Abrigo - Comunidade de Acolhida e Socioeducação

comunidade de acolhida e socioeducao
ABRIGO
ABRIGO comunidade de acolhida e socioeducao
comunidade de acolhida e socioeducao
ABRIGO
2 edio So Paulo NECA 2010
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Abrigo : comunidade de acolhida e socioeducao / [coordenao Myrian Veras Baptista]. -- So Paulo : Instituto Camargo Corra, 2006. -- (Coletnea abrigar ; 1) Vrios autores.
ISBN: 8 5-87064-24-X
Bibliografia.
1.Abrigos 2.Abrigos - Aspectos morais e ticos 3.Abrigos - Aspectos sociais 4.Adolescentes - Cuidados institucionais 5. Crianas - Cuidados institucionais 6. Crianas e adolescentes - Direitos 7. Sociologia educacional I.Baptista, Myrian Veras. II.Srie. 06-1373 CDD-362.732
ndices para catlogo sistemtico: 1. Abrigos ; Comunidades de acolhida e socioeducao : Crianas e adolescentes : Bem-estar social 362.732 2. Crianas e adolescentes : Abrigos : Cuidados institucionais : Bem-estar social 362.732
O NECA, titular dos direitos autorais patrimoniais desta publicao, autoriza reprodues que contribuam para os fins aqui estabelecidos, desde que seja citada a fonte e no tenham fins lucrativos.
Colaboraram na edio desta publicao: Helena Veras, Maria Luiza Favret, Alessandra Coelho Evangelista, Sylmara Beletti e Immaculada Lopez
Iniciativa
Coordenao: Myrian Veras Baptista Isa Maria Ferreira da Rosa Guar Edio: Ana Paula Cardoso Projeto Grfico e Diagramao: Flix Reiners Reviso: Christina Binato Fotos: Eduardo Simes 2 edio: Fonte Design
Neca Associao de Pesquisadores dos Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente www.neca.org.br neca@neca.org.br
Parcerias
Autores: Amanda Leal de Oliveira Cludia Vidigal Isa Maria Ferreira da Rosa Guar Mrcia Wada Maria Amalia Faller Vitale Maria ngela Maricondi Maria Elizabeth Machado Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa Myrian Veras Baptista Raquel Barros Renata Gentile Rita de Cssia Oliveira Terezinha Azerdo Rios Yara Sayo
Secretaria de Direitos Humanos
Equipe do Programa Abrigar

Assessoria tcnica: Isa Maria Ferreira da Rosa Guar Coordenao de formao: Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa Apoio: Alessandra Coelho Evangelista e Eleonora Sofia Shelard Junqueira Franco Tiragem: 3.000 exemplares
Acolhimento: a arte de interagir, construir algo em comum, descobrir nossa humanidade mais profunda na relao com os outros e com o mundo natural. E deixar que os outros descubram em ns sua humanidade e o mundo nos mostre a sua amplitude. Humberto Mariotti
Sumrio
Introduo Isa Guar As pessoas que a gente no v Terezinha Azerdo Rios Um olhar para a histria Myrian Veras Baptista
09 11 21 Temas do Cotidiano Fazendo minha histria Cludia Vidigal A leitura e um ambiente acolhedor Amanda Leal de Oliveira, Mrcia Wada, Renata Gentile Sucesso na escola: rede de aprendizagem Maria Elizabeth Machado Falando sobre sexualidade Yara Sayo Em busca de um projeto de vida Raquel Barros Fortalecer as famlias Maria ngela Maricondi 84 86 89 92 95 97
A histria comea a ser revelada: panorama atual do abrigamento no Brasil 35 Rita de Cssia Oliveira A fala dos abrigos 49 Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao 59 Isa Maria F. R. Guar Famlias: pontos de reflexo 73 Maria Amalia Faller Vitale
Introduo
Esta segunda edio de Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao atende demanda de gestores pblicos e privados de diferentes organizaes em todo o Brasil que busca parmetros para o servio de acolhimento institucional. A primeira edio, viabilizada pelo Instituto Camargo Correa e publicada em 2006, foi fruto de um longo esforo de reflexo sobre o atendimento em abrigos, no escopo do Programa Abrigar, que o instituto desenvolveu em parceria com a Associao de Pesquisadores de Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente Neca, de 2004 a 2007. Nesta publicao, a parceria com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica torna possvel levar esse contedo para os gestores sociais de todos os municpios brasileiros que j tenham ou pretendam organizar essa forma de acolhimento para crianas. Segundo as diretrizes do Plano Nacional de Promoo, Proteo de Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria PNCFC, os municpios devem realizar o reordenamento de sua rede de servios priorizando sempre as alternativas que permitam a permanncia da infncia em seu ambiente de proteo parental e vicinal. No entanto, ainda so muitos os casos em que o encaminhamento a espaos institucionais de acolhimento necessrio. Os dados conhecidos sobre a situao dos abrigos, em especial a pesquisa IPEA (2004), revelam um quadro de abandono, pobreza, maustratos e dependncia qumica dos pais de crianas e adolescentes acolhidos que requer a proteo do Estado. Reconhecida a diversidade dos casos e a exigncia de profissionalizao do atendimento, o Sistema nico de Assistncia Social SUAS classifica o atendimento como um servio de alta complexidade, que precisa de educadores preparados e em contnuo desenvolvimento pessoal e profissional. Parte do contedo dos eventos de formao dos educadores dos abrigos do Programa Abrigar est sistematizada nesta publicao e poder ser novamente aproveitada em novos processos de formao de equipes de abrigos. Foi pensando nesta utilidade que dividimos a publicao em trs partes: uma contendo os artigos que, em seu conjunto, fornecem um panorama da realidade dessas organizaes no Brasil atravs do tempo e referncias tericas e pedaggicas; outra, que chamamos Temas do cotidiano, apresenta pequenos textos e indicaes para o trabalho dirio do educador. Temos ainda um livreto anexo com sugestes de atividades para formadores que queiram usar o livro como base para seu trabalho. Desde a aprovao do ECA, tem-se defendido o carter provisrio do abrigo e esta recomendao foi reforada pelo PNCFC, pelas Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes e pela nova Lei n. 12.010/2009. dever de todos ns, entretanto, garantir ao abrigo uma identidade que d significado sua misso educativa e de proteo, de modo a que as crianas, os adolescentes e as famlias atendidas possam desenvolver-se com segurana enquanto durar o acolhimento. O Instituto Fazendo Histria e o NECA, em suas atividades nos abrigos, tm vivenciado a necessidade de investimento na formao dos educadores e na melhoria das relaes institucionais. preciso garantir o direito das crianas e dos adolescentes ao desenvolvimento pessoal e social, para que suas histrias de vida possam conter tambm boas experincias no perodo em que estiverem nos abrigos. Esta publicao reflete o nosso compromisso com a melhoria da qualidade do servio de acolhimento institucional.
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As pessoas que a gente no v

Terezinha Azerdo Rios*
Se podes olhar, v. Quando falamos em abrigar, acolher, somos remeti e, quem sabe, ainda no procuramos a da filosofia , a E se podes ver, repara. dos ao princpio tico do respeito ao outro nas relaes sociais. paisagem pode ser diferente, at porque s vezes apenas Jos Saramago Para respeitar, necessrio reconhecer a presena do outro olhamos, mas no vemos. como igual, em sua humanidade. Esse o grande desafio que Quando fao o convite filosofia, sei que muitas historicamente tem sido apresentado para as sociedades. Hoje, no Brasil, idias podem ocorrer a meus interlocutores. Alguns diro: L vem a filosofia, temos de nos dispor a enfrent-lo criticamente, enxergando alm daquilo aquela coisa distante do real, aquilo com o qual e sem o qual a gente fica tal e que o olhar imediato e ideolgico nos mostra. para essa questo que se qual. Ou: O filsofo um indivduo que pensa muito, mas no faz nada. volta o presente trabalho, recorrendo filosofia como instrumento para Entretanto, quem sabe, outros diro: Que bom, ento vamos filosofar!. pens-la criticamente. As idias sobre a filosofia so mltiplas. Na verdade, ela tem a Quero convid-los a pensar comigo sobre as relaes e as cara de cada um, conforme encontrada em aulas de filosofia, livros, aes que acontecem em nossa sociedade. O convite para que nos palestras. A filosofia de que vou falar, e o ponto de vista pelo qual os aproximemos da janela da filosofia para olharmos essas relaes. Haver convido refletir comigo, reveste-se da feio chamada tica, que a aqueles que diro que a janela no muda a paisagem, e isso verdade. forma de olhar criticamente os valores presentes em nossas aes e No muda mesmo, mas, dependendo da janela na qual nos debruamos relaes e de buscar a consistncia e o fundamento desses valores.
* Doutora em Educao. Professora do Departamento de Teologia e Cincias da Religio da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e do programa de mestrado em Educao do Centro Universitrio Nove de Julho (Uninove-SP).
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A filosofia de que vou falar (...) reveste-se da feio chamada tica, que a forma de olhar criticamente os valores presentes em nossas aes e relaes e de buscar a consistncia e o fundamento desses valores
A tica um assunto sobre o qual temos ouvido falar freqentemente: falam de tica os que denunciam a corrupo, assim como enchem a boca, para falar de tica, os corruptos; falam de tica os que denunciam as aes violentas e os que produzem a violncia. Ento, somos levados a perguntar: a que tica estamos nos referindo? Sou leitora assdua de romances policiais e quero compartilhar com vocs algo que encontrei no romance de um psicanalista carioca que agora se dedica tambm literatura policial, Luiz Alfredo Garcia-Roza. Em Uma janela em Copacabana, o autor faz referncia a um treinamento de policiais, realizado por uma psicloga, e conta: a moa usava a palavra psicologia como usava batom s para enfeitar a boca. Penso que se pode fazer uma certa analogia: os homens e as mulheres de nosso pas tm, por vezes, usado a palavra tica com esse sentido cosmtico s para enfeitar a boca ou, como dizia minha me, da boca para fora. preciso, portanto, buscar o significado real da tica. Entender como ela pode ser um instrumento importante para avaliarmos a realidade e perguntarmos sobre os valores que esto presentes em nossas aes, de modo que possamos orient-las na direo do objetivo a que nos propomos, que acredito ser o de tornar a vida mais digna e mais feliz. O professor espanhol de filosofia Fernando Savater, cujo trabalho recomendo especialmente tica para meu filho , afirma que toda tica digna deste nome parte da vida e se prope a refor-la, a torn-la mais rica. Portanto, quando falamos em tica, estamos necessariamente falando da vida, no de uma vida qualquer, e sim de uma vida boa, de uma vida rica, de uma vida digna. E nesse sentido, usando a tica como instrumento e olhando a filosofia nessa perspectiva, que quero pensar, com vocs, leitores, nesse programa que se chama Abrigar. A palavra tica vem do grego ethos e significa costume, jeito
de ser. A tica est muito prxima de algo que parente dela, mas que com ela no se identifica, embora tambm tenha o sentido de costume: a moral. A origem de moral est no termo mores, que vem do latim. Outro significado de ethos, na Grcia, morada. O ethos a morada do homem, seu abrigo, seu lugar de proteo. J se pode perceber, ento, a importncia da tica no contexto de um programa que se chama Abrigar, que lida com abrigos. Que abrigo o ethos? De que maneira podemos refletir sobre o gesto de abrigar? Insisto agora na idia de pensar moda da filosofia. E quero lhes trazer o sentido originrio do exerccio de filosofar. Quando falamos em filosofia, temos que nos reportar ao sculo VI a.C., na Grcia, poca em que um pensador, Pitgoras, uniu dois vocbulos philia = amizade, e sophia = sabedoria , para compor um termo novo: philosophia, que significa amizade sabedoria, desejo de sabedoria. No basta, entretanto, saber que filosofia amor sabedoria; preciso saber que sentido os gregos davam sophia (sabedoria) naquele momento. Sabedoria, para eles, significava saber total, saber de todas as coisas, e era um atributo exclusivo dos deuses. S os deuses eram considerados sbios na Grcia daqueles tempos. Ento, para os seres humanos, imperfeitos e incompletos, restava o desejo de se aproximar da sabedoria, aproximar-se amorosamente, como quem se aproxima dos amigos para poder usufruir aquilo que tm para oferecer. O conceito de filosofia tem mudado no decorrer da histria, mas pode-se perceber que grande parte das concepes ainda guarda o sentido dado por Pitgoras. E, quando proponho que filosofemos, refiro-me sempre a uma busca constante e amorosa de um saber cada vez maior. Na histria da cultura ocidental, percebemos que freqentemente se destaca a idia de sophia como algo racional e superior aos
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outros saberes, esquecendo-se, s vezes, da philia, da afetividade, da supero, no nego, no deixo para trs percebo de um jeito novo e sensibilidade, sem a qual a sabedoria perde o significado. preciso, procuro ir adiante, quem sabe de um jeito novo tambm. Assumir uma atitude crtica procurar ver com clareza, ento, ressaltar que falar de filosofia falar de um gesto que procura unir as capacidades que temos para refletir sobre a realidade e atuar profundidade e abrangncia a realidade. Procurar ver com clareza, porque existem coisas, situaes, sobre ela, no sentido de nos fazermos humanos, como queremos ser. que podem turvar nosso olhar, embaar nossos culos. Vemos sempre essa a perspectiva da filosofia, do gesto filosfico. Costuma-se considerar a filosofia um conjunto de teorias, a realidade com os culos da nossa cultura, da nossa classe social, do de concepes; faz-se referncia, ento, filosofia de Plato, Sartre, nosso tempo. Ainda assim, podemos ver com clareza. Mas, s vezes, Descartes. Aqui nos interessa mais aquilo que comum a Descartes, algo pode embaar o olhar: os preconceitos, as ideologias. Ento, h Sartre e Plato: a atitude de buscar a ampliao do conhecimento de necessidade de tomarmos conscincia dessa possibilidade para, ao olharmos com clareza, seguirmos adiante com mais firmeza e seguuma maneira especfica. rana, apesar de nossa precariedade. Kant afirmava que no se aprende Ver com profundidade significa no se nem se ensina filosofia, o que se aprende e Como seres humanos, contentar com a superfcie nem com as aparnse ensina a filosofar. Gostaria que nosso somos livres. E ser livre cias, porque as aparncias podem enganar. Os exerccio fosse um exerccio de filosofar, de no significa ausncia de filsofos costumam questionar: O que seria da ampliar conhecimentos. Guimares Rosa, meu limites: uma condio essncia, se no fosse a aparncia?. verdade. conterrneo, disse: A cabea da gente uma que permite optar, Entramos em contato com o que aparece, mas s e as coisas que h e que esto para haver so tomar partido o que aparece pode, ao mesmo tempo, revelar e demais de muitas, muito maiores, diferentes, ocultar. Por isso, a gente diz: Parece legal, mas eu e a gente tem de necessitar de aumentar a cabea para o total. Recorro a Rosa porque acredito que o mundo queria ver o que est por trs. No se pode ficar s nas manifestaes, do tamanho do conhecimento que a gente tem dele. Sendo assim, preciso buscar o que causa essas manifestaes. A febre, por exemplo, temos o dever de alargar esse conhecimento para alargar o mundo, uma manifestao de que algo vai mal no nosso organismo, mas, se para ampliar essa realidade. No significa apenas alargar o meu s cuidarmos dela e no buscarmos o que a est causando, podemos mundo, uma vez que este um mundo que partilho com outros, ter problemas. Hlio Pellegrino, psicanalista mineiro que nos deixou h algum mas alargar o nosso mundo, a nossa realidade, criando significados tempo, contava uma histria interessante, que se deu em Minas Gerais, novos a cada momento. Se a filosofia a busca constante de um saber cada vez maior, na cidade de Nova Lima. Em Nova Lima fica a mina de Morro Velho, que foi explorada ela se caracteriza tambm como uma atitude crtica diante da realidade. Isso quer dizer que no se pretende ficar apenas no nvel do senso co- pelos ingleses no passado. L, os operrios eram contaminados com p mum, da opinio. As opinies podem ser corretas, mas tambm podem de slica e contraam silicose, uma infeco do pulmo que leva o doente ser equivocadas; s vezes, at marcadas por interesses duvidosos. Ento, rapidamente morte. Uma das manifestaes da silicose uma tosse para ampliar o saber, preciso superar o nvel das opinies. Quando forte. Como a tosse dos mineiros incomodasse as senhoras inglesas, os
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ABRIGO As pessoas que a gente no v
No existe natureza humana o que existe a condio humana, que os homens constroem juntos, historicamente. Essa condio humana pode ser boa ou m
ingleses montaram uma fbrica de xarope, que era vendido aos operrios. Os operrios paravam de tossir, mas continuavam morrendo de silicose, porque a causa no havia sido tratada. O texto de Hlio Pellegrino primoroso. Ele fala da violncia e da corrupo que se manifestam na sociedade e afirma que, enquanto no nos aprofundarmos nas causas desses problemas, ser muito difcil super-los. Logo, a atitude crtica uma atitude radical. No no sentido de ser extremista, mas de ir s razes, buscar os fundamentos, superar os problemas que nos desafiam constantemente. Alm de ver com clareza e profundidade, preciso ver com abrangncia, porque a realidade contraditria. Ela no sim ou no, mas sim e no. Portanto, precisamos tentar v-la de todos os seus ngulos e de todos os pontos de vista. Gosto muito de um livro infantil, escrito por Jandira Mansur, que se chama O frio pode ser quente?. A autora explora a idia de que as coisas tm muitos jeitos de ser; depende do jeito que a gente as v. Quando se diz isso, imediatamente as pessoas concluem que, ento, tudo relativo: a realidade se mostra de um jeito diferente para cada pessoa. Mas a autora nos salva, afirmando que o importante vermos os vrios aspectos ao mesmo tempo. Esse um grande desafio, porque fomos educados para ver ou isto ou aquilo, e o que temos, na verdade, uma realidade que , ao mesmo tempo, isto e aquilo. Meu marido e eu tivemos uma experincia interessante quando nossos filhos eram pequenos. Fomos a uma reunio de pais, na escola, e a professora falou sobre um garoto da turma que era a alegria do grupo: ele mobilizava o pessoal, inventava brincadeiras E, mostrando um rapaz que estava a nosso lado, disse: o filho de Fulano. Para nossa surpresa, esse rapaz respondeu: Esse menino, de que voc est falando,
eu nunca vi em minha casa em casa, tenho um garoto que se fecha no quarto, que se recusa a sair, que no gosta de brincar. No era possvel, ento, afirmar que o garoto era isto ou aquilo ele era isto e aquilo. Restava ao pai conhecer o aluno da professora e, professora, conhecer o filho do pai. Como se pode conhecer as pessoas e os fatos de ngulos diferentes, de pontos de vista diferentes? Colocando-se em um ponto de vista diferente. Ao procurar conhecer o ponto de vista dos outros, ao procurar nos colocarmos no lugar deles, temos a possibilidade de ver diferente. Falamos tanto: Coloque-se no meu lugar. O que significa: Veja do meu ponto de vista. Mas voc j notou que todas as vezes que dizemos: Se eu fosse voc..., Se eu estivesse no seu lugar..., sempre sou eu? H um verso, numa cano da dcada de 1960, que diz: Ah, se eu fosse voc, eu voltava pra mim.... No timo? Embora falemos em experimentar o lugar do outro, acabamos trazendo o outro para o nosso lugar... J estou comeando a acenar com a idia de que nos relacionamos com os outros e de que h muitos outros pontos de vista, muitas outras maneiras de olhar. Se considerarmos essas maneiras de olhar, quem sabe poderemos ver de uma maneira mais clara, mais profunda e mais abrangente. A filosofia nos ajuda nisso: amplia nosso olhar, na tentativa de ver criticamente a realidade. Entretanto, no s a filosofia que se constitui num olhar crtico. Na cincia, por exemplo, tambm prevalece uma atitude crtica. Portanto, h a necessidade de fazer uma pequena e breve distino: quando a cincia olha a realidade de maneira crtica, tem o objetivo de encontrar uma explicao; quando a filosofia olha criticamente, o que ela quer encontrar uma compreenso. Explicar tarefa da cincia e compreender tarefa da filosofia. Talvez um exemplo nos ajude. Perdi
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Quando ns perguntamos por que temos de nos comportar um amigo de 33 anos, que morreu de um sbito infarto. Chorando sua perda, perguntvamos: Por qu?. A resposta do mdico, do cientista, de uma maneira e no de outra, a moral j tem uma resposta pronta: a que se registrava no atestado de bito: Devido a um infarto. Vocs para o seu bem. para o seu bem, responde-nos a sociedade. Nosabem que a resposta que espervamos no era essa. Ns nos pergunt- tem que para o seu bem significa que, se voc agir assim, estar vamos por que tnhamos de ser privados de algum que amvamos ou sendo aceito, no ser marginalizado; portanto, tem de andar na linha. por que, de repente, um jovem havia sido privado do futuro. A pergunta Dentro da faixa, fora do perigo, orienta-nos o cdigo de trnsito. E pela compreenso a pergunta pelo sentido, pela significao, a no s no trnsito; isso vale para todos os cdigos que regem nosso pergunta pelo valor. Ento, quando fazemos uma pergunta moda da comportamento. Mas podemos reagir criticamente a algumas imposies e, filosofia sobre o nosso trabalho, sobre as nossas relaes, estamos indagando: De que vale trabalhar nos abrigos, como ns fazemos?, Qual quando a moral nos diz que para o nosso bem, podemos perguntar: o sentido de desenvolver uma prtica como essa?, Que valor tem, para Ser que para o bem, mesmo?. Quando fazemos essa pergunta, j nos encaminhamos para o terreno da tica. Porque, ns e para a sociedade, o trabalho que fazemos?. no terreno em que a moral estabelece normas, em Essas so questes filosficas, so questes ticas O princpio nuclear da que a moral prescritiva, a tica aparece como por excelncia. tica o respeito ao outro. reflexiva. A tica um olhar crtico sobre a moralidade. E, para respeitar o outro, A moral direciona: V por aqui, no Eu disse que necessrio distinguir tica e moral. preciso que se admita que v por ali. A tica pergunta: Por que ir, por que Quando menciono moral, refiro-me ao conjunto de ele existe, que se reconhea a no ir?, Qual o fundamento de ir ou de no prescries que a sociedade constri para orientar existncia dele ir?. Enquanto a moral estabelece normas, a tica nossa vida e que se origina nos costumes. de acordo estabelece princpios que sustentam as normas ou com a moral que se diz: Faa isso e no aquilo, V que as problematizam. em nome dos princpios por aqui e no por ali. Essa a perspectiva da moralidade. Todos ns temos, queiramos ou no, uma atitude moral quando que se questionam as normas. importante fazer a distino entre nos posicionamos diante dessas prescries, quando obedecemos ou tica e moral, porque, de moral, as instituies e toda a sociedade j desobedecemos ao que est prescrito. s vezes, as pessoas acham que s o esto encharcadas. O que tem faltado nelas a tica, como atitude comportamento de obedincia norteado pela moral. Isso no verdade. Se questionadora. Ser que a tica apenas pergunta? Na verdade, a tica responde. no pudssemos desobedecer, se no houvesse espao para a transgresso, no seramos humanos, estaramos revertidos natureza pura e simples Quando a moral afirma que para o seu bem, a tica replicar que s que compartilhamos com os outros seres. Como seres humanos, somos ser para o bem se for para o bem comum. O bem comum o horizonte livres. E ser livre no significa ausncia de limites: uma condio que norteador da tica. O bem comum e a dignidade de todas as pessoas permite optar, tomar partido. A atitude moral se liga estreitamente so apontados como referncia nos princpios da tica. O princpio nuclear da tica o respeito ao outro. E, para res atitude poltica. Ser poltico isso: tomar partido. No ser de um partido, tomar partido, dirigir-se para uma direo ou outra. Essa peitar o outro, preciso que se admita que ele existe, que se reconhea a existncia dele. Pode parecer estranho, mas temos de nos perguntar uma deciso moral.
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A tica um olhar crtico sobre a moralidade. Eu disse que necessrio distinguir tica e moral. Quando menciono moral, refirome ao conjunto de prescries que a sociedade constri para orientar nossa vida e que se origina nos costumes
se estamos efetivamente reconhecendo a existncia das pessoas. Em nossa vida cotidiana, costumamos passar pelas pessoas como se elas no existissem. No vemos algumas que esto a nossa volta. Vocs j devem ter entrado num elevador com ascensorista. J notaram como as pessoas se comportam? Elas entram e como se apenas uma cadeira estivesse ali. Infelizmente, as pessoas se acostumam a ignorar as crianas que dormem na rua e os indivduos que prestam servios, uma vez que no os consideram sujeitos como elas. Ns costumamos ignorar os sujeitos que no so como ns, que so os outros. Um cientista social trabalhou em uma tese que abordava essa questo. Ele se vestiu de gari e seus colegas e professores jamais olharam para ele, quando estava com o uniforme. O uniforme torna a gente invisvel disse, certa vez, uma faxineira. Essas so as pessoas que a gente no v, os outros. So outros eus. No so eu, mas so como eu sou, e muito difcil admitir essa existncia, porque Narciso acha feio o que no espelho, como canta Caetano Velloso. Entretanto, importante, pensar que nossa identidade garantida pelos outros, pela presena da alteridade. Mesmo no espelho mais cristalino, a imagem que tenho de mim invertida. Quem fala de mim quem me v, quem est na minha frente o outro, o alter, aquele que me reconhece. Quando deixo de reconhecer o outro, nego ao outro a prpria identidade. Se no levo em conta a alteridade, a presena do outro, instalo algo chamado alienao, porque trato o outro como o alienus, o alheio, aquele que nada tem a ver comigo. Karl Marx discorreu sobre a alienao econmica. Podemos falar numa alienao tica, que o que ocorre quando olhamos os outros sem vlos, ou quando vemos sem crtica, quando no reparamos. A tica nos ajuda a olhar a realidade de maneira crtica, a olhar os outros (que so componentes de ns mesmos) norteados pela construo da realidade e da humanidade que a gente quer. Ethos significa
interveno na physis, na natureza. No existe natureza humana o que existe a condio humana, que os homens constroem juntos, historicamente. Essa condio humana pode ser boa ou m. Costumamos dizer que gostaramos de tornar as pessoas mais humanas. Isso de pessoa mais humana no existe. O que existe o humano, embora, freqentemente, o humano no tenha a face que gostaramos que tivesse. Por isso, quando algum mata um morador de rua, quando algum violenta um adolescente, dizemos que foi uma ao monstruosa realizada por um monstro , porque, assim, essa pessoa nada tem a ver conosco. O pior de tudo que tem a ver: foi um ser humano que praticou o ato violento. Quero, ento, pensar com vocs na idia de abrir os olhos para adquirir um olhar consciente e crtico. Porque assim j teremos meio caminho andado uma vez abertos os olhos, no se pode mais fech-los. O grande problema que enfrentamos com a conscientizao que, depois de nos abrirmos para ela, no d mais para fingir que no vemos as coisas. Isso pode ser incmodo, mas estimula um novo tipo de ao: abrir os olhos, arregalar os olhos, no s para ver, como tambm para modificar o que o visto nos mostrou, modificar o que precisa ser modificado, construir a histria juntos. Porque a histria feita por ns a cada dia e ter a feio que dermos a ela. Falamos no bem comum. Seu outro nome felicidade. Como canta Tom Jobim: impossvel ser feliz sozinho.... A felicidade algo que se experimenta individualmente, mas tem sentido quando compartilhada. Portanto, o objetivo de qualquer instituio social, de qualquer organizao, do ponto de vista tico, a construo da felicidade. No num sentido romntico, mas no de construir a cidadania, o direito a ter direitos, a ter espao para atuar na sociedade, a ser reconhecido com justia. Justia igualdade na diferena. Somos diferentes homens e
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mulheres, crianas e adultos, pretos e brancos, palmeirenses e corintianos , mas somos iguais em direitos. O contrrio da igualdade no a diferena, e sim a desigualdade, e a desigualdade algo construdo socialmente. Portanto, precisamos ficar atentos para ver se estamos fazendo isso. Por isso, a pergunta tica uma pergunta que nos atormenta. A pergunta : E eu com isso?. Quando vejo a situao de uma perspectiva tica, tenho de me perguntar: O que eu tenho a ver com isso?. No aquele e eu com isso? de dar de ombros, um e eu com isso? que me leva a perceber que tenho a ver, que devo me mobilizar, no sentido da transformao. A tica nos traz uma dimenso utpica, porque a felicidade no est pronta, a cidadania no est garantida. preciso que ela
seja o nosso ideal. O ideal no aquilo que impossvel existir; o que ainda no existe. O ainda no a expresso da esperana. Quando dizemos ainda no, no esperamos, mas esperanamos, mobilizamo-nos. Por isso, quero compartilhar com vocs algo muito bonito, que encontrei em Eduardo Galeano: Ela est na minha frente. (...) Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais a alcanarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para caminhar. O recado da tica abrir os olhos, arregalar os olhos para vermos e, juntos, caminharmos na direo daquilo que Betinho chamou de felicidadania.
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M aterial de apoio
A surdez da mdia e o despreparo do Estado

