Agenda Estrategica2022 CONFEA

AGENDA ESTRATGICA 2022
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SISTEMA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
2011 -- 2022
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
2011 2022
SISTEMA PROFISSIONAL:
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
MTUA CAIXA DE ASSISTNCIA DOS PROFISSIONAIS DO CREA
COORDENADORIAS NACIONAIS DE CMARAS ESPECIALIZADAS DOS CREAS
COLGIO DE ENTIDADES NACIONAIS
COLGIO DE PRESIDENTES
MARCOS TLIO DE MELO
Presidente do Confea
JOS ROBERTO GERALDINE JNIOR
Vice-Presidente do Confea
JOS WELLINGTON COSTA
Presidente da MTUA
JULBIO DAVID ARDIGO
Representante dos Coordenadores Nacionais de Cmaras Especializadas
REN BAYMA
Coordenador do Colgio de Entidades Nacionais
LVARO JOS CABRINI JNIOR
Representante do Colgio de Presidentes
RENATO DOS SANTOS ANDRADE
Superintendente de Programas, Projetos e Planejamento do Confea
Coordenao do Trabalho
EDSON CEZAR MELLO JNIOR
NEUZA MARIA TRAUZZOLA
Assessoria Tcnica
ALCEU FERNANDES MOLINA JNIOR
EDISON FLVIO MACEDO
FBIO HENRIQUE GIOTTO MERLO
PAULA BEATRICE GOMES
Colaboradores
ALEXANDRE HENRIQUE DE SOUSA TORRES
DANILO SILI BORGES
FLAVIO HENRIQUE DA COSTA BOLZAN
WILSON XAVIER DIAS
Produo
ASSESSORIA DE COMUNICAO E MARKETING DO CONFEA
Braslia, fevereiro de 2011.
FICHA TCNICA
APRESENTAO
Um dos maiores desafos do Sistema Confea/Crea ao longo dos anos tem sido recuperar e valorizar a cultura do planejamento. Em busca desse objetivo,
os profssionais que participaram do 7 CNP foram convidados a elaborar a Agenda Estratgica para o Sistema Profssional, que apontasse os desafos,
as oportunidades e a viso de futuro.
A Agenda busca atender a um desejo de longo tempo do Sistema: uma formulao estratgica com a viso dos profssionais registrados. Mais de 50 mil
profssionais de todos os estados brasileiros se mobilizaram durante a realizao dos Congressos Microrregionais, Estaduais e Nacional de Profssionais.
Alm disso, organizaes como o Colgio de Presidentes, Colgio de Entidades e Coordenadorias Nacionais de Cmaras participaram ativamente do
processo.
As refexes dessas lideranas permitiram uma anlise do sistema profssional e do Brasil segundo as perspectivas econmicas projetadas. Uma delas a
expectativa de o pas se tornar a 5 maior economia do mundo, promovendo o desenvolvimento sustentvel.
O planejamento, como ferramenta de gesto, deve vislumbrar todos os cenrios possveis de ameaas e oportunidades, foras e fraquezas , e no somente
em curto prazo, mas tambm em mdio e longo prazos. Assim, os profssionais foram convidados a pensar como o sistema profssional se veria no contexto
do bicentenrio da Independncia do Brasil, em 2022.
Da emergiu nossa viso de futuro: Ser reconhecido em 2022 como um Sistema efcaz e comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais, em
prol da sustentabilidade socioeconmica e ambiental.
Mas, para isso, so muitos os desafos, entre eles o de equacionar os problemas de infraestrutura e de mobilidade urbana, para o bom xito da Copa de
2014 e das Olimpadas de 2016, que sero realizadas no Brasil. Por atuar diretamente em todas as etapas do ciclo de produo, a rea tecnolgica
indispensvel nesse contexto.
Mais que isso, somos desafados a melhorar nossa gesto com assegurada sustentabilidade fnanceira; discutir as grandes questes nacionais e gerar
propostas de polticas pblicas; infuenciar na melhoria da qualidade da formao profssional; realizar estudos de tendncias no exerccio profssional,
como a certifcao profssional e a mobilidade profssional.
5 SISTEMA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
Nosso sistema profssional alinha-se, assim, s ideias contidas na presente Agenda Estratgica. Nesse cenrio, quatro macro-objetivos foram traados.
Eles no demonstram apenas a viso de como queremos ser em 2022, mas promovem o alinhamento dos esforos das organizaes em busca de uma
viso comum.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema: Ser um Sistema Profssional com carter Multiprofssional, mantendo sua coeso e estrutura.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema efcaz: Atingir o NVEL 09 DE GESTO do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica no Confea, nos
Creas e na Mtua e o nvel mximo de Gesto do Prmio de Gesto da Qualidade nas Entidades.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais: Ser reconhecido pela
sociedade e pelos profssionais como um sistema comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema em prol da sustentabilidade socioeconmica e ambiental: Ser reconhecido como referncia no
desenvolvimento das polticas pblicas, em defesa dos interesses sociais e humanos nelas envolvidas.
Desejamos que esta Agenda Estratgica seja a referncia de todas as lideranas em sua ao cotidiana e que, como ferramenta dinmica, possa nos
guiar para um futuro sustentvel.
Marcos Tlio de Melo
Presidente do Confea
SUMRIO
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CONSTRUINDO UMA AGENDA ESTRATGICA PARA O SISTEMA PROFISSIONAL
CENRIOS 2010
O MUNDO EM 2022
A AMRICA DO SUL EM 2022
O BRASIL EM 2022
AGENDA ESTRATGICA 2011 2022: OBJETIVOS, INICIATIVAS E MEDIDAS
FORMAO PROFISSIONAL
EXERCCIO PROFISSIONAL
ORGANIZAO DO SISTEMA
INTEGRAO PROFISSIONAL E SOCIAL
INSERO INTERNACIONAL
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CONSTRUINDO UMA AGENDA ESTRATGICA PARA O SISTEMA PROFISSIONAL
Agenda Estratgica
Uma agenda estratgica um documento fnal das fases de um amplo processo participativo e representativo dos integrantes do sistema profssional. Ela
agrupa e sintetiza o conjunto de aes propostas para o desenvolvimento das organizaes desse sistema e para a integrao no mbito maior em que se
situa, que o da sociedade brasileira.
Metodologia
Pela metodologia utilizada, primeiro foi o estabelecimento de um pacto entre as organizaes, que conduziu a um to intenso quanto consistente processo
de formulao estratgica dentro de um horizonte temporal igualmente consensado: 2011 a 2022. Desse processo fzeram parte as etapas de diagnstico
preliminar, que esclareceu sobre os problemas e as potencialidades do todo e de cada uma das partes; uma anlise estratgica, que defniu, no ambiente
interno, os pontos fortes e fracos dessas organizaes, e no ambiente externo, as ameaas e as oportunidades; depois foi a vez de prospectar esse
horizonte e identifcar os fatos portadores de futuro a serem considerados para os objetivos estratgicos balizadores das aes a serem implementadas.
Somando Esforos
No ano de 2010 essa formulao contou com uma contribuio especial e altamente signifcativa: as propostas recolhidas nos mais de 520 eventos dos
Congressos Profssionais realizados no transcurso do 7 CNP. Essas propostas, consideradas como Fatos Condicionadores do Presente, somaram-se aos
Fatos Relevantes do Passado e aos Fatos Portadores de Futuro para, no conjunto, fundamentarem os trabalhos da FES 20112022. A esse conjunto se
integraram diferentes vises, de profssionais e de suas organizaes, perpassando passado, presente e futuro.
Bases Conceituais e Programticas
As bases conceituais e programticas do trabalho realizado mantiveram-se alinhadas com aquelas defnidas nas FES, ou seja, 1) o referenciamento aos
eixos da formao profssional, do exerccio profssional, da organizao do sistema, da integrao profssional e social e da insero internacional; 2) a
reviso dos estudos prospectivos do horizonte 2009/2014 e os resultados obtidos aps a considerao dos Delegados no 7 CNP; e 3) o estabelecimento
dos novos objetivos estratgicos, e os desdobramentos desses em diretrizes para o planejamento estratgico das organizaes.
Resgate Necessrio
Ressalte-se, por sua importncia, a deciso da Comisso Organizadora Nacional do 7 CNP, homologada pelo Plenrio do Confea, de resgatar em 2010
uma proposta do Plano de Aes Estratgicas 2000, do Confea, de fundamentar o processo de planejamento estratgico do sistema profssional nas
propostas aprovadas nos Congressos Nacionais de Profssionais.
Horizonte Prospectado
A adoo do horizonte 2011/2022 decorreu da deciso tomada pelas lideranas do Sistema Confea/Crea de situar seu trabalho estratgico no mbito
daquele realizado pela Unio Federal, por alguns Estados e por inmeras organizaes nacionais, permitindo, dessa maneira, a convergncia de programas,
projetos e aes para a consecuo de objetivos comuns. O tema central adotado foi Construindo uma Agenda Estratgica para o Sistema Profssional:
desafos, oportunidades e viso de futuro.
Do Individual ao Coletivo
Alm das contribuies dos Congressos Profssionais, a FES 2010 buscou a viso das organizaes, a partir dos seminrios realizados, com valiosas
contribuies do Colgio de Presidentes, do Colgio de Entidades, das Coordenadorias Nacionais de Cmaras, dos Conselheiros Federais e da Mtua. E ao
longo dessa jornada os participantes foram convidados tambm a vislumbrar o Brasil de 2022 no bicentenrio de sua independncia e como o Sistema
profssional se via nesse contexto. Ficou claro que nesse horizonte o pas passar por grandes transformaes e buscar atingir objetivos econmicos,
como tornar-se a 5 maior economia do mundo, conseguir expandir signifcativamente seu mercado interno e realizar o objetivo social de erradicao
da misria absoluta. Outros desafos expressivos a enfrentar nesse horizonte so: (1) o do equacionamento e soluo dos problemas de infraestrutura,
que emperram o desenvolvimento e colocam em cheque os compromissos brasileiros para a realizao da Copa de 2014 e das Olimpadas de 2016; (2) a
implementao de uma consistente poltica de pesquisa, desenvolvimento e inovao C&T.
Uma Agenda Estratgica como Resposta
A resposta objetiva do Sistema Confea/Crea a esses desafos, de dispor de um sistema profssional efcaz num pas em acelerado processo de desenvolvimento
sustentvel, est sintetizada nos delineamentos que a seguir se apresentam, de uma Agenda Estratgica para o Sistema Profssional. Essa foi a forma
de as profsses da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografa e da Meteorologia responderem ao presente chamamento dos
cidados-profssionais que o integram e junto com a sociedade brasileira desejosa de desenvolvimento sustentvel com justia social.
Agentes do Desenvolvimento
As responsabilidades tico-profssionais dos quase um milho de integrantes do Sistema Confea/Crea cujo exerccio profssional os caracteriza como
agentes do desenvolvimento devem estar inseridas na construo nacional que ora se inicia. Efetivamente, como profssionais que atuam na elaborao
de Estudos, Planos, Projetos, Construo e Produo, Gerenciamento, Gesto, Operao, Manuteno, ou seja, em todas as fases e em todos os ciclos
de todas as cadeias produtivas de nossa socioeconomia devem participar da defnio das Polticas Pblicas e do acompanhamento crtico dos Planos de
Governo.
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Viso de Futuro
O Sistema Confea/Crea, visando o equacionamento dos problemas com a apresentao de competentes solues e a utilizao dos instrumentos e
mecanismos do planejamento, apresenta este documento representativo, que sintetiza a viso de futuro para o Sistema:
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema efcaz e comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais, em prol da sustentabilidade
socioeconmica e ambiental.
Macro-objetivos
Dessa viso decorreram 04 macro-objetivos:
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema: Ser um Sistema Profssional com carter Multiprofssional, mantendo sua coeso e estrutura.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema efcaz: Atingir o NVEL 09 DE GESTO do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica no Confea, nos Creas
e na Mtua e o nvel mximo de Gesto do Prmio de Gesto da Qualidade nas Entidades.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais: Ser reconhecido pela sociedade
e pelos profssionais como um sistema comprometido com a excelncia do exerccio e das atividades profssionais.
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema em prol da sustentabilidade socioeconmica e ambiental: Ser reconhecido como referncia no desenvolvimento
das polticas pblicas, em defesa dos interesses sociais e humanos nelas envolvidos.
Desafos Estratgicos
Esses macro-objetivos sero atendidos por meio de aes desdobradas em 09 objetivos estratgicos do sistema profssional. Eles so representativos
do posicionamento dos profssionais e de suas organizaes diante das aspiraes, das necessidades e das potencialidades no apenas do sistema
profssional, mas tambm da sociedade brasileira.
Somos desafados: (1) a melhorar nossa gesto, assegurada a sustentabilidade na sua mais ampla acepo; (2) a discutir as grandes questes profssionais,
nacionais e, agora tambm, as internacionais; (3) a gerar propostas de polticas pblicas e acompanhar suas implementaes; (4) a contribuir com as
Instituies de Ensino na melhoria permanente da qualidade da formao profssional; (5) a realizar pesquisas e estudos das tendncias de mudanas do
exerccio profssional, como a certifcao profssional e a mobilidade profssional; e outros desafos mais que surgem na esteira das transformaes sociais,
econmicas, cientfcas e tecnolgicas em curso.
Propostas da Agenda
A presente Agenda Estratgica prope uma nova viso de futuro no horizonte 2011/2022, mas tambm pretende promover o alinhamento e as diretrizes das
aes dos profssionais e de suas organizaes com a sociedade, este o documento bsico da convocao que a todos se faz.
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UMA BREVE CONTEXTUALIZAO
Formao e exerccio profssional
Segundo o ltimo Censo da Educao Superior, elaborado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Inep, o total de
ingressos de alunos em cursos de graduao presenciais de reas afetas ao Sistema Confea/Crea representa pouco mais de 13% em relao ao total de
ingressos no ano de 2009 (em torno de 203.035 ingressos, em um total de 1.511.388). Para se ter uma comparao, o nmero de ingressos nesse mesmo
ano somente nos cursos de Direito corresponde a 9,8% (149.377 ingressos).
Para explicar, em parte, esse aparente desinteresse pela rea de tecnologia, pode-se trazer discusso a difculdade dos cursos de se adaptarem s
necessidades do mercado de trabalho e s constantes evolues tecnolgicas. Outra questo por investigar a da qualidade da formao. Em suas
confguraes atuais, o sistema educacional brasileiro tem se mostrado no apenas gil, mas tambm bastante adaptativo. Porm, as defcincias de
qualidade na educao bsica impem obstculos importantes ao sucesso dessa formao.
Ademais, torna-se difcil ampliar a capacidade de formao de engenheiros enquanto os concluintes do ensino mdio apresentarem baixa profcincia em
matemtica e cincias.
J comeam, inclusive, estudos em algumas universidades brasileiras para se mudar o modelo de formao acadmica, adotando-se os mais parecidos
com o Modelo Norte-Americano e o Modelo Europeu Unifcado, os quais trazem a concepo de nveis ou ciclos de formao mais generalista e outros
de formao mais especfca.
Adicionalmente, verifca-se que, em qualquer ranking internacional de melhores universidades, as brasileiras no esto bem colocadas. Pelo ranking 2010
elaborado pela Universidade de Comunicaes de Xangai, a universidade brasileira mais bem colocada (USP) aparece somente no grupo entre as 101 e
150 melhores. No total, apenas seis universidades nacionais so citadas.
Dessa forma, quando se trata do estudo sobre o porqu da atual demanda por cursos da rea tecnolgica, deve-se levar em conta, alm desses fatores, a
questo da valorizao das profsses, da atratividade dos cursos, da excelncia do ensino e da demanda por esses servios.
Por fm, tambm deve ser questionado o fato de que os 12% do total de jovens que ingressam em cursos afetos ao Sistema Confea/Crea so parte de uma
parcela de apenas 13,9% (dados do IBGE/2009) de jovens brasileiros que esto matriculados em cursos superiores.
Os especialistas dizem que o baixo ndice de formandos em Engenharia est associado a um perodo de pelo menos 20 anos em que a economia brasileira
praticamente estagnou, reduzindo a demanda por profssionais do segmento. Alm disso, parte dos engenheiros acabou deslocada a outras atividades, cuja
remunerao era mais atrativa, como o setor fnanceiro.
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Dados recentes da CNI Confederao Nacional da Indstria relativos ao tema indicam que o Brasil forma apenas metade dos engenheiros que o pas
necessita, anualmente. Segundo ainda dados da CNI, o dfcit de engenheiros em 2010, no pas, da ordem de 150 mil. Alm disso, ainda temos de
nos defrontar com a disparidade entre a formao destes profssionais e as necessidades da indstria", refora o presidente da ISA Distrito 4, Jos Otvio
Mattiazzo.
No obstante, a formao dos engenheiros no se esgota na graduao. O rpido avano tecnolgico impe atualizao constante a esses profssionais
que, para se manterem no mercado, devem buscar a atualizao sistemtica ao longo de toda a vida profssional. A educao continuada que permitir a
adequao dos perfs profssionais a uma demanda sempre varivel e cada vez mais sofsticada.
Outro fato que nem todos os diplomados em engenharia vm a ocupar no mercado de trabalho funes tpicas da profsso isto , nem todos seguem
carreira. Muitos deles deslocam-se para outras ocupaes, em setores os mais diversos, como fnanas, administrao pblica, docncia etc. Alm disso,
h certamente diplomados desempregados, empresrios, trabalhadores por conta prpria, emigrantes, ou mesmo aqueles fora da fora de trabalho.
Em recente estudo publicado na revista Radar N6 IPEA Fev/2010, o Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA) buscou avaliar todas essas
questes em torno da escassez de profssionais. Destaca que, caso o crescimento do PIB fque a 5% ao ano at 2015, ser necessrio 1,155 milho de
profssionais nmero maior do que os 1.099 milho de engenheiros que devero estar atuando no mercado. E, com crescimento de 7% ao ano, ser
necessrio 1.462 milho de engenheiros.
Usando dados de 2008, o estudo verifcou que a razo entre o estoque de pessoas formadas nas reas de engenharia, produo e construo (750 mil em
2008) e o estoque de empregos formais nas ocupaes tpicas destes profssionais (211,7 mil em 2008) de aproximadamente 3,5. Este nmero pode ser
reduzido mais coloquialmente da seguinte forma: para cada dois graduados em engenharia trabalhando com carteira assinada em ocupaes tpicas de
sua formao, h outros cinco em uma das seguintes situaes: exercem outras ocupaes; esto desempregados; exercem atividades como profssionais
no assalariados; emigraram para outros pases; ou esto simplesmente fora do mercado de trabalho.
Vale aqui reiterar que o estudo inclui apenas o contingente de profssionais dessas reas trabalhando nas ocupaes que lhes seriam tpicas. Para evitar
uma possvel subestimao da demanda global por pessoas com as competncias usuais dos engenheiros, ou otimismo exagerado com a capacidade de
formao destes profssionais, leva-se em conta naquela pesquisa o fato de que pessoas formadas em engenharia so tambm demandadas nos mais
diversos setores para outras ocupaes.
Assim, razovel supor que o contingente de engenheiros disponveis no mercado de trabalho refita, em boa medida, essa demanda mais abrangente ou
demanda total por pessoas com tais competncias. Ou seja, deve-se admitir que sempre haver um estoque maior de engenheiros formados do que de
trabalhadores cuja ocupao seja tpica de engenheiro, justamente para atender a demandas em outros segmentos da estrutura de emprego.
Assumindo isto, foram projetados diferentes cenrios, nos quais variada a razo entre o estoque total de pessoas formadas nas reas em estudo e
requerimento tcnico total. A tabela a seguir, apresentada pelo IPEA, traz esses nmeros e destaca a razo que iguala a oferta e a demanda por esses
profssionais em cada cenrio de crescimento da economia.
Cenrios de crescimento da economia e de oferta e demanda totais (de engenheiros)
2015 2022
Disponibilidade (oferta)
1.099.239 1.565.426
Multiplicador do
req. tc.
Taxa mdia de
crescimento
3% a.a.
5% a.a.
7% a.a.
3,5
1.168.164
1.348.487
1.076.807
2,5
834.403
963.205
1.219.148
3,0
1.595.292
2.125.812
3.405.654
3,0
1.001.283
1.155.846
1.462.977
3,5
1.861.174
2.480.114
3.973.263
2,0
1.063.528
1.417.208
2.270.436
A questo que se coloca, portanto, : seriam esses estoques projetados sufcientes para atender demanda total, dado cada patamar da razo entre
disponibilidades futuras e requerimento tcnico total projetado?
A se manter o nvel atual de 3,5, o estoque projetado no ser sufciente, qualquer que seja o cenrio.
Se ele se reduz a 3,0, atende a tais requerimentos apenas no cenrio mais conservador at 2015, porm se torna insufciente mais adiante para qualquer
cenrio. Na hiptese de desvio de 2,5 ou seja, trs graduados em outros grupos ocupacionais para cada dois graduados no grupo engenheiros , o
estoque projetado j atenderia aos cenrios com 3% e 5%, pelo menos em 2015.
J para 2022, esse estoque s seria sufciente caso a razo venha a se reduzir para 2,0; mesmo assim, permitiria taxas de crescimento de, no mximo, 5%
