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MATRIZ DE FORMULACIN DE INDICADORES PARA POLICA PREVENTIVA CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS

REA NOMBRE DEL INDICADOR LNEA BASE VARIABLE MNIMA DE REDUCCIN TENDENCIA FRECUENCIA MEDICIN Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual Diaria, Semanal, y Acumulada Mensual FUENTES DE VERIFICACIN FRMULA DE CLCULO RESPONSABLE DE APROBAR LA NOTA

Homicidios / Asesinatos

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

Robo a personas

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

Robo en domicilio NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD (Esfuerzo conjunto)

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala Reduccin de 0,15 dcimas por rango de eventos de cada indicador en su lnea base. D.G.O. Coman. Zona, Sub-zona y Distritos de Vigilancia

Robo de automotores

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

Robo de motocicletas

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

Asalto / robo de locales comerciales

2012 de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

2012 Asalto / robo en carreteras de cada mes

Lo que establezca el CMI

Reduccin

Denuncias Fiscala

MATRIZ DE FORMULACIN DE INDICADORES PARA POLICA PREVENTIVA CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS


REA NOMBRE DEL INDICADOR FRMULA DE CLCULO TENDENCIA RESPONSABLES Y FUENTES DE VERIFICACIN CEMAC, Hoja de ruta, reportes. Personal, Orden de Cuerpo. Operaciones, Matriz de Frmulas y Formatos. Operaciones: Matriz de productividad Partes policiales. Orden de Servicio semanal. J. POLCO u Coord. Plan de materia Plan de clases de 45 min. cada hora Listado asistencia personal policial. FRECUENCIA MEDICIN Diaria Individual Acumulada Mensual ESTNDAR 8 horas diarias de patrullaje. 13 horas diarias de Control. RESPONSABLE DE APROBAR LA NOTA Comandante Sectorial o de la Unidad de Vigilancia

Horas patrulladas y de control por da de trabajo

Nmero de horas diarias patrulladas o de control / Nmero total de horas diarias de patrullaje o de control X 100. Cantidad, calidad y cualidad de las variables en los rangos de los bloques, generadas por su importancia y el verdadero apoyo para reducir el delito y la violencia Numrico de personal que asisti a la capacitacin / numrico de personal planificado para la capacitacin x 100 Nmero de capacitaciones efectuadas / total de capacitaciones programadas en el circuito x 100. Barrio Seguro: 1. Contacto Ciudadano 2. Alerta Comunitaria 3. Local Seguro 4. Capacitacin

Estndar

Actividades Operativas con Resultados.

Creciente

Semanal (Esfuerzo conjunto)

Min. 6 diarios, por circuito

Comandante Sectorial o de la Unidad de Vigilancia

Capacitaciones o tutoras al personal policial SATISFACCI N DE LA COMUNIDAD

Incremento

Trimestral 1 Subtenientes 2 Tenientes 3 Capitanes

Mnimo 1 materia. 12 capacitaciones al trimestre

Comandante Sectorial o de la Unidad de Vigilancia

Proyectos de Prevencin del Delito y la Violencia

Escuela Segura: 1. Capacitacin a los Estudiantes 2. Conformacin de Equipos de Seguridad 3. Simulacros y entrenamiento 4. Apoyo Policial de Seguridad Porcentaje de cumplimiento de la implementacin del proyecto Porcentaje de ciudadanos encuestados que valoran, la gestin policial.

Incremento

J. POLCO u Coord. Proyecto + Matriz. Matriz de seguimiento Informe final Verificacin

Al final del perodo

Mnimo 2 por cada sub-circuito

Comandante Sectorial o de la Unidad de Vigilancia

Nivel de satisfaccin en la comunidad

Creciente

Encuestas INEC

Al final del perodo

4.50 / 5

DGO INEC

L cdo.

MATRIZ DE FORMULACIN DE INDICADORES PARA POLICA PREVENTIVA CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS


REA NOMBRE DEL INDICADOR FRMULA DE CLCULO TENDENCIA FUENTE OFICIALES JEFE DE OPERACIONES DE LA ZONA, SUB-ZONA O DISTRITO DE VIGILANCIA. Resultados de todos los indicadores. Informe ante la comunidad, avalizado por dirigente, verificado por Comandante Sectorial o de U. Vigilancia. FRECUENCIA ESTNDAR RESPONSABLE DE APROBAR LA NOTA

Informe de gestin a la comunidad. TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS Rendicin de cuentas en el sector Realizacin de la Asamblea pblica, y; Parmetros para direccin de Asamblea. Estndar

Al final del perodo.

Mnimo 1

Comandante Provincial, DMQ, Sectorial o de la Unidad de Vigilancia

Rodrigo Marcelo Suarez Salgado General Inspector COMANDANTE GENERAL DE LA POLICA NACIONAL

Msc. Vctor Hugo Gangotena Costa General de Distrito DIRECTOR GENERAL DE OPERACIONES-PN

INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE INDICADORES EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CURSOS DE ASCENSO DE CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, LA FORMA DE CALIFICACIN Y RESPONSABLES DE CADA PARMETRO.

"PARA POLICA PREVENTIVA CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS"

JUSTIFICATIVO: La Institucin policial se encuentra en un proceso de cambio y transformacin, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin, las leyes, reglamentos y la estructura orgnica y territorial establecida por el SENPLADES, mediante la cual la Polica Nacional operativamente se acopla al modelo de territorio responsabilidad en: Zonas, Sub-zonas, Distritos, Circuitos y Sub-circuitos, de conformidad con la jerarqua e importancia, con el fin de desarrollar acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana. El compromiso Presidencial de que los oficiales de la Polica Nacional sean calificados de acuerdo a la gestin del Control de Mando Integral, es por esto que el Mando Policial determina que los oficiales subalternos realicen la fase operativa del curso de ascenso en los Circuitos y Sub-circuitos de mayor impacto delictual a nivel nacional; y que luego del anlisis estadstico se determina que la Zona 8 (DMG) aporta con el 24.15% y Zona 9 (DMQ) el 23.79% y la Sub-zona Azuay con el 3.83%, es decir en su conjunto aportan con el 51.77% de la carga de denuncias; con estos antecedentes se elabora el Instructivo para la implementacin de indicadores en la fase de desempeo profesional en los cursos de ascenso de Capitanes, Tenientes y subtenientes de lnea, la forma de calificacin y responsables de cada parmetro, para el servicio de POLICA PREVENTIVA, el que servir para la evaluacin de los seores oficiales asignados a estos territorios.

OBJETIVOS GENERALES. Emplear a personal policial capacitado para la implementacin de estrategias de prevencin del delito y la violencia, con la finalidad de establecer mayores espacios de integracin, intervencin y control de los factores generadores de inseguridad en cada una de las jurisdicciones asignadas. Calificar a los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, durante la fase de desempeo profesional del curso de ascenso, en los Circuitos y Sub-circuitos de la Zona 8 (DMG), Zona 9 (DMQ) y Sub-zona Azuay, de conformidad a los resultados obtenidos en su gestin.

REAS DE ACCIN 1. NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD 2. SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD 3. TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS TOTAL

CALIFICACIN 06 Puntos 12 Puntos 02 Puntos 20 Puntos

1. NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD.Se lo calcular por los resultados obtenidos en la reduccin de los delitos de mayor connotacin, tomando como referencia la informacin cruzada entre las estadsticas que se produce en cada Circuito y sub-circuito (UPC), la Central de Emergencias Ciudadana, los datos que se recopilan por parte del Departamento de Estadsticas de la Polica Judicial e Investigaciones y la Fiscala. El Centro de Anlisis Estadstico de cada Zona, Sub-zona o Distrito de Vigilancia, en coordinacin con el Departamento de Estadsticas de la Direccin General de Operaciones que actuar como fiscalizador, recopilarn la informacin en forma diaria y acumulada mensual que servir de base para la calificacin de este parmetro, de conformidad con el instructivo denominado: (INSTRUCTIVO PARA EL EMPLEO DE LA MATRIZ CALIFICACIN DEL NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD NACIONAL) y empleando las frmulas establecidas, efectuarn los clculos en cada parmetro de los indicadores propuestos, tomando en consideracin las lneas base del anlisis histrico del perodo anterior de gestin del Control de Mando Integral (CMI); de los resultados que presente la hoja de clculo denominada MATRIZ DE CALIFICACIN DEL NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD se obtendrn las notas mensuales para cada oficial Capitn, Teniente o Subteniente, las cuales al terminar el proceso sern promediadas y validadas por la Direccin General de Operaciones para obtener la calificacin final de cada seor oficial. El Departamento de Estadsticas de la DGO, efectuar mensualmente el cruce de informacin y validacin de los datos, mediante una auditora de la informacin sobre la cual se emitieron las calificaciones enviadas por los seores Comandantes de Zona y Subzona correspondientes, para evitar algn tipo de manipulacin o ingreso irregular de datos estadsticos en los circuitos y sub-circuitos (UPC); y, de encontrarse alguna inconsistencia, se informar la novedad al seor Director General de Operaciones, para que disponga las medidas pertinentes con los responsables de controlar este parmetro, y la Direccin General de Operaciones asentar la verdadera calificacin de cada seor oficial desechando las calificaciones que remitan los seores Comandantes. Como actividad complementaria los seores Capitanes Comandantes de circuito, presentaran, la georeferenciacin del delito en forma mensual del territorio asignado
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a su control de los 7 delitos del CMI, mximo hasta el octavo (8) da del siguiente mes de gestin al seor Comandante del Distrito de Vigilancia correspondiente. Para efectos de control los oficiales asignados a los circuitos y sub-circuitos (UPC) deben reportar al seor Comandante de del Distrito de Vigilancia, las estadsticas comparativas mensuales de los delitos de mayor connotacin en su jurisdiccin, apoyndose en el levantamiento de informacin de la base de datos o noticias del delito que estructura la Polica Judicial, la cual deben solicitarla mensualmente en la PJ y les servir para realizar la desagregacin de los eventos y la georeferenciacin del delito en cada sector de la ciudad. La calificacin es individual para cada Sr. oficial Comandante de Sub-circuito y el promedio es la calificacin del seor Capitn Comandante de Circuito. Responsable de emitir y avalar la calificacin: Seor Comandante de Zona o de Sub-zona; ltima instancia Director General de Operaciones. Responsable de coordinar la calificacin: Departamento de Estadstica de la Direccin General de Operaciones como fiscalizador, en coordinacin con el oficial Jefe de Operaciones y los Departamentos de Anlisis Estadstico en los Comandos de Zona, Sub-zona y de Distritos de Vigilancia, el oficial Jefe del Departamento de Anlisis de Informacin DAI. Frecuencia de Medicin: Diaria, semanal y acumulada mensual. Calificacin: Sobre 06 Puntos, por lo que se requiere que todos los participantes realicen su mayor esfuerzo en cada circuito y sub-circuito (UPC) respectiva de la Zona, Sub-zona o Distrito de Vigilancia, en donde presta su servicio.

(Ver Carpeta 1. NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD, archivo digital Excel MATRIZ DE CALIFICACIN DEL NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD, NOTICIA DEL DELITO, y, archivo PowerPoint GEO_DMQ_CIRCUITO_NOMBRE_03_06_2011).

2. SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD.2.1. Horas Patrulladas y de Control por da de Trabajo: Nmero de horas diarias patrulladas o de control / Nmero total de horas diarias de patrullaje o de control X 100. Para esto, los seores Comandantes de Sub-zona y de Distritos de Vigilancia y los Jefes de la Gestin Operativa debern considerar que: a) Las 8 horas de patrullaje diarias constituyen solamente un estndar mnimo de cumplimiento para la calificacin de este indicador, pero el oficial asignado, es el responsable permanente durante las 24 horas del
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da de la supervisin y el control del personal a su mando, as como de las novedades que se presenten en su jurisdiccin asignada y por todo el tiempo de su permanencia en los circuitos y/o sub-circuito (UPC), de conformidad a la estrategia de territorio, jurisdiccin y responsabilidad. b) Los oficiales Capitanes, efectuarn la funcin de Comandantes de control de cada uno de los circuitos asignados en su jurisdiccin, iniciando su trabajo a las 07h00 hasta mnimo las 21h00, controlando y verificando que los seores Oficiales, Clases y Policas que se encuentren bajo su mando realicen diariamente las actividades previstas, operativas y de servicio planificadas para mejorar la vigilancia y seguridad de su entorno. Cada noche y madrugada se deber asignar uno o varios seores Capitanes que sean necesarios segn los niveles de victimizacin, quienes realizarn las funciones de Control General de la jurisdiccin de los Distritos de Vigilancia, actividad en la cual controlar, verificar y apoyar a todo el personal policial de Oficiales, Clases y Policas que se encuentran bajo su mando; este servicio lo realizar por turnos en la noche y amanecida; cuando realice este servicio se reincorporar a sus actividades luego de tener 8 horas de recuperacin o descanso. c) Los oficiales Tenientes y Subtenientes, Comandantes de los sub-circuitos (UPC), debern acoplarse al sistema de patrullaje, reten, francos y salidas que el Comando de Zona o Sub-zona planifique en grupos de trabajo. d) Los das de descanso de los oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, no debern exceder de tres das francos por cada quince das de trabajo. e) El habitculo que utilice el seor Capitn ser la base del circuito de vigilancia comunitaria y deber estar ubicado estratgicamente en el lugar de mayor victimizacin; y los habitculos que estn en los sub-circuitos, se denominarn Unidades de Polica Comunitaria, las que se constituyen en la Unidad Operativa Bsica, de vigilancia, auxilio, atencin y control del sistema de seguridad implementado en un determinado territorio. f) Si algn oficial tiene que cumplir disposiciones inherentes a las actividades policiales en otras provincias diferentes y alejadas al lugar asignado para su trabajo, o cuentan con descanso mdico que no exceda de 5 das, permiso de paternidad debidamente autorizados en Orden de Cuerpo, no se contabilizar en el clculo del indicador esta ausencia justifica al patrullaje el da o los das que dure esta situacin, para lo cual se calcular tomando en cuenta nicamente los das hbiles. De sobrepasar el tiempo previsto para el descanso mdico, el Oficial que se encuentre inmerso en este caso deber completar sus horas de trabajo para poder recuperar su calificacin. g) El tiempo autorizado para trasladarse y asistir a una comparecencia en otra provincia, depender de la distancia existente, y del criterio del seor Comandante de Zona o Sub-zona, pero no podr exceder de 96h00.
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h) Se podr contar como horas de patrullaje el tiempo que el oficial dedique para asistir a las audiencias de formulacin de cargos y por aprehensiones en delitos flagrantes. i) El oficial deber cumplir con un mnimo de 8 horas de patrullaje al da, sin descuidar la responsabilidad permanente que tiene sobre su jurisdiccin y territorio, donde se considerar que la lnea base del mes, se obtendr multiplicando 8 horas diarias de patrullaje, por el nmero de das que deba trabajar en el mes; por ejemplo: Si un mes tiene 30 das, la lnea base corresponder a 192 horas de patrullaje al mes, que se obtiene multiplicando las 8 horas de patrullaje por 24 das hbiles (se restaron los 6 das francos que tiene derecho cada Oficial por dos fines de semana al mes); el Oficial debe llegar a cumplir con el estndar establecido para obtener la calificacin mxima, por lo que deber tomar en cuenta que a menos horas patrulladas, su puntaje ser menor. j) Los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes debern patrullar todos en forma alternada y por turnos de servicio, en horarios diurnos y nocturnos, cubriendo las 24 horas del da. k) El Capitn Comandante del circuito, con los seores Tenientes y Subtenientes Comandantes de sub-circuitos, coordinarn y planificarn los patrullajes diurnos y nocturnos, previa la aprobacin del seor Comandante de Zona o Sub-zona, los seores oficiales de Operaciones y de Personal de la unidad donde prestan sus servicios, tomando en consideracin horarios flexibles, de conformidad con los requerimientos de seguridad de las jurisdicciones asignadas; mientras que la Central de Emergencias Ciudadana realizar el correspondiente registro, confrontando con la Orden de Cuerpo de cada Unidad proporcionada en forma diaria, va correo electrnico o medio fsico por el oficial de Personal, en la cual constarn los turnos de patrullaje y las hojas de ruta en las que se registrarn los datos de los integrantes del turno de servicio; por fines de control los oficiales cursantes tienen la obligacin de reportarse por radio o telfono a la Central de Emergencias Ciudadana, cuando salgan y terminen su respectivo servicio. Paralelo a estos controles se llevar un registro fsico en los libros de novedades en las Unidades de Polica Comunitaria. Responsable de emitir y avalar la calificacin: Seor Comandante de Zona o Sub-zona respectivamente. Responsable de aprobar la calificacin: Seor Comandante del Distrito de Vigilancia. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Jefe de la Gestin Operativa, Oficial Jefe de la CMAC o Central de Radio Patrulla, cruce de informacin con el oficial de Personal del Comando de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia respectivo.
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Frecuencia de Medicin: Diaria y acumulada mensual. Calificacin: Sobre 1 Punto, empleando una regla de tres. Ejemplo: Si el oficial durante un determinado mes logr patrullar 187 horas, la forma de clculo ser la siguiente regla de tres: 192 horas 187 horas 1 puntos X puntos

Puntaje (X) = (1 x 187 horas) / 192 horas Puntaje (X) = 0,97 sobre el 1 punto que vale este indicador. Al final del perodo se realizar el promedio de los puntajes alcanzados mes a mes en este indicador. Ejemplo de clculo:

(Ver archivo digital Excel MATRIZ DE FRMULAS Y FORMATOS DE INDICADORES, hoja: Control de Patrullaje CEC).

2.2. Actividades Operativas con Resultados: El clculo correspondiente a este indicador se lo realiza en consideracin a la cantidad, calidad y cualidad de las variables que intervienen en los logros obtenidos en cada uno de los circuitos, es decir la cantidad de variables que se encuentren en los rangos establecidos dentro de los bloques de listados de
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variables productivas que se encuentran en la matriz de productividad generadas por su importancia y el verdadero apoyo para reducir el delito y la violencia a) Este indicador consiste en desarrollar operativos policiales por objetivos en cada circuito; esto quiere decir que conforme a la informacin que nos proporciona la georeferenciacin del delito, se deben efectuar estrategias y acciones operativas puntuales, orientadas a contrarrestar los delitos de mayor connotacin socio policial en las frecuencias en donde se producen, confluyendo reincidencia del delito, ubicacin georeferenciada, horario de cometimiento y das de mayor victimizacin (puntos, lneas y reas crticas). b) Este indicador es de calificacin individual para cada oficial asignado a los sub-circuitos y conjunta para el seor oficial Comandante de circuito, por lo que se requiere de un esfuerzo de todos los oficiales, para que en cada una de los sub-circuitos (UPC) se efecten estas actividades operativas, las que incondicionalmente debern contar con la presencia y supervisin directa del oficial asignado al sub-circuito (UPC), el apoyo de todo el personal policial de los diferentes servicios asignados al territorio y la supervisin permanente del seor Capitn Comandante de circuito. c) Para demostrar esta actividad, el seor Capitn Comandante de circuito, en coordinacin con el seor Oficial Jefe de la Gestin Operativa de cada Distrito de Vigilancia, elaborarn las correspondientes Ordenes de Servicio en forma semanal, planificando los operativos para todos los das y luego de cumplidos estos, el Oficial Teniente o Subteniente, as como los seores Clases y Policas pertenecientes al circuito, realizarn los reportes (partes policiales), en los cuales se informar el cumplimiento de las rdenes de Servicio y los procedimientos adoptados para constatar los resultados alcanzados. d) El Capitn Comandante de circuito presentar en forma semanal (Inicio de semana lunes, fin de semana domingo), el levantamiento de la informacin en el documento magntico en Excel denominado HOJA DE TRABAJO, adjuntando todos los partes policiales que justifican la productividad en el circuito de responsabilidad, en documento fsico; los dos elementos de control sern puestos en conocimiento del seor Comandante de Distrito de Vigilancia, para que disponga al seor Jefe de la Gestin Operativa el ingreso de esta informacin previamente auditada en la HOJA DE TRABAJO a la matriz de productividad, la cual calcular automticamente la nota de los seores oficiales tomando en cuenta nicamente la IMPORTANCIA de la ACCIN POLICIAL contemplada en las variables de los bloques de listados de actividades productivas. Ejemplo de la MATRIZ DE PRODUCCIN, documento HOJA DE TRABAJO

e) El Oficial Jefe de la Gestin Operativa del Distrito de Vigilancia correspondiente, verificar el cumplimiento de los operativos mediante inspecciones in situ, en forma aleatoria sin informar a los Oficiales que trabajan en los circuitos, de conformidad con la orden de servicio dispuesta; y, procesar la informacin entregada por cada oficial para obtener inteligencia policial operativa que permita mejorar la respuesta efectiva en las reas: preventiva, de investigaciones y de inteligencia policial. f) Por los resultados de los otros cursos se ha determinado que se deben cumplir mnimo 6 operativos diarios por objetivos en cada circuito, utilizando siempre a los seores Oficiales Tenientes, Subtenientes, Clases o Policas; pero siempre bajo el control y vigilancia del seor Capitn Comandante del circuito, tratando de efectuar la mayor cantidad de operativos con resultados, que son los que les permitirn registrar un mayor nmero de eventos mensuales que se produzcan en cada uno de los subcircuitos de su jurisdiccin. g) Se contabilizar el nmero de variables que ingres en la HOJA DE TRABAJO, desagregada por actividades de importancia que contribuyan a reducir la victimizacin; es decir que, si en un procedimiento dentro del operativo se registran 5 detenciones, se registrarn el nmero de detenidos; pero si en ste mismo operativo a estos detenidos se les decomis armas de fuego, municiones, explosivos o droga, se registrarn estos otros eventos tambin como resultados adicionales al mismo procedimiento siempre que se individualice el parte de novedades, para efectuar este registro cada
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oficial de los sub-circuitos llenarn en forma diaria su respectiva HOJA DE TRABAJO y la entregar en forma semanal al seor Capitn Comandante del circuito, adjuntando copias de los partes policiales que justifiquen cada uno de los resultados registrados en la matriz, los cuales sern controlados mediante auditoras de gestin mensual por parte del Comandante de Operaciones del Distrito de Vigilancia y la DGO. h) El oficial Jefe de la Gestin Operativa deber estructurar y disponer se elabore y registren las novedades en forma semanal en la MATRIZ DE PRODUCTIVIDAD, luego de verificar el documento HOJA DE TRABAJO diseada para el control de los resultados obtenidos, tomando en consideracin nicamente los EVENTOS DEL INDICADOR que se describen en el LISTADO DE ACCIONES PRODUCTIVAS del INSTRUCTIVO MATRIZ DE PRODUCTIVIDAD y contra entrega del parte policial. i) Los eventos o infracciones que los seores Oficiales asignados a los circuitos deben cumplir se encuentran ponderados en la Matriz de productividad, tomando en consideracin la importancia y el verdadero apoyo para reducir la violencia y la victimizacin; el trabajo de los seores Comandantes de la Gestin Operativa consiste en verificar, validar y registrar nicamente las siguientes actividades:

