REGLAS ESPECFICAS PARA EL REGISTRO DE OPERACIONES CONTABLES

Con el propsito de unificar los criterios para el registro y la obtencin de la informacin requerida en forma homognea que sirva de sustento para la toma de decisiones, rendicin de cuentas y dems actividades de la gestin interna de la Secretara, se hace necesaria la aplicacin de reglas especficas en el registro contable de las operaciones, de acuerdo a la siguiente clasificacin 1) De activo; 2) De pasivo; 3) De patrimonio; 4) De ingresos; 5) De egresos; 6) De presupuesto; 7) De orden y 8) De informacin. 1.- REGLAS ESPECFICAS DE ACTIVO. Integracin del activo: El activo de la Dependencia o Entidad estar integrado por el conjunto de los recursos financieros, derechos y bienes inventariables propiedad del Gobierno del Estado. Registro del activo: El activo se registra de acuerdo a su valor de adquisicin, produccin, construccin o de avalo. Autenticidad del activo: Todo activo registrado ser respaldado por los documentos comprobatorios o justificatorios que soporten el derecho o propiedad adquirida. Registro de operaciones en moneda extranjera: Las operaciones en moneda extranjera que realicen durante el ao se registrarn al tipo de cambio que prevalezca a esa fecha. Registro y valuacin de inventarios: El registro contable de los movimientos de inventarios se efectuar mediante el sistema de primeras entradas
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primeras salidas (P.E.P.S.) La valuacin de los inventarios se har basndose en el mtodo sealado. Registro de activos tangibles: Todo activo tangible con vida til estimada en ms de un ao de calendario y con costo de adquisicin igual o superior a 15 veces el salario mnimo general diario, vigente a la fecha de adquisicin ser registrado como activo. As mismo aquellos cuya vida til sea superior a dos aos para los bienes muebles de carcter cientfico y tcnico, y que no tengan la consideracin de bienes de consumo. Adiciones, adaptaciones y mejoras: Las erogaciones que se realicen con la finalidad de aumentar el rendimiento, la vida til o la capacidad de produccin del activo fijo propiedad de Gobierno del Estado deber registrarse como aumento de su valor. Costo de construccin: El costo de construccin estar integrado por aquellas erogaciones que se realicen a partir del proyecto, desarrollo y terminacin de la obra y que se identifiquen plenamente con sta. Obras de Infraestructura para el Desarrollo: se registrarn durante su proceso de construccin como obra pblica en proceso y una vez terminadas se har el traspaso mediante el acta de entrega-recepcin correspondiente para quedar a cargo de la Dependencia como responsable de su control. Baja de activo: La baja de activo se registrar a su valor histrico en libros, considerando en su caso las erogaciones efectuadas por adiciones, adaptaciones o mejoras. 2.- REGLAS ESPECFICAS DE PASIVO. Integracin del pasivo: El pasivo de la Dependencia o Entidad estar integrado por el conjunto de obligaciones contradas por la misma. Registro de pasivo: El pasivo se registrar al momento de recibir el bien o servicio que le d origen al valor pactado o contratado. Autenticidad de los pasivos: Todo pasivo registrado estar respaldado por los documentos comprobatorios o justificatorios que soporten la obligacin contrada. Obligaciones en moneda extranjera:
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Las

obligaciones

en

moneda

extranjera se registrarn valuadas al tipo de cambio que prevalezca a la

fecha de presentacin de los estados financieros sobre las distintas divisas que integran el adeudo y los tipos de cambio utilizados en su conversin con notas aclaratorias sobre las variaciones en el tipo de cambio desde su contratacin.

3.- REGLAS ESPECFICAS DE PATRIMONIO. Patrimonio: Es el valor del conjunto de bienes propiedad del Gobierno del Estado que se encuentran a disposicin de la Dependencia o Entidad para la realizacin de sus actividades y para la prestacin de los servicios pblicos. El patrimonio slo se modificar cada ao de acuerdo con los resultados obtenidos por la Dependencia o Entidad, o como resultado de programas de actualizacin del mismo. Asimismo en esta cuenta se registrarn las donaciones, adjudicaciones y expropiacin de bienes que reciba el Estado de la Federacin, Municipios y particulares. 4.- REGLAS ESPECFICAS DE INGRESOS.

Integracin de los ingresos: Los ingresos del Gobierno del Estado sern los que seale la Ley de Ingresos y los originados por otro tipo de operaciones que aumenten el patrimonio. Registro de los ingresos: Los ingresos se registrarn en el momento en que sean efectivamente percibidos. Autenticidad de los ingresos: Todo ingreso que sea registrado estar respaldado por los documentos comprobatorios o justificatorios que lo soporten. Ingresos por donaciones, adjudicaciones o expropiacin de bienes: Los ingresos por estos conceptos sern registrados en el momento de su recepcin, asignndoles un valor de avalo en caso de que se desconozca su valor real. 5.- REGLAS ESPECFICAS DE EGRESOS. Integracin de los egresos: Los egresos del Gobierno del Estado sern los que seale el Presupuesto de Egresos Autorizado y los originados por operaciones que afecten su patrimonio.
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Registro de los egresos: Los egresos de la Dependencia y Entidad sern registrados en el momento en que se devenguen. Autenticidad de los egresos: Todo egreso registrado estar respaldado por los documentos comprobatorios y justificatorios que los soporten. Registro de intereses: Cuando las operaciones realizadas generen el pago de intereses, estos sern registrados como gasto en el ejercicio fiscal en que se devenguen. Gastos de conservacin y mantenimiento: Las erogaciones que se realicen con la finalidad de mantener el activo fijo en condiciones de operacin, se registrarn como gasto. Prdidas resultantes de siniestros: Las prdidas por siniestros se registrarn por la diferencia entre el valor en libros de los bienes destruidos y el monto recuperado.

