Politiques Economiques

Mr : Errraoui

Introduction gnrale : A. Le fondement de la politique conomique : 1. Dfinition de la politique conomique : La politique conomique est un ensemble des dcisions prises par les pouvoirs publics en fonction de contraintes conomiques visant atteindre des objectifs moyennant divers instruments. La politique conomique cherche par lintermdiaire des objectifs quils fixent poursuivre les finalits relatives au bien-tre de la socit (justice sociale, solidarit nationale, rduction des ingalits, amlioration de niveau de vie). Les centres de dcisions, en matire de politique conomique sont en gnral multiples, des dcisions peuvent en effet tre prise : Au niveau national (le gouvernement), au niveau infra-national (les collectivits locales), au niveau supranationnal (les institutions internationales, les conventions internationales, apports de libres changes). La politique conomique a pour objet de rpondre aux problmes de conjoncture et de faire voluer les structures de lconomie. Les politiques conjoncturelles cherchent agir sur la situation conomique court terme, c'est--dire sur le niveau de lactivit conomique court terme. Lactivit conomique se dfinie comme lactivit des agents conomiques : la consommation et lpargne des mnages, linvestissement et la production des entreprises, les dpenses de lEtat). Elle vise maintenir ou rtablir selon lEtat les grands quilibres conomiques (quilibre sur le march de travail, sur le march des biens & services, quilibre extrieur). Les politiques structurelles sefforcent de modifier les structures de lconomie par des actions de long terme. Il sagit de prparer et daccompagner le pays au changement conomique majeur (industrialisation, mondialisation). Elles passent souvent par des actions prioritairement sur la formation des individus (correspondance entre exigence du march et les diplmes former) sur le dveloppement des infrastructures et sur la recherche et le dveloppement. 2. Les degrs de lintervention de lEtat : Le libralisme dfend la libert de lindividu et prconise une auto-rgulation de lconomie par le march. Il consiste limiter chaque fois que cela est possible,

lintervention de lEtat dans lconomie a ses fonctions rgaliennes (Dfense nationale, Justice, Police). Il repose sur lide quelle existe un ordre naturel en conomie, quil conviendrait de ne pas perturber, mais il nexclue pas lintervention de lEtat pour les cas de dfaillance des marchs (externalit, monopole naturel) A linverse du libralisme, linterventionnisme suppose que les marchs conduisent des rsultats qui affecte ngativement le bien-tre de la plupart des agents : le libralisme engendre de sous-emploi et des ingalits conomiques. Dans la ralit, les dcideurs politiques combinent des degrs divers des actions librales et interventionnistes, il juge de manire fragmentaire ces actions en fonction des cas, en procdant une analyse des cots et avantages des deux types dactions. B. Les objectifs et les instruments de la politique conomique : 1- Objectifs de la politique structurelle : La politique structurelle cherche amliorer les structures et les bases de lconomie. Parmi les principales politiques structurelles, on peut citer : La politique Industrielle : qui se compose de lensemble des interventions publiques en direction des entreprises, en vue damliorer les performances de lindustrie. (Ex : plan dmergence) La politique sociale : qui reprsente un facteur essentiel dans la contribution la cohsion sociale. (Ex : INDH) La politique nergique : qui doit assurer la scurit des approvisionnements du pays au moindre cot. La politique politique agricole : qui vise assurer la scurit alimentaire du pays. (Ex : Maroc vert). 2- Objectifs et les instruments de la politique conjoncturelle : a. Objectifs de la politique conjoncturelle : La politique conjoncturelle a 4 grands objectifs : + Croissance de la production + La stabilit des prix + Le plein emploi des facteurs de production + Lquilibre extrieur

La ralisation de ces objectifs est suppose parmi les finalits de lintervention de lEtat. En effet, la croissance conomique peut parfois sobtenir au dtriment des

biens tre de la population lorsque elle saccompagne deffet pervers tel que la pollution. Le choix des objectifs de la politique conomique pose deux problmes : - Il est souvent difficile de concilier tous les objectifs, la ralisation des uns (croissance et plein emploi) peuvent se faire au dtriment de laccs aux autres (stabilit des prix et quilibre extrieur). - Le deuxime problme rside dans le choix lui-mme des objectifs poursuivre, ce choix ne relve pas vritablement des conomistes, mais plutt des dcideurs politiques. b. Les instruments de la politique conjoncturelle : La politique montaire : elle consiste rgulier la quantit de monnaie en circulation pour ladapter aux besoins de lactivit conomique. Il convient dviter une augmentation trs importante de monnaie pour limiter la hausse des prix des biens & services (TQM). Dans le cadre de lconomie nationale, la politique montaire est ressort de la banque centrale, laquelle est privilgier une action sur les taux dintrt pour orienter lvolution de la masse montaire et pour favoriser la stabilit des prix et la ralisation des autres grands objectifs de la politique conomique. La politique budgtaire budgtaire : elle consiste en approvisionne de lensemble des dpenses et recettes de lEtat pour lanne avenir. Le solde budgtaire un impact sur lactivit, lorsque les dpenses sont suprieures aux recettes, la demande de lEtat vient accrotre celle qui sadresse aux autres agents conomiques conduisant ceci produire plus et embaucher plus. Lactivit conomique qui on rsulte peut mme conduit un supplment des recettes fiscales qui peuvent combler le dficit budgtaire initial. C. Les modles de la la macromacro-conomique : La macro-conomique a pris de limportance avec la publication de la thorie gnrale de Keynes en 1936, Alors quauparavant la micro-conomique tait le courant de pens dominant. Avec cette publication, merge une nouvelle faon dapprhender les problmes conomiques et surtout cette poque, la crise de 1929 montrer la faillite des approches no-classiques contenir les dsquilibres conomiques, cet ainsi quon va assist jusquaux annes 70s laffermation du rle de lEtat dans linstauration des quilibres conomiques travers la mise en application des politiques conomiques, celles-ci vont tre constitues le fruit des modles conomiques dominants.