LEY N 7418 PROMULGADA POR DECRETO N 2974 DEL 06/12/06 - PROTECCION DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANISTICO DE LA PROVINCIA DE SALTA

Ref.: Expte. N 90-16.207/05 El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Salta, sancionan con fuerza de L E Y: Proteccin del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la Provincia de Salta Captulo I Objeto - Concepto - Finalidad de la Ley Artculo 1.- La presente Ley constituye el marco legal, de aplicacin en todo el territorio provincial, para la preservacin, salvaguarda, proteccin, restauracin, promocin, acrecentamiento y transmisin a las generaciones futuras del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la Provincia de Salta (en adelante "PAUPS"). Art. 2.- El PAUPS, es el conjunto de bienes inmuebles, ubicados en la provincia de Salta, que fueren declarados de inters arquitectnico y/o urbanstico, cualquiera sea su rgimen jurdico y titularidad, que en sus aspectos tangibles o intangibles, materiales o simblicos o por su significacin intrnseca y/o convencionalmente atribuida, definen la identidad y la memoria colectiva de sus habitantes. Art. 3.- Los bienes que integran el PAUPS, son de carcter histrico, etnogrfico, artstico, arquitectnico, urbanstico o paisajstico. Art. 4.- El PAUPS est constituido por las categoras de bienes que a ttulo enumerativo se detallan a continuacin: a) Sitios o Lugares Histricos: son los vinculados con acontecimientos del pasado, de destacado valor histrico, arquitectnico, urbanstico o artstico. b) Monumentos: son obras singulares de ndole arquitectnica, ingenieril, pictrica, escultrica u otras, que sobresalen por su valor arquitectnico, histrico, social o artstico, vinculado a un entorno o marco referencial, que concurra a su proteccin. c) Conjunto o Grupo de Construcciones, Areas: son las que por su arquitectura, unidad o integracin con el paisaje, tienen valor especial desde el punto de vista arquitectnico, y/o artstico. Dentro de esta categora estn considerados el casco histrico as como centros, barrios o sectores urbanos o rurales, que conforman una unidad de alto valor social y cultural, entendiendo por tales a aquellos asentamientos fuertemente condicionados por una estructura fsica de inters como exponente de una comunidad. d) Jardines Histricos y Arbolado Pblico: son los que resultan productos de la ordenacin humana de elementos naturales, caracterizados por sus valores estticos, sensoriales, paisajsticos y botnicos, que ilustren la evolucin y el asentamiento humano en el curso de la historia. e) Espacios Pblicos: son los constituidos por plazas, plazoletas, boulevares, costaneras, calles u otros, cuyo valor radica en la homogeneidad tipolgica espacial,

as como en la presencia en cantidad y calidad de edificios de valor histrico y de las condiciones especiales y funcionales ofrecidas para el uso social pleno. Captulo II Autoridad de Aplicacin Art. 5.- Crase la Comisin de Preservacin del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la Provincia de Salta (en adelante la "Comisin" - o "CoPAUPS"), la que ser la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley. Art. 6.- La Comisin actuar en el mbito y bajo la dependencia que determine el Poder Ejecutivo Provincial. Art. 7.- La Comisin est investida, en los trminos de la presente, de las potestades necesarias y suficientes para atender a la proteccin del PAUPS. Estar conformada por un Directorio de tres (3) miembros, uno de los cuales ser el Presidente, otro el Vicepresidente y un Vocal. Los miembros del Directorio sern seleccionados, designados y podrn ser removidos, por el Poder Ejecutivo Provincial. Art. 8.- Los miembros de la Comisin sern alcanzados por las incompatibilidades e inhabilidades de los funcionarios pblicos, conforme la Constitucin de la Provincia. Art. 9.- El Presidente de la CoPAUPS ejercer la representacin legal de la Comisin y en caso de impedimento o ausencia transitoria ser reemplazado por el Vicepresidente. Art. 10.- El Directorio formar qurum con la presencia de dos (2) de sus miembros, uno de los cuales deber ser el Presidente o quien lo reemplace y sus resoluciones se adoptarn por mayora simple. El Presidente o quien lo reemplace tendr doble voto en caso de empate. Art. 11.- El gasto que demande el funcionamiento de la Comisin ser cubierto por los siguientes fondos: a) Los recursos que asigne el Presupuesto General de la Provincia. b) Fondos provenientes de organismos nacionales y/o internacionales. c) Crditos otorgados para los fines de esta Ley. d) Todo importe recaudado en concepto de sanciones pecuniarias por infracciones a la presente Ley. e) Donaciones y legados. f) Dems fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de las leyes y reglamentaciones aplicables. La Comisin contar con una partida presupuestaria para el correcto cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.

