1. INTRODUCCIN.

El tema que se emprende y que es objeto del presente trabajo, es el anlisis de la informalizacin de la economa; ste es un tema de vieja data y que se encuentra latente en diferentes latitudes, especialmente en pases en desarrollo, como es el caso no solo de Bolivia, sino de toda Latinoamrica. En Bolivia y especficamente en Sucre cada da se incrementa el nmero de personas que se dedican a comercializar pan casero, la comida rpida, artculos electrnicos, electrodomsticos, artculos de limpieza, etc. asentados en las calzadas de la calles de la ciudad de Sucre o simplemente ambulando cualquier producto, a la que se denomina Economa Informal. Los que prestan sus servicios como plomeros, electricistas, empleadas domesticas entre otras, hacen de la economa informal su rutina de sobrevivencia econmica, sin embargo su fuerza econmica es muy significativa, atentando para los inversionistas que han establecido sus comercios cumpliendo las normativas, pero que tambin constituyen una contrapuesta o colchn de escape al desempleo que deja sin fuentes de ingreso a millones de bolivianos y bolivianas. El desempleo y la economa informal han provocado el desencadenamiento de un problema socioeconmico en el pas y en la ciudad de Sucre; el comercio, los trabajadores por cuenta propia y/o empleados, que ejercen sus actividades, sin el cumplimiento de los requisitos legales que el ejercicio de la actividad comercial y laboral requiere de acuerdo a las normativas nacionales y municipales, lo cual genera mltiples y complejos problemas a las ciudades capitales principalmente, porque dan lugar a un deterioro urbanstico, a una inadecuada organizacin espacial, deficiente funcionamiento del aparato productivo, congestionamiento peatonal y vehicular, explotacin o autoexploracin, efectos ambientales y de salud pblica, entre otros efectos perjudiciales para el desarrollo y avance de la economa boliviana y sucrense. Sin embargo cabe sealar, que visto desde otra ptica tambin puede tener efectos positivos para la sociedad y/o poblacin tradicionalmente marginada de la cobertura del estado, en cuanto gran parte de los desempleados en el pas, han pasado a engrosar el sector de la economa informal como una forma alternativa de 1

sobre-vivencia econmica, lo que se convierte en un colchn de escape al desempleo u oportunidades de empleo digno en la ciudad de Sucre. En ese sentido, diferentes investigadores y analistas en el mbito de la economa informal como Pablo Poveda, Hugo Lpez entre otros, consideran que la economa informal es producto las barreras para entrar al sector formal, altas tasas impositivas, la burocracia en los tramites; para entrar a la economa informal no existen muchas barreras. En algunos casos no se cumple con reglamentaciones sobre salarios, impuestos, salud y limpieza, normas de construccin; por abaratar sus costos de produccin para acumular riqueza y ser ms competitivos frente a la produccin que funciona bajo las normas legales vigentes. Es decir la obsesin de la competitividad por reducir los costos de produccin, asociado a la contraccin del mercado, cada de la demanda, plantean como salida para muchos empresarios, la adopcin de prcticas de informalidad, evasin o incumplimiento de deberes mercantiles, tributarios y obligaciones sociales. Sin embargo otra corriente de investigadores como Quijano (1998), afirman que el sector informal es el resultado del funcionamiento del sistema capitalista, Hoy opera una economa sin trabajo y un crecimiento econmico sin empleo 1 y hacen referencia a las diferentes estrategias de sobre-vivencia que son capaces de implementar los pobres para auto generarse empleo e ingresos, realizando para ello actividades econmicas de pequea escala que sirven para satisfacer sus necesidades ante la inflacin y las altas tasas de desempleo. Independiente de cualquier enfoque, el sector informal es un fenmeno transversal, tiene una gran importancia econmica, social y poltica. Sin embargo, en la ciudad de Sucre, existe desconocimiento cientfico, de las causas y el grado de efecto que tiene de cada una de ellas en la evolucin de la economa informal.

1.1

Justificacin

La significacin cuantitativa y sus consecuencias que representa hoy da el llamado sector informal de la economa en la composicin de la fuerza laboral de la economa boliviana y particularmente sucrense, ha sido descuidado en cuanto a la investigacin cientfica, la investigacin aportar conocimiento al rea de investigacin. La investigacin contribuir con mtodos especficos de cuantificacin del sector informal, y servir como base cientfica para posteriores investigaciones. La identificacin de las principales variables causales que se convierte en aporte al conocimiento, estarn a disposicin de los operarios polticos para dar soluciones estructurales, con miras a mejorar las condiciones de vida del sector informal. 1.2 Alcances y delimitaciones

A efectos de caracterizacin de la realidad objeto de estudio, de los objetivos que orientan el trabajo de investigacin y de las ideas expresadas anteriormente, conviene puntualizar los alcances o lmites que se establecen a la investigacin, a objeto de considerar adecuadamente los resultados y conclusiones que de ella se derivar: El presente estudio, a efectos de recaudar datos de series temporales se circunscribe a la economa informal y desempleo, en la ciudad de Sucre en el periodo 1996 a 2005 aos. No se persigue una descripcin detallada y en profundidad de la naturaleza, o condiciones en la que operan, ni se estudiar la parte organizativa, sino conocer el motivo o consecuencia principal por las cuales se dedican a esa actividad. Aun cuando se reconocen las implicaciones de los adjetivos que se le pueden cargar a la palabra Economa Informal, en atencin a determinada postura terico-conceptual o ideolgica, a los efectos del presente trabajo se emplear el trmino Economa Informal por ser el que, desde la perspectiva de los enfoques del (PREALC-OIT) y del (PNUD), expresa de mejor forma la tesis del autor; dejando claro no obstante, que tambin se har 3

uso indistinto de las denominaciones Economa Social, Economa Popular o Economa Alternativa para caracterizar el objeto de estudio, puesto que no se pretende un estudio de diferenciacin conceptual o terminolgica entre los distintos enfoques, y de su pertinencia y adecuacin a la realidad boliviana. Se asume el carcter complejo, diverso, heterogneo y altamente estructurado de la economa informal, como expresin de una realidad con mltiples vnculos con la pobreza, el desempleo, la educacin, el funcionamiento del Estado, la cultura y las instituciones, por mencionar slo algunos elementos. El estudio no pretende profundizar ni explicar ninguno de los vnculos mencionados. Ya que es un estudio eminentemente cuantitativo. 1.3 Objetivos de la investigacin

La finalidad e intencin que se persigue al efectuar la presente investigacin, se expresa y resume en los siguientes objetivos: 1.3.1 Objetivo general

Establecer la relacin economtrica entre desempleo y economa informal en la ciudad de Sucre. 1.3.2 Objetivos especficos

Categorizar el sector informal urbano en Sucre. Determinar las principales variables causales de la economa informal en la ciudad de Sucre. Construir un modelo economtrico que permita identificar el grado de correlacin entre desempleo y economa informal. Proyectar el comportamiento del sector informal en la ciudad de Sucre. (Hasta 2015) 4

1.4

Hiptesis de la Investigacin de las afirmaciones explicadas en el marco terico, se puede anticipar como

Partiendo

hiptesis principal que se resume en la siguiente formulacin: 1.4.1 Formulacin de hiptesis La economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia, en la ciudad de Sucre, est determinada principalmente por el grado de desempleo existente en la misma. 1.4.1.1 Variable independiente Desempleo 1.4.1.2 Variable dependiente La economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia

2. MARCO TEORICO Con el propsito de fundamentar la presente investigacin, a continuacin se muestran las principales ideas que hoy existen sobre el tema objeto de este estudio. 2.1 Antecedentes tericos A partir de una revisin bibliogrfica medianamente profunda podemos concluir que hay consenso generalizado en la literatura consultada, en el sentido de atribuir el nominativo de informalidad a las investigaciones auspiciadas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) a travs de la labor realizada por Keith Hart hacia fines de la dcada de 1960, dirigida a estudiar los mercados laborales urbanos en frica (lustra botas y vendedores de fsforos). Como menciona Portes (2000), Hart postul un modelo dualista de oportunidades de ingresos de la fuerza laboral urbana, basado en su mayor parte en la distincin entre empleo y autoempleo2. El concepto de informalidad se aplicaba a los auto-empleados. Hart enfatiz el notable dinamismo y la diversidad de estas actividades que, en su opinin, trascendan con mucho a los limpiabotas y los vendedores de fsforos principalmente en esa ocasin. Posteriormente, esta caracterizacin dinmica del sector informal termin desdibujndose a medida que el concepto se fue institucionalizando en la burocracia de la OIT, que redefini la informalidad y la convirti en sinnimo de pobreza. Se consider que la economa informal era una "modalidad urbana" caracterizada por: 1) la exigidad de los obstculos al ingreso, en lo que se refiere a las aptitudes, el capital y la organizacin; 2) la propiedad familiar de las empresas; 3) lo reducido de la escala de operaciones; 4) el empleo de mtodos de produccin de gran densidad de mano de obra y de tecnologas anticuadas; y 6

5) La existencia de mercados no regulados y competitivos3 De esta definicin se derivan otras caractersticas, como los bajos niveles de productividad y la poca capacidad de acumulacin. En publicaciones posteriores del Programa Regional del Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC) de la OIT, el empleo en el sector informal se denomin sistemticamente "subempleo" y se supuso que quienes participaban en l no lograban ingresar a la economa moderna. Esta caracterizacin de la economa informal, como segmento excluido de las economas menos desarrolladas, ha sido consagrada en muchos estudios sobre la pobreza urbana y los mercados de trabajo realizados por la OIT, el PREALC y el Banco Mundial4 La caracterizacin negativa del sector informal ha sido cuestionada por otros estudiosos del tema, que opinan todo lo contrario. Desde este punto de vista alternativo, las actividades informales se consideran un signo de dinamismo empresario popular, descrito por Hart 5 "como una instancia en que la gente retoma en sus propias manos parte del poder econmico que trataron de negarle los agentes centralizados". El economista peruano Hernando de Soto reformul el concepto original de Hart y le dio nuevo impulso. En su libro titulado The Other Path (El Otro Sendero) (1989), de Soto define la informalidad como la respuesta popular a la rigidez de los Estados "mercantilistas" predominantes en Per y otros pases de Amrica Latina, que sobreviven otorgando el privilegio de participar legalmente en la economa a una pequea lite. As, a diferencia de la concepcin sostenida por la OIT y el PREALC, que la consideran un mecanismo de supervivencia en respuesta a la falta de creacin de empleos suficientes en la economa moderna, las empresas informales representa la irrupcin de fuerzas reales del mercado en una economa aprisionada por las regulaciones del Estado. Durante los aos 50, 60 y buena parte de los 70, diversas teoras y enfoques conceptuales empezaron a estudiar las caractersticas de la estructura econmica de los pases latinoamericanos, de su condicin o relacin con el sistema capitalista, y de las vas para superar la situacin de atraso o subdesarrollo que defina a buena parte de los pases de la regin. 7

La tesis de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) 2000, as como los trabajos cientficos sociales, economistas y socilogos en torno a la Teora de la Dependencia y el Subdesarrollo, que sustentaran a la larga la poltica de sustitucin de importaciones, o la tesis del desarrollo endgeno, aplicadas por varios gobiernos de la poca, constituyeron las aproximaciones no slo tericas sino ideolgicas que desde el materialismo histrico o el estructural-funcionalismo analizaron la realidad econmica latinoamericana. El proceso de industrializacin acelerada, las migraciones rural-urbanas, el crecimiento demogrfico, fsico y econmico de las principales ciudades latinoamericanas, fueron sentando las bases paulatinamente, de los problemas de empleo, vivienda y conformacin de zonas deprimidas en los mrgenes urbanos, con distintas denominaciones (barrios, villas, urbanizaciones y otros). En estos mbitos citadinos, una vez que se fueron agudizando los problemas econmicos y sociales y el empobrecimiento de crecientes masas humanas, se conformara el territorio concreto y real objeto de la discusin sobre la informalidad, y en cierta forma, sobre la nocin de marginalidad. Quijano (1998)6 describe acertadamente el panorama de la regin latinoamericana de la poca: afirma que lo anterior ocurre en todo el orden capitalista mundial, pero sobre todo en las reas donde la heterogeneidad histrico-estructural es ms acusada, por el nivel subdesarrollado del capital. En tal perspectiva, el continuo crecimiento de una poblacin sin empleo e ingresos salariales estables, no proviene del pasaje de una sociedad tradicional a otra moderna. Es un fenmeno producido por las propias tendencias globales del capital, cuyos efectos sobre la poblacin trabajadora se ejercen en todo el universo capitalista, pero que se agravan en las condiciones de una sociedad dependiente (...) donde el rasgo sobresaliente era, y todava es, el desencuentro permanente entre sus normas y valores formales y sus prcticas sociales reales.

2.2 Definiciones contemporneas El fuerte componente normativo vinculado con estos anlisis contrapuestos del sector informal en el tercer mundo no est del todo ausente en los correspondientes a los pases industrializados. Parece existir un consenso cada vez mayor entre los investigadores del mundo desarrollado que el campo de aplicacin del trmino sector informal abarca "las acciones de los agentes econmicos que no adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su proteccin"7 O bien, incluye "todas las actividades generadoras de ingresos no reguladas por el Estado en entornos sociales en que s estn reguladas actividades similares"8. En estas definiciones no se emite un juicio de valor a priori sobre estas actividades, dejando que la cuestin se resuelva a travs de las investigaciones empricas. En tal sentido, parecen ser superiores, desde un punto de vista heurstico, a las usadas en el mundo en desarrollo, en las que se anuncia desde un principio las conclusiones a las que debe llegarse. No obstante, an las definiciones neutras tienen una limitacin. Son insuficientes para abarcar la enorme amplitud de la temtica a la que hacen referencia. Aplicando el enfoque de la nueva economa institucional, Feige (1990) propone una clasificacin que permite especificar con mayor precisin el universo que se est considerando. Esta clasificacin se realiza teniendo en cuenta las normas institucionales de las que se hace caso omiso en una actividad econmica determinada. Con el trmino genrico economa subterrnea se distingue cuatro subformas: 1 La economa ilegal, que abarca la produccin y distribucin de bienes y servicios prohibidos por la ley. Comprende las actividades como el narcotrfico, la prostitucin y los juegos de azar ilegales. 2 La economa no declarada, que consiste en la realizacin de acciones que "soslayan o evaden las normas impositivas establecidas en los cdigos tributarios" 9 El monto de los

ingresos que deberan declararse a las autoridades impositivas, pero no se declaran, representa un ejemplo sumario de este tipo de economa subterrnea. 3 La economa no registrada, que comprende las actividades que transgreden los requisitos de los organismos estadsticos del Estado en materia de declaracin. Su medida estricta es el monto de los ingresos que deberan registrarse en los sistemas de cuentas nacionales pero no se registra. 4 La economa informal, que abarca las actividades econmicas que hacen caso omiso del costo que supone el cumplimiento de las leyes y las normas administrativas que rigen las relaciones de propiedad, el otorgamiento de licencias comerciales, los contratos de trabajo, los daos, el crdito financiero y los sistemas de seguridad social y estn excluidas de la proteccin de aquellas10 Al mismo tiempo, las personas que se encuentran dentro de la informalidad son individuos que forman parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Evidentemente, existe bastante superposicin entre estas diversas formas ya que la mayora de las actividades consideradas informales tampoco se registran o declaran. La distincin conceptual ms importante se produce entre las actividades informales y las ilegales, pues cada una de ellas posee caractersticas distintivas que las diferencian entre s. Los socilogos reconocen que lo legal y lo delictivo, lo mismo que lo normal o lo anormal, son categoras definidas socialmente, y que pueden cambiar. No obstante, las actividades ilcitas suponen la produccin y comercializacin de bienes, definidos en un lugar y un momento determinados como ilegales, mientras que en la mayora de los casos las actividades informales estn relacionadas con bienes lcitos. Castells y Portes (1989): trataron de aclarar esta diferencia; la diferencia fundamental entre la economa formal y la informal no guardan relacin con las caractersticas del producto final sino con la forma en que ste es producido o intercambiado.

