribuido, respeto y pprimacia de los derechos personales (la persona es el fin)2) AUTOCRACIA: dinmica de autoridad direccin de ARIBA hacia ABAJO, concentracin el poder, el estado fin y el hombre medio a su servicio.. Ofrece las variantes de AUTOCRACIA TOTALITARIA (anulacin de derechos) y AUTOCRACIA AUTORITARIA (restriccin de derechos) 48-La democracia etimologicamnte viene de DEMOS (pueblos) y cratos (poder), mas que una forma es un CONTENIDOindentificado con la LIBERTAD. Origen antigua Grecia (atenas) que evolucin a formas ms perfeccionadas de democracia. En la versin de Herodoto con OTANES (manteniendo la ISONOMIA), con

pericles rebautizandola como DEMOCRACIA Isonoma: (igualdad ante la ley), Isegora: (igualdad de palabra),Eleutheria (libertad) Sus postulados esenciales fueron GOBIERNO DIRECTO Y ELECCION DE MAGISTRADOS POR SORTEO. Luego se pierde en la historia, ya que en Roma y Edad Media no hubo democracias y solo REPUBLICAS. Solo reaparece en 1291 (Suiza) ( en el Cantn de Shmitz) y luego se extendi a otros como ASAMBLEA DE TODOS para discutir y votar asuntos de gobierno y elegir magistrados. Renace, unida a la representacin poltica , en la ASAMBLEA NACIONAL FRANCESA, se ancla en el proceso constitucional a la apracin, evolucin y gravitacin de los partidos polticos. Y SE IMPLANTA POR PRIMERA VEZ como democracia representativa en la CONST. DE EEUU en 1787 y de all con tada la evolucin posterior conocida. Analisis: forma de gobierno regimen poltico-. La excelencia de la democracia permite su analisis desde una triple perspectiva 1) forma de gobierno 2) Regimen politico y Estilo de vida. Forma de Gobierno: definida como gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo ( es un gobierno de todos con justicia y con la forma pura del bien comun (su fin). Expresin de autogobierno. Ofrece tres variantes: a) pura o directa (participan todos al estilo ateniense) b indirecta o representativa: las decisiones las toman los representantes del pueblo c) semidirecta: participativa que (sin mengua de la representacin ) el pueblo adopta directamente decisiones por va de el plesbicito.referendum, iniciativa popular, revocatoria popular y otras. Democracia Regimen Poltico: Como tal la democracia es un simple mtodo o mecnica para determinar quien debe mandar. El constitucionalismo le ha incorporado valores, siendo esencial el respeto, el de libertad, que la colocan ms all de una tcnica o procedimiento y la HACEN UN SISTEMA DE FINES Y MEDIOS en que el centro es el hombre (fin en s), siendo el estado un instrumento a su servicio en funcin del bien comn. Constituye un REGIMEN PERSONALISTA con afirmacin de libertad, derechos personales, soberana del pueblo, limitacin del poder y dinmica de ABAJO HACIA ARRIBA estilo de vida: desde este enfoque la democracia es un valor en si mismo y que como tal integra la CULTURA DEL PUEBLO, Lleva en si como sistema abierto la dinmica de su propia perfeccin contra toda posibilidad de fosilizacin. Est hecha a la medida humana en tanto que ofrece crecimiento, asumiendo responsabilidades configurando un sistema vital. Se nutre del dialogo para elaborar el CONSENSO FUNDAMENTAL, dejando a salvo el DICENSO, en el mbito del pluralismo. Valores propios: impone la vigencia de VALORES SUSTANCIALES y como tales son: LIBERTAD IGUALDAD DIALOGO VIVIR ETICO Y PLURALISMO, tales valores se aproximan a una efectiva vigencia en la realidad actual de LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. 72- La superacin del liberalismo II: El socialismo y sus distintas expresiones: Concepto: no se trata e Un socialismo sin de diversas manifestaciones que tienen estrato comn, el propsito de superar la sociedad capitalista, y construir un Modelo socialista (sin clases) en SUSTITUCION Sus propuestas generales son SOCIALIZAR LOS MEDIOS DE PRODUCION DE LA RIQUEZA Y DEL CAMBIO Y REDESTRIBUIR LA RESULTANTE CON OTRAS PAUTAS DE MAYOR JUSTICIA. El proposito final es que se cubra de manera mas justa el problema de las necesidades de todos y se haga factible la igualdad entre los hombres. Ya GRACCHUS BABEF (personaje actuante en la convencin de la Rev Francesa) es quien haciendose pie en la triologa de esta (Libertad Igualdad Fraternidad) trata de dar cuerpo a la Igualdad (ya que la Libertad haba tenido el mayor privilegio entre las tres) y estas primeras manifestaciones se la conocen como La conspiracin de los iguales, y es precisamente BABEF el impulsor, cuya mentalidad socialista propona profundizar