Los fondos correspondientes a la Comisin sern depositados en una cuenta especial abierta con destino a la promocin y acrecentamiento del PAUPS. Art. 12.- Son funciones de la Comisin: a) Proponer la declaracin de los bienes que conformarn el PAUPS. b) Programar e implementar las polticas de gestin e investigacin dirigidas a la tutela y proteccin del PAUPS, as como planificar estrategias, proyectos de estmulos y mecanismos para la conservacin, restauracin y puesta en valor del PAUPS. c) Coordinar y fomentar la colaboracin entre las distintas reas del Gobierno de la Provincia de Salta, como as tambin con otras jurisdicciones competentes en razn de la materia o del territorio, en orden a la tutela y gestin del PAUPS, favoreciendo la armonizacin de todas las acciones, con las aspiraciones de las comunidades locales. d) Difundir y divulgar el conocimiento y valoracin del PAUPS. e) Impedir la remodelacin, ampliacin, construccin y/o destruccin dentro de las reas y/o bienes protegidos por esta Ley cuando dichas acciones degraden el PAUPS, pudiendo solicitar a la Autoridad de Aplicacin disponga la paralizacin preventiva o definitiva de ellas. f) Supervisar y velar por el cumplimiento del Rgimen de Penalidades referido en la presente Ley. g) Establecer un rgimen de contralor, vigilancia y sealizacin de los bienes que integren el PAUPS. h) Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte. i) Someter anualmente al Poder Ejecutivo Provincial un informe sobre las actividades desarrolladas en el ao. j) Someter a la aprobacin del Poder Ejecutivo Provincial su estructura orgnica. k) Confeccionar anualmente su memoria y balance. l) Requerir informes y realizar inspecciones e investigaciones sobre los bienes protegidos sometidos a su fiscalizacin. m) Impulsar a travs de Fiscala de estado las acciones judiciales tendientes al cumplimiento de los objetivos previstos en esta norma. n) Elaborar el Plan Regulador de las reas declaradas Bien Arquitectnico y/o Urbanstico. ) Procurarse el asesoramiento de expertos en caso de resultar ello necesario para planes o acciones especficos. o) En general, realizar todos los dems actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones y los objetivos de la presente Ley.

La Comisin podr desarrollar y aplicar incentivos especficos de carcter tcnico, crediticio, subsidios, premios estmulos y/o incentivos de otra ndole, a favor de las actividades y programas realizados por personas fsicas o jurdicas que contribuyan a alcanzar los objetivos de la presente Ley. Asimismo, podr gestionar ante la Legislatura Provincial y/o el Concejo Deliberante asiento del bien, beneficios del carcter tributario para aquellos inmuebles que conforman el PAUPS. Art. 13.- La Comisin organizar un rea tcnica de carcter interdisciplinario, incorporando al Programa de Patrimonio Arquitectnico y Urbano existente. Captulo III Sistema de Proteccin del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la provincia de Salta Art. 14.- Crase el Sistema de Proteccin del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la provincia de Salta. Art. 15.- La Comisin evaluar los supuestos tcnicos y jurdicos que tornen viable la declaracin de un Bien de Inters Arquitectnico y/o Urbanstico, ya sea de oficio o a peticin de parte interesada. A tal fin, efectuar una delimitacin geogrfica del rea comprendida. El documento preliminar ser elevado al Poder Ejecutivo Provincial para su consideracin. Art. 16 - Si el proyecto fuere considerado viable por el Poder Ejecutivo Provincial, se emitir el acto administrativo que declare la proteccin del Bien de Inters Arquitectnico y/o Urbanstico. El documento preliminar elaborado por la Comisin formar parte, como anexo, del decreto que disponga tal declaracin. Art. 17 - Cuando un bien fuere declarado de inters arquitectnico y/o urbanstico por instrumento del Poder Ejecutivo Provincial no podr dicha declaracin ser alterada sino por ley de la Provincia, bajo pena de nulidad. Art. 18 - La Comisin notificar a las partes interesadas el alcance, contenido y responsabilidades emanadas de la presente Ley y practicar las inscripciones correspondientes en la Direccin General de Inmuebles de la Provincia. Art. 19 - Los bienes que se declaren de inters arquitectnico y/o urbanstico no podrn ser modificados, construidos y/o destruidos en todo o en parte, sin la previa autorizacin de la Comisin. Para realizar obras sobre los bienes protegidos, los propietarios y/o quienes ejerzan la posesin de los bienes protegidos, debern obtener previamente un certificado de no objecin emitido por la Comisin, la que deber expedirse, fundando tcnicamente la autorizacin o la denegatoria, dentro del plazo de sesenta (60) das hbiles a contar desde la formal solicitud presentada ante la Comisin por el interesado. Transcurrido dicho plazo sin que la Comisin manifieste objecin, se considerar otorgada la autorizacin. La decisin de la Comisin ser recurrible, en el plazo de cinco (5) das, por apelacin directa ante la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial.