a.a. no perodo. Para que se chegasse a 2022 com taxas de crescimento do PIB consistentemente em patamares de 7% a.a., seria necessrio um ritmo
mais intenso de formao de engenheiros. Ainda que se possa imaginar uma tendncia natural de queda em perodos de crescimento mais acelerado,
chegar em 2022 com a referida razo em torno de 2,0 seria uma hiptese provavelmente bastante otimista.
Portanto, qualquer acelerao de crescimento econmico poder gerar dfcit de oferta de engenheiros caso se mantenham os atuais padres de distribuio
dos graduados fora do grupo engenheiros, tal como aqui delimitado.
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Organizao e Gesto
O desafo que se coloca Gesto Pblica hoje a construo de um Estado inteligente, que seja instrumento da ao coletiva de uma sociedade em
transformao na consecuo de uma estratgia nacional de desenvolvimento.
Em 2009 a colaborao de vrias entidades, como Ministrio do Planejamento, Instituto Brasileiro de Administrao Municipal, Conselho Nacional de
Secretrios de Estado de Administrao e Movimento Brasil Competitivo, tornou possvel a realizao de um diagnstico com os principais problemas,
desafos e possveis solues para os entraves na melhoria da qualidade das polticas pblicas.
A ausncia de uma relao mais prxima entre os servidores pblicos e a populao, que depende desse servio, apontada como um dos principais
motivos para a manuteno de trabalhos repetitivos e de baixa qualidade. Alm disso, a burocracia continua atuando em todas as esferas, o que difculta
qualquer tentativa de mudana.
Ocorre que imputar um carter meramente corporativo aos Conselhos Profssionais, esquecendo-se de que a principal razo da existncia desses rgos
consiste no interesse social, e a defesa da incolumidade pblica conota-se como algo j ultrapassado nos anseios profssionais e, sobretudo, nos sociais.
Agindo os Conselhos na correta direo (fscalizao do exerccio e da atividade profssional), constituindo-se em Sistemas Profssionais, tambm se
promove uma adequada valorizao profssional dos seus inscritos, vez pela qual restaro resguardados os interesses de todos aqueles que laboram em
conformidade com a correta aplicao dos conhecimentos tcnicos, devidamente regulamentados, e se submetem intrnseca tica a ser observada pelos
seus pares.
Por ltimo, obter uma maior insero do Sistema Profssional nas questes de ordem pblica, e afetas rea tecnolgica, quer seja em mbito nacional ou
internacional, demonstra-se cada vez mais presente e necessrio.
Brasil e Mundo
Entre 2001 e 2009, o PIB brasileiro alcanou a mdia anual de crescimento de 3,2%. Para 2010, a expectativa que a economia avance 7%, situando-se
em torno de 4,5% em 2011.
A economia brasileira vem crescendo em ritmo acelerado e em condies marcadas por carncia de infraestrutura em vrios setores: transportes, mobilidade
urbana, comunicaes e energia. As prprias decises de investimento dependem das expectativas a respeito da estabilidade dos marcos regulatrios
destes setores e da extenso em que se conseguir integrar, de forma rpida, regies do pas relativamente menos desenvolvidas que a Sudeste.
O volume de investimentos necessrios para construir a infraestrutura de que o Brasil necessita para alcanar seus objetivos socioeconmicos de longo
prazo no pode vir apenas da sociedade brasileira.
O tratamento adequado do assunto exige, tambm, a anlise de questes atinentes:
ao atual modelo e volume de fnanciamento para obras de infraestrutura, ressaltando a ateno necessria s regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste;
participao do setor privado no fnanciamento de obras infraestruturais;
identifcao de alternativas inovadoras para ampliar o volume de fnanciamento de obras infraestruturais;
infuncia de vinculaes internacionais sobre os fuxos de investimentos em infraestrutura no Brasil;
garantia de mecanismos de licenciamento que contemplem os requisitos ambientais com a rapidez requerida;
garantia de procedimentos licitatrios adequados natureza dos servios de engenharia, que assegurem a continuidade das obras iniciadas at
a sua concluso, sem paralisaes inconvenientes.
Internacionalmente, o Brasil ocupa hoje o papel de nao de economia ascendente e com um papel geopoltico cada vez mais forte.
Poucos pases deixaram a crise fnanceira internacional para trs de forma to rpida quanto o Brasil. Em 2009, o PIB recuou 0,2% por conta dos efeitos da
crise fnanceira internacional. Apesar dessa queda, o Brasil obteve um dos melhores resultados entre os demais pases. Os Estados Unidos, por exemplo,
sofreram queda de 2,4%, enquanto a zona do euro recuou 4,1%. No entanto, quando comparado aos demais pases do BRIC (Rssia, ndia e China),
o Brasil s apresentou desempenho superior ao da Rssia, que sofreu em 2009 uma contrao de 7,9%. A economia da China cresceu 8,7% em 2009
enquanto a ndia alcanou 6,1%. Para os prximos anos esto previstos vultosos investimentos, principalmente em infraestrutura, por conta da realizao
da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016 no pas, o que abre a possibilidade de elevao da taxa anual de crescimento. Todavia, algumas
difculdades relacionadas infraestrutura, mo de obra, carga tributria e taxa de juros precisam ser superadas para que o Brasil consiga sustentar uma
taxa de crescimento prxima da China por longos perodos.
Um exemplo desse novo papel geopoltico est na participao do pas no G20 fnanceiro, que ganhou destaque em funo da crise internacional de 2008.
O tema de formao profssional, junto com agricultura e sade, est entre as principais linhas de ao da Agncia Brasileira de Cooperao. Para alm da
Segurana Alimentar e Nutricional, e do bom funcionamento dos sistemas pblicos de sade, a Cooperao Sul-Sul objetiva o desenvolvimento econmico
sustentvel e, para que isso ocorra, necessrio que os pases contem com uma fora de trabalho qualifcada e variada.
No continente africano, h centros de formao sendo instalados ou j funcionando em Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique e So Tom
e Prncipe. No Haiti, o Sistema Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI capacitou militares que integram a Misso das Naes Unidas para a
Estabilizao no Haiti (MINUSTAH), responsvel por garantir a paz no pas, por meio de cursos profssionalizantes em reas como cargas perigosas,
preveno de incndio, manuteno de motores e movimentao de produtos qumicos. No Paraguai, em parceria com o Ministrio da Justia e Trabalho
do Paraguai e o Servio Nacional de Promoo Profssional do Paraguai, o centro do SENAI forma 1.500 alunos por ano.
Essas experincias internacionais contribuem para a evoluo constante da educao profssional e o fortalecimento da indstria, aprimorando o servio de
aprendizagem profssional brasileiro, alm de aumentarem as oportunidades de criao de novos empregos e de gerao de renda no Brasil.
Em outro ponto, a explorao da camada do pr-sal vai exigir uma quantidade maior de engenheiros do que a existente hoje no Brasil. Em compensao,
essa rea tem rentabilidade e usa tecnologia muito avanada, o que gera uma grande capacidade de recrutamento no exterior.
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O Ministrio do Trabalho e Emprego concedeu no ano passado, por meio da Coordenao Geral de Imigrao, 3.542 autorizaes para o ingresso de
engenheiros estrangeiros no Brasil, aumento de 27% sobre os 2.712 de 2008. Entre janeiro e julho deste ano, elas atingiram 2.804, superando os nmeros
de 2008. Caso se mantenha o mesmo ritmo de crescimento nos prximos cinco meses, o Brasil ir encerrar 2010 com a entrada de 4,8 mil engenheiros
estrangeiros, crescimento de 39% sobre o ano passado. Esta escassez de engenheiros s tende a aumentar nos prximos anos com as obras para a Copa
do Mundo, Jogos Olmpicos, pr-sal e o boom imobilirio.
Conforme a Lei 5.194/66, o exerccio, no Pas, da profsso de engenheiro, arquiteto ou engenheiro agrnomo, observadas as condies de capacidade
e demais exigncias legais, assegurado aos estrangeiros contratados que, a critrio dos Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, considerados a escassez de profssionais de determinada especialidade e o interesse nacional, tenham seus ttulos registrados temporariamente.
Entretanto, as entidades que contratarem profssionais nos termos supracitados so obrigadas a manter, junto a eles, um assistente brasileiro do ramo
profssional respectivo.
No obstante os dados do Ministrio do Trabalho, a quantidade de profssionais diplomados no estrangeiro com registro homologado pelo Confea nos
ltimos 10 anos no ultrapassa 270.
Cada profsso exige formao especfca que habilita as pessoas para o exerccio profssional de determinadas atividades. Nos tempos atuais essa
formao apenas o ponto de partida na carreira de um profssional que precisa, para se manter atualizado e absorver as tecnologias e inovaes na
sua rea de atuao, de capacitao permanente e continuada. Mdicos podem complementar sua formao acadmica com uma residncia ou uma
especializao um perodo em que estaro sob superviso para avaliar a sua performance, como forma de se credenciar como especialista.
Em nosso Pas, o Estado exerce papel importante na atuao das profsses autarquias especiais exercem a fscalizao do exerccio profssional, de
maneira a assegurar que os servios especfcos de determinas profsses sejam exercidos por aqueles que possuem a devida formao para garantir a
sua realizao dentro da tcnica adequada, com qualidade dos servios e segurana para os usurios e para a sociedade.
A novidade que as organizaes tm buscado, alm do exerccio legal da profsso, validar atividades profssionais mediante verifcao da conformidade
dos servios e da gesto por meio de mecanismos de certifcao. Para Joo Carlos Alexim, a certifcao : o reconhecimento formal dos conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias do trabalhador, requeridos pelo sistema produtivo e defnidos em termos de padres ou normas acordadas previamente,
independentemente da forma como foram adquiridos.
Segundo o autor, as discusses sobre o avano conceitual da certifcao chegaram a propor uma linguagem comum e, sobretudo, a colocar as questes que
no tm respostas prontas ou automticas. A deciso de adotar a certifcao no nada simples. E no existe uma regra acabada para aplic-la, a menos
que se esteja tratando das atividades de ponta, ligadas alta tecnologia, em que a certifcao completa a estratgia de qualidade total. Nas reas de petrleo,
siderurgia, petroqumica, indstria automobilstica, soldagem e assemelhados, a certifcao de pessoal faz parte das garantias de preciso e de alcance de
padres de qualidade preestabelecidos e necessrios competitividade internacional. Para o trabalhador, mais segurana e menos riscos de acidente. O
comrcio internacional tambm vem ampliando suas exigncias quanto garantia de qualidade, o que igualmente conduz ao recurso da certifcao.
Assim, alm da habilitao especfca para o exerccio profssional, a sociedade e as organizaes tm exigido uma avaliao, um credenciamento ou
certifcao como forma de ratifcar a especialidade e competncia profssional.
Mundialmente esse mecanismo tem sido utilizado para validar experincias e competncia para o desenvolvimento de determinadas atividades, luz de
parmetros internacionais estabelecidos, credenciando assim os profssionais perante empresas e a sociedade.
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No limiar do bicentenrio de nossa Independncia, quando se inicia a etapa soberana e altiva de construo do Brasil multirracial, multicultural, multifacetado,
em que hoje vivemos, enfrentamos desafos que so mais do que extraordinrios. E os desafos que teremos de enfrentar de hoje at 2022 sero, sem
qualquer exagero, formidveis. Internos e internacionais. Internos, devido necessidade, para poder celebrar com orgulho a data simblica de 2022, de
reduzir de forma radical as desigualdades sociais que nos dividem e que nos atrasam; de eliminar as vulnerabilidades externas que nos ameaam em nosso
curso e de realizar nosso gigantesco potencial humano e material. Esta tarefa urgente e rdua, para ser vlida, ter de ser realizada em uma trajetria de
pertinaz aprofundamento de nossa democracia que amplie a participao efetiva do legtimo dono do Estado brasileiro, que o povo, na gesto do Estado
que seu. Tudo nos entrechoques de uma dinmica internacional que cada vez mais nos afeta e na qual tem o Brasil a cada dia que passa um papel mais
importante.
A evoluo da sociedade internacional em todos os seus aspectos polticos, militares, econmicos, tecnolgicos e sociais ser relevante, ainda que no
determinante, para o desenvolvimento da sociedade brasileira. Ser relevante, mas no determinante, porque o Brasil, devido a suas dimenses territoriais
e demogrfcas e aos seus extraordinrios recursos naturais, tem a possibilidade cada vez maior de infuir sobre o sistema internacional e de torn-lo menos
hostil defesa de seus interesses e realizao de seus objetivos. Esse sistema internacional daqui at 2022 ter aspectos fundamentais semelhantes
aos que apresenta hoje.
O Brasil ter de atuar com frmeza sobre a evoluo das principais tendncias do sistema internacional de forma a criar o ambiente mais favorvel
possvel ao seu desenvolvimento econmico e social, defesa e promoo de seus interesses polticos e econmicos na esfera internacional e ao seu
desenvolvimento poltico interno, em uma sociedade cada vez mais democrtica. Naturalmente, quanto mais bem-sucedido for o Brasil em reduzir suas
disparidades sociais e em, assim, criar um grande mercado interno; quanto mais exitoso for em eliminar suas vulnerabilidades externas; quanto mais
persistente em seu esforo de realizar o seu extraordinrio potencial de produo e, fnalmente, quanto mais fortalecer sua democracia, tanto maior ser
sua capacidade de agir no campo internacional. Mas no possvel esperar por isso para ento agir internacionalmente, pois o sistema mundial no s no
espera pelo Brasil, como a ele faz incessantes demandas. Por essa razo, ao mesmo tempo em que se constri e se transforma o Brasil, necessrio agir
sobre as principais tendncias internacionais para impedir que se cristalizem os privilgios de que gozam as potncias tradicionais e para torn-las mais
favorveis ao nosso desenvolvimento.
Por essas razes e por outras, tais como a escassez de dados e a reduzida confabilidade de muitos daqueles disponveis, ao invs de tentar construir um
cenrio ideal ou um conjunto de cenrios em torno de um suposto cenrio central que representasse a projeo de uma evoluo histrica, bem mais til
identifcar as grandes tendncias do sistema internacional e examinar sua provvel situao no ano de 2022. Essas principais tendncias so:
a acelerao da transformao tecnolgica;
o agravamento da situao ambiental-energtica;
o agravamento das desigualdades sociais e da pobreza;
as migraes, o racismo e a xenofobia;
a contnua globalizao da economia mundial;
a multipolarizao econmica e poltica;
a concentrao de poder;
a normatizao internacional das relaes entre Estados, empresas e indivduos; e
a defnio internacional de parmetros para as polticas domsticas dos Estados subdesenvolvidos.
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A Amrica do Sul a nossa regio, onde nos encontramos e de onde jamais sairemos. O futuro do Brasil depende da Amrica do Sul e o futuro da Amrica
do Sul depende do Brasil.
A Amrica do Sul um arquiplago de sociedades e economias separadas pela distncia, por obstculos geogrfcos e pela herana das polticas coloniais
que as isolavam cada uma das demais e que as vinculavam exclusivamente a suas metrpoles, Madri e Lisboa. A histrica e geogrfca difculdade de contatos
permanece at hoje, entre os sistemas de transportes, de energia e de comunicaes dos distintos pases, j em si pouco integrados nacionalmente. Isso levou
a um fuxo, que ainda reduzido, de comrcio, de investimentos, de pessoas e de cultura. A difculdade de contatos entre os pases contribuiu, juntamente
com as caractersticas de seu desenvolvimento e de sua insero na economia mundial, para fazer da Amrica do Sul esse arquiplago de sociedades
subdesenvolvidas, com elevadssima concentrao de renda, com ndices sociais deplorveis, muitas delas primrio-exportadoras, tecnologicamente
dependentes, militarmente fracas.
A Amrica do Sul um continente rico ao extremo em recursos naturais, tanto em seu solo como em seu subsolo, distribudos de forma desigual entre os
pases que a integram. Pases de enorme capacidade agrcola ao lado de pases importadores de alimentos. Pases riqussimos em energia ao lado de
pases sufocados pela falta. Pases de razovel industrializao e outros voltados para a agricultura e a minerao. Pases de reduzida dimenso territorial
ao lado de outros de grande extenso.
As reservas de minrios, as fontes de energia, as terras arveis, a gua, a biodiversidade constituem um enorme potencial, aproveitado de forma incompleta
e muitas vezes predatria. No foi e no est ele organizado para atender s estruturas produtivas avanadas e grandes mercados internos, mas, sim,
para suprir a demanda de mercados tradicionais, que se originaram e se formaram desde os tempos do comrcio colonial e que, hoje, assumem, por vezes,
formas quase neocoloniais. Mesmo naqueles pases mais avanados da Amrica do Sul, a economia se encontra organizada, em grande parte, para a
produo e a exportao de produtos minerais e agrcolas, s vezes processados, e de semimanufaturados, como se constata pela presena majoritria de
produtos primrios ou de baixa tecnologia na pauta de exportaes de cada pas.
Economia
Em grande sntese, as estruturas econmicas nacionais da regio se caracterizam por grandes complexos exportadores de minrios e de produtos agrcolas
ao lado de setores industriais de pequena dimenso e de baixa efcincia, que se dedicam ao processamento de matrias-primas locais para o mercado local,
tais como txteis e alimento. H a exceo de situaes especfcas como a do Brasil e a da Argentina, que tm parques industriais amplos e complexos.
Mas todos eles, dos menores aos maiores, so ameaados e atingidos periodicamente por polticas neoliberais de abertura comercial indiscriminada
e radical, por polticas cambiais que utilizam as importaes para controlar a infao, e, agora, pela concorrncia avassaladora da China, que afeta a
integrao comercial regional.
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Poltica
H duas crescentes presenas econmicas, e potencialmente polticas, na Amrica do Sul: a espanhola e a chinesa. A infuncia espanhola se articula a
partir da queda de Franco, da redemocratizao e do ingresso da Espanha na Unio Europeia. A queda de Franco extinguiu o estigma ditatorial do pas,
a redemocratizao foi saudada como um modelo para a Amrica Latina, e seu ingresso na Unio Europeia lhe conferiu respeitabilidade e gerou o mito
de que a Espanha seria uma porta de entrada da Amrica Latina na Europa. As polticas de privatizao criaram a oportunidade para grandes empresas
espanholas se introduzirem nos mercados da Amrica do Sul. Politicamente, a Espanha articulou o processo de criao da bero-Amrica, aproveitando as
comemoraes do Descobrimento e Conquista das Amricas, a que chamou de Encontro de Civilizaes. Sendo a Espanha um pas de industrializao
recente, sua infuncia na regio, entretanto, em especial com a crise de 2008, no se tem expandido, inclusive pela sua incapacidade por seu prprio
peso na Unio Europeia em se tornar um porta-voz efcaz das aspiraes sul-americanas.
A presena chinesa ainda incipiente e ocorre principalmente na rea do comrcio exterior, em que a China se afrma como destino de matrias-primas
sul-americanas e como origem de produtos manufaturados de baixo preo. Para muitos pases da Amrica do Sul, a China se tornou o primeiro ou segundo
parceiro comercial. Essa presena chinesa tende a atingir de forma negativa os incipientes parques industriais da regio, mesmo aqueles dos pases mais
industrializados, como o Brasil e a Argentina, que as normas da OMC difcultam proteger. Porm, as importaes de produtos chineses de baixo preo
tendem a ser consideradas importantes no combate infao, conduzido, por vezes, por administradores conservadores e os que os apoiam, especialmente
os setores rentistas das sociedades. A presena das grandes empresas chinesas como investidoras j se expande rapidamente. A presena comercial,
fnanceira e investidora da China na Amrica do Sul certamente ter repercusses sobre a infuncia americana, poltica e econmica, na regio.
Paradoxo
Um terrvel, angustiante e desafador paradoxo existe na Amrica do Sul: um continente extremamente rico em recursos minerais, em energia, em potencial
agrcola, em biodiversidade, em que se encontram sociedades que ostentam nveis extraordinrios de pobreza e de excluso, ao lado de riqueza excessiva
e ostentatria.
Este paradoxo um desafo. Suas causas histricas se encontram na natureza das relaes entre as colnias, que se tornaram os pases da Amrica do Sul,