A seguir trechos do texto A menina que respira, o Estado que no v e a mdia que no ouve * , de Patricia Smaniotto. O artigo motivado pela histria de Haleigh Poutre, de 11 anos, em coma em um hospital de Massachussetts (EUA), com graves ferimentos causados pelo padrasto e pela tia materna, que a maltratavam constantemente. O estado da garota foi considerado irreversvel pelos mdicos, que pediram autorizao Suprema Corte estadual para retirar os aparelhos que a mantinham viva. Depois que o equipamento foi desligado em janeiro de 2006, ela voltou a respirar sozinha.
O despreparo demonstrado na avaliao das condies de segurana de Haleigh no exclusividade dos Estados Unidos. No Brasil, apesar de o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) garantir e defender os direitos desse grupo, o desinteresse do Estado se evidencia na falta de preparo das instituies que lidam diretamente com a populao afetada. Embora o ECA tenha tornado imprescindvel a atuao dos Conselhos Tutelares, estes no recebem os recursos materiais, financeiros e humanos necessrios para diminuir a invisibilidade da violncia, praticada atrs das portas dos nossos lares. No falta boa vontade aos milhares de pessoas que atuam em instituies de defesa dos direitos da infncia e da adolescncia. No entanto, apesar de existirem leis e mecanismos para execut-las, falta uma estrutura organizacional eficiente e otimizada, alm de recursos materiais, financeiros e humanos, administrados de forma competente e condizentes com a dimenso social e poltica da misso desses rgos e instituies. Mesmo amadurecidos no tratamento do tema, os meios de comunicao continuam a dar mais ateno aos fatos do que rede de aes e omisses que os causou. Muitas vezes, ouvem apenas as autoridades responsveis pela execuo das polticas pblicas Poder Executivo ou as autoridades policiais. No primeiro caso, a abordagem sobrevoa o reino abstrato das intenes institucionais, longe do cotidiano concreto e dolorido da violncia. No segundo, flagra-se a cena do crime e do abuso, sem considerar o tamanho da sujeira que as famlias, a sociedade e o Estado vm jogando para baixo do tapete durante toda a histria cultural, social, poltica e econmica do pas. A atuao da mdia na divulgao
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de informaes prescinde de anlises crticas, constantes e adequadas relativas defesa dos direitos da infncia e da adolescncia. Como conseqncia dessa surdez seletiva, no se ouve quem mais precisa ser ouvido: as crianas, os adolescentes, seus pais e responsveis e alguns dos principais atores do Sistema de Garantia de Direitos, diretamente responsveis pela mediao da relao das crianas e dos adolescentes com os demais setores da sociedade, inclusive a prpria mdia. Caso abrisse seus ouvidos a quem no tem dado voz, a mdia poderia perceber seu potencial de transformao social. Mobilizaria a sociedade num debate sobre o despreparo profissional e a ausncia de estrutura que emperram a rede institucional de proteo e a impedem de atingir a eficincia necessria para romper as barreiras da invisibilidade, do silncio e da impunidade. Daria voz e espao, sem preconceitos e prejulgamentos, s crianas e aos adolescentes e, tambm, a seus algozes domsticos, eles prprios, muitas vezes, vtimas de violncia, e assim ajudaria a lhes devolver o direito de acreditar que possvel respirar de novo e construir outra histria de vida, mais justa e pacfica. Poderia ir mais fundo ainda e investigar as razes culturais da violncia familiar. Crianas e adolescentes no podem continuar a ser tratados como cidados de segunda classe, como tem acontecido ao longo da histria social da famlia. Precisam estar em primeiro lugar na lista de prioridades de toda a sociedade e um jornalismo socialmente responsvel uma poderosa ferramenta para se alcanar a prioridade absoluta para crianas e adolescentes, no Brasil e em qualquer lugar do mundo.
Publicado originalmente na revista Ciranda: Central de Notcias dos Direitos da Criana e do Adolescente. Disponvel em:< http://www.ciranda.org.br/2004/artigos.php>. Acesso em 6 nov. 2006. Editado do original por Alessandra Coelho Evangelista.
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Para refletir
Quando refletimos sobre o Programa Abrigar e falamos em acolher, somos remetidos ao princpio tico, que o respeito ao outro nas relaes sociais. Para respeitar, necessrio reconhecer a presena do outro como igual, em sua humanidade. Podemos olhar as relaes e as aes em nossa sociedade pela filosofia e pela tica. Falar em tica falar da vida, mas no de uma vida qualquer, e sim de uma vida boa, de uma vida rica, de uma vida digna. Falamos em tica como instrumento valioso para olharmos a realidade e para nos perguntarmos sobre os valores que esto presentes em nossas aes, para que possamos orient-las na direo dos nossos objetivos. A filosofia uma busca constante e amorosa de um saber cada vez maior. Ela procura unir as capacidades que temos, como seres humanos, para refletir sobre a realidade e atuar sobre ela. Ela tambm uma atitude crtica diante da realidade, superando opinies do senso comum. Assumir uma atitude crtica procurar ver a realidade com clareza, profundidade e abrangncia. Ver com clareza perceber que h coisas e situaes que podem turvar nosso olhar, como os preconceitos e as ideologias. Vemos a realidade com os culos da nossa cultura, da nossa classe social, do nosso tempo. Ver com profundidade no se contentar com as aparncias, porque elas podem enganar. No se pode ficar s nas manifestaes, preciso ir buscar as causas. Ver com abrangncia olhar a realidade por todos os seus ngulos e de todos os pontos de vista. A realidade vista com abrangncia no sim ou no; sim e no. Para conhecer as pessoas e os fatos de um ngulo diferente preciso
As pessoas que a gente no v

conhecer o ponto de vista dos outros, procurando colocar-se no lugar deles, para termos a possibilidade de ver diferente. A tica um olhar crtico sobre a moralidade. A moral estabelece normas e prescritiva, enquanto a tica reflexiva. Na tica, o bem comum o horizonte norteador. O princpio nuclear da tica o respeito ao outro. E, para respeitar o outro, preciso que se admita que ele existe, que se reconhea sua existncia. Na vida cotidiana, costumamos passar pelas pessoas como se elas no existissem. comum ignorar os sujeitos que no so como ns, que so os outros. So as pessoas que a gente no v. A tica nos ajuda a olhar os outros (que so componentes de ns mesmos) norteados pela construo da realidade e da humanidade que queremos. De que vale trabalhar no abrigo, qual o sentido de nossa prtica, que valor ela tem, para ns e para a sociedade? O objetivo de qualquer instituio, do ponto de vista tico, a construo da felicidade, da cidadania e a garantia do direito a ter direitos, a ter espao para atuar e ser reconhecido com justia. Justia igualdade na diferena. Somos diferentes, mas somos iguais em direitos. A desigualdade algo construdo socialmente. Quando olho a realidade por uma perspectiva tica, tenho de me perguntar: O que eu tenho a ver com isso? A tica me leva a perceber que estou envolvido nesse contexto, que tenho de me mobilizar no sentido de transformar essa realidade. A felicidade no est pronta, a cidadania no est garantida. preciso que ela se coloque para ns como ideal. O recado da tica abrir os olhos, arregalar os olhos para ver e, juntos, caminharmos na direo daquilo que Betinho chamou de felicidadania.
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Um olhar para a histria

Myrian Veras Baptista*
No ser a primeira vez que o saudvel exerccio de olhar para trs ajudar a iluminar os caminhos que agora percorremos, entendendo melhor o porqu de certas escolhas feitas por nossa sociedade.
Este artigo procura esboar a histria da criana Nos tempos da Colnia e do adolescente quanto ao seu lugar na sociedade braH relatos que nos contam como os portuguesileira e quanto ao tratamento que lhes foi dispensado ses formularam um projeto de explorao das novas Mary del Priori por essa sociedade, particularmente queles em situao terras e de aculturao de seus moradores, quando de vulnerabilidade. chegaram ao Brasil, no sculo XVI, e depararam com As aproximaes a essa histria nos mostram realidades com- as naes indgenas que ocupavam o territrio. A estratgia inclua a plexas e contraditrias, construdas no contexto das diversas conjun- vinda dos jesutas para catequizar os nativos e facilitar a colonizao. turas criadoras e consolidadoras do Estado brasileiro. Essas diferentes Diante da resistncia dos ndios cultura europia e formao crist, realidades, no entanto, evidenciam que as dificuldades vividas por os padres resolveram investir na educao e na catequese das crianas muitas das crianas e dos adolescentes ocorreram, de um lado, por eles indgenas, consideradas almas menos duras. pertencerem a espaos e tempos marcados por desigualdades sociais e Muitas dessas crianas eram deliberadamente afastadas de econmicas e, de outro, por terem sido, ao longo da histria, expresso suas tribos. Entre 1550 e 1553, foram criadas as Casas de Muchachos dessas desigualdades e, em algumas conjunturas, objeto de cuidados protoforma dos abrigos e internatos educacionais que perduram at aparentes que mascaravam a concretizao de outros interesses. hoje (Sposati, 2004, p. 1) , custeadas pela Coroa portuguesa. Essas
* Doutora em Servio Social. Professora da Ps-Graduao em Servio Social e Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA), da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), e presidente da Associao dos Pesquisadores de Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NECA).
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ABRIGO Um olhar para a histria
Foi apenas no sculo XVIII que surgiram as primeiras instituies de proteo criana abandonada. Foram implantadas as trs primeiras rodas de expostos em terras brasileiras: em Salvador (1726), no Rio de Janeiro (1738) e em Recife (1789)
casas abrigavam os curumins ou meninos da terra e se constituam, em consonncia com o projeto colonial portugus, em um posto avanado de transmisso e inculcao dos valores do invasor aos invadidos (os gentios) no processo de colonizao portuguesa (Janice Theodora da Silva, apud Sposati, 1988, p. 62). Esses pequenos indgenas formaram um verdadeiro exrcito de Jesus, que colaborava na pregao crist pelas matas e pelos sertes, servindo de intrpretes para os jesutas. No decorrer dos sculos XVI e XVII, os jesutas fundaram colgios nas principais vilas e cidades da poca: Salvador, Porto Seguro, Vitria, So Vicente, So Paulo, Rio de Janeiro, Olinda, Recife, So Lus do Maranho e Belm do Par (Marclio, 1998). As Casas de Muchachos no eram ocupadas apenas por meninos indgenas; tambm se recebiam rfos e enjeitados, vindos de Portugal, que aprendiam rapidamente a lngua nativa, tornando-se importantes auxiliares no trabalho de converso (Chamboileyron, 2004). No entanto, segundo Marclio (1998, p. 130-131), os jesutas no tinham nenhum interesse na sorte das crianas da Colnia, fossem elas abandonadas, ilegtimas ou escravas, pois nenhum pequeno exposto foi admitido nos colgios jesutas. Marclio (1998) relata ainda que a prtica de abandono dos filhos foi introduzida na Amrica pelos europeus, no perodo da colonizao. A situao de misria, explorao e marginalizao, aliada s dificuldades de apropriao do modelo europeu de famlia monogmica e indissolvel, levou os moradores da terra a seguirem o exemplo dos descendentes de espanhis ou de portugueses, de abandonar seus filhos. Nos sculos XVI e XVII, j podiam ser encontradas crianas brancas e mestias perambulando, esmolando, vivendo entocadas nos matos ao redor das vilas. A infra-estrutura destinada aos cuidados dessas crianas no refletia nenhuma preocupao com elas. Muitas acabavam sendo
assumidas ou agregadas como criadas por famlias da terra: ... a maioria dos bebs que iam sendo largados acabavam por receber a compaixo das famlias que os encontravam. Elas criavam os expostos por esprito de caridade, mas tambm, em muitos casos, calculando utiliz-los, quando maiores, como mo-de-obra suplementar, fiel, reconhecida e gratuita (Marclio, 2003, p. 55). Durante o perodo colonial, a proteo criana abandonada no Brasil tinha por referncia as determinaes de Portugal e era prevista nas trs Ordenaes do Reino: formalmente, era responsabilidade das cmaras municipais encontrar os meios para criar as crianas sem famlia, sendo obrigadas a lhes destinar um sexto de seus recursos. Funo que freqentemente era exercida a contragosto, com evidncias de omisso, relutncia, negligncia e falta de interesse: limitavam-se a pagar quantias irrisrias a amas-de-leite para amamentar e criar essas crianas ou delegavam servios especiais de proteo a outras instituies, sobretudo s Santas Casas de Misericrdia. Foi apenas no sculo XVIII que surgiram as primeiras instituies de proteo criana abandonada. Foram implantadas as trs primeiras rodas de expostos em terras brasileiras: em Salvador (1726), no Rio de Janeiro (1738) e em Recife (1789). Marclio (2003, p. 55) nos conta que a quase totalidade desses pequenos expostos nem chegavam idade adulta. A mortalidade dos expostos, assistidos pela roda, pelas cmaras ou criados em famlias substitutas, sempre foi a mais elevada de todos os segmentos sociais do Brasil incluindo neles os escravos. importante assinalar que no era comum, nessa poca, as crianas africanas ou descendentes de africanos ficarem expostas: elas tinham um valor de mercado, eram propriedade daqueles que as haviam adquirido ou a seus pais, para serem seus escravos.
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legtimo, e outros para indigentes, filhas naturais de mes pobres ou No perodo da monarquia Depois de proclamada a Independncia (1822), as novas rfs desvalidas. Havia ainda divises determinadas pelo critrio racial, conjunturas polticas e econmicas pressionaram a sociedade para ou seja, espaos para rfs brancas e, outros, para meninas de cor. O regime de funcionamento das instituies seguia o modelo que fossem enfrentados os problemas da pobreza e da criana carente. Sedimentava-se a idia de que o aumento populacional afetava nega- do claustro (), as prticas religiosas e o restrito contato com o mundo tivamente o desempenho econmico, uma vez que a pobreza tornava- exterior eram caractersticas fundamentais dos colgios para meninos se onerosa ao Estado e propiciava o aumento do nmero de crianas rfos e dos recolhimentos femininos, sendo que, no segundo caso, a abandonadas. Essas idias desencadearam iniciativas, tanto pblicas clausura era imposta com maior rigor (Rizzini, 2004, p. 24-7). As crianas quanto privadas, para enfrentar essas questes, efetivando um proces- que viviam nas Casas de Recolhimento dos Expostos no recebiam neso que gradativamente substituiu a ateno individual pela asilar, por nhuma instruo sistemtica: faltavam planos e objetivos educacionais e profissionalizantes a essas instituies. Apenas meio da instituciona-lizao macia, mantendo, em 1829 foi implantada uma escola de primeiras em condio de rfos e abandonados, aqueles letras no Recolhimento da Misericrdia da Bahia que, carentes de apoio familiar, foram assumidos Em 1927, por meio do Decreto (Marclio, 1998). Em 1855, um novo projeto de como problemas sociais. no 17.943-A, foi constitudo polticas pblicas resultou na criao de Asylos Em 1828, as obrigaes das cmaras o Cdigo de Menores, que se de Educandos, destinados a ministrar ensino municipais foram reformuladas com a Lei dos tornou conhecido como Cdigo profissionalizante em nove provncias. Municpios, que institua que, onde houvesse Mello Mattos, consolidando as A partir de meados do sculo XIX, santas casas, as cmaras poderiam lhes transferir leis de assistncia e proteo profundas mudanas ocorreram na ao das oficialmente o seu dever de cuidar dos expostos. a menores Misericrdias em relao s crianas atendidas: Foi nesse perodo que, diante da relutncia da o sistema de amas mercenrias foi abolido, acumunicipalidade em prover as necessidades matesado de ser a principal causa do alto ndice de riais para os cuidados de crianas e adolescentes desprovidos de apoio familiar, as assemblias provinciais acabaram sub- mortalidade infantil dos expostos; foi adotado um sistema de escritrio para admisso aberta, que permitia conhecer quem estava entregando as sidiando as santas casas, para que elas desempenhassem essa funo. Nesse perodo, por iniciativa da Igreja Catlica, foi fundada a crianas; a faixa etria se ampliou, e crianas at 7 anos passaram a ser primeira Casa de Recolhimento dos Expostos. Essas casas eram institui- deixadas nos asilos de expostos, onde, antes, somente eram admitidos es complementares roda que recebiam crianas a partir de 3 anos bebs (Marclio, 1998). Durante esse sculo, as Casas de Misericrdia foram gradati(antes dessa idade, permaneciam com amas-de-leite mercenrias) at os 7 anos, quando eram procuradas formas de coloc-las em casas de vamente perdendo a autonomia, ficando a servio do Estado e sob seu famlia (Marclio, 1998). Esse atendimento asilar era organizado mediante controle, j que dele dependiam financeiramente. Foi sobre essa base a diviso por sexo e, em muitos casos, mediante a situao legal havia que se estruturaram as primeiras propostas de polticas pblicas voltadas asilos somente para a proteo de rfs pobres, filhas de casamento para a criana abandonada.
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Em 1828, as obrigaes das cmaras municipais foram reformuladas com a Lei dos Municpios, que institua que, onde houvesse santas casas, as cmaras poderiam lhes transferir oficialmente o seu dever de cuidar dos expostos
Em 1871 e 1888, com as leis do Ventre Livre e urea, um grande nmero de crianas negras e mestias juntaram-se quelas provenientes de famlias pobres e aos filhos de prostitutas. A pobreza e a misria expandiram-se e, conseqentemente, o abandono acentuouse (Maricondi, 1997). Nos primrdios da Repblica No final do sculo XIX e incio do sculo XX, as obras filantrpicas dirigidas a crianas se multiplicaram. Foi a partir desse perodo que os mdicos higienistas e os juristas, influenciados pelas novas idias gestadas pelo Iluminismo europeu, passaram a se preocupar com a questo da criana abandonada e a construir propostas de reformulao da poltica assistencial, enfatizando a urgncia na reformulao de prticas e comportamentos tradicionais e arcaicos, com uso de tcnicas cientficas (Marclio, 1998, p. 194). A emergncia de novas categorias sociais em razo da diversificao da economia, do crescimento demogrfico, da concentrao urbana das populaes, do aumento dos ndices de pobreza e sua maior visibilidade punha em evidncia, nos primeiros anos do sculo XX, a criana e o adolescente abandonados, chamados de menores em situao irregular, ou menores infratores, exigindo polticas pblicas que respondessem questo tal como vinha se configurando. Segundo Santos (2004), as obras filantrpicas destinadas ao atendimento de adolescentes se recusavam a receber meninos ou meninas incriminados judicialmente, apesar de terem algumas vagas disponveis para menores encaminhados pelo Estado. Diante da enorme demanda, essa posio pressionava o Estado para a criao de instituies pblicas de recolhimento. Ento, no incio do sculo XX, foram
criadas as instituies de regime prisional, para menores de 21 anos e pequenos mendigos, vadios, viciosos, abandonados, maiores de 9 e menores de 14 anos, que l deveriam ficar at completarem 21 anos. A recuperao desses meninos era baseada na pedagogia do trabalho e no combate ao cio. A idia que norteava a criao dessas instituies era a de que para a correo preventiva de meninos viciosos pelo abandono ou pela m educao familiar, seriam necessrias instituies especiais, alm das de pura caridade (Marclio, 1998, p. 218). Por volta de 1920, a questo, que j era estatal, foi transformada em legal. A Lei n 4.242, de 1921, que trata da despesa geral do pas, em seu artigo terceiro, entre outros tpicos, autoriza o governo a organizar o servio de assistncia e proteo infncia abandonada e delinqente e determina a construo de abrigos para o recolhimento provisrio dos menores de ambos os sexos, que fossem encontrados abandonados ou que tivessem cometido crime ou contraveno; nomeao de juiz de direito privativo de menores, assim como de funcionrios necessrios ao respectivo juiz; providncias para que os menores que estivessem cumprindo sentena em qualquer estabelecimento, fossem transferidos para a casa de reforma aps sua instalao (Fernandes, 1998, p. 22). Em 1923, o Decreto n 16.272 regulamentou a assistncia e a proteo de menores. Estabeleceu, em seu artigo primeiro, que o objeto e fim da lei o menor, de qualquer sexo, abandonado ou delinqente, o qual ser submetido pela autoridade competente s medidas de assistncia e proteo nela institudas. No artigo 62, afirma que: subordinado ao Juizado de Menores, haver um abrigo, destinado a receber provisoriamente os menores abandonados e delinqentes at que tenham destino definitivo.
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Em 1924, atendendo s determinaes da Lei n 4.242/21 e Brasil viveu momentos de grandes transformaes sociais, polticas, ecosob a influncia da primeira Declarao dos Direitos da Criana, tambm nmicas e demogrficas: a populao alcanou 41 milhes de habitantes, chamada de Declarao de Genebra (1923) , foi criado o Juzo Privativo a taxa de entrada de imigrantes estrangeiros reduziu-se sensivelmente, substituda pela migrao interna e o processo de industrializao dos Menores Abandonados e Delinqentes. Em 1927, por meio do Decreto n 17.943-A, foi constitudo acelerou-se e modernizou-se com a construo da Usina Siderrgica o Cdigo de Menores, que se tornou conhecido como Cdigo Mello de Volta Redonda e da Fbrica Nacional de Motores. Segundo Colmn (2004), por essa poca, o discurso de proteo Mattos, consolidando as leis de assistncia e proteo a menores. O cdigo divide os menores em abandonados e delinqentes. Trata dos social ganhou espao entre os representantes polticos da nova ordem infantes expostos crianas de at 7 anos encontradas em estado de social, estabelecida a partir de 1930 (governo Vargas), e a interpretaabandono e explicita as caractersticas que identificam essa situao: o dos problemas dos menores passou a ser feita nessa nova tica. A as condies de habitao, de subsistncia, de negligncia, de explorao Constituio de 1937 introduziu o dever do Estado de prover condies preservao fsica e moral da infncia e da jue de maus-tratos. Alm disso, tipifica os menores ventude e o direito dos pais miserveis de solicitar em vadios (artigo 28), mendigos (artigo 29) e o auxlio do Estado para garantir a subsistncia libertinos (artigo 30). No artigo 159, o cdigo No final do sculo XIX de sua prole. determina: Recebendo o menor, o juiz o far e incio do sculo XX, as obras Em 1948, em So Paulo, concomitanterecolher ao abrigo, mandar submet-lo a exame filantrpicas dirigidas a crianas mente a uma pesquisa realizada pelo movimento mdico e pedaggico, e iniciar o processo que se multiplicaram Economia e Humanismo sobre a situao dos na espcie couber. menores institucionalizados, tiveram incio as O Cdigo Mello Mattos determinava semanas de Estudos dos Problemas de Menores, ainda que o abrigo de menores seria subordinado ao juiz de menores, responsvel no apenas pelo encaminhamento com o objetivo de debater a questo e buscar alternativas para enfrentdas crianas, mas tambm pelo provimento dos cargos: o diretor seria la. Os Anais da Primeira Semana (1948) denunciam o que acontecia em subordinado ao juiz de menores e o regimento interno deveria ser So Paulo: ... no captulo da assistncia aos menores, ningum h de aprovado pelo ministro da Justia e Negcios Interiores. O governo foi esprito bem formado que possa conter um frmito de indignao. Os autorizado a confiar a associaes civis a direo e a administrao menores abandonados, cuja falta foi nascerem em lares desajustados, de institutos subordinados ao juiz, exceto alguns deles, nomeados no so realmente abandonados, principalmente quando recolhidos aos abrigos oficiais que se destinam a proteg-los. Neles se transformam prprio cdigo. em coisas, em quantidades, em seres amorfos que no exigem cuidados e s vezes nem mesmo alimentao. So apenas tolerados. E o so Em tempos de industrializao O perodo que vai do final da dcada de 1920 at os anos porque de sua presena dependem a instituio e seus agregados (). A de1940 foi marcado por profunda crise econmica no pas e no mundo, rigidez da disciplina esmaga qualquer veleidade de ao ou iniciativa. Em cuja maior expresso foi o crack da Bolsa de Nova Iorque, em 1929. O autmatos se transformam as crianas, deformadas psicologicamente
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Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o fortalecimento da cultura democrtica, teve incio uma articulao dos movimentos populares em defesa dos direitos de cidadania, do poder local, da participao na administrao pblica
para o resto da existncia, quando no viciadas, pervertidas, imbudas de um sentimento falso da vida, como se durante o resto de seus dias carregassem atrs de si o espectro do vigilante ou do diretor, ou a ameaa dos castigos corporais (apud Fvero, 1999, p. 34). A concluso dos participantes era a de que a sada para o problema do menor abandonado ou delinqente estava em auxiliar e reforar a famlia como espao privilegiado para o seu ajustamento e reajustamento. O elevado ndice de internaes em abrigos e reformatrios era condenado, e era defendida a necessidade de desenvolvimento de programas preventivos que pudessem fornecer s famlias as condies necessrias para que exercessem o seu papel na sociedade a partir dos princpios cristos (Colmn, 2004). Como resultado dessas discusses, em 1949, o Juizado de Menores da cidade de So Paulo instituiu o Servio de Colocao Familiar, com o objetivo de evitar a internao de menores, pelo cumprimento da legislao e por medidas de apoio, suprindo a ao do Poder Executivo na implementao de polticas para essa populao (Fvero, 1999, p. 44). Esse servio, segundo Fvero (1999, p. 76), tinha por proposta garantir criana o direito de crescer no interior de uma famlia considerada estruturada ou, como a prtica concretizou posteriormente, permanecer na prpria famlia de origem. Forjava-se assim uma nova compreenso sobre como deveria ser a poltica de ateno na rea. O processo de acelerao da industrializao iniciado nos anos 1940, no governo Vargas, com a construo de Volta Redonda, foi ampliado a partir de 1956, no governo Kubitschek, com a internacionalizao da produo. Esse processo resultou em expanso da economia e em maior dilogo com o pensamento mundial. Por outro lado, foi tambm permeado por crises econmicas, aumento da inflao, ampliao das disparidades
regionais e das desigualdades de renda, acelerao do processo migratrio, com recrudescimento de focos de tenso e misria. Nessa poca, no Primeiro Encontro Nacional de Juzes de Menores, realizado em Porto Alegre, foi formulada uma proposta de reforma do Cdigo de Menores de 1927, cujo sentido, segundo Rizzini (1995), pode ser resumido em quatro pontos principais: a criao de uma fundao de mbito nacional; a instituio de um Conselho Nacional de Menores, para orientar a assistncia e proteo; o restabelecimento da subordinao da instncia executora ao Juzo de Menores e o estabelecimento de uma polcia especial para lidar com os menores. As emendas apresentadas a essa proposta refletiam as idias que vinham sendo debatidas nos fruns nacionais e internacionais reforo da famlia, diante do aumento dramtico do abandono e da delinqncia juvenil, por meio de subsdios e programas de colocao familiar, alm de legislao sobre adoo (Colmn, 2004). Essas idias haviam sido estruturadas na Declarao dos Direitos da Criana, promulgada pelas Naes Unidas em 1959, e contriburam para o aprofundamento do mal-estar reinante em relao s condies subumanas em que se encontrava a maior parte da populao infanto-juvenil no Brasil. Durante o governo militar O ano de 1964 foi marcado por mudanas radicais na conjuntura poltica. Os militares assumiram o governo do pas, e o Estado brasileiro deteve plenamente o papel de interventor e principal responsvel pelas medidas referentes criana e ao adolescente pobre ou infrator. Os militares procuraram capitalizar o descontentamento geral, mostrando-se aptos a dar uma resposta radical: em 1964, foi aprovada a Lei n 4.513, que criou a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor
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(Funabem), com o objetivo de formular e implantar uma poltica nacional nessa rea. O problema da criana e do adolescente passou a ser abordado como questo de segurana nacional e, portanto, enfrentado de forma estratgica, por meio de um conjunto de medidas legislativas, administrativas e polticas. O artigo sexto da Poltica Nacional do Menor assegurava prioridade aos programas de integrao do menor na comunidade, por meio de assistncia famlia e da colocao de menores em lares substitutos. Alm disso, incentivava a criao de instituies ou a adaptao daquelas j existentes, de modo que os menores nelas abrigados tivessem vida bastante aproximada da familiar, devendo o internamento restringir-se aos casos em que no existissem instituies desse tipo no lugar ou por determinao judicial. Em pouco tempo, ficou claro que essas diretrizes no se concretizariam, principalmente em razo da estrutura altamente centralizadora da Funabem e da permanncia da priorizao da internao como medida de segregao dos menores marginalizados. Em 1979, foi aprovado um novo Cdigo de Menores (Lei n 6.697), que, da mesma maneira que o Cdigo Mello Mattos, no era universal no trato das crianas e dos adolescentes brasileiros; era voltado apenas queles que se encontravam em situao irregular, ou seja, queles que estivessem privados de condies essenciais sua subsistncia, sade, instruo obrigatria; em perigo moral; privados de representao ou assistncia legal, pela falta eventual dos pais ou responsvel; com desvio de conduta, em virtude de grave inadaptao familiar ou comunitria; respondendo por prtica de ato infracional. Esse novo Cdigo acabou com a clssica separao entre abandonados e delinqentes e ampliou sensivelmente os poderes do juiz de menores, dando-lhe, entre outras atribuies, a de determinar, por meio de portarias, medidas de ordem geral. Oficializava o papel da Funabem e estabelecia que ela, alm de atender aos desvalidos, abandonados e infratores, deveria adotar meios para prevenir ou corrigir as causas dos desajustamentos. Determinava a criao, pelo poder pblico, de
entidades de assistncia e de proteo ao menor: centros especializados destinados recepo, triagem, observao e permanncia de menores carentes e infratores. As unidades da Fundao Estadual do Bem-estar do Menor (Febem) ficariam sob a responsabilidade dos governos estaduais, sujeitas superviso das polticas gerais estabelecidas pela Funabem. Muitas das instituies que operavam essas polticas j existiam e funcionavam h muito tempo. Elas foram repassadas para os governos estaduais, que assumiram a incumbncia do abrigamento dos menores. Nessa poca, era comum as crianas e os adolescentes serem abrigados em complexos de atendimento, semelhantes aos antigos reformatrios e orfanatos, isolados da malha urbana e distantes da vida em comunidade. Suas estruturas eram montadas de forma a impedir o contato com o mundo externo, mantendo, no seu interior, escolas, quadras esportivas, piscinas, ncleo profissionalizante, alm de atendimento mdico, odontolgico e enfermarias. Seu sistema de funcionamento era baseado na segregao por gnero e por idade, e na massificao: as crianas e os adolescentes eram distribudos por mdulos (com capacidade para abrigar mais ou menos 100 em cada um), de acordo com o sexo e a faixa etria, separando irmos e parentes. A superlotao era constante, bem como as sadas no autorizadas (fugas). Barbetta (1993, p. 39) aponta, nos anos 1970 em um processo cujo pano de fundo foi a abertura regulada, encetada pelo governo militar , trs iniciativas importantes para a reestruturao do pensamento da sociedade brasileira em relao a suas crianas e seus adolescentes: o surgimento da Pastoral do Menor, no mbito das pastorais populares talvez a instituio fundamental de todo o movimento social em defesa da criana e do adolescente que disseminou a concepo de sujeito da histria, assimilada da Teologia da Libertao; a realizao, em 1979, do Ano Internacional da Criana, em comemorao aos 20 anos da Declarao Universal dos Direitos
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da Criana (1959), que pr-configura a Doutrina de Proteo Integral nesse contexto que o Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) se fortalece e amplia seu campo de ao no Brasil, redirecionando seu trabalho para as comunidades e grupos que comeam a despontar como problematizadores da problemtica do menor e defensores dos direitos; a fundao do Movimento de Defesa do Menor em So Paulo, liderado por Lia Junqueira, cuja atuao se destaca, nessa primeira etapa, na denncia de maus-tratos e violncia cometidas contra crianas.
A caminho de um novo tempo Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o fortalecimento da cultura democrtica, teve incio uma articulao dos
movimentos populares em defesa dos direitos de cidadania, do poder local, da participao na administrao pblica. A movimentao de diferentes grupos possibilitou a criao do Frum Permanente de Defesa da Criana e do Adolescente (Frum DCA), em que eram discutidas questes relativas inexistncia de polticas pblicas de atendimento, democratizao precria das instituies e necessidade de reverter o quadro de abandono deste segmento da populao. Esse frum, ento, organizou-se em torno da necessidade de incluso, na nova Constituio, de clusulas que garantissem uma nova legislao para essas crianas e esses adolescentes. As presses possibilitaram a incluso de artigos especficos na Constituio Federal de 1988 (artigos 226 a 230). Gestava-se assim o movimento pelo Estatuto da Criana e do Adolescente.
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M aterial de apoio
No sculo XVIII surgem rodas de expostos, pertencentes s primeiras instituies de proteo criana abandonada no Brasil. Criada na idade mdia, a roda permitia o recolhimento da criana sem que a identidade dos pais fosse revelada
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Exemplos de Asilos dos Expostos e a grande quantidade de crianas atendidas. As imagens fazem parte do acervo do Museu da Irmandade da Santa Casa de Misericrdia de So Paulo
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Para refletir
Um olhar para a histria das crianas e dos adolescentes no Brasil mostra que muitas de suas vulnerabilidades ocorreram por pertencerem a espaos e tempos marcados por desigualdades sociais e econmicas. Em algumas conjunturas, os cuidados que essas crianas e adolescentes recebiam freqentemente mascaravam interesses de outras pessoas, os quais pouco ou nada tinham que ver com o seu bem-estar. No sculo XVI, os portugueses chegaram ao Brasil tendo por projeto a explorao das terras e a aculturao dos moradores. Com eles vieram tambm os jesutas, que criaram as Casas de Muchachos, misto de escola e casa de permanncia para curumins e rfos portugueses. A inteno era a de catequizar os nativos e facilitar a colonizao. No perodo colonial, j se encontravam crianas brancas e mestias esmolando e vivendo entocadas nos matos. A ausncia de infraestrutura destinada aos cuidados dessa populao refletia o descaso com ela. Algumas dessas crianas acabavam sendo agregadas como criadas por famlias. Em muitos casos, o intuito era utiliz-las, quando maiores, como mo-de-obra suplementar, fiel, reconhecida e gratuita. No sculo XVIII, surgiram as rodas dos expostos como meio de proteo criana abandonada. No entanto, muitas crianas assistidas pela roda, pelas cmaras municipais ou criadas em famlias substitutas morriam ainda bebs. No sculo XIX, com as leis do Ventre Livre e urea, a pobreza e a misria expandiram-se, e o abandono, a perambulao de crianas e as pequenas infraes acentuaram-se. Essa situao levou multiplicao das obras filantrpicas, tendo em
Um olhar para a histria

