Interculturalidad: entre el discurso y la praxis / Grover Pango Vildoso / Foro Educativo - Per

Interculturalidad: entre el discurso y la praxis

Caxamb, MG, Brasil, 22 de noviembre de 2004 Grover Pango Vildoso
Foro Educativo, Per Coordinador General FLAPE

A nombre de Foro Educativo de Per, integrante de FLAPE, saludo la realizacin de la 27 Reunin Anual de ANPED (1). El debate de la interculturalidad compromete a nuestros pases desde hace aproximadamente tres dcadas. Y es para el Foro Latinoamericano de Polticas Educativas FLAPE- una de las lneas temticas que en este momento vienen trabajando tres de nuestras instituciones asociadas. Dada su importancia, hace menos de 15 das se ha desarrollado en Mxico un foro internacional, coordinado por Miguel ngel Rodrguez que nos acompaa en esta mesa. La ponencia presentada all por el doctor Fidel Tubino (2) sirve de base para la mayora de las reflexiones que se formulan a continuacin.

* La distancia entre la norma y la realidad.

Los largos aos de debate y deslinde entre biculturalidad e interculturalidad han significado algunos triunfos, no podemos negarlo. Sin embargo estos avances se han producido lentamente y han sido insuficientes, por lo que es indispensable afirmar que existe an una distancia bastante larga entre la norma y la realidad. Es verdad que el Per cuenta con una Constitucin Poltica que seala la responsabilidad del Estado frente a la pluralidad tnica y cultural del pas (art. 2), adems de fomentar de educacin bilinge intercultural (art. 17). Por su parte tambin es cierto que la reciente Ley General de Educacin (3) compromete ofrece educacin bilinge intercultural para todo el sistema educativo. Lamentablemente estos compromisos se registran de modo bastante discutible en la realidad. As nos encontramos con la distancia existente entre el discurso prescriptivo, que dice lo que debe ocurrir, y el discurso oculto, el que debe hacer efectivas las polticas y que en el terreno de la realidad concreta reduce, altera o niega lo prescripto. Para colectividades como la peruana, que se caracteriza en la actualidad por una alta desconfianza, estas deficiencias complican ms la percepcin que se tiene de la democracia.

* Una visin rural de la interculturalidad

Asociaao Nacional de Ps-graduaao e Pesquisa em Educaao de Brasil. Tubino, Fidel; Lo instituido y lo instituyente en el discurso latinoamericano de la interculturalidad; profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per, asociado de Foro Educativo; 2004. 3 Ley 28044, julio de 2003.
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La forma en que oficialmente se ha venido tratando el tema de la interculturalidad comienza por ofrecer un enfoque parcial de ella, reducindola a un espacio de trabajo limitado al mbito rural. La praxis de la educacin bilinge intercultural en el Per es una praxis que se halla reservada a la educacin que se ofrece en las comunidades nativas y campesinas de las zonas rurales ms alejadas del pas. Es una praxis que excluye lo urbano. Este hecho estara mostrando que se ignora que el proceso migratorio del campo a la ciudad tiene en el Per alrededor de cincuenta aos, produciendo el despoblamiento de la zona rural. Por consecuencia, los conflictos interculturales que se generan en los espacios urbanos de las grandes ciudades estn ignorados y desatendidos. Adems se estara admitiendo tcitamente que la interculturalidad es un tema slo de las poblaciones rurales, que debe ser atendido entre ellas, y no una relacin entre las culturas subalternas y las culturas hegemnicas (4) Es tan dramtica esta situacin que se olvida, por ejemplo, que Lima, capital del Per, es la ciudad que tiene el mayor nmero de habitantes quechua-hablantes del pas (5). Este hecho, que podra pasar desapercibido si slo se viera desde una apreciacin relativa a la interculturalidad y sus dificultades en la educacin formal, adquiere una importancia mayor en otro terreno de la cultura como es la msica popular. En estos momentos la ciudad de Lima vive un fenmeno socio-cultural que no se haba expresado antes, de reconocimiento a cantantes, en especial mujeres, que han reivindicado la msica y la vestimenta de los Andes, por ejemplo el huaino, y que suelen reunir multitudes en grandes escenarios abiertos, casi siempre los fines de semana. (6)