e as metrpoles subdesenvolvidas, Portugal e Espanha, que fcaram praticamente margem do Renascimento, do Iluminismo e da Revoluo Industrial.
Essas metrpoles chegaram a proibir, em benefcio do monoplio comercial, os incipientes esforos de industrializao nas colnias, e organizaram os seus
sistemas polticos e econmicos, com base no trabalho escravo ou servil, na minerao e no latifndio agrcola para atender s metrpoles, e difcultaram,
pela Inquisio, o progresso cultural e cientfco das sociedades coloniais. Os efeitos dessas relaes coloniais se fazem sentir at hoje nos sistemas
sociais, culturais, econmicos e polticos dos pases da Amrica do Sul.
As difculdades que tm as sociedades da regio em promover o desenvolvimento econmico decorrem, em grande medida, da fragilidade institucional e
organizacional de seus Estados. Esta debilidade institucional tem sua causa profunda nas enormes disparidades de renda e de riqueza e na concentrao
de poder, o que faz com que os sistemas tributrios sejam altamente regressivos, com base em impostos indiretos e aduaneiros, e de fraca incidncia, o que,
em muitos casos, redunda em pequena carga tributria em relao ao PIB. importante notar que em alguns pases da Amrica do Sul s recentemente
se introduziu o imposto sobre a renda. Assim, muitos Estados da regio no dispem de recursos sufcientes para organizar e executar programas de
construo de sua infraestrutura fsica e social, e de redistribuio de renda, indispensveis para reduzir as disparidades extremas e para permitir o
desenvolvimento de mercados modernos.
O Brasil e a Amrica do Sul
A assimetria territorial faz com que o Brasil, por ter um territrio bem maior do que os territrios de cada um dos demais pases, tenha uma gama mais
ampla de recursos do solo e do subsolo e que, assim, tenha a possibilidade de produzir, em seu territrio, muitos daqueles bens minerais e agrcolas que
so produzidos e exportados pelos pases vizinhos. O Brasil, inclusive devido a razes de escala, pode produzir competitivamente tais produtos e muitas
vezes, quando no o consegue, surgem presses protecionistas dos setores menos competitivos, que solicitam medidas para difcultar sua importao dos
pases vizinhos.
A assimetria demogrfca decorre de ter o Brasil metade da populao da Amrica do Sul e de ter mais de quatro vezes a populao do segundo pas, em
habitantes, da regio. Esta maior populao permite ao Brasil, em comparao com os demais pases da regio, ter um maior mercado interno, diversifcar
mais sua estrutura produtiva, atrair mais investimentos estrangeiros e ser menos vulnervel a futuaes externas fora de seu controle.
O nvel de desenvolvimento mais elevado alcanado pelo Brasil expressa a capacidade da sociedade brasileira de seus trabalhadores, empresrios,
executivos, profssionais, militares, intelectuais, administradores e polticos de construir uma estrutura jurdica, administrativa e tributria capaz de organizar
a produo e a desenvolver, com razovel sucesso, os recursos do pas. Porm, se a sociedade brasileira, por um lado, aquela que atingiu o nvel mais
elevado de desenvolvimento e a que apresenta maior potencial entre os Estados da Amrica do Sul, o Brasil, por outro lado, um dos pases da regio que
apresentam nveis mais elevados de disparidade social.
A pauta de exportao de um pas um retrato de sua estrutura produtiva, daquilo que ele consegue produzir competitivamente. Em 1960, todos os pases
da regio tinham sua pauta de exportao dominada por trs produtos primrios que correspondiam a mais de 70% das exportaes de cada pas. De 1960
a 2010 houve considervel diversifcao das pautas exportadoras de todos os pases, mas este fenmeno foi mais intenso no Brasil. Hoje, os trs principais
produtos brasileiros de exportao somam 20%. No pas em melhor situao aps o Brasil os trs principais produtos correspondem a 40% da pauta.
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Esta assimetria tem duas consequncias de grande importncia econmica e poltica. De um lado, o comrcio de cada um dos pases com o Brasil tende
a ser cronicamente desequilibrado, devido oferta muito maior de produtos de parte do Brasil e difculdade desses pases de exportar para o Brasil. Em
segundo lugar, as dimenses maiores da economia brasileira fzeram surgir empresas de maior dimenso, quando comparadas s empresas dos pases
vizinhos. Essas empresas brasileiras, muito competitivas em sua expanso natural para o exterior, se dirigem primeiro aos pases vizinhos, fazendo novos
investimentos ou adquirindo empresas locais e, assim, tendem a assumir uma importncia cada vez maior na economia de cada Estado vizinho.
Pelas suas caractersticas territoriais, demogrfcas e econmicas, e pela sua poltica externa, o Brasil tem adquirido importncia poltica crescente no
cenrio internacional. Assim, o Brasil hoje ator indispensvel nas negociaes comerciais, tanto agrcolas como industriais; nas negociaes ambientais;
nas questes energticas, nos temas de desarmamento e nas negociaes de reforma fnanceira e de reforma poltica. Suas dimenses o tornaram de
grande interesse para os investimentos das grandes empresas multinacionais que no pas estabelecem as bases para suas operaes na regio. Estas
circunstncias tornam a atuao do Brasil na Amrica do Sul, em outras regies e nas Naes Unidas de uma relevncia cada vez maior, sendo o pas cada
vez mais chamado a participar de forma mais central em foros de negociao e de articulao poltica, em comparao com o que ocorre com os pases
vizinhos.
O Brasil tem fronteiras com nove dos doze Estados da regio, o que nos faz o terceiro pas do mundo em nmero de vizinhos. Esta situao um fato,
inarredvel, que nos coloca, devido s caractersticas estruturais, s assimetrias, s tendncias da regio e s oportunidades e riscos nelas embutidas,
graves desafos de poltica externa e interna.
Todavia, em 2022, quer se queira ou no, devido a razes econmicas, polticas e sociais, o Brasil se encontrar inserido na Amrica do Sul de forma muito
mais intensa, complexa e profunda, tanto poltica quanto economicamente, do que se encontra hoje.
Razes econmicas, pois, medida que se expandir e se interligar a infraestrutura fsica da regio em termos de transportes, de energia e de comunicaes,
os fuxos de comrcio, de investimentos e migratrios entre o Brasil e cada um dos pases vizinhos tendero a se ampliar, extraordinariamente.
Razes sociais, pois na medida em que as sociedades da Amrica do Sul venham a encontrar difculdades para superar de forma democrtica, pacfca e
efciente as extraordinrias disparidades sociais que apresentam, em cuja raiz se encontram fenmenos complexos e entrelaados, tais como a discriminao
racial, a sobrevivncia do latifndio, antigo e moderno, e a pobreza histrica cumulativa, que se reproduz de gerao em gerao e que atinge amplos
setores de suas populaes, ser difcil para os pases da regio desenvolver um mercado interno signifcativo e aproveitar todo seu potencial econmico.
Razes polticas, pois na medida em que os pases tenham difculdade em se desenvolver e ao mesmo tempo redistribuir renda e em que permanecerem
situaes de opresso e de discriminao em relao a grupos tnicos autctones, a instabilidade social levar instabilidade poltica, com maior ou menor
grau de violncia, com eventuais refexos sobre o Brasil.
No entanto, se conseguirem vencer esses desafos econmicos, sociais e polticos, as sociedades vizinhas se tornaro parceiros cada vez mais importantes
para o Brasil, tanto econmica quanto politicamente.
Perspectivas
As caractersticas da Amrica do Sul grande riqueza mineral e energtica; grandes extenses de terras arveis no utilizadas; populao cada vez mais
urbana em processo de estabilizao demogrfca; regimes polticos estveis; inexistncia e distncia geogrfca de reas de confitos intensos tendero
a condicionar o papel da Amrica do Sul em um cenrio poltico mundial em que a disputa pelo acesso a recursos naturais e a alimentos ser fundamental.
No entanto, para um grande nmero de pases, com a concorrncia chinesa e com a difculdade de promover polticas nacionais de industrializao, ser
difcil agregar maior valor produo e s exportaes e diversifc-las, para reduzir a vulnerabilidade externa.
Em uma economia mundial em que pases como a ndia e a China detm cerca de 30% da populao mundial, com ndices de consumo de calorias
extremamente baixos, e com economias em rpida e contnua expanso, j que a China cresceu a 10% a.a. em mdia nos ltimos 30 anos e a ndia a 8%
a.a. nos ltimos dez anos, com escassez crescente de minrios e alimentos, em um contexto de acirrada disputa mundial por recursos, a Amrica do Sul
vista como uma fonte especialmente importante desses recursos.
At 2022 essas tendncias tendero a se agravar devido s tendncias do sistema mundial, ao tipo de insero da regio na economia global, s resistncias
das elites em implantar polticas econmicas e sociais capazes de ampliar com vigor a produo e ao mesmo tempo redistribuir riqueza e renda; escassez
de capital domstico e difculdade de acesso ao mercado mundial para fnanciar a construo da infraestrutura; s resistncias dos grupos privilegiados
em cada sociedade, necessidade de transformao social e de conferir maior poder poltico grande massa da populao.
Assim, em grande nmero dos Estados da Amrica do Sul, em especial naqueles de menor populao e territrio, as tendncias econmicas, sociais e
polticas continuaro a ser as mesmas que hoje se apresentam enquanto que as caractersticas estruturais se mantero. Somente um esforo muito grande,
em que o Brasil teria especial responsabilidade, poder comear a reverter essa situao.
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Um Plano para a Amrica do Sul
A Amrica do Sul vive uma situao semelhante da Europa aps a Segunda Guerra Mundial. A histrica excluso da enorme maioria das populaes de
quase todos os pases, em situao de extrema pobreza, a violncia contra as populaes oprimidas, a mortalidade infantil, a desnutrio e a droga fazem
com que morram por ano, na Amrica do Sul, milhes de indivduos, em uma verdadeira guerra, em um continente que necessita com urgncia de um
programa de construo. No passado, iniciativas como a Operao Pan-Americana e a Aliana para o Progresso se revelaram insufcientes para enfrentar
este desafo que, de l para c, se tornou maior e cada vez mais complexo.
Os pases da regio maiores e mais avanados, econmica e industrialmente, tero de articular programas de desenvolvimento econmico para estimular e
fnanciar a transformao econmica dos pases menores; abrir, sem exigir reciprocidade, seus mercados e fnanciar a construo da infraestrutura desses
pases e sua interligao continental. O Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul FOCEM um primeiro passo nesse sentido, ao reconhecer a
especial responsabilidade dos pases maiores no desenvolvimento do Mercosul e seus princpios podem servir como base para um programa, que ter de
ser muito mais amplo, no mbito sul-americano.
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Em 2022, o Brasil ser um Estado ainda mais soberano e cada vez mais democrtico; uma sociedade mais justa e progressista; um pas em acelerado
desenvolvimento sustentvel.
Estado plenamente soberano, o Brasil participar em p de igualdade dos mecanismos de governana mundial e regional: do Conselho de Segurana
das Naes Unidas, do qual ser membro permanente; do G-20, que ser o principal organismo de coordenao da economia mundial; da Unio das
Naes Sul-Americanas UNASUL , que ser o centro de um polo sul-americano; da Organizao Mundial do Comrcio OMC e do Fundo Monetrio
Internacional FMI , onde poder e ter a capacidade de infuir em favor dos pases em desenvolvimento. E o Brasil, em todas as questes internacionais,
tomar o partido da paz, da justia e do desenvolvimento.
Ser o Brasil um Estado plenamente soberano, com os meios necessrios garantia da segurana de suas fronteiras terrestres, de seus mares e de seu
espao areo contra as ameaas transnacionais o crime organizado, o terrorismo, o trfco de drogas e de armas e capaz de dissuadir qualquer Estado
que pretenda limitar nossa autodeterminao, nossa segurana econmica, nosso desenvolvimento.
Em um Estado plenamente soberano, nossa economia no estar vulnervel especulao fnanceira internacional, nem s presses de terceiros,
decorrentes do controle poltico ou econmico de recursos estratgicos, sejam eles primrios, industriais ou tecnolgicos.
A sociedade brasileira ser mais justa, pois as diferenas de renda entre as classes e as regies tero se reduzido de forma signifcativa e a misria e a
pobreza tero desaparecido de nosso territrio. O sistema tributrio cumprir sua funo de forma progressiva, fazendo com que a contribuio de cada um
corresponda sua capacidade econmica. O Brasil em 2022 deixar de ser um dos pases mais desiguais do mundo.
Assim como a reduo das diferenas excessivas de renda, uma sociedade mais justa exige que as diferenas de riqueza se tenham reduzido e que os
cidados tenham pleno acesso propriedade da terra, no campo e nas cidades.
Uma sociedade mais justa em que todos os brasileiros tero igual acesso aos bens pblicos da sade, da educao, do transporte, da habitao, da justia.
A sade requisito fundamental de uma cidadania capaz de produzir melhor e de participar plenamente da poltica. A educao um processo permanente
e a cada momento mais sofsticado de preparao do homem para uma participao poltica cada vez mais complexa e para uma atividade produtiva
que se transforma, contnua e rapidamente. Em uma sociedade que ser mais urbana, o transporte rpido, seguro e acessvel uma condio para a
fruio de uma vida digna. A habitao em local e condies adequadas uma das necessidades essenciais famlia, unidade da vida social, necessria
sua integridade e desenvolvimento. A justia rpida e imparcial indispensvel a uma sociedade complexa e diversifcada, ao garantir as condies de
segurana da atividade econmica e da convivncia social.
O Brasil ser em 2022 uma economia em crescimento acelerado e sustentvel, a cada ano reduzindo frmemente a distncia que nos separa dos pases
desenvolvidos.
Um pas em desenvolvimento acelerado, estar o Brasil integrando, fsicamente, o seu territrio e incorporando socialmente amplos contingentes de
brasileiros economia moderna de produo e de consumo, criando um extraordinrio mercado interno.
A economia brasileira ter dimenses tais que poder produzir em seu territrio, com capacidade tecnolgica e efcincia, os bens mais sofsticados e sua
estrutura industrial garantir a crescente agregao de valor e os salrios dignos e elevados a que corresponde.
A integrao fsica do territrio se dar pela construo de uma matriz de transportes que, ao lado da efcincia ambiental, permitir a circulao rpida e
a baixo custo dos bens produzidos em cada regio do pas. A integrao fsica depende da ampliao do sistema energtico de tal forma que, preservado
o meio ambiente, as regies mais distantes e suas populaes tenham a possibilidade fsica de processar seus recursos naturais e a eles agregar valor,
aumentando sua produtividade e sua renda. Um moderno sistema de comunicaes em 2022 permitir a cada brasileiro, nos mais distantes rinces, ter
acesso a servios e informaes de toda ordem, necessrios a sua plena participao no sistema econmico e social do pas.
Para que o Brasil atinja essas aspiraes nacionais em 2022 ser um Estado soberano e democrtico, ser uma sociedade justa e progressista, ser um pas
em acelerado desenvolvimento teremos todos ns: trabalhadores, empresrios, polticos, profssionais, intelectuais, militares, artistas, administradores,
homens e mulheres, jovens, adultos e idosos, de enfrentar at 2022 os rduos desafos de reduzir as disparidades sociais, eliminar as vulnerabilidades
externas, realizar todo o potencial de nosso territrio e de nosso povo.
A crise fnanceiro-econmica, que se iniciou em 2007, revelou ao mundo e ao Brasil o acerto das polticas econmicas, sociais e de infraestrutura que
permitiram ao Brasil gerar empregos, elevar o salrio mnimo, crescer a elevadas taxas e atrair investimentos em um mundo estagnado, em desemprego,
sem investimentos.
Muito resta a fazer na caminhada at 2022. O Estado, que a expresso da coletividade, e a iniciativa privada tero de se dar as mos para enfrentar os
desafos de reduzir disparidades, eliminar vulnerabilidades e construir o nosso potencial.
As vulnerabilidades externas, crnicas, vo desde o setor fnanceiro, em que as difculdades de fechar o balano de pagamentos tornam necessria a
atrao de capitais de curto prazo e garantir sua remunerao; desde o setor comercial, em que h a necessidade de reduzir e at eliminar os dfcits em
setores essenciais como o de sade e dos insumos agrcolas; desde o setor de defesa, em que necessrio o desenvolvimento da indstria e da tecnologia
de defesa na medida de nosso territrio, de nossos mares e de nosso espao areo; desde o setor poltico, em que o desenvolvimento da economia e da
sociedade brasileira e a expanso natural de nossos interesses econmicos na Amrica do Sul e em outras regies tornaro essencial nossa presena nos
mecanismos de governana mundial.
A realizao do nosso potencial ser tarefa extraordinria, rdua e emocionante. O Brasil um dos cinco pases de maior extenso territorial e, portanto, de
maiores riquezas naturais do mundo; tem uma das sete maiores populaes do planeta, o que signifca a possibilidade de enorme mercado interno e menor
vulnerabilidade; e j uma das sete maiores economias do mundo, diversifcada em sua minerao, agricultura, indstria e servios. Tornar o Brasil uma
sociedade desenvolvida, socialmente justa e integrada, tecnologicamente dinmica, militarmente segura, pacfca, soberana e democrtica, o desafo que
se nos impe o prximo centenrio.
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33 SISTEMA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA AGENDA ESTRATGICA 2022
Viso
Ser reconhecido como um Sistema efcaz e comprometido com a excelncia do exerccio e das
atividades profssionais, em prol da sustentabilidade socioeconmica e ambiental
Propsito
Defesa dos interesses sociais
e humanos relacionados aos
empreendimentos profssionais
e preservao dos preceitos
ticos pactuados
Misso
Atuar efciente e efcazmente
como a instncia superior da
verifcao, da fscalizao e do
aperfeioamento do exrccio
e das atividades profssionais,
orientando seus esforos de
agente pblico para a defesa
da cidadania e a promoo do
desenvolvimento sustentvel
Valores
Integridade, tica e cidadania
Cincia & tecnologia e soberania
Servios de excelncia
sociedade
Valorizao profssional e
funcional
Participao e posicionamento
social
Unidade de ao, parceria e
transparncia
IDENTIDADE DO SISTEMA PROFISSIONAL
34
VISO DE FUTURO MACRO-OBJETIVOS
MACRO-OBJETIVO 01
Atingir o nvel 9 de gesto do Modelo de Excelncia
em Gesto pblica no Confea, nos Creas e na
Mtua e o nvel mximo de Gesto do Prmio de
Gesto da Qualidade nas Entidades
MACRO-OBJETIVO 02
Ser reconhecido pela sociedade e pelos
profssionais como um sistema comprometido
com a excelncia do exerccio e das atividades
profssionais
MACRO-OBJETIVO 03
Ser reconhecido como referncia no
desenvolvimento das polticas pblicas, em
defesa dos interesses sociais e humanos
nelas envolvidas
MACRO-OBJETIVO 04
Ser um Sistema profssional com carter
multiprofssional, mantendo sua coeso e
estrutura
VISO
Ser reconhecido em 2022 como um Sistema efcaz e
comprometido com a excelncia do exerccio e das
atividades profssionais, em prol da sustentabilidade
socioeconmica e ambiental
MAPA ESTRATGICO SISTEMA PROFISSIONAL
MACRO-OBJETIVO 01
Atingir o NIVEL 09 DE GESTO do
Modelo de Excelncia em Gesto pblica
no Confea, nos Creas e na Mtua e o
nvel mximo de Gesto do Prmio de
Gesto da Qualidade nas Entidades
Aprovar mecanismos de
mobilidade profssional
no mbito da
Amrica Latina
Integrar os sistemas de informao
das organizaes que constituem
o Sistema
Assegurar a sustentabilidade fnanceira
necessria ao cumprimento da misso
Desenvolver competncias dos
colaboradores
Melhor a qualidade da gesto
Aprimorar os processos de registro
e acervo, fscalizao eatendimento
no Sistema
Promover a insero no mercado
internacional de
profssionais e empresas
abrangidos
pelo sistema
Confea/Crea
Fortalecer a qualifcao
dos profssionais
abrangidos pelo Sistema
S
o
c
i
e
d
a
d
e
P
r
o
c
e
s
s
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s
Ampliar a participao do
Sistema no desenvolvimento e
implementao
de polticas pblicas
MACRO-OBJETIVO 02
Ser reconhecido pela sociedade e
pelos profssionais como um sistema
comprometido com a excelncia do
exerccio e das atividades profssionais
MACRO-OBJETIVO 03
Ser reconhecido como referncia no
desenvolvimento das polticas pblicas,
em defesa dos interesses sociais e
humanos nelas envolvidas
MACRO-OBJETIVO 04
Ser um sistema profssional com
carter Multiprofssional, mantendo
sua coeso e estrutura
MISSO
Atuar efciente e efcazmente como a instncia superior da verifcao, da fscalizao e do aperfeioamento do exerccio e das atividades
profssionais, orientando seus esforos de agente pblico para a defesa da cidadania e a promoo do desenvolvimento sustentvel
36
F
O
R
M
A
O

