VII) Que el concepto genrico de buen administrador ha sido recogido por nuestra Constitucin explcitamente en el Art.

311 inciso 2 e, implcitamente, en los Arts. 58, 59, 60 inciso 1 y 181, num. 6. VIII) Que, por todo ello, estas Normas de Conducta alcanzan a toda persona que desempee funciones en cualquier entidad regida por el Derecho Pblico, cualquiera sea su naturaleza jurdica. IX) Que las normas constitucionales que imponen deberes a las autoridades pblicas, sin distincin, no dejarn de aplicarse por falta de la reglamentacin respectiva, que ser suplida recurriendo a los fundamentos de leyes anlogas, a los principios generales de derecho ya las doctrinas generalmente admitidas (Constitucin, Art. 332), conforme con los cuales puede ejercerse legtimamente la potestad reglamentaria. X) Que es de competencia del Poder Ejecutivo reglamentar las leyes (Constitucin, Art. 168, numeral 4); y que a esos efectos, la Junta Asesora en Materia Econmico Financiera del Estado, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el decreto 354/999 de 12 de noviembre de 1999, ha preparado un conjunto normativo, bajo la denominacin de NORMAS DE CONDUCTA EN LA FUNCIN PBLICA, que ha puesto a consideracin del Poder Ejecutivo. ATENTO: A lo dispuesto por las normas constitucionales, legales y reglamentarias citadas, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA en Consejo de Ministros, DECRETA: Titulo I NORMAS DE CONDUCTA EN LA FUNCIN PBLICA Artculo 1 - Los funcionarios pblicos regirn su actuacin por las normas de conducta en la funcin pblica que se explicitan en las disposiciones siguientes, sin perjuicio de todas las dems que surjan del ordenamiento jurdico.

Captulo 1 Alcance e interpretacin Artculo 2 - (mbito subjetivo de aplicacin). Se entiende por funcionario pblico, a los efectos de lo dispuesto en estas Normas de Conducta en la Funcin Pblica, toda persona que, cualquiera sea la forma de vinculacin con la entidad respectiva, desempee funcin pblica, a ttulo oneroso o gratuito, permanente o temporario, de carcter legislativo, administrativo o judicial, en la Administracin Central, en un Ente Autnomo, en un Servicio Descentralizado, en un Gobierno Departamental o en una persona pblica no estatal (Art. 2 de la Ley N 17.060 de 23 de diciembre de 1988 y Art. 175 del Cdigo Penal en la redaccin dada por el Art. 8 de la Ley N 17.060). Artculo 3 - (mbito orgnico de aplicacin). Las presentes Normas de Conducta son aplicables a los funcionarios pblicos de (Art. 1 de la Ley N 17.060):
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A) Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. B) Tribunal de Cuentas. C) Corte Electoral. D) Tribunal de lo Contencioso Administrativo. E) Gobiernos Departamentales. F) Entes Autnomos y Servicios Descentralizados: G) En general, todos los organismos, servicios o entidades estatales, as como las personas pblicas no estatales. Artculo 4 - (Relacin con las normas especiales). Estas Normas de Conducta se aplican a todos los funcionarios pblicos comprendidos, sin perjuicio de aquellas normas dirigidas a determinado funcionario o grupo de funcionarios pblicos que prescriban exigencias especiales o mayores que las estipuladas en este reglamento (inc. 1 del Art. 24 de la Ley N 17.060). Las respectivas normas de conducta constituirn, adems, criterios interpretativos del actuar debido de las entidades y sujetos comprendidos, en las materias de su competencia (inc. 2 del Art. 24 de la Ley N 17.060). El dictado de los instructivos u rdenes de servicio relativos a las normas de conducta en cada organismo corresponde al rgano jerarca en el mbito de su competencia. Artculo 5 - (Responsabilidades en su aplicacin). Sern responsables de controlar la aplicacin de estas Normas de Conducta los jerarcas respectivos de cada unidad o dependencia de los organismos pblicos. Dichos jerarcas debern responder en un plazo de 30 das siguientes a toda consulta formulada por un funcionario pblico de su dependencia relacionada con la aplicacin de las presentes Normas de Conducta. Artculo 6 - (Exoneracin de responsabilidad administrativa). Quedar exento de responsabilidad administrativa por violacin de normas reglamentarias el funcionario que de buena fe ajuste su conducta a las instrucciones particulares que disponga su jerarca, de oficio o por consulta escrita formulada por el funcionario interesado conforme con lo establecido en el artculo anterior que contenga todas las circunstancias relevantes de la cuestin planteada. No obstante, dicha exoneracin de responsabilidad administrativa no ser aplicable en los casos de configuracin de un ilcito penal. Artculo 7 - (Divulgacin necesaria y presuncin de conocimiento). Es obligacin de todo funcionario alcanzado por las presentes Normas de Conducta en la Funcin Pblica conocer su texto y sus sucesivas modificaciones. Su ignorancia no sirve de excusa. El jerarca de la unidad o dependencia pblica a la que pertenece el funcionario a quien se aplica la presente normativa, deber en forma inmediata facilitarle un ejemplar de las Normas de Conducta en la Funcin Pblica vigentes.