6.- REGLAS ESPECFICAS DE PRESUPUESTO. Integracin del presupuesto: El presupuesto de la Administracin Pblica esta compuesto por las asignaciones estimadas en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos de cada ejercicio. Registro del presupuesto: Cada Dependencia o Entidad deber llevar registro contable del presupuesto que le sea asignado, as como su incidencia en cuentas de resultados o de patrimonio. Autenticidad del presupuesto: Toda afectacin al presupuesto deber estar respaldada por los documentos que justifiquen su ejercicio. Rectificaciones presupuestales: Aquellas operaciones que modifiquen los ingresos o egresos presupuestales de aos anteriores, debern registrarse como rectificaciones al presupuesto correspondiente. Adeudos de ejercicios fiscales anteriores: Los compromisos devengados, no pagados y no registrados al 31 de diciembre de cada ao, sern considerados dentro del presupuesto del ejercicio siguiente como adeudos de ejercicios fiscales anteriores, para lo cual deber presentarse en la Secretara y la Contralora la justificacin correspondiente. 7.- REGLAS ESPECFICAS DE ORDEN. Obligaciones contingentes: Los avales y garantas otorgadas por el Gobierno del Estado, se darn a conocer en cuentas de orden. De igual forma aquellas operaciones de memoranda que en un momento dado pueden convertirse en incrementos o decrementos en el Patrimonio del Estado.
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8.- REGLAS ESPECFICAS DE INFORMACIN. Presentacin de estados e informes: La Dependencia o Entidad deber presentar los estados e informes financieros, presupuestales y econmicos, conforme a los modelos que establezca para tal efecto la Secretara de Finanzas y Planeacin. Notas a los estados e informes: Se incluirn notas o anexos explicativos a los estados e informes cuando existan restricciones o situaciones especiales que requieran aclaracin, como es el caso de: El registro de las transacciones de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Veracruz se registra de conformidad con el Mtodo Acumulativo Modificado de contabilizacin y de acuerdo al Cdigo Financiero, la Ley de Ingresos y el Decreto del Presupuesto de Egresos, as como las reglas contables utilizadas por entidades gubernamentales. Las modificaciones en el Mtodo Acumulativo Modificado de contabilizacin mencionado son las siguientes: a. Los ingresos se registran cuando se reciben en efectivo, excepto por aquellos que son importantes y susceptibles de ser registrados que, aun cuando no han sido recibidos en efectivo, ya son definidos y exigibles. b. Los egresos se reconocen cuando se define el pasivo correspondiente, excepto por los intereses sobre crditos bancarios que se reconocen en los periodos en que se devengan. c. Por lo que corresponde a anticipos para gastos, stos se comprometen provisionalmente segn la partida presupuestal solicitada, la cual una vez comprobada se afecta en forma definitiva. d. Las adquisiciones de bienes muebles, inmuebles e infraestructura para el desarrollo se consideran como egreso presupuestal por el monto de los pagos parciales o totales, durante el ejercicio en que se realizan. Para efectos de reconocer dentro del Balance General el costo de dichas inversiones, el Gobierno del Estado registra los importes ejercidos como Activo Fijo y al mismo tiempo como un incremento en su Patrimonio dentro del rubro de Hacienda Pblica. Revelacin de eventos subsecuentes: Todo acontecimiento o hecho significativo que ocurra entre la fecha de cierre del perodo contable y la fecha de emisin de los estados e informes deber revelarse cuando afecte
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directamente a la Dependencia o Entidad e influya en la interpretacin de dichos estados e informes.

NORMAS DE CARCTER GENERAL

1. La Secretara de Finanzas y Planeacin a travs de la Subsecretara de Egresos y de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, determinar los sistemas y polticas de registro contable y presupuestal de las operaciones financieras que realicen los entes gubernamentales. 2. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental, dar a conocer en forma peridica a las Dependencias y Entidades, los instructivos y formatos, as como el catlogo para la clasificacin de las cuentas, que sustentarn la operacin del sistema integral de contabilidad gubernamental. 3. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental, elaborara los lineamientos del cierre contable anual que incluir los formatos en que las Dependencias y Entidades deben proporcionar la informacin financiera, presupuestal, programtica y econmica para incluirla en la Cuenta Pblica. Las Dependencias y Entidades remitirn a la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, los formatos debidamente requisitados con la informacin solicitada, clasificada de acuerdo a los lineamientos emitidos para tales efectos, en los plazos establecidos. 4. La informacin financiera que se presente debe reunir las siguientes caractersticas: Referirse al periodo de un ao natural ( 1 de enero al 31 de diciembre). En el caso de la Entidades que inicien operaciones durante el ao, stas debern reportar su informacin a partir de esa fecha y hasta el 31 de diciembre. Los derechos y obligaciones en moneda extranjera, deben ser valuados al cierre del ejercicio en moneda nacional, conforme a los Principios de Contabilidad Gubernamental. Los estados financieros de las Entidades preferentemente debern estar dictaminados por auditor externo, anualmente. 5. La Secretara consolidar mensualmente la informacin que a continuacin se detalla: Estado Analtico de Ingresos; Estado de Ingresos y Egresos;
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