el proceso SUPRIMIENDO LA PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL Y PONIENDO LOS BIENES EN COMUN. Pero el complot no lleg a su ejecucin fue abortado y jecutados sus cabecillas.As termin el primer intento o punto de partida socialista. (Bidart Campos) Diversas expresiones: diversas manifestaciones se fueron dando durante el siglo XIX y el XX incluso hasta el presente, las cuales difieren entre s por MATICES DOCTRINALES Y POR METAS Y ESTRATEGIAS POLITICAS. En lo doctrinal: las diferencias van de una cruda posicin economicista/materialista, a otra ms genrica y flexible en su filosofa, especialmente en la materia de DERECHO DE PROPIEDAD INDIVIDUAL/PRIVADA, y tales variantes son: 1)SOCIALISMO ROMANTICO O UTOPICO 2)SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO 3)SOCIALISMO REFORMISTA DE ESTADO O DE CATEDRA. Analicemos por separado: SOCIALISMO ROMANTICO/ UTOPICO: desde las primeras expresiones del siglo XIX hasta su mitad (1850 aprox). Exteriorizan el afan ingenuo de crear una nueva sociedad para superar la custin social, protstan

contra la injusticia y se proponen modelos tericos, rayanos en la utopa (son creaciones intlectuales de laboratorio. Algunos proyectos se llevaron a la prctica con suerte relativa. Los hombres y propuestas mas representativas fueron : a) SAIN SIMON (afirm la primaca de lo econmico sobre lo poltico, proponiendo como remedio una intensa industrializacin b) ROBERT OWEN (industrial ingles) que adopt en sus tejeduras el horario maximo de 8 horas de trabajo, LUIS FOURNIER propuso la creacin de los FALASTERIOS o FALANGES especie de grandes hoteles cooperativos o comunitarios que deban operar en el medio rural con varios cientos de familias en su seno como experiencia de producin y distribucin justa de la riqueza LOUIS BLANC: propuso crear desde el stado (el fue funcionario pblico) los llamados talleres sociales, que como organos estatales industriales, deban dar trabajo y competiran con la industria privada PEDRO PROUDHON que es al propio tiempo que socialista un fundador del anarquismo, proclamando la primaca de la economa por sobre la poltica y la clebre expresin LA PROPIEDAD ES UN ROBO (prelot.) SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO: es una versin ms coherente que mantuvo y mantiene vigencia, pese a los cambios operados (caida del muro). Historiamente fue gravitante a partir de 1848. Podemos considerar por su profundidad y solidez un analisis de sus fasetas esenciales. a) CARACTERES: calificarlo como cientfico, por fundarse en la realidad y la ciencia, PUEDE DECIERSE QUE ES obrero (ENCARN A ESA CLASE), dandole mistica e ideologa, es REVOLUCIONARIO y COLECTIVISTA por que tiende al cambio sbito mediante la colectivizacin de los medios de produccin (los coloca en cabza del estado), se proclama ANTIRELIGIOSO al afirmar que la religin es el opio e los pueblos, pero se apoya en un mstica salvistica y mesinica SU CREADOR: Carlos Marx-(1818/1883)filosofo-abogado e historiador alemn discipulo de Hegel- Sus obras MISERIA DE LA FILOSOFIA, CRITICA DE LA ECONOMIA POLTICA, EL CAPITAL, MANIFESTACION COMUNISTA, conjug la dialectica de Engel con el materialismo de Fauerbach y su doctrina recibe el nombre de MATERIALISMO HISTORICO DIALECTICO. CONTENIDO DOCTRINAL; sus cuatro liniamientos: Concepcin materialista: la economa es causa y son sus EFECTOS, el derecho, la poltica, la cultura y an la religin. CONCEPCION DE PLUS VALIA: es su explicacin econmica de la eplotacin del obrero en el capitalismo, pues este no recibe compensacin de las energas que entregan al trbajar, SINO UN VALOR PARCIAL, quedandose el resto (llamado PLUS VALIA) el capitalista, en lo que implica un despojo de ste al trabajador INTERPRETACION ECONOMICA DE LA HISTORIA O MATERIALISMO HISTORICO. Afirma que el motor de la historia es la lucha de clases. Con dialectica como mtodo interpreta la historia dividiendola en tres ESTADIOS O TIEMPOS en que cada uno tendr TESIS Y ANTITESIS de acuerdo a la produccin en cada tiempo. Primer ESTADIO ESCLAVOS VS HOMBRES LIBRES (clases nfrentadas) Sdo ESTADIO SIERVOS VS SEORES (capitalismo) Ter.ESTADIO BURGUESIA VS PROLETARIADO (sitesis. Sociedad socialista sin clases ni propiedad y sin estado) CONCENTRACION DEL CAPITAL: LA DINMICA DEL CAPITALISMO LLEVA A UNA PROGRESIVA CONCENTRACIN DEL CAPITAL EN POCAS MANOS, FRENTE A LA MULTITUD DE PROLETARIADOS, LO QUE NECESARIAMENTE LLEVAR A LA EXPROPIACIN (por estos) (Marx) CRITICA A LA DOCTRINA MARXISTA: Patetizar