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Captulo 2 Principios generales Artculo 8 - (Preeminencia del inters funcional). La conducta funcional se desarrollar sobre la base fundamental de que el funcionario existe para la funcin y no la funcin para el funcionario (Art. 59 de la Constitucin de la Repblica). Artculo 9 - (inters Pblico). En el ejercicio de sus funciones, el funcionario pblico debe actuar en todo momento en consideracin del inters pblico, conforme con las normas dictadas por los rganos competentes, de acuerdo con las reglas expresadas en la Constitucin (Art. 82 incisos 1 y 2 de la Carta Poltica). El inters pblico se expresa, entre otras manifestaciones, en la satisfaccin de necesidades colectivas de manera regular y continua, en la buena fe en el ejercicio del poder, en la imparcialidad de las decisiones adoptadas, en el desempeo de las atribuciones y obligaciones funcionales, en la rectitud de su ejercicio y en la idnea administracin de los recursos pblicos (Art. 20 de la Ley N 17.060). La satisfaccin de necesidades colectivas debe ser compatible con la proteccin de los derechos individuales, los inherentes a la personalidad humana o los que se deriven de la forma republicana de gobierno (Arts. 7 y 72 de la Constitucin). Artculo 10 - (Concepto de corrupcin). Se entiende que existe corrupcin, entre otros casos, en el uso indebido del poder pblico o de la funcin pblica, para obtener un provecho econmico para s o para otro, se haya consumado o no un dao al Estado (Art. 3 de la Ley N 17.060). Artculo 11 - (Probidad). El funcionario pblico debe observar una conducta honesta, recta e ntegra y desechar todo provecho o ventaja de cualquier naturaleza, obtenido por s o por interpuesta persona, para s o para terceros, en el desempeo de su funcin, con preeminencia del inters pblico sobre cualquier otro (Arts. 20 y 21 de la Ley N 17.060). Tambin debe evitar cualquier accin en el ejercicio de la funcin pblica que exteriorice la apariencia de violar las Normas de Conducta en la Funcin Pblica Artculo 12 - (Conductas contrarias a la probidad). Son conductas contrarias a la probidad en la funcin pblica (Art. 22 de la Ley N 17.060): A) Negar informacin o documentacin que haya sido solicitada de conformidad de la ley. B) Valerse del cargo para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para s o para un tercero. C) Tomar en prstamo o bajo cualquier otra forma dinero o bienes de la institucin, salvo que la ley expresamente lo autorice. D) Intervenir en las decisiones que recaigan en asuntos en que haya participado privadamente como tcnico. Los funcionarios debern poner en conocimiento de su superior jerrquico su implicancia en dichos asuntos y los antecedentes correspondientes para que ste adopte la resolucin que corresponda. E) Usar en beneficio propio o de terceros informacin reservada o privilegiada de la que se tenga conocimiento en el ejercicio de la funcin.