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As, las prendas de vestir, los alimentos que se sirven en un restaurante o los circuitos integrados de las computadoras todos productos totalmente lcitos pueden originarse en sistemas productivos regulados por la ley o en entornos en los que se hace caso omiso de las normas oficiales. Al distinguir explcitamente estas tres categoras (actividades formales, informales e ilegales) se puede explorar sistemticamente las relaciones existentes entre ellas, una tarea difcil cuando se confunde lo informal con lo ilegal. 2.3 Bases tericas Pese al carcter no tan novedoso de la informalidad y la actividad comercial en el mbito latinoamericano, no hay una homogeneidad conceptual, se hace evidente la diversidad conceptual y la heterogeneidad de posturas y enfoques que intentan explicar los constructores tericos. En la opinin de Barrantes (1997)11 el Sector Informal Urbano (SIU) fue definido no por lo que es y tiene, sino, por lo que no es: lo no estructurado, lo no formal, lo no rentable, lo no esttico, lo no legal, lo no legtimo; y por lo que no tiene: capital, razn, organizacin, educacin [] En base a ello podemos concluir que es necesario analizar desde diferentes enfoques, sino se puede caer en inconvenientes y riegos de que el estudio es direccionado a intereses particulares. 2.4 Enfoques sobre informalidad Piate y Vivas (1995)12, de manera similar PRES, Juan Pablo (2000)13 despus de un estudio amplio sobre enfoques de informalidad postula la variedad de enfoques sobre la Economa Popular, cada uno con implicaciones tericas y prcticas distintas, plantean la existencia de al menos cuatro distintos enfoques: el enfoque del Excedente Laboral, asumido por la OIT-PREALC (incapacidad del sector moderno de crear nuevos empleos); el enfoque Neomarxista (desigualdades del sistema econmico internacional y variante de la relacin capital-trabajo) ; el enfoque Neoliberal, (las condiciones legales y el Estado como obstculos y costos a la operatividad del sector formal); y el enfoque de la Economa 11

Popular, (estrategias econmicas de sobre-vivencia aplicadas por los pobres para autogenerar empleo e ingresos). Bajo los mismos enfoques, Carballo y Jimnez (1996)14 elaboran una amplia descripcin de los cuatro distintos enfoques sobre el sector informal, que a continuacin se presenta las caractersticas centrales o fundamentales. 2.4.1 Enfoque neoliberal

Identifica a Hernando de Soto como su mximo exponente. Esta corriente entiende a la Economa Informal como una serie de actividades de producciones extralegales pero lcitas, que tienen su origen en la excesiva carga de regulaciones impuestas por el Estado, y hace nfasis en su ineficiencia, por no proveer los recursos y medios necesarios para que las empresas registren sus funciones, debido al exceso de trabas burocrticas y administrativas. 2.4.2
Segn

Enfoque neo-marxista este enfoque, las grandes industrias con la finalidad de disminuir sus costos de

produccin utilizan la subcontratacin de trabajadores de pequeas empresas, convirtindolos en asalariados encubiertos del Sector Formal. Indica que el Sector Informal, al estar subordinado a las necesidades de acumulacin de capital, no tiene posibilidad alguna de desarrollo autnomo. Segn esta postura, una vez superada la crisis, la economa experimentar perodos de crecimiento, ocasionando as una reincorporacin de la poblacin al sector formal. 2.4.3 Enfoque del Excedente Laboral del Programa Regional de Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC) Este programa que depende de la OIT, define al sector informal como excedente de fuerza de trabajo producto de la incapacidad de absorcin de mano de obra por parte del sector formal, hace referencia a la incapacidad estructural de generar empleo la 12

economa capitalista moderna en pases en desarrollo principalmente, y el tipo de desarrollo tecnolgico que privilegia las tcnicas intensivas de capital, por lo que surge la economa informal como respuesta a las necesidades de un grueso sector de la poblacin que por obligacin o por voluntad se auto-genera empleo, para su subsistencia y la de su familia, asumiendo la renuncia a los beneficios econmicos del sistema de seguridad social, ofrecido por el sector formal. Este enfoque enfatiza el efecto positivo que este sector tiene en relacin a la generacin de empleo y produccin, si es apoyado a travs de polticas gubernamentales especficas. En sntesis para este enfoque, informal es la persona que est empleada en una unidad econmica de baja productividad. Las demarcaciones de este fenmeno se hacen en trminos de la categora ocupacional; se vincula con la tipificacin del puesto de trabajo, la estructura productiva. 2.4.4 Enfoque alternativo o de economa popular

Este enfoque es sustentado por la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) y el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), y hace referencia a las diferentes estrategias de sobre vivencia que son capaces de implementar los pobres para autogenerarse empleo e ingresos, realizando para ello actividades econmicas de pequea escala que sirven para satisfacer sus necesidades ante la inflacin y las altas tasas de desempleo. El principal exponente de este enfoque es, Luis Razeto Negliaro, indica que de esta forma los sectores populares constituyen formas alternativas de empresas creando un modo especial de hacer economa dentro del sistema econmico global, a la cual se puede denominar Economa Popular. Al existir varios enfoques y a efectos de dar un horizonte al presente trabajo, se considera pertinente adoptar una postura terica que combine o vincule los planteamientos bsicos del enfoque defendido por la OIT, a travs del PREALC, y la tesis del enfoque de la Economa Popular, sostenido por el PNUD, para acceder a una

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visualizacin del fenmeno que permita edificar, con base a las particularidades de la realidad boliviana y local. 2.4.5 Enfoques operativos de Informalidad y criterios de medicin del sector informal urbano Existen varias formas de cuantificar el sector informal urbano; en el fondo se trata de aplicabilidad a la informacin disponible y accesible. En ese sentido examinamos y describimos brevemente, las formas de estimacin del sector informal urbano. Sustancialmente, los mtodos propuestos se clasifican en dos tipos: los

microeconmicos y los macroeconmicos. Los primeros o sea los microeconmicos, se fundamentan en el anlisis del comportamiento individual de los agentes econmicos, con el fin de obtener informacin sobre la composicin de la actividad econmica informal. La mayor parte de ste tipo de mtodos recurre a fuentes de informacin directa como las encuestas; cuya accin cuenta con la seria limitante que tienen los mtodos muestrales en cuanto a su confiabilidad, derivada del grado de acierto en la representabilidad de la muestra, la veracidad de las respuestas, la calidad y honestidad de los encuestadores. Adems como ya se conoce, los mtodos de informacin directa (encuestas) son bastantes costosos y solamente proporcionan resultados para eventos muy precisos en el tiempo. La modalidad ms difundida entre los mtodos microeconmicos, es la constituida por el anlisis de las encuestas dirigidas a conocer aspectos especficos de la actividad econmica, relacionndola en forma directa o indirecta con la actividad econmica informal, como por ejemplo, las encuestas sobre compras realizadas en el mercado informal y las encuestas sobre trabajo informal. Por su parte los mtodos macroeconmicos, que fueron desarrollados especialmente para superar las distintas limitaciones que presentan los ejecutados a travs de encuestas; tienen como principal ventaja el hecho de que son ms fciles de poner en 14

prctica permitiendo emplear fuentes de informacin indirectas, ya que se basan en datos agregados de la economa. Se caracterizan en buscar residuos no explicados de acuerdo con el comportamiento de una variable macroeconmica, a partir de la cual puede inferirse la magnitud de la actividad econmica informal. Cabe destacar que estos mtodos, contrariamente a los microeconmicos, permiten trabajar con series estadsticas de tiempo que hacen posible observar la tendencia de las actividades econmicas informales. Una de las formas macroeconmicas mas usado es en base a estimaciones del PIB. La base de partida del ejercicio reposa sobre la definicin del mismo que corresponde a las tradicionales tres pticas: la ptica de la produccin, del gasto y de la renta. Desde la primera ptica se trata de estimar los valores aadidos de las diferentes ramas de la produccin en que se acostumbra dividir la economa; desde la del gasto, los consumos finales de las familias, consumos de las administraciones pblicas, inversiones de las empresas y exportaciones netas nacionales; y finalmente desde la ptica de la renta, se trata de estimar las rentas generadas en el proceso productivo, fundamentalmente remuneraciones de asalariados y beneficios de las empresas. La estimacin, desde la ptica del gasto, normalmente es ms elevada que la estimacin realizada desde la ptica de la renta. La comparacin de las dos estimaciones corresponde a uno de los mtodos utilizados para medir la economa informal, la caracterstica comn de la economa informal es aquella parte de la economa que se oculta a las autoridades fiscales y coherentemente con esa afirmacin se puede concluir que la estimacin desde la ptica de la renta -captada estadsticamente a partir de las declaraciones fiscales no incorpora obviamente por definicin la llamada economa informal. Consideremos ahora las estimaciones desde el lado del gasto.

Independientemente de la fiabilidad estadstica de las estimaciones, no parece muy aventurado suponer que no existen motivos que llevaron a los perceptores de rentas a ocultar informaciones al fisco -la cuanta de los impuestos est directamente ligada a 15

esas declaraciones, que las declaraciones sobre las cantidades gastadas pueden incorporar muchos errores y deficiencias pero no pretenden obtener del fisco menores impuestos declarando un gasto menor. Ms bien ocurrir lo contrario, una sobredeclaracin procurar menores impuestos: se piense como ejemplo en las deducciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Presentndolo as, este mtodo de estimacin de la economa informal parece bastante slido, posiblemente es el mas utilizado en Latinoamrica, para estudios a en el contexto nacional de una economa. Sin embargo, al no contar con informacin disponible para la ciudad de Sucre, no puede ser aprovechado. Otro mtodo es utilizar datos de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), de las personas que trabajan en el sector pblico y privado y de los desempleados, para a partir de lo anterior, calcular el nmero de individuos que trabajaron en la economa informal, todo ello para perodos relativamente largos. Ahora bien, pese a lo dicho en prrafos anteriores, existe un obstculo para medir la economa informal. Es un tanto paradjico que despus de aos de aparicin y de un vasto cmulo de literatura acopiada, el concepto del sector informal no encuentre una definicin que convenza a todos los interesados, como se vio en anteriores prrafos. Pese a que es muy difcil optar por una metodologa y delimitar el sector, siguiendo la lnea de las investigaciones de la PREALC/OIT 15. Se pueden observar cinco sectores o categoras para cuantificar el sector informal que en resumen es como sigue: 1) propietarios o empleadores por cuenta propia, de microempresas con un nmero mnimo de trabajadores; (con la excepcin de las profesiones liberales), 2) trabajadores por cuenta propia o independientes no profesionales o tcnicos, que no reciben salario, sino ingreso; 3) trabajadores asalariados de microempresas, usualmente sin contrato;

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4) trabajadores familiares, que laboran para un jefe de familia, no remunerados o asalariados; y 5) trabajadores asalariados en el servicio domstico. Esta diferenciacin es importante para poder explorar las formas o estrategias para lograr la cobertura de servicios sociales y de salud. En la misma orientacin, WIEGO, propone la siguiente definicin: Todos los trabajadores que no gozan de un salario constante y suficiente, as como todos los trabajadores a cuenta propia-excepto los tcnicos y los profesionales- forman parte de la economa informal. Los pequeos comerciantes y productores, los microemprendedores, los empleados domsticos, los trabajadores a cuenta propia que trabajan en sus respectivas casas y los trabajadores ocasionales (los lustradores, los transportistas, la gente que trabaja a domicilio, por ejemplo en la confeccin o en la electrnica, y los vendedores ambulantes) integran la categora informal de la economa16. Segn la OIT, el servicio domstico y los familiares no remunerados se clasifican como trabajadores informales. Lo mismo ocurre con los trabajadores de las microempresas que emplean hasta cinco personas, considerando que estas empresas operan "en negro" o que, aunque estn registradas, generalmente no cumplen con las normas jurdicas en sus prcticas de contratacin. Dado el carcter universal de la economa informal, como se evidencio existen diversos conceptos tericos- metodolgicos que tratan de precisar las formas de sus actividades. Pero veamos casos ms prcticos, investigaciones realizadas en otros pases, en Mxico17, para la medicin del Sector Informal se tuvieron en cuenta tres variables principales: La Ocupacin Principal, el Tamao del Establecimiento y la Categora de Ocupacin.