83 VARIABLES
Detenidos por homicidios y/o asesinatos Detenidos por robo a personas Detenidos por robo en domicilio Detenidos por robo en local comercial Detenidos por robo de vehiculo Detenidos por robo de moto Detenidos por asalto y robo en carreteras Apoyo y colaboracin a autoridad competente Decomiso de armas blancas Decomiso de armas de fuego Decomiso de droga Decomiso de mercadera de dudosa procedencia Auxilio y/o colaboracin a problema intrafamiliar Auxilios verificados y atendidos por orden de la Central de Radio Cierre y/o clausura de bares,licoreras, discotecas, tiendas, locales y juegos Control y verificacin de locales sin permiso de funcionamiento Custodia de valores con orden de la Central de Radio Detenido por boleta Detenido por escndalo en la va pblica Detenido por hurto Detenido por violencia intrafamiliar, sin que constituya delito Entrega de diferentes boletas Detenido por violacin o tentativa Detenido por robo de accesorios de vehculo Detenido por trata de personas Detenido por robo en institucin pblica / privada Detenido por tenencia ilegal de armas de fuego Detenido por tenencia ilegal de armas blancas Detenido por venta y/o tenencia de substancias psicotrpicas Detenido por tenencia ilegal de municin Detenido por tenencia y/o uso ilegal de explosivos Detenido por venta y/o transporte o tenencia ilegal de combustible Detenido por tenencia ilegal de mercadera de dudosa procedencia Detenido por delitos ambientales Detenido por rebeldia judicial Detenido por atentado al pudor Detenido por causar lesiones fsicas, sin que constituya delito Detenido por suplantacin de identidad de funcionario pblico Detenido por intento de homicidio / asesinato con lesiones fsicas Detenido por usurpacin de identidad con documentos alterados Vehculos robados recuperados puestos a rdenes de autoridad competente Motocicletas robadas recuperadas puestas a rdenes de autoridad competente Retiro de libadores de parques y de la va pblica

CALIFICACION TOTAL = 4 PUNTOS

Porcentaje de Valoracin

2,00

50%

1,00

25%

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Detenido por agresin fsica y verbal, sin que constituya delito Auxilio y/o colaboracin en hurto a personas Auxilio y/o colaboracin escndalo pblico Colaboracin a ciudadanos heridos Colaboracin con traslado de heridos Detenido por conducir con aliento a licor Detenido por libar en la va pblica Entrega de menor a la DINAPEN Recuperacin de objetos robados o hurtados Recaptura de prfugo Registro y verificacin de personas sospechosas Registro de vehculos, motos Decomiso de cilindro de gas Decomiso de combustible Decomiso de explosivos Decomiso de municin Decomiso de precursores qumicos con parte policial Atencin de auxilio por abandono de recin nacido con parte policial Atencin de auxilio por robo a local comercial con parte policial Atencin de auxilio por robo a personas con parte policial Atencin de auxilio por robo de domicilio con parte policial Atencin de auxilio por robo de vehculo Atencin de auxilio por robo en carreteras Atencin de auxilio y colaboracin en salida voluntaria de domicilio Atencin de auxilio y colaboracin para ubicar vehculo robado Atencin de auxilio y/o colaboracin con menores y adolecentes agredidos Atencin de auxilio por robo de motocicleta Atencin de auxilio y/o colaboracin en incendio Denuncias de delitos y contravenciones, tramitadas a la autoridad Detenido por contravenciones migratorias Detenido por actos inmorales en la va pblica Detenido por dao a la propiedad privada Detenido por desprendimiento de sellos clausura Detenido por faltamiento de palabra u obra a funcionario policial Detenidos por contravenciones de trnsito Encargo domiciliario Entrega de gua y custodia de bienes muebles e inmuebles Vehculos retenidos y puesto a orden de autoridad competente Recuperacin de flora y fauna de prohibida comercializacin Rescate de personas extraviadas 4,00 100%
0,60

15%

0,40

0,10

j) De estas actividades los oficiales debern elaborar los respectivos anlisis estadsticos, que les servir para comparar los operativos efectuados, los resultados obtenidos y el margen de efectividad policial en la reduccin de eventos delictivos. Nota: Las citaciones por contravenciones de trnsito no forman parte de ste parmetro, pero de detectar en los operativos este tipo de infraccin constituye obligacin legal y tica del Oficial proceder como dispone la Ley.

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Responsable de emitir y avalar la calificacin: Seores Comandantes de Zonas. Responsable de aprobar la calificacin: Seor Comandante de Sub-zonas o de Distrito de Vigilancia. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Oficial Jefe de Operaciones de los Comandos de Sub-zonas o de de Distrito de Vigilancia. Frecuencia de Medicin: Semanal y acumulada mensual. Calificacin: Sobre 4 Punto, individual para todos los Oficiales asignados a los sub-circuitos, de acuerdo a la cantidad de resultados productivos; para el seor Capitn el promedio de los operativos efectuados por los oficiales bajo su mando y control. (Ver archivo digital Excel HOJA DE TRABAJO, MATRIZ PRODUCTIVIDAD).

2.3. Capacitacin o Tutoras al Personal Policial: Se lo calcula mediante las frmulas: Numrico de personal que asisti a la capacitacin / numrico de personal planificado para la capacitacin x 100; y, Nmero de capacitaciones efectuadas / total de capacitaciones programadas en el circuito x 100. Para el cumplimiento de este indicador se debe tomar en cuenta qu: a) El indicador se orienta a que los Oficiales que se encuentran en los circuitos y sub-circuito compartan y transmitan el conocimiento adquirido, poniendo adems mayor nfasis en las reas temticas indispensables para mejorar el comportamiento del Polica ante la sociedad a la que sirve y protege. b) Para el cumplimiento de este indicador la Direccin Nacional de Educacin en coordinacin con la Escuela de Especializacin y Perfeccionamiento de Oficiales y el Departamento de Educacin a Distancia de la DNE, proporcionarn las reas temticas de capacitacin correspondientes (malla curricular). c) Los seores Oficiales que sean seleccionados para ser tutores de los diferentes cursos de ascenso de Suboficiales, Clases y Policas por el Departamento de Educacin a Distancia de la DNE-PN, se acogern a las disposiciones pedaggicas que se disponga por el Departamento de Educacin a Distancia, quienes evaluarn a los seores Oficiales previo el cumplimiento del indicador. d) Este indicador, se relaciona a ser nombrado Oficial tutor de los cursos de ascenso de Suboficiales, Clases o Policas por parte de la Direccin Nacional de Educacin, a cargo del Departamento de Educacin a Distancia, donde debern instruir al personal que se les asigne durante todo su perodo
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de tutoras; los seores Oficiales que sean escogidos para este mecanismo, debern cumplir con todos los documentos que justifiquen las tutoras impartidas, de conformidad con el presente instructivo y el control que ejercer el departamento de Personal de las Unidades de Vigilancia y la Jefatura de Educacin a Distancia de la DNE-PN. e) Los Oficiales que no sean requeridos por el Sistema de Educacin a Distancia de la Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional, debern acogerse al desarrollo de las actividades conforme lo que dispone el presente Instructivo, teniendo que cumplir el desarrollo de la siguiente temtica: Subtenientes Primer Trimestre Procedimientos Policiales 1. a) Doctrina Policial b) Procedimiento de Polica Judicial y Antinarcticos. c) Procedimiento de Servicio Urbano y Trnsito. Tenientes Segundo Trimestre Marzo - Mayo

Marzo Abril Mayo

Junio - Agosto

Procedimientos Policiales 2. a) Inteligencia Antidelincuencial, Trata de Personas y Mendicidad b) Procedimiento de DINAPEN. c) Procedimiento de Violencia Intrafamiliar. Capitanes Tercer Trimestre

Junio Julio Agosto

Septiembre - Noviembre

Relacin de la Polica con la Comunidad. a) tica Policial. b) Polica Comunitaria. c) Seguridad Ciudadana.

Septiembre Octubre Noviembre.

f) Las capacitaciones de los seores Oficiales que no son considerados por el Departamento de Educacin a Distancia de la DNE-PN, se las deber orientar al personal que trabajan en los circuitos y sub-circuitos o a los Policas de los grupos de patrullaje de los Distritos de Vigilancia a la que pertenecen, programando un horario que no afecte el comportamiento emocional del Polica, (al ingreso del franco). g) Se debe disponer por parte del seor Comandante del Distrito de Vigilancia, para que el personal asignado a las Unidades de Polica Comunitaria formen al momento de retornar del franco y en ese momento se utilice para impartir las clases por parte de los Oficiales. h) Las capacitaciones se las programar para una clase prctica presencial semanal, con una duracin de 45 minutos, siendo lo ms claro y preciso en su exposicin, buscando de esta manera que el personal capte lo que se
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est explicando, adems deber utilizar el sistema de auto aprendizaje mediante la lectura, el anlisis y la sntesis. i) Las 3 reas temticas y la nota de calificacin en cada perodo, son para los Oficiales en los respectivos grados de acuerdo a la Unidad de Vigilancia donde pertenecen, por lo que pueden dividir la materia entre todos los Oficiales en cada grado, pero necesariamente todos deben impartir la clase. (Ver archivo en Excel, REAS TEMTICAS PARA CAPACITACIN Capt. Tnt. y Subtn.). j) Para efectos de control de esta modalidad, los Oficiales del curso por grupos de trabajo entre Subtenientes, Tenientes y Capitanes, presentarn al seor Comandante de Zona, Sub-zona o del Distrito de Vigilancia los siguientes documentos: Una semana antes de iniciar el trimestre presentarn al seor Comandante, el plan de materia en dnde se identificar los nombres de los Oficiales que dictarn la materia, los objetivos que se plantean, el calendario de capacitaciones y la malla curricular para ser dictada en el trimestre. Un da antes de impartir cada capacitacin o tutora, se deber presentar el plan de clases al seor Jefe de la Unidad de Vigilancia, indicando que Oficiales van a participar dictando la clase. Luego de impartir los conocimientos presentarn un control de registro de asistencia, debidamente firmado por cada funcionario pblico policial que particip a la capacitacin o tutora; sta actividad debe contar con el seguimiento del Oficial de Personal y el Oficial Coordinador de POLCO del Comando de sub-zona o del Distrito de Vigilancia respectivamente, quienes deber tomar nota de esta actividad para el cmputo final de conformidad a la cantidad de capacitaciones o tutoras dictadas en el circuito por cada Oficial de conformidad a la matriz de calificacin. k) La cantidad mnima de funcionarios pblicos policiales capacitados por cada clase, no debe ser menor a 15 Clases o Policas. Ejemplo de: CAPACITACIN PRIMER TRIMESTRE GRAD Nro. O 1 CBOS. 2 3 4 POLI. POLI. POLI. REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA A

MATERIA: PROCEDIMIENTOS DE 04/06/2013 POLICA JUDICIAL. Nro. NOMBRES Y APELLIDOS FIRMA CDULA Carlos Gabriel Arias Jcome 1798367556 Gabriela Alexandra Rojas 0976546288 Fuentes Jorge Juan Valdivieso Prez 1894673984 Carlos Torres Samaniego Pia 1309765426

Responsable de emitir y avalar la calificacin: Seor Comandante de Zona.