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Artculo 13 - (Buena fe y lealtad). El funcionario pblico siempre debe actuar de buena fe y con lealtad en el desempeo de sus funciones. Artculo 14 - (Legalidad y obediencia). El funcionario pblico debe conocer y cumplir la Constitucin, las leyes, los decretos y las resoluciones que regulan su actividad funcional as como cumplir las rdenes que le impartan sus superiores jerrquicos en el mbito de su competencia, dentro de los lmites de la obediencia debida. Artculo 15 - (Respeto). El funcionario pblico debe respetar a los dems funcionarios y a las personas con quienes debe tratar en su desempeo funcional y evitar toda clase de desconsideracin (Art. 21 de la Ley N 17.060). Artculo 16 - (Imparcialidad). El funcionario pblico debe ejercer sus atribuciones con imparcialidad (Art. 21 de la Ley N 17.060), lo que significa conferir igualdad de tratamiento en igualdad de situaciones a los dems agentes de la Administracin y a todas las personas a que refiera o se dirija su actividad pblica. Dicha imparcialidad comprende el deber de evitar cualquier tratamiento preferencial, discriminacin o abuso del poder o de la autoridad hacia cualquier persona o grupo de personas con quienes su actividad pblica se relacione (Art. 8 de la Constitucin y Art. 24 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos ratificada por el Art. 15 de la Ley N 15.737 de 8 de marzo de 1985). Los funcionarios debern excusarse de intervenir o podrn ser recusados cuando medie cualquier circunstancia que pueda afectar su imparcialidad, estando a lo que resuelva su jerarca. Artculo 17 - (Implicancias). El funcionario pblico debe distinguir y separar radicalmente los intereses personales del inters pblico (Arts. 21 y 22 num. 4 de la Ley N 17.060). En tal virtud, debe adoptar todas las medidas a su alcance para prevenir o evitar todo conflicto o conjuncin de esos intereses en el desempeo de sus funciones. Si considerare dudosa la existencia de conflicto entre el inters pblico y su inters personal, el funcionario deber informar de ello al superior para que ste adopte la resolucin que Corresponda (Art. 22 num. 4 de la Ley N 17.060). Por razones de decoro o delicadeza el funcionario podr solicitar a su superior que le excuse del caso, atenindose a lo que ste resuelva. Los funcionarios que integren un rgano colegiado podrn plantear la excusacin o debern informar de la implicancia al Cuerpo del que forman parte, a cuya resolucin se estar. Artculo 18 - (Transparencia y publicidad). El funcionario pblico debe actuar con transparencia en el cumplimiento de su funcin. Los actos, documentos y dems elementos relativos a la funcin pblica pueden ser divulgados libremente, salvo que por su naturaleza deban permanecer reservados o secretos o hayan sido declarados tales por ley o resolucin fundada, en todo caso bajo la responsabilidad a que hubiere lugar por derecho (Art. 7 de la Ley N 17.060 y 21 del decreto 354/999). Queda comprendido en lo dispuesto precedentemente el deber de garantizar a los particulares interesados que lo solicitaren el acceso a aquellas informaciones que resulten del empleo y aplicacin de medios informticos y telemticos para el desarrollo de las actividades de las Administraciones pblicas y el ejercicio de sus competencias (Art. 694 de la Ley N 16.736 de 5 de enero de 1996).