P
R
O
F
I
S
S
I
O
N
A
L
FORMAO PROFISSIONAL OBJETIVOS ESTRATGICOS
FORTALECER A QUALIFICAO DOS PROFISSIONAIS ABRANGIDOS PELO SISTEMA
INICIATIVA Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da qualidade da formao
INICIATIVA Atuar para reduzir o dfcit de profssionais com perfl adequado por meio do fomento educao continuada
38
INDICADORES
OBJETIVO
08
PERSPECTIVA: SOCIEDADE
TIPO FONTE DOS DADOS
O QUE MEDE
08.3
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPQP= desemppenho em prazo nos projetos e planos de aes relacionados com a qualificao profissional
i = quantidade de novos projetos em implementao
VA
n
= valor agregado do projeto n
VP
n
= valor planejado para o projeto n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de progresso mdio dos projetos e
planos de aes em curso relacionados com a qualificao profissional.
METAS
LIMITES DAS FAIXAS DO MEDIDOR VAL. REF.
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
Vide planilha clculo dos indicadores.xlsx (pasta
08.3).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
LIR LSR LIY LSY LIG LSG
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPQP
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Fortalecer a qualificao dos profissionais abrangidos pelo Sistema
Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da qualidade
da formao.
Atuar para reduzir o dficit de profissionais com perfil adequado por meio
do fomento educao continuada.
OBJETIVO
08
O QUE MEDE
08.4
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
SE= satisfao do egresso com os cursos de educao continuada criados em parceria
SEn= satisfao do egresso n quanto qualidade e aplicabilidade do curso de educao continuada criado em parceria, bem como o resultado
produzido por ele na forma de promoo, recolocao no mercado de trabalho, etc.
TEP = total de egressos pesquisados
RESPONSVEL
? Efetividade
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o resultado da avaliao da organizao sobre a
qualidade e aplicabilidade do sistema de informao no seu dia-a-dia.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
08.4).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
100
TEP
SE
SE
TCA
1 n
n
|
|
|
|
.
|
\
|
=