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Responsable de aprobar la calificacin: Seor Comandante de Sub-zona o de Distrito de Vigilancia respectivamente. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Oficial Jefe de la Gestin Operativa del Distrito de Vigilancia correspondiente. Oficial Jefe de Personal de los Comandos de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia, para los Oficiales que realizan las tutoras bajo el control del Departamento Nacional de Educacin a Distancia de la Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional. Frecuencia de Medicin: Semanal y acumulada trimestral, para los oficiales tutores segn el caso de materia o mdulos asignado para tutoras. Calificacin: Sobre 2 Punto por cada trimestre segn el caso, y por separado para los seores Subtenientes, Tenientes y Capitanes. Ejemplo:

Primera Parte.- sobre la cantidad de personal capacitado: Si del personal capacitado que debe ser 45 personas en el trimestre, para obtener 2 puntos y solamente se capacita a 40 personas, se proceder con una regla de tres de la siguiente forma: 45 Personas capacitadas en el cuatrimestre = 2 puntos 40 personas que se capacitaron X X = (40 Personas capacitadas x 2) / 45 Personas programadas) X = 1,77 puntos sobre 2 que vale el indicador. Segunda parte sobre la cantidad de capacitaciones efectuadas: Si el grupo de Oficiales por grado y por trimestre, realizaron todas las capacitaciones planificadas, que son obligatoriamente 4 en el mes, se hacen acreedores a los dos puntos del indicador; si se planificaron 12 capacitaciones para el trimestre y solamente se cumplieron 10 se proceder con una regla de tres de la siguiente forma: 12 Capacitaciones programadas en el trimestre = 2 puntos 10 Capacitaciones efectuadas X X = (10 Capacitaciones efectuadas x 2) / 12 Capacitaciones programadas) X = 1,66 puntos sobre 2 que vale el indicador.
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Se suman los dos resultados y se obtiene el promedio dividiendo para 2, obteniendo la calificacin final que sera de 1,71 sobre 2 puntos, que sera la calificacin final del Oficial. Igual procedimiento se adopta con los seores Capitanes en el trimestre que les corresponde capacitar. (Descargar de la plataforma virtual de la EEPO los documentos en Excel, REAS TEMTICAS PARA CAPACITACIN Capt. Tnt. y Subtn. y el documento MATRIZ DE FRMULAS Y FORMATOS DE INDICADORES). Ver carpeta (2.5. TEMTICA POLICIAL).

2.4. Proyectos de Prevencin del Delito y la Violencia: Se lo implementar durante todo el perodo de gestin, en cada uno de los territorios de los sub-circuitos, tomando en consideracin los indicadores propuestos en el GPR para los proyectos de Prevencin del Delito y la "Violencia Barrio Seguro" y "Escuela Segura", sobre la base de la implementacin de sus componentes propuestos por la Polica Comunitaria, orientado a reducir la inseguridad, la violencia y la victimizacin. Para presentar la planificacin e implementacin del Proyecto de Prevencin del Delito y la Violencia seleccionados, se podrn emplear las siguientes formas contempladas para desarrollarlo: a) El seor Capitn Comandante de circuito y los seores Tenientes y Subtenientes Comandantes de sub-circuitos, deben realizar un diagnstico de Seguridad Ciudadana del territorio asignado a su responsabilidad, para identificar cuantitativa y cualitativamente las principales problemticas del sector y tener las bases para el diseo del Plan de Accin que implementar durante su gestin. Este diagnstico no sobrepasar de un mes contado desde la fecha en la que se hizo cargo del territorio asignado. b) Una vez realizado el Diagnstico de Seguridad Ciudadana e identificado la problemtica existente en el Subcircuito, el seor Capitn, Tenientes y Subtenientes presentar una planificacin de un sector especfico (el que estadsticamente presente mayor conflictividad) en el cual aplicar el Proyecto Barrio Seguro y sus componentes, sometindose a las metas e indicadores establecidos en el sistema GPR y por el Departamento de Operaciones de la Zona, Sub-zona o Distrito; para la calificacin de su gestin c) Sobre la base a los resultados obtenidos en el Diagnstico de Seguridad Ciudadana, los Oficiales debern identificar una Unidad Educativa que tenga las mayores vulnerabilidades y riesgos en el plano conductual, contravencional o delictivo (bullying, maltrato infantil, violencia intrafamiliar, pandillas, drogas, etc.) y aplicar el Proyecto Escuela Segura, con sus componentes sometindose a las metas e indicadores establecidos en el
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sistema GPR y por el Departamento de Operaciones de la Zona, Sub-zona o Distrito; para la calificacin de su gestin. d) Se efectuar y desarrollar una planificacin individual, por cada proyecto y oficial en su respectivo territorio (sub-circuito), por lo que la calificacin es individual para el seor Teniente o Subteniente. e) La calificacin de los seores Capitanes Comandantes de circuito, depender del promedio de las calificaciones obtenidas por los seores oficiales Tenientes y Subtenientes bajo su control, por lo que debern preocuparse y controlar que se cumplan estos indicadores en su totalidad. f) Para efectos de control, los oficiales Comandantes de cada Subcircuito (UPC), debern presentar al seor Capitn Comandante de circuito la planificacin, y ste la remitir al seor Comandante sub-zona o del Distrito de Vigilancia al que pertenecen, por intermedio del oficial Jefe o Coordinador de POLCO, adjuntando los siguientes documentos de registro y control: Inmediatamente cumplido el primer mes de gestin los Seores Tenientes y Subtenientes, Comandantes de Subcircuito, debern entregar al Capitn Comandante del Circuito, el Diagnstico de Seguridad Ciudadana, quien realizar un solo cuerpo de todo su Circuito adjuntando el Plan de Accin propuesto para su territorio de responsabilidad. Este documento lo remitir al Comando de Zona, Sub-zona o de Distrito de vigilancia para su aprobacin, quien informar del cumplimiento de este paso al seor Coordinador de POLCO de la Zona o Sub-zona, para su control y seguimiento. Hasta los cinco (5) primeros das del segundo mes de gestin, se presentar una planificacin que contendr: los datos generales del Proyecto de Prevencin del Delito y la Violencia, el nombre del Oficial que lo desarrollar, y la matriz de propuesta de planificacin de cada uno de los proyectos que a previsto implementar; esto deber ser verificado por el oficial Coordinador de POLCO de la Zona, Sub-zona o del Distrito de Vigilancia, quien informar del cumplimiento de este primer paso al seor Comandante para su control y seguimiento. Para constatar cmo se encuentra el avance de la planificacin y las coordinaciones efectuadas, cada mes los seores oficiales presentarn al seor Comandante de sub-zona o de la Unidad de Vigilancia a la que pertenecen, la matriz de seguimiento y avances, cuya entrega no puede sobrepasar de los diez (10) das posteriores al mes de gestin, la cual ser recopilada por el seor Oficial Coordinador de POLCO, para su registro, evaluacin y control desde el primer mes de gestin. Faltando un mes para concluir la planificacin se presentar un informe por parte del seor oficial comandante de sub-circuito dirigido al seor Comandante de sub-zona o del Distrito de Vigilancia respectiva, en el cual se explicar el estado del porcentaje de desarrollo en el que quedaron los Proyectos de Prevencin del Delito y la Violencia que planific
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implementarlos; considerando que el cumplimiento total del 100%, es el mximo valor. g) Este informe final, deber necesariamente ser verificado por el seor Comandante de sub-zona o del Distrito de Vigilancia, y mediante la constatacin fsica que realizar conjuntamente con el seor oficial Jefe o Coordinador de POLCO, proceder a asignar las calificaciones obtenidas por cada oficial, segn el porcentaje de implementacin y cumplimiento de los indicadores. h) Los componentes a cumplir e implementar en el desarrollo de los Proyectos de Prevencin del Delito y la Violencia se debern regir a los siguientes aspectos: 1. Proyecto de Prevencin del delito y la violencia "BARRIO SEGURO".Se lo deber realizar en un sector especfico dentro del Subcircuito, de conformidad con los resultados arrojados por el Diagnstico de Seguridad Ciudadana y aplicando criterios de complejidad social, niveles de violencia, estadsticas delictivas y contravencionales La implementacin de sus componentes incide en el cumplimiento de indicadores de actividades de los Comandos de Sub-zona y de Distritos de Vigilancia establecidos en el GPR. 1.1. Implementacin de Barrios Seguros.- se constituye como el espacio ms importante de participacin y convivencia ciudadana. Comprende la implementacin completa de los componentes del proyecto en su conjunto y en un slo territorio determinado. Contacto Ciudadano Alerta Comunitaria Local Seguro Capacitacin 1.2. Nmero de Contactos Ciudadanos.- Este indicador se relaciona a medir la ejecucin de un componente del proyecto denominado Barrio Seguro, que es una instancia proactiva y preventiva que permite el acercamiento, atencin a la ciudadana en trmites y servicios bajo un enfoque de integralidad, adems recibe sus opiniones, las cuales son consideradas para realizar las mejoras necesarias a fin de satisfacer las necesidades y asegurar un servicio policial de calidad, facilitando la gestin de los proyectos. Para esto se requiere: - Vincularse con los moradores del barrio para conocer sus inquietudes en especial los temas que busquen mejorar la seguridad. - Conocimiento de la realidad social del subcircuito de responsabilidad de la estacin policial (UPC). - Interaccin polica-comunidad para identificar y resolver mutuamente sus problemas de seguridad.
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- Interlocucin ordinaria con los moradores de su sector, asumiendo en este mbito la mayora de las funciones del coordinador de las relaciones ciudadanas. Para este indicador se define como Contactos Ciudadanos a las visitas de vigilancia y control programadas por cuadrantes, direccionados a: La verificacin de novedades y seguridades en hogares (domicilios), locales comerciales y entidades financieras por da de servicio de patrullaje; situacin que permitir visibilizar la presentacin del personal policial ante la colectividad, constatar y recomendar sobre la seguridad fsica de las instalaciones, hacer estudio e informe de seguridad, demostrar la preocupacin y la presencia policial en el sector e interactuar con los moradores, administradores, gerentes, entre otros; sta actividad es de suma importancia para fortalecer la imagen de la Polica Nacional en cada sector y servir notablemente para incrementar la gestin policial. Es necesario indicar que de acuerdo a lo planificado, se requiere un nmero especfico de contactos, para cumplir con las metas fijadas, sin embargo la finalidad ulterior de este componente es dar solucin oportuna de la problemtica denunciada por la ciudadana en cuanto a la convivencia pacfica y la seguridad ciudadana. Se deben establecer metas mensuales que al final del ao nos acumularn la cantidad de contactos ciudadanos inmersos en el proyecto. 1.3. Nmero de estudios aprobados para alertas comunitarias .Este indicador se relaciona a medir la ejecucin de un componente del proyecto Barrio Seguro, es un sistema solidario de participacin comunitaria que sirve para prevenir delitos, contravenciones y otros eventos de emergencia que slo funcionan con la participacin activa de los vecinos(as) en coordinacin con la Polica Comunitaria del sector, contempla las siguientes actividades dentro de su estructura: a) Diagnstico situacional del sector (Identificacin geogrfica). b) Reuniones, charlas y socializacin Polica Comunitariomoradores. c) Identificacin de mejor tipo de alarma para sector. d) Capacitaciones sobre funcionamiento de Sistemas. e) Simulacro del proceso y reaccin de la comunidad. f) Monitoreo en forma mensual. (Registros y Novedades). Para la aplicacin de este componente se debe tener en cuenta que existen diferentes tipos de alarmas como luces, sirenas, luces y sirenas, silbatos, alarmas de vehculos, alarmas intervecinales, entre otras; cuya aplicacin depender del grado de organizacin vecinal y de la capacidad econmica de la comunidad. Adems se
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debe tomar en cuenta de que en los Subcircuitos, el Ministerio del Interior ha instalado un sistema de seguridad similar al de las alertas comunitarias, llamado Botn de Seguridad, el cual no se encuentra considerado en este componente, debido a que no contempla participacin vecinal durante su activacin. En este componente se puede tambin emplear mecanismos como la conformacin del rbol Telefnico, que es un sistema de alerta, comunicacin y respuesta ante un evento delictivo entre moradores y Policas. Se deben establecer metas trimestrales que al final del ao nos acumularn la cantidad de estudios de alarmas inmersos en el proyecto. 1.4. Locales Comerciales Seguros.- Este indicador se relaciona a medir la ejecucin de un componente del proyecto BARRIO SEGURO, orientado a la proteccin focalizada de la comunidad inmersa en las actividades comerciales fortaleciendo las medidas de seguridad tanto del espacio fsico como del comportamiento de las personas, para reducir las vulnerabilidades del establecimiento comercial. Contempla las siguientes actividades dentro de su estructura: a) Encuesta de diagnstico dirigida a trabajadores, administradores o dueos de locales comerciales. b) Anlisis y Diagnstico sobre informacin de la entrevista. c) Recomendaciones entregadas a dueos de Locales. d) Control y seguimiento de recomendaciones (monitoreo y registro de visitas al local comercial con firma de respaldo) Se debe hacer un diagnstico con el fin de identificar el nmero de locales comerciales factibles de ser incluidos en el proyecto, en cada territorio de su jurisdiccin, estableciendo metas trimestrales que al final del ao nos acumularn la cantidad total de los locales inmersos en el proyecto. Este indicador se relaciona tambin a efectuar estudios de seguridad en locales comerciales y entidades pblicas emitiendo informes de anlisis de seguridad personal o fsica, con el propsito de incrementar medidas de seguridad, autoproteccin y acciones tendientes para evitar o minimizar los delitos, esto se comprueba con la presentacin de los informes de las entidades las cuales deben firmar y sellar el recibido; Mnimo en 12 emplazamientos.