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Artculo 19 - (Eficacia y eficiencia). Los funcionarios pblicos utilizarn medios idneos para el logro del fin de inters pblico a su cargo, procurando alcanzar la mxima eficiencia en su actuacin. Artculo 20 - (Eficiencia en la contratacin). Los funcionarios pblicos tienen la obligacin de respetar estrictamente los procedimientos de contratacin aplicables en cada caso y de ajustar su actuacin en la materia a los siguientes principios generales: A) Flexibilidad. B) Delegacin. C) Ausencia de ritualismo. D) Materialidad frente al formalismo. E) Veracidad salvo prueba en contrario. F) Igualdad de los oferentes, concurrencia en todos los procedimientos competitivos para el llamado y la seleccin de ofertas y amplia publicidad de las adquisiciones de bienes y contrataciones de servidos (Arts. 5 de la Ley N 17.060 y 11 literal H) del Decreto 354/999). Artculo 21 - (Motivacin de la decisin). El funcionario debe motivar los actos administrativos que dicte, explicitando las razones de hecho y de derecho que lo fundamenten. No son admisibles frmulas generales de fundamentacin, sino que deber hacerse una relacin directa y concreta de los hechos del caso especfico en resolucin, exponindose adems las razones que con referencia a l en particular justifican la decisin adoptada. Tratndose de actos discrecionales se requerir la identificacin clara de los motivos en que se funda la opcin, en consideracin al inters pblico. Artculo 22 - (Idoneidad y capacitacin). La observacin de una conducta idnea exige que el funcionario mantenga aptitud para el adecuado desempeo de las tareas pblicas a su cargo (Art. 21 de la Ley N 17.060). Ser obligacin de los funcionarios pblicos capacitarse para actuar con pleno conocimiento de las materias sometidas a su consideracin y, en particular, debern asistir a los cursos de actualizacin referentes a la moral administrativa, incompatibilidades, prohibiciones y conflictos de intereses en la funcin pblica segn lo determinan las normas que rigen el servicio o lo dispongan las autoridades competentes (Art. 28 de la Ley N 17.060). Artculo 23 - (Buena administracin financiera). Todos los funcionarios pblicos con funciones vinculadas a la gestin del patrimonio del Estado o de las personas pblicas no estatales debern ajustarse a las normas de administracin financiera aplicables, a los objetivos y metas previstos, al principio de buena administracin, en lo relativo al manejo de los dineros o valores pblicos y a la custodia o administracin de bienes de organismos pblicos. Sus transgresiones constituyen faltas administrativas aun cuando no ocasionen perjuicios econmicos (Arts. 119 y siguientes del TOCAF). Artculo 24 - (Rotacin de funcionarios en tareas financieras). Los funcionarios pblicos que cumplen funciones en las reparticiones encargadas de la adquisicin de bienes y servicios debern rotar peridicamente (Art. 23 de la Ley N 17.060). Dicha rotacin deber hacerse efectiva cada treinta meses continuos en el desempeo de esa funcin, pudiendo el jerarca prorrogar el cometido, en casos excepcionales fundados en la
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necesidad del servicio o en la falta de recursos humanos en el organismo, siempre que el resultado de la evaluacin de desempeo en el periodo no arroje observaciones a la gestin. Captulo 3 Prohibiciones Artculo 25 - (Prohibicin de contratar). Prohbese a los funcionamos pblicos contratar con el organismo a que pertenecen y mantener vnculos por razones de direccin o dependencia con firmas, empresas o entidades que presenten ofertas para contratar con dicho organismo. No obstante, en este ltimo caso, quedan exceptuados de la prohibicin los funcionarios que no tengan intervencin alguna en la dependencia pblica en que actan en el proceso de la contratacin, siempre que informen por escrito y sin reticencias al respecto a su superior. Si al momento de ingresar a la funcin pblica estuviere configurada o en condiciones de configurarse dicha situacin, el funcionario deber informar por escrito y sin reticencias al respecto. Esta prohibicin se extiende a las contrataciones realizadas a solicitud de la Administracin a que el funcionario pertenece por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Prohbese a los funcionarios pblicos y a las Administraciones a que pertenecen celebrar o solicitar a terceros la celebracin de contratos de servicios o de obra que tengan por objeto la realizacin por los mismos funcionarios de las tareas correspondientes