=
Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da qualidade
da formao.
Atuar para reduzir o dficit de profissionais com perfil adequado por meio
do fomento educao continuada.
OBJETIVO
08
O QUE MEDE
08.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
QCEC = quantidade de cursos de educao continuada por unidade do CREA criados em parceria com instituies de ensino
QCE = quantidade de cursos de educao continuadas criados durante o ano
QC = Quantidade de unidades do CREA
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a quantidade de cursos de educao continuada
por unidade do CREA criados em parceria com instituies de ensino.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
08.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
QC
QCE
QCEC
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da
qualidade da formao.
Atuar para reduzir o dficit de profissionais com perfil adequado por
meio do fomento educao continuada.
OBJETIVO
08
O QUE MEDE
08.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
QPB = quantidade de profissionais beneficiados pelos cursos de educao continuada criados em parcerias com instituies de
ensino
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a quantidade de profissionais beneficiados pelos
cursos de educao continuada criados em parcerias com instituies de
ensino.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
-
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
QPB
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da
qualidade da formao.
Atuar para reduzir o dficit de profissionais com perfil adequado por
meio do fomento educao continuada.
FORMAO PROFISSIONAL
OBJETIVO Fortalecer a qualifcao dos profssionais abrangidos pelo Sistema
Atuar em parceria com o Sistema de Formao na melhoria da qualidade da formao
Realizao de estudo das atuais demandas nacionais de perfs profssionais
Participao de representantes do Sistema Confea/Crea nos Conselhos Nacional e Estaduais de Educao e nas Comisses que
avaliam os processos de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos das reas abrangidas pelo Sistema
Ampla divulgao e discusso dos estudos realizados
Realizar estudo das atuais demandas nacionais de
perfs profssionais
Elaborar proposta s instituies de ensino para a
incluso do Acervo Tcnico como um dos critrios de
anlise nos processos seletivos e de promoo de
professores
Garantir a participao de representantes do Sistema
Confea/Crea no Conselho Nacional de Educao
e nas Comisses que avaliam os processos de
autorizao, reconhecimento e renovao de
reconhecimento de cursos das reas abrangidas pelo
Sistema
Contribuir na elaborao dos referenciais curriculares
dos cursos superiores de engenharia, arquitetura e
agronomia
Regulamentar a participao dos estudantes
das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/
Crea, bem como de uniformizar a implantao e o
funcionamento dos Creas Juniores nos Estados
Elaborar proposta s instituies
de ensino para a incluso do
Acervo Tcnico como um dos
critrios de anlise nos processos
seletivos e de promoo de
professores
Contribuir na elaborao dos
referenciais curriculares dos
cursos superiores de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia
Buscar a participao de
representantes do Sistema
Confea/Crea nos rgos de
regulao do ensino no mbito
estadual
Implantar o Crea Jr. no mbito
Regional
Consolidao do papel dos Creas
Juniores nos Regionais
cursos superiores de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia
cursos superiores de engenharia,
arquitetura e agronomia
Apresentar um estudo especfco
na rea representativa de cada
entidade nacional (Abenge,
Abeti, Abeas e Abea) voltado
adequao dos perfs acadmicos
e profssionais s demandas
Legenda
CP Colgio de Presidentes CDEN Colgio de Entidades Nacionais CNCE Coordenadorias Nacionais de Cmaras Especializadas
INICIATIVA
CONFEA CP CREA CNCE CREA MTUA CDEN ENTIDADES
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
40
FORMAO PROFISSIONAL
OBJETIVO Fortalecer a qualifcao dos profssionais abrangidos pelo Sistema
Atuar para reduzir o dfcit de profssionais com perfl adequado s demandas por meio do fomento educao continuada
Realizao de estudo das necessidades de novos perfs de trabalho que possam ser supridas por formao continuada
Elaborao do catlogo dos cursos de educao continuada das intuies de ensino
Aumento da oferta de cursos de educao continuada
Aumento do nmero de profssionais participantes de cursos de educao continuada
Realizar estudo das necessidades de novos perfs
de trabalho que possam ser supridas por formao
continuada
Elaborar catlogo dos cursos de educao
continuada das intuies de ensino
Estimular a criao de cursos de
Educao Continuada na sua
Jurisdio
Otimizar procedimentos para que
entidades profssionais vinculadas
ao Sistema Confea/Crea utilizem
parte da receita lquida provinda
da arrecadao das Anotaes de
Responsabilidade Tcnica ARTs
na oferta de cursos
Estimular a participao de
profssionais em cursos de
Educao Continuada
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Alinhar o benefcio EducaTEC
no apoio das demandas de
Educao Continuada
41
E
X
E
R
C
C
I
O