1.5. Nmero de personas capacitadas.- Consiste en instruir con charlas de autoproteccin a los moradores del barrio de las cuadras seleccionadas. Este indicador se relaciona a medir la
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ejecucin de un componente del proyecto Barrio Seguro, orientado a capacitar a la poblacin civil en temas de seguridad ciudadana y conflictividad social en general, para fortalecer la cultura de seguridad y la convivencia pacfica de las personas; contempla las siguientes actividades dentro de su estructura: a) Identificar la problemtica del sector a travs del Diagnstico de Seguridad Ciudadana, para definir las principales necesidades de capacitacin b) Identificar la existencia de organizaciones comunitarias formales o informales. De igual manera se proceder en el caso de Instituciones Educativas, empresas, fbricas, colectivos, etc c) Elaborar un plan y cronograma de capacitaciones d) Tomar como base de las capacitaciones, los mdulos del libro Prevencin del Delito y la Violencia, estructurando las charlas de tal manera que se sintetice su contenido en pastillas fciles de interpretar para el ciudadano e) Establecer alianzas y coaliciones con organismos externos (pblicos o privados) que puedan fortalecer los temas de capacitacin a la comunidad f) Realizar coordinaciones horizontales con organismos internos (Polica Judicial, Antinarcticos, DINAPEN, etc.) para que el personal encargado de capacitacin tambin sea considerado para las charlas a la comunidad g) Monitoreo en forma mensual (registro de Capacitaciones). El diagnstico nos permitir identificar el nmero de personas factibles de ser incluidos en el proyecto, en el territorio de cada jurisdiccin, estableciendo metas trimestrales que al final del ao nos acumularn la cantidad de entidades inmersas. 2. Proyecto de Prevencin del delito y la violencia "ESCUELA SEGURA".Se lo deber realizar en mnimo 2 Colegios o Escuelas del sub-circuito, en donde aplicar simultneamente los siguientes componentes. 2.1. Gestin de Riesgos.- Este componente tiene como finalidad instruir, mecanizar y perfeccionar la reaccin de alumnos, docentes, personal administrativo y de apoyo de las unidades educativas, frente a situaciones de riesgo natural o antrpico. Se deber tomar en cuenta las siguientes consideraciones: 2.1.1. Conformar las Brigadas de alumnos de acuerdo a su perfil y predisposicin. 2.1.2. Capacitar a las Brigadas sobre la forma de guiar a los alumnos en situaciones de emergencia 2.1.3. Capacitar a la comunidad educativa de forma general 2.1.4. Realizar un estudio de las instalaciones del Centro educativo, identificando elementos de riesgo (postes, alambrados, edificaciones en mal estado), puntos de encuentro y vas de evacuacin.
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2.1.5. Disear el plan de evacuacin, el cual ser puesto en consideracin de las autoridades del colegio y posterior de los alumnos 2.1.6. Realizar un simulacro por cada quimestre del ao educativo El Comandante de Subzona o Distrito proceder a asignar las calificaciones obtenidas por cada oficial, segn el porcentaje de implementacin y cumplimiento de los indicadores 2.2. Brigadas Estudiantiles.- este componente tiene como finalidad establecer equipos de alumnos que colaboren con la seguridad de los alumnos, aunque la finalidad ulterior es que estos equipos colaboren con informacin acerca de elementos de riesgo de la institucin, que pueden pasar desapercibidos ante docentes, autoridades o policas. Para el cumplimiento adecuado de este componente es necesario: 2.2.1. Conformar Brigadas de seguridad externas, encargadas de la cultura vial de los alumnos, de dar aviso sobre agentes de riesgo exgenos. 2.2.2. Conformar Brigadas de seguridad Internas, encargadas de vigilar por la seguridad en espacios comunes (patios, baos, bar) y el comportamiento en espacios cerrados (aulas, auditorios). 2.3. Capacitacin.- este componente del proyecto Escuela Segura busca fortalecer la cultura de seguridad ciudadana, convivencia pacfica y autoproteccin, en quienes conforman las unidades educativas (escuelas y colegios), para lo cual se plantean las siguientes consideraciones: 2.3.1. Capacitacin dirigida a alumnos de acuerdo a la gua de contenidos establecida 2.3.2. Capacitacin dirigida a docentes y directivos 2.3.3. Capacitacin dirigida a personal de apoyo de la unidad educativa (conductores de transporte, porteros, conserjes) La mxima autoridad de plantel certificar la aplicacin de cada uno de los componentes, solo de esta manera se considerar que se ha alcanzado a conformar la Escuela Segura. Este indicador est orientado a mejorar la calidad del servicio policial comunitario e interrelacin de la Polica en las Unidades Educativas. Para la formulacin de metas se debe considerar los Ciclos escolares educativos (Costa e insular y Sierra) y culminar con un simulacro el cual pondr en prctica todos los componentes sealados. En los meses que no se presenten clases la meta y el resultado ser cero. i) Los seores Oficiales designados a los circuitos y sub-circuitos y que encuentren proyectos inconclusos, emprendidos por sus antecesores, debern acogerlos para la implementacin en su perodo de gestin, previo una nueva evaluacin, anlisis y la presentacin de una planificacin
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actualizada, con el propsito de dar continuidad a los proyectos emprendidos, tomando en consideracin que sta actitud constituye uno de los graves problemas que tiene la Institucin Policial, la que no nos ha permitido mejorar el servicio policial por la falta de seguimiento, continuidad y evaluacin de los planes, programas y proyectos desarrollados o que estn en proceso de construccin. j) Los formatos que se han previsto utilizar para controlar tanto la planificacin como el avance del proyecto de Prevencin del Delito y la Violencia son los siguientes: FORMATO DE PROPUESTA DE PROYECTO
JEFATURA DE POLICA COMUNITARIA DE . QUITO, GUAYAQUIL, etc. Matriz de proyecto de prevencin del delito y la violencia Polica Comunitaria 2013 - 2014 1. NOMBRE DEL CIRCUITO O SUBCIRCUITO 2. UBICACIN GEOGRAFICA PROVINCIA: CIUDAD: 4. OBJETIVO DEL PLAN ESTRATEGICO: 3.- DIRECCION TELF: FAX: EMAIL:

FORTALECER LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS SERVICIOS POLICIALES PARA AUMENTAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD E INCREMENTAR PERMANENTEMENTE EL NIVEL DE SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD.

5. NOMBRE DE LA PLANIFICACIN: Ej: ESCUELAS SEGURAS


6 . A C C ION ES / A C T IV ID A D ES 7. IN D IC A D OR ES D E GEST ION 8 . OR IGEN D E LOS R EC U R SOS 9 . C R ON OGR A M A 2 0 13 - 2 0 14 I C uat rim. II C uat rim. III C uat rim. 10 . R ESPON SA B LES

EN E FEB M A R A B R M A Y J U N J U L A GO S EP OC T N OV D I C

Estudio y Analisis de la zona o sub-zona Estructuracin Presentacin y Aprobacin de la Planificacin Ejecucin de la Planificacin Cap. Tent. y Subte. Informe de Evaluacin de lo Planificado Cap. Tent. y Subt. 11. F EC HA D E ELA B OR A C ION

Informe del anlisis Elaboracin de Planificacin Verificacin y Aprobacin Cumplimiento de la Planificacin Informe de Evaluacin 12 . F U EN T E

FISCAL FISCAL FISCAL FISCAL FISCAL

X X X X X X X X X X X X X
F IR M A

Oficial asignado a la zona y subzona Oficial asignado a la zona y subzona JEFE DE POLCO y COM ANDO Oficial asignado a la zona y subzona COM ANDANTE, JEFE DE POLCO

13 . N OM B R E Y GR A D O D E QU IEN ELA B OR A

14 . N OM B R E Y GR A D O D EL JEF E D E LA U N ID A D

(Al inicio adjunto a la planificacin)

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FORMATOS DE SEGUIMIENTO Y AVANCES DE LA PLANIFICACIN

JEFATURA DE POLICA COMUNITARIA DE ... QUITO, GUAYAQUIL, etc. Matriz de seguimiento del proyecto de prevencin del delito y la violencia Polica Comunitaria 2013 - 2014
1. NOMBRE DEL CIRCUITO O SUBCIRCUITO 2.-DIRECCIN : CALLE: TELF: EMAIL: 3. OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO:

FORTALECER LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS SERVICIOS POLICIALES PARA AUMENTAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD E INCREMENTAR PERMANENTEMENTE EL NIVEL DE SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD.

4. NOMBRE DE LA PLANIFICACIN: Ej. BARRIO SEGURO

5. ACCIONES / ACTIVIDADES

6. INDICADORES DE GESTIN

7. CRONOGRAMA (Porcentaje) I Cuatrim. ENE a ABR II Cuatrim. MAY a AGO III Cuatrim. SEP a DIC

8.-OBSERVACIONES JUSTIFICACIN DEL PORCENTAJE

ELABORACION DE PLANIFICACIN

PRESENTACIN DE PLANIFICACIN

10/%

El documento se encuentra en anlisis, fin establecer las disposiciones correspondientes. Documentacin en la que el Jefe de Polica Comunitaria de Quito o Guayaquil aprueba la planificacin para su ejecucin. 60% 10% 100% Relatar en que estado se encuentra Relatar en que estado se encuentra Informe de POLCO sobre el estado de cumplimiento Calificacin del Comandante de la Unidad de Vigilancia en coordinacin con la verificacin del Jefe de POLCO

APROBACION DE LA PLANIFICACIN

DOCUMENTO DE POLCO

10% 10%

DIFUSION Y EJECUCION DE LA PLANIFICACIN IMPLEMENTACIN DE LA PLANIFICACIN EVALUACION INFORME FINAL 9. FECHA DE ELABORACIN

CANTIDAD DE PARTICIPANTES EVALUACIN DE LOS PARTICIPANTES VERIFICACIN E INFORME INFORME 10. FUENTE

11. NOMBRE Y GRADO DE QUIEN ELABORA

12. NOMBRE Y GRADO DEL JEFE DE LA UNIDAD FIRMA:

(Despus de cada mes de gestin hasta el dcimo (10) da del siguiente mes de gestin y al final el informe de cumplimiento) Responsable de emitir y avalar la calificacin: Seor Comandante de Zona. Responsable de aprobar la calificacin: Seor Comandante de sub-zona o del Distrito de Vigilancia. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Oficial Jefe o coordinador de la Polica Comunitaria. Frecuencia de Medicin: Al final del perodo de la gestin. Calificacin: Sobre 2 Puntos por el cumplimiento total, y por separado para los seores Subtenientes, Tenientes y Capitanes.