Art. 20 - Las normas y actos que dicten o emitan los Municipios con arreglo a las competencias reconocidas en la Constitucin Provincial y sus acciones, se ajustarn a lo establecido en la presente Ley. Art. 21 - Toda persona fsica o jurdica, deber abstenerse de tomar medidas o realizar actos que puedan modificar o alterar el valor arquitectnico y/o urbanstico de los bienes protegidos por esta Ley, sin previa autorizacin de la Comisin. Art. 22 - Crase el Registro del Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico de la provincia de Salta, que depender de la Comisin. El mismo contendr el registro e inventario de los bienes objeto de esta Ley. En dicho Registro deber llevarse tambin un Listado Preventivo donde se irn anotando los bienes que, a criterio de la Comisin, merezcan ser declarados de inters arquitectnico y/o urbanstico, los que gozarn en forma preventiva de la misma proteccin que otorga la presente Ley a los bienes que cuenten con la declaracin prevista en el artculo 16. Esta proteccin preventiva, regir por el trmino de 1 (un) ao a partir de la anotacin del bien, que ser inmediatamente notificada a su propietario. Al vencer dicho trmino, si el bien no hubiese sido declarado de inters arquitectnico y/o urbanstico por decreto del Poder Ejecutivo Provincial la proteccin preventiva quedar sin efecto. Captulo IV Plan Regulador Art. 23 - La Comisin deber elaborar un Plan Regulador para el desarrollo y conservacin de los bienes declarados de inters arquitectnico y/o urbanstico en los trminos de la presente Ley. Dicho Plan deber establecer las bases del ordenamiento territorial para el asentamiento poblacional, la infraestructura de servicios, sistemas de comunicacin, transporte y accesibilidad, considerando el desarrollo turstico, productivo y sustentable. Para el anlisis del Plan Regulador se conformar el Consejo Asesor de Proteccin, que estar integrado por los representantes de los siguientes organismos: a) Autoridades Municipales de las localidades implicadas. b) Ministerio de la Produccin y el Empleo. c) Secretara de la Gobernacin de Turismo. d) Otros organismos gubernamentales competentes. e) Personas o entidades afines a la temtica. Una vez elaborado el Plan, la Comisin lo elevar al Poder Ejecutivo Provincial para su aprobacin y puesta en funcionamiento.