vista que grande nmero de crianas negras e mestias juntaramse s provenientes de famlias pobres e aos filhos de prostitutas engrossando o grupo que necessitava de auxlio. Nos primeiros anos do sculo XX, foram criadas instituies de regime prisional, voltadas para a correo de meninos considerados da classe perigosa ou voltados para o crime. Essas instituies eram baseadas na pedagogia do trabalho e no combate ao cio. No ano de 1964, com os militares assumindo o governo do pas, o Estado passou a ser o principal responsvel pelas medidas referentes criana e ao adolescente pobre ou infrator, tomados como questo de segurana nacional. Priorizou-se a internao como medida de segregao. Essas internaes eram feitas em Complexos de Atendimento, isolados da malha urbana e distantes da vida em comunidade. No interior desses complexos, havia escolas, quadras esportivas, piscinas, ncleo profissionalizante, alm de atendimento mdico, odontolgico e enfermarias. Na dcada de 1980, com o fim da ditadura militar e o fortalecimento da cultura democrtica, houve uma articulao dos movimentos populares para reverter o quadro de abandono de crianas e adolescentes e para incluir na nova Constituio clusulas que garantissem uma nova legislao para esse segmento da populao. Gestava-se assim o movimento pelo Estatuto da Criana e do Adolescente.
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A histria comea a ser revelada: panorama atual do abrigamento no Brasil

Rita de Cssia Oliveira*
Nenhum mora em casa. Nenhum mora na rua. Esto escondidos em orfanatos espalhados por todo o pas. Ningum os conhece porque no incomodam. No fazem rebelies nem suplicam esmolas. So personagens invisveis de uma histria jamais contada.
inclusive, a explicitao de suas contradies. Finalmente a temtica das crianas e dos Com a promulgao do Estatuto da Criana adolescentes que vivem em abrigos ganha destaque. e do Adolescente (ECA), as instituies antigamente Durante muito tempo, a vivncia em instituies foi conhecidas como obras, orfanatos, educandrios ou coconsiderada resultante de determinadas situaes Correio Braziliense, 2003 lgios internos , alm de passarem a ser denominadas individuais e familiares que mereciam poucos esabrigos, viram-se diante de novas diretrizes de funciotudos e aes que garantissem os direitos dessas pessoas. Mesmo o nmero de crianas e adolescentes brasileiros namento que rompem com um passado em que crianas e adolescentes eram, legalmente e por tempo bastante prolongado, afastados da vida afastados do convvio familiar ainda desconhecido. Hoje sabemos que milhares dessas crianas e adolescentes esto comunitria e familiar. Quinze anos aps a promulgao do estatuto, ainda coexistem em abrigos no apenas por motivos relacionados ao seu histrico familiar, mas tambm por questes de ordem macroestrutural, que requerem tanto os abrigos propriamente ditos quanto as histricas entidades filannovas providncias do poder pblico e da sociedade civil. Pesquisas trpicas, alm de resqucios das unidades da Fundao Estadual do Bemrecentes, de abrangncia local e nacional, contriburam para traar um Estar do Menor (Febem) que atendiam carentes e abandonados. Com base na articulao de dados relativos a dois levantamentos panorama dessa realidade e colocar o abrigamento na pauta das preocupaes do poder pblico e da sociedade civil, possibilitando, sobre abrigos um de abrangncia nacional e outro realizado na cidade de
Mestre em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Assistente Social do Tribunal de Justia de So Paulo e coordenadora da pesquisa sobre abrigos, realizada na cidade de So Paulo, em 2003.
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De um lado, cresce, a cada dia, o nmero de pessoas que se candidatam adoo e se angustiam por aguardar durante muitos anos a possibilidade de se realizarem como pais; de outro, enquanto o tempo passa, as crianas e os adolescentes (...) crescem e continuam aguardando a chance de conviverem em meio familiar
So Paulo , este texto discute as situaes de abrigamento, visando contribuir para que se efetive a convivncia familiar para essas pessoas. Pesquisas recentes contriburam para revelar que o abrigamento de crianas e adolescentes, antes considerado conseqncia apenas de seu histrico familiar, tambm est relacionado a problemas macroestruturais. Assim, colaboraram para compor um quadro dessa realidade, cujas solues e responsabilidades cabem principalmente ao poder pblico e sociedade civil. Pesquisas: retrato da atual situao O objetivo das pesquisas era conhecer o perfil das instituies que abrigam crianas e adolescentes, como funcionam e quem so as pessoas que vivem ali, afastadas da convivncia familiar. Realizadas em 2003 e divulgadas a partir de 2004, as duas pesquisas consideraram que o abrigo se configura como um local de moradia de crianas e adolescentes afastados da convivncia familiar. O Levantamento Nacional foi realizado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e promovido pela Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente e pelo Conselho Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda), com o apoio da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Assistncia Social, do Comit de Reordenamento da Rede Nacional de Abrigos para Infncia e Adolescncia e do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef). Atingiu 589 instituies em todo o pas que recebiam recursos federais da Rede de Servios de Ao Continuada (SAC) do Ministrio da Assistncia Social, para a manuteno do atendimento a crianas e adolescentes nos programas de abrigos. A pesquisa da cidade de So Paulo foi feita pelo Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA) do Programa de Estudos Ps-Graduados da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e pela Associao dos Assistentes Sociais e Psiclogos do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (AASPTJ-SP), com financiamento da Fundao Orsa e da Secretaria de Assistncia Social da Prefeitura de So Paulo. Foi detectada a existncia de 190 abrigos na cidade, dos quais 185 foram visitados. A pesquisa contabilizou 4.847 crianas e adolescentes vivendo nesses espaos. Conforme revela o Levantamento Nacional da Rede SAC, a Regio Sudeste se destaca no panorama nacional de abrigamento pelo maior nmero de instituies (49,1%), sendo So Paulo o estado com maior incidncia: dos 589 abrigos que tm convnio federal, cerca de 200 esto situados em So Paulo (34,1% do total), 58 no Rio Grande do Sul (9,8%), 45 no Rio de Janeiro (7,6%) e 41 no Paran (7%). Quanto ao tempo de funcionamento, a Pesquisa NCA/AASPTJ constatou que mais de 55% dos abrigos paulistanos iniciaram suas atividades a partir de 1990, ou seja, aps a promulgao do ECA. Esses dados coincidem com os 58,6% encontrados no Levantamento Nacional. Em algumas regies, o levantamento localizou instituies bastante antigas. No municpio de So Paulo, a Pesquisa NCA/AASPTJ verificou que 2,2% iniciaram suas atividades entre o fim do sculo XIX e incio do sculo XX, o que indica um cenrio no qual coexistem as antigas entidades filantrpicas e os abrigos propriamente ditos. Dos grandes complexos aos abrigos: atendimento personalizado A proposta do atendimento personalizado que se reproduza um cotidiano similar ao de um ambiente residencial, o que no
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Segundo o Levantamento Nacional, cerca de 57,6% dos abrigos significa substituir a famlia ou imit-la. Para a concretizao desse princpio, devem-se considerar, entre muitas questes, a capacidade de esto dentro do parmetro estabelecido pelos CMDCAs e atendem a at abrigamento da unidade, o imvel em que ela funciona, a possibilidade 25 crianas e adolescentes, porcentagem semelhante aos 61% encontrade um relacionamento contnuo entre abrigados e funcionrios e o dos em So Paulo. Porm, em 4% dos abrigos de algumas regies do pas plano de trabalho, dirigido a cada criana ou adolescente, que, com e em 4,2% dos de So Paulo, a mdia por abrigo bastante superior ao base no resgate de sua histria, procurar encontrar alternativas para recomendado, chegando a mais de 100 crianas e adolescentes acolhidos. H, portanto, uma pequena parcela de instituies que requer ateno a reintegrao familiar. A capacidade dos abrigos, associada arquitetura do imvel no reordenamento do seu espao e da sua capacidade. O Levantamento Nacional apontou que mais da metade em que funcionam, um elemento muito importante para que se propicie o atendimento personalizado. A idia que o abrigo funcione em (64,2%) dos abrigos pesquisados apresentava nmero de abrigados uma casa trrea ou assobradada, com trs ou mais quartos e demais inferior ao nmero de vagas, o que confirma que a reduo do nmero de atendidos um dos indicativos tomados dependncias de preferncia, sem placa como referncia para o reordenamento. Mas indicativa de que se trata de instituio , e Para desenvolver o trabalho o que significa efetivamente a reduo do deve ainda estar situado em bairro com fcil de reintegrao familiar, preciso nmero de abrigados em relao ao atendiacesso aos recursos da comunidade (escolas, uma mudana de mentalidade mento personalizado se, muitas vezes, eles postos de sade, hospitais, espaos de lazer que identifique, na rede institucional continuam inseridos em grandes estruturas, etc.), para no haver segregao. e nas famlias, as necessidades, espaos que se tornam esvaziados, fantasO limite de atendimento de crianas as fragilidades, as vulnerabilidades magricos e nada acolhedores? No se pode e de adolescentes por abrigo no foi detere tambm as possibilidades desconsiderar que, para algumas instituies minado pelo ECA, tampouco pelo Conanda. ou as capacidades que devem que funcionam historicamente em amplos O Conselho Municipal de Direitos da Criana e podem ser desenvolvidas terrenos e edificaes e cujo imvel prprio, e do Adolescente (CMDCA-SP), em sua Resoessa uma transformao difcil de realizar e luo 053/CMDCA/99, estabelece o limite de 20 crianas por abrigo, enquanto o CMDCA-RJ fixa em 25 esse nmero, exige respaldo financeiro e profissional. Em So Paulo e no Rio de Janeiro, algumas instituies muconsiderado razovel para o atendimento personalizado. Por outro lado, recorrente a meno de que o modelo das daram o regime de atendimento para creche, transferindo parte da instituies que atendem a dez crianas e/ou adolescentes por unidade populao para outros abrigos e desabrigando outra. Isso nos leva a residencial, gerida por um pai e/ou me social, seja o mais prximo do questionar se no seria mais adequada a mudana do tipo de prograideal. Essa questo requer ampla discusso nesse momento de transio ma de atendimento que realizam, em vez do investimento de esforos e reordenamento, pois no podemos dar uma nica resposta para as artificiais nas instituies que esto fora dos padres propostos para diversas e heterogneas necessidades das crianas, dos adolescentes abrigos. Muitos desses espaos apesar de estarem em contradio com os princpios do ECA para funcionarem como moradia para crianas e e de suas famlias.
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ABRIGO A histria comea a ser revelada
adolescentes poderiam oferecer um bom atendimento como creches ou centros de juventude, o que, inclusive, fortaleceria a rede de programas preventivos ao abrigamento. Certamente, a implementao de uma mudana to significativa precisa ser discutida e articulada entre todos os membros da rede de atendimento, em especial entre os membros dos prprios abrigos e os responsveis por sua fiscalizao e seu reordenamento, de forma a no
representar mais um prejuzo na vida das crianas e dos adolescentes que vivem nesses locais. No se pode, de uma hora para outra, fechar abrigos, reduzir sua capacidade e expor sua populao a mais uma experincia de abandono. As mudanas necessitam de tempo, planejamento, articulao, compartilhamento de esforos e de responsabilidades. E, como essas pessoas so os protagonistas desta histria, vamos saber mais sobre quem so e por que esto abrigados.
Famlias abandonadas
Motivos do abrigamento: comparao entre os dados das duas pesquisas Levantamento Nacional abandono pobreza 18,9 24,2% Pesquisa NCA/AASPTJ abandono e/ou negligncia problemas relacionados sade, situao financeira precria, falta de trabalho e de moradia da populao 22,3% 18,8%
violncia domstica 11,7% dependncia qumica dos pais ou responsveis, inclui-se o alcoolismo
violncia domstica 10,3%
uso de drogas e lcool por parte dos fa11,4% 9,8% miliares
Os dados revelam que os motivos mais citados para o abrigamento esto ligados, direta ou indiretamente, pobreza: abandono e/ ou negligncia, problemas relacionados sade e s condies sociais, violncia fsica intrafamiliar e dependncia qumica dos pais. Mas preciso ter clareza de que, embora a pobreza seja uma constante nas histrias das crianas e dos adolescentes que vivem nos abrigos, ela no pode, por si s, justificar ou explicar toda situao de abrigamento. No entanto, restringirmo-nos idia de que as crianas e os adolescentes so abrigados por culpa da famlia tambm no nos permite avanar
na construo de respostas que, de fato, considerem e supram as necessidades dos principais sujeitos em questo. Em geral, os motivos parecem estar relacionados precariedade de polticas pblicas que atendam s mltiplas demandas dessa populao. Polticas de maior amplitude, direcionadas habitao, sade, educao e ao trabalho, certamente concorreriam para que grande parte dessas crianas e adolescentes permanecesse com seus familiares. As pesquisas reafirmam o jargo: No so crianas abandonadas, mas famlias abandonadas.
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Perfil dos abrigados Em mbito nacional: a maioria dos abrigados formada por meninos (58,5%) afro-descendentes (63,6%) entre 7 e 15 anos (61,3%). E, nos abrigos paulistanos, 44% dos meninos e meninas so brancos, 37% pardos e 15% negros. Portanto, a etnia negra predomina (52% do total). Embora ainda seja recorrente o uso do termo orfanato para se referir s instituies que abrigam crianas e adolescentes, na verdade, as pesquisas constataram que a maioria dessa populao tem famlia. Nos abrigos nacionais, vivem cerca de 20 mil crianas e adolescentes; desse conjunto 86,7% tem famlia, 58,2% mantm vnculos familiares e apenas 5,8% esto impedidos judicialmente de manter contato com a famlia. Os 411 pronturios consultados em So Paulo mostram que 67% dessas crianas tm famlia e mais da metade (55,6%) est abrigada na companhia de irmos. A maior parte dos grupos constituda por dois (57%) ou trs irmos (26%). A pesquisa de So Paulo mostra que a menor concentrao de abrigados est na faixa etria mais procurada para adoo, ou seja, 13% tm de 0 a 3 anos, outros 13%, de 4 a 6 anos, e 74% tm entre 7 e 18 anos. Dos pesquisados, apenas 10% estavam em situao legal definida para serem adotados e, desses, a maioria (84%) tem entre 8 e 19 anos de idade, ou seja, so aqueles para os quais praticamente inexiste a possibilidade de adoo. Para dar vida a esses nmeros, vamos ilustr-los com uma situao real de abrigamento, vivenciada por um grupo de seis irmos, na faixa etria de 2 a 12 anos, da raa negra. Eles esto juntos em um mesmo abrigo, cuja capacidade total de 13 crianas. O abrigamento foi solicitado pela prpria famlia, diretamente ao Conselho Tutelar, pois a genitora havia se internado para fazer tratamento contra drogas, e os demais familiares, como as tias maternas, enfrentavam dificuldades socioeconmicas para suprir as necessidades dos prprios filhos e, portanto, no tinham condies de assumir a responsabilidade pelos sobrinhos. Quanto aos pais, um foi assassinado, o outro no assumiu a paternidade e o terceiro sumiu h
muitos anos. O grupo de irmos est no abrigo h dois anos; so apegados entre si, aos familiares que os visitam ocasionalmente e, especialmente, me. Sua grande expectativa voltar a viver com ela. Os dados apresentados indicam que, ao contrrio do que se passa no imaginrio social, os bebs e as crianas brancas com pouca idade so minoria nos abrigos, o que no corresponde ao desejo da maioria dos pretendentes adoo. Eles preferem adotar uma criana por vez, branca, com at 2 ou no mximo 3 anos. De um lado cresce, a cada dia, o nmero de pessoas que se candidatam adoo e se angustiam por aguardar durante muitos anos a possibilidade de se realizar como pais; de outro, enquanto o tempo passa, as crianas e os adolescentes cujo retrato o da populao brasileira em situao de miserabilidade crescem e continuam aguardando a chance de conviver em meio familiar. Ainda que a morosidade do Poder Judicirio e o tempo decorrente dos trmites legais para o encaminhamento da criana abrigada para adoo seja um dos fatores que acarretam a perda dessa oportunidade, essa no pode ser considerada a principal justificativa para o impedimento da adoo de grande parte dessa populao. A pesquisa de So Paulo constatou que, por ocasio do abrigamento, 17% das crianas tinham at 3 anos; 17%, de 4 a 6 anos; e 37%, de 7 a 16 anos. Ou seja, boa parte delas j chega ao abrigo com idade acima da faixa etria desejada pelos pretendentes adoo. Retomemos o exemplo o grupo de irmos. Durante um ano, a me das crianas realizou tratamento para dependncia qumica. No entanto, no apresentou uma melhora que propiciasse o retorno dos filhos, pois mora na casa de uma amiga, local que no os comporta, e no tem condies econmicas de cuidar deles. A me continua a visit-los. O sistema de Justia e os filhos comeam a cobrar dela por nada fazer para tir-los do abrigo. Enquanto os mais velhos sofrem e explicitam claramente o anseio pela reintegrao familiar, os mais novos, abrigados desde tenra idade, esto se tornando mais ligados instituio do que me.
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No basta atender ao ECA, preciso cumprir o esprito da lei, pois tanto a lei quanto a misso institucional devem estar a servio das crianas, dos adolescentes e das famlias que necessitem de proteo especial, e no o contrrio
Se essa me e os demais familiares no receberem apoio sociofamiliar que favorea a reintegrao dessas crianas e permita seu retorno ao lar, a probabilidade que sejam destitudos do poder familiar. Ento os profissionais vo deparar com o seguinte dilema: o grupo todo permanece abrigado at a maioridade, para preservar o vnculo entre irmos, ou desmembrado, considerando a chance de os mais novos serem adotados? E como essas crianas vo vivenciar isso? Ser que entendero que perderam a famlia porque ela foi considerada desestruturada, negligente e incapaz de prover cuidados e proteo? Bem, possivelmente, quando o mais velho atingir 18 anos, na iminncia de sua sada do abrigo, talvez essa famlia possa ser resgatada. Afinal mal ou bem, a famlia que ele tem. No caso desse grupo de irmos, essa apenas uma hiptese, mas, para muitos que j estiveram ou esto em situao de abrigamento, a realidade. A situao (nem to) provisria do abrigamento O ECA no define o tempo mximo que uma criana ou adolescente pode permanecer no abrigo, mas disseminada cada vez mais a noo de que o abrigamento no deve se estender por muito tempo, j que o desenvolvimento da criana no meio familiar deve ser prioridade. As pesquisas, entretanto, revelaram que isso no acontece na maioria dos casos. O Levantamento Nacional constatou que as crianas e os adolescentes esto nos abrigos durante um perodo que varia de sete meses a cinco anos (55,2%), e a parcela mais significativa (32,9%) est l por um perodo que varia de dois a cinco anos. Em So Paulo, 37,2% esto
h at dois anos no abrigo e 52,9% permanecem no local por um perodo acima de dois anos e um ms. Alm disso, constataram-se adolescentes institucionalizados h 18 anos! Podemos compreender o descompasso entre a conscincia da necessidade do abrigamento pelo menor tempo possvel e sua real efetivao, se levarmos em conta que, motivado pelas condies socioeconmicas precrias, o abrigamento se prolonga devido falta de programas que favoream a reintegrao familiar. Assim, ao ocupar o espao deixado pela insuficincia de programas que atendam a todas as famlias em situao de vulnerabilidade social, o prprio abrigo acaba se tornando uma forma de poltica pblica, sendo, em geral, valorizado pelas famlias por proporcionar os estudos, os cursos, a disciplina, o lazer e o atendimento mdico dos quais seus filhos estavam excludos. No se pode, portanto, deixar de reconhecer que o abrigo desempenha uma funo social para as famlias pobres. A busca por um colgio interno continua presente no iderio de cuidados das famlias pobres brasileiras. Alis, importante lembrar que, historicamente, eram os mais privilegiados que se utilizavam dessa prtica na criao e educao dos filhos. Dessa forma, no correto considerarmos genericamente que essa expectativa da famlia pobre seja uma maneira de se ver livre da responsabilidade dos deveres. Alm da fragilidade estrutural na oferta de estmulo e da falta de condies que propiciem a reintegrao familiar, a entrada de uma famlia no sistema de Justia composto de abrigos, Conselhos Tutelares e Judicirio freqentemente dificulta o retorno e prolonga a institucionalizao, uma vez que esse retorno submetido a avaliao.
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O Levantamento Nacional e a pesquisa na cidade de So Paulo Regionalizao permite a preservao de vnculos apontaram que a maior parte das crianas e adolescentes estava abrie a reintegrao familiar Em contato com diversos abrigos e demais rgos que fazem gada em local distante da moradia dos familiares, inclusive em outros parte da rede de abrigamento, notamos a existncia de entendimentos municpios ou at em outros estados. A maior concentrao dos abrigos contraditrios sobre a necessidade de privilegiar a regionalizao do paulistanos se encontra nas zonas sul (32%) e leste (29%), onde h maior nmero de distritos com ndices de vulnerabilidade social. Porm, esses atendimento como um critrio no momento do abrigamento. Algumas instituies entendem que, se o abrigo tem convnio distritos esto localizados especialmente na periferia dessas regies, com o poder pblico estadual, deve receber crianas e adolescentes de onde h poucos abrigos. A maior concentrao dos equipamentos est todo o estado. Se assim for, outros objetivos estaro sendo considerados no centro delas. Alm disso, a pesquisa constatou que grande parte das famlias tem os filhos abrigados em regio oposta de sua moradia, e no as necessidades dos sujeitos-alvos desse atendimento. Mas de onde vem a idia de que isso deva ser levado em conta assim como h regies que, apesar de contarem com um nmero razovel de equipamentos, acabam tendo de no momento do abrigamento se, afinal, tal abrigar suas crianas em lugares distantes, questo no consta do rol de princpios do artigo Assim, ao ocupar o espao deixado justamente porque parte das vagas de sua 92 do ECA, a serem cumpridos pelas entidades pela insuficincia de programas que regio ocupada por crianas cujas famlias de abrigamento? atendam a todas as famlias em residem fora dela. Alm dos pressupostos da descentrasituao de vulnerabilidade social, Se, de imediato, essa prtica atende lizao e da municipalizao da prestao de o prprio abrigo acaba se tornando necessidade da urgncia no momento do servios, institudos pela Constituio Federal e uma forma de poltica pblica... abrigamento, em mdio e longo prazos repela Lei Orgnica de Assistncia Social (Loas), presenta uma dificuldade para a preservao podemos identificar no ECA alguns indicativos do vnculo com a famlia, seja pela distncia, nesse sentido, tanto nos artigos que privilegiam a convivncia familiar e comunitria, quanto nos que enfocam a preser- seja pela falta de dinheiro para o transporte. Esse cenrio, acrescido de vao de vnculos familiares. E, embora no seja voltado para a situao motivos subjetivos, favorece justamente o contrrio do que pretende a de abrigamento, podemos tambm nos apropriar do artigo 124, inciso VI, lei. H cada vez maior afastamento entre a criana e a famlia. A regionalizao do atendimento uma questo de difcil soque determina que o adolescente que cometeu ato infracional e cumpre medida de internao deve permanecer internado na mesma localidade luo em curto prazo, pois no possvel simplesmente desencadear um ou na mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel. Isso processo de transferncia em massa de crianas e adolescentes entre os importante para a preservao dos vnculos familiares e comunitrios, abrigos, conforme as regies de moradia das famlias. Assim, necessrio alm de facilitar o desenvolvimento do trabalho de reintegrao familiar. que a rede institucional adote esse critrio como preferencial para os novos Mas conseguir isso um grande desafio, muitas vezes impossvel de abrigamentos, avalie, caso a caso, uma possvel transferncia daqueles que enfrentar, seja pela inexistncia de abrigo no municpio, seja pela falta j esto abrigados e somente decida em comum acordo com os integrantes da rede. Especialmente, com as crianas e suas famlias. de vagas nos que existem.
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Para facilitar o contato com a famlia: problemas e solues A viabilizao do contato entre o abrigado e a famlia direito das crianas e dos adolescentes e esse contato deve ser favorecido e estimulado no s pelo abrigo, como tambm por aqueles que intermediaram o abrigamento (em geral, as Varas da Infncia e da Juventude e os Conselhos Tutelares). O estmulo e a facilitao das visitas a forma imediata de atender ao princpio de preservao dos vnculos familiares aps o abrigamento. Mas isso possvel com visitas mensais ou quinzenais? Das crianas e dos adolescentes abrigados em So Paulo que tm famlia, 66% recebem visitas. Em 48,5% dos abrigos paulistanos, os familiares podem fazer visitas semanais; 17,5% mantm visitas quinzenais; e 8,2%, mensais. Parece razovel que as visitas ocorram semanalmente, com dia e horrio marcado, como j acontece em grande parte das instituies. Entretanto, como o objetivo principal do abrigo deve ser a reintegrao familiar, desejvel que exista flexibilidade diante das necessidades das famlias e das crianas. Causa preocupao o fato de que grande parte dos abrigos paulistanos permite a visita somente aps a autorizao judicial. comum os familiares ficarem circulando entre o Conselho Tutelar, a Vara da Infncia e os abrigos, sem conseguirem estabelecer contato com os filhos. Muitos nem sequer so informados sobre o endereo do abrigo para o qual os parentes foram encaminhados. O grupo de abrigos paulistanos que no exige autorizao judicial para as visitas deu as seguintes justificativas para esse procedimento: porque entende que o ECA preconiza a visita de familiares; s faz exceo aos casos mais delicados; no havendo ordem judicial proibindo, permite as visitas com posterior comunicao ao juiz; porque famlia famlia, tem de visitar!.
As justificativas do grupo que exige a autorizao foram: por motivo de segurana; para garantir a no-existncia de alguma restrio; para no ter conflitos com o Judicirio; para no cometer erros e deixar (visitas de) mes que esto proibidas; entende que a famlia perdeu a tutela; por ser essa uma deciso unilateral do juiz; quando percebe que o contato familiar prejudicial criana. Algumas dessas justificativas sugerem bom senso, outras parecem denotar a falta de clareza do papel do abrigo na reintegrao e na preservao dos vnculos familiares e, por fim, algumas demonstram dificuldade de estabelecer uma relao de parceria entre o Poder Judicirio, o Conselho Tutelar e os abrigos, em que o receio e a insegurana parecem prevalecer sobre os direitos das crianas. Como a preservao do vnculo familiar um princpio estabelecido pelo ECA, em tese, as crianas ou adolescentes que no podem receber visitas familiares (casos de maus-tratos, destituio do poder familiar etc.) que devem ter comunicao judicial (proibio de visitas). preciso tambm lembrar que a famlia, ao ter os filhos abrigados, no est suspensa ou destituda do poder familiar, ainda que o abrigamento possa levar a isso. Questes como essa requerem ampla discusso que envolva os planos legal, social, psicolgico e pedaggico, entre outros, para que os operadores desse sistema possam estar mais respaldados em suas aes.