a su relacin funcional o tareas similares o a cumplirse dentro de su jornada de trabajo en el organismo respectivo . Artculo 26 - (Prohibicin de intervenir por razones de parentesco). Prohbese a los funcionarios pblicos con competencia para gastar intervenir cuando estn ligados con la parte que contrata con el organismo a que pertenecen por razones de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o tercero de afinidad o por matrimonio. Artculo 27 - (Prohibicin de relaciones con actividad controlada). Prohbese a los funcionarios pblicos con cometidos de direccin superior, inspectivos o de asesoramiento ser dependientes, asesores, auditores, consultores, socios o directores de las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que se encuentren sujetas al control de las oficinas de que aquellos dependan. Les est prohibido asimismo percibir de dichas personas retribuciones, comisiones u honorarios de clase alguna. La prohibicin establecida en el inciso anterior se extiende a todas las contrataciones de servicios o de obra, realizadas a solicitud de la Administracin controlante, por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Artculo 28 - (Prohibicin de relaciones con actividad vinculada). Prohbese a los funcionarios pblicos ejercer su funcin con relacin a las actividades privadas a las que se encuentren vinculados. La prohibicin establecida en este artculo se extiende a todas las contrataciones de servicios o de obra realizadas a solicitud de una Administracin comprendida en el Art. 2 de este Decreto, por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Artculo 29 - (Declaracin jurada de implicancias). Todos los funcionarios que, a la fecha de vigencia de este Decreto, se encuentren en las situaciones previstas por los artculos anteriores debern presentar, en un plazo mximo de sesenta das siguientes a dicha vigencia, una declaracin jurada donde establezcan que clase de vinculacin o actividades de las previstas en dichos

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artculos mantienen, individualizando las personas o empresas y el tipo de relacionamiento o intereses con ellas, estndose a lo que resuelva el jerarca correspondiente. Dicha declaracin jurada deber ser presentada, en forma abierta, ante el jerarca del servicio donde el funcionario se desempea. Toda nueva situacin de las previstas por los artculos anteriores deber ser declarada en la misma forma establecida en el inciso anterior dentro de los sesenta das de configurada y quedar sujeta a lo que resuelva el jerarca respectivo. Artculo 30 - (Implicancias dudosas o supervinientes). Si al momento de ingresar a la funcin pblica o durante su desempeo, resultare dudosa o estuviere cuestionada la configuracin de alguna de las situaciones previstas en los Arts. 24 a 28, el funcionario deber informarlo de inmediato y en forma pormenorizada por escrito a su superior jerrquico, quien deber resolver fundadamente al respecto y, en su caso, sobre la permanencia del funcionario en la oficina. Artculo 31 - (Prohibicin de recibir regalos y otros beneficios). Prohbese a los funcionarios pblicos solicitar o aceptar dinero, ddivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas, directa o indirectamente, para s o para terceros, a fin de ejecutar, acelerar, retardar u omitir un acto de su empleo o contrario a sus deberes o por un acto ya cumplido. Prohbese a los funcionarios pblicos solicitar contribuciones de otros funcionarios para hacer regalos a sus superiores, realizar suscripciones o colectas de cualquier naturaleza o autorizar la retencin de su sueldo o parte de l para cualquier agrupacin partidaria o para cualquier persona o entidad, salvo autorizacin legal expresa. Prohbese asimismo solicitar o aceptar dichas ventajas destinadas al servicio a que pertenece, salvo que una norma expresa lo autorice y se deje constancia de ello por escrito. Se tendr especialmente en cuenta en relacin a las prohibiciones dispuestas en los incisos que anteceden, a los efectos que correspondan, que el regalo o beneficio provenga de una persona o entidad que: A) lleve a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por el rgano o entidad en que el funcionario se desempea; B) gestione o explote concesiones, autorizaciones, privilegios o franquicias otorgados por el rgano o entidad en que el funcionario se desempea; C) sea contratista o proveedor de bienes o servicios a un organismo pblico o estuviere interviniendo en un procedimiento de seleccin; D) tenga intereses que pudieren verse significativamente afectados por la decisin, accin, aceleracin, retardo u omisin del organismo o entidad en el que el funcionario se desempea. Artculo 32 - (Regalos o beneficios permitidos). Se entiende que no estn incluidos en la prohibicin establecida en el inciso primero del artculo anterior los siguientes casos: A) los reconocimientos protocolares recibidos de gobiernos, organismos internacionales o entidades sin fines de lucro, en las condiciones en que la ley o la costumbre admitan esos beneficios;