* Una equivocada defensa de las esencias culturales

El desconocimiento y la falta de reflexin sobre la naturaleza y los alcances de la interculturalidad con mucha frecuencia distorsionan la actuacin de sus protagonistas, como puede ser el caso de los profesores. Los profesores frecuentemente asocian las actividades y los contenidos del componente de interculturalidad del currculo a la promocin y reivindicacin de la cultura original de los usuarios. Esta posicin encierra el riesgo de generar una cerrazn y un repliegue cultural, aferrndose a recuperar lo perdido y a negar los cambios culturales que surgen en el contacto de grupos diversos. En el fondo subyace un concepto viejo y superado de lo que es identidad cultural. En consecuencia, la educacin intercultural no se debe proponer como meta de la esencia de las culturas originarias. Las identidades culturales son y sern heterogneas. Las influencias externas son y deben ser bienvenidas. Lo importante es preparar a los sujetos de las culturas subalternas para que se ubiquen frente a las culturas hegemnicas de manera activa y no se limiten a dejarse asimilar pasivamente a ellas.

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Subalternas y hegemnicas son los trminos utilizados por Tubino en el trabajo base. Tubino, Fidel; p. 10. 6 Entre muchas divas de la msica andina, destaca el caso de Dina Pucar, cuyos sacrificios para ser una estrella de la cancin han dado origen a una miniserie de gran xito en la televisin.

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* Debate necesario en torno a la identidad

Surge pues, el tema de la identidad. Una importante reflexin gira en torno a que el fortalecimiento de las identidades tnico-culturales de los pueblos indgenas debe lograrse de modo simultneo con el dilogo intercultural, y no como un paso previo. Habra que agregar que ese fortalecimiento, entendido hacia adentro, no debiera quedar reservado a los pueblos indgenas, sino que tambin corresponde a los pueblos presuntamente no indgenas, (mestizos en el caso peruano) en la perspectiva del dilogo intercultural hacia fuera. Y esto debiera ser as porque la identidad es una autoimagen que se construye siempre en relacin a otro, no es una elaboracin ensimismada e independiente de las alteridades y los procesos de socializacin. En sociedades post-coloniales como la nuestra, sigue sealando Fidel Tubino- los procesos de socializacin de las personas que pertenecen a las culturas subalternas suelen convertirse en procesos forzados de asimilacin cultural. En estos contextos las escuelas se transforman fcilmente en escenarios estructurados de enajenacin pasiva de lo propio y de asimilacin acrtica de lo ajeno. La educacin intercultural orienta, adems, en el replanteamiento de la relacin entre cultura nacional mayoritaria y las culturas subalternas de los pueblos indgenas. Las lenguas y las culturas nacionales mayoritarias suelen ser la pauta desde la que se ejerce el control y la uniformizacin cultural. Lo que hay que hacer desde una educacin que se autodenomina intercultural es neutralizar el proyecto homogeneizador dando cabida en la escuela a las riqusimas variedades diferenciadas con sus respectivas pautas originales de creatividad. Pero esto no puede limitarse a una recuperacin literaria o folklrica; lo verdaderamente fundamental es fortalecer la identidad cultural de los pueblos indgenas, no para que se encapsulen en sus propias tradiciones y vendan mejor su folklore, sino para que se abran desde s mismos- de manera selectiva y crtica al mundo externo y generen condiciones simtricas de interaccin y de intercambio recproco.