P
R
O
F
I
S
S
I
O
N
A
L
42
OBJETIVOS ESTRATGICOS EXERCCIO PROFISSIONAL
APRIMORAR OS PROCESSOS DE TRABALHO DE REGISTRO E ACERVO,
FISCALIZAO E ATENDIMENTO NO SISTEMA
INICIATIVA Implementar nos 27 Creas novo modelo de ART e ACERVO TCNICO
INICIATIVA: Implementar nos 27 Creas a Resoluo n 1010/2005 e seus dispositivos
INICIATIVA: Revisar e uniformizar a implementao dos procedimentos ticos relacionados s profsses do Sistema
Confea/Crea
INICIATIVA: Implantar nacionalmente parmetros de planejamento integrado, ao sistmica, modernizao e avaliao
de resultados da fscalizao do exerccio e as atividades profssionais
INICIATIVA: Implantar uniformemente Carta de Servios nos 27 Creas
INDICADORES
OBJETIVO
Aprimorar os processos de registro e acervo, fiscalizao e atendimento no Sistema 05
PERSPECTIVA: PROCESSOS
O QUE MEDE
05.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
PNIOS = quantidade mdia de processos novos implementados por organizao
QPI = quantidade total de processos novos implementados nas organizaes que compem o Sistema
OS = quantidade de organizaes que compe o Sistema
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a quantidade mdia de processos novos
implementados nas organizaes do Sistema CONFEA/CREA.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
- ?
COMO MEDIR
05.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
OS
QPI
PNIOS
Implementar nos 27 Creas novo modelo de ART e ACERVO TCNICO
Implementar nos 27 Creas a Resoluo n 1010/2005 e seus dispositivos
Revisar e uniformizar a implementao dos procedimentos ticos relacionados s profisses do Sistema
Confea/Crea
Implantar nacionalmente parmetros de Planejamento integrado, ao sistmica, modernizao e
avaliao de resultados da fiscalizao do exerccio e as atividades profissionais
Implantar uniformemente Carta de Servios nos 27 Creas
OBJETIVO
Aprimorar os processos de registro e acervo, fiscalizao e atendimento no Sistema 05
O QUE MEDE
05.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPNP = desempenho em prazo da implementao de
novos projetos
VA
n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de progresso do projeto de
implantao dos processo novos nas organizaes do Sistema
CONFEA/CREA.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
05.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPNP
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
VP
n
Implementar nos 27 Creas a Resoluo n 1010/2005 e seus dispositivos
Revisar e uniformizar a implementao dos procedimentos ticos relacionados s profisses do Sistema Confea/Crea
Implantar nacionalmente parmetros de Planejamento integrado, ao sistmica, modernizao e avaliao de
resultados da fiscalizao do exerccio e as atividades profissionais
OBJETIVO
05
O QUE MEDE
05.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
SPIS = satisfao dos pblicos de interesse do Sistema
SC
n
= resultado da pesquisa de satisfao do CREA n
TC = total de CREAs que responderam a pesquisa
SP
n
= resultado da pesq. de satisfao do profissional n
RESPONSVEL
? Efetividade
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o resultado da avaliao da satisfao dos
CREAs, Profissionais e Entidades Nacionais sobre a qualidade dos novos
processos implementados (ex.: ART).
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
05.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
|
|
|
|
.
|
\
|
+
|
|
|
|
.
|
\
|
+
|
|
|
|
.
|
\
|
=

= = =
TEN
SEN
TP
SP
TC
SC
SPIS
TEN
1 n
n
TP
1 n
n
TC
1 n
n
TP = total de profissionais que responderam a pesquisa
SEN
n
= resultado da pesquisa de satisfao da Entidade Nacional n
TEN = total de entidades profissionais que responderam a pesquisa
o, |, _ = graus de importncia de cada pblico. Obs: o, |, _ = 1
Aprimorar os processos de registro e acervo, fiscalizao e atendimento no Sistema
Implementar nos 27 Creas novo modelo de ART e ACERVOTCNICO
Implementar nos 27 Creas a Resoluo n 1010/2005e seus dispositivos
Revisar e uniformizar a implementao dos procedimentos ticos relacionados s profisses do Sistema
Confea/Crea
Implantar nacionalmente parmetros de Planejamento integrado, ao sistmica, modernizao e avaliao de
resultados da fiscalizao do exerccio e as atividades profissionais
Implantar uniformementeCarta de Servios nos 27 Creas
44
OBJETIVO Aprimorar os processos de trabalho de registro e acervo, fscalizao e atendimento no Sistema
Aprovao da deciso normativa que regulamenta a aplicao da Resoluo n 1.025/2009, contemplando:
aprovao da resoluo que dispe sobre a regularizao de obra ou servio com participao de profssional sem ART
implantao administrativa da nova ART e Acervo Tcnico com parecer de auditoria favorvel
implantao tecnolgica da nova ART e Acervo Tcnico com parecer de auditoria favorvel
treinamento do pessoal do Confea e Creas em relao ao MPO e novo sistema eletrnico
divulgao aos profssionais, estudantes, rgos pblicos e sociedade
realizao de parcerias com rgos pblicos e empresas
Concluso do processo de regulamentao da nova
ART e Acervo Tcnico
Alterar a regulamentao da nova ART e Acervo
Tcnico para alterar caracterizao do atestado
tcnico
Concluso do processo de adequao do SIC
regulamentao da nova ART e Acervo Tcnico
Realizao da divulgao publicitria e institucional
da nova ART e Acervo Tcnico
Elaborao de procedimentos e execuo do
acompanhamento e auditoria da implantao da nova
ART e Acervo Tcnico no Confea e nos Creas
Realizao de estudos para integrar as diretrizes
nacionais de fscalizao Tabela de Obras e
Servios da nova ART
Concluso do processo de
adequao dos procedimentos
administrativos do Crea
regulamentao da nova ART e
Acervo Tcnico
Concluso do processo de
adequao do sistema corporativo
do Crea regulamentao da
nova ART e Acervo Tcnico
Realizao da divulgao
publicitria e institucional da nova
ART e Acervo Tcnico
Execuo do monitoramento
da implantao da nova ART e
Acervo Tcnico no Confea e nos
Creas
Realizao de estudos para
integrar as diretrizes nacionais de
fscalizao Tabela de Obras e
Servios da nova ART
Apoio divulgao da nova ART e
Acervo Tcnico aos profssionais,
estudantes, rgos pblicos e
sociedade
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
sociedade
Participao no processo de
regulamentao da nova ART e
Acervo Tcnico
sociedade
Apoio parceria institucional
do Crea com rgos pblicos e
empresas
Implantar nacionalmente parmetros de planejamento integrado, ao sistmica, modernizao e avaliao de resultados da
fscalizao do exerccio e as atividades profssionais
Parmetros nacionais para identifcao, anlise e controle dos resultados da fscalizao
Diretrizes nacionais para fscalizao de obras pblicas
Diretrizes nacionais para fscalizao do agronegcio
Diretrizes nacionais para fscalizao de servios profssionais
Diretrizes nacionais para fscalizao do exerccio profssional por estrangeiros
Diretrizes nacionais para fscalizao do desempenho de cargo/funo tcnica
Manual de procedimentos operacionais da fscalizao
Estabelecer diretrizes e padres de planejamento
integrado, ao sistmica, modernizao e avaliao
de resultados da fscalizao do exerccio e as
atividades profssionais
Implantar as diretrizes e os
padres nacionais de
planejamento integrado, ao
sistmica, modernizao
e avaliao de resultados da
fscalizao do exerccio e as
atividades profssionais
Divulgar por meio das 28 entidades
nacionais as diretrizes e manuais
de fscalizao
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Elaborar manual de
procedimentos operacionais da
fscalizao por meio de grupo de
trabalho com representantes de
cada cmara
46
Operacionalizar nos 27 Creas a Resoluo n 1.010/2005 e seus dispositivos
Implantao plena da Resoluo n 1.010/2005 em 2011
Aprovar as matrizes de conhecimento
Revisar o Anexo II
Concluir o aplicativo do SIC
Elaborar e aplicar treinamento nos Creas
Monitorar e auditar a aplicao