Trabalho com as famlias dos abrigados: de quem a responsabilidade? Cada vez mais os abrigos so cobrados para que desenvolvam o trabalho com a famlia de origem, visando reintegrao familiar.
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Embora seja necessrio ampliar o entendimento de que os abrigos tm papel importante na reintegrao familiar apesar das inmeras responsabilidades e dificuldades para suprir as necessidades cotidianas daqueles que acolhem , preciso compreender tambm o significado social do abrigo na realidade brasileira e seus limites. Com base na constatao dos motivos que levam ao abrigamento, pode-se dizer que a violao de direitos bsicos, em geral por parte do poder pblico, destaca-se como gerador da incluso das crianas, adolescentes e famlias pobres no sistema de Justia. O abrigo , na verdade, o espao no qual so canalizadas as situaes resultantes das faltas e das omisses originadas por muitos. Entretanto, oscilamos em responsabilizar um plo ou outro desse sistema o Judicirio, o Executivo, os abrigos, o Ministrio pblico e, especialmente, as prprias famlias pela situao provisria do abrigamento. Com isso, deixa-se de construir estratgias de acordo com a realidade da rede de atendimento local, as quais pressupem compartilhar a misso da sada da criana e da reintegrao familiar. Essa uma tarefa muito complexa, que se torna impossvel se atribuda isoladamente a um ou outro membro da rede interinstitucional. Nesse sentido, importante ampliar a compreenso do princpio da provisoriedade e da preservao dos vnculos familiares como pressupostos no apenas para a entidade que desenvolve o programa de abrigo, mas para todos que interagem com as crianas e os adolescentes sob essa medida de proteo. Essa a diretriz a ser compartilhada por todos, resguardadas as particularidades das atribuies e os limites institucionais de cada um. Para desenvolver o trabalho de reintegrao familiar, preciso uma mudana de mentalidade que identifique, na rede institucional
e nas famlias, as necessidades, as fragilidades, as vulnerabilidades e tambm as possibilidades ou as capacidades que devem e podem ser desenvolvidas. Identidade dos abrigos deve se pautar no ECA Ao mesmo tempo em que tem sido incrementado o abrigamento como resposta da sociedade brasileira para atender infncia e juventude em situao vulnervel, de risco social e/ou pessoal, cada vez mais se fecha o cerco para que a criana e/ou o adolescente permaneam abrigados pelo tempo mais curto possvel, embora no sejam fomentadas e efetivadas alternativas preventivas ou que viabilizem sua sada. Nesse cenrio de contradies est posta a necessidade da (re) construo da identidade dessas instituies: que estejam voltadas no para sua gnese nem para o atendimento das normas de seu estatuto, e sim para o atendimento dos princpios do estatuto maior, o ECA. H uma reconstruo de mentalidade a ser concretizada ao enfrentar essa realidade, e isso passa, necessariamente, pela efetivao de mais investimentos na capacitao e formao profissional em todos os nveis. A frase: Criana disposio da Justia, que ainda encontramos em determinadas fichas, por vezes constante tambm nos autos de processos judiciais de abrigamento, ironicamente sinaliza desafios ainda mais amplos. No basta atender ao ECA; preciso cumprir o esprito da lei, pois tanto a lei quanto a misso institucional devem estar a servio das crianas, dos adolescentes e das famlias que necessitem de proteo especial, e no o contrrio. Isso vale no s para os abrigos, mas tambm para o Judicirio e o Executivo; o Ministrio pblico, os Conselhos de Direitos, os Conselhos Tutelares, entre outros.
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Educao na guerra
Lies do polons Janusz Korczak, diretor por mais de 30 anos do orfanato Lar das Crianas.
Em meio Segunda Grande Guerra, a pobreza era a educativo, ao permitir que a criana tomasse conscincia principal causa das dificuldades de convivncia entre os da falta e assumisse as conseqncias dos prprios atos. moradores do orfanato Lar das Crianas. Seu diretor, Janusz Dar ordens s crianas bem menos eficaz do que criar, Korczak, props ento trs instrumentos que permitiam s sua volta, um ambiente de confiana em que elas possam prprias crianas, em conjunto com a equipe de trabalho, aprender a partir das prprias experincias. administrar o local: o jornal O Semanrio, o Parlamento e o Tribunal. Todos os assuntos eram divulgados, debatidos e julgados por seus membros, permitindo, na prtica, a Fontes compreenso de conceitos como justia, respeito ao grupo, Filosofia e afins. Disponvel em: <www.basilides.blogger.com. br/2004_10_01_archive.html>. Acesso em: 9 out. 2006. responsabilidade e normas coletivas. RAJCZUK, L. Uma homenagem a Janusz Korczak (2005). Por meio de O Semanrio, principal meio de divulDisponvel em: <http://www.usp.br/jorusp/arquivo/1998/ gao do que acontecia na instituio, era possvel saber jusp454/manchet/rep_res/rep_int/cultura2.html>. Acesso em: quem ia ao cinema, trocar objetos e at divulgar listas 9 out. 2006. de queixas, rezas e arrependimentos. De acordo com GADOTTI, M. Janusz Korczak, precursor dos direitos da criana (1998). Disponvel em: < www.paulofreire.org/ Korczak, a transparncia possibilitava a democracia, Janusz Korczak era pediatra, escritor Moacir_Gadotti/Artigos/Portugues/Filosofia_da_Educacao/ que s aconteceria quando todos tivessem acesso e educador polons. Autor de Janusz_Korczak_1998.pdf>. Acesso em: 9 out. 2006. informao. aproximadamente mil publicaes, O Parlamento era eleito mediante um plebiscito, e o dirigiu, durante muitos anos, um PARA SABER MAIS orfanato em Varsvia (Polnia). peso dos votos era igual para todos os componentes. Nele, KORCZAK, J. Como amar uma criana. Rio de Janeiro: Paz e Quando os judeus foram transferidos Terra, 1997. discutiam-se as normas para horrios de chegada e sada, do gueto, suas duzentas crianas _______. Quando eu voltar a ser criana. So Paulo: atrasos, frias e at opinies sobre outros colegas. foram enviadas, pelos partidrios de Summus, 1981. No Tribunal, todos poderiam ser julgados e as penas Hitler, s cmaras de gs. Korczak se _______; ROCHTLITZ, J. Dirio do gueto. So Paulo: eram aplicadas por meio de apostas: se algum mentia recusou a abandon-las e morreu, em Perspectiva, 1986. 10 de agosto de 1942, no campo de muito, a aposta era de que ele deveria conseguir mentir _______; DALLARI, D. Direito da criana ao respeito. So concentrao de Treblinka Paulo: Summus, 1986. s trs vezes naquela semana. Alguns faziam caretas, outros dormiam demais... Mais do que punies, eram Filmes incentivados o perdo e a reparao do erro. O prprio Insurreio. Direo de Jon Avnet. NBC/Warner Bros, 2001. Korczak poderia ser alvo desses julgamentos, coerente com o pensamento de que As 200 crianas do dr. Korczak. Direo de Andrzej Wajda. Polnia, 1999. uma liderana que no se exponha passa a ser autoritria. Como as punies eram (Tambm encontrado sob o ttulo de Korczak.) decididas em conjunto e diante de situaes concretas, mantinham seu valor Texto editado a partir das fontes por Alessandra Coelho Evangelista.
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A vida como ela

Profissionais de abrigo do ciclo I do Programa Abrigar, em Campinas e So Paulo (SP), relatam dificuldades e satisfaes do cotidiano*.
A formao nos ajuda a ter uma viso mais ampla, vemos a rede de abrigos inteira, vemos a direo, a linha de atuao, e isso facilita o trabalho. Podemos discutir as dificuldades do abrigo de modo mais tranqilo e sensvel. No grupo, nos sentimos fortalecidos, e as reflexes nos fazem enxergar os acertos e os erros. Estamos conseguindo mudar muitas coisas no cotidiano do abrigo. Eu at deixei um menino subir na rvore. Pode parecer simples, mas para ele foi muito importante. Hoje, consigo perceber pequenas preocupaes das crianas, que, antes, eu no considerava com o devido cuidado. Por exemplo: outro dia tivemos de dar a notcia do falecimento de uma me e fizemos isso considerando a dor da criana, dor que ela no soube demonstrar. O assunto provocou o interesse dos outros pela famlia, a maioria fez perguntas e foi um momento rico para uma conversa com o grupo. Para proporcionar o desenvolvimento das crianas e sua felicidade, temos de mudar; temos de assumir alguns riscos, abrir os olhos para a realidade. Na verdade, temos medo de assumir riscos para no nos envolvermos em processos judiciais. Mas, para mudar, temos de ter compromisso e coragem, porque nossas aes provocam reaes e a crtica difcil de aceitar. As pessoas no querem se envolver e, para ouvir a verdade, preciso estar aberto crtica do outro. No fundo, o que precisamos aprender a nos respeitar. No cotidiano, h muitas dificuldades, pois temos de inserir as crianas na rotina, relembrar as regras de acordar na hora, escovar os dentes, participar da organizao, administrar o tempo, o espao e os limites. A ficamos to preocupados em dar conta do trabalho que no temos tempo de escutar e ensinar de um jeito agradvel. Quando a criana chega, notamos que ela no quer ir escola, ela percebe que l no fcil aprender. Entender suas limitaes pessoais uma dificuldade. E temos de desenvolver mais afetividade entre eles, pois alguns chamam os outros pelo apelido, humilham, xingam as mes, e eles ficam muito bravos. Por isso, um desafio desenvolver um ambiente de amizade. Durante o ciclo de formao, as idias novas que os colegas das outras instituies trazem a cada encontro fazem com que nosso compromisso com o trabalho e com as famlias se renove. Cresce o desejo de continuar, de ir em frente, num trabalho difcil mas ao mesmo tempo gratificante. Quantas vezes pensamos em deixar a luta, desistir, mas, quando subimos o morro numa visita domiciliar e olhamos para aquela famlia, percebemos que o pouco que lhes damos muito, e que a luta deve continuar.
Depoimentos de profissionais de abrigo durante os encontros de formao de 2004. Os textos originais foram editados por Isa Guar.
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Para refletir
Durante anos, a vivncia em instituies foi considerada resultante de situaes individuais e familiares, merecendo poucos estudos e aes voltados garantia de direitos desse pblico. Com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), foram propostas novas diretrizes de funcionamento para essas instituies, que rompem com um passado de longos perodos de afastamento da convivncia familiar e comunitria. Entre as novas propostas, encontra-se o atendimento personalizado. Nele, reproduz-se um cotidiano similar ao de um ambiente residencial, o que no significa substituir a famlia ou imit-la. Muitas vezes, os abrigos funcionam em grandes estruturas. Embora prprios, esses imveis apresentam espaos esvaziados e no acolhedores e a maioria no recebe quantia suficiente para arcar com os custos de mudana para um lugar mais adequado. Quanto aos motivos mais citados para o abrigamento, nas pesquisas realizadas em mbito nacional e em So Paulo, eles esto ligados, direta ou indiretamente, pobreza: abandono e/ou negligncia, sade e condies sociais, violncia fsica intrafamiliar e dependncia qumica dos pais. No entanto, a pobreza no pode justificar ou explicar toda situao de abrigamento. A idia de que as crianas e os adolescentes so abrigados por culpa da famlia tambm no nos permite construir respostas que considerem e supram suas necessidades. Quanto ao perfil dos atendidos, em mbito nacional, a maioria afro-descendente, tem famlia e mais da metade est abrigada na companhia de irmos. A pesquisa de So Paulo mostra que a menor concentrao de abrigados est na faixa etria mais procurada para adoo, ou seja, apenas 13% tm de 0 a 3 anos, e 74% tm entre 7 e 18 anos. Os dados indicam que essas crianas e esses adolescentes
A histria comea a ser revelada

no correspondem ao ideal da maioria dos pretendentes adoo, que preferem adotar uma criana por vez, branca, de at 2 ou 3 anos no mximo. O tempo de permanncia da criana na instituio, a proximidade do abrigo de sua residncia anterior, as visitas de familiares e o desenvolvimento de trabalhos especficos entre as crianas e as famlias so fatores fundamentais reintegrao familiar, objetivo principal do acolhimento da criana. Sobre o tempo de permanncia, entende-se que no deva ser extenso para que se priorize o desenvolvimento da criana no meio familiar. O abrigamento prximo moradia de familiares e da comunidade de origem dificultado, muitas vezes, pela inexistncia de abrigo no municpio ou pela falta de vagas nos que existem. Quanto s visitas, algumas famlias tm dificuldade em ver os filhos, por motivos prprios ou por impedimento dos abrigos. Estes ltimos, quer por motivo de segurana ou por entenderem que a famlia perdeu a tutela, mostram simultneamente bom senso e falta de clareza de seu papel na reintegrao. Outros demonstram a dificuldade em estabelecer parceria entre o Poder Judicirio e o Conselho Tutelar. Vale lembrar que a famlia que tem seus filhos abrigados no est suspensa ou destituda do poder familiar. O abrigamento tem sido incrementado como resposta da sociedade para atender s crianas e aos adolescentes vulnerveis, ao mesmo tempo em que se espera que fiquem o mnimo possvel no abrigo, sem efetivar alternativas preventivas ou que viabilizem sua sada. A reconstruo da mentalidade para enfrentar essa realidade passa pela efetivao de novos investimentos na capacitao e formao profissional em todos os nveis.
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A fala dos abrigos

Maria Lucia Carr Ribeiro Gulassa*
Somos utpicos e O presente trabalho fruto de um processo de fortalecem o papel educacional e social e constroem uma sonhadores. formao de profissionais de abrigos, realizado na cidade rede de apoio mtuo. Essa conquista de protagonismo Participantes 1 de So Paulo em 2003 e 2004. a mesma que se deseja para a populao atendida. do Programa Abrigar A metodologia escolhida foi a de sistematizao. Com base na explicitao da prtica e da experincia, produziu-se A metodologia conhecimento, que foi registrado e organizado. As falas dos profissionais A metodologia de sistematizao muito prxima pesquisa construdas e elaboradas no grupo revelaram a complexidade presente ao ou pesquisa participante. Ela vem sendo utilizada em diversos pases na instituio abrigo, cuja principal tarefa incluir e possibilitar o pertenci- da Amrica Latina, em projetos que buscam valorizar as experincias e mento, mas que acaba por se perceber como lugar de excluso e abandono, vivncias das pessoas e dos grupos, garantindo o respeito s histrias, repetindo assim a caracterstica da populao a que atende. Como diz Bleger: construo cultural e ao protagonismo dos profissionais. A instituio repete o problema que pretende curar. Problematizando a realidade, lanada uma srie de provoNo entanto, as mesmas falas sinalizaram a possibilidade de mu- caes aos participantes. Eles so convidados a enfrentar questes dana, que acontece quando os profissionais, tomando conscincia de si e fundamentais para a instituio: do processo vivido, redirecionam a ao, buscam sua fora transformadora, O que fazemos?
O abrigo um bem social.
* 1
Pedagoga, supervisora em abrigos e creches, coordenadora de formao do Programa Abrigar. Participaram do processo de formao at 2005, 47 abrigos de 16 municpios de So Paulo, incluindo a capital e as regies de Campinas e Mogi das Cruzes.
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Por que fazemos? O que realmente acontece? O que pensamos sobre tudo isso? O que funciona e o que no funciona? Para onde estamos indo? Essas reflexes trazem tona no s as vivncias e prticas, mas tambm conhecimentos, ideologias, mitos, emoes e as principais contradies pulsantes na instituio. Tal contedo elaborado, registrado e discutido com outros profissionais especialistas para ser transformado, reconduzido e disseminado.
Em vez de se preocupar com a explicao dos fenmenos sociais e educacionais, essa metodologia favorece a construo de conhecimento e de conscincia crtica do processo de transformao pelo grupo. O objetivo que ele possa viver de forma cada vez mais lcida e autnoma o papel de protagonista e ator social. Para tanto, primordial o respeito trajetria e ao jeito de ser de cada um, fortalecendo a autoria e a criatividade, saindo do esteretipo de que uns sabem tudo e outros no sabem nada, de que uns tm permisso para ser e outros no. A metodologia exercita a incluso dos participantes entre si e com sua populao-alvo.
Indicadores utilizados no processo de formao