Las autoridades municipales emitirn la legislacin necesaria para la aplicacin del Plan Regulador. Captulo V Limitaciones al Dominio Art. 24 - Previo a la declaracin de un Bien de Inters Arquitectnico y/o Urbanstico, el Poder Ejecutivo Provincial determinar las restricciones impuestas al dominio privado, con arreglo a las disposiciones de los artculos 52 de la Constitucin Provincial y 2.611 del Cdigo Civil. Art. 25 - La declaracin de un Bien de Inters Arquitectnico y/o Urbanstico, indicar las prohibiciones, procurando que el ejercicio de los derechos de dominio privado no alteren, modifiquen, desnaturalicen, degraden o menoscaben los recursos culturales comprendidos dentro del PAUPS, objeto de proteccin, ni impidan y/u obstaculicen el inters pblico subyacente, con actos contrarios al fin predeterminado y para lo cual fue declarado. Art. 26 - Cuando resulte necesario, la Comisin deber impulsar un proyecto de expropiacin, con arreglo a las previsiones del artculo 75 de la Constitucin Provincial. Asimismo y cuando por razones de utilidad pblica fuere necesario el uso transitorio de determinados bienes, podr recurrirse a la ocupacin tempornea conforme el procedimiento previsto en los artculos 57 al 70 de la Ley de Expropiacin N 21.499, que a tales fines se incorporan a la presente. Art. 27 - Las restricciones y autolimitaciones al dominio privado sern anotadas en los registros pertinentes. En los supuestos de transferencia, sea a ttulo oneroso o gratuito por actos entre vivos o mortis causa, las restricciones continuarn como una obligacin que pesa sobre el bien objeto de transferencia. Es deber de la Direccin General de Inmuebles o del organismo que en el futuro la reemplace, comunicar a la Comisin la enajenacin o transferencia de los inmuebles protegidos. Art. 28 - Previo a la enajenacin de un bien protegido por esta Ley, el propietario deber dar aviso a la Comisin en la forma y plazo que establezca la reglamentacin. Ser obligacin de todo escribano pblico que intervenga en el acto, dar cumplimiento al aviso previo al que se refiere el prrafo anterior. El Gobierno de la provincia de Salta tendr derecho de preferencia para la compra respecto de los bienes del dominio privado integrantes del PAUPS que se ofrezcan en venta, en un todo de acuerdo con lo que disponga la normativa reglamentaria. Art. 29 - Los propietarios, y poseedores son responsables de la preservacin y conservacin de los Bienes de Inters Arquitectnico y/o Urbanstico comprendidos en esta Ley, a fin de mantener y asegurar la genuinidad e inalterabilidad de los mismos. Captulo VI

Autolimitaciones del Dominio Art. 30 - Los propietarios podrn incorporar sus inmuebles al Patrimonio Arquitectnico y/o Urbanstico de la Provincia de Salta, mediante la adhesin expresa que la reglamentacin determine. La adhesin tendr efectos desde el momento en que, previo cumplimiento de lo previsto en el artculo 15, la Comisin eleve el documento preliminar que exige el artculo 16. La adhesin ser por tiempo indeterminado y no podr ser renunciada una vez que se dicte el Decreto previsto en el artculo 16. Art. 31 - La adhesin formulada por el o los propietarios, importar la aceptacin lisa y llana de las restricciones dominiales que en su caso se determinen. Captulo VII Rgimen de Fiscalizacin, control y sanciones Art. 32 - La transgresin a las disposiciones de esta Ley o a las normas que en su consecuencia se dicten, podr acarrear responsabilidades en materia penal, civil, administrativa y/o Contravencional segn fuera el caso. El cumplimiento de una pena, no relevar al infractor de reparar o recomponer los daos ocasionados a los bienes declarados como patrimonio arquitectnico y urbanstico de la Provincia. Art. 33 - Los funcionarios y empleados pblicos, debern denunciar ante la autoridad competente cualquier transgresin a la presente Ley. La omisin dolosa o culposa de este deber, ser considerada falta grave. Los funcionarios y empleados pblicos que no cumplieren sus obligaciones, en la aplicacin y el control de la presente Ley incurrirn en falta grave. En ambos supuestos los funcionarios y empleados podrn ser sancionados con apercibimiento, suspensin, cesanta o exoneracin, segn la gravedad del caso. Art. 34 - Infracciones administrativas: Sern pasibles de las sanciones administrativas contempladas en esta Ley, sin perjuicio de las sanciones contravencionales, penales y la responsabilidad civil que correspondan: a) Toda infraccin a la presente Ley y a cualquiera de las otras normas de proteccin arquitectnica y/o urbanstica. b) Toda omisin, falseamiento o manipulacin de datos e informacin. Art. 35.- Las infracciones o transgresiones a esta Ley, sern evaluadas por la Autoridad de Aplicacin, tendiendo en cuenta el dao ocasionado a los bienes que integran el PAUPS y sern clasificadas de acuerdo a la siguiente escala: a) Dao leve:

1. Dao fcilmente reversible, es decir , que la alteracin al bien puede ser fcilmente reparada. 2. No notificar a la Comisin la transmisin de dominio de los bienes protegidos. 3. No comunicar a la Comisin los actos jurdicos que afecten a los bienes protegidos. 4. Colocar sin autorizacin en las fachadas o cubiertas de los bienes protegidos, rtulos, seales, smbolos, cerramientos o rejas. 5. Instalar antenas, conducciones aparentes y cualquier clase de publicidad comercial no autorizada en bienes protegidos. b) Dao Grave: 1. Dao reversible mediante acciones sistemticas de recuperacin. 2. Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones leves que hayan sido objeto de sancin. 3. No acatar las rdenes de suspensin de obras, en el plazo sealado para ello. 4. Realizar sin autorizacin o incumplimiento las condiciones de su otorgamiento, cualquier clase de obras o intervencin sobre bienes y/o reas protegidas que, segn esta Ley, requiera previa autorizacin administrativa. c) Dao Muy Grave: 1. Dao irreversible e irreparable, es decir, que no se puede restaurar las alteraciones que se produjeron. 2. Incurrir reiteradamente, en tres o ms ocasiones, en infracciones graves que hayan sido objeto de sancin. 3. Destruir, derribar total o parcialmente bienes declarados de inters arquitectnico y/o urbanstico, sin autorizacin para ello. Art. 36.- Las sanciones administrativas sern aplicadas por Resolucin de la Autoridad de Aplicacin, la que ser recurrible en el plazo de cinco (5) das, por apelacin directa ante la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial. Las sanciones consistirn en: a) Apercibimiento Administrativo Formal. b) Multa de hasta 200% del valor fiscal del inmueble en el que se haya cometido la infraccin, monto que se determinar conforme la naturaleza de la infraccin cometida. Art. 37.- Firme y consentida la resolucin que imponga una multa, la Autoridad de Aplicacin deber intimar al condenado al pago, a hacer efectiva la misma en un plazo de diez (10) das hbiles. La falta de pago en el plazo sealado dejar expedito su cobro mediante la va de Ejecucin Fiscal, siendo suficiente ttulo ejecutivo el

testimonio de la resolucin recada, expedida por la Autoridad de Aplicacin. En todos los casos, se dar intervencin a Fiscala de Estado en orden a lo dispuesto en el artculo 149 de la Constitucin Provincial. Art. 38.- En la misma resolucin que imponga la sancin que resulte procedente, la Comisin ordenar al infractor la reparacin de los daos materiales causados para restituir el bien afectado a su estado anterior, sealndose el plazo de ejecucin de las obras. El incumplimiento de tal obligacin, dar lugar a la reparacin de los daos, por obras que dispondr la Autoridad de Aplicacin, debindose perseguir judicialmente el reintegro de los gastos que ello genere. Art. 39.- Ser considerado agravante para la aplicacin de las infracciones establecidas en esta Ley, el obstaculizar o impedir la inspeccin de la autoridad competente. Art. 40.- En caso de reincidencias, el monto de las sanciones previstas se multiplicar por un cifra igual a la cantidad de reincidencias. Art. 41.- Para efectivizar las medidas preventivas, la Autoridad de Aplicacin podr requerir el auxilio de la fuerza pblica. Art. 42.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la sala de sesiones de la Legislatura de la provincia de Salta, a los veintitrs das del mes de noviembre del aos dos mil seis. Salta, 6 de Diciembre de 2006 DECRETO N 2974 Ministerio de Educacin Expediente N 91-16.207/06 Referente. Por ello, El Gobernador de la provincia de Salta D E C R E T A: Artculo 1 - Tngase por Ley de la Provincia N 7418, cmplase, comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial de Leyes y archvese. ROMERO - Altube - Medina FIRMANTES Godoy - Lapad - Corregidor - Catalano