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Para cuantificar el tamao de la economa informal en Bolivia sola utilizar el dato sobre los trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados y empleadas domesticas, que el Instituto Nacional de Estadstica publica regularmente con el nombre de Distribucin de la poblacin en la ocupacin principal, y que representan el 49 por ciento del empleo total si nos referimos nicamente a ciudades. Esta forma de medir la informalidad queda corta si tomamos en cuenta los resultados que el INE obtiene sobre la base de las encuestas denominadas Medicin de Condiciones de Vida (MECOVI), y que concluye con que el 65 por ciento del total de la poblacin ocupada urbana trabaja en el sector informal y nicamente el 34 por ciento lo hace en la formalidad. Mediante este enfoque Apoyado por el mtodo estadstico Matemtico, propicio para la investigacin cientfica en el rea de las ciencias econmicas y especialmente en el terreno de investigacin cuantitativa, Levin, J. (1979) aporta elementos para definirlo: El mtodo estadstico y matemtico, es aquel que se aplica en forma metdica a la explicacin numrica de los hechos. Representa el fenmeno que se investigan a travs de representaciones cuantitativas y cualitativas, centra su atencin en los elementos componentes del fenmeno investigado que sean susceptibles de ser cuantificados sin olvidarse del lado matemtico. Tiene como principal problema identificar los datos cuantitativos y cualitativos, identificar las unidades de medida que permita cuantificar esos elementos se intenta estimar el porcentaje de la poblacin total o de la poblacin econmicamente activa que trabaja en la economa informal, tomando como base categoras de empleo especficas incluidas en los censos o en las encuestas representativas de todo el pas. 2.4.5.1 Definicin operativa de economa informal adoptada La definicin operativa que se adopt para el estudio del SIU en Sucre es la que realiz PREALC/OIT, complementado por la definicin que realiza Carboneto, en un intento por determinar la magnitud del mismo en la ciudad de Lima; este enfoque analiza al SIU a partir del excedente de mano de obra que no logra articularse al 18

sector moderno de la economa urbana. Esta manera de enfocar la problemtica del empleo a partir de la nocin del excedente de trabajo, permite efectuar una aproximacin aceptable al concepto del SIU o de la informalidad, que es recuperado desde las estrategias de sobre-vivencia por los miembros del excedente18. En el presente documento los trabajadores en el Sector Informal Urbano se definen como el conjunto de Trabajadores por Cuenta Propia, Trabajadores Familiares no Remunerados, empleadas domesticas hasta 2005 y Obreros peones o jornaleros. Quedan excluidos por definicin: Los trabajadores del Sector Primario en su conjunto Los trabajadores del Sector Pblico Los Gerentes, Profesionales, Tcnicos y afines. 2.5 Condiciones determinantes de la economa informal

Los motivos generales que condicionan la existencia de un sector informal en la economa son mltiples, por lo tanto en esta direccin consideramos menester, nicamente hacer una enumeracin de las situaciones que aceleran este fenmeno; resumiendo el trabajo de IDEA19., se puede resaltar cinco condicionantes: a) El origen y la perspectiva del sector informal como manifestaciones de un excedente de dotaciones desiguales de capital y de bienes son los factores principales que producen una situacin de desequilibrio en el mercado laboral, lo cual se manifiesta en la existencia del sector informal. b) El carcter oligopolico de las empresas del sector moderno obliga a los dueos de dichas empresas a compatibilizar el gigantismo de sus inversiones eligiendo aquellas tcnicas (productivas, administrativas, y gerenciales) que les permitan simplificar, mecanizar y automatizar su gestin para minimizar el uso de su recurso escaso: La 19

capacidad gerencial, a costo de maximizar el uso de capital. Por lo tanto, las actividades ms intensivas en el uso de capital son las ms atractivas para los inversionistas del sector moderno. Este proceso tiene consecuencias sobre la distribucin del ingreso y la demanda del trabajo. Resulta entonces, que estas estrategias de las empresas oligopolicas determinan que la demanda de trabajo sea inferior a lo que suponen los modelos simples de mercados competitivos. Esta es la explicacin principal para la existencia de un excedente de oferta de trabajo urbano que se ve enfrentado a la opcin entre el empleo informal, el desempleo y el retiro de la actividad econmica. c) El comportamiento de las empresas modernas determina la segmentacin del mercado laboral entre un numero importante de trabajadores que se benefician de una participacin en las rentas oligopolicas de las empresas y otra cantidad, usualmente menos pero tambin muy significativa de trabajadores excluidos de esos beneficios y forzados a sobrevivir como puedan en actividades informales de baja rentabilidad. d) El desequilibrio en el mercado de trabajo donde no es posible la conciliacin entre la oferta y la demanda, por las caractersticas dismiles entre ellas, es lo que se le ha llamado desempleo estructural: principal alimentador de trabajadores informales. La presencia de este componente tiene, sin duda, importancia en la generacin de un contingente de trabajadores que van siendo marginados del mercado. e) Adems se agravan los problemas de demanda por situaciones coyunturales. El desempleo coyuntural se genera como consecuencia de las variaciones cclicas por las que suelen atravesar la economa de tiempo en tiempo, por la cual tiende a minimizarse en periodos de elevada actividad. 2.5.1 Condiciones determinantes de la economa informal en Latinoamrica

Quienes se dedicaron a su anlisis, consideraron de primordial importancia el estudio del SIU, para de esta manera enfocar en forma global a las economas latinoamericanas, por tanto surge como resultado de la necesidad de explicar las modificaciones que sufre la base econmica de los principales centros urbanos de estos pases. En este sentido 20

constituyen una estrategia econmica de sobre vivencia de importantes sectores poblacionales que no tiene acceso al mercado formal de trabajo. Estos contingentes de mano de obra no vinculados directamente a las actividades productivas organizadas de manera formal conforman al denominado sector informal y constituyen en estas circunstancias, en resultado del excedente en estas circunstancias, el resultado del excedente de fuerza de trabajo considerada por Carboneto y Jos Luis Ortiz20 y autoridades nacionales, como excedente estructural de mano de obra, a descubrir y desarrollar actividades de subsistencia ligados al obligados

funcionamiento del sistema productivo (en trminos de comercializacin y reproduccin de la fuerza de trabajo) en condiciones de subordinacin comercial y tcnica. En el proceso de generacin, Jos Luis Ortiz determina por la confluencia de los siguientes elementos: Una situacin en que los sectores productivos urbanos fueron creados para atender a un mercado de bienes de consumo pequeo y altamente diversificado. El surgimiento de industrias que en su mayora se crean como filiales de grandes empresas. El escaso ritmo de creacin de puestos de trabajo.

El mismo autor considera al SIU como uno de los efectos especficos del funcionamiento del capitalismo perifrico, que se origina como consecuencia del excedente de fuerza de trabajo. El se desenvuelve en la lgica en que no predomina la divisin entre propietarios de capital y propietarios de trabajo, y donde el salario no es la forma ms usual de remuneracin y, es objetiva en el desenvolvimiento de unidades productivas pequeas poco capitalizadas y estructuradas a la realidad de mercados competitivos sin posibilidades de autonoma en la determinacin de precios y con restringida o nula capacidad de acumulacin.

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2.5.2

Condiciones determinantes de la economa informal en Bolivia

En relacin con los pases latinoamericanos, Bolivia presenta los ms bajos niveles de ingresos, alfabetismo y acceso a salud. De esta manera, se configura como el pas ms pobre de la regin. Los problemas se ahondaron durante la crisis econmica de los aos 80 que vivi el pas. Segn Rosales (2002)21, la economa informal en Bolivia se encuentra vinculada al proceso de modernizacin del pas y a factores ms complejos tales como el agotamiento del potencial minero y el colapso de dicha industria, la erosin de los suelos agrcolas y la tercerizacin de la economa. 2.6 Mercado laboral A lo largo del siglo XX, se formularon variadas y diferentes teoras sobre el mercado del trabajo capitalista en el mbito de la teora econmica, siendo, a decir de Solimano, los elementos principales que las diferencian: 1) eficiencia del resultado de mercado, 2) carcter del desempleo (voluntario vs. Involuntario), unidad de anlisis (i.e. individuos atomsticos vs. clases sociales), plazo analtico (ciclos vs. largo plazo), tipo de equilibrio (parcial o general), estructura del mercado (segmentado u homogneo), dinmica del desequilibrio (ajuste va salario real, empleo o ejrcitos de reserva) y otros 22. En consecuencia, el mercado de trabajo constituy y sigue constituyendo uno de los objetos de estudio centrales en la preocupacin de la ciencia econmica en la pretensin de develar el funcionamiento y transformaciones del hecho laboral. A diferencia de los enfoques clsicos y neoclsicos que consideran al mercado de trabajo como algo homogneo, perfectamente competitivo y determinado por la relacin oferta y demanda de trabajo; los enfoques crticos a estas corrientes de la teora econmica y aquellos denominados nuevos, visualizan al mercado laboral como un espacio econmico heterogneo, complejo, fuente de desigualdad salarial y estructurado en funcin de la dinmica de las economas capitalistas, fundamentalmente en el contexto de los pases 22

occidentales. En general, perciben al mercado de trabajo como un mercado concreto, sujeto a ciertas normas, segmentado y a la vez integrado e interrelacionado a los otros mercados (de bienes, financiero, etc.) y donde el comportamiento de la fuerza de trabajo y de las fuentes de generacin de empleo, constituyen los factores principales. Si bien con algunas diferencias, la fuerza de trabajo as como el mercado de trabajo como un proceso global, figuran como hechos esencialmente econmicos y cuantitativos, se ignora en gran parte de los casos el carcter social de estos fenmenos, as como su dimensin cualitativa expresada en prcticas sociales, conflictos, procesos de insercin, normas y experiencias laborales. Al analizar que mtodo es el que ms se ajusta para estimar la economa informal en Sucre y correlacionar con el desempleo, se concluye que la orientacin es hacia los mtodos que se valen de tcnicas economtricas para realizar la estimacin, porque son ms confiables debido a que son mtodos bastante trabajados y sujetos de varias evaluaciones de fiabilidad. 2.6.1 Mercado Laboral Latinoamericano

Estos mercados no slo muestran los cambios en la relacin de la oferta y demanda de fuerza de trabajo, sino esencialmente los procesos de insercin y participacin de la poblacin trabajadora, la estructuracin de las condiciones de reproduccin de su fuerza fsica e intelectual, las condiciones de trabajo derivadas, las acciones colectivas de lucha y las perspectivas de cambio social. Si bien metodolgicamente pueden efectuarse ciertos cortes temporales para analizar la configuracin de los mercados laborales, es importante no perder de vista el proceso histrico conjunto que siguen estos mercados en el contexto del desarrollo del capitalismo en las sociedades latinoamericanas. En tal sentido, siguiendo a Weller 23 , para comprender las transformaciones en los mercados laborales de la regin durante los aos 90, se hace necesario identificar las principales tendencias de cambio de dcadas anteriores en la pretensin de determinar algunas casualidades, factores o 23

hechos que persisten, se profundizan o se transforman posteriormente. De este modo resulta estratgico, aunque sea de manera breve, realizar una retrospectiva al gran perodo 1950 1990 a objeto de identificar ciertos procesos de cambio esenciales. 2.6.1.1 Las tendencias de largo plazo: 1950 1990

Segn Weller, (1998), con la aplicacin del modelo de sustitucin de importaciones en varios pases del orbe latinoamericanos y el notable crecimiento poblacional experimentado por las altas tasas de natalidad y la disminucin paulatina de la morbimortalidad, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) registr un fuerte incremento en su tasa de participacin (2.82% en el perodo 1950 1970) presionando la capacidad de captacin de fuerza de trabajo de los mercados laborales urbanos y rurales de Amrica Latina. Pese a que posteriormente se produce un ligero descenso en los aos 80 (2.16%), es indudable que la ampliacin de la PET entra en total contradiccin con el patrn de uso y gestin de la fuerza de trabajo, considerando la incapacidad del aparato productivo en absorber la fuerza laboral emergente. Bolivia no escapa a esta tendencia por cuanto muestra tambin un crecimiento anual importante de su PET, de 1.98% registrado entre 1950 y 1960 a 2.56% entre 1970 1990. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), revela asimismo un incremento significativo, con mayor fuerza en la fase 1970- 1980 y mostrando declinacin en su ritmo de crecimiento en la dcada siguiente. El componente de la poblacin ocupada es el que muestra un comportamiento irregular con tendencia hacia una reduccin paulatina. La debilidad estructural de las economas latinoamericanas se patentiza justamente en la reduccin progresiva de la tasa global de participacin, con mayor nfasis en el perodo 1950 1980, particularmente en el segundo quinquenio de la ltima dcada, que coincide con los prolegmenos de la crisis econmica que afrontan gran parte de los pases latinoamericanos por el proceso 24

de agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones. El contar con un puesto de trabajo durante el gran perodo de referencia, poco a poco se va tornando en una odisea, en un proyecto de largo plazo, pero a su vez en una lucha diaria de sobrevivencia que condena a importantes contingentes de poblacin a la desocupacin y a la subutilizacin de la fuerza de trabajo. Son tiempos donde se habla de estrategias de sobrevivencia, de los condenados de la tierra, de los marginados, de la irrupcin del sector informal como espacio de absorcin de desocupados y aspirantes; en fin, tiempos donde tener una ocupacin segura es sinnimo de privilegio. Como se observa las ciudades latinoamericanas siguen mostrando serias limitaciones para otorgar a sus habitantes mejores oportunidades de empleo y progreso. An cuando las cifras de ingreso per-cpita demuestran avances, los esfuerzos realizados en materia de empleo urbano resultan insuficientes para alcanzar los niveles histricos. Segn (CEPAL; 1999) 24 a comienzos de los aos noventa exista un paralelo entre el crecimiento econmico y el aumento del empleo en la mayora de los pases. En el segundo quinquenio de los noventa, el crecimiento de la economa ya no se ve acompaado como antes, de un aumento del empleo en la mayora de los pases de la regin. Este hecho se relaciona con factores demogrficos y econmicos. Entre los demogrficos se destaca un aumento de la demanda por empleo en las zonas urbanas, debida a la creciente participacin de mujeres y jvenes en el mercado de trabajo. Entre los factores econmicos se destaca la reduccin del empleo en el sector pblico y una presencia mayor de actividades intensivas en capital en el sector privado, que muchas veces reemplazan la mano de obra (CEPAL, 1998). Si se considera que, en trminos generales, las remuneraciones en el sector informal son menores que en el sector formal, esto implicara un aumento de la brecha de ingresos; muchos habitantes urbanos, a pesar de tener acceso a un trabajo, no logran por ello permanecer fuera de la pobreza. 25

Lo anterior destaca la importancia de prestar atencin a la calidad del empleo en las ciudades de Bolivia. Ello requiere, entre otras cosas, una gestin urbana que cuide y aumente el potencial productivo y creativo de la ciudad, dotndola de adecuada infraestructura y accesibilidad as como programas habitacionales que den una valoracin mayor a los aspectos de localizacin en relacin con las oportunidades de trabajo. Segn las diferentes investigaciones de la OIT, en los ltimos 50 aos, tanto a nivel mundial como latinoamericano, los mercados laborales experimentaron cambios en su configuracin y en su dinmica, producto de las transformaciones que el modo de produccin capitalista fue experimentando. Particularmente, en Latinoamrica, las ultimas cinco dcadas fueron decisivas en un contexto de transformacin de un modelo de sustitucin de importaciones a otro de ndole neoliberal, basado en la aplicacin de programas de ajuste estructural regulados por los organismos internacionales dominantes. En tal sentido, los cambios en los mercados laborales, siguiendo a algunos autores, fueron calificados como cclicos, progresivos paradigmticos e incluso naturales, considerando el carcter dinmico y de movimiento permanente del mercado de trabajo. El descenso en la tasa global de participacin devela otro fenmeno, cual es la reduccin paulatina del ritmo de crecimiento de los trabajadores ocupados varones en varios pases latinoamericanos, entre ellos Bolivia. La paulatina y sostenida informalizacin del empleo en las ciudades y la tercerizacin laboral fueron otros cambios importantes suscitados en este gran perodo y que delinearon la configuracin de los mercados de trabajo en las sociedades urbanas latinoamericanas. Fcilmente entre 6 a 7 empleos de cada diez generados, correspondieron al denominado sector informal y a las actividades terciarias de comercio y servicios, acogiendo fuerza laboral joven y femenina.