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Ejemplo: Si el seor Oficial asignado a la (UPC) sub-circuito, segn su planificacin, durante su periodo de gestin avanz el 80% de su planificacin de implementacin de ejes transversales, su evaluacin ser la siguiente:

100%(Proyecto planificado) 2 puntos 80% (Proyecto desarrollado) X puntos X = (80% Proyecto desarrollado x 2 puntos) / 100% Proyecto planificado X = 1.66 puntos sobre 2 que vale el indicador. Esta ser la nota final de este indicador para el oficial. Para los seores Capitanes Comandantes de circuito se sumarn los resultados obtenidos por los Oficiales Tenientes y Subtenientes que trabajan bajo su coordinacin y esa ser la calificacin, Ejemplo. Suma del nmero de calificaciones obtenidas por los oficiales de cada subcircuito / dividido para el nmero de oficiales = Promedio. 1,67 1,23 0 0,85 1,15 0,98 sub-circuito sub-circuito sub-circuito sub-circuito sub-circuito Nota del seor Capitn Comandante de circuito, sobre 2 puntos

(Descargar de la plataforma virtual de la EEPO; carpeta 2.4. POLCO, documento en Excel FRMULAS Y FORMATO, hojas: Proyectos de Prevencin del Delito y la Violencia). 2.5. Nivel de satisfaccin en la Comunidad.Se lo efectuar mediante la formulacin de una ENCUESTA DE SATISFACCIN CIUDADANA, en torno al servicio policial al terminar el perodo de gestin; coordinada por la Direccin General de Operaciones, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC y la colaboracin de Universidades. Los Oficiales asignados a los circuitos y UPC (sub-circuitos), podrn implementar esta encuesta para recabar informacin que les permita conocer cmo se encuentra su sector asignado, en cuanto al nivel de satisfaccin del servicio policial, identificando las acciones en las que deber poner mayor nfasis para mejorar su sector, esta primera encuesta no est sujeta a evaluacin, ni posee el carcter de obligatorio; es iniciativa de cada oficial hacerlo o no para poder saber cmo se encuentra el sector en el que ha sido asignado.

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Los resultados de la encuesta sern tabulados, sobre la base del nmero de preguntas asignadas, se determinar un puntaje a las mismas, las cuales estarn regidas por parmetros de calificacin preestablecidos. Ejemplo: Si el resultado de la tabulacin de la encuesta es de 15 puntos se proceder a calcular el valor final de la siguiente manera: 20 puntos (nota total de la encuesta) = 3 puntos (valor del indicador)

15 puntos (nota obtenida de la tabulacin de la encuesta) X X = 3 puntos (valor del indicador) x 15 puntos (nota obtenida de la encuesta) / 20 puntos (nota total de la encuesta) X = 2,25 (valor del indicador) que es un esfuerzo conjunto de todos los oficiales asignados a la ciudad de servicio. Para la encuesta, la Direccin General de Operaciones elaborar un instructivo de los aspectos a considerarse y de los parmetros a calificarse. (Se adjunta encuesta e instructivo de calificacin). Responsable de emitir y avalar la calificacin: Direccin General de Operaciones. Responsable de aprobar la calificacin: Subdirector General de Operaciones. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Oficial Coordinador de la Fase de Desempeo Profesional de la DGO, con el apoyo del INEC. Frecuencia de Medicin: Al final del perodo de la gestin. Calificacin: Sobre 3 Puntos. Este indicador es un puntaje conjunto para todos los Oficiales que trabajaron en la ciudad dnde se aplic la encuesta. 3. TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS. Se valorar sobre el cumplimiento total de los indicadores, las actividades desarrolladas y organizadas durante todo el perodo de gestin de los oficiales asignados al circuito y a los sub-circuitos (UPC). Para el control y cumplimiento de este parmetro se establece lo siguiente: a) Se debe presentar un Informe de Rendicin de Cuentas, en el que constar:
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Datos generales de los oficiales y del lugar de trabajo (circuito o subcircuito). Comparativo estadstico de los indicadores del NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD, del perodo de gestin actual, con igual perodo del ao anterior, dnde se demostrar la variacin porcentual si los eventos delictuales y las acciones policiales aumentaron, se mantuvieron o disminuyeron. Comparativo de operativos efectuados, horas patrulladas, auxilios atendidos y productividad efectuada por cada variable. Comparativo de capacitaciones a la comunidad, indicando la cantidad de capacitaciones impartidas y la cantidad de poblacin que fue capacitada, en qu reas temticas se instruy, con relacin al perodo anterior. Comparativo de capacitaciones al personal policial, indicando la cantidad de capacitaciones efectuadas y la cantidad de personal policial que se capacit y en qu reas temticas se les instruy, con relacin al perodo anterior. Proyecto de Prevencin del Delito y la Violencia que se desarroll en cada sub-circuito, relatando las acciones que se emprendieron, los logros obtenidos y el avance porcentual de cumplimiento. Reportajes y notas periodsticas de radio, prensa y televisin, ruedas de prensa en las que haya participado, con un mximo de dos fotos por evento impresas en su interior, la fecha y hora, donde demuestre lo ms importante de las actividades que el oficial desarroll en cada uno de los sub-circuitos, en su correspondiente perodo de gestin. b) El Informe obligatoriamente debe ser recibido y avalizado por el seor Presidente del Consejo Parroquial o Barrial de Seguridad Ciudadana donde desarrollaron las actividades los seores oficiales, con su firma y constancia, el cual deber ser presentado al seor Comandante del Comando de subzona o del Distrito de Vigilancia al que pertenece. c) Los integrantes de la audiencia dnde los oficiales emitirn su rendicin de cuentas, con voz y voto sern los siguientes: El seor Comandante de Zona o de Sub-zona, quien se desempear como Director de la Audiencia Pblica. El seor Comandante del Distrito de Vigilancia, quien se desempear como Subdirector de la Audiencia Pblica. El seor Jefe de la Gestin Operativa del Comando de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia al que pertenece el oficial. El seor delegado del Consejo Cantonal, Parroquial o Barrial de Seguridad Ciudadana. d) Para el da de la asamblea de rendicin de cuentas se deber realizar invitaciones a las siguientes autoridades:
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Policiales.- Comando General, Estado Mayor, Inspectora, DGO, DGP, Comandante de Distrito, Comandante Zona, Sub-zona o Distrito de Vigilancia. Municipales.- Alcalde, Administrador Zonal, Director de Seguridad Ciudadana, Director del Consejo de Seguridad Ciudadana del sector. Barriales.- Presidentes de Barrios y Organizaciones Populares. Prensa.- Medios de informacin (Radio o Televisin). Las que deben enterarse que este trabajo es realizado por la POLICA NACIONAL, evitando figuraciones personales, recordando que ustedes pertenecen y se deben a una Institucin. e) Se ha previsto una rendicin de cuentas al final de la gestin y se deber tomar en consideracin las siguientes acciones para cumplirla: Los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, faltando un mes para que se termine el proceso de gestin operativa en los circuitos y subcircuitos, coordinarn con los seores Comandantes de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia al que pertenecen, para planificar la o las fechas en las que se llevarn a efecto las Asambleas Pblicas de Rendicin de Cuentas, a las cuales debe obligatoriamente asistir la ciudadana quienes funcionarn como veedores y beneficiarios de este proceso. Los oficiales podrn hacer la presentacin de su rendicin de cuentas en forma individual ante la ciudadana y los directores de la audiencia cuando se la efecte en cada uno de los circuitos asignados, la cual no debe exceder de 40 minutos de exposicin y la presencia indispensable de los seores Tenientes y Subtenientes Comandantes de sub-circuitos. Los oficiales podrn realizar la rendicin de cuentas en forma conjunta por circuitos de responsabilidad, quienes expondrn su presentacin en no ms de 20 minutos por parte del seor Capitn Comandante del circuito y la presencia indispensable de los seores Tenientes y Subtenientes Comandantes de sub-circuitos. Para el da de la Asamblea de rendicin de Cuentas, se deber conformar una mesa de evaluacin, Presidida por el seor Comandante de Zona o su delegado, el seor Comandante de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia, el seor Jefe de la Gestin Operativa de la unidad bajo la cual prestaron servicio los seores oficiales y un representante del Consejo Cantonal, Parroquial o Barrial de Seguridad Ciudadana, quienes tienen que ser debidamente acreditados con su nombramiento. Los oficiales cursantes, presentarn su informe de rendicin de cuentas y luego de terminada la sustentacin; la mesa de evaluacin calificar en forma individual los resultados obtenidos por los oficiales en su perodo de gestin, en un rango de 0 a 2 puntos que ser parte de la nota para este indicador.

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La mesa de evaluacin podr calificar de la siguiente manera los parmetros:


DIRECTORES INTEGRANTES DE LA AUDIENCIA ASPECTOS A CALIFICAR CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO Y SU PROBLEMTICA. GESTIN PARA MEJORAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD. DESEMPEO OPERATIVO EN LOS CIRCUITOS. ACEPTACIN CIUDADANA A SU TRABAJO. TOTAL PROMEDIO AUDIENCIA COMANDANTE PROVINCIAL O DE D.M. 0,5 0 0 0 COMANDANTE SECTORIAL o DE U.V. 1 1 1 1 COMANDANTE GESTIN OPERATIVA P-3 1 1 1 1 DELEGADO C. C. S. C. 2 2 2 2 TOTAL PROMEDIO 1,13 1 1 1 1,03 1,50

SUMATORIA DEL TOTAL / 4 = NOTA DEL INDICADOR

VALOR DEL DESARROLLO DE LA ASAMBLEA Y DEL INFORME CALIFICADO POR EL SEOR COMANDANTE PROVINCIAL, SECTORIAL O DE DISTRITO METROPOLITANO.

El valor obtenido se suma y se divide para 4 que sera el promedio de parte CALIFICACIN TOTAL DE LOS SEORES OFICIALES DEL CIRCUITO 1,27 de la calificacin total de este parmetro.
* EL VALOR DE ESTE INDICADOR ES DE 2 PUNTOS

f) Para la calificacin total de este indicador se tomar el promedio de las siguientes actividades: Los oficiales, con la realizacin de la Asamblea y la presentacin del Informe de Rendicin de Cuentas en donde se plasman las actividades emprendidas, suman de 0 a 2 puntos. Los resultados de la mesa de evaluacin, suman de 0 a 2 puntos de conformidad con la valoracin efectuada por los Directores de Asamblea.
DIRECTORES INTEGRANTES DE LA AUDIENCIA ASPECTOS A CALIFICAR CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO Y SU PROBLEMTICA. GESTIN PARA MEJORAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD. DESEMPEO OPERATIVO EN LOS CIRCUITOS. ACEPTACIN CIUDADANA A SU TRABAJO. TOTAL PROMEDIO AUDIENCIA COMANDANTE JEFE DE COMANDANTE DE SUB-ZONA O GESTIN DE ZONA DE D.V. OPERATIVA P-3 0 0 0 0 1,5 2 2 2 2 2 2 2 DELEGADO C. C. S. C. 2 2 2 2 TOTAL PROMEDIO 1,38 1,5 1,5 1,5 1,47 2,00 1,73

SUMATORIA DEL TOTAL / 4 = NOTA DEL INDICADOR

VALOR DEL DESARROLLO DE LA ASAMBLEA Y DEL INFORME CALIFICADO POR EL SEOR COMANDANTE PROVINCIAL, SECTORIAL O DE DISTRITO METROPOLITANO. CALIFICACIN TOTAL DE LOS SEORES OFICIALES DEL CIRCUITO * EL VALOR DE ESTE INDICADOR ES DE 2 PUNTOS

El promedio de los dos valores anteriores ser el resultado total al que se hacen acreedores todos los oficiales del circuito; tomando en consideracin que la calificacin moral de lo que hizo o dej de hacer, le impondr el pueblo presente en la Asamblea.