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B) los gastos de viaje y estada recibidos de gobiernos, instituciones de enseanza o entidades sin fines de lucro, para el dictado de conferencias, cursos o actividades acadmicas o culturales, o la participacin en ellas, siempre que ello no resultare incompatible con las funciones o prohibido por normas especiales; y C) las atenciones de entidad razonable recibidas en oportunidad de las fiestas tradicionales en las condiciones que los usos y costumbres las admitan. Artculo 33 - (Prohibicin de comunicaciones telefnicas y uso de telfonos celulares). Prohbese a los funcionarios pblicos efectuar comunicaciones a larga distancia por medio de aparatos telefnicos con fines personales. El uso de los telfonos celulares contratados por las oficinas pblicas queda restringido de acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Artculo 34 - (Prohibicin de uso indebido de fondos). Prohbese a los funcionarios pblicos el manejo de fondos en forma distinta a la legalmente autorizada, siendo responsable de su pago cuando comprometa cualquier erogacin sin estar autorizado para ello. El funcionario est obligado a rendir cuenta documentada y comprobable de la versin, utilizacin o gestin de los fondos recibidos. Artculo 35 - (Prohibicin de revistar en la misma oficina por razones de parentesco). Prohbese la actuacin dentro de la misma reparticin u oficina del funcionario que se halle vinculado con su jerarca por lazos de parentesco dentro del seguro grado de consanguinidad o afinidad o por ser su cnyuge. Si ingresare a la oficina un funcionario que mantenga los vnculos mencionados en el inciso anterior, la autoridad competente dispondr los traslados necesarios, sin que se perjudique la categora de funcionario alguno. Queda igualmente prohibida la permanencia dentro de la misma oficina o seccin de funcionarios que entre s renan alguno de los impedimentos establecidos en el inciso primero. Artculo 36 - (Prohibicin de uso indebido de bienes pblicos). Los funcionarios pblicos debern utilizar los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al organismo pblico en que revistan o asignados a su uso o consumo exclusivamente para el funcionamiento de los servicios a su cargo. Est prohibido el uso de locomocin, combustible, repuestos y servicios de reparaciones de cargo de toda fuente de fondos pblicos, por parte de cualquier funcionario pblico, fuera de lo estrictamente necesario para el cumplimiento de sus tareas. En ningn caso el ejercicio de una funcin pblica podr implicar la libre disponibilidad de un vehculo perteneciente a cualquier organismo o afectado a su uso, fuera de los requerimientos del servido en sentido estricto, salvo las excepciones dispuestas legal y reglamentariamente. Los vehculos pertenecientes al organismo pblico o asignados a su uso debern ser guiados por personal con licencia habilitante y no podrn ser aplicados para usos de ndole particular, salvo los casos excepcionales debidamente justificados por la autoridad competente. Artculo 37 - (Prohibicin de proselitismo de cualquier especie). Los funcionarios estn al servicio de la Nacin y no de una fraccin poltica. En los lugares y horas de trabajo queda prohibida toda actividad ajena a la funcin, reputndose ilcita la dirigida a fines de proselitismo de cualquier especie. Los funcionarios no podrn constituir agrupaciones con fines proselitistas, utilizando