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2.6.2

Mercado Laboral Boliviano

Segn investigaciones de Arze25 la configuracin de los mercados laborales en el pas en el segundo quinquenio de los aos 80 y en la dcada de los 90, es resultado de cuatro factores principales: 1) la crisis del modelo de sustitucin de importaciones y con ello la crisis del modelo estatista de acumulacin de capital, 2) la crisis econmica derivada de la anterior y de la dependencia extrema de la economa nacional, 3) la aplicacin del programa de ajuste estructural que impone la libre contratacin laboral, el congelamiento de salarios y la liberalizacin de la economa y 4) la crisis de la centralidad obrera y minera en particular, que provoca procesos de movilidad laboral y la prdida paulatina de la capacidad de percepcin de ingresos de los jefes de hogar. A estos factores podra agregarse los movimientos migracionales laborales, mas adelante trataremos con ms profundidad esta variable. Con la aplicacin del ajuste y las medidas derivadas se estructura un nuevo patrn de uso y gestin de fuerza de trabajo basado en la flexibilizacin de las normas laborales, la intensificacin de la explotacin de la fuerza laboral, la eventualizacin del trabajo, la alteracin salarial y la precarizacin de las condiciones laborales. El D.S. 21060 y otros decretos y leyes posteriores constituyen justamente la legitimacin de este patrn laboral y con ello, la configuracin de una cultura de trabajo sustentada en la libre explotacin de la fuerza de trabajo. En la primera fase de estabilizacin econmica, el panorama laboral revela un cambio brusco en la composicin del mercado de trabajo por la reduccin del trabajo asalariado, la reduccin del empleo estatal, producto de los despidos masivos en la minera e industria estatal como en la administracin pblica, y el crecimiento 27

abrumador del sector informal. En esta fase, el empleo y los salarios para mencionar dos factores centrales, fueron utilizados como instrumentos bsicos para: a) la reduccin del gasto fiscal en el corto plazo, b) el control de la inflacin, y c) el abaratamiento de los costos laborales contribuyendo a una modificacin de la estructura del mercado laboral, particularmente urbano. Definitivamente, un proceso que acaba configurando los mercados laborales en la dcada de los aos 90 es el crecimiento explosivo de la fuerza laboral urbana frente a un crecimiento moderado de la poblacin rural, afectada por, los permanentes flujos emigratorios del campo a las ciudades del eje central urbano fundamentalmente. Analizada de la ptica de Perspectivas de reactivacin de la economa, segn George Gray, si bien una buena coyuntura econmica es necesaria para combatir los principales problemas que aquejan a la sociedad, se ha observado que la misma no es suficiente por si sola. A pesar de las mejoras significativas que ha experimentado Bolivia en sus tasas de crecimiento, las mismas no han sido suficientes para combatir las altas tasas de desempleo. Asimismo, al considerar el subempleo (medida que se considera altamente relevante para el mercado laboral boliviano), observamos que el mismo se ha mantenido constante en los ltimos aos.

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GRFICO N 1 CRECIMIENTO ECONMICO Y DESEMPLEO EN BOLIVIA (1994-2004). (1994-2004)

Desempleo Crecimiento

Crecimiento Desempleo

Fuente: Informe de desarrollo humano PNUD 2004 Los cambios en las modalidades de organizacin de la produccin y del trabajo determinan cambios en el mercado laboral que se caracterizan en los ltimos 15 aos por: 1) una cada constante del salario promedio de los trabajadores asalariados; 2) un crecimiento constante de los niveles de subempleo y el mantenimiento de niveles de desempleo moderado; 3) un crecimiento acelerado de la oferta de fuerza laboral, especialmente de las mujeres y los nios, que ante las escasas posibilidades de insercin en el sector moderno se incorporan al sector informal, y 4) un crecimiento constante de la PEA ocupada en el sector informal urbano. Como es lgico suponer, el crecimiento de la poblacin que se incorpora al sector informal y las nuevas actividades y ocupaciones que desarrollan cambian la fisonoma del mercado ocupacional y del empleo. La crisis del empleo se expresa en el crecimiento acelerado del subempleo, el cual no slo incorpora a la PEA ocupada en el sector informal, sino que abarca tambin un porcentaje cada vez ms significativo de empleos en el sector moderno tanto pblico como privado. 29

Respecto a la oferta de fuerza laboral tambin se observa cambios importantes que se expresan en el incremento en la intensidad de incorporacin de la oferta de fuerza laboral que en los ltimos 5 aos supera la tendencia estructural que se vena observando. Esta tendencia se expresa en el aumento inusitado de las tasas de actividad de la PEA urbana. Estos cambios en la oferta de fuerza laboral deben ser vistos en relacin a la dinmica de la demanda de mano de obra y al crecimiento del autoempleo a travs de ocupaciones que surgen de la propia decisin de los ofertantes, vinculados obviamente a un segundo factor que es la demanda por sus productos. 2.7 Excedente laboral La existencia de un excedente laboral que desarrolla estrategias econmicas de sobrevivencia, es un hecho que cuenta con una amplia evidencia emprica y que con distinta magnitud se ha venido registrando en todas las economas de Latinoamrica. Asimismo, su insercin ocupacional dio lugar a la estructuracin de un sector sustentado en el empleo intensivo de fuerza de trabajo, escasa dotacin de capital por hombre y baja productividad. Del mismo modo, se tendr que buscar de los factores que explican la constitucin y reproduccin de un elevado excedente estructural de trabajo, respecto a las necesidades de la estructura productiva moderna. Este proceso implica identificar (simultneamente), origen de la exclusin y por esa va tener una aproximacin a las condiciones de gestacin y estabilizacin de los segmentos tanto tcnico como productivo retrasados, que haciendo uso de tecnologas elementales dedicaron bsicamente a obtener ingresos de subsistencia. 2.7.1 Factores que determinan el excedente laboral

Daniel Carboneto26 distingue dos factores que determinan el excedente laboral: La existencia en la mayora de las economas heterogneas de un excedente laboral originario, o preexistente al proceso de industrializacin. 30

- El cambio del patrn demogrfico acaecido a partir del proceso desigual de modernizacin sufri en los pases del rea, durante la primera mitad del siglo. - En el siglo XIX, la combinacin de un vasto conjunto de factores determino la aparicin de dos tendencias histricas muy claras en el desarrollo del capitalismo europeo, especialmente ingles. - La bsqueda de mercados externos para la colocacin de sus manufacturas. - La obtencin de insumos y materiales primas baratas para su industria. - En este contexto, este esquema otorgo ventajas comparativas a la produccin servil en las ramas donde se empleara abundante mano de obra de baja o nula calificacin, y en la que se dispusiera abundantes recursos naturales, suficientes como para operar en condiciones extensivas de explotacin. - La asignacin de los recursos productivos locales en factor de los sectores primarioexportadores. - La exclusin de la fuerza laboral. De esta manera, el excedente potencial de fuerza de trabajo quedo reducido principalmente en las rurales pobres, hecho significativo en reas coloniales con alta poblacin nativa.

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3. MARCO METODOLGICO
A continuacin se describen los aspectos relativos a la metodologa que se emple para el trabajo en el estudio. 3.1 Naturaleza de la Investigacin De acuerdo a los diferentes textos de metodologas de investigacin entre ellos (Hernndez Sampieri, 2003) la presente investigacin se adapta a la definicin que dicho texto ofrece, de tipo no experimental, correlacional, es decir; debido a que su propsito es establecer la relacin economtrica entre desempleo y economa informal en la ciudad de Sucre, por cuanto permite conocer las relacin entre desempleo y economa informal, a travs de datos histricos de ambas variables. En el mbito general de la epistemologa y de los mecanismos para aprehender sistemticamente la realidad, el presente trabajo se inscribe en el llamado mtodo o enfoque cuantitativo Barrantes (2002) y ms especficamente siguiendo los lineamientos del mtodo Estadstico matemtico que son complementarios segn exposicin de Levin, J. (1979). Se considera, en este sentido, que el mtodo estadstico-matemtico es el que mejor se adapta a la naturaleza del fenmeno a estudiar as como a los objetivos establecidos para la investigacin en desarrollo, en la que se pretende establecer una correlacin entre la economa informal y desempleo en la ciudad de Sucre. 3.2 Revisin de la informacin documental y electrnica En el marco del desarrollo de la actual investigacin, se requiri la recopilacin documental, que se trata del acopio de los antecedentes relacionados con la investigacin, en ese sentido se realiz una labor de revisin de fuentes documentales bibliogrficas, a los efectos de estructurar el cuerpo terico-conceptual del trabajo, directamente relacionadas con la economa informal y desempleo, a afecto se utiliz el 32

instrumento de la ficha bibliogrfica (en casos de acceso temporal limitado al documento). Paralelamente, se realizaron diversas consultas utilizando la va electrnica (INTERNET), todo lo cual conforma una base o plataforma documental adecuada, pertinente y sobre todo actualizada, de manera que permita sustentar terica y metodolgicamente el presente trabajo de investigacin. 3.3 Fases de recoleccin de informacin cuantitativa Uno de los principales problemas que se enfrenta al analizar algn tema es la compilacin de datos. Esto es particularmente problemtico si se trata de estudiar periodos de tiempo para los cuales no es siempre posible obtener informacin primaria. La seriedad de las fuentes permite la confianza de la informacin en cuyo proceso de recoleccin, anlisis, clasificacin y sistematizacin de los datos, es destacable el esfuerzo de las instituciones en la realizacin censos, encuestas y sistematizaciones de datos. En ese sentido la obtencin de la informacin cualitativa se apoyo en las instituciones seleccionadas (Instituto Nacional de Estadstica, Banco Central de Bolivia, y UDAPE) y est dividida en tres etapas o fases, que son: 3.3.1 Deteccin de informacin: La naturaleza global de las variables bsicas a investigar y la caracterstica de anlisis haca innecesario un trabajo de campo destinado a recoger datos primarios. Los datos sobre desempleo y de manera indirecta sobre la economa informal (categoras ocupacionales), para la ciudad capital Sucre; sta informacin est perfectamente disponible en las publicaciones del INE de acceso pblico para el periodo 1996 a 1999. Sin embargo para el periodo complementario de anlisis 2000 a 2005 no estaban disponibles en la publicaciones habituales que realiza el Instituto Nacional de Estadstica (INE), ni en otras instituciones que se dedican a la 33

recoleccin y/o sistematizacin de informacin estadstica, en ese sentido se solicit informacin a la gerencia del Instituto Nacional de Estadstica, regional Sucre, sobre la existencia o no de la informacin solicitada. En consecuencia, se recibi informacin sobre la existencia de datos no sistematizados resultado de la Encuesta Continua de Hogares (Condiciones de vida/MECOVI) que es una investigacin por muestreo particulares. La Encuesta es parte del Programa de Mejoramiento de las Encuestas de Medicin de las Condiciones de Vida (MECOVI), y tiene como objetivo el fortalecimiento y la institucionalizacin de las encuestas a hogares que miden condiciones de vida; mediante la aplicacin de un cuestionario multitemtico, que permite el estudio de las condiciones de vida de los hogares y sus diferentes componentes. El cuestionario de la encuesta esta organizado por secciones y permite la efectuada a hogares

investigacin de las caractersticas generales, educativas, empleo, salud, gastos, ingresos, vivienda y servicios bsicos de los hogares. Pero simplemente estn sistematizadas a nivel de Bolivia y no as a nivel de regiones ni ciudades capitales que no forman parte del eje central. 3.3.2 Obtencin de informacin: Conociendo la existencia de la encuesta permanente de hogares no sistematizados, se solicito el acceso a dicha informacin a objeto de sistematizar y obtener informacin necesaria para la presente investigacin, en respuesta positiva a la solicitud se pudo acceder a los resultados de las encuestas de hogares correspondientes a los aos 2000, 2001, 2002, 2003-2004 y 2005, tabuladas en formato SAV. SPSS, en cuanto a la fiabilidad y validez de los resultados de las encuestas, es de conocimiento general la informacin estadstica que genera el INE, son estadsticas oficiales y se supone que son de mximo rigor cientfico en el medio. 34

Sin embargo para los interesados en analizar con ms profundidad la fiabilidad de los datos se anexa el documento metodolgico de la encuesta continua de hogares ECH MECOVI. 3.3.3 Sistematizacin y Anlisis de Informacin. Luego de una exploracin preliminar de la informacin, contenida en los archivos, se testifico que la mayora de la informacin existente, en realidad, no haba sido procesada sistemticamente todava por instituciones encargadas a sistematizar informacin estadstica, especialmente en cuanto a muchas variables sociales que explora el INE en su Encuesta de Hogares De all se corrobora la filosofa, de que convena sistematizar el tratamiento de las variables estudiadas por esas fuentes, sin sentirse obligado por el estrecho dogmatismo que identifica investigacin con diseo de campo. La forma en que se procedi fue la siguiente: en primer lugar buscando amoldar la informacin a la estructura de los cuadros estadsticos se procedi a explorar la tabulacin del archivo poblacin. Luego a estudiar dicha informacin a la luz de las ideas expresadas en el proyecto, hecho esto se emprendi a identificar variables para elaborar tablas de contingencia con SPSS, a efectos de cuantificar la economa informal en la ciudad de Sucre, basado en la definicin operacional de la variables, se asign en las filas, la variable Categora Ocupacional de la Persona y en las columnas ciudades capitales; por otra parte para obtener la variable Desempleo, a las filas se asign la variable La semana Pasada quera usted trabajar o estaba disponible? y en la columna ciudades capitales, y de la misma manera se procedi para la variable poblacin desocupada; para luego realizar las operaciones matemticas y estadsticas correspondientes, para obtener los datos necesarios para aplicar el modelo economtrico. (Ver Anexos). A partir de los resultados de la sistematizacin de la informacin cualitativa o documental y cuantitativa, se procedi a formular el modelo economtrico y 35

utilizando esta metodologa se procedi a calcular los respectivos parmetros y las pruebas de hiptesis. 3.3.3.1 Aplicacin economtrica

Considerando la hiptesis, la disponibilidad de la informacin estadstica en el medio; el sistema o tcnica utilizada para comprobar las hiptesis u obtener conclusiones es el proceso de la metodologa economtrica. Puesto que el propsito del presente trabajo es evidenciar la existencia de las actividades econmicas informales en la ciudad de Sucre para el periodo 1996 2005 mediante la utilizacin de dicha metodologa y su proyeccin al ao 2015. Se analiza la informalidad desde la dcada de los noventa, utilizando para ello variables empleo y desempleo. El uso de variable desempleo obedece a que a travs de ella, se logra obtener una estimacin, en forma indirecta el comportamiento del sector informal. Como un medio para esta estimacin es necesario incluir un modelo economtrico, que permita precisar si es la variable desempleo la ms representativa en el anlisis de las actividades econmicas informales. Para explicar el concepto de desempleo y su relacin con la economa informal, es necesario conocer y estudiar la conducta de los mercados de trabajo, donde operan la oferta y la demanda de trabajo.