Durante o processo de formao, emergiram indicadores para construir categorias de anlise tanto do processo de formao quanto das falas. Esses mesmos indicadores foram escolhidos para reler e reconstruir o projeto poltico-pedaggico do abrigo, pois traduzem valores fundamentais para o cotidiano de ao dos profissionais.
1. A conscincia de si A sociedade no constituda simplesmente pela massa de indivduos que a compe, pelo solo que ocupa, pelas coisas de que se serve, pelo movimento que realiza, mas antes de tudo pela idia que ela faz de si mesma.
Durkheim
Mergulhar nas dificuldades e contradies da instituio, assim como perceber e se apropriar das suas conquistas e possibilidades, permite descobrir novos caminhos de atuao. 3. A rede de significaes atribui papis e constri identidades As pessoas, os grupos, as instituies esto imersos em uma malha complexa de interaes, estabelecidas em contextos sociais especficos e culturalmente organizados, dentro de processos dialticos, contraditrios, complexos. Destes processos emergem significados que conduzem as possibilidades de desenvolvimento atribuindo papis ou posies, ou seja, o lugar de cada um nesta rede de relaes. Neste processo cada um se constitui e se define pelo outro e se constituem as identidades.
Rosseti
As reflexes realizadas pelos profissionais foram, sobretudo, um exerccio de tomada de conscincia de si. O prprio abrigo tem como uma das principais funes promover entre a sua populao o conhecimento de si e a reconstruo de seu projeto de vida, funcionando como um espelho na construo de identidades. 2. Valor das contradies na descoberta de novos caminhos Os afetos, as emoes, as ideologias, os mitos, as relaes de poder esto presentes nos grupos, provocando nas suas produes a construo de um tecido cuja padronagem mostra desenhos onde os ns so to responsveis pelo produto final quanto seus buracos.
Mnica Haidee Galeano
A identidade do abrigo no se define sozinha; definida por uma complexa rede de significaes dadas pelo entorno, pela histria da instituio, pelas concepes e ideologias presentes. S o movimento na direo de entender esses significados possibilita a mudana de cultura e a reconstruo da identidade da instituio.
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QUE O ABRIGO? 1. Para a lei Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), o abrigo uma medida de proteo integral e especial, provisria e excepcional, para crianas em situao de risco social e pessoal. A entrada da criana no abrigo implica a abertura de um processo judicial, o afastamento (provisrio ou no) da convivncia familiar e a passagem da guarda provisria dela para o dirigente do abrigo. O ECA tambm preconiza princpios para os abrigos. Preservao dos vnculos familiares. Integrao em famlia substituta quando esgotados os recursos de investimento na famlia de origem. Atendimento personalizado e em pequenos grupos. Desenvolvimento de atividades em regime de co-educao. No-desmembramento do grupo de irmos. Evitar transferncia para outras entidades. Participao na vida da comunidade local. Preparao gradativa para o desligamento. Participao de pessoas da comunidade no processo educativo. Apesar das definies e dos princpios ditados por lei, necessrio buscar constantemente a concretizao da funo, do papel e da identidade dessa instituio. A lei vem pouco a pouco sendo conhecida e se impondo, mas a histria, a tradio, os paradigmas culturais, os valores arraigados e a complexidade da situao social so realmente os elementos que conduzem as prticas do abrigo. 2. Para as famlias dos abrigados Para as famlias, o abrigo cumpre uma grande funo de ajuda, substituindo-as nos cuidados e na educao dos filhos, enquanto lutam pela sobrevivncia. As famlias procuram apoio no abrigo, sem perceber a
ausncia de polticas pblicas. Tampouco percebem que esto delegando ao Estado o poder de guarda dos seus filhos. Acreditam que o abrigo a grande sorte, a chance de dar aos filhos aquilo de que elas se sentem incapazes: educao, sade, alimentao adequada, segurana. Crem que a criana sair do abrigo preparada para ajud-las. Tendo muitos filhos, aquele que foi para o abrigo (ou colgio interno) visto como o que teve a melhor oportunidade, pois estar mais estudado, mais educado, mais bem cuidado. Em contrapartida, o abrigo muitas vezes se coloca em posio superior famlia, reforando nela esse sentimento de incapacidade. A famlia pobre acaba sendo considerada incompetente para criar seus filhos. Ela tambm acredita nisso, sem perceber que so determinantes as oportunidades dadas pela estrutura poltico-social. Assim, a famlia delega ao abrigo sua funo parental, por ach-lo mais competente. 3. Para a comunidade A comunidade sente-se aliviada por algum (no caso, o abrigo) assumir a pobreza. Sente que tem algum para fazer aquilo que ela no pode, no sabe ou no quer fazer. Por outro lado, no deseja o abrigo como vizinho. O sentimento de quem convive com o abrigo contraditrio: ele causa pena e raiva. Alm do mais, h o temor da desvalorizao da propriedade em que mora. Por outro lado, a comunidade quer participar e supervisionar o trabalho do abrigo e sente-se responsvel por cuidar das crianas. Na verdade, so muitos os supervisores do abrigo: desde a comunidade do entorno at os rgos pblicos fiscalizadores, como secretarias municipal e estadual, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar, Conselho de Direitos. No h nenhuma integrao entre esses rgos, e todos se sentem superiores ao abrigo no saber e no direito de dizer como educar as crianas. A forma de fiscalizao vigente no se prope ao dilogo, no
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ABRIGO A fala dos abrigos
... o abrigo muitas vezes se coloca em posio superior famlia, reforando nela esse sentimento de incapacidade. A famlia pobre acaba sendo considerada incompetente para criar seus filhos. Ela tambm acredita nisso, sem perceber que so determinantes as oportunidades dadas pela estrutura poltico-social. Assim, a famlia delega ao abrigo sua funo parental, por ach-lo mais competente
considera a realidade institucional e a complexidade da situao. Nesse contexto, no h apoio; existe invaso, o que traz constrangimento aos educadores, prejudicando o trabalho. Os educadores revelam a necessidade de um espao de intimidade com as crianas, para que possam lidar com maior confiana e sem embarao com as birras, raivas, carncias e agresses prprias das crianas feridas. 4. Para os profissionais dos abrigos Durante todo o processo de formao, a principal questo debatida pelos profissionais referiu-se funo e ao papel do abrigo. Nesse processo de reconstruo de identidade da instituio, os profissionais esto o tempo todo reconstruindo concepes e aes educacionais e psicopedaggicas. Para definir o abrigo, foi mais fcil dizer o que ele no era. Talvez porque a identidade do abrigo esteja se constituindo pela sua prpria negao. Sendo uma instituio em busca de identidade, comum identific-lo com instituies conhecidas ou diferenci-lo dessas instituies, cuja tarefa j est clara. Assim, para os educadores, o abrigo no : escola ou colgio interno; hospital; igreja; famlia. Tambm no : almoxarifado; depsito de excludos; entulho social; lixo; lugar de pedinte, sobras ou esmolas; reality show. Mas, ento, o que o abrigo? O abrigo tempo e espao de: proteo, acolhimento, resgate de vnculos ; preservao da essncia do ser na sua diferena; respeito s histrias, s crenas, aos gostos; referncia, reconstruo da histria; protagonismo, atuao, autonomia; busca do prprio potencial, de realizao, de conhecimento de si e das prprias qualidades; recuperao do desejo de conquista e da capacidade de sonhar; desenvolvimento de apoio mtuo, confiana; reconstruo do projeto de vida da criana e da famlia. MOVIMENTOS DE MUDANA A tomada de conscincia pelos profissionais da cultura existente e da cultura desejada se mostra essencial no processo de reconstruo do papel e da identidade do abrigo. Torna-se essencial o conhecimento de si e a busca da prpria fora para conquistar autonomia e reconstruir a prpria histria. 1. De mal necessrio a bem social O abrigo um mal necessrio. Essa uma fala constante dos profissionais do abrigo e de muitas instituies parceiras. Traz uma mensagem complexa e contraditria de que o abrigo necessrio e por isso bom, mas ao mesmo tempo ruim porque no deveria existir. , portanto, bom e ruim ao mesmo tempo. , mas no para ser. Tal ambigidade gera uma no-legitimidade para ser, o que acaba
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funcionando como um boicote prpria existncia, levando o abrigo a assumir sua funo extremamente complexa de forma esvaziada. Dessa desvalorizao surge o abandono. Ningum quer investir numa instituio que no para ser. Assim, o abrigo colocado no mesmo lugar de sua populao-alvo. E passa a ser to abandonado quanto ela. A conscincia da situao em que se encontra permitir ao abrigo sair do papel de abandono e investir na sua complexa funo. Ir, assim, diferenciar-se do problema a que atende e desenvolver um projeto de interveno e apoio sua populao-alvo. O abrigo est em busca de um lugar legtimo nas redes de significaes sociais.
papis. Por um lado, heri, porque cuida, salva, oferece segurana, moradia, sade, alimentao, d oportunidade de educao e de escola. De forma geral, faz o que as polticas pblicas deveriam garantir a todos. Por outro, vilo, porque nunca faz o suficiente. Sendo o lugar que acolhe a falta, existe o mito de que possvel suprir a falta. No entanto, a falta caracterstica fundamentalmente humana. ela que mobiliza o desejo, o que provoca o movimento de evoluo, promove o desenvolvimento. Um papel fundamental do abrigo a ser despertado levar a sua populao a tomar conscincia da falta para mobilizar o desejo.
4. Espelho de muitas faces 2. Romper a solido Os abrigos refletem direta e nitidamente a Com quem dialogar? Com quem refleA comunidade sente-se dinmica, a cultura e os preconceitos da cidade e tir? Com quem aprender? Por que um problema aliviada por algum (no as polticas pblicas do lugar onde esto situados. to srio tem to pouco lugar nas discusses caso, o abrigo) assumir a Nas grandes metrpoles, os abrigos vivem a comacadmicas? Se o abrigo no para ser, no h pobreza. Sente que tem plexidade e a impessoalidade urbana, a riqueza ou porque debater sobre seu trabalho. O sentimento algum para fazer aquilo pobreza das polticas pblicas, dependendo da regio de solido e a conscincia de estar s esto muito que ela no pode, no em que esto situados. presentes na fala dos profissionais. sabe ou no quer fazer Nas cidades menores, as comunidades Entretanto, e em contrapartida, um oferecem mais possibilidade de pertencimento, as papel importante do abrigo exercitar a sada do isolamento por meio do acolhimento, do apoio mtuo, da crianas podem ser mais reconhecidas, convidadas para programas e passeios na comunidade. Sentem maior segurana em andar sozinhas, solidariedade e da formao de redes. A sada da solido leva o educador a ter possibilidade de e a comunidade oferece mais proteo para todas elas. Por outro lado, formao, de capacitao continuada para lidar com a intensa emerge o preconceito. Em determinadas ocasies, so rotuladas como demanda humana das crianas e dos adolescentes. Precisa de crianas do abrigo e discriminadas. Com essa viso do outro sobre si, difcil para a criana sair do apoio constante e de superviso para se distanciar de problemas to complexos e poder olh-los de fora, a fim de fazer uma in- lugar de abrigada, abandonada, vitimizada. funo do abrigo, por meio da ao pedaggica, possibilitar que ela saia desse papel e desenvolva terveno adequada. sua percepo de protagonista. papel do abrigo espelhar tudo o que h de positivo, de po3. Nem heri nem vilo Os profissionais percebem a si prprios e ao abrigo nesses dois tencial, de esperana na criana e na famlia.
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O abrigo lei, direito cidadania. No concesso, favor ou caridade. A noo de assistncia deve levar conquista de polticas pblicas, pois o assistido tende a permanecer como assistido, enquanto as polticas pblicas possibilitam a cidadania
5. De pedinte a protagonista A maior parte dos abrigos pertence a instituies filantrpicas, religiosas, que se sustentam com doaes. Sobrevivem de forma instvel, dependendo da boa vontade e de sobras de comida, roupas etc. A maior parte dos abrigos no tem nenhum convnio com rgos pblicos para recebimento de verbas.2 Nossa vida pedir, dizem os gestores de abrigo. Percebem-se num lugar incmodo, no-profissionalizado, de receptores de caridade. Sentem-se desconfortveis, identificados com a pobreza. Ao se perceberem nesse papel, procuram um novo lugar, de pertencimento, cidadania. Procuram um lugar de direito. O abrigo lei, direito cidadania. No concesso, favor ou caridade. A noo de assistncia deve levar conquista de polticas pblicas, pois o assistido tende a permanecer como assistido, enquanto as polticas pblicas possibilitam a cidadania. 6. De assistido a sujeito Durante todo o processo de formao, foram detectadas v-
rias heranas culturais que precisam ser encaradas para ser superadas. O pobre visto como inferior, a famlia pobre, como incompetente, e a criana, como menor. A segregao e o isolamento so usados para o atendimento a pessoas com qualquer diferena. Acredita-se que apenas alguns tm conhecimento, que devem transmitir aos demais. necessrio abrir espao para novas concepes. As crianas e os adolescentes devem ser entendidos como sujeitos de direito. As relaes de poder devem se tornar mais horizontais, com tica e responsabilidade. Todos participam da busca de solues. A aprendizagem deve ser concebida como um processo de construo pessoal e nico, que acontece na relao com o outro. Aprender significa reconstruir criticamente a realidade que nos cerca, como titulares da nossa prpria histria. Ao oferecer proteo, o sistema pode equivocadamente fazer com que o assistido se mantenha sempre no papel de assistido, submisso e impossibilitado. A assistncia tem xito quando o sujeito pode deixar de ser assistido, constituindose como sujeito autnomo, capaz de reconstruir sua histria, saindo da tutela para conquistar a libertao.
Segundo pesquisa realizada pelo NCA/PUC-SP, 2004.
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Bibliografia BLEGER, J. Psico-higiene e psicologia institucional. Porto Alegre: Artmed, 1984. KAS, R. et al. Grupo como instituio e o grupo nas instituies. In: A instituio e as instituies, estudos psicanalticos. So Paulo: Casa do Psiclogo, 1991. LANE, S. et al. As emoes no interjogo grupal. In: Novas veredas da Psicologia Social. So Paulo: Brasiliense/Educ,1995. OLIVEIRA, R.C.S. Crianas e adolescentes (des)acolhidos. A perda da filiao no processo de institucionalizao. So Paulo: PUC-SP, 2001. Dissertao de mestrado. ___ (Org.). Por uma poltica de abrigos na cidade de So Paulo: conhecendo a realidade das instituies, das crianas e dos adolescentes sob a medida de proteo abrigo. So Paulo: AASPJT-SP / NCA-PUC-SP / Fundao Orsa / SAS-PMSP, 2004. Relatrio de pesquisa. ROSSETI, M.C. et al. Rede de significaes, alguns conceitos bsicos. In: Rede de significaes e o estudo do desenvolvimento humano. So Paulo: Artmed, 2004. SARTI, C.A. A famlia como espelho. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2003.
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M aterial de apoio
Ensinar exige saber escutar

A seguir texto elaborado1 a partir do livro Pedagogia da Autonomia de Paulo Freire2, em que o autor trata de elementos que compem o processo educativo..
Escutar obviamente algo que vai mais alm da possibilidade auditiva de cada um. Escutar no sentido aqui discutido significa disponibilidade permanente por parte do sujeito que escuta para abertura fala do outro, aos gestos do outro, s diferenas do outro. Isso no quer dizer, evidentemente que escutar exija de quem realmente escuta sua reduo ao outro que fala. Ensinar no transferir a inteligncia do objeto ao educando, mas instig-lo no sentido de que, como sujeito cognoscente, se torne capaz de inteligir e comunicar o inteligido. nesse sentido que se impe a mim escutar o educando em suas dvidas, em seus receios, em sua incompetncia provisria. E ao escutlo aprendo a falar com ele. Se a estrutura do meu pensamento a nica certa, irrepreensvel, no posso escutar quem pensa e elabora seu discurso de outra maneira que no a minha. Tampouco escuto quem fala ou escreve fora dos padres da gramtica dominante. E como estar aberto s formas de ser, de pensar, de valorar, consideradas por ns demasiadas estranhas e exticas de outra cultura?
texto elaborado por Maria Lcia Carr Ribeiro Gulassa FREIRE, P. Pedagogia da autonomia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997. 2FREIRE, P. Pedagogia da autonomia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.
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Para refletir
A principal tarefa de um abrigo a de incluir e possibilitar o pertencimento. No entanto, as falas de seus profissionais tm mostrado que ele aparece como lugar de excluso e abandono, repetindo as caractersticas da populao a que atende. O processo de formao dos educadores um processo participativo, sobretudo de tomada de conscincia da realidade e de si prprio. Quando os profissionais tornam-se cientes de si, do que vivem e do que desejam, podem transformar a si e as suas aes. Esse protagonismo criativo o mesmo esperado para a populao a que atendem. A organizao do conhecimento produzido coletivamente e seu registro valorizam os depoimentos e as experincias dos educadores, garantindo a sua participao, o respeito s histrias, e promovendo uma nova construo cultural grupal. Quando os educadores enfrentam as contradies fundamentais existentes no abrigo e dialogam sobre elas, entendem melhor a sua problemtica, e da que surge a possibilidade de criar novas sadas. Encarar as contradies , portanto, fundamental e faz parte do processo de mudana. Os diversos segmentos que participam do abrigo (comunidade, famlia, servios pblicos ligados assistncia social e Justia) mostram vises diferentes sobre o papel dessa instituio. Alm disso, h transformaes em curso, movidas pela mudana social e pela mudana da lei (Estatuto da Criana e do Adolescente). H necessidade de reflexes, dilogos, debates entre esses segmentos,
A fala dos abrigos

para esclarecer qual o papel do abrigo. Esse novo papel est sendo construdo simultaneamente por todos os segmentos da sociedade, tendo em vista as suas expectativas. Muitos so os supervisores do abrigo, que vo da comunidade aos rgos pblicos fiscalizadores. Entre esses rgos no h integrao ou identidade de concepes sobre qual a funo dessa instituio. Em geral, a forma de superviso fiscalizadora no ouve os profissionais, desconhece a realidade institucional e a complexidade da instituio. Tal superviso provoca mal-estar nos educadores e prejudica o trabalho, em vez de auxili-lo. O processo de formao, alm de dialogar com as teorias e trazer novos elementos para a reflexo, potencializa e estimula os profissionais, reconstri a identidade do abrigo, clareando a sua tarefa e diferenciando-o de outras instituies. A recuperao nos profissionais do desejo de conquista e da capacidade de sonhar traz a esperana e a fora de mudana, definindo o abrigo como espao e tempo de resgate e reconstruo de vnculos, de possibilidade de pertencimento e de um novo projeto de vida da criana e da famlia. Ao oferecer proteo, o sistema pode, muitas vezes e equivocadamente, fazer com que o assistido se mantenha sempre no papel de assistido, submisso e impossibilitado. A assistncia tem xito quando o sujeito deixa de ser assistido e torna-se autnomo, capaz de reconstruir sua histria, saindo da tutela para conquistar a libertao.
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Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao

Isa Maria F. R. Guar*
O que se ope ao descuido e ao descaso o cuidado. Cuidar mais que um ato; uma atitude. Portanto, abrange mais que um momento de ateno, de zelo e de desvelo. Representa uma atitude de ocupao, preocupao, de responsabilizao e de envolvimento afetivo com o outro.
grupo deve ser capaz de contemplar a complexidade Quando os parmetros legais definiram o das questes que envolvem a responsabilidade de abrigo como uma instituio de carter residencial educar e proteger crianas e famlias que se para pequenos grupos de crianas e adolescentes, encontram em situao de grande vulnerabilidade e a primeira providncia das organizaes foi a Leonardo Boff sofrimento. Uma tarefa que exige, alm de esprito de adaptao fsica dos espaos. Muitos abrigos foram divididos em pequenos lares; outros fizeram reformas, transformando os solidariedade e boa vontade, uma equipe bem preparada, com a inteno grandes ambientes em pequenos quartos; outros diminuram o nmero de de educar. Uma nova modalidade de atendimento demanda especialmente atendimentos ou fecharam. Entretanto, ainda existem muitas instituies a superao de condutas e propostas de atendimento marcadas pela no Brasil que se mantm como grandes instituies, seja porque acreditam coletivizao e homogeneizao do cotidiano, que tem razes culturais na eficcia do modelo, seja porque no tiveram condies de alterar seu na crena de que o isolamento e a disciplina rigorosa de grandes grupos atendimento. necessrio lembrar que, nas mudanas preconizadas pelo de crianas nos internatos so a soluo adequada para sua educao e Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), subjaz a indicao de que as socializao. Sem a discusso sobre qual ser o projeto do abrigo, corre-se alteraes de estrutura devem vir acompanhadas de um novo programa o risco de que as pequenas residncias reproduzam o mesmo sistema de socioeducativo, e que elas no devem se ater apenas reduo do porte das atendimento das grandes instituies, ainda que com o nmero reduzido instituies. Um programa de acolhimento institucional para um pequeno de crianas e adolescentes.
Pedagoga, doutora em Servio Social e assessora tcnica do Programa Abrigar.
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Pode-se constatar no contato com diversas organizaes de abrigo que, embora tenham a aspirao de oferecer o melhor atendimento e realizar um trabalho de qualidade, seus dirigentes e educadores no encontram referncias metodolgicas, apoio poltico nem sustentao financeira para promover as mudanas necessrias e alterar sua prtica. H tambm uma dificuldade de carter cultural, quando a indicao legal se confronta com a misso do abrigo e a crena originria dos instituidores, especialmente nos abrigos mantidos por instituies religiosas, que so numerosos. Encontrar uma identidade positiva Um primeiro desafio na busca da melhoria da ao educativa dos abrigos o de superar a confuso a respeito de sua identidade. A procura por uma identidade positiva uma das condies bsicas para ajud-los a enfrentar a ausncia de legitimidade e a ambivalncia de expectativas sociais em relao a eles. Mais que isso, h sentimentos contraditrios de valorizao e de condenao do abrigo como servio especial necessrio. O que deveria ser um lugar de proteo valorizado e til nas emergncias sociais considerado um lugar inadequado, que no merece apoio social. Pesquisas com ex-abrigados indicam que, para alguns jovens, o abrigo foi um lugar estvel, onde eles viveram experincias positivas e momentos de alegria (Arpini, 2001 e 2004). Portanto, crianas e adolescentes que necessitam de um abrigamento tm o direito de participar de uma comunidade protetora, na qual possam reelaborar a vida em condies mais seguras, recebendo o cuidado e o apoio necessrios para um novo projeto de convivncia familiar e social. Para que os abrigos possam desenvolver um projeto adequado de atendimento, ser preciso oferecer-lhes um sinal de que o trabalho que realizam ou podero realizar, caso estejam em processo de mudana tem suficiente amparo e reconhecimento dos agentes da poltica pblica, do sistema jurdico e da comunidade.
Um patamar importante poder ser alcanado, se for definida uma nova identidade para o abrigo que indique claramente sua funo social, ou seja, a de comunidade de acolhida, voltada para a socioeducao. Comunidade, porque crianas e educadores experimentam, juntos, uma vida de convivncia e compartilhamento de objetivos em busca da incluso social plena de cada criana e adolescente. De acolhida, porque o cuidado um aspecto essencial do atendimento direcionado a um pblico com demandas complexas de proteo especial. Por fim, uma comunidade de socioeducao, porque ela se planeja para oferecer uma educao pessoal e social, considerando as caractersticas de cada integrante. Essa comunidade precisar de um programa de atendimento que tenha espao para a reflexo e a ao no que diz respeito vida cotidiana e seus eventos: a recepo e o desligamento das crianas, as atividades de recreao e lazer no abrigo e na comunidade, a socializao, o trabalho com as famlias, o plano personalizado de atendimento e a insero dos abrigados na vida cidad, em condies de usufruir de seus servios. A questo do carter provisrio e transitrio da medida do abrigo no impede que o tempo presente na instituio seja vivido como possibilidade de desenvolvimento da criana e do adolescente e que o bem-estar seja to importante quanto o bem-sair. Sendo um lugar passageiro para a maior parte das crianas e dos adolescentes, uma casa de acolhimento institucional tambm um lugar que pode dar a eles uma oportunidade de viver uma experincia de cuidado e aceitao, um lugar onde podem receber apoio e segurana para que participem plenamente da vida cidad. Para isso, as crianas e jovens precisam ter ferramentas que os ajudem a compreender o mundo, agir nele, relacionar-se solidariamente com os outros e decidir seu futuro. O ambiente institucional pode ser tambm um lugar para a criana ou o jovem vivenciarem vnculos de afetividade. Essa caracterstica do abrigo no indica uma tentativa de substituir o amor filial ou o carinho da vida em famlia, mas, sim, de oferecer a essa criana ou a esse jovem
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na dinmica diria do abrigo favorece a diminuio da tenso e a possibilidade de expresso e comunicao descontrada entre elas e delas com os educadores. O abrigo precisa ser um ambiente que preserve, resgate e possibilite s crianas e aos adolescentes encontrar-se com a prpria histria, entender suas dificuldades e acreditar em sua capacidade de construir um novo projeto de vida, com mais atuao e autonomia. A atuao intencional da equipe responsvel pelo reforo dos Um novo significado para o cotidiano Num contexto institucional de caracterstica residencial, o co- vnculos familiares ou comunitrios e pela construo coletiva de um tidiano ganha novo significado. possvel refletir sobre uma pedagogia projeto socioeducativo deve conjugar a busca pelo melhor desenvolvimento da criana com a melhor alternativa de em que o espao da prtica educativa diria incluso social. Essa uma tarefa com a qual afirme sua potencialidade como produtor Um primeiro desafio na busca da todos devem se envolver, pois se trata de um de saberes que podem ser capturados para melhoria da ao educativa dos compromisso efetivo com cada criana ou reorganizar o presente e pautar o futuro. abrigos o de superar a confuso a adolescente que chega. Portanto, uma comunidade de respeito de sua identidade. A procura O ponto de partida de um projeto de socioeducao e de cuidado dever buscar, por uma identidade positiva uma socioeducao no abrigo a crena na potenno invisvel do cotidiano, novos significados das condies bsicas para ajud-los cialidade da criana e do jovem e a compreene competncias, com base nas histrias reais, a enfrentar a ausncia de legitimidaso de seus conflitos e dificuldades. O dilogo mesmo nas que remetem esses indivduos a de e a ambivalncia de expectativas franco e acolhedor ajuda muito a criana ou perdas e dores. Ser a partir delas que o grupo, sociais em relao a eles o adolescente na superao da desconfiana e cada um em particular, poder fazer emergir prpria de quem chega ao abrigo e o v como o desejo de planejar uma nova histria. um lugar estranho e at hostil. Educar crianas e adolescentes em A presena educativa tambm feita de silncios, pois nem situao de vulnerabilidade ajud-los a perceber a prpria situao sem sucumbir a ela, descobrindo novas estratgias de sobrevivncia e de sempre possvel para a criana expressar em palavras seus sentimentos insero social. Quando os educadores constroem relaes de respeito e e vivncias. Estar presente demonstrar para a criana ou para o jovem compromisso com as crianas e os adolescentes, comeam a consolidar que ele ou ela tm com quem contar se precisarem de ajuda. O sistema o abrigo como espao de proteo, acolhimento e resgate de vnculos e, de abrigo provoca uma ruptura de laos e lugares conhecidos que, muitas vezes, deixaram marcas doloridas de sofrimento e solido. Um educador portanto, como uma comunidade de socioeducao e de cuidado. possvel tambm pensar o abrigo como um ambiente em presente a garantia de que de modo algum a criana ou o adolescente que a alegria e a brincadeira tm condio de aflorar nas atividades sero abandonados novamente. Uma aprendizagem importante que se d no cotidiano aquela cotidianas. A experincia da criao e da participao ativa das crianas uma relao de amizade e compreenso. Uma relao afetiva no abrigo significa acolhimento sem dependncia, em que as crianas sejam tratadas com esprito aberto para a aceitao e com o desejo de acompanhar o seu desenvolvimento. Querer bem tambm , para cada educador, envolver-se sinceramente com a criana, a fim de lhe propiciar um possvel retorno vida familiar e comunitria.
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ABRIGO Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao
que acontece pelo exemplo. Aprendemos muito uns com os outros, e a criana aprende com os adultos de seu convvio os valores fundamentais para sua existncia. Aprende com o no-dito, aprende com as insinuaes, aprende com os gestos e com as palavras, repetidos dia aps dia. Por isso, a presena educativa ganha tanta relevncia no cotidiano do abrigo. O educador deve se conscientizar de que cada atitude sua um recado que manda ao inconsciente da criana e do adolescente a que atende. Identidade e histria A identidade da criana e do adolescente no abrigo est ameaada pelo afastamento, quase sempre traumtico, de suas referncias de filiao e de pertencimento familiar e comunitrio. Sua timidez ou sua tristeza pode ser a expresso de muitas dvidas e medos. Ela se pergunta: Quem sou eu?, Qual a minha referncia de apoio e segurana vital?. Todas as mudanas ameaam o auto-reconhecimento da criana. Sabendo dessa situao, toda a comunidade do abrigo deve se mobilizar para preservar, proteger e promover a identidade de seus membros. Para forjar uma identidade positiva, o esforo dos educadores deve favorecer o desenvolvimento das capacidades de cada um, tornando-os confiantes e mais seguros para enfrentar os obstculos da vida e suas frustraes. preciso que o educador ajude as crianas ou os adolescentes a resgatarem a esperana no futuro. A primeira expresso da identidade se evidencia no nome. O direito a um nome um direito bsico para o desenvolvimento de uma identidade sadia. Do mesmo modo, o respeito ao nome deve ser garantido para evitar ofensas, constrangimentos e conflitos causados por apelidos indesejados pelas crianas. Crianas abrigadas muitas vezes trazem em sua biografia experincias de opresso e de humilhao, provocadas por outras crianas ou adultos. Sentem-se inseguras e no sabem pedir ajuda. A baixa auto-estima agravada por atitudes de indiferena ou crtica e pela estigmatizao do sofrimento na forma de provocaes.
Se a criana ou o adolescente puderem entender o que acontece, compreendero todos os aspectos da questo e tentaro encontrar caminhos para a superao de suas dificuldades. Por isso mesmo, devese discutir com o grupo os sentimentos que emergem nos confrontos da vida, quando a questo da auto-estima est envolvida. O educador poder ajudar muito, se identificar pontos positivos e talentos especiais que cada criana tem ou estimular o autocuidado. O grupo O grupo o espao de elaborao da identidade pessoal e social, no qual cada criana ou jovem se v confrontado com limites e possibilidades que devem ser refletidos e processados. Isso leva o participante a se perceber no conjunto, construindo referncias importantes para adquirir uma boa auto-imagem e confiana. Todos precisam se sentir membros importantes de um grupo no qual encontrem apoio social e aceitao. Viver em grupo nos ajuda a compreender os outros, a colaborar, a compartilhar, a vivenciar dificuldades. O grupo oferece a cada criana ou jovem a oportunidade de se conhecer, de perceber suas limitaes e suas qualidades. Trabalhar em grupo implica aceitar um processo comunicativo de cooperao de diferentes idias, crticas e julgamentos que podem emergir. O respeito opinio e situao dos outros deve traduzir-se em ao coletiva solidria e recproca, reconhecendo e valorizando as diferenas que podem contribuir para o coletivo. Se os educadores do abrigo no perceberem a potencialidade dos grupos, perdero uma boa oportunidade de promover a ajuda mtua e a negociao no que diz respeito rotina e s regras comuns. As crianas e os adolescentes formaro seus grupos conforme seus interesses e conforme a receptividade ou a aceitao que percebam entre os demais componentes. o grupo que desenvolve o sentimento de pertencimento e segurana, porm, h situaes em que a sua constituio precisa ser
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acompanhada e mediada pelos educadores, para no prevalecer a im- (festas, aniversrios, formaturas etc.), marcam o cotidiano das crianas, posio da vontade dos mais fortes ou agressivos sobre os mais fracos. comemorando o tempo vivido, que compor a memria nica de cada Quando os grupos no so orientados, podem surgir tentativas de uso um. Para manter a memria, a criana poder fazer um dirio sobre sua da fora e submisso de alguns aos demais, com o risco de provocar histria no abrigo. A construo das identidades e dos sentimentos coletivos humilhao e violncia, o que causa prejuzos muito graves ao desen tambm passa pela memria dos objetos. A reserva de espao e lugar volvimento socioemocional. O grupo pode se constituir em uma estratgia privilegiada de para objetos pessoais das crianas e jovens importante. Um ba de promoo da ajuda mtua, da compreenso da diversidade e de forta- guardados ou uma caixa s deles so pequenas lembranas que devem lecimento da amizade e do companheirismo. Por isso mesmo, uma boa ser incorporadas organizao do abrigo. Apropriar-se de sua histria um direito da criana e do adoroda de conversa com as crianas e os adolescentes deve ser incorporada lescente. Eles precisam saber o que acontece, rotina do abrigo. Nela, ser possvel refletir como aconteceu e o que poder acontecer. sobre os medos e os sucessos das crianas e Decises sobre seu destino no podem ocorrer dos adolescentes e estabelecer os acordos de A questo do carter provisrio e sem que eles acompanhem e delas participem. convivncia. Os educadores sero os principais transitrio da medida do abrigo no Mesmo os bebs e crianas pequenas tm mediadores dessa conversa, pois as crianas e impede que o tempo presente na insdireito de conhecer os dados de sua histria, os adolescentes confiam neles para ajudar a tituio seja vivido como possibilidade mas isso deve ocorrer de modo cuidadoso e discutir e superar as marcas que trazem das de desenvolvimento da criana e do sob orientao tcnica, especialmente quando situaes dramticas vivenciadas em algum adolescente e que o bem-estar seja to envolve histrias de negligncia e violncia. momento da vida. importante quanto o bem-sair Conversas e comentrios sobre os detalhes de histrias pessoais devem ser evitados, pois o Uma lembrana para sempre cons trangimento que podem causar extreNa infncia, tecem-se os fios da identidade, a memria das coisas, das oportu nidades abertas ou fechadas, mamente danoso em termos emocionais. A criana precisa da proteo que conformam o que somos e o que podemos ser num campo simblico de sua intimidade e de apoio para construir o seu projeto de vida. de boas lembranas e tambm de esquecimentos. Um ser nico que merece respeito Todos ns precisamos preservar nossa memria pessoal. Na linha Cada criana ou cada adolescente um ser particular, com uma da vida, lembrar o que fomos, como fomos e com quem nos relacionamos. Portanto, saber onde vivemos fundamental para nos dar a base que nos histria prpria, carncias e problemas peculiares, mas, principalmente, faz saber para onde ir e o que queremos ser no futuro. Do mesmo modo, com potencialidades e talentos que precisam ser desenvolvidos. A criana, sobretudo, deve viver com dignidade, o que significa que devemos evitar as crianas e os jovens dos abrigos precisam preservar a memria. Registros fotogrficos podem documentar situaes importan- com energia qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, tes no abrigo. Desenhos, trabalhos escolares e cartas, alm dos eventos vexatrio ou constrangedor (art.18 do ECA).
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As informaes especializadas dos aspectos sociais, psicolgicos e mdicos da criana ou do adolescente devem fundamentar uma interveno intencional para a superao das dificuldades e para o desenvolvimento das possibilidades de crescimento pessoal e social. Portanto, as atividades e trmites tcnico-burocrticos no podem prevalecer sobre o trabalho humano com cada criana ou adolescente. A individualidade das crianas ou dos adolescentes precisar ser traduzida num programa personalizado de atendimento que inclua atividades que respondam s suas demandas. Num projeto particular de atendimento, devem ser programadas as aes necessrias ao atendimento especfico de cada um, alm das atividades em grupo e do registro do progresso em cada atividade, como um portflio que contm suas produes e seu projeto de vida, seus contatos mais significativos e seus sucessos. O ECA orienta os educadores do abrigo a adotarem procedimentos tcnicos sistemticos em relao a cada criana, visando, sempre que possvel, favorecer o seu retorno vida familiar e comunitria. Para alcanar essa meta, h aes impostergveis, que no podem ser esquecidas por acomodao ou omisso, pois a vida da criana que est em jogo. O respeito individualidade dos abrigados deve traduzir-se em atitude de compreenso de suas particularidades, seus limites e suas potencialidades, na facilitao de condies que promovam seu desenvolvimento integral e no apoio nos momentos em que a criana apresente dificuldades e crises. Alm de ser um orientador compreensivo, o educador deve ser ponderado e seguro, para evitar definitivamente qualquer forma de imposio de disciplina baseada na agresso fsica. A pedagogia do tapinha, que culturalmente foi aceita como um modo de disciplinar as crianas , hoje, inadmissvel. A opresso e a humilhao a que se submete a criana agredida violam definitivamente seu direito bsico de ser respeitada. Ao viver experincias de violncia, a criana aprende que ela um recurso legtimo para resolver problemas e tender a repetir essa conduta.
A garantia do direito ao respeito supe a capacidade de ouvir a criana ou o jovem, entendendo seus receios, suas fantasias e seus medos e acreditando em sua competncia e capacidade de desenvolvimento. Significa ajud-los a reconstruir laos e caminhos no percurso de sua individualizao e socializao. A autoridade do educador pode ser exercida em bases democrticas, sem autoritarismo. As crianas e os adolescentes precisam de limites e de regras claras para pautar suas atitudes, mas precisam igualmente de compreenso e de afeto. O respeito integridade fsica, psquica e moral, preservao de imagem e construo da identidade e da autonomia deve ser observado pelos educadores. direito da criana e do adolescente, em caso de necessidade, buscar refgio, auxlio e orientao de pessoas ou instituies que possam ajud-los a superar seus problemas. O abrigo precisa ser esse porto seguro, e no um lugar que agrave os medos e o sentimento de abandono. A equipe do abrigo deve conhecer e ajudar a garantir os direitos que a lei j assegura criana e ao adolescente. Eles tm o direito de dar opinio e de se expressar; de ter uma crena na escolha; de brincar, praticar esporte e se divertir, alm de participar da vida comunitria, sem discriminao. Convivendo em comunidade Os fatos da vida diria esto dentro de um quadro normativo que nasce de acordos explcitos ou implcitos da convivncia humana. Numa comunidade educativa como o abrigo, quando as regras de convivncia so confusas, crianas e educadores perdem os parmetros que do segurana s condutas, e as decises esto mais sujeitas manipulao. O projeto de educao precisa ganhar o consenso do grupo de educadores e de crianas, criando as bases de um convvio mais agradvel para todos.
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Numa comunidade educativa e de acolhimento institucional, crianas e os adolescentes ganharo maior autonomia quando aprendeo bem-estar coletivo precisa ser o princpio estruturador do convvio rem a se comunicar sem receios, fazendo perguntas sobre suas dvidas social. Nesse sentido, uma ao educativa planejada dar segurana e contando suas descobertas. e apoio a todos. Se no h regras claras, os atropelos, os conflitos e a Sucesso na escola e na vida insegurana aumentam. Um bom passaporte para o mundo a garantia de uma escoNo possvel depender sempre do bom senso dos educadores, salvo em situaes de emergncia. Os combinados no devem ser rgidos laridade com aprendizagem significativa. O domnio de lecto-escritura nem imutveis, mas tambm no podem ser alterados a toda hora, sob o (leitura e escrita) a condio indispensvel para o ingresso na vida risco de se tornarem desnecessrios. Algumas decises podem ser tomadas cidad. Crianas que tiveram uma vida difcil podem apresentar muitas pelos prprios educadores; entretanto, num ambiente de convivncia co- dificuldades de adaptao e de aproveitamento na escola e precisam de apoio para super-las. O reforo na aprendiletiva, como o abrigo, as diretrizes, orientaes zagem e o apoio pedaggico so importantes, e normas precisam ser definidas e divulgadas mas insuficientes, para o sucesso acadmico entre as crianas, as famlias, os funcionrios e os ... o cotidiano de um abrigo pode das crianas. Elas precisam de educadores servios a ele relacionados. Sempre que possvel, e deve ser o espao de novas rotique as tornem confiantes, que visitem seus quando se tratar de um grupo de crianas em nas que permitam aos educadores professores, mostrando-se interessados nelas. condies de opinar, aconselhvel que alguns e abrigados construrem juntos um Precisam de experincias de aprendizagem procedimentos possam ser decididos com sua ambiente de crescimento pessoal, de alm da escola, de oportunidade para decolaborao, estabelecendo-se inclusive as rereelaborao de sonhos e projetos de senvolver talentos esportivos e musicais que flexes sobre os direitos e deveres das crianas futuro, de cuidado mtuo e de aceiforjam competncias facilitadoras de novas e dos adultos (Isa Guar, 1998). tao das diferenas aprendizagens. O que preciso definir nessas reConhecer a cidade, saber utilizar os gras? H as condutas esperadas e admitidas para crianas e educadores, assim como o que se far quando houver servios pblicos, ter acesso e discutir os noticirios, assistir a atividades descumprimento dos combinados. O abrigo dever ainda estabelecer culturais da regio e participar delas tambm so aes que devem normas gerais de funcionamento, nas quais constaro as regras para fazer parte da vida do abrigo e so muito importantes para a melhora visitao, comunicao e contatos com a comunidade, o uso do espao, do rendimento escolar. Para ganhar segurana, a criana precisa de experincias a participao das crianas nas atividades etc. Elas devem contribuir para fazer do abrigo um lugar no qual conviver e estar seja agradvel e gratificantes e desafiadoras no dia-a-dia, como as atividades de sada para lugares prximos ou mais distantes, aprender sobre sua relao gostoso, sem comprometer a naturalidade e a espontaneidade. Para a resoluo de conflitos na vida cotidiana, preciso estar com o espao e o ambiente em que vive, o cuidado corporal, a aliaberto s novas idias e acordos que, de modo criativo e receptivo, mentao, o vesturio. Enfim, como cuidar de seu bem-estar e saber possibilitem solues que respeitem as necessidades de cada parte. As usar os recursos disponveis.
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Em cada uma dessas reas, esto estabelecidos hbitos e atitudes que podero ser modificados positivamente por uma ao educativa que conduza ao melhor equilbrio emocional e ao desenvolvimento pessoal e social das crianas e jovens atendidos. As famlias e suas histrias Considerando-se a proteo integral numa perspectiva ampliada, o direito convivncia social e comunitria (indicado no ECA) supe a garantia de condies adequadas de convvio familiar e a oferta de servios das polticas sociais, para que a criana possa ser educada, protegida e tenha seu desenvolvimento garantido. Muitos estudos mostram os prejuzos da ausncia de convvio familiar e comunitrio ao desenvolvimento da criana e do adolescente. Mas esse direito s pode ser realmente atendido numa comunidade e numa famlia segura e acolhedora em relao s demandas da infncia. Infelizmente, h muitas crianas que no tm condies efetivas de proteo temporria ou definitiva na famlia. Assim, o abrigo que deveria ser uma alternativa extrema ainda , e continuar sendo por algum tempo, o lugar de cuidados da criana e do adolescente em situao de abandono social. Certamente, a entrada da criana e do jovem no abrigo um momento de tenso e rompimento de laos de parentesco e de afetos. A sada de um ambiente familiar, seja ele protetor ou ameaador, um salto para o desconhecido. A incerteza quanto ao futuro desequilibra o presente e faz emergir reaes de isolamento, emudecimento, revolta ou agressividade. Para as famlias que tm filhos no abrigo, ele um recurso emergencial. Em geral, elas pensam em reatar os vnculos com os filhos, sonham em receber as crianas de volta, mesmo que estejam em estado de colapso de sobrevivncia social e relacional. Elas tm esperana de recuperar a capacidade de dar proteo e afeto. Atrs da histria de cada criana h sempre as histrias das
famlias que tambm foram freqentemente penalizadas pela violncia e pelo sofrimento causado pela pobreza. A atitude de respeito e de compreenso, por parte dos educadores do abrigo, a esse processo de exausto em que se encontram muitas famlias um passo importante no apoio recuperao de sua a capacidade protetora. Os horrios de visita flexveis ajudam nesse processo. Essa aproximao acontece ao garantir famlia as visitas, o tempo permitido a elas e uma acolhida agradvel. A ida da criana prpria casa e de pessoas com as quais conviveu e tem laos afetivos deve, quando possvel, ser incentivada. Alm disso, pode-se facilitar os contatos telefnicos ou por carta. A relao entre a criana e a famlia deve ser resguardada e estimulada, pois foi esse lao consangneo que instaurou seu lugar no mundo. A famlia nuclear o ponto inicial, mas a proteo se amplia quando se incorpora a famlia extensa: tios, avs, primos e pessoas com as quais teve relaes prximas, como vizinhos e padrinhos. A rede social de proteo espontnea pode incluir tambm outros atores, como grupos de vizinhana, clubes e igrejas, que podem ajudar no retorno da criana ao convvio familiar e comunitrio. As relaes comunitrias so importantes tambm para garantir os contatos com a rede de proteo, especialmente quando o vnculo com a famlia nuclear precisa ser suspenso, como nos casos de filhos de presidirios ou daqueles cujos pais so vitimizadores. O momento da partida O acolhimento e a proteo no podem criar, entre os educadores e as crianas, uma relao de dependncia e descompromisso com o projeto de vida da criana ou do adolescente. Relaes externas, estimuladas com a rede de apoio social e familiar, ajudam muito no momento de partida da criana ou do adolescente, que devem ser preparados com responsabilidade e competncia, pois o desligamento cercado sempre de insegurana e ansiedade.
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Portanto, o cotidiano de um abrigo pode e deve ser o espao O desligamento e os novos vnculos a prpria famlia, uma famlia substituta ou uma casa de jovens devem ser feitos gradati- de novas rotinas que permitam aos educadores e abrigados construrem vamente, com aproximaes em dias e horrios marcados que vo se juntos um ambiente de crescimento pessoal, de reelaborao de sonhos e projetos de futuro, de cuidado mtuo e de aceitao das diferenas. tornando mais freqentes. Crianas e adolescentes, bem como as famlias, necessitam de Uma comunidade socioeducativa deve ter uma intencionalidade eduapoio e orientao para o desligamento. Situaes e contatos novos cativa voltada para promover competncias e atitudes de cooperao exigem ajuda e acompanhamento, se se pretende que o retorno ao e ajuda entre educadores, crianas, adolescentes e seus familiares. Um novo abrigo exigir disposio e vontade para operar muconvvio familiar e comunitrio alcance xito e seja permanente. A preparao planejada do desligamento pode oferecer maior danas, um contnuo esforo de formao da equipe e de motivao para enfrentar os desafios da prtica. Tornar segurana para os que saem do abrigo. Porm, vivel esse novo modelo significa tambm se a experincia educativa vivida no abrigo foi fazer alianas com o poder pblico, o sistesignificativa, eles continuaro a pensar nele Um novo abrigo exigir disposio e ma de Justia, a famlia, a comunidade e a como um espao em que podero reencontrar vontade para operar mudanas, um sociedade em geral. amigos e proteo. Por isso mesmo muito contnuo esforo de formao da A procura de um caminho para importante que se pense em projetos e aes equipe e de motivao para enfrentar a for mao da infncia em espaos node apoio e acompanhamento s crianas e aos os desafios da prtica. Tornar vivel familiares visibiliza um quadro que expe o adoles centes que se desligaram do abrigo. esse novo modelo significa tambm abrigo ao risco de se tornar novamente um fazer alianas com o poder pblico, o ambiente ambi va lente de socorro social e Por um novo abrigo sistema de Justia, a famlia, a comude disciplina mento, mesmo que a inteno O advento do ECA e da Lei Orgnica nidade e a sociedade em geral pedaggica freqente palavras faladas e da Assistncia Social (Loas) representou uma escritas. Para que se possa construir um ruptura em relao ao antigo modelo segreprojeto poltico-pedaggico para o abrigo gacionista de confinamento de crianas e adolescentes em grandes instituies, ao assegurar criana e ao jovem ser preciso, portanto, desconstruir algumas imagens negativas de vulnerabilizados alternativas de proteo especial em programas de deslegitimao de sua existncia como espao adequado de acolhida e como servio especializado de socioeducao. S assim chegaro os apoio convivncia familiar e comunitria e em abrigos. Recentemente, o Plano Nacional de Promoo, Defesa e Ga- recursos para sua renovao, a preparao e a remunerao digna de rantia do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e seus educadores e, sobretudo, seu engajamento a uma rede de servios Comunitria elaborado pela Secretaria Nacional de Direitos Humanos e programas que tornem o direito convivncia familiar e comunitria em junho de 2005 ressaltou a importncia de um projeto pedaggico uma necessidade a ser atendida por todos e cada um dos integrantes cuja rotina institucional atenda, de forma individualizada, criana e ao dos grupos locais de ateno infncia e adolescncia. adolescente e apie a manuteno de vnculos familiares.
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Bibliografia ARPINI, D.M. Repensando a perspectiva institucional e a interveno em abrigos para crianas e adolescentes. Disponvel em: <www.revistacienciaeprofissao.org/artigos/23_01/pdfs/23.1art09.pdf>. Acesso em: 11 out. 2006. GUAR, I.M.F.R. (Coord.). Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (IEE-PUC/SP), 1998. GUIMARES, R.; ALMEIDA, S.C.G. Reflexes sobre o trabalho social com famlias. In: ACOSTA, A.R.; VITALE, M.A.F. (Orgs.). Famlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (IEE-PUC-SP), 2003. SPOSATI, A. Condies de segurana em assistncia social. Exposio no Cenpec, 2001.
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M aterial de apoio
Crianas e adolescentes com dificuldades

A seguir trecho da publicao Trabalhando abrigos1 , no qual se destaca a importncia da realizao de um atendimento especial a esse grupo, que, com seu comportamento ou sua limitao, desafia os ideais dos projetos.
A idealizao da instituio perfeita, supridora de todas as carncias das crianas e dos adolescentes abrigados, cristaliza-se num discurso que transfere as falhas e os fracassos para o mundo externo, para os outros, j que enfrentar os prprios insucessos um processo doloroso e difcil. Em nome desse ideal de perfeio, o rtulo de crianas e jovens bons e maus incorporado ao cotidiano e conduz inevitavelmente excluso dos casos mais difceis ou ao impedimento de sua entrada no abrigo. O argumento mais comum o de que uma ma podre estraga toda a caixa, e assim se transfere para outros (o Estado, a prefeitura, a Igreja ou a rua... no importa) um bom grupo de crianas e adolescentes que, com seu comportamento ou sua limitao, desafiam os ideais dos projetos. Sem deixar de levar em conta que alguns casos exigem aes que esto fora do alcance tcnico e operacional dos programas, a maioria das crianas e dos adolescentes que apresentam dificuldades est na verdade exigindo afeto, expressando conflitos, mostrando sua desconfiana, sua dor e demonstrando que sua individualidade e sua diferena precisam ser atendidas de um modo especial, que vai alm do padro homogneo do programa. Atender a essas crianas e adolescentes (principalmente os ltimos) uma necessidade e uma ousadia que precisa ser assumida pelas equipes dos abrigos. Isso exige do grupo esprito de tolerncia, disposio de tempo, maturidade e competncia para deixar aflorar os conflitos e as contradies, cuja superao, em geral, ajuda a rever as fragilidades do prprio grupo e da instituio. Investir nessas crianas e adolescentes assumir a imperfeio e o erro para permitir a reconstruo do acerto e da nova base de relaes no abrigo. Para que isso seja possvel, as equipes precisam de apoio externo ou interno (superviso, orientao, discusso grupal) que as auxilie a se confrontar equilibradamente com suas prprias dificuldades. Por outro lado, alguns casos de crianas e adolescentes mais vulnerveis precisam de investimentos especficos (tratamentos, terapias ou atividades complementares) que lhes dem novos instrumentos de ao e uma continncia mais adequada s suas demandas especficas. Crianas e adolescentes em dificuldades podem ser muito ajudados por seus prprios amigos do abrigo, pois o grupo de pares, nessa fase do desenvolvimento, tem importncia fundamental, mas sempre bom que os educadores monitorem esse processo. Referncias positivas fora da instituio (um amigo especial, uma professora atenciosa, um vizinho de que gostam) tambm podem se constituir em apoios indispensveis superao dos obstculos.
Atitudes de acolhimento 2
Alguns passos para criar um ambiente acolhedor e receber bem a criana que chega ao abrigo.
Tratar a criana pelo nome, apresentando sua nova casa e os educadores com
quem ter contato mais prximo e que iro cuidar de sua estada ali. Deve-se evitar discutir a sua situao social nesse momento, especialmente diante dela. No fazer referncias e julgamentos sobre sua situao anterior nem perguntas que a faam relembrar momentos chocantes e traumatizantes de seu histrico social ou pessoal. Os dados podem ser lidos posteriormente.
Se a criana ou o adolescente no se enquadra nos critrios da casa ou, por alguma outra razo, no pode permanecer no abrigo, a conversa com o acompanhante deve ser reservada. A criana ser recebida e levada a uma sala de atividades, enquanto se discute uma alternativa de acolhimento para a sua situao peculiar. Receber implica tambm apresentar a criana aos novos companheiros, mostrar-lhe seu lugar no espao da casa, (seu quarto, sua cama, seu armrio) e
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M aterial de apoio
os ambientes de convivncia. As regras mnimas do convvio social, estabelecidas pela entidade e pelo grupo de crianas que ali vivem, devem ser colocadas durante sua estada na casa. Permitir que o choro, a raiva e a mgoa apaream, para compreender e oferecer um ambiente acolhedor desde o princpio.
Obter informaes sobre a criana recm-chegada uma atitude importante para

seu atendimento posterior. Por exemplo, saber se um beb usa chupeta ou um paninho enrolado para dormir diminui muitas horas de sofrimento da criana e ansiedade dos educadores. Da mesma forma, dados sobre eventuais adultos encontrados com as crianas podem facilitar a localizao da famlia posteriormente.
Indicadores de segurana social 3

Conhea conceitos importantes para o convvio saudvel de crianas abrigadas.
Acolhida Escuta, respeito e acolhimento sem nenhum tipo de intolerncia ou discriminao econmica, social ou pessoal; valorizao das capacidades individuais; nosubmisso a constrangimento ou vergonha; preservao da intimidade. Convvio Relaes baseadas em valores e referncias que promovam a cooperao em grupo; espaos de socializao, convivncia comunitria; apoio participao e ampliao de vnculos com pessoas e grupos; regras de convivncia claras e conhecidas por todos. Travessia Existncia de condies que garantam a incluso social e a segurana pessoal: informaes, conhecimento da cidade, saber usar os servios pblicos e os recursos bsicos da vida moderna; apoio ao sucesso escolar, freqncia escola, a atividades de cultura, esporte e lazer; e apoio psicossocial, quando necessrio. Eqidade Respeito e atendimento s necessidades especiais; apoio e estmulo para a superao de dificuldades e limites; encaminhamento de demandas especiais de cada criana, visando sua incluso social e ao seu desenvolvimento individual. Autonomia Preparao para a vida produtiva, formao profissional e complementar; bolsa ou renda mnima para as famlias; primeiro emprego para os jovens; estmulo contnuo participao comunitria; independncia gradativa nas atividades cotidianas.
1 Excerto de GUAR, I.M.F.R (Coord.) Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais (IEE) da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), 1998. 2 Baseado em GUAR, I.M.F.R (Coord.) Trabalhando Abrigos. In: Srie Programas e Servios de Assistncia Social, MPAS. 2. ed. So Paulo: Instituto de Estudos Especiais (IEE) da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), 1998. 3
Baseados em SPOSATI, A. Condies de segurana em assistncia social. Exposio no Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria (Cenpec), 2001.
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Para refletir
Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao

O nome um direito bsico para o desenvolvimento de uma identidade sadia. As crianas e os jovens dos abrigos precisam preservar sua memria e ter registros do tempo em que viveram no abrigo. O respeito integridade fsica, psquica e moral das crianas e dos adolescentes; o respeito preservao de sua imagem e construo de sua identidade e autonomia so aspectos que devem ser sempre observados pelos educadores. Todos precisam sentir-se aceitos como membros importantes de um grupo no qual encontrem apoio social e aceitao. O grupo produz o sentimento de pertencimento e segurana. Para a resoluo de conflitos na vida cotidiana, preciso que se esteja aberto s novas idias e aos acordos capazes de oferecer solues que respeitem as necessidades de cada parte. Um importante passaporte para o mundo a garantia de uma escolaridade com aprendizagem significativa. O domnio de lecto-escritura (leitura e escrita) condio indispensvel para o ingresso na vida cidad. A relao entre a criana e a famlia deve ser resguardada e estimulada, pois esse lao consangneo a base de seu lugar no mundo, mas a proteo ampliada, quando se incorpora a esse crculo a famlia extensa e outras pessoas de contato com a criana. O acolhimento e a proteo no podem criar, entre educadores e crianas, uma relao de dependncia e descompromisso com o projeto de vida da criana
Um programa de acolhimento institucional deve ser capaz de contemplar a complexidade das questes que envolvem a responsabilidade de educar e proteger crianas e famlias que se encontram em situao de grande vulnerabilidade e sofrimento. O princpio da provisoriedade e da transitoriedade da medida de abrigo no impede que o perodo na instituio seja vivido como possibilidade de desenvolvimento da criana e do adolescente, e o bem-estar seja to importante como o bem-sair. O cuidado uma parte essencial do atendimento, voltado a um pblico com demandas complexas de proteo especial. Uma comunidade de socioeducao e de cuidado dever buscar, no invisvel do cotidiano, novos significados e competncias com base nas histrias reais, mesmo as que remetem a perdas e dores. A construo coletiva de um projeto socioeducativo deve conjugar a procura pelo melhor desenvolvimento da criana e pela melhor alternativa de incluso social. A presena educativa ganha relevncia no cotidiano do abrigo. O educador deve se conscientizar de que cada atitude sua um recado que ele manda criana e ao adolescente a que atende. Alm de ser um orientador compreensivo, o educador deve ser ponderado e seguro, para evitar definitivamente qualquer forma de imposio de disciplina baseada na agresso fsica. Cada criana ou adolescente um ser particular, com uma histria prpria, carncias e problemas peculiares, mas , sobretudo, um ser com potencialidades e talentos que precisam ser reconhecidos e desenvolvidos..
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Famlias: pontos de reflexo

Maria Amalia Faller Vitale*
Este artigo traa alguns pontos de reflexo sobre a problemtica que envolve as famlias cujos filhos esto nos abrigos. Tema de difcil discusso, ele nos desperta questionamentos, sentimentos e aes. Diante das histrias familiares, podemos desenvolver uma atitude ora compreensiva, ora de rechao, ou mesmo de indiferena. Essas atitudes, por sua vez, so influenciadas pelo discurso social sobre a famlia permeado por conceitos, preconceitos, imagens, esteretipos, lacunas e, como j foi dito, por sentimentos que nos aproximam ou nos afastam dessas famlias. Esse discurso norteia nossa ao profissional (Sarti, 1999). Por essas razes, preciso construir alguns pressupostos, primeiro sobre a prpria idia de famlia e, depois, sobre as famlias empobrecidas, que so aquelas que recorrem aos abrigos. Com esse
percurso, espera-se chamar a ateno para o tema da convivncia familiar direito das crianas e de suas famlias. Alguns pressupostos sobre o conceito de famlia H vrias maneiras de ver a famlia. Os estudos sobre ela conjugam investigaes e aes profissionais de campos diversos e se situam na fronteira de diferentes disciplinas. Torna-se necessrio, portanto, alinhavar ainda que de forma esquemtica alguns pontos de reflexo sobre a idia de famlia, de modo a localizar o ngulo a partir do qual estamos construindo nossas observaes. Com esse esboo, a inteno no simplificar uma temtica to complexa, mas desencadear a discusso nos limites desta apresentao. Os pontos que se interligam sero organizados nos tpicos a seguir.
*Assistente social, professora doutora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Especialista em famlias, coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA-PUC-SP).
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Todos ns temos um modelo de famlia internalizado, uma idia do que deve ser uma famlia. A intimidade com esse conceito pode causar confuso entre a famlia com a qual trabalhamos e os nossos prprios modelos de relao familiar
A famlia uma realidade complexa e em constante transformao. No algo que se possa captar de forma imediata. A famlia contribui para a reproduo biolgica e social de nossa sociedade. Os primeiros estgios de desenvolvimento do indivduo so costumeiramente vividos na famlia, que tambm o lugar do desenvolvimento das identidades individuais. Todos ns temos um modelo de famlia internalizado, uma idia do que deve ser uma famlia. A intimidade com esse conceito pode causar confuso entre a famlia com a qual trabalhamos e os nossos prprios modelos de relao familiar. Acercamo-nos da famlia do outro (alter) com base em nossas prprias referncias, em nossa histria singular. Por essa razo, tendemos a desconhecer as diferenas ou, pior, a projetar no outro, muitas vezes, a famlia com a qual nos identificamos. Assim, podemos interpretar como desigualdades ou incompletudes as diferenas observadas. A dificuldade em analisarmos e avaliarmos a famlia est, portanto, vinculada proximidade que temos com essa realidade.1 A famlia o espao de convvio e de confronto entre gneros e geraes. Nela coexistem situaes de conflito e mecanismos de solidariedade nas relaes entre gneros e geraes. Refletir sobre a famlia pens-la no tempo, no decorrer de seu percurso, e no cristaliz-la em uma determinada etapa ou momento. Os acontecimentos do ciclo de vida familiar inscrevem-se no tempo histrico, social e particular de cada uma delas.2
Quem so os abrigados e suas famlias?