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Responsable de emitir y avalar la calificacin: Comandantes de Zona. Responsable de aprobar la calificacin: Seor Comandante de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia correspondiente. Responsable de obtener y coordinar la calificacin: Oficial Jefe de Operaciones del Comando de Sub-zona o del Distrito de Vigilancia correspondiente. Frecuencia de Medicin: Al final del perodo de la gestin. Calificacin: Sobre 2 Puntos.

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DISPOSICIONES PARA LOS SEORES COMANDANTES DE ZONAS, SUB-ZONAS, COMANDANTES DE DISTRITOS DE VIGILANCIA Y OFICIALES CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, INMERSOS EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS.

DISPOSICIONES PARA LOS SEORES COMANDANTES DE ZONAS, DE SUBZONAS Y DE DISTRITOS DE VIGILANCIA. 1. Debern dar estricto cumplimiento al presente INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE INDICADORES EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CURSOS DE ASCENSO DE CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, LA FORMA DE CALIFICACIN Y RESPONSABLES DE CADA PARMETRO. 2. Debern controlar y verificar que los seores oficiales Capitanes sean asignados como responsables de los circuitos; y, a los Tenientes y Subtenientes de los subcircuitos (UPC), tomando especial cuidado que se prioricen los circuitos y subcircuitos de mayor carga delictual y evitando designar a oficiales en lugares que no representan mayor problema de delincuencia, violencia o victimizacin. 3. Dispondr que los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes estn en forma permanente y durante todo el tiempo de gestin, en los circuitos y Subcircuitos asignados, sin ser cambiados de su lugar de designacin hasta que termine su proceso de desempeo profesional de 12 meses calendario. 4. Sern los nicos autorizados para concentrar a los oficiales asignados al Curso de Ascenso, para realizar actividades operativas fuera de su rea de responsabilidad. 5. Solucionarn los reclamos de calificaciones, observando el debido proceso y los justificativos propuestos, de los Oficiales que por asistir a cursos nacionales o extranjeros, descanso mdico, licencia e ingresos extemporneos al proceso, previo el cumplimiento del estndar establecido, para lo cual los Oficiales que se encuentren en ste caso trabajaran ms de lo estipulado, hasta cumplir con la meta establecida. 6. Solucionarn los reclamos de calificaciones, observando el debido proceso y los justificativos propuestos, de los Oficiales que por razones evidenciadas y comprobadas se haya cometido una falla por parte de los seores oficiales encargados de llevar las notas en cada parmetro. 7. Designarn un seor oficial de mayor antigedad que los cursantes, como Jefe de Polica Comunitaria, para que controle y verifique el cumplimiento de los parmetros entregados a la coordinacin de POLCO. 8. Designar al Oficial Jefe de la Gestin Operativa de la Zona, Sub-zona o del Distrito de Vigilancia, para que sea el coordinador con la Direccin General de Operaciones y la Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional, quien verificar el cumplimiento de los indicadores, sirviendo al mismo tiempo como nexo e interlocutor con los oficiales del curso; y, adems se encargue de recopilar las
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notas parciales y totales de los Comandos de Zonas, Sub-zonas o de los Distritos de Vigilancia correspondiente, apoyado en la base de datos nica en Excel que se deber elaborar en forma conjunta con la DGO al inicio de cada proceso con la distribucin de los oficiales en los circuitos y UPC (sub-circuitos). 9. Remitir en cinco das hbiles luego de presentados los oficiales cursantes en el Comando de Zona o Sub-zona o Distrito de Vigilancia, el listado de las designaciones haciendo constar el Distrito, los circuitos y UPC (sub-circuitos) que cada seor oficial est hecho cargo a la Direccin General de Operaciones, a la Direccin General de Personal y a la Direccin Nacional de Educacin. 10. Remitirn paralelamente las calificaciones parciales y totales de los indicadores, en documentos protegidos con claves (bloqueados) a la Direccin General de Operaciones de la Polica Nacional, a la Direccin Nacional de Educacin de la Polica Nacional y a la Escuela de Especializacin y Perfeccionamiento de Oficiales, de acuerdo con el Instructivo y la frecuencia de medicin (mensual, trimestral y al final), segn corresponda a cada indicador hasta mximo los 05 das posteriores de su cumplimiento. 11. Responsabilizaran directamente a cada uno de sus Comandantes de Unidad de Vigilancia, Comandantes Sectoriales y/o Cantonales, para que sean ellos quienes avalen la elaboracin de las matrices de calificacin, de conformidad con lo que establece el Instructivo, tomando en consideracin los siguientes parmetros de calificacin: a. CALIFICACIONES MENSUALES: Las que se remitirn mximo hasta el quinto da del siguiente mes de gestin, en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-. o UV.,, FECHA), debern remitir el archivo digital de las calificaciones y todas las matrices con las cuales se procedieron a recopilar la informacin que sirvi de base para la calificacin, al correo electrnico (pablo.rodriguez@policiaecuador.gob.ec), las mismas que sern analizadas por el Centro de Anlisis Estadstico de la DGO y confrontadas mediante un proceso de validacin y fiscalizacin. 1) NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD (MATRIZ DE CALIFICACIN NIV. VIOLENCIA E INSEGURIDAD). 2) HORAS PATRULLADAS POR DA DE TRABAJO (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA CONTROL DE PATRULLAJE CEC). 3) ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL PATRULLAJE FRMULAS Y FORMATOS, HOJA ACTIV. PATRULLAJE). (MATRIZ

4) ACTIVIDADES OPERATIVAS CON RESULTADOS. (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA OPER. POR RESULTADOS) Y MATRIZ DE PRODUCTIVIDAD HOJA DE TRABAJO. 5) CAPACITACIONES A LA COMUNIDAD (MATRIZ FORMATOS, HOJA CAPACITACIN A LA COMUNIDAD). FRMULAS Y
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b. CALIFICACIONES TRIMESTRALES: Las calificaciones trimestrales son para los seores Capitanes, Tenientes y Subtenientes, las que enviar en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-.o UV., FECHA), deber remitir los registros con el mismo procedimiento detallado anteriormente, del siguiente indicador. 6) CAPACITACIONES Y TUTORAS AL PERSONAL POLICIAL (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA Capacitacin Policial). c. CALIFICACIONES AL FINAL DEL PROCESO: Estos indicadores se desarrollan a lo largo de todo el proceso, y se terminan con la finalizacin del curso de ascenso; remitiendo su calificacin en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-.o UV., FECHA), deber enviar los registros con el mismo procedimiento detallado anteriormente de los siguientes indicadores: 7) EJES TRANSVERSALES DE POLICA COMUNITARIA DESARROLLADOS EN EL SECTOR (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJAS Ejes Transversales Planificacin y Ejes Transversales Seguimiento. 8) RENDICIN DE CUENTAS EN EL SECTOR (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS).

12. Dispondr que bimensualmente inicios de marzo, mayo, julio septiembre y noviembre se realicen auditoras internas del proceso de calificacin de los oficiales en cada Comando de Zona, Sub-zona o Distrito de Vigilancia, para evitar manipulacin de la informacin por parte del personal de apoyo; estas auditoras contarn con el apoyo tcnico de personal del Centro de Anlisis Estadstico de la CMAC-Q, quienes informaran al seor Director Nacional de Operaciones de los inconvenientes detectados.

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DISPOSICIONES PARA LOS SEORES COMANDANTES DE LOS DISTRITOS DE VIGILANCIA. 1. Debern dar estricto cumplimiento al presente INSTRUCTI VO PARA LA IMPLEMENTACIN DE INDICADORES EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CURSOS DE ASCENSO DE CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, LA FORMA DE CALIFICACIN Y RESPONSABLES DE CADA PARMETRO. 2. Son los responsables directos del control y cumplimiento de los indicadores en cada una de las jurisdicciones asignadas a los seores Capitanes, Tenientes y Subtenientes, por lo que debern conocer, manejar y observar estrictamente el contenido de los Instructivos de calificacin de indicadores. 3. Debern utilizar nicamente a los seores oficiales Capitanes, Tenientes o Subtenientes inmersos en este proceso, estrictamente en actividades operativas. 4. No debern asignar a los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes funciones y actividades administrativas de ninguna naturaleza, cuidando que se cumplan nicamente los indicadores previstos, debido a que son designados especficamente para incrementar la capacidad operativa y el control en cada uno de los circuitos y sub-circuitos (territorio y responsabilidad). 5. No asignarn a los seores Capitanes, Tenientes y Subtenientes funciones como: Jefes de Cuartel, Jefe de Personal, Jefe de Inteligencia, Jefe de Operaciones, Jefe de Logstica, Jefe de Asuntos Civiles, Guardia, Semana o cualquier otra funcin administrativa u operativa en los Distritos de Vigilancia. El trabajo de ellos es slo operativo en los circuitos y sub-circuitos bajo su responsabilidad. 6. Podrn utilizar a los Oficiales Capitanes, Tenientes o Subtenientes inmersos en este proceso, en actividades de control del orden pblico en su jurisdiccin, debiendo informar por escrito de esta disposicin a los seores Comandantes de Zona o de Sub-zona correspondiente. 7. Deber disponer al seor Jefe de la Gestin Operativa para que el DAI Departamento de Anlisis de Informacin de su unidad, presente antes de iniciar el nuevo proceso de evaluacin de desempeo profesional de los seores Capitanes, Tenientes y Subtenientes, un anlisis de los circuitos y sub-circuitos (UPC) de mayor victimizacin, para que se designen a los seores oficiales cursantes con criterios tcnicos y dando prioridad a los lugares con mayor conflictividad e ndice delictual, evitando designarlos en lugares donde la oferta y demanda del servicio policial es poca o nula. 8. Designar a los seores oficiales de conformidad con la estrategia de territorio responsabilidad, entregando a los Capitanes el control de los circuitos y a los Tenientes y Subtenientes el de los sub-circuitos; mediante una priorizacin que tomar en cuenta a los territorios con mayor incidencia delictual, de tal manera que cada circuito y sub-circuito cuente con un seor oficial responsable, el cual deber estar en forma permanente durante todo el tiempo de gestin, sin ser cambiado, para que se genere el conocimiento del territorio y la responsabilidad del control.
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9. En caso de disponer ms Capitanes que los circuitos existentes, por nivel de incidencia delictiva, se nombrar en las UPC (sub-circuitos) a los oficiales Capitanes excedentes. 10. En caso de no contar con el numrico suficiente de oficiales para cubrir el total de los circuitos y UPC (sub-circuitos), se designar a un oficial en el grado de Capitn la responsabilidad de hasta dos circuitos de victimizacin baja y a los Tenientes o Subtenientes hasta tres UPC (sub-circuitos) de victimizacin baja, sustentado en un anlisis de densidad poblacional e incidencia delictual, optimizando la mayor cantidad del recurso humano, direccionndolo a los territorios de mayor victimizacin y ms conflictivos. 11. Dispondrn que los operativos efectuados en los circuitos y UPC (sub-circuitos), sean realizados fsicamente por los seores oficiales cursantes, y que no enven nicamente al personal policial a realizar esta actividad, de comprobarse la inasistencia de los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, se deber tomar los correctivos pertinentes por incumplimiento de una disposicin. 12. De encontrarse falsedad en la informacin que emiten los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, se dispondr una investigacin para establecer la responsabilidad legal, tanto en el campo disciplinario como en el acadmico; y, hasta que se resuelva este trmite el reporte cuestionado no tendr calificacin ni registro. 13. Designarn un oficial Jefe, para que administre el sistema de calificaciones por indicadores, controlen que los oficiales Coordinadores de Calificaciones, obtengan y registren la informacin verdadera para calificar a los oficiales que son asignados a los circuitos y UPC (sub-circuitos), cumpliendo con el presente instructivo, sin manipular sta herramienta de gestin que permite medir en forma real la efectividad del oficial en el trabajo asignado. 14. Dispondr que al finalizar la gestin de los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes realicen un informe de relevo de los circuitos y UPC (sub-circuitos), donde se establezcan las condiciones sociales, fsicas, de personal, logsticas y tecnolgicas con las que se encuentra provista las Estaciones de Polica y las Unidades de Polica Comunitaria de su sector, haciendo especial nfasis en el estudio y anlisis del territorio. 15. Dispondrn a los seores Comandantes de la Gestin Operativa de cada uno de los Comandos de Zona, Sub-zona o Distritos de Vigilancia, para que en forma mensual, trimestral o al final del proceso, remitan las calificaciones de los seores oficiales al seor Comandante Zona, Sub-zona o de Distrito de Vigilancia, previo una auditora de los procesos mediante los cuales se levant la informacin que sirvi de base para la evaluacin, de conformidad con el siguiente esquema: 13. Responsabilizaran directamente a cada uno de sus Comandantes de Unidad de Vigilancia, Comandantes Sectoriales y/o Cantonales, para que sean ellos quienes avalen la elaboracin de las matrices de calificacin, de conformidad con lo que
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establece el Instructivo, tomando en consideracin los siguientes parmetros de calificacin: a) CALIFICACIONES MENSUALES: Las que se remitirn mximo hasta el quinto da del siguiente mes de gestin, en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-. o UV.,, FECHA), debern remitir el archivo digital de las calificaciones y todas las matrices con las cuales se procedieron a recopilar la informacin que sirvi de base para la calificacin, al correo electrnico (pablo.rodriguez@policiaecuador.gob.ec), las mismas que sern analizadas por el Centro de Anlisis Estadstico de la DGO y confrontadas mediante un proceso de validacin y fiscalizacin. 1) NIVEL DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD (MATRIZ DE CALIFICACIN NIV. VIOLENCIA E INSEGURIDAD). 2) HORAS PATRULLADAS POR DA DE TRABAJO (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA CONTROL DE PATRULLAJE CEC). 3) ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL PATRULLAJE FRMULAS Y FORMATOS, HOJA ACTIV. PATRULLAJE). (MATRIZ