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4. DEMOSTRACION DE HIPOTESIS 4.1 Planteamiento de la teora o hiptesis

Segn la hiptesis formulada la economa informal depende del desempleo. H0: La economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia, en la ciudad de Sucre, esta determinado principalmente por el grado de desempleo existente en la misma HA: La economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia, en la ciudad de Sucre, no esta determinado principalmente por el grado de desempleo existente en la misma 4.2 Especificacin del modelo matemtico de la teora
(1)

Y = b0+b1X1 b0>0, b1>0 4.3 Especificacin del modelo economtrico de la teora

Y = b0+b1X1 + u

(2)

Nueva variable u se denomina variable aleatoria o perturbaciones aleatorias. Ninguna teora micro o macroeconmica esta libre de tales perturbaciones. En las ciencias fsicas y qumicas podremos controlar tales perturbaciones repitiendo el mismo experimento en las mismas condiciones. En economa el aserto cetiris paribus introduce un cmulo de simplificaciones para el analista; en cambio en econometra este tipo de condicionamiento sencillamente no funciona, porque todo esta relacionado con todo, da la breve sensacin que el econometrista esta perseguido por una suerte de sndrome de Walras, este problema tiene que resolver la econometra que tiene que buscar medios y

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formas de controlar y medir todo lo de mas que no siempre permanece constante. La introduccin de la perturbacin encara este problema. Entre otras justificaciones para la introduccin del trmino de perturbacin, tenemos: a) La comisin de errores de muestreo en el proceso de relevamiento y acopio de datos. b) Comisin de errores de especificacin, puesto que la teora y modelistica econmica representan simplificaciones de fenmenos; mas an disponindose de una teora completa; las ms de las veces muchas variables no pueden ser cuantificadas. c) Los datos obtenidos normalmente contienen errores de medida, problema de extrema gravedad en nuestros pases que carecen de censos frecuentes para recopilar informacin completa y fidedigna. Debemos confesar que una gran parte de las variables son virtualmente manufacturadas en los escritorios de la burocracia. Sucede que algunas series de datos son construidas a partir de otras series con las que estn relacionadas. Para enfatizar la naturaleza estocstica o aleatoria de los modelos economtricos, se necesita el uso extensivo de la teora estadstica. Aqu es donde la estadstica y econometra se acrisolan, las relaciones que se consideran no son exactas de manera alguna. De aqu la incertidumbre que conlleva los resultados cuantitativos que obtengamos. Esa incertidumbre, se expresa en trminos de probabilidad y variable aleatoria. Sabemos que el conjunto de ecuaciones que define una estructura, determina los valores y evolucin de las variables endgenas. Puesto que las relaciones entre variables de un modelo son estocsticas, necesariamente las variables endgenas del modelo, sern tambin estocsticas y podrn tener el mismo trato probabilstica que las variables aleatorias que contribuyen a alimentar el modelo; es decir; si la variable aleatoria admite una distribucin de probabilidades con sus respectivos parmetros poblacionales, la variable endgena, tambin admitir su respectiva distribucin de probabilidad con sus parmetros y propiedades conexas. 38

Se supone que el trmino de error est: 1) normalmente distribuido, con 2) valor esperado o media cero, y 3) varianza constante, y, ms aun se supone 4) que los trminos de error no estn correlacionadas o relacionados uno con otro, y 5) que la variable explicatorio supone valores fijos en muestreo repetido (as que X1 y u1 no estn relacionados tampoco). Las caractersticas ms importantes son: La variable endgena que ser determinado dentro del modelo o son explicados por el modelo es economa informal (Y). La variable exgena o la variable que su valor es dada fuera del sistema y que en cierta forma contribuye a explicar a la variable endgena (Economa informal) es desempleo abierto (X). Segn forma funcional es lineal que tiene lugar geomtrico (Y=+X), la pendiente y elasticidad X/Y. Es una ecuacin de comportamiento, describe la conducta de la economa informal en Sucre, cuando se conoce la tasa de desempleo abierto en Sucre. Es un modelo macroeconmico, que utiliza variables agregadas de la economa. Es un modelo economtrico uniecuacional que contiene una variable explicativa, una endgena y un trmino estocstico de error. Es un modelo esttico, que no contiene variables retardadas Es un modelo estocstico o probabilstica. El espacio parametrito ser:
= {(b0 , b1 ) / b0 > 0, b1 > 0}

Los elementos de son parmetros de comportamiento, estructurales b 0 mide la economa informal autnoma, b1 mide el efecto marginal de desempleo abierto sobre la economa informal.

39

4.4

Obtencin de datos 4.4.1 Economa informal en Latinoamrica Segn investigaciones de la OIT27 (2006), el porcentaje del empleo informal en el total, o informalidad, vara considerablemente entre doce pases considerados. Se identifican tres grupos de pases con informalidad alta, mediana y baja, respectivamente. Las cifras del ao 1998 muestran que en el grupo de informalidad alta (superior a 50%) se ubican tres pases: Ecuador (58.6%), Honduras (57.9%) y Per (53.7%). En el otro extremo, con informalidad baja (inferior a 42%), tambin hay tres pases: Chile (37.5%), Panam (38.5%) y Uruguay (41.2%). Por tanto, la mayora de los pases (seis) presenta un nivel de informalidad intermedio (entre 43% y 50%). Los pases que pertenecen a este grupo son: Argentina (49.3%), Brasil (49.7%), Colombia (49.0%), Costa Rica (45.4%), Mxico (49.6%) y Venezuela (43.0%). Cabe sealar que, segn los datos del ao 1998, el empleo agregado de los pases con baja informalidad representa un 4.8% del total de la regin y el de aquellos con informalidad alta, un 7.8%. El grupo de pases con un nivel de informalidad intermedia concentra la mayor parte (87.4%) del empleo urbano de la regin. En Latinoamrica, de acuerdo al Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica ILPES- (1998), al estudiar la evolucin del mercado de trabajo en Amrica Latina resaltan cambios ocurridos en la estructura del empleo y el significativo deterioro de su calidad. Afirma esta institucin que por un lado, disminuye la importancia del sector pblico y de la gran empresa privada como generadores del empleo y, por otro, aumenta la importancia de las pequeas empresas y de los trabajadores por cuenta propia no profesionales. Esas dos categoras, sumadas al servicio domstico, pasan de 40% del total del empleo en 1980 a 52% en 1990, a 57% en 1996 y a 59% en 2001.

40

Este organismo expresa que de mantenerse la tendencia, se puede prever la influencia de tales procesos en la estructura del empleo, ya que de cada 100 nuevas ocupaciones generadas entre 1990 y 1994, 81 se concentr en el sector informal y en la microempresa. En 1995 esa cifra subi a 84 y en 1996 a 85 y en 2001 a 87 aos en que el sector informal se consolida como la mayor fuente de generacin de empleo en la regin. Las cifras muestran que en 1998 el empleo del sector informal de la regin est compuesto por: ocupados por cuenta propia (51.6%), servicio domstico (14.4%) y ocupados en microempresas (34.0%). 4.4.2 Economa informal en Bolivia El modelo boliviano establece una correlacin entre el desarrollo de los microcrditos y la explosin demogrfica del empleo informal. En 1997, el 52,6% de los trabajadores informales eran empleados en PyMes. En 1999, el porcentaje urbano se elevo a 64,3%. En 1997, segn los datos aportados por la CEPAL, el 59,5% de la PEA boliviana tena empleos informales. La OIT, por su parte, observ que entre 1994 y 2000, el empleo informal en Bolivia aument considerablemente y representa en la actualidad el 63% de las actividades de la PEA. La mayora de los trabajadores informales son mujeres (72,1%) y auto-empleados (75%) que ganan menos que el ingreso nacional promedio. Bajo el modelo neoliberal, las reformas econmicas se orientaron hacia la creacin de una industria de la micro-finanzas en funcin de una integracin de las mismas en el sistema financiero. En este mercado competitivo la informalidad se desarroll rpidamente. Desde 1989, se observa una depreciacin del Ingreso Nacional Promedio y de los ingresos de los trabajadores informales.

41

4.4.3 Mercado Laboral en Bolivia Un dato general que confirma la disparidad poblacional entre el rea urbana y rural boliviana expuesta por Arze, es el referido a la preponderancia creciente de la primera (62.4%) respecto de la segunda (37.6%), tal como puede derivarse de la informacin preliminar del Censo 2001. Coherente con lo anterior, los mercados laborales urbanos en Bolivia, se concentran esencialmente en el denominado eje central urbano (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba), confirmando una tendencia anterior que sealaba a este conglomerado urbano como el espacio principal de despliegue de la fuerza de trabajo. Las diferencias de la participacin masculina y femenina en el mercado laboral se reflejan en la fuerza de trabajo o poblacin econmicamente activa, que estaba compuesta por 61,49% de hombres y 38,51% mujeres. En cuanto a la evolucin del Empleo por Rama de Actividad en Bolivia, la tabla N 1 destaca que entre 1976 y el 2001, se registra un cambio en la composicin sectorial del empleo. En 1976, la poblacin ocupada en el sector agropecuario, representaba el 48% del total; en 1992 haba bajado a 40%; y en los ltimos 10 aos el porcentaje descendi en otro 10%, lo que significa una disminucin cercana al 20% en un cuarto de siglo, dicha disminucin en el perodo 1976-1992 fue slo en trminos relativos, mientras que entre 1992 y 2001 el descenso se produce tanto en valores absolutos como relativos.

42

TABLA N 1 ESTRUCTURA Y EVOLUCIN DEL EMPLEO POR SECTOR Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA EN BOLIVIA (1976 2001) RAMA DE ACTIVIDAD 1976 1992 2001 PRIMARIO 51,79 41,86 30,58 agricultura, ganadera y caza 47,66 39,78 29,33 Minas y Canteras 4,13 2,08 1,25 SECUNDARIO 15,56 14,14 17,42 Ind. Manufacturera 9,94 8,87 10,98 Electricidad, gas y agua 0,15 1,24 0,32 Construccin 5,56 5,03 6,12 TERCIARIO 31,03 32,46 46,1 Comercio, restaurantes 7,25 9,29 20,27 transporte y comunicaciones 3,77 4,63 5,54 Establecimientos financieros 0,87 2,17 3,2 Serv. Soc., Comunales y personales 19,14 16,37 17,09 SIN ESPECIFICAR 1,52 11,54 5,89 Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001-INE La disminucin en la absorcin de fuerza de trabajo en el sector agropecuario, va unida al acelerado proceso de urbanizacin y a la intensidad de las migraciones rural-urbanas, por cuanto gran parte de la fuerza de trabajo rural se desplaz hacia actividades urbanas, como el comercio, los servicios y el sector manufacturero. En efecto, las actividades no agropecuarias absorbieron 2.136.947 personas durante el perodo 19762001, lo que significa un 71% del incremento total de la poblacin econmicamente activa en dicho perodo; ms del 73% de ellos se desplazaron hacia las actividades terciarias, y el restante 26% se encuentra en el sector secundario, principalmente en la manufactura. En el terciario, pierde participacin relativa el sector Servicios (de 19.14 a 17.09 por ciento) y aumenta su ponderacin el sector Comercio (de 7.25 a 20.27 por ciento). En el secundario tambin aumentan su participacin el sector manufacturero y la construccin.

43

Pero, es necesario aclarar que aquellos sectores que aumentan su participacin en el empleo entre 1976 y 2001, registran tambin un incremento en el grado de informalidad en el mismo perodo. 4.4.4 Desempleo Abierto en Bolivia GRAFICO N 2 Evolucion de la Tasa de Desempleo Abierto en Bolivia 10
Indice de TDA

8 6 4 2 0 90 94 99 01 91 92 93 95 96 97 98 00 02e 03e 04e 05e 06e 44

FUENTE: Elaboracin propia a partir de cifras oficiales

El grafico N 1, entre los aos 1990 y 1995 corresponde a la tasa de ciudades capitales. A partir de 1996 la tasa es urbana. Las tasas de 2004, 2005 y 2006 son estimaciones de UDAPE.

Entre muchos factores que explican las causas reales del desempleo y sus variaciones, es una tarea amplia que no es objetivo de la presente investigacin. Sin embargo se puede mencionar los siguientes factores que son causa del comportamiento y los factores que agravan y/o agravaron el desempleo en Bolivia, de manera general. Cambios de residencia. Decisiones de poltica econmica y fiscal Reduccin de la inversin privada. Despido de mano de obra empleada e incapacidad de absorcin de la nueva fuerza de trabajo que se incorpora al mercado laboral.

Durante las recesiones, los trabajadores desempleados normalmente tardan mucho ms tiempo para encontrar trabajo (por ejemplo, ms de seis meses). La dificultad para conseguir trabajo puede convertir a algunos desempleados en desalentados, los cuales pasan a formar parte de la poblacin econmicamente inactiva clasificados en la categora otra situacin, motivo por el cual no se incluyen en la tasa de desempleo, que podan ser mas elevado en el caso boliviano. 4.4.5 Desempleo y economa informal en Sucre TABLA N 2
EVOLUCIN DE ECONOMA INFORMAL A DIFERENTES NDICES DE DESEMPLEO ABIERTO EN LA CIUDAD DE SUCRE (1996-2005).

ao 1996 1997 1998 e 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: INE

Economa

Desempleo

informal Abierto (Sucre) 57,21 3,41 56,70 4,23 56,11 4,32 55,51 4,40 64,02 7,53 65,72 8,50 62,96 8,69 69,47 9,17 69,26 8,70 68,69 8,15

e) Estimacin por UDAPE

GRAFICO N 3

45

Evolucin historica de Economia Informal en Sucre

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

f I . E d j a t n e c r o P

Economia Informal

Fuente: elaboracin propia en base a la tabla N 2 GRAFICO N 4

Evolucion Historica de la Tasa de Desempleo Abierto en la Ciudad de SUcre
10.00 8.00 6.00 4.00 2.00

A D T d j a t n e c r o P

0.00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TDA_Sucre

Fuente: elaboracin propia en base a la tabla N 2 El comportamiento en el mediano plazo, parece exigir un punto de inflexin en el ao 2004 - 2005 a partir del ltimo, el porcentaje de sector informal disminuye levemente en comparacin a 2004, asumiendo que este punto de inflexin es en parte por la disminucin del desempleo en los mismos aos y estimando que la tasa de desempleo continuara disminuyendo en el mediano plazo, el porcentaje de la economa informal va decreciendo a partir de 2004 en un promedio de 1.2 puntos porcentuales por ao, hasta llegar a 54.30 en 2015, que se registra una disminucin de aproximadamente 10 puntos porcentuales en relacin a 2006. 46

TABLA N 3 ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS Desviacin Media tp. N Y1 62,2110 5,57584 10 X1 6,7100 2,30870 10 Fuente: elaboracin propia en base a la tabla N 2 4.4.6 Relacin de la economa informal con el desempleo La elevada tasa de desempleo abierto en Bolivia (vea grafico N 1) y el aumento de las microempresas en el sector informal, son reflejo del bajo crecimiento econmico, y la modesta inversin nacional. La inversin extranjera se ha concentrado en sectores intensivos en el uso de capital, por lo que su efecto sobre el empleo ha sido en general bajo. Por otra parte el subempleo se constituye en un problema adicional. En la actualidad el subempleo, representa aproximadamente el 59%5 de la poblacin ocupada urbana. De este porcentaje, una parte significativa corresponde al subempleo invisible, en el cual los trabajadores perciben un ingreso inferior al salario mnimo establecido. No obstante, el indicador que muestra el verdadero deterioro de las condiciones de empleo en Bolivia, es el aumento de la participacin del empleo informal dentro de la poblacin ocupada urbana. El empleo informal urbano se increment de 46% en 1990 a 53% en 2004. Esa tendencia refleja la extraordinaria capacidad de los bolivianos de desarrollar mecanismos de sobrevivencia econmica en etapas de crisis, tales como la creacin de microempresas en el sector informal, que aunque no generan un empleo de calidad, aseguran -al menos-, un ingreso mnimo de subsistencia. Pero por otro lado, tambin refleja la falta de inversin en el sector productivo formal. 4.5 Estimacin de los parmetros del modelo economtrico 47