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las denominaciones de reparticiones pblicas o invocando el vnculo que la funcin determine entre sus integrantes (Art. 58 de la Constitucin). Titulo II NORMAS DE APLICACIN Artculo 38 - (Faltas disciplinarias). El incumplimiento de los deberes explicitados en este decreto y la violacin de las prohibiciones contenidas en l constituirn faltas disciplinarias. Como tales, sern objeto de sancin proporcionada a su gravedad, previa sustanciacin del procedimiento disciplinario respectivo, en el que se asegurar la garanta de defensa. Ello, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal prevista por la Constitucin y por las leyes (inciso 2 del Art. 21 de la Ley N 17.060). Artculo 39 - (Potestad disciplinaria y jurisdiccin penal). El sometimiento a la justicia penal de un funcionario pblico no obsta al necesario ejercido de la competencia del organismo respectivo, independientemente de la judicial, para instruir los procedimientos internos y adoptar las decisiones que correspondan en virtud de las faltas disciplinarias que se comprobaren en la va administrativa con arreglo a derecho. Artculo 40 - (Denuncia de irregularidades o de prcticas corruptas). Todo funcionario pblico est obligado a denunciar irregularidades o prcticas corruptas de que tuviere conocimiento por razn de sus funciones, de las que se cometieren en su reparticin o cuyos efectos ella experimentare particularmente (Art. 177 del Cdigo Penal en la redaccin dada por el Art. 8 de la Ley N 17.060). Asimismo, deber recibir y dar trmite a las denuncias que se le formularen al respecto. En uno y otro caso, las pondr en conocimiento de sus superiores jerrquicos. Si se tratare de irregularidades que pudieren causar perjuicios econmicos, el funcionario publico est obligado a comunicarlo por escrito a su superior jerrquico y al Tribunal de Cuentas. Artculo 41 - (Denuncia de delitos). El jerarca a quien competa resolver sobre las investigaciones internas de las que resultare la posible configuracin de un delito tiene el deber de disponer la inmediata denuncia policial o judicial preceptiva (177 del Cdigo Penal en la redaccin dada por el Art. 8 de la Ley N 17.060). Artculo 42 - (Denuncias contra determinados funcionarios). Las denuncias contra los funcionarios pblicos obligados a presentar declaracin jurada de bienes e ingresos (Arts. l0 y 11 de la Ley N 17.060) por los delitos contra la Administracin Pblica (Ttulo IV, excluyendo los Captulos IV y V del Cdigo Penal y Arts. 8, 9 y 30 de la Ley N 17.060) o contra la Economa y la Hacienda Pblica (Ttulo IX del Cdigo Penal) debern ser presentadas ante el rgano judicial competente o el Ministerio Pblico o la Polica Nacional u otras autoridades con funciones policiales, segn corresponda conforme con el ordenamiento procesal al momento de su formulacin (Arts. 4 num. 3 de la Ley N 17.060 y 14 del decreto 354/999). Artculo 43 - (Rgimen de proteccin de testigos y denunciantes). Cualquier persona o los funcionarios pblicos que denunciaren de buena fe alguno de los delitos a que refiere este Decreto quedarn incluidos en el beneficio de proteccin de testigos establecido por la normativa legal vigente (Art. 36 de la Ley N 16.707 de 12 de julio de 1995, decreto 209/2000 de 25 de julio de

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2000 y Art. III nm. 8 de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin de 29 de marzo de 1996 ratificada por la Ley N 17.008). Artculo 44 - (Consultas). En el ejercicio de la potestad disciplinaria, los organismos cuyos funcionarios se encuentran alcanzados por este decreto podrn recabar la opinin, de la Junta Asesora en Materia Econmico Financiera del Estado, en cuyo caso, para apartarse del dictamen que sta emita, deber procederse en forma fundada. Los jerarcas de dependencias pblicas, previo al dictado de las pertinentes decisiones administrativas, podrn dirigir directamente a la Junta Asesora en Materia Econmico Financiera del Estado los pedidos de asesoramiento y aclaraciones relativos a la aplicacin del presente decreto que estimen necesarios, adjuntando informe de la asesora jurdica de su respectivo mbito orgnico (Arts. III num. 9 de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, 4 de la Ley N 17.060 y 11 literal I) del decreto 354/999). Artculo 45 - (Difusin). Comtese a la Junta Asesora en Materia Econmico Financiera la difusin de este decreto conjuntamente con las disposiciones penales contenidas en la Ley N 17.060 y las dems que tipifican delitos cuyo sujeto activo sea un funcionario pblico, as como tambin las disposiciones legales y reglamentarias referidas a las declaraciones juradas de bienes e ingresos. Artculo 46 - (Vigencia). Este decreto entrar en vigencia a los sesenta das de su publicacin en el Diario Oficial. Artculo 47 - Comunquese, publquese, etc. Secretara de Prensa y Difusin Presidencia de la Repblica

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N 27/04 Montevideo, 22 de junio de 2004.

DE: A:

Departamento de Recursos Humanos. Todos los funcionarios y Reparticiones del Organismo.