la injusticia de la Plus Vala es un acierto, pero igualmente erroneo hacerlo un dogma yfosilizarlo ya que historicamente se ha operado la intervencin del estado con la realidad objetiva que es el derecho al trabajo y de la seguridad social. (superando el concepto marxista), sin dejar a un lado que ello es susceptible de mejorar Pone en evidencia la lucha de clases, es llmar la atencin sobre una verdad relativa , pero se acepta que la relacin e clases no es siempre de guerra, sin que de tension, an de colaboracin. En la idea de los tres estadios explica el pasado, pero detienen erroneamente la historia. La futurologa de Marx concluye en lo que critic: la UTOPIA La concentracin del capital es una realidad (multinacionales) pero como profeca absoluta ha fallado, porque paralelamente se ha multiplicado y difundido la propiedad, se ha legislado contra las practicas monoplicas y los abusos del poder econmico, mediante el arbitrio de la intervencin del estado. CONCLUSION GENERAL:el marxismo se explica en el contexto histrico el liberalismo originario o capitalismo salvaje que lo engendr como contraefecto natural. Y solo de recrudecer un capitalismo salvaje, podr darse cabida o cobrara vigencia nuevamente esta modalidad socialista. SOCIALISMO REFORMISTA DE ESTADO O DE CATEDRA: Es un revisionismo del socialismo marxista, y florecio en Alemania y Francia entre intelectuales y profesores universitarios (explica su denominacin) y CONSIDERA al MARXISMO como una visin

unilateral y exagerada. Y propone que el ideal de la sociedad socialista debe alcanzarse por la va democrtica y reformista/evolutiva, desterrando la violencia Sus expositores fueron JEAN JAUES, en Francia y FERNANDO DE LASALLE (alemania),se identifica con las formas del socialismo democratico parlamentario europeo. LA REALIDAD ACTUAL Y LAS CRISIS DE LAS IDEOLOGIAS: Luego de ver las doctrinas superadoras del liberlismo (caso socialismo o la Doctrina social de la Iglesia) , digamos que tambin existe el NEOLIBERALISMO, Una expresin dice que este arranca aproximadamente para algunos en EL TRATADO DE VERSALLE (en su parte dmo tercera-declaracin e contenido economico social) constitutivo e un verdadero programa que luego se incorpora a la Constitucin alemana de WEISMAR. Todo indica por una parte una universalizacin del derecho del trabajo, a la que contribuy la Organizacin Internacional del Trabajo, (organo de la naciente Sociedad de Naciones que ms tarde es NACIONES UNIDAS). Por otra parte el nacimiento del Constitucionalismo social, y es entonces y por el creciente intervencionismo estatal que implica la transformacin del viejo liberalismo, en SU HIJO RENOVADO EL NEOLIBERALISMO Otra expresin DICE que arranca con la poltica del presidente norteamericano Franklin D Roosevelt, quien tras el periodo depresivo de los aos 30, interviene con politicas sociallleconmicas reguladoras inspiradas en el KEYSIANISMO (Johan Maynard KEYNES), que adviertiendo la insuficiencia de los principios liberales y la ineficiencia del mercado (como pretendida panacea) Propuso el crecimiento econmico mediante la intervencin estatal como regulador de la economa, orientando inversiones a los objetivos deseados. A esto puede conciliarse como el estado de Bienestar (presencia activa del stado en la economa) El objetivo se logra estimulando el poder adquisitivo salarial y prestaciones sociales, actuando de manera directa en los consumos y produccin. Esta variante tuvo su vigencia y su xito, pero entr en crisis en los aos 70, con la aparicin de los fenmenos INFLACCION Y DESOCUPACION, a consecuencia del pasaje de una regulacin econmica nacional a una regulacin creciente internacional. Los acontecimientos politicos de la post guerra, que pasada la beligerancia, la realidad de la segunda mitad del siglo 20, se manifestaron asombrosos avances en todos los terrenos cientificos y teconolgicos en especial en el campo de las comunicaciones y el trasnporte y hasta exploraciones espaciales. En lo politico militar se produce el avance de la URRSS con su marxismo en el orden internacional. Que lo hace otro centro (frente al capitalismo liberal o neoliberal) y en que ideologa contrapuestas imponen un mundo BIPOLAR con tensiones y temores reciprocos, sostuvieron as una paz de angustia y difcil y que de hecho no caban por peligrosas otras posicin tercerista y tercermundista. Al propio tiempo el acortamiento de distancias aumentaron la interdependencia e integracin de estados estimulando