67% das crianas e dos adolescentes abrigados
tm famlia. 33% no tm famlia conhecida. 60,33% das crianas e dos adolescentes esto inseridos no convvio da prpria famlia. No caso de reinsero na famlia de origem, apenas 3% retornam para o abrigo. 10% das crianas e dos adolescentes tm situao definida no que diz respeito destituio do poder familiar. Por que esto abrigados?
Motivos econmicos: 47,3%. Abandono: 31,2%. Violncia domstica: 5%. Negligncia: 9,5%. Outras razes: 7%.
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Os antroplogos muito tm contribudo para chamar a ateno para essa questo. Ver Sarti (1999) e Fonseca (2002).
O ciclo vital familiar, ou melhor, o percurso de vida familiar uma representao espao-temporal que no pode ser compreendida como uma sucesso linear de eventos ou etapas cristalizadas da vida. Ele se estrutura com base em formas socialmente construdas de organizao da existncia. Os acontecimentos familiares assentam-se na multidimenso social, histrica, temporal e singular de cada famlia. Ver Vitale (1999).
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Dificuldades econmicas so o fator principal Potencialmente, a famlia constitui-se em sujeito poltico na de perda do poder familiar defesa dos direitos de seus membros.3 Chamaremos a ateno, a seguir, para as questes que nos No se trata de idealizar a famlia: ela pode ou no ser um lugar aproximam das famlias que vivem em situao de pobreza. Para tanto, seguro para crescer, em todos os segmentos sociais. Assim, no se pode acreditar que toda criana deve viver com a famlia. A violncia e os recorreremos s pesquisas que sinalizam alguns dos indicadores das abusos elementos txicos das relaes familiares podem se tornar condies de vida das famlias que podem ter filhos abrigados. Nesse sentido, destacamos a pesquisa Conhecendo a realidade das instituiimpeditivos da convivncia familiar. A famlia contempornea relacional. A afetividade integra, es, das crianas e adolescentes sob medida de proteo de abrigo modifica e acompanha as regras formais entre os sexos e as geraes (2004) 4 e as investigaes de Fvero (2000) e Gueiros (2004). A pesquisa sobre abrigos, na cidade de So Paulo, revela que (Singly, 1996). famlia esto atribudas as respostas s nossas neces67% das crianas e adolescentes abrigados tm famlias, enquanto 33% sidades de satisfao relacional e afetiva. no tm famlia conhecida. Com relao As mudanas sociais penetram o s famlias, observou-se que as crianas mago das relaes familiares. Essas mu... o relatrio mostra que as famlias, e os adolescentes inseridos no convvio danas implicam ganhos e custos sociais e da prpria famlia representam 60,33%. possivelmente, abrigam seus filhos por afetivos para a famlia. Alm disso, o percentual de retorno para A partir da segunda metade do scumotivos circunstanciais. E demonstra a o abrigo, no caso de reinsero na famlia lo XX, a famlia, progressivamente, conheceu necessidade de desenvolver trabalhos de origem, de apenas 3%. Com base profundas transformaes: a maior insero direcionados para os vnculos faminesses dados, o relatrio mostra que as da mulher no mercado de trabalho, a sepaliares e para o apoio s famlias, bem famlias, possivelmente, abrigam os filhos rao entre reproduo e sexualidade, o aucomo a necessidade de polticas de por motivos circunstanciais. E demonstra a mento da expectativa de vida, o crescimento ateno a elas, com o objetivo de redunecessidade de desenvolver trabalhos diredas separaes/divrcios, a diversidade dos zir o risco de abrigamento cionados para os vnculos familiares e para arranjos familiares, a monoparentalidade, o apoio s famlias, bem como a necessidade o impacto da tecnologia e tantos outros exemplos que marcam as relaes familiares atuais, entre gneros e de polticas de ateno a elas, com o objetivo de reduzir o risco de abrigamento. A pesquisa indica ainda que, no universo pesquisado, geraes, nos diferentes segmentos sociais. Apesar das mudanas de seus contornos, do redesenhar de suas 10% das crianas e dos adolescentes tm situao definida no que diz respeito destituio do poder familiar. fronteiras, a famlia continua a ter papel central na vida das pessoas.
Sobre esse tema, ver Freitas (2002), que discute indiretamente essa dimenso, a partir do caso das mes de Acari. As associaes Apar e Amar so exemplos de famlia como sujeito poltico. Essa pesquisa foi desenvolvida, em 2002, em parceria pela PMSP-SAS; Fundao Orsa; Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Criana e o Adolescente (NCA), da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); AASPI/SP.
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ABRIGO Famlias: pontos de reflexo
Fvero (2000), na pesquisa desenvolvida5 sobre a destituio do poder familiar, aponta os diversos motivos que podem favorecer a entrega ou a retirada da criana. Eles esto assim distribudos: 47,3% por motivos econmicos; 31,2% por abandono; 5% por violncia domstica; 9,5% por negligncia; e 7% por outras razes. Portanto, nesse contexto, observa-se que as questes econmicas so os principais motivos que levam uma famlia a perder o seu poder. Gueiros (2004),6 ao estudar as adoes por consentimento da famlia de origem, sinaliza outras dimenses significativas, como a de gnero, no processo de entrega de uma criana. Em relao perda/ extino do poder familiar no universo estudado, a autora observou que, em 22 casos, o pai (75,87%) no detinha o poder familiar, j que as crianas estavam registradas somente com o nome da me; duas mes j haviam falecido antes da instaurao do processo de adoo, tendo sido essa a razo da adoo; em 27 casos (93,10%), as mes desistiram do poder familiar em benefcio do casal ou da pessoa que escolheram para pais de seu(s) filho(s). Alm da dimenso relativa ao gnero, tambm a dimenso geracional e a de percurso de vida familiar foram descortinadas pela autora. Em seu estudo, observa-se a prevalncia de mulheres jovens. Ou seja, mulheres de at 25 anos constituem um universo de 48,28% e mulheres de 26 a 30 anos compem 13,80% dos casos de mes que entregaram os filhos para a adoo por consentimento. Convm lembrar que esses dados misturam-se entre si e s condies socioeconmicas dos pais e, em especial, das mes que no tm emprego ou renda fixa.
Nas investigaes selecionadas, houve a preocupao de tornar visveis alguns dos elementos elencados anteriormente e tambm de destacar que os laos esgarados (Sarti, 2003), retratados por meio da perda do poder familiar, de um possvel abrigamento dos filhos e/ou da adoo, advm basicamente das tenses e dificuldades que as famlias vulnerveis tm, em algum momento, para enfrentar as inmeras demandas e formas de ruptura que se impem em seu cotidiano, no decorrer da vida. Desconhecimento atrapalha a implementao de polticas pblicas adequadas Essas investigaes provocam um processo reflexivo em torno da vida das famlias pobres. Assim, privilegiamos alguns aspectos. 1. As famlias dos grupos populares tendem a ser estigmatizadas e culpadas pelas dificuldades e fracassos com os quais se defrontam. So vistas pelo vrtice no da questo social, mas do problema social. Como aponta Fonseca (2002, p. 62): No caso de populaes pobres, que muitas vezes s ganham visibilidade com os casos mais problemticos, os perigos desse tipo de reducionismo so particularmente evidentes. Basta que os jornais publiquem um artigo sobre uma adolescente pobre que abandonou seu recm-nascido numa lixeira, para que esta imagem se torne paradigmtica de todas as mes adolescentes. Quando se trata de pobres, um acontecimento que em outro contexto seria considerado excepcional um caso isolado torna-se facilmente emblemtico.
A investigao sobre a perda do poder familiar foi coordenada por Fvero e realizada por um grupo de assistentes sociais que trabalham na rea da Justia da Infncia e Juventude na Comarca de So Paulo. Na pesquisa, os motivos apontados para a entrega ou a retirada da criana foram alegados pela me, pai ou responsvel da criana. Gueiros pesquisou os processos de adoo por consentimento da famlia de origem em uma Vara da Infncia e Juventude da Comarca de So Paulo. Embora o universo estudado seja restrito a uma vara, acredita-se que espelha condies mais gerais das varas dessa mesma comarca.
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Por outro lado, Sarti (2003, p. 31) afirma: Nos casos de instabilidade familiar por separaes e mortes, aliada instabilidade econmica estrutural e ao fato de que no existem instituies pblicas que substituam de forma eficaz as funes familiares, as crianas passam a no ser uma responsabilidade exclusiva da me ou do pai, mas de toda a rede de sociabilidade em que a famlia est envolvida. Cabe esclarecer que, para a autora, as famlias pobres se 2. A ausncia ou a fragilidade de um trabalho estvel atinge organizam em redes de relaes, contrariando a idia de que elas se as famlias vulnerveis e tem sido fonte de excluso entre os grupos caracterizam pelo modo nuclear.7 familiares dos segmentos populares. De um O sistema de reciprocidade familiar lado, a instabilidade do trabalho e, de outro, os no passa por uma regulamentao formal. As divrcios, as separaes e as mortes engendram redes de trocas de ajudas familiares estruturamAs famlias dos grupos populares dificuldades de ordem econmica e tambm se, todavia, de acordo com a insero dos tendem a ser estigmatizadas e afetiva e relacional. Esses fatores conjugados grupos familiares no espao social e revelam culpadas pelas dificuldades e fraesto no bojo do aumento das rupturas vincuo contexto de classe. As famlias vulnerveis, cassos com os quais se defrontam. lares no percurso de vida familiar (Sarti, 2003, empobrecidas, tendem, portanto, a ter redes So vistas pelo vrtice no da e Singly, 1996). mais fragilizadas. questo social, mas Convm reiterar que as relaes no do problema social 3. A famlia pobre, em contrapartida, seio das redes de ajuda e obrigaes familiabaseia-se em um sistema de trocas de obrigares no so desprovidas de conflitos. Nessas es morais e de apoio mtuo que envolve uma rede de parentesco. Esse redes, as trocas intergeracionais tanto incluem a dimenso afetiva sistema, de um lado, dificulta o processo de individualizao de seus quanto se materializam sob inmeras formas e servios (Pitrou, membros e, de outro, promove a sua existncia. A noo de obrigao 1996, e Vitale, 2003). moral fundamental para a idia de parentesco e, s vezes, sobrepe-se As solidariedades familiares so, em grande parte, femininas. aos laos consangneos. Os vnculos estabelecidos entre pais e filhos so ainda os mais relevantes na rede de interajudas familiares (Sarti, Vasconcelos (2003, p. 540) privilegia essa vertente: 2003, e Vasconcelos, 2003). De facto, o carter sexuado (gendered gendrificado) das redes Nessa mesma direo, a autora observa que as famlias dos setores mais pobres da sociedade tendem a receber rtulos com conotaes negativas, como: filhos abandonados, famlias desestruturadas e outros tantos. Ela sugere conceitos mais geis do que a famlia para explorar as diversas formas familiares tpicas da poca atual (Fonseca, 2004, p. 65). Essa seria uma forma de romper com esquemas tericos aprisionadores da realidade familiar.
bom lembrar que o modelo nuclear de famlia no tem o mesmo vigor em nossa sociedade atual.
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A ausncia ou a fragilidade de um trabalho estvel atinge as famlias vulnerveis e tem sido fonte de excluso entre os grupos familiares dos segmentos populares
de apoio familiar to vincado que alguns autores so da mesma opinio de que o grande factor estruturante dessas redes o gnero, pois as mulheres so as grandes protagonistas da comunicao e mediao entre grupos domsticos da parentela. Existem verdadeiras linhagens de ajuda feminina (...).8 Os estudos de enfoque feminista ou de gnero mostram que a construo social do modelo de feminilidade est relacionado idia da mulher responsvel pelos cuidados com o outro (famlia, parentes e filhos e a conseqente prestao de servios a esse conjunto). 9 Nessa perspectiva, vale lembrar, mesmo que no seja o foco deste artigo, que as polticas e a ao profissional costumam eleger preferencialmente a mulher como parceira para o desenvolvimento de um trabalho com as famlias. Essa compreenso pode gerar posturas que confirmem o homem no papel de no-participante das situaes de cuidado. As mulheres, por certo, representam a ponte com a vida familiar, mas no so necessariamente os nicos membros a serem considerados na rede familiar. Por outro lado, h um crescente interesse pelas redes de trocas mtuas familiares, medida que as polticas sociais se voltam para a esfera familiar. Ela tem sido objeto de ateno na formulao das polticas, mas tambm considerada uma fonte potencial de regulao dos problemas sociais e econmicos (Martin, 1996). Assim, as redes mais fragilizadas, por serem as mais exigidas, deveriam estar sob a alada do Estado. Apesar das pesquisas e dos estudos desenvolvidos sobre a famlia dos segmentos mais pobres de nossa sociedade, pouco se conhece sobre a pluralidade dos modos de vida, das trajetrias, das dinmicas e da estruturao dos laos e das redes familiares daqueles que recorrem ou tm filhos encaminhados aos abrigos. O debate permanece aberto, mas, certamente, essas famlias que vivem sob a precariedade do trabalho ou do desemprego, sob as rupturas vinculares na rede familiar e sob a falta de polticas pblicas consistentes deixam de ser a fonte primeira de cuidados para seus membros mais jovens. Assim, da famlia que em nossa sociedade o locus afetivo, de perten cimento e proteo as crianas mais pobres podem ficar excludas.
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Ver Vasconcelos (2003), que analisa as redes de apoio familiar em Portugal semelhantes realidade brasileira. Sobre essa relao de gnero e cuidado, ver Gilligan, 1990, e Lyra, 2003.
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Bibliografia ACOSTA, A.R. e VITALE, M.A F. (Orgs.). Famlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: IEE, 2003. FVERO, E. (Coord.). Perda do ptrio poder: aproximaes a um estudo socioeconmico. So Paulo: Veras, 2000. FONSECA, C. Me uma s? Reflexes em torno de alguns casos brasileiros. In: Psicologia USP, v. 13, n. 2. So Paulo, 2002. ________. Olhares antropolgicos sobre a famlia contempornea. In: ALTHOF, C.R.; ELSEN, I. e NITSCHKE, R.G. (Orgs.). Pesquisando a famlia: olhares contemporneos. Florianpolis: Papa-Livro, 2004. FREITAS, R.C.S. Famlias e violncia: reflexes sobre as mes de Acari. In: Psicologia USP, v. 13, n. 2. So Paulo, 2002. GILLIGAN, C. Uma voz diferente. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1990. GUEIROS, D. Adoes por consentimento da famlia de origem: uma questo de desproteo social, de esgaramento de vnculos sociais ou de cultura? In: XI Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais e III Encontro Nacional de Servio Social e Seguridade. Fortaleza, 2004. Anais. CD-ROM. LYRA, J. et al. Homens e cuidado: uma outra famlia. In: ACOSTA, A.R. e VITALE, M.A.F. (Orgs.). Famlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: IEE, 2003. MARTIN, C. Renouveau de la question familiale. In: LE GALL, D., e MARTIN, C. (Orgs.). Familles et politiques sociales: dix questions sur le lien familial contemporain. Paris: LHarmattan, 1996. PITROU, A. Solidarit familiale et solidarit publique. In: LE GALL, D., e MARTIN, C. (Orgs.). Familles et politiques sociales: dix questions sur le lien familial contemporain. Paris: LHarmattan, 1996. SARTI, C. Famlia e jovens: no horizonte das aes. In: Revista Brasileira de Educao, v. 11, 1999. ________. Famlias enredadas. In: ACOSTA, A.R., e VITALE, M.A.F. (Orgs.). Famlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: IEE, 2003. SINGLY, F. Trois thses sur la famille contemporaine. In: LE GALL, D., e MARTIN, C. Familles et politiques sociales: dix questions sur le lien familial contemporain. Paris: LHarmattan, 1996. VASCONCELOS, P. Redes de apoio familiar e desigualdade social: estratgia de classe. In: Anlise Social Revista do Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa, v. 37, n. 163, 2003. VITALE, M.A.F. Separao e ciclo vital familiar. In: ALMEIDA, W.C. Grupos: a proposta do psicodrama. So Paulo: gora, 1999. ________. Avs: velhas e novas figuras da famlia contempornea. In: ACOSTA, A.R., e VITALE, M.A.F. (Org.). Famlia: redes, laos e polticas pblicas. So Paulo: IEE, 2003.
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M aterial de apoio
O amor possvel
Mito da famlia feliz pode criar dificuldades para a reinsero de abrigados.
Percebe-se que [entre os educadores dos abrigos] est presente o mito da famlia feliz. Significa acreditar que s na sua famlia a criana encontrar a possibilidade de amor incondicional. E, se ela no teve esse recurso, passar o resto da vida lastimando a famlia que no tem ou procurando a famlia ideal. Isso acontece com muitas crianas abrigadas, uma vez que essa situao pode ser alimentada se no for trabalhada de outra forma. Se a famlia biolgica puder ser apoiada para dar criana o amor possvel (considera-se a famlia extensa), ela ser a primeira a ser procurada, a quem se dar crdito e se buscar para a criana a reinsero familiar. Mas, se isso no for possvel, importante que a criana possa vivenciar outros espaos de acolhimento, onde o papel paterno e materno possa ser exercido, mesmo no havendo me nem pai, mesmo no espao coletivo. Buscar lugares para desenvolver a capacidade de construir relaes de afeto e aceitao o grande exerccio que o abrigo pode fazer. Querer ser a famlia da criana nunca trar para o abrigo um lugar legtimo. A criana precisa saber que ela tem uma famlia, que seja ela quem for a famlia dela. H outros espaos que tambm a acolhero e daro apoio afetivo.
Texto extrado da discusso preparatria para o Seminrio Abrigar, ocorrida em junho de 2004, com o tema Famlias incluso e apoio.
Crianas, adolescentes e suas famlias

Trabalho de recuperao das redes sociais de proteo contribui para construir ou refazer laos afetivos e comunitrios.
Uma criana abrigada quando o sistema de parentesco, sua rede de proteo e as polticas pblicas no conseguem atender a suas necessidades bsicas de segurana pessoal e social. Cerca de 81% das crianas e dos adolescentes em abandono social, que vivem em abrigos, tm famlias, mas elas tambm se encontram vulnerveis. H muitos mitos a respeito das famlias. Temos um olhar atravessado por representaes produzidas no contexto de um padro moral de expectativas e idealizaes. Um bom trabalho de recuperao das redes sociais de proteo pessoal e social realizado pelos abrigos pode tornar possvel o retorno da criana famlia, contribuindo para construir ou refazer vnculos afetivos e comunitrios.
Texto extrado da mesa de discusso Crianas, adolescentes e suas famlias incluso e apoio, ocorrida no seminrio Abrigo comunidade de acolhida e socioeducao, realizado em novembro de 2004.
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Para refletir
A famlia contribui para a reproduo biolgica e social de nossa sociedade. Os primeiros estgios do desenvolvimento do indivduo so comumente vividos na famlia, que tambm responsvel pela construo das identidades individuais. Todos ns temos um modelo de famlia internalizado e uma idia daquilo que deve ser uma famlia. Sempre observamos as famlias com base em nossas prprias referncias, em nossa histria singular. Nossa atitude pode ser ora de compreenso, ora de condenao ou mesmo de indiferena em relao s famlias que tm filhos nos abrigos. Temos ainda muitos preconceitos e crenas baseadas em sentimentos contraditrios. A famlia espao de convvio e de confronto entre gneros e geraes: coexistem situaes de conflito e mecanismos de solidariedade nas relaes de gnero e nas relaes intergeracionais. Pensar na famlia pensar nela no decorrer do tempo, refletir sobre o seu percurso, e no apenas numa determinada etapa ou momento. Os acontecimentos do ciclo de vida familiar inscrevem-se no tempo histrico, social e peculiar de cada uma. A famlia pode ou no ser um lugar seguro para a criana crescer em todos os aspectos sociais. Portanto, no se pode acreditar que toda criana deva viver com sua famlia. A violncia e os abusos elementos txicos das relaes familiares podem impedir essa convivncia. Um marco importante da atual dinmica familiar a afetividade, e na famlia que exercitamos as relaes e o convvio. As mudanas sociais influenciam as relaes familiares e produzem ganhos e
Famlias: pontos de reflexo

custos sociais e afetivos. As ligaes familiares se rompem em razo das tenses e dos problemas que as famlias, vulnerabilizadas, sofrem em algum momento. Em geral, as famlias pobres so consideradas culpadas por suas dificuldades e seus fracassos e recebem rtulos com conotaes negativas, como filhos abandonados, famlias desestruturadas e tantos outros. A instabilidade do trabalho ou o desemprego, alm das separaes ou mortes, acarretam dificuldades econmicas, afetivas e relacionais. A conseqncia disso o aumento do rompimento dos vnculos familiares. As redes de ajuda e obrigaes familiares podem ser uma alternativa para a famlia; pois, em situaes de crise, as crianas passam a ser no apenas uma responsabilidade da me ou do pai, como tambm de toda a rede familiar, que funciona como um sistema de reciprocidade, no qual, s vezes, ocorrem conflitos. As polticas e a ao profissional costumam eleger preferencialmente a mulher como parceira para o desenvolvimento de um trabalho com as famlias. Essa opo pode gerar posturas que confirmem o homem no papel de no-participante das situaes de cuidado. Famlias de crianas abrigadas que vivem em condio de precariedade financeira, com vnculos rompidos na rede familiar e sob a falta de polticas pblicas consistentes, deixam de ser fonte primeira de cuidados, o que agrava a situao de excluso das crianas mais pobres.
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Temas do cotidiano
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Fazendo minha histria

Cludia Vidigal * comum crianas abrigadas desconhecerem boa parte da prpria histria, pelo simples fato de ela no ter sido registrada e preservada. Sem poder contar com a transmisso oral, pois as lembranas e memrias se vo com os profissionais que as atenderam, elas acabam tendo sua histria negada. O Projeto Fazendo Histria nasceu em 2002, justamente com o objetivo de estudar caminhos e criar estratgias para valorizar e preservar as histrias de vida de crianas e adolescentes que vivem em abrigos. Certamente, o desafio grande, mas no h como escapar: falar sobre nossa histria, entend-la e elabor-la so as ferramentas que temos para ampliar a conscincia e nos tornar autores do nosso enredo. E necessrio o olhar cuidadoso para acompanhar as crianas na elaborao dessa trama. Passado, presente e futuro Do passado, muitas vezes, vem uma histria marcada por situaes difceis de elaborar, como violncia, misria, morte dos pais, abandono. De qualquer forma, no adianta simplesmente silenci-la. Com maior ou menor conscincia, ela faz parte de ns e nos deixa marcas. E preciso encontrar um meio de express-la. Registrar o presente tambm no simples, pois se trata de registrar o tempo de abrigamento, que representa a falncia da famlia, momentnea ou no. Tempo no qual as crianas, muitas vezes, esto vivendo uma espera pelo retorno famlia ou o encaminhamento para uma famlia adotiva. No entanto, o presente precisa ser vivido como parte da histria de cada um. Trabalhar com o presente vencer o desafio de fazer do abrigamento um tempo de vida, e no de espera pela vida. E o futuro? Para todos, sempre to incerto... Ainda mais para a criana ou o adolescente que est no abrigo. De toda forma, planos e projetos de vida so fundamentais e precisam ser estimulados, criando uma viso positiva do futuro. cau@fazendohistoria.org.br
*Psicloga, educadora, fundadora e coordenadora do Projeto Fazendo Histria.
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... falar sobre nossa histria, entend-la e elabor-la so as ferramentas que temos para ampliar a conscincia e nos tornar autores do nosso enredo. E necessrio o olhar cuidadoso para acompanhar as crianas na elaborao dessa trama
Montar um lbum No Projeto Fazendo Histria, nossa estratgia principal para falar dessa trajetria a construo de um livro-lbum, chamado Fazendo Minha Histria. Cada criana convidada a registrar suas memrias em um lbum, sempre estimulada e acompanhada por um colaborador voluntrio ou educador do abrigo. Nele, as crianas colam desenhos, fotos, escrevem relatos de momentos importantes de sua vida. Tambm incluem cartas, bilhetes, cartes e desenhos recebidos de outras crianas ou de educadores do abrigo. O universo da criana vai sendo representado de diversas maneiras, e o fortalecimento da identidade de cada um, com sua histria nica e singular, torna-se visvel. Nossas atividades Algumas dicas de como trabalhamos. Usamos o universo da literatura infantil como principal ferramenta e acesso s histrias reais de cada um. A partir da leitura de livros infantis, abrimos a oportunidade para trabalhar com diversos temas, mais ou menos complexos. A histria presente mais fcil e mais tranqila de ser registrada. Comeamos sempre por ela. As fotos so fantsticas para o incentivo do registro. Molduras, legendas e comentrios vo fazendo a histria aparecer. Propomos que cada colaborador dedique uma hora semanalmente para acompanhar as crianas no registro de suas histrias. Idealmente, cada colaborador trabalha com uma nica criana. O colaborador planeja cada encontro, incluindo local, material, durao e contedo. Recomendamos que algumas informaes faam parte do lbum. Elas so ou no registradas de acordo com o desejo da criana. Trata-se de um conjunto de dados: sobre a criana informaes sobre a prpria identidade, como seu nome completo, data e local de nascimento; relatos sobre seu modo de ser, brincadeiras favoritas, gostos e preferncias; fotos legendadas. sobre a famlia e os amigos nome dos pais e irmos; nome de outros familiares, bem como de amigos e vizinhos, e a funo que desempenhavam na vida da criana; fotos legendadas da famlia. sobre o Projeto Fazendo Histria foto legendada do colaborador e referncia ao projeto (folder/esclarecimento). sobre o abrigo nome, telefone e endereo da instituio; relatos/depoimentos e fotos dos educadores, dos tcnicos e do coordenador, bem como das demais crianas e adolescentes; relatos e fotos das visitas familiares, festas e datas importantes (aniversrio, Natal, Dia das Crianas...); relatos e fotos das atividades desenvolvidas no abrigo sobre a rotina da criana; desenhos e relatos de como a criana se v. sobre a escola nome, telefone e endereo da escola; nome dos professores; srie que est cursando; relatos sobre as atividades desenvolvidas na escola, bem como passeios e festas; informaes sobre as matrias preferidas e os amigos da escola. sobre o passado dados e fotos da primeira infncia; motivo do abrigamento; desenhos, relatos ou lembranas da poca em que morava com a famlia; trajetria da criana por outros abrigos ou instituies. sobre o futuro projetos a curto prazo; sonhos (o que quer ser quando crescer, como se v quando crescer); perspectiva de sada; e despedida, ao final da confeco do lbum.
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ABRIGO Temas do cotidiano
A leitura e um ambiente acolhedor