4.5.1 El modelo Lineal de dos variables o el modelo de regresin lineal simple. El modelo lineal de dos variables, o el anlisis de regresin simple, se usa para probar hiptesis sobre la relacin entre una variable dependiente, Y, y una variable independiente explicatoria, X, con el objeto de estimar y/o predecir la media o valor promedio poblacional de la variable dependiente en trminos de los valores conocidos o fijos de las variables explicativas. Los objetivos del anlisis de regresin se dividen en dos: probar y preparar predicciones o pronsticos. Mayormente los analistas y cuentistas sociales se encuentran seriamente interesados en la formulacin de hiptesis. Por ejemplo John Maynard Keynes planteo una muy conocida hiptesis sobre la funcin del consumo y que establece la existencia de estrecha relacin entre el consumo de bienes y servicios y el ingreso personal. Esta simple proposicin constituye una hiptesis. En la ciencia matemtica la hiptesis se denomina teoremas luego de ser probadas por el mtodo deductivo. Ocurre que frecuentemente muchas hiptesis formuladas en ciencias sociales no pueden ser probadas deductivamente. Por lo mismo, los cientistas sociales muestran la consistencia y racionalidad de la hiptesis a travs del empleo de mtodos estadsticos, es decir la prueban estadsticamente. El anlisis de regresin es uno de los mtodos estadsticos empleados para este cometido. El segundo gran propsito del anlisis de regresin, es la preparacin de pronsticos con relacin a la evolucin y comportamiento de las variables. Siguiendo los pasos tradicionales del anlisis de regresin lineal simple, comenzamos representando grficamente, el conjunto de valores de economa informal (Y) y desempleo (X) sobre un diagrama de dispersin y determinando con el programa estadstico SPSS, si all existe una relacin lineal aproximada. 48

GRAFICO N 5 DIAGRAMA DE DISPERSION: ECONOMIA INFORMAL DESEMPLEO

70.00 68.00 66.00 Economia informal 64.00 62.00 60.00 58.00 56.00

4.00

6.00 Desempleo abierto

8.00

10.00

Fuente: elaboracin propia en base a la tabla N 2 En el grafico anterior observamos que los puntos de la serie histrica responden a un comportamiento de tendencia lineal, esto se puede comprobar mediante el empleo del coeficiente de determinacin y correlacin. Para ajustar la lnea recta optima a la muestra de las observaciones XY.

Normalmente se utiliza el mtodo de mnimos cuadrados ordinarios, esto involucra minimizar la suma de los cuadrados de las desviaciones (verticales) entre los puntos y la lnea.
i ) 2 (Yi Y Min
(3)

se refiere a los valores Donde Yi se refiere a las observaciones reales, y Y =ei es el residuo. Esto conduce a las dos ajustados correspondientes, as que Yi- Y

ecuaciones normales siguientes: Yi = nb

0

+b 1 Xi

(4)

49

 XiYi = b Xi +b Xi
0 1

2 (5)

Donde n es el numero de observaciones y b0 parmetros b0 y b1.

y b1 son estimadores de los

Resolviendo simultneamente las ecuaciones (4) y (5), obtenemos:

(6)

= n XiYi Xi Yi b 2 1 n Xi ( Xi ) 2 El valor de b0 se da luego por: b0 = Y b1 X

(7)

Tambin se puede utilizar una formula equivalente para estimar b1 : = b 1

xy x
i

i 2 (8)

Donde xi = X i X , e y i = Yi Y . La ecuacin (MCO) de regresin de mnimos cuadrados estimada es entonces, +b X =b Y i 0 1 i

(9)

4.5.2 Metodologa de Mnimos Cuadrados Ordinarios y los supuestos del MCO. Este mtodo de estimacin se fundamenta en una serie de supuestos, los que hacen posible que los estimadores poblacionales que se obtienen a partir de una muestra, adquieran propiedades que permitan sealar que los estimadores obtenidos sean los mejores. Hasta el momento poco dijimos con respecto al comportamiento de la variable aleatoria. Sabemos que el modelo de regresin lineal simple es de la forma:
Yi = + BX i + U i
(2 re)

50

Sabemos que los parmetros poblacionales son y . La variable endgena es (Y) y la exgena (X) respectivamente. Pero ahora, fijemos nuestra atencin en la variable aleatoria U i (i=1,n). Evidentemente esta es inobservable; sin embargo, estableceremos un conjunto mnimo de hiptesis o supuestos que ayudaran a ubicar mejor la esencia y contenido de aquella: Supuesto 1. La primera suposicin del modelo de regresin lineal clsico (MCO) es que el termino de error aleatorio U. generalmente y en virtud del teorema central del limite, se supone que U tiene distribucin normal.
U t N (0, 2

Como resultado, la distribucin muestral de los parmetros de la regresin tambin tiene distribucin normal, as que las pruebas pueden conducirse sobre la significacin de los parmetros. Supuesto 2. La varianza del termino error es constante en cada periodo y para todos los valores X; es decir,
2 E (u i ) 2 = u

(10)

Esta suposicin garantiza que cada observacin es igualmente confiable, de modo que las estimaciones de los coeficientes de regresin son eficientes y las pruebas de hiptesis sobre ellos no son sesgadas. Si ocurre que V (U 1 ) < V (U 2 ) , es casi seguro que el par ordenado (X 1Y1) se encuentra mas cerca de la lnea Y=+X que al par (X2Y2). Esta hiptesis tambin se denomina de homocedasticidad o de varianza constante. Caso contrario, el modelo ser heteroscedastico. Supuesto 3. Establece que la esperanza matemtica de las perturbaciones es cero; caso contrario stas no constituirn la parte no sistemtica de la ecuacin (1). Es decir: E ( ui ) = 0
(11)

51

Los efectos constantes son automticamente asignados al trmino constante de ecuacin de regresin. Partiendo de la validez de la hiptesis. Observamos que:
E (Yi ) = E ( + BX i + U i ) = + BX i + E (U i ) = + BX i
(12) (13)

Cada poblacin de Y corresponde a un X dado, est distribuida alrededor de los valores de su media con algunos valores de Y por encima y otros por debajo de sta. Las distancias por encima y por debajo de los valores medios son los errores, y la ecuacin antes sealada requiere que en promedio estos valores sean cero. Dicho de otro modo, como consecuencia de esta suposicin, la ecuacin de regresin da el valor promedio de Y. especficamente, puesto que X se supone fijo, el valor de Y en la ecuacin (11) vara sobre y bajo su media, al tiempo que u es mayor o menor que cero. Como se supone que el valor promedio de u es 0, la ecuacin de regresin estocstica da el valor promedio de Y. Supuesto 4. El valor que el trmino error tomado en un periodo, no esta correlacionado con el que toma en algn otro periodo: es decir,
E (u i u j ) = 0 Para ij; i,j=1,2,3,n
(14)

Implica que las perturbaciones no estn correlacionados entre si, situacin que se denomina autocorrelacin o correlacin serial. Esto garantiza que el valor promedio de Y depende solamente de X y no de u, y es, una vez ms, condicin necesaria para tener estimadores eficientes de los coeficientes de regresin y las pruebas insesgadas de su significacin. Supuesto 5. La variable exgena o predeterminada X es no estocstica, implicando que carece de parte aleatoria. Por lo mismo
E (U i X i ) = X i E (U i ) = 0 Para toda i
(15)

Es menester destacar que las variables endgenas actuales son estocsticas estn determinadas en parte por las perturbaciones aleatorias del modelo.

52

Supuesto 6. Debe existir variabilidad en los valores de X. No todos los valores de una muestra dada deben ser iguales, tcnicamente la varianza de X debe ser un nmero finito positivo. Si todos los valores de X son idnticos entonces se hace imposible la estimacin de los parmetros. Supuesto 7. El nmero de observaciones debe ser mayor que el nmero de parmetros a estimar. Supuesto 8. El modelo de regresin debe ser correctamente especificado, la especificacin incorrecta o la omisin de variables importantes, harn muy cuestionable la validez de la interpretacin de la regresin estimada. 4.5.3 Propiedades de los Estimadores Mnimos Cuadrados Ordinarios Dados los supuestos del modelo clsico de regresin lineal, los valores de los parmetros estimados por MCO, poseen algunas propiedades ideales u ptimas. Estas propiedades se encuentran contenidas en el Teorema de Gauss Harkov que Constituye la mejor justificacin para el empleo del MCO en la estimacin de los parmetros poblacionales en el modelo de regresin lineal, resumiendo es como sigue. Establece que dentro de la clase de estimadores insesgados de los estimadores mnimos cuadrticos tienen mnima varianza. Este teorema demostrado en el apndice. No requiere de suposicin alguna respecto a forma de distribucin de probabilidades para las perturbaciones aleatorias. Considera que los estimadores MCO son lineales adems fciles de examinrselos. Comprenderlos y emplearlos. Adems considera solo a los estimadores lineales e insesgados dentro de esta clase los estimadores MCO son de mnima varianza (alta precisin y efectividad) por lo mismo los estimadores MCO son los mejores estimadores lineales e insesgados. Son estimadores MELI.

53

Una implicacin interesante del teorema de Gauss-Markov se relaciona con la estimacin de la media. Supongamos que en ecuacin (1) =0 E(Y)= o sea la media poblacional que corrientemente se simboliza con . El estimador MCO de ser (media muestral); por lo mismo, el mejor estimador lineal insesgado para la media poblacional , ser la media muestral . Indudablemente que este teorema, se aplica exclusivamente a estimadores lineales e insesgados. Eventualmente pueden existir estimadores no lineales y se comporta mucho mejor que la media muestral en determinadas poblaciones. Existen estimadores de libre distribucin como la mediana y que pertenecen al rea de la estadstica no paramtrica. La misma esta expresamente disea para preparar inferencias donde la poblacin no se supone de comportamiento normal. Dados los supuestos del modelo clsico de regresin lineal, los estimadores MCO, dentro de la clase de estimadores lineales insesgados, tienen varianza mnima se puede resaltar lo siguiente: Un estimador, es el mejor estimador lineal insesgado, si cumple con: Es lineal, funcin lineal de una variable aleatoria, tal como la variable dependiente y el modelo de regresin. Es insesgado, su valor promedio o esperado es igual a su valor verdadero. Tiene varianza mnima dentro de la clase de todos los estimadores lineales insesgados. Un estimador insesgado con varianza mnima es conocido como un estimador eficiente.

4.5.4

Calculo y presentacin de coeficientes de los parmetros del modelo economtrico

A continuacin de lo anterior, se realizar la comprobacin del cumplimiento de los supuestos del modelo global. Para efectuar la estimacin y el testeo del modelo, en 54

primer lugar intentamos ajustar nuestro modelo mediante Mnimos Cuadrados Ordinarios (MCO) explicado en la anterior seccin. Para ello hacemos uso del paquete estadstico para ciencias sociales SPSS, desarrollado en la Universidad de Santiago de Chicago que aplica la metodologa de MCO, es probablemente el mas difundido y utilizado en Latinoamrica; para el anlisis especifico de regresin lineal en SPSS se elige en los mens AnalizarRegresionLineal. En el cuadro de dialogo Regresin Lineal, seleccionamos la variable dependiente (Y) Economa Informal y como la variable independiente (X) la tasa de desempleo abierto en Sucre. El campo mtodo que permite especificar cmo se introducen las variables independientes en el anlisis. Utilizando distintos mtodos se pueden construir diversos modelos de regresin a partir del mismo conjunto de variables. Los mtodos son los siguientes: Introducir (regresin), pasos sucesivos, borrar, eliminacin hacia atrs, seleccin hacia delante. Para el caso especifico del presente trabajo, el mtodo habitual que es el de Introducir (regresin) es el procedimiento para la seleccin de variables en el que todas las variables de un bloque se introducen en un solo paso. Asimismo subrayamos el campo residuos, que presenta la prueba de Durbin-Waston sobre la correlacin serial de los residuos (es conveniente que el estadstico de Durbin-Waston se acerque al valor 2 y los diagnsticos por casos para detectar valores atpicos por encima de n desviaciones tpicas, es decir, residuos que se alejan de cero ms de n desviaciones tpicas. El campo cambio en R cuadrado detecta el cambio en el estadstico R 2 que se produce al aadir o eliminar una variables independiente. Si es grande el cambio en R2 asociado a una variable esto significa que esta variable es un buen preeditor de la variable independiente. En coeficientes de regresin se obtienen las estimaciones de los parmetros del modelo, intervalos de confianza al 95% para las mismas y matriz de covarianzas o correlaciones de los coeficientes de regresin. El ajuste del modelo 55

da una lista de las variables introducidas y eliminadas del modelo y muestra estadsticos de bondad de ajuste (r mltiple, R cuadrado, R cuadrado corregido, error tpico de la estimacin y tabla de anlisis de la varianza). Descriptivos da el numero de casos validos, la media y la desviacin tpica para cada variable en el anlisis. Tambin da una matriz de correlaciones con el nivel de significacin unilateral y el nmero de casos para cada correlacin. El botn grficos permite obtener los grficos que pueden ayudar a validar los supuestos de normalidad, linealidad e igualdad de las varianzas. Tambin son tiles para detectar valores atpicos, observaciones poco usuales y casos de influencia. Tras guardarlos como nuevas variables dispondr en el editor de datos de los valores pronosticados, los residuos y otros valores diagnsticos, con los cuales podr crear grficos respecto a las variables independientes. Estn disponibles los siguientes grficos: Diagramas de dispersin, generar todos los grficos parciales y grficos de residuos tipificados. Para el caso especifico del presente trabajo aplicamos el ultimo que es de residuos tipificados, por lo que se adecua mas al modelo planteado. Esta opcin puede obtener histogramas de los residuos tipificados y grficos de probabilidad normal que comparen la distribucin de los residuos tipificados con una distribucin normal. Si se solicita cualquier grafico, se muestran los estadsticos de resumen para los valores pronosticadas tipificados y los residuos tipificados (*ZPRED y *ZRISD). Ajuste de bondad y linealidad Al pulsar aceptar en el cuadro de dialogo se obtiene los resultados de la regresin; la tabla N 4 muestra el resumen del modelo se observa un coeficiente de correlacin r que mide el grado de asociacin lineal entre X e Y, es alto (0.94) sabiendo que el coeficiente de correlacin flucta dentro del rango
1 rxy 1 , y que si rxy = 1 la

56

correlacin ser perfecta y directa; si rxy = 0 o cercana a cero implica que no existe correlacin lineal (puede existir de otro tipo). Si rxy= -1 la correlacin es perfecta e inversa. Lo ideal es contar con un rxy cercano a 1. en este caso el resultado es muy cercano a 1 lo que significa el grado de asociacin lineal entre X y Y es casi ideal y aceptamos la hiptesis de la linealidad del modelo. Por su parte el coeficiente de determinacin, que es el cuadrado de rxy, y se escribe R2 que su valor debe fluctuar dentro del siguiente rango: 0 R 2 1 , por lo cual es bueno que en un estudio economtrico, el coeficiente de determinacin se encuentre cerca a la unidad, en este caso el resultado arrojado por SPSS es de 0.889 es cerca a la unidad, lo que implica, que la asociacin entre las variables Economa Informal y desempleo en la ciudad de Sucre, es plausible. Por lo mismo R2 88.9% es la proporcin de la variacin de Economa Informal en la ciudad de Sucre (Y) explicado por el regresor Desempleo Abierto en la ciudad de Sucre (X) y naturalmente (1- R2) = 0.111=11.1% ser la proporcin dejada sin explicar que se atribuye a los factores incluidos en el termino de error o perturbacin aleatoria. Situacin que demuestra la riqueza del modelo. TABLA N 4 Resumen del modelo (b) R Error tp. de la DurbinModelo r cuadrado estimacin Watson 1 ,943(a) ,889 1,96796 1,268 a Variables predictoras: (Constante), X1 b Variable dependiente: Y1 El valor 1.268 del estadstico de Durbin-Waston no certifica con claridad la existencia o inexistencia de auto-correlacin de los residuos. TABLA N 5 ANOVA(b) Model Suma de cuadrados gl Media cuadrtica F Sig.