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* De la sectorialidad educacional a la plurisectorialidad

En esta tarea, si bien es cierto la primera y ms alta responsabilidad corresponde al Estado y las autoridades educativas, tambin es verdad que el discurso y la praxis intercultural (no) se pueden imponer desde el Estado, y menos excluyendo el dilogo intercultural. La interculturalidad, que es esencialmente una oferta tico-poltica, necesita hacerse plurisectorial para que pueda tener xito en el sector Educacin. Este es un tema que se escucha con frecuencia y que vuelve a sealar una distancia grande entre el discurso y la praxis. No hay forma de hacer democracia si en la base de sta no se encuentra la interculturalidad. No es imaginable la atencin primaria de la salud o la nutricin, ni la informacin tcnica para las tareas agropecuarias, ni los programas de vivienda o desarrollo urbano si no existe el dilogo con un enfoque intercultural. Cmo construir democracia si no nos preocupamos por saber si nos estn entendiendo y entendemos lo que realmente nos quieren decir? Sin embargo es usual la despreocupacin por el tema, incluso entre quienes estn sinceramente comprometidos en programas destinados a fortalecer la democracia. (7) Se puede afirmar, sin exageracin, que no existe una verdadera conviccin ni menos un compromiso respecto de la importancia y el valor de la educacin intercultural. En el discurso oficial se la menciona como parte de una formalidad siempre poco clara. Pero no slo en el discurso oficial. Incluso el profesorado suele contribuir, seguramente porque desconfa del Estado, a dar por verdaderas situaciones que se sabe que son falsas. (8) En el caso de los medios de comunicacin hay una absoluta indiferencia sobre este tema y, en general, no se sienten concernidos ni siquiera en la reflexin, con las ocasionales y escassimas excepciones de siempre.

* En la conquista de una modernidad diversa y plural

Al hablar de la interculturalidad como una oferta tico-poltica ella aparece como una alternativa al carcter occidentalizante de la modernizacin social. No es un proyecto anti-moderno. No hay que confundir la interculturalidad ni con el llamado nostlgico a un pasado idealizado que nunca existi (la utopa arcaica) ni con el rechazo maniqueo y en bloque a la Modernidad Occidental. Lo que se rechaza en la modernizacin es su sesgo homogeneizante y occidentalizador. Optar por la interculturalidad es por ello optar por crear formas nuevas de modernidad. Lo que estn en juego entonces, es la posibilidad de recrear la modernidad desde mltiples tradiciones. Para quienes prefieren o gustan hablar mejor de globalizacin, no est en los fundamentos que aqu se levantan ningn desconocimiento de sus atributos, ni
Ziga, Madeleine Ansin, Juan; Interculturalidad y educacin en el Per; Foro Educativo; Lima, 1997; p. 51. 8 En una encuesta los profesores escogen la respuesta esperable. Tubino cree que lo hacen porque saben de las incapacidades del Estado y no tienen mayores esperanzas en l. En cualquier caso tambin sera verdad que los profesores no estn dispuestos a sealar y defender lo que ellos cree.
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menos alguna absurda bsqueda de negacin o prescindencia. De hecho, insertarse en el mundo globalizado puede abrir nuevos caminos de construccin de identidad, como ya se ha sealado anteriormente. Est en nuestras capacidades hacer de la globalizacin un instrumento transportador de los beneficios que debe disfrutar la humanidad. En la misma medida se requiere detener las voluntades de quienes desean usarla como instrumento de dominacin, violentando el derecho a las diferencias. Globalizacin implica apertura ante las ideas y la tecnologa extranjeras y se da en variadas esferas, la econmica, la poltica, el derecho, las comunicaciones, aunque se tienda a destacar la globalizacin de la economa y las finanzas, crculos en los que parece no tener prioridad una formacin humanista integral ni una capacidad crtica. El bagaje de conocimientos y valores humansticos, sin embargo, se difunde como parte de la globalizacin. Recordemos que la defensa del pluralismo, del derecho a la diferencia est tambin en proceso de globalizacin. (9)

Ziga, Madeleine Ansin, Juan; ib. p. 44.