Por Memorando Oficina de Relaciones Pblicas-Central-13/2003 se remiti el Comunicado N 05/ 03 del 24/2/03 -a travs del cual se transcribi la R/D N 152/03 de fecha 12/2/03- as como el Decreto de la Presidencia de la Repblica N 30/03 del 23/1/03, por el que se aprueban las Normas de Conducta en la Funcin Pblica. De conformidad con lo dispuesto en el Art. 29 del precitado Decreto N 30/003, corresponda dar cumplimiento -antes del 11/12/03 -a la presentacin de una Declaracin Jurada de Implicancias, por parte de los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones previstas en los artculos anteriores del mencionado Decreto (Arts. 25 a 28 del mismo). En la declaracin jurada deba establecerse qu clase de vinculacin o actividades de las previstas en dichos artculos mantienen, individualizando las personas o empresas y el tipo de relacionamiento o intereses con ellas, estndose a lo que resuelva el jerarca correspondiente. Dicha declaracin jurada debe ser presentada en forma abierta ante el jerarca del servicio donde el funcionario se desempea y en el formulario respectivo que se acompaa Declaracin Jurada de Inhabilitacin. Asimismo, toda nueva situacin de las previstas por los mencionados artculos, deber ser declarada en la misma forma establecida, dentro de los sesenta das de configurada y quedar sujeta a lo que resuelva el jerarca respectivo. A efectos de mejor proveer, se transcriben a continuacin los Arts. 25 a 30 del Decreto N 30/ 003 del 23/1/03 de que se trata: Artculo 25 - (Prohibicin de contratar). Prohbese a los funcionarios pblicos contratar con el organismo a que pertenecen y mantener vnculos por razones de direccin o dependencia con firmas, empresas o entidades que presenten ofertas para contratar con dicho organismo. No obstante, en este ltimo caso, quedan exceptuados de la prohibicin los funcionarios que no tengan intervencin alguna en la dependencia pblica en que actan en el proceso de la contratacin, siempre que informen por escrito y sin reticencias al respecto a su superior. Si al momento de ingresar a la funcin pblica estuviere configurada o en condiciones de configurarse dicha situacin, el funcionario deber informar por escrito y sin reticencias al respecto. Esta prohibicin se extiende a las contrataciones realizadas a solicitud de la Administracin a que el funcionario pertenece por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Prohbese a los funcionarios pblicos y a las Administraciones a que pertenecen celebrar o solicitar a terceros la celebracin de contratos de servicios o de obra que tengan por objeto la
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realizacin por los mismos funcionarios de las tareas correspondientes a su relacin funcional o tareas similares o a cumplirse dentro de su jornada de trabajo en el organismo respectivo. Artculo 26 - (Prohibicin de intervenir por razones de parentesco). Prohbese a los funcionarios pblicos con competencia para gastar intervenir cuando estn ligados con la parte que contrata con el organismo a que pertenecen por razones de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o tercero de afinidad o por matrimonio. Artculo 27 - (Prohibicin de relaciones con actividad controlada). Prohbese a los funcionarios pblicos con cometidos de direccin superior, inspectivos o de asesoramiento ser dependientes, asesores, auditores, consultores, socios o directores de las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que se encuentren sujetas al control de las oficinas de que aquellos dependan. Les est prohibido asimismo percibir de dichas personas retribuciones, comisiones u honorarios de clase alguna. La prohibicin establecida en el inciso anterior se extiende a todas las contrataciones de servicios o de obra, realizadas a solicitud de la Administracin controlante, por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Artculo 28 - (Prohibicin de relaciones con actividad vinculada). Prohbese a los funcionarios pblicos ejercer su funcin con relacin a las actividades privadas a las que se encuentren vinculados. La prohibicin establecida en este artculo se extiende a todas las contrataciones de servicios o de obra realizadas a solicitud de una Administracin comprendida en el Art. 2 de este Decreto, por organismos internacionales o mediante la ejecucin de proyectos por terceros. Artculo 29 - (Declaracin jurada de implicancias). Todos los funcionarios que, a la fecha de vigencia de este Decreto, se encuentren en las situaciones previstas por los artculos anteriores debern presentar, en un plazo mximo de sesenta das siguientes a dicha vigencia, una declaracin jurada donde establezcan qu clase de vinculacin o actividades de las previstas en dichos artculos mantienen, individualizando las personas o empresas y el tipo de relacionamiento o intereses con ellas, estndose a lo que resuelva el jerarca correspondiente. Dicha declaracin jurada deber ser presentada, en forma abierta, ante el jerarca del servicio donde el funcionario se desempea. Toda nueva situacin de las previstas por los artculos anteriores deber ser declarada en la misma forma establecida en el inciso anterior dentro de los sesenta das de configurada y quedar sujeta a lo que resuelva el jerarca respectivo. Artculo 30 - (Implicancias dudosas o supervinientes). Si al momento de ingresar a la funcin pblica o durante su desempeo, resultare dudosa o estuviere cuestionada la configuracin de alguna de las situaciones previstas en los Arts. 24