4) ACTIVIDADES OPERATIVAS CON RESULTADOS. (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA OPER. POR RESULTADOS) Y MATRIZ DE PRODUCTIVIDAD HOJA DE TRABAJO. 5) CAPACITACIONES A LA COMUNIDAD (MATRIZ FRMULAS FORMATOS, HOJA CAPACITACIN A LA COMUNIDAD). Y

b) CALIFICACIONES TRIMESTRALES: Las calificaciones trimestrales son para los seores Capitanes, Tenientes y Subtenientes, las que enviar en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-.o UV., FECHA), deber remitir los registros con el mismo procedimiento detallado anteriormente, del siguiente indicador. 6) CAPACITACIONES Y TUTORAS AL PERSONAL POLICIAL (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJA Capacitacin Policial). c) CALIFICACIONES AL FINAL DEL PROCESO: Estos indicadores se desarrollan a lo largo de todo el proceso, y se terminan con la finalizacin del curso de ascenso; remitiendo su calificacin en el formato (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS) y en una carpeta adjunta que se la denominar (CALIFICACIONES Y RESPALDOS CP-.o UV., FECHA), deber enviar los registros con el mismo procedimiento detallado anteriormente de los siguientes indicadores: 7) Proyecto de violencia e inseguridad con los puntos establecidos en Barrio Seguro y escuela segura (MATRIZ FRMULAS Y FORMATOS, HOJAS) 8) RENDICIN DE CUENTAS EN EL SECTOR (MATRIZ DE RECOPILACIN DE NOTAS).
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16. De verificar una gestin positiva de los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, debe motivar de conformidad con el Reglamento de Disciplina de la Polica Nacional, con el propsito de generar un sentido de justicia con su personal. 17. Previo a un estudio en conjunto con la Municipalidad (Cantonal o Administraciones Zonales) y la DIRPLAN, debern presentar proyectos y gestionar su implementacin, para la construccin de Estaciones de Polica en cada circuito, en los cuales deben estar correctamente delimitado el territorio y sus responsabilidades especficas.

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DISPOSICIONES PARA LOS SEORES OFICIALES CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES INMERSOS EN EL PROCESO DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CIRCUITOS Y SUB-CIRCUITOS. 1. Los Oficiales inmersos en este proceso, se someten a las disposiciones de los seores Comandantes de Zona, Sub-zona de su designacin y en forma directa a los Comandantes de los Distritos de Vigilancia en la que prestan sus servicios mientras dure la fase operativa de desempeo profesional en los circuitos y UPC (sub-circuitos) previstas, tomando en consideracin que las disposiciones recibidas sean acordes a los que dispone el INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE INDICADORES EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CURSOS DE ASCENSO DE CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, LA FORMA DE CALIFICACIN Y RESPONSABLES DE CADA PARMETRO. 2. Sern los responsables permanentes de las actividades y las novedades que se presenten con los medios logsticos y el personal asignado a los circuitos y UPC (sub-circuitos) durante los 12 meses de la fase de desempeo profesional que comprende el curso. 3. Debern ejercer sus actividades, especficamente en los circuitos y UPC (subcircuitos) de las ciudades asignadas bajo su responsabilidad. 4. Debern cumplir con los indicadores aprobados y estipulados para su calificacin en la proporcin y dimensin establecida en la FORMULACIN DE INDICADORES y en el correspondiente INSTRUCTIVO. 5. Debern cumplir nicamente con actividades operativas especficas en los circuitos y UPC (sub-circuitos) de responsabilidad de las ciudades asignadas durante todo el tiempo y de manera continua, desde su designacin. 6. No debern hacer trabajos administrativos, dispuestos por jefes u oficiales de la Unidad de Vigilancia a la que pertenecen o de cualquier otras Unidades policiales. 7. Podrn ser utilizados en actividades operativas o del control del orden pblico en otras Unidades de Vigilancia, cuando sea dispuesto por el seor Comandante Zona, Sub-zona o Distrito de Vigilancia correspondiente. 8. Debern utilizar la pgina Web. (www.eepo.ec) de la Escuela de Especializacin y Perfeccionamiento de Oficiales como medio de informacin y consulta, para lo cual se la debe revisar por lo menos una vez al da. 9. Debern encargar el control de los circuitos y UPC (sub-circuitos), durante su ausencia autorizada a otro Oficial por antigedad y capacidades, para mantener un control permanente del cumplimiento de los indicadores. 10. Al finalizar la gestin deber presentar un informe de relevo de los circuitos y UPC (sub-circuitos), donde se establezca las condiciones sociales, fsicas, de personal, logsticas y tecnolgicas con las que se encuentra provista las Estaciones de
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Polica y las Unidades de Polica Comunitaria de su sector, haciendo especial nfasis en el estudio y anlisis del territorio. 11. Los seores oficiales, Capitanes, Tenientes y Subtenientes estarn en la obligacin de asistir a las tutoras acadmicas, aun cuando se encuentren con licencia. DISPOSICIONES GENERALES: 1. El INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE INDICADORES EN LA FASE DE DESEMPEO PROFESIONAL EN LOS CURSOS DE ASCENSO DE CAPITANES, TENIENTES Y SUBTENIENTES DE LNEA, LA FORMA DE CALIFICACIN Y RESPONSABLES DE CADA PARMETRO, es realizado en concordancia a la Ley y el Reglamento de Personal de la Polica Nacional, Reglamento de la Escuela de Especializacin y Perfeccionamiento, y ms leyes conexas de la Polica Nacional que rigen la carrera policial y a las disposiciones emitidas por el H. Consejo de Generales, por lo que son de cumplimiento obligatorio para todos los seores jefes y oficiales. 2. El perodo de evaluacin de desempeo profesional en los circuitos y UPC (subcircuitos), ser de 12 meses, pero el perodo de evaluacin para cada oficial ser de 11 meses, reconocindoles el mes de licencia al que por ley tienen derecho, para lo cual la Direccin General de Personal deber coordinar la distribucin equitativa con los Comandantes de Zona, Sub-zona o de Distritos de Vigilancia de las vacaciones, tomando en consideracin nicamente los meses de enero a noviembre. 3. De presentarse en los seores y/o seoras Oficiales cursantes, lesiones graves, producidas en el cumplimiento del deber y dentro del proceso de evaluacin del desempeo profesional en los circuitos y UPC (sub-circuitos), que afecten su desenvolvimiento profesional en el cumplimiento de los indicadores, se proceder a evaluar nicamente los meses de gestin trabajados, previo informe de la Comisin Mdica otorgado por uno de los Hospitales de la Polica Nacional, en el cual se determine el tiempo de inhabilidad que no deber ser superior a dos meses. En el caso de superar este tiempo el seor oficial deber solicitar al H. Consejo Superior excusarse de continuar en el curso, para desempearlo en el siguiente perodo para resolver su situacin profesional. El descanso mdico por enfermedades graves, debidamente justificadas con el informe mdico, no podr exceder de un mximo de 60 das, en el cual se incluir los 30 das de licencia anual. 4. Por respetar la igualdad de gnero, tanto las oficiales mujeres, como los oficiales hombres, ingresan con las mismas condiciones laborales; y, de existir Oficiales mujeres embarazadas, se les recomienda que de conformidad a la Ley; y, para precautelar la salud de la madre y del hijo, se excusen ante el Organismo competente de hacer el curso, hasta que pase su condicin de maternidad. 5. La Direccin General de Operaciones, en cualquier momento podr realizar una auditora del sistema de evaluacin y calificacin que se lleven en los Comandos de Zona, Sub-zona o Distritos de Vigilancia, requiriendo todos los justificativos
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pertinentes (informes, registros, partes, tablas de clculo, bases de datos, registros de asistencia, fotografas, etc.), establecidos como medio de control para cada parmetro de calificacin, pudiendo anular las calificaciones enviadas por los seores Comandantes en el caso de encontrar alteraciones o falsedad de la informacin. 6. Las Jefaturas de Polica Comunitaria (DMQ, DMG y Sub-zona Azuay), debern realizar las auditorias que estimen necesarias a los seores Oficiales Coordinadores de las Zonas, Sub-zonas o Distritos de Vigilancia, sobre los indicadores que se encuentran bajo la coordinacin de POLCO, con la finalidad de verificar su cumplimiento y veracidad. 7. De las auditoras que se efecten se presentarn los informes pertinentes, y en el caso de detectarse manipulacin o falsedad de la informacin, el o los seores Comandantes responsables, se sometern al proceso investigativo pertinente, dirigida e impulsada ante la Inspectora General de la Polica Nacional, luego del cual se desprendern las responsabilidades legales, administrativas y disciplinarias pertinentes. 8. De existir alguna consulta sobre estas actividades se las podr efectuar al correo electrnico del oficial coordinador de este proceso de la Direccin General de Operaciones, (julio.villacis@policiaecuador.gob.ec). 9. Al trmino del perodo de permanencia en los circuitos y UPC (sub-circuitos), estipulado para los seores oficiales Capitanes, Tenientes y Subtenientes, se realizar el promedio por parte de la Direccin General de Operaciones, de los puntajes alcanzados, conforme a la frecuencia de medicin para obtener la nota final. San Francisco de Quito a, 10 de diciembre del 2012

Lcdo. Rodrigo Marcelo Suarez Salgado General Inspector COMANDANTE GENERAL DE LA POLICA NACIONAL

Msc. Vctor Hugo Gangotena Costa General de Distrito DIRECTOR GENERAL DE OPERACIONES-PN
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