57

o 1

Regresin 248,827 Residual 30,983 Total 279,810 a Variables predictoras: (Constante), X1 b Variable dependiente: Y1

1 8 9

248,827 3,873

64,249

,000(a)

Todas variables resultan significativas a un 95% de confianza (valores menores que 0.05 para los p-valores en la columna Sig.) En la tabla ANOVA vemos un p-valor del contraste de la F para la significaron conjunta de los parmetros estimados menor que 0.05 (columna Sig) por lo tanto hay alta significatividad de los coeficientes del modelo. El ajuste global es bueno (p-valor del contraste de la F muy pequeo) Heteroscedasticidad Sabemos que el modelo lineal clsico, uno de los supuestos en relacin a la perturbacin aleatorio es:
2 E (U t2 ) = V (U t ) = u = cons tan te

O tambin
2 V (U ) = u I = E (UU )

Implicndose que todas las perturbaciones tienen la misma varianza, propiedad denominada de homoscedasticidad. Para contrastar la linealidad del modelo y la igualdad de varianzas (homoscedasticidad) representamos los residuos tipificados frente a los valores pronosticados tipificados (Grafico N 6) se observa una distribucin aleatoria de los puntos del grafico de dispersin. Con lo que podemos descartar la presencia de Heterocidasticidad y aceptar que el supuesto de homoscedasticidad no presenta problemas. GRAFICO N 6 58

GRFICO DE DISPERSIN PROBABILIDAD NORMAL DE LOS RESIDUOS TIPIFICADOS

Grfico de dispersin

Variable dependiente: Y1
Regresin Valor pronosticado tipificado
1.5

1.0

0.5

0.0

-0.5

-1.0

-1.5 -2 -1 0 1 2

Regresin Residuo tipificado

El grafico N 7 muestra la probabilidad normal de los residuos tipificados. Se usa para comprobar la normalidad. Si la variable se distribuye normalmente, los puntos representados forman una lnea recta diagonal. El grafico presenta buen ajuste de residuos a una normal ya que sus puntos se aproximan mucho a la diagonal del primer cuadrante. Por lo tanto, la hiptesis de normalidad no presenta problemas.

GRAFICO N 7

59

Grfico P-P normal de regresin Residuo tipificado

Variable dependiente: Y1

1.0

Prob acum esperada

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

Prob acum observada

TABLA N 6 Coeficientes(a) Modelo 1 Coeficientes no estandarizados Coeficientes estandarizados Beta ,943 23,399 ,000 8,016 ,000

Sig.

B Error tp. (Constante) 46,929 2,006 X1 2,278 ,284 a Variable dependiente: Y1

Resumiendo podemos decir, inicialmente el modelo podra ajustarse por:

= 46.929 + 2.278( X ) Y t

(2.006)

(0.284)

R2 = 0.889

60

Presentado en forma grafica de la regresin lineal con intervalo de prediccin de la media al 95%. Es como sigue: GRAFICO N 8

Regresion Lineal Simple: Economia informal y de sempleo

Regresin lineal c on Intervalo de predic cin de la media al 95,00%
70,00

1Y1 = 46,93 + 2,28 * X1 R-cuadrado = 0,89 9 10

Economia inform al %

65,00

6 7

60,00

1
55,00

2 3 4

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

Desempleo abierto %

Resultado de SPSS 15.0 en funcin de la tabla N 2 Los resultados de la ecuacin de regresin presenta un buen ajuste del modelo y una significatividad de los parmetros alta y se cumple todos los supuestos planteados a excepcin de una en ese sentido los problemas de este modelo proviene de la autocorrelacion, lo que pone en duda la correcta especificacin del modelo, que puede explicarse sea a travs de la insercin de variables irrelevantes u omisin de variables relevantes. En el ltimo caso puede ocurrir que la misma contenga su propia autocorrelacion. Otra explicacin puede ser variables asociadas a ciclos y tendencias, es decir la gran mayora de las micro o macrovariables asociados a 61

series dinmicas o temporales, presenta autocorrelacion. La variable endgena muestra ciclos o tendencias que no son adecuadamente capturados por las variables exgenos, entonces claramente el modelo mostrara correlacin serial. Los efectos de la autocorrelacion sobre los estimadores MCO son: a) Definitivamente, la autocorrelacion no destruye la insesgades de los estimadores MCO y aun, puede que no destruya la consistencia. Sin embargo, reduce la eficiencia. Provoca estimadores sesgados no de los t o de los t pero si, de sus varianzas. b) Las expresiones para las pruebas F de las diferentes dcimas, son incorrectas; as como lograremos un elevado R2. Las predicciones son ineficientes, puesto que su varianza normalmente se encuentra sobre estimada. Correccin de autocorrelacin. El modelo autocorrelacionado existen diferentes estimadores, SPSS incorpora el procedimiento Autorregresion que estima modelos de regresin, lineales con errores autorregresivos de primer orden (autocorrelacion). Para estimar un modelo con autocorrelacion, para tal propsito SPSS dispone de tres mtodos que son: Mxima verosimilitud exacta, Cochrane-Orcutt y Prais-Winsten. Para este caso aplicamos el ltimo mtodo que arroja los siguientes resultados finales, despus de varias iteraciones (ver anexos) TABLA N 7 Coeficiente de autocorrelacin Rho Error (AR1) tpico ,248 ,366 Se ha utilizado el mtodo de estimacin de Prais-Winsten.

62

TABLA N 8 Resumen de ajuste del modelo Error tpico R de la DurbinR cuadrado estimacin Watson ,925 ,856 2,027 1,628 Se ha utilizado el mtodo de estimacin de Prais-Winsten. TABLA N 9 ANOVA Suma de Media cuadrados gl cuadrtica Regresin 171,637 1 171,637 Residual 28,770 7 4,110 Se ha utilizado el mtodo de estimacin de Prais-Winsten. TABLA N 10 Coeficientes de regresin Coeficientes no Coeficientes estandarizados estandarizados Error B tpico Beta 2,296 ,355 ,925

Sig. ,000 ,000

6,462 18,74 46,932 2,503 8 Se ha utilizado el mtodo de estimacin de Prais-Winsten.

X1 (Constante)

En las tablas 8, 9 10 y 11, se observa que en la estimacin inicial del modelo sin tener en cuenta la autocorrelacin, el R2 es muy alto y los parmetros estimados resultan altamente significativos, pero el valor del estadstico de Durbin-Waston se situaba un tanto indiferente, no muy prximo a 2, lo que indica presencia relativa de problemas de autocorrelacin.

63

Al realizar la estimacin del modelo mediante el mtodo de Prais-Winsten en presencia de autocorrelacin, se observa que bajo algo el valor de R 2 ajustado, pero la significatividad sigue siendo muy alta y el estadstico de Durbin-Waston vale ahora muy cerca de 2. Los problemas de autocorrelacin no son preocupantes y la ecuacin del modelo ajustado es:
= 46.932 + 2.296( X ) Y t

(2,503)

(0,355)

R2 = 0.815 En vista de que el valor de Durbin-Waston no revela con claridad la presencia o no de auto-correlacin; se realizo simulaciones alternativas con el objetivo de mejorar y enriquecer el modelo economtrico incorporando como variable con retardo de un ao el desempleo, segn disponibilidad de la informacin (Y = b 0+b1Xt-1 +

u). Es

decir la economa informal de este ao es explicado por el desempleo del ao anterior a esta. Por sentido comn o lgica terica no parece ser coherente el retardo de un ao, es ms lgico que el retardo sea de un trimestre o prximo a esta, sin embargo por no disponer de informacin trimestralizada del desempleo ni economa informal se realiza la simulacin con retardo de un ao. Y dieron como resultado, una estimacin que no mejora los coeficientes del modelo economtrico, baja significativamente el coeficiente de correlacin y determinacin en consecuencia pone en duda el ajuste de bondad y linealidad, la probabilidad normal de los residuos tipificados pone en duda la hiptesis de normalidad. En consecuencia, es conveniente la utilizacin de los clculos realizados sin variable retardado, alertando sobre la importancia de manejo del tiempo en modelos economtricos, puesto que puede distorsionar notablemente los resultados. Los resultados del clculo del modelo Y = b0+b1Xt-1 + u se presentan en el Anexo N 5.

64

4.6

Prueba de hiptesis

Planteamos la siguiente hiptesis: Hiptesis 1 H0 1 = 0 HA 1 0 Es decir, intentamos probar estadsticamente que el desempleo abierto, no tiene efecto sobre la economa informal (H0). 4.6.1 Prueba de significacin o prueba t

Las pruebas de significacin, fueron desarrolladas por Fisher, Neyman y Pearson.

t= B* B i i SB
i

Donde

(16)

La hiptesis planteada corresponde al tipo de doble cola. Como la poblacin original es normal, nos es desconocida, y n es < 30, se utiliza la distribucin t con (n-k = 10 - 2 = 8 G de L y =s) para definir la regin de rechazo para esta prueba de doble cola al nivel de significacin del 5%. La zona apropiada de rechazo para hiptesis alternativa esta definida por el valor -t0.05/2, dejando 2.5% de rea en la cola izquierda y 2.5% de rea en la cola derecha de la distribucin t. Procediendo a observar en tablas el valor crtico que separa la zona de aceptacin de la de rechazo. Segn datos de la presente investigacin, el valor critico t /2 = t0.025 = 2.306 con 8 g.de.l Luego procediendo a calcular la t observada. Suponiendo que la hiptesis nula es verdadera (H0 1 = 0), reemplazando los valores arrojados por la regresin, en la ecuacin (16). 65

t=

2.296 0 = 6.467605634 0.355

En vista de que el valor de t calculado (6.467605634) no cae dentro de la regin de aceptacin en el grafico N 9, en consecuencia se rechaza la hiptesis nula al 5% de nivel de significacin (H0 1=0), lo cual implica, el desempleo abierto en la ciudad de Sucre, afecta al comportamiento de la economa informal en la ciudad de sucre.

Histograma
GRAFICO N 9

Variable dependiente: Y1 PROPORCIONES DE REA PARA LA DISTRIBUCIN t (doble cola)

0.95

0.25
- 2.306 Reg. de Rechazo

0.25 0.0 Regresin Residuo tipificado

Reg. de Aceptacin 2.306 Reg. de Rechazo

Puesto que suponemos que el desempleo afecta positivamente a la economa informal, es razonable contrastar la hiptesis nula. H0 HA 1 = 0 1 > 0

Es decir, intentamos probar estadsticamente que la economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia, en la ciudad de Sucre, esta determinado principalmente por el grado de desempleo existente en la misma.

66

Histograma
GRAFICO N 10

Variable dependiente: Y1 PROPORCIONES DE REA PARA LA DISTRIBUCIN t (cola derecha)

0.95

0.25 0.0 Regresin Residuo tipificado

Reg. de Aceptacin 1.860 Reg. de Rechazo

La zona apropiada de rechazo para hiptesis alternativa esta definida por el valor -t0.05, dejando 5% de rea en la cola derecha de la distribucin t. Ahora procediendo a observar en tablas el valor crtico t 0.05. Segn datos de la presente investigacin, el valor critico t = t0.05 = 1.860 con 8 g.de.l Luego procediendo a calcular la t observada; suponiendo que la hiptesis nula es verdadera (H0 1=0) reemplazando los valores arrojados por la regresin, en la ecuacin (16).
t= 2.296 0 = 6.467605634 0.355

Puesto de que el valor de t calculado cae dentro de la regin de rechazo en el grafico N 10, se procede a rechazar la hiptesis nula (H 0 1=0) y se acepta la hiptesis alternativa HA: >0. Lo cual implica que evidentemente, que la economa informal como estrategia econmica de sobre-vivencia, en la ciudad de Sucre, esta determinado principalmente por el grado del desempleo existente en la misma. Existe concordancia, emprica entre el comportamiento de la economa informal y el desempleo abierto, se acepta que el efecto del desempleo en nuestra ciudad, sobre la 67

economa informal, alcanza a 2.296; es decir para que la economa informal vare en 1% debe variar en 2.30% la tasa de desempleo abierto. 4.7 Pronstico o Prediccin de la actividad econmica informal del Ao 2006 a 2015 TABLA N 11 NDICE DE INFORMALIDAD OBSERVADO Y ESTIMADO PARA EL PERIODO 1996 A 2005. (VALORES PORCENTUALES) ndice de informalidad observado en (%) ndice de Informalidad estimado en (%)segn:
= 46.932 + 2.296( X ) Y t

Aos

Periodo

1996 1 57,21 1997 2 56,7 1998 3 56,11 1999 4 55,51 2000 5 64,02 2001 6 65,72 2002 7 62,96 2003 8 69,47 2004 9 69,26 2005 10 68,69 Fuente: Elaboracin propia en base a la tabla (2)

54,76 56,64 56,85 57,03 64,22 66,45 66,88 67,99 66,91 65,64

Una vez conocidos los ndices la informalidad obtenida para el ao 1996-2005 conviene establecer la posible tendencia de las actividades econmicas informales en aos posteriores. Para ello se utiliza el mtodo estadstico de estimacin de series cronolgicas bajo la siguiente ecuacin:
= 46.932 + 2.296( X ) Y t