Amanda Leal de Oliveira, Mrcia Wada e Renata Gentile* Propomos uma reflexo sobre a leitura e os livros de literatura nos abrigos.1 Que funes podem cumprir? Como apresent-los s crianas e aos adolescentes? Alm da inteno de ensinar a ler e escrever, o trabalho com a leitura numa ao cultural que denominamos mediao de leitura pode contribuir de diversas formas com o desenvolvimento de crianas e adolescentes. Entendido como objeto cultural, o livro possibilita aos leitores o contato com as narrativas, o acesso s boas referncias de linguagem escrita e visual e tambm a diferentes mundos e culturas e a temas universais. A leitura de histrias auxilia o desenvolvimento emocional, cognitivo e social dos meninos e das meninas, proporciona encontros ldicos, poticos, gratuitos, repletos de linguagem, que, por sua vez, possibilitam o prazer compartilhado das imagens e das palavras. Os leitores so remetidos s prprias experincias, o que os leva a lembranas, reflexes e novos conhecimentos. A escolha dos temas Muitos educadores preocupam-se com a adequao de alguns temas presentes nos livros ao contexto dos abrigos, como o tema do relacionamento familiar. Sabemos o quanto difcil lidar com a rejeio, o abandono e a negligncia que envolvem crianas e adolescentes em situao de abrigo. So histrias de vida, como pontuou Bel Khan2 , que remetem s nossas prprias fantasias de desamparo. Portanto, tende-se a evitar nos abrigos os livros que apresentam, por exemplo, relaes de vnculo entre me e filho. Mas so justamente essas histrias que podem apresentar outros modelos ou possibilidades de relacionamentos ou temas. Vale lembrar que a dificuldade de lidar com alguns temas no exclusiva dos abrigos. Nos hospitais e nas escolas, por exemplo, observamos que a problemtica da morte e/ou sexualidade muitas vezes evitada num primeiro momento pelos mediadores de leitura. contato@acordaletra.com.br
*Amanda Leal de Oliveira, sociloga; Mrcia Wada, pedagoga e psicloga: Renata Gentile, psicloga.
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Se entendermos a mediao de leitura como um espao de expresso, escuta e acolhimento, daremos chance para que as crianas possam, por meio das histrias, falar das suas dores e questes, reconstruir a prpria histria, entrar em contato com a falta.
Entretanto, se entendermos a mediao de leitura como um espao de expresso, escuta e acolhimento, daremos chance para que as crianas possam, por meio das histrias, falar das suas dores e questes, reconstruir a prpria histria, entrar em contato com a falta. Como disse Maria Lcia Gulassa: Um importante papel do abrigo promover a conscincia da falta para mobilizar o desejo3 . O mediador, por sua vez, encontrar uma boa oportunidade para conhecer melhor cada criana. Alm disso, ao entrar em contato com uma histria em que se fala do amor entre pai e filho, a criana pode vivenciar uma experincia de afeto que poder ser importante na construo da prpria identidade, independentemente de ela ter ou no essa referncia em sua realidade. Sabemos o quanto importante para todos ns nos identificarmos com situaes que no dizem respeito, necessariamente, ao nosso cotidiano. Com base nelas, novas referncias so construdas e se reconstitui a possibilidade de sonhar. A literatura o sonho acordado das civilizaes (Candido, 1995). Como comear Quanto mais cedo a criana for acompanhada no contato com os livros, maior ser sua facilidade na aquisio da leitura e escrita, mais amplo seu repertrio lingstico e mais vasta sua leitura do mundo. primordial que esse contato ocorra em uma situao de prazer e afetividade, respeitando o ritmo de cada criana. A mediao de leitura proporciona um ambiente no qual cada um se relaciona com os outros por uma multiplicidade de laos, mas onde tambm se desenvolve um sonho prprio e se elabora um espao ntimo, a partir do qual possvel desenvolver um pensamento independente (Petit). No difcil comear a reunir livros que sejam intencionalmente variados em relao a autores, tamanhos, formatos, gneros, tipos de ilustrao, para que possam agradar a todos. Em relao quantidade, podemos pensar numa coleo que possibilite num grupo de crianas nmero suficiente para manusearem, explorarem e terem consigo um ou dois ttulos. Desse modo, educadores e voluntrios do prprio abrigo podem comear a exercitar-se como mediadores de leitura. Algumas sugestes de como realizar essa atividade Preparar um ambiente agradvel. Reservar, de preferncia, um momento oportuno na rotina do abrigo, como antes da hora de dormir. Deixar os livros ao alcance das crianas (no cho, por exemplo), para que elas mesmas possam escolher os ttulos que querem ouvir. Alm de ler e mostrar as ilustraes, os mediadores devem permitir que as crianas passeiem pela sala, carregando os livros, brincando com eles. Assim, aos poucos, elas vo identificar o livro como um objeto portador de histrias. Os temas de leitura no devem ser direcionados nem se deve tentar verificar o que as crianas entenderam sobre o contedo. Cada uma pensa e sente as histrias de um modo prprio, subjetivo, de acordo com seu repertrio, sua experincia de vida e seu momento atual. A partir da leitura, o grupo comea a lembrar episdios, situaes e pessoas significativas, e importante garantir espao para que todos possam falar livremente a respeito. Com o tempo, as crianas maiores e os adolescentes podem mediar a leitura. Os mais velhos podem ler para os mais novos, podem promover mediaes de leitura na escola em que estudam
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e na comunidade onde vivem. At mesmo durante as visitas das famlias, a leitura de histrias pode ser um recurso interessante, que aproxima, vincula, diverte e sensibiliza. Assim, do papel de assistidos, as crianas e os jovens dos abrigos podem passar a ser protagonistas, sujeitos ativos e criativos.
Bibliografia CANDIDO, A. O direito literatura. In: Vrios escritos. So Paulo: Duas Cidades, 1995. PETIT, M. La lectura en espacios en crisis (mimeo).
Para saber mais BIBLIOTECA VIVA Fazendo Histrias com Livros e Leituras. So Paulo: Fundao Abrinq 2005. (D Para Resolver). Disponvel em: <www.fundabrinq.org.br>. Acesso em 9 out. 2006. WADA, M. Juventude e leitura. So Paulo: AnnaBlume, 2004.
1 A Cor da Letra Centro de Estudos, Pesquisa e Assessoria em Leitura e Literatura. Planeja, desenvolve projetos e aes sociais, culturais e educacionais. Desenvolve metodologias de formao de educadores, profissionais de diversas reas, como voluntrios em geral e voluntariado corporativo. 2 3
Em palestra durante encontro do Programa Abrigar.
Em palestra durante encontro do Programa Abrigar.
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Sucesso na escola: rede de aprendizagem

Maria Elizabeth Machado* A educao se constri no cotidiano, com a escola, a famlia, os meios de comunicao, a convivncia social, a cultura local. desse conjunto de fatores que depende, portanto, o sucesso na escola. Hoje, falamos de educao formal, no formal e informal. Todas elas significativas e importantes. Falamos de alunos e educadores como sujeitos de aprendizagem. Falamos tambm de aprendizagem permanente em todas as reas, sendo mais til pensarmos numa aprendizagem compartilhada. O desafio dos novos tempos o da construo de malhas para a formao integral dos alunos. Ou seja, aluno, professor, educador social, equipe tcnica, familiares e comunidade formando uma rede de atendimento. A aprendizagem pode ser definida como um fenmeno biopsicossocial que acontece na relao de determinada pessoa inserida em seu meio social, em seu tempo e espao. Ela se desenvolve no domnio das relaes e interaes. Um conjunto de fatores se entrelaa e pode favorecer e/ou paralisar o sistema em que ocorre a aprendizagem. Entendemos, portanto, os diversos espaos de aprendizagem (famlias, escolas, abrigos, comunidade) como desenhos sociais flexveis compostos de pessoas que compartilham significados. Devemos pensar com e aprender a fazer junto. Criar redes de atendimento para que as crianas e os adolescentes possam desenvolver novas habilidades, sentindo-se capazes de atuar no seu meio social de maneira responsvel e competente. Certamente, eles podem se sentir incapazes e incompetentes para a realizao de determinadas tarefas e atividades escolares, assim como ns j sentimos alguma vez. Trabalhar a auto-estima fundamental para que a aprendizagem ocorra, acreditando e validando os recursos e o potencial existente em cada uma das crianas e dos adolescentes, estejam no abrigo, na escola ou na famlia. bethsmachado@terra.com.br
Psicopedagoga, terapeuta familiar sistmica e mediadora de conflitos.
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Para que os alunos possam ter sucesso na escola, preciso que todos ns nos responsabilizemos pelo seu crescimento afetivo, cognitivo, expressivo, motor e acreditemos que sejam capazes de se desenvolver
Postura pedaggica No cotidiano dos abrigos, a construo compartilhada do conhecimento acontece por meio da interao e da relao. Mais do que selecionar temas e assuntos a serem estudados, torna-se necessrio desenvolver uma postura pedaggica. Para que os alunos possam ter sucesso na escola preciso que todos ns nos responsabilizemos pelo seu crescimento afetivo, cognitivo, expressivo, motor e acreditemos que sejam capazes de se desenvolver. Mas como assumir uma nova atitude no dia-a-dia do abrigo, colocando as crianas e os jovens em movimento desde a hora em que acordam at a hora em que vo dormir? O educador aquele que promove as relaes. Deve, portanto, priorizar a comunicao entre todos, buscando o desenvolvimento da autonomia individual e grupal. Deve criar situaes desafiantes para que as crianas e os jovens busquem solues respondendo a necessidades, dvidas e curiosidades. O educador deve conhecer o meio social para ajudar as crianas a dar significado aos acontecimentos, fatos e fenmenos ao seu redor. importante que o educador conceba o conhecimento como instrumento para compreenso e interveno na realidade, e a criana deve se expressar e utilizar vrias linguagens. Saber observar, propor questes, expor idias, sentimentos e aes ajuda as crianas e os jovens a serem protagonistas e autores de suas histrias, aprendendo a fazer escolhas, tomar decises e responsabilizar-se por suas aes. No cotidiano do abrigo A seguir, algumas sugestes que podem ser incorporadas ao dia-a-dia do abrigo e ajudar as crianas e os adolescentes a alcanarem sucesso na escola. Estimular as crianas e os adolescentes a se apropriarem de informaes bsicas, como seu nome completo, endereo, telefone, bairro, cidade, estado, idade, dia do aniversrio, bem como o nome e o endereo da escola, o nome dos professores, coordenadores, colegas. Estimul-los a ter noes bsicas de higiene (tomar banho, escovar dentes, pentear cabelo, usar roupas adequadas), a saber usar o relgio, o calendrio e a administrar o tempo. Garantir o acesso a materiais diversificados: jornais, revistas, livros variados, atlas e mapas, globo terrestre, dicionrios, gramtica, alm de gravador, mquina fotogrfica e jogos. Organizar horrios e espaos para estudar, fazer lio, pesquisar. Criar um mural de trocas: O que eu aprendi hoje na escola? O que quero aprender? Abrir espaos para socializar atividades dirias: notcias de jornal, msicas, histrias, fatos ocorridos na escola. Organizar sadas do abrigo: ir a supermercados, feiras, praas, cinemas, farmcias, escolas, centro de esportes, centros culturais, igrejas. Conhecer a coleta de lixo, transportes, servios pblicos, comrcio. Desenvolver miniprojetos: organizar lista de compras, escrever
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cartas, introduzir um dirio individual e coletivo, contar, ler, dramatizar, registrar, fazer colees, cozinhar, consertar coisas, limpar, organizar espaos, fazer artesanato, aprender os primeiros socorros. Manter contato permanente com a escola: conhecer a professora, enviar bilhetes, convidar a professora e os colegas para conhecer o abrigo, convidar colegas para passar a tarde ou a manh no abrigo,
promover atividades comuns nos fins de semana nas escolas e nos abrigos, comemorar o aniversrio de cada um, levar para a escola os trabalhos das crianas e dos adolescentes desenvolvidos nos abrigos. Sempre que possvel, a famlia deve ser convidada a participar das reunies na escola, para que possa continuar a acompanhar a vida escolar da criana quando ela voltar para casa.
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Falando sobre sexualidade

Yara Sayo* Falar de sexualidade falar de algo sobre o qual todos ns j temos algum saber, ao menos vivencial. Isso porque no possvel pensar a vida humana sem a dimenso da busca do prazer e o prazer algo central quando se fala em sexualidade. Estamos entendendo o prazer de forma bem ampla: no apenas aquele associado a atividades sexuais, mas a tudo que nos faz bem e nos proporciona a sensao de satisfao e plenitude, que sempre momentnea. Alm da reproduo (uma questo biolgica), os seres humanos buscam prazer ao se relacionar com os outros. Esse um dos pontos que nos diferencia das demais espcies animais: no h o cio das fmeas, que determina a poca de acasalamento visando reproduo. Homens e mulheres aprendem, descobrem e inventam a vida, incluindo diferentes formas de sentir prazer. Cada ser humano pode fazer suas escolhas em relao sua vida afetiva, sexual e reprodutiva, mesmo sendo elas influenciadas ou limitadas por vrias razes. Segundo a Organizao Mundial da Sade (1975), a sexualidade:

forma parte integral da personalidade de cada um. uma necessidade bsica e um aspecto do ser humano que no pode ser separado de outros aspectos da vida. no sinnimo de coito e no se limita presena ou no do orgasmo. a energia que motiva encontrar amor, contato e intimidade e se expressa na forma de sentir, de tocar e ser tocado. influencia pensamentos, sentimentos, aes e interaes e a sade, tanto fsica como mental. tambm deveria ser considerada como um direito humano bsico, uma vez que a sade um direito humano fundamental e a sade sexual, um de seus componentes.
Psicloga do Servio de Psicologia Escolar da Universidade de So Paulo (USP-SP).
ysayao@uol.com.br
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na relao com o outro que nos constitumos enquanto sujeitos, que descobrimos e aprendemos as infinitas formas do prazer
Sexualidade na infncia e na adolescncia Se considerarmos a noo de prazer da forma ampla, poderemos perceber que os seres humanos vivem a sexualidade desde o nascimento. Os primeiros cuidados recebidos pelo beb, os toques em seu corpo e a forma como tratado, iro ocupar lugar importante na construo de sua subjetividade. na relao com o outro que nos constitumos enquanto sujeitos, que descobrimos e aprendemos as infinitas formas do prazer. De acordo com as mudanas do corpo e as possibilidades cognitivas de cada faixa etria, a noo de prazer vai ento se modificando. Essas vivncias so significativas, pois imprimem marcas em cada um de ns que iro nos acompanhar, de alguma forma, pela vida toda. Na adolescncia, a sexualidade continua se desenvolvendo. Uma diferena fundamental em relao infncia a maturao do aparelho reprodutor e a centralidade da questo genital nas sensaes de prazer. Isso faz com que a sensualidade ocupe lugar de grande importncia na vida dos jovens, em muitas das suas manifestaes culturais e cotidianas. nesse momento da vida que as experimentaes (em pensamento, discurso e ao) se intensificam, inclusive no campo das relaes afetivo-sexuais. Para alm da autoridade dos adultos, o grupo de iguais torna-se uma referncia para os adolescentes em todos os aspectos da vida, principalmente quanto formao de valores e tomada de decises. Desafio para os adultos Nos ltimos anos, a sexualidade tem ocupado muito espao nos meios de comunicao. Ser ento que os antigos e inmeros tabus e preconceitos em relao sexualidade esto sendo superados? Ser que na sociedade atual, que privilegia o consumo, a sexualidade identificada indevidamente como mercadoria? Que efeitos podem ser causados no comportamento e na educao das crianas e dos jovens? Essas questes tm sido debatidas entre familiares e educadores nas escolas, em outros espaos educativos e tambm nos abrigos. A questo da educao e da orientao sexual nos abrigos, assim como da sexualidade de crianas e jovens que vivem abrigados, ainda demanda muito estudo, muita pesquisa e muita discusso entre seus profissionais. Basta lembrar que a questo da intimidade e da privacidade, to importante na sexualidade, se apresenta de forma muito diversa nos abrigos, em comparao aos espaos domsticos e familiares. Alguns pontos que podem ajudar a trabalhar com o tema. Ler e discutir com os educadores textos que apresentem as possibilidades de um trabalho de orientao sexual. O texto dos Parmetros Curriculares Nacionais pode ser a primeira referncia para a formao do grupo. importante que os educadores conheam mais o assunto e reflitam sobre ele com seus pares, preparando-se para intervenes que sejam educativas de fato, e no moralistas. Construir com os educadores um conjunto de princpios ticos que possam servir de guia para as intervenes de todo o grupo. Exemplos: respeitar a si mesmo, seu corpo, seus sentimentos e ao outro; cuidar para que as brincadeiras sexuais jamais aconteam com crianas e jovens de idades diferentes ou sob coero ou constrangimento de algum dos envolvidos etc. Comear o trabalho de orientao sexual em duplas de educadores, garantindo a oportunidade de dilogo e troca, e, portanto, um apren dizado mais seguro e mais rico para os envolvidos.
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Pesquisar material didtico-pedaggico (livros, folhetos, vdeos, jogos) que aborde o tema da sexualidade de forma apropriada para cada faixa etria, com linguagem e contedo diferentes. Propiciar espaos e momentos em que as crianas e os jovens possam ter, quando desejarem, privacidade e intimidade. Ou seja,
em que possam estar sozinhos, sem a presena de um adulto. Ao encontrar situaes de jogos ou brincadeiras sexuais entre as crianas ou cenas de tocar o prprio corpo, intervir sem condenar: esses gestos exigem privacidade, mas no so uma coisa feia ou errada.
Para saber mais BARROS, C.; PAULINO, W.R. O corpo humano. So Paulo: tica, 1997. GTPOS, ABIA, ECOS. Guia de orientao sexual diretrizes e metodologia. So Paulo: Casa do Psiclogo, 1994. SUPLICY, M. et al. Sexo se aprende na escola. So Paulo: Olho dgua, 1995. SOS CORPO. Viagem ao mundo da contracepo: um guia sobre os mtodos anticoncepcionais. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1990. Sites www.aids.gov.br www.educarede.org.br
www.corpohumano.hpg.ig.com.br www.gtpos.org.br
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Em busca de um projeto de vida

Raquel Barros* Para os jovens que vivem em situao de abrigamento, como para cada um de ns, um projeto de vida s se efetiva se conseguimos identificar as capacidades de cada um, valorizando seus sonhos e suas habilidades e transformando-os em talentos. A antroploga Jeanine Anderson traduz esta capacidade em ativos: O bem, direito, dote intangvel ou capacidade que permite pessoa atuar em prol de seus interesses.1 A Associao Lua Nova, atuante em Araoiaba da Serra (SP) desde 2000, trabalha com jovens mes e seus filhos, acreditando na existncia dos ativos em cada pessoa. Dessa forma, estruturamos nosso projeto poltico-pedaggico na parceria com as jovens mes que acolhemos, auxiliando-as na (re)descoberta de seus valores morais, ticos e de cidadania. Aes fundamentais Nesse constante aprendizado, consideramos algumas aes fundamentais para que o jovem possa desenvolver e concretizar seu projeto de vida e seguir a vida fora do abrigo. Valorizar os ativos dos jovens: ajudar a detect-los, melhorar a auto-estima, pontuar seu valor. Transformar habilidades em oportunidades: criar espaos para que os jovens mostrem suas habilidades e estimul-los para que as transformem em talentos e bases de um projeto de vida. Despertar a percepo da realidade, respeitando suas escolhas. Estimular a autonomia: ampliar a capacidade de escolha e realizao de aes, considerando o processo de protagonismo, desenvolvendo responsabilidade ao aprender a lidar com frustraes.
Psicloga, fundadora e diretora da Associao Lua Nova.
rs.barros@terra.com.br
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... um projeto de vida s se efetiva se conseguimos identificar as capacidades de cada um, valorizando seus sonhos e suas habilidades e transformando-os em talentos
Garantir espaos de reflexo, questionamento e reconstruo de desejos: preparar o jovem para que realize escolhas de forma assertiva e autnoma, valorizando e melhorando sua qualidade de vida. A autonomia um valor indispensvelpara a construo de projetos de vida. No nos responsabilizamos por escolhas feitas. princpio da instituio auxiliar no processo de tomada de decises em vez de tom-las para si. Respeitar escolhas e desejos: permitir que o jovem estabelea comparaes, hierarquize riscos e tenha a liberdade de fazer opes. Evitar colocar o nosso desejo como sendo o desejo do outro. Possibilitar encontros e descobertas reais e fortalecer vnculos, oferecendo a possibilidade de construir os projetos por meio do processo relacional. Ouvir e ajudar a falar, sem a necessidade de institucionalizar espaos, mas constru-los inseridos na rotina. Possibilitar a gesto participativa do jovem, tanto no abrigo como fora dele, para que possa concretizar suas capacidades e experiment-las. Construir um planejamento conjunto, estimulando a viso de processo e no de produto.

Rede de apoio O processo de valorizao e concretizao de ativos por meio da incluso social altamente complexo e depende de variveis ligadas esfera pessoal, institucional, social, jurdica e socioeconmica do pas. Uma rede de proteo integra todos esses segmentos, e a atuao do abrigo apenas uma das variveis que aumenta a possibilidade dessa incluso. Nenhum programa de insero surte efeitos sem a parceria da comunidade, que deve ser chamada a conhecer, reconhecer e participar das solues e dificuldades que atingem os jovens. Quanto mais ela chamada a ser parte das aes, maiores sero as chances de ela aceitar e acolher os jovens nas diferentes etapas do processo de (re)insero. Portanto, deve ser parte integrante das aes do abrigo um trabalho criterioso para alm dos muros da instituio. Para potencializar os resultados, importante que o abrigo desenvolva entre seus princpios e suas metas a estimulao da criao dessa rede de apoio. Deve se aproximar e transformar em parceiros tanto o poder pblico, representado por seus diversos servios e programas (sade, educao, habitao, assistncia social, lazer, Judicirio, entre outros), como a comunidade organizada em associaes, cooperativas, grupos; o empresariado; fundaes e institutos; sindicatos e outras organizaes sociais e econmicas.
1 ANDERSON, Jeanine. Activos Polticos y sociales de las mujeres. In: Educacin permanente para la macro y micro economia. Serie Talleres de Formacin. Red de Educacin Popular entre Mujeres de Amrica Latina y el Caribe (REPEM) y Movimiento por Emancipacin de la Mujer Chilena (MEMCH), 2003.
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Fortalecer as famlias
Maria ngela Maricondi* Por que fortalecer as famlias de crianas abrigadas? Porque sabemos que uma famlia apoiada capaz de cuidar melhor de suas crianas. Porque, ao reconhecer a famlia e cuidar dela, defendemos um direito fundamental da criana: o direito convivncia familiar e comunitria. Trabalhadores de abrigo, ao lado de outras pessoas e instituies da comunidade amigos, vizinhos, trabalhadores de creches, escolas e postos de sade, entre outros podem promover o desenvolvimento de crianas por meio do fortalecimento de suas famlias. Mas como? Certamente, trabalhar com famlias ainda um grande desafio para todos ns. E, em relao s crianas abrigadas, pode haver mais uma dificuldade. Os motivos e as atitudes familiares que levaram as crianas ao abrigo, ainda que por curto perodo de tempo, mobilizam valores e sentimentos to fortes e negativos que podem provocar o afastamento das famlias, em lugar de traz-las para perto de suas crianas. Portanto, o primeiro impasse de natureza moral e emocional. E ele precisa ser superado, para que o trabalho possa comear a acontecer. Mudar o olhar Habitualmente vemos o mundo com as lentes de nossa prpria experincia familiar. Questionar esse olhar um bom jeito de comear. preciso evitar que a nossa viso interna de famlia comprometa o nosso olhar e a nossa ao com as famlias diferentes das nossas referncias. Para quem deseja comear assim, algumas recomendaes: Pense sobre as experincias com sua famlia. Identifique seus valores, suas crenas e seus mitos em relao a esse assunto. Compartilhe essa reflexo com o grupo de trabalho. Evite julgamentos baseados em qualquer tipo de preconceito. S possvel conversar com uma famlia em prol de seu desenvolvimento se pudermos ouvi-la sem julgar ou recriminar. angela.mar@terra.com.br
Psicloga e consultora do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef).
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preciso evitar que a nossa viso interna de famlia comprometa o nosso olhar e a nossa ao com as famlias diferentes das nossas referncias

V alm da perspectiva de um pai e de uma me idealizados; pense em outros possveis cuidadores, como avs, tios, padrinhos, primos, amigos e outros. Construa com a famlia as alternativas de mudana e de promoo dos cuidados infantis. Identifique com ela os cuidados de que as crianas necessitam, os que faltam e o porqu. Promova o dilogo e a troca de informaes entre membros da famlia, crianas abrigadas e equipe do abrigo. Assim, todos tero oportunidade de se expor mudana e compreender o que est acontecendo. Isso amplia a eficcia dos resultados.
O patrimnio familiar Outro conceito norteador de uma prtica eficaz de trabalho com famlias o conceito de patrimnio. Trata-se de um conjunto de recursos do qual as pessoas podem dispor para garantir, a si mesmas e a seus membros, maior segurana e melhor padro de vida. Tais recursos compem-se de trabalho, sade, moradia, habilidades pessoais e relacionais tais como relacionamentos de vizinhana, de amizade, familiares, comunitrios e
institucionais (PIDMU1, 2000). Trabalhar nessa perspectiva significa focar as potencialidades familiares em lugar das dificuldades. Em outras palavras, a ao nasce do que existe e no do que falta. O conjunto de relaes interpessoais no qual a famlia estrutura sua identidade social um componente importante do seu patrimnio. dessa rede social, composta de pessoas e de instituies, que a famlia recebe sustento emocional, ajuda material, servios e informaes. Para quem deseja atuar nesse sentido, recomendamos: observar, sem preconceitos de qualquer tipo, a pessoa e sua rede familiar, procurando identificar o patrimnio nela existente; incentivar e fortalecer o uso desse patrimnio. Pessoas e famlias em situao de pobreza e excluso social sentem-se muito isoladas e vulnerveis. possvel ajud-las a superar algumas de suas dificuldades, estimulando a percepo sobre os vnculos que j possuem, os que podem ser fortalecidos e os que podem ser ampliados, onde e com quem. De verdade, ningum est sozinho! Nem as pessoas nem as instituies.
O Programa Infncia Desfavorecida em Meio Urbano (PIDMU), apoiado pela Comisso Europia, foi composto de 23 projetos implementados por organizaes no-governamentais, nas cidades do Rio de Janeiro, Salvador, Recife e Belo Horizonte. Com o objetivo de contribuir para a melhoria das condies de vida de crianas e adolescentes em situao de risco, o programa teve durao de trs anos e meio e foi concludo em abril de 2000.
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Rede Abrigar 2005 - Abrigos do Ciclo I Abrigo Capela do Socorro Abrigo So Mateus Afagai (Campinas) Associao Alma Mater (Mogi Mirim) Associao de Voluntrios Integrados do Brasil Casa Abrigo Campo Limpo Casa Abrigo Santana Casa da Criana e do Adolescente de Valinhos (Valinhos) Casa Transitria Menino Jesus (Vrzea Paulista) Convvio Aparecida (Campinas) Educandrio Dom Duarte (Liga das Senhoras Catlicas) Grupo Assistencial e Promocional So Janurio Lar da Criana Feliz (Campinas) Lar Pedacinho de Luz (Campo Limpo Paulista)
Rede Abrigar 2005 - Abrigos do Ciclo II Abrigo Casa dos Inocentes Abrigo Casa Madre Assunta Marchetti Abrigo Lar das Flores (Suzano) Associao Beneficente de Renovao e Assistncia Criana (Mogi das Cruzes) Associao Beneficente Desamparada Nossa Casa Casa da Criana Nossa Senhora Santana (Mogi das Cruzes) Casa So Jos (Aruj) Lar das Crianas Casa do Caminho Lar Dona Cotinha Lar Santo Antnio de Educao e Assistncia Social (Biritiba Mirim) Sagrada Famlia
Abrigos do Ciclo III de Formao Abrigo Butant Abrigo Dom Paulo Evaristo Arns (COR) Aldeias SOS Unidade Rio Bonito Associao Lar Escola Irmo Alexandre (So Caetano do Sul) Casa de Acolhida Acolhimento Cidado Casa de Juventude Wanda Maria B. R. Gomes Casa Menina Me (Fundao Francisca Franco) Casa Limiar Centro de Promoo Social Boror Instituto Meninos(as) de So Judas Tadeu Lar Batista de Crianas Unidade Campo Limpo Lar Nossa Senhora Menina

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A fala dos abrigos

O abrigo um bem social.

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Segundo pesquisa realizada pelo NCA/PUC-SP, 2004.

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Ensinar exige saber escutar

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