Disponibilizar pessoal tcnico
para treinamento
Realizar workshop com
instituies de ensino
Adaptar o seu sistema
corporativo para insero dos
dados do aplicativo do SIC
Viabilizar a criao da CEAP
regional (nos Creas que ainda
no a possuem)
Ofciar instituies de ensino
para preenchimento dos
formulrios A e B
Efetuar os respectivos testes no
aplicativo do SIC
Promover seminrios/workshops
para explicao sobre o
preenchimentodos formulriosAeB
Promover workshops no mbito
dos seus grupos/modalidades
para esclarecimento sobre a
Resoluo 1010
Ampla divulgao utilizando seus
meios de mdia
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Capacitar os conselheiros
das cmaras em relao
operacionalizao da 1.010
Estabelecer critrios de tramitao
dos processos de cadastro de
instituio e de cursos
Ofciar Instituies de Ensino para
preenchimento dos Formulrios A
e B
Efetuar os respectivos testes no
aplicativo do SIC
Procedimentos de atendimento uniformizados
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Identifcar os servios para os quais devero ser
estabelecidos os compromissos deatendimento
Identifcar os tempos eprazos atuais paraobtenodos
servios identifcados
Identifcar as informaes deacesso
Identifcar mecanismos de comunicao com os
cidados
Estabelecer compromissos de atendimento para os
servios identifcados
Identifcar formas paradivulgar aCartadeServios
Aprovar as Cartas deServios
Divulgar as Cartas deServios
Implantar monitoramento da efetividade dos
compromissos frmados nas Cartas de Servios da
Organizao
Identifcar os servios para os
quais devero ser estabelecidos os
compromissos deatendimento
Identifcar os tempos e prazos
atuais para obteno dos servios
identifcados
Identifcar as informaes deacesso
Identifcar mecanismos de
comunicaocomos cidados
Estabelecer compromissos de
atendimento para os servios
identifcados
Identifcar formas para divulgar a
CartadeServios
Aprovar as Cartas deServios
Divulgar as Cartas deServios
Implantar monitoramento da
efetividade dos compromissos
frmados nas Cartas de Servios da
Organizao
48
Revisar e uniformizar a implementao dos procedimentos ticos relacionados s profsses do Sistema Confea/Crea
Procedimentos uniformizados
Realizar diagnstico para detectar os problemas de
aplicao e uniformizao de procedimentos relativos
aos princpios ticos (aplicao do cdigo de tica,
processos ticos mal instrudos, reincidncias de
autuao, maior celeridade no processo, falsifcao
de documentos, instrumentalizao das comisses,
tipifcao dos processos ticos)
Executar a campanha nacional sobre tica
Profssional (rdio, TV, jornal, site dos Creas,
instituies de ensino, entidades)
Divulgar os princpios ticos por meio da capacitao
dos membros das Comisses de ticas para posterior
divulgao para os alunos das instituies de ensino
de cursos das profsses do Sistema Confea/Crea
Capacitar corpo funcional dos Creas e Conselheiros
na conduo dos processos ticos (considerando o
diagnstico dos problemas detectados)
Estudar e implantar mecanismos de atuao diante a
implementao da ART eletrnica
Executar a campanha nacional
sobre tica Profssional (rdio, TV,
jornal, site dos Creas, instituies
de ensino, entidades)
Capacitar corpo funcional
dos Creas e Conselheiros na
conduo dos processos ticos
(considerando o diagnstico dos
problemas detectados)
Implantar mecanismos de atuao
diante a implementao da ART
eletrnica
Divulgar os princpios ticos aos
profssionais
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Divulgar os princpios ticos
por meio da capacitao dos
membros das Comisses de tica
para posterior divulgao para os
alunos das Instituies de ensino
de cursos das profsses do
Sistema Confea/Crea
49
O
R
G
A
N
I
Z
A
O

D
O

S
I
S
T
E
M
A
50
OBJETIVOS ESTRATGICOS ORGANIZAO DO SISTEMA
MELHORAR A QUALIDADE DA GESTO
ASSEGURAR A SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA NECESSRIA AO CUMPRIMENTO DA MISSO
DESENVOLVER COMPETNCIAS DOS COLABORADORES
INTEGRAR OS SISTEMAS DE INFORMAO DAS ORGANIZAES QUE CONSTITUEM O SISTEMA
INICIATIVA: Implantar Modelo de Excelncia em Gesto nas organizaes do Sistema Profssional
INICIATIVA: Implantar o Centro de Treinamento e Capacitao Coorporativa
INICIATIVA: Implantar plenamente o Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Confea/Crea e Mtua
INICIATIVA: Implantar Sistema Corporativo Integrado de Tecnologia da Informao
INDICADORES Melhorar a qualidade da gesto
OBJETIVO
Melhorar a qualidade da gesto 04
O QUE MEDE
04.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
IMG = implantao do modelo de gesto
OMEG = quantidade de organizaes que implantaram o modelo de Excelncia em Gesto e alcanaram a pontuao mnima de
500 pontos.
OS = quantidade de organizaes que compem o Sistema CONFEA/CREA.
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de organizaes que implantaram o
modelo de Excelncia em Gesto e alcanaram a pontuao mnina de
500 pontos.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
- ?
COMO MEDIR
04.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100
OS
OMEG
IMG
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Implantar Modelo de Excelncia em Gesto nas organizaes do Sistema
Profissional
OBJETIVO
O QUE MEDE
04.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
PMEG = pontuao mdia obtida no Modelo de Excelncia de Gesto
TPOn = total de pontos obtidos pela organizao n
OSMEG = organizaes do Sistema que adotam o Modelo de Excelncia de Gesto
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a pontuao mdia obtida pelas organizaes
que implantaram o modelo de Excelncia em Gesto.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
- ?
COMO MEDIR
04.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
OSMEG
TPO
PMEG
OS
1 n
n

Profissional
OBJETIVO
O QUE MEDE
04.3
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPIMG = desempenho em prazo dos projetos de
implantao do Modelo de Excelncia de Gesto nas
organizaes do Sistema CONFEA/CREA
i = quantidade de projetos em implementao
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de progresso dos projetos de
implantao do Modelo de Excelncia em Gesto nas organizaes do
Sistema CONFEA/CREA.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
04.3).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPIMG
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
VA
n
VP
n
Profissional
52
INDICADORES Assegurar a sustentabilidade fnanceira necessria ao cumprimento da misso
OBJETIVO
Assegurar a sustentabilidade financeira para o cumprimento da misso 01
PERSPECTIVA: RECURSOS
O QUE MEDE
01.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
SF = sustentabilidade financeira
PS = proviso para organizaes do Sistema
PAE = proviso para projetos da Agenda Estratgica
AS = oramento aprovado para organizaes do Sistema
AAE = oramento aprov. para proj. da Agenda Estratgica
EG = economias e redues de despesas
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a relao entre os valores provisionados e o
oramento aprovado para as organizaes do Sistema e para a Agenda
Estratgica.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
01.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?

100
EG AE AS
EG PAE PS
SF

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Implantar plenamente o Programa de Desenvolvimento Sustentvel
do Sistema Confea/Crea e Mtua
OBJETIVO
O QUE MEDE
01.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DF = desempenho financeiro
CRS = custo real do Sistema
CRAE = custo real dos projetos da Agenda Estratgica
PS = proviso para organizaes do Sistema
PAE = proviso para projetos da Agenda Estratgica
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a relao entre o custo real em relao aos
valores provisionados para as organizaes do Sistema e para a Agenda
Estratgica.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
01.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100 1
PAE PS
CRAE CRS
1 DF
|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
OBJETIVO
O QUE MEDE
01.3
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
EFPR = efetividade no provisionamento de recursos
TRPP = total de recursos provisionado no prazo certo
TRP= total de recursos provisionado no perodo (semestral)
RESPONSVEL
? Efetividade
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a o percentual de recursos provisionados no
prazo certo.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
? ?
COMO MEDIR
01.3).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
100
TRP
TRPP
EFPR
INDICADORES Desenvolver competncias dos colaboradores
OBJETIVO
Desenvolver competncias dos colaboradores 02
O QUE MEDE
02.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
CG = competncia geral
CCn = competncia do colaborador n
TC = total de colaboradores
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Esta medida representa o valor mdio das competncias existentes
conforme mapas de competncias criados para cada funo.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
? ?
COMO MEDIR
02.1).
100
TC
CC
CG
TC
1 n
n

LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
Implantar o Centro de Treinamento e Capacitao Coorporativa
OBJETIVO
O QUE MEDE
02.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DCDC = desempenho em custo dos projetos de
desenvolvimento de competncias
i = quantidade de projetos de desenv. de competncias
VAn = valor agregado do projeto n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o quanto se obtm (equivalente a X R$) de
valor em trabalho de cada R$ 1,00 gasto nos projetos de desenvolvimento
de competncias.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
02.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
CR
VA
DCDC
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
CRn = custo real do projeto n
OBJETIVO
O QUE MEDE
02.3
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
EFT= efetividade do treinamento
AVT
n
= resultado da avaliao do colaborador n sobre a qualidade e aplicabilidade do treinamento em seu dia a dia
TCA = total de colaboradores avaliados
RESPONSVEL
? Efetividade
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o resultado da avaliao do colaborador sobre a
qualidade e aplicabilidade do treinamento no seu dia-a-dia.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
- ?
COMO MEDIR
02.3).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100
TCA
AVT
EFT
TCA
1 n
n
|
|
|
|
.
|
\
|
=

=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
54
INDICADORES Integrar os sistemas de informao das organizaes que constituem o Sistema
OBJETIVO
Integrar os sistemas das organizaes que constituem o Sistema CONFEA/CREA 03
O QUE MEDE
03.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
IS = percentual de organizaes integradas ao sistema de informao
OS = quantidade de organizaes do Sistema CONFEA/CREA
OISI = quantidade de organizaes integradas ao Sistema de Informao
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de organizaes do Sistema
CONFEA/CREA que esto integradas ao Sistema de Informao
Integrado.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
- ?
COMO MEDIR
03.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100
OISI
OS
IS
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Implantar Sistema Corporativo Integrado de Tecnologia da Informao
OBJETIVO
O QUE MEDE
03.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPIS = desempenho em prazo dos projetos de
desenvolvimento de competncias
i = quantidade de projetos de desenvolvimento de
competncias
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de progresso dos projetos de
integrao do Sistema de informao nas organizaes do Sistema
CONFEA/CREA.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
03.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPIS
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
VAn = valor agregado do projeto n
VPn = valor planejado para o projeto n
OBJETIVO
O QUE MEDE
03.3
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
QASTI= qualidade e aplicabilidade do sistema de TI
AVO
n
= resultado da avaliao do organizao n sobre a qualidade e aplicabilidade do sistema no seu dia a dia
TOP = total de organizaes pesquisadas
RESPONSVEL
? Efetividade
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o resultado da avaliao da organizao sobre a
qualidade e aplicabilidade do sistema de informao no seu dia-a-dia.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Semestral ?
? ?
COMO MEDIR
03.3).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
100
TOP
AVO
QASTI
TCA
1 n
n
|
|
|
|
.
|
\
|
=

=
OBJETIVO Melhorar a qualidade da gesto
Implantar Modelo de Excelncia em Gesto nas organizaes do Sistema Profssional at dezembro de 2014
Confea, todos os Creas e a Mtua obtendo a pontuao mnima de 500 pontos na autoavaliao do Gespblica
Confea e todos os Creas com suas Cartas de Servios publicadas
Plena implantao do planejamento estratgico do sistema profssional em todas as organizaes
Implantar Modelo de Excelncia em Gesto do
Gespblica
Implantar as medidas da formulao estratgica do
sistema profssional que lhe so afetas
Implantar o Programa Nacional de Excelncia em
Gesto no Confea e nos Creas
Publicao das Cartas de Servio
Implantar modelo de avaliao constante de planos
de melhorias e da capacidade de produzir resultados
como base para o Programa de Sustentabilidade
Implantar Pesquisa-Padro de Satisfao
Implantar Modelo de Excelncia
em Gesto do Gespblica
Publicao das Cartas de Servio.
Implantar Pesquisa-Padro de
Satisfao
Implantar as medidas da
formulao estratgica do sistema
profssional que lhe so afetas
em Gesto
Publicao das Cartas de Servio
Satisfao
Formulao Estratgica do
Sistema Profssional que lhe so
afetas
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
em Gesto do Gespblica
Publicao das Cartas de Servio.
Satisfao
formulao estratgica do sistema
profssional que lhe so afetas
56
OBJETIVO Desenvolver competncias dos colaboradores
Implantar o Centro de Treinamento e Capacitao Corporativa
CTCC dotado de espao fsico, infraestrutura tecnolgica e recursos humanos em pleno cumprimento da sua misso
Disponibilizar espao fsico, infraestrutura tecnolgica
operacional: hardware; software; rede lgica
Instrutores internos e externos ao sistema Confea/
Crea e Mtua disponveis para a educao
corporativa
Recursos Humanos para as reas de Gesto do
CTCC
Implantar plataforma de aprendizagem virtual
Desenvolver e implantar plano de desenvolvimento
da educao corporativa
Rede de aprendizagem formada pelas organizaes
Propor pelo menos cinco
contedos para o Centro de
Educao Corporativa nas reas
de atuao do sistema profssional
Desenvolver projeto regional de
capacitao das lideranas
Criar projeto regional de
capacitao dos empregados
Desenvolver projeto de parceria
com o Confea para educao
continuada
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Propor pelo menos cinco
contedos para o Centro de
Educao Corporativa nas reas
de atuao do sistema profssional
Propor pelo menos 05 contedos
para o Centro de Educao
Corporativa nas reas de atuao
do Sistema Profssional
Desenvolver projeto regional de
capacitao da fscalizao
OBJETIVO Assegurar a sustentabilidade fnanceira necessria ao cumprimento da misso
Implantar plenamente o Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Confea/Crea e Mtua
Plena implantao do Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Confea/Crea e Mtua
Implementao do Prmio de Gesto da Qualidade das entidades nacionais e regionais
Coordenar a realizao de ciclos de autoavaliao
e execuo de planos de melhoria previstos no
Gespblica ou de outras certifcaes
Implantar metodologia de planejamento,
diversifcao de procedimentos e modernizao
tecnolgica dos instrumentos voltados fscalizao
do exerccio e da atividade profssional
Normatizar ndices e parmetros para avaliao
dos projetos e mecanismos de acompanhamento e
avaliao de resultados
Capacitar e acompanhar implantao de Modelo de
Excelncia em Gesto nas entidades nacionais
Aderir ao ProdeSu
Capacitar e acompanhar
implantao do Modelo de
Excelncia em Gesto nas
entidades regionais
Implementar o Prmio de Gesto
da Qualidade das entidades
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
58
OBJETIVO Integrar os sistemas de informao das organizaes que constituem o Sistema
Implantar Sistema Corporativo Integrado de Tecnologia da Informao no Confea, nos 27 Creas e na Mtua
Confea, 27 Creas e Mtua dotados com sistema corporativo de base integrada em plataforma web
Procedimentos uniformizados
Normatizar o Sistema Coorporativo Integrado e seus
procedimentos
Aperfeioar o documento de identidade profssional
nacional adequado ao uso de novas tecnologias
integradas
Contratar empresa especializada para o
desenvolvimento e implantao da integrao
Realizar, por meio do Grupo de
Apoio Tecnolgico, estudo dos
atuais sistemas implantados nos
Creas
Capacitar as equipes do regional
no Sistema Integrado
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Fornecer requisitos e participar do
desenvolvimento do Sistema
59
I
N
T
E
G
R
A
O