Sin embargo, antes de proyectar el ndice de informalidad hacia el futuro es conveniente conocer el comportamiento de la variable explicativa que el desempleo abierto (X), que es una tarea realmente compleja y amplia, que llevara otra investigacin independiente para detectar los componentes que influyen en el comportamiento de la tasa de 68

desempleo abierto en la ciudad de Sucre, sin embargo a efectos sustentar la proyeccin primero del desempleo abierto, luego la proyeccin de la economa informal en la ciudad de Sucre al ao 2015, en ese sentido observamos el grafico N (4), en la que, la evolucin histrica de la tasa de desempleo abierto en la ciudad de Sucre, se puede observar, que el desempleo abierto en la ciudad de Sucre, en perodo 2000-2005 flucta en el intervalo (7.53-9.17%), siendo este intervalo ms alto que el de la dcada de los 90 (3.41-4.4%). En general la tendencia ha sido creciente hasta 2003, pero se ha estabilizado en los ltimos aos especficamente a relativamente el desempleo. Ahora la tarea es intentar identificar los factores que explican esa tendencia y la disminucin desde 2004; uno de los componentes claramente que explica la disminucin podra ser la migracin, otro los ciclos econmicos que pueda seguir la economa boliviana, y la proyeccin tambin deber estar en funcin a factores que agravan el desempleo y posibles coyunturas en el futuro, que se puede reflejar en el plan nacional de desarrollo oficial, programas que tengan que ver con la generacin de empleo masivo en corto mediano y largo plazo. En el perodo descrito, el desempleo se puede definir como un proceso aleatorio, con tendencia estocstica, que vara de manera aleatoria sobre una tendencia que en este caso es la tasa de desempleo natural o tasa de desempleo friccional, las fluctuaciones se deben a factores: cclicos, estacionales. Que se espera que en el largo plazo tengan un efecto nulo (su, suma debera ser cero). Las fluctuaciones debidas a factores estructurales. Que cambian o logran un desplazamiento de la tendencia y que son: choques a la productividad y de la misma manera las imperfecciones institucionales. Estas ltimas juegan un papel importante en la determinacin del desempleo. Finalmente, existe un aspecto contenedor, que viene de la migracin que alivia la presin de la creciente PEA sobre el mercado laboral rgido, la disminucin de la tasa de desempleo en la ciudad de Sucre puede ser explicada en gran parte por este ltimo, que aumento aceleradamente a partir de 2004 principalmente a la Unin Europea (Espaa, Italia entre otros) como refleja los datos del INE. 69 partir de 2004 disminuyo

En cuanto a los ciclos econmicos, es conocido que el empleo en el sector formal flucta en relacin directa con los ciclos econmicos, es decir incrementa en tiempos de expansin y disminuye en tiempos de recesin, en consecuencia relacin inversa con el desempleo, Esto implicara que la mano de obra liberada por el sector formal en etapas de crisis sera absorbida por el sector informal, y ste le suministrara al sector formal en periodos de auge la mano de obra necesaria sabiendo que la relacin entre desempleo y economa informal en Sucre para los periodos 1996 a 2005 es directa. En cuanto a las perspectivas de generacin de empleo dentro del sector formal de la economa debemos basarnos en los planes de desarrollo, el crecimiento de la economa nacional, en ese sentido revisando brevemente el Plan Nacional de Desarrollo, encontramos una matriz productiva que es el siguiente: Sector estratgico: generadores de excedentes - Hidrocarburos - Minera - Electricidad - Recursos ambientales Generadores de empleo e ingresos - Industria, manufactura y artesana - Turismo - Desarrollo Agropecuario - Vivienda - Comercio, Servicio de Transportes, otros servicios Las limitaciones del sector generador de empleo e ingresos muestra que pese a su gran capacidad para crear fuentes de trabajo, se caracterizan por su bajo nivel de desarrollo tecnolgico y de productividad, su dbil organizacin institucional y su dependencia respecto a la dinmica de otros sectores productivos y comerciales. Registra un fuerte condicionamiento respecto a la demanda interna, puesto que si sta declina afecta significativamente su desempeo. 70

Es por eso que este sector, conformado por actividades privadas en sus diversas formas de organizacin y escala: micro, pequea, mediana y gran empresa, cooperativas y artesanas en el mbito urbano; grandes, medianas y pequeas empresas, Organizaciones Econmicas Campesinas (OECAs), comunidades campesinas, pueblos indgenas, cooperativas y artesanos en el rea rural28. De lo anterior se puede resaltar, el fomento a micro, pequea, mediana y gran empresa, cooperativas y artesanas en el mbito urbano, que puede tener efectos directos sobre el desempleo urbano en la ciudad de Sucre. Sin embargo, el PND aclara que el mbito de accin no se restringe a las unidades de pequea escala y explica que en el pasado reciente la inversin en el sector pblico se orient principalmente a la infraestructura de apoyo, manteniendo su participacin en un siete por ciento entre 1990 y 2005. La nueva poltica asigna a la inversin pblica un rol productivo en funcin de las prioridades de la matriz productiva orientadas a lograr los objetivos del Vivir Bien, la misma ser plurianual y se proyecta aumentar su participacin a un 9,5 por ciento en 2011. En el anterior modelo, la inversin nacional privada no cumpli un rol motor para el crecimiento se mantuvo con una baja participacin en el total, 4,4 por ciento y no particip en el proceso de capitalizacin. En el Plan juega un papel importante en los tres sectores de la matriz productiva siendo el ms relevante en el sector generador de ingresos y empleos con proyeccin de aumento en su participacin a 8 por ciento para el 2011. La inversin extranjera Directa (IED) fue, en los hechos, el motor principal del crecimiento hasta 1999 con ms de mil millones de dlares, pero posteriormente perdi su dinamismo hasta registrar niveles negativos. En todo el periodo 1990 a 2005 su participacin promedio fue 4,5 por ciento y en las proyecciones del Plan se espera que suba a 9 por ciento en 2011. El Plan contempla como principal medida una Ley de Tratamiento y Fomento a la Inversin Extranjera, 71

que establezca reglas claras con base a principios de soberana y dignidad en un contexto de seguridad jurdica, en funcin de criterios fiscales, sociales, ambientales y de rentabilidad empresarial. Tomando las proyecciones de PND, se puede estimar a simple inspeccin una

tendencia a disminucin en los posteriores aos. Por su parte el ministro de trabajo, en el marco de poltica nacional de empleos, proyecta la creacin de 360.000 fuentes de trabajo hasta el 2010, como un beneficio para todos los hombres, mujeres y jvenes desocupados en el pas. Segn el informe proporcionado por el Ministerio de Trabajo, al menos 90.000 puestos de trabajo se crearn cada ao, desde el 2007 hasta el 2010. Hasta la fecha se crearon 45.000 nuevos empleos en diferentes rubros a travs de la inversin pblica, de los municipios, las prefecturas, el Ejecutivo, transportes y comunicaciones. Esperan llegar a la meta de los 90 mil hasta fin de ao, con la explotacin de hierro del Mutn, las refineras, crditos para microempresas, entre otros. Segn el informe del Instituto Nacional de Estadstica (INE), en el ao 2006 la tasa de desempleo nacional lleg al 7.99 por ciento en el sector urbano. Segn, la responsable del Observatorio Laboral, Clara Machado, a travs de nuevos proyectos laborales, se tiene el propsito de reducir el ndice actual de la tasa de desempleo del 7.99 por ciento, para llegar al 4.6 por ciento hasta el 2010. Los datos del informe del INE respecto al nmero de empleados y desempleados en 2006, indica que el 92.1 por ciento de la tasa de empleos comprende un total de 4.550.309 personas con puestos de trabajo. Sin embargo, un total de 243.532 personas estaran desempleadas, es decir el 7.99 de la tasa de desempleo, en el rea urbana. Segn publicacin de INE, poblacin total proyectada, por rea y sexo, segn aos terminados en 0 y 5, 2000-2030, tomando en cuenta solamente el rea rural, Chuquisaca 72

significa el 4.46% de la poblacin urbana nacional en 2005, en el mismo ao la poblacin econmicamente activa urbana de Chuquisaca equivale a 3.95% de la poblacin econmicamente activa urbana de Bolivia, y en el mismo ao el 7.65% de los desempleados urbanos de Bolivia corresponda a Sucre.

Para aproximar la tendencia del desempleo en Chuquisaca rea urbana, que en significativa medida esta representada por la ciudad de Sucre. Bajo el supuesto de que la economa boliviana pasa una coyuntura econmica favorable con perspectivas a una expansin econmica, de que el crecimiento de migracin al exterior se desacelera, por la coyuntura econmica favorable y la obligatoriedad de visa para la residencia en Espaa principalmente, y bajo el supuesto cumplimiento del plan Nacional de Desarrollo y el plan Nacional de Empleo, fundamentalmente por el cambio estructural que se emprende, de una estructura econmica eminentemente liberal o de mercado a otra con tendencia socialista, que en lo esencial en cuanto se refiere al desempleo e inflacin, la economa de corte liberal siempre prefiere que la inflacin est en lo mnimo posible y no as el desempleo, en cambio una economa de corte socialista dar siempre preferencia a generar la mayor cantidad posible de empleos y preocuparse poco sobre la inflacin. En consecuencia se prev que la tendencia del desempleo en los prximos aos continuar reduciendo en Bolivia, tomamos como indicador referente para la ciudad de Sucre, reforzado por el ndice de desempleo urbano nacional, estimado por Observatorio laboral y ministerio de trabajo, que indica que en 2010 ser 4.6%. Conociendo los datos reales sobre el desempleo abierto de los aos 2003 a 2006 que tiene una tendencia a la baja, a partir de esos datos, se extrapolo hacia delante con uso de Microsoft Excel hasta el ao 2015, en consecuencia el ndice de TDA para la ciudad de Sucre, reduce en un promedio de 0.43 puntos porcentuales anualmente en el periodo 2007-1015 como se contempla en la tabla N13. TABLA N 12 73

TASA DE DESEMPLEO ABIERTO ESTIMADO PARA LA CIUDAD DE SUCRE (2006-2015) ao TDA (X) estimada para Sucre 2006 7.72 2007 7.39 2008 6.87 2009 6.37 2010 5.87 2011 5.44 2012 4.96 2013 4.50 2014 4.00 2015 3.56 Fuente: estimacin propia en base a la tabla 2
= 46.932 + 2.296( X ) Ahora en funcin de la tabla N13, utilizando los la ecuacin Y t

en donde (X) es tasa de desempleo abierto en la ciudad de Sucre, procedemos a proyectar el comportamiento de la economa informal en la ciudad de Sucre hasta el ao 2015.

TABLA N 13 PROYECCIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA INFORMAL EN LA CIUDAD DE SUCRE, PERIODO (2006-2015) ao 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TDA (X) estimada 7,9 7,09 6,28 5,47 4,60 3,91 3,56 Economa informal estimada (%)
= 46.932 + 2.296( X ) Y t

65,07 63,21 61,35 59,49 57,49 55,91 55,11 74

2013 3,38 54,69 2014 3,29 54,49 2015 3,21 54,30 Fuente: Elaboracin propia en base a la tabla (13)

5.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones

Una vez desarrollados los planteamientos tericos, caracterizado el problema, revisadas las argumentaciones conceptuales vinculadas al mismo, efectuadas las actividades relativas al plano metodolgico y una vez analizados los resultados alcanzados, es pertinente establecer algunas consideraciones finales, que a manera de conclusiones, se presentan a continuacin: En relacin a Categoras del sector informal urbano en Sucre, en principio, el sector informal urbano se puede dividir en 2 grandes categoras: la de acumulacin de riqueza y la de sobre-vivencia econmica.

75

Para fines de cuantificacin la economa informal se categoriza segn: el tamao del establecimiento y la categora de ocupacin. En cuanto a Variables causales de la economa informal en la ciudad de Sucre, son mltiples: el desempleo, la pobreza, la educacin, la migracin, las presiones impositivas, los salarios en el sector formal. Sin embargo concluida la investigacin indudablemente se acepta al desempleo como la variable principal que explica la variacin de la economa informal. El tema del desempleo no slo lleva a la economa informal; empuja tambin a la migracin (con consecuencias colaterales indeseables), a la economa subterrnea o sumergida, relacionada con actividades ilegales como contrabando, venta de mercanca robada, y en casos ms graves a la delincuencia, trfico de drogas. Entre efectos positivos de la economa informal es la respuesta al escaso ritmo de creacin de puestos de trabajo, por el sector formal, soslaya mayores niveles de migracin, evita mayores niveles de extrema pobreza e indigencia, por ultimo evita mayores niveles de descontento social y conflicto sociales insostenibles. Otro de los propsitos del presente trabajo consisti en construir un modelo economtrico que permita identificar el grado de correlacin entre desempleo y economa informal; los coeficientes del modelo economtrico construido, corrobora que la economa informal esta determinada principalmente por dos componentes, la primera es la denominada economa informal autnoma, a la que se puede llamar economa informal estructural lo que de manera apurada se puede atribuir a la parte de la economa informal empresarial. El segundo termino es la economa informal variable o fluctuante, en este caso es el desempleo r de 92.5% muestra que el grado de asociacin lineal entre desempleo y economa informal en Sucre es casi ideal, el coeficiente R2 demuestra que el desempleo explica la variacin de economa informal en 88.6%.

76

La proyeccin del comportamiento del sector informal, expone

que

el

sector

informal. No presenta un patrn de comportamiento continuo a crecer o a decrecer, Sin embargo la magnitud depender en gran medida del comportamiento del desempleo. 5.2 Recomendaciones

Tomando en cuenta los resultados de la investigacin se debe trabajar en la disminucin de las tasas de desempleo. Incitar a los gobernantes de distintos niveles a que discutan cules son las caractersticas fundamentales de un entorno favorable para las empresas, Adoptar normativas flexibles, que reconozcan las modalidades de empleo nuevas o atpicas no como un sntoma de informalidad, sino como mecanismos para hacer negocios que han existido durante generaciones. Sea cual fuere la va optada para la formalizacin de la economa informal, se debe asegurarse de que los esfuerzos con miras a la formalizacin no crean nuevos problemas socioeconmicos eliminando a las microempresas, incrementando el desempleo y ocasionando una prdida de ingresos para los pobres. Para el sector de economa informal estructural se debe trabajar en la identificacin de las barreras a la formalizacin, y eliminar tales barreras para al acceso de las empresas informales a las condiciones que les permitan desarrollar su actividad en una economa formal. Por ltimo la presente investigacin desprende varias lneas de investigacin para tener un estudio acabado, sera de gran inters incluir en anlisis futuros de las actividades econmicas informales, el nivel de salarios que obtienen principalmente de la categora ocupacin por cuenta propia, dedicando especial atencin al sector comercio por ser all donde posiblemente se presente mayor informalidad como lo sugiere investigaciones dirigidas al estudio de la economa informal. Otra de las inquietudes que plantea la investigacin es encarar otras investigaciones, que responda si, para los trabajadores con bajos niveles de adiestramiento, las 77

transiciones deberan ser unidireccionales: es decir del desempleo al empleo en el sector informal, y de este en el largo plazo al sector formal. Y cual es la probabilidad de ingresar al sector formal, debera incrementarse con la educacin y experiencia de trabajo adquiridas en el sector informal. Otra lnea de investigacin por dems importante podra encararse sobre si deberan observarse bajas tasas de movilidad del sector formal hacia el sector informal, por lo menos en perodos de expansin econmica. De llevarse a cabo estas lneas de investigacin, podran acercarnos un poco ms a conocer las actividades econmicas informales. Se podra tener un estudio relativamente completo y proponer soluciones estructurales inequvocas.

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