el internacionalismo organizado Y organizaciones especializadas que dieron inicio del proceso de GLOBALIZACION, es decir extensin de problemas y soluciones de la que es imposible excluirse. Las tensiones polticas que fueron crecientes y dominantes con la concurrencia de otros factores (especialmente econmicos, tecnolgicos y culturales), provocaronen un determinado momento LA CAIDA DEL EMBLEMATICO MURO DE BERLIN-(exponente fsico de la divisn de dos ideologas politicas/econmicas antagonicas), lo que provoca sbitay colectivamente una catarsis que puso en una profunda crisis al pueblo sovietico. Hoy, (tiempo de transicin)? Los procesos antes referidos fueron UNA GRAN CONMOCION POLITICOS/SOCIAL/CULTURAL, que fue llevando a la intensificacin de PROCESOS DE GLOBALIZACION, dado a la inextencia de la una BIPOLARIDAD., lo que en la teora es una tesis sobre LA MUERTE DE LAS IDEOLOGIAS- (todo el mundo s liberal ahora?) versus LOS HECHOS PRODUCIDOSAlgunos pensadores consideran que deben esperarse acontencimientos decantadores de los hechos y el reconocimiento de ideas y valores habrn de presidir un nuevo marco cultural del tiempo futuro, ya que el presente tiene la dinmica acelerada propia de la transicin. Desde el punto de vista poltico no se ha superado LA MUERTE e las ideologas, ni el fin de la historia, todava en lo ideolgico, especialmemente por la puja economica, se va decantando una idea del MERCADO como aparante pancea universal, casi diramos que existe una mentalidad que hace del mercado UN NUEVO IDOLO, idea contra la que clama JUAN PABLO II en CENTISIMUS ANNO para evitar la reedicin e una nueva cuestin social engendradas por nuevos egoismos. Es evidente que LA GLOBALIZACION por una parte y la teconologa por la otra al tiempo que atenan el inlujo e las ideologas ya que las soluciones seesperan ms de la ciencia que de la filosofa y provoca un acercamiento poco diferenciador de las nuevas manifestaciones y confrontaciones entre el NEOLIBERALISMO Y LA SOCIALDEMOCRACIA, puedenconducir a la distorsin de la TECNOCRACIA que por carencia de valores ncerrarn a la humanidad en la DESHUMANIZACION que es un peligroso destino. Pese a este trasfondo (tambin propio de a transicin) como dice PRELOT- LAS GRANDES IDEOLOGIAS ESTAN SIMPRE PRESENTES y repitiendo una expresin de PARETTO que la ideologa forma parte integrnte el carcter del hombre cvilizado.

Esas grandes doctrinas siguen vigentes, La de la Iglesia por su permanente actualizacin las otras dos transformadas en sus formas ctuales NEOLIBERALISMO Y SOCIALDEMOCRACIA. El NEOLIBERALISMO en su versin actual como versin e la ideologa liberal clsica acarrea un intervencionismo estatal demorado (derecho del trabajo y seg. Social), la planificacin para atender desde el estado grndes mterias on politicas adecuadas (educacin, salud, seguridad), manteniendo la vegencia del mercado y la libertad econmica. LA SOCIALDEMOCRACIA que se entronca con el socialismo democrtico y reformista que luego de la guerra 1945 , acepto la legitimidad e la propiedad privada Son ideologas susceptibles de matices que las aproximan o las separan y sealan la bipolaridad de casi todas las sociedades, especialmente las naciones desarrolladas. 76-La organizacin y la Constitucin Nacional: Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de la organizacin nacional. El acuerdo dispuso 11. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831 12. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de igualdad 13. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades 14. El congreso secionara en Santa F 15. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por todo el pas menos Bs.As, En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860, ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO. Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria. En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37 actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel identidad nacional. La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de 1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra. El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO, CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la sustancia de nuestra propia experiencia. Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular atencin. Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y

principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo.

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