P
R
O
F
I
S
S
I
O
N
A
L

E

S
O
C
I
A
L
60
OBJETIVOS ESTRATGICOS INTEGRAO PROFISSIONAL E SOCIAL
AMPLIAR A PARTICIPAO DO SISTEMA NO DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAO DE
POLTICAS PBLICAS
INICIATIVA: Implementar modelo de acompanhamento e discusso das polticas pblicas no Brasil, nas reas tecnolgicas
INICIATIVA: Implantar o Planejamento Estratgico de Comunicao Integrada do Sistema Profssional
INDICADORES Ampliar a participao do Sistema no desenvolvimento e implementao de
polticas pblicas
OBJETIVO
Ampliar a participao do Sistema no desenvolvimento e implementao de polticas pblicas 06
O QUE MEDE
06.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
PDPP= participao no desenvolvimento de polticas pblicas
LPPS = leis publicadas com a participao do sistema
PLPS = projetos de lei com a participao do sistema
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de leis publicadas com a
participao do Sistema CONFEA/CREA em relao a quantidade de
projetos de lei que tiveram a participao do Sistema.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
06.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100
PLPS
LPPS
PDPP
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Implementar modelo de acompanhamento e discusso das polticas pblicas no
Brasil, nas reas tecnolgicas
Implantar o Planejamento Estratgico de Comunicao Integrada do Sistema Profissional
OBJETIVO
06
O QUE MEDE
06.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPPP= desemp. em prazo nos projetos e planos de aes relacionados com o desenv. e implem. de polticas pblicas
VA
n
VP
n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
planos de aes em curso relacionados com o desenvolvimento e
implementao de polticas pblicas
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
06.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPPP
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Ampliar a participao do Sistema no desenvolvimento e implementao de polticas pblicas
Implementar modelo de acompanhamento e discusso das polticas pblicas no
Brasil, nas reas tecnolgicas
Implantar o Planejamento Estratgico de Comunicao Integrada do Sistema
Profissional
62
RECONHECIMENTO E INTEGRAO
OBJETIVO Ampliar a participao do Sistema no desenvolvimento e implementao de polticas pblicas
Implementar modelo de acompanhamento e discusso das polticas pblicas no Brasil, nas reas tecnolgicas
Programa Nacional de Integrao Social e com as polticas pblicas
Criar um Programa Nacional de Integrao do
Sistema Profssional com as polticas pblicas
Inserir o sistema no processo de discusso sobre
cincia, tecnologia e inovao com instituies
pblicas e privadas
Aperfeioar os mecanismos existentes e criar novos
que resultem na valorizao do exerccio profssional.
Firmar parceiras com agentes governamentais,
objetivando maior difuso da legislao ambiental e
dos processos de licenciamento, bem como com os
comits de bacias hidrogrfcas
Criar os mecanismos necessrios para dar
efetividade nos Estados e municpios Lei n 11.888,
de 2008, e Lei n 12.188/10, referente Engenharia,
Arquitetura e Agronomia pblicas
Criar ncleos regionais de
estudos e propostas visando sua
integrao ao Programa Nacional
Apresentar ao Confea
contribuies dos 27 Creas ao
projeto Programa de Integrao
Social do Sistema Profssional
relativos aos produtos e servios
dos Creas, s principais
organizaes pblicas e privadas
com atividades em reas de
interesse do sistema profssional
Acompanhar o desenvolvimento
das polticas pblicas subsidiando
o Programa Nacional nas reas
de suas expertises
Relacionar ao Confea os planos,
polticas e programas das
entidades que executam ou
acompanham e de interesse ao
projeto Programa de Integrao
Social do Sistema Profssional
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Acompanhar o desenvolvimento
das polticas pblicas subsidiando
o Programa Nacional nas reas
de suas expertises
Desenvolver proposta de
fscalizao das obras da Copa
2014 e Olimpadas 2016
RECONHECIMENTO E INTEGRAO
OBJETIVO Ampliar a participao do Sistema no desenvolvimento e implementao de polticas pblicas
Implantar o Planejamento Estratgico de Comunicao Integrada do Sistema Profssional
Planejamento Estratgico de Comunicao Integrada do Sistema Profssional implantado
Implantar o Planejamento Estratgico de
Comunicao Integrada do Sistema Profssional na
sua rea de atuao
Implantar o Planejamento
Estratgico de Comunicao
Integrada do Sistema Profssional
na sua rea de atuao
na sua rea de atuao
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
na sua rea de atuao
na sua rea de atuao
64
I
N
S
E
R
O

I
N
T
E
R
N
A
C
I
O
N
A
L
OBJETIVOS ESTRATGICOS INSERO INTERNACIONAL
APROVAR MECANISMOS DE MOBILIDADE PROFISSIONAL NO MBITO DA AMRICA LATINA
PROMOVER A INSERO NO MERCADO INTERNACIONAL DE PROFISSIONAIS E EMPRESAS
ABRANGIDOS PELO SISTEMA CONFEA/CREA
INICIATIVA: Elaborar mecanismos de mobilidade profssional no mbito da Amrica Latina
INICIATIVA: Propiciar o incremento das aes brasileiras, garantindo a utilizao de boas prticas no mbito de atuao
das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, quando em ao no exterior
66
INDICADORES Aprovar mecanismos de mobilidade profssional no mbito da Amrica Latina
OBJETIVO
07
O QUE MEDE
07.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
PPIF = percentual de protocolos de inteno e documentos congneres formalizados
PIDCF = protocolos de inteno e documentos congneres formalizados
QPPI = quant. potencial de protocolos de inteno e docum. congneres (= quantidade de pases trabalhados)
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa o percentual de protocolos de inteno e
documentos congneres formalizados.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
07.1).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
100
QPPI
PIDCF
PPIF
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Aprovar mecanismos de mobilidade profissional no mbito da Amrica Latina
Elaborar mecanismos de mobilidade profissional no mbito da
Amrica Latina.
OBJETIVO
07
O QUE MEDE
07.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPPM= desemp. em prazo nos projetos e planos de aes relacionados com a mobilidade profissional na AL.
VA
n
VP
n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
planos de aes em curso relacionados com a mobilidade profissional na
Amrica Latina.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
07.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPPM
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Aprovar mecanismos de mobilidade profissional no mbito da Amrica Latina
Elaborar mecanismos de mobilidade profissional no mbito da
Amrica Latina.
INDICADORES Promover a insero no mercado internacional de profssionais e empresas
abrangidos pelo Sistema Confea/Crea
OBJETIVO
09
O QUE MEDE
09.1
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
QAPFE = quantidade de acordos e parcerias firmadas com outros pases.
RESPONSVEL
? Eficcia
FREQ QUEM MEDE
Esta medida representa a quantidade de acordos e parcerias firmadas
com outros pases.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Anual ?
? ?
COMO MEDIR
-
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
QAPFE
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Promover a insero de profissionais e empresas abrangidos pelo Sistema no mercado internacional
Propiciar o incremento das aes brasileiras, garantindo a utilizao
de boas prticas no mbito de atuao das profisses abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea, quando em ao no exterior.
OBJETIVO
09
O QUE MEDE
09.2
INICIATIVAS
06/11 12/11 06/12 12/12 06/13 12/13 06/14 12/14 06/15 12/15
INDICADOR
LEGENDA
DPII= desempenho em prazo nos projetos e planos de
aes relacionados com a insero de profissionais e
empresas no mercado internacional
VA
n
RESPONSVEL
? Eficincia
FREQ QUEM MEDE
planos de aes relacionados com a insero de profissionais e empresas
no mercado internacional.
METAS
RED YELLOW GREEN
DATA REF.
00.00.11
APROV. POR
DATA APROV.
00.00.11
? Mensal ?
? ?
COMO MEDIR
09.2).
LIR
LSY = LIG
LSG
LSR = LIY
? ? ? ? ? ?
i
100
VP
VA
DPII
i
1 n n
n
=

|
|
.
|
\
|
=
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Promover a insero de profissionais e empresas abrangidos pelo Sistema no mercado internacional
VP
n
Propiciar o incremento das aes brasileiras, garantindo a utilizao
de boas prticas no mbito de atuao das profisses abrangidas
pelo Sistema Confea/Crea, quando em ao no exterior.
68
OBJETIVO Aprovar mecanismos de mobilidade profssional no mbito da Amrica Latina
Formalizao de protocolos de inteno ou documentos congres e respectiva normatizao, de modo a garantir a efccia e
legalidade ao avenado
Capitanear o processo de discusso do tema no
mbito internacional, buscando aproximao com
as naes e economias de maior relevncia para o
Brasil
Atuar como signatrio e garantidor, em nvel nacional,
do acordado no mbito da respecitva atribuio
institucional
Normatizar acerca do tema de modo a garantir
efccia e legalidade aos procedimentos e exigncias
Atuar de maneira a garantir a
efetividade do avenado, por meio
de fscalizao sistemtica do
exerccio profssional
Corroborar para a unidade de
ao e prestao dos servios
institucionais de maneira clere e
integrada
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
Elaborar mecanismos de mobilidade profssional no mbito da Amrica Latina INICIATIVA
OBJETIVO Promover a insero no mercado internacional de profssionais e empresas abrangidos pelo Sistema Confea/Crea
Propiciar o incremento do nvel de acertividade das aes brasileiras, garantindo a utilizao de boas prticas no mbito de
atuao das profsses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, quando em ao no exterior
Participao efetiva do Sistema Confea/Crea, em eventos, grupos e fruns executivos, apresentando propostas e solues em
consonncia a aspectos consagrados de viabilidade tcnica
Participar ativamente das discusses e proposituras
no mbito dos fruns, grupos e eventos
Apresentar projetos e solues viveis e factveis
Balizar as discusses em termos tcnicos
Congregar banco de especialistas nas diversas
temticas de atuao profssional
INICIATIVA
REQUISITOS
MNIMOS
MEDIDAS
1. BRASIL 2022 / SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS BRASLIA: PRESIDNCIA DA REPBLICA, SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS SAE, 2010.
2. PLANEJAMENTO ESTRATGICO DO SISTEMA PROFISSIONAL 2009/2014. CONFEA DF, 2008.
3. NASCIMENTO, PAULO A. MEYER M., ET AL. ESCASSEZ DE ENGENHEIROS: REALMENTE UM RISCO? RADAR TECNOLOGIA, PRODUO E COMRCIO EXTERIOR N 6, N. 6, IPEA: 2010.
REALIZAO
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA

SUPERINTENDENTE DE PLANEJAMENTO, PROGRAMAS E PROJETOS

GERENTE DE PLANEJAMENTO E GESTO
NEUZA MARIA TRAUZZOLA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
A
G
E
N
D
A

E
S
T
R
A
T
G
I
C
A

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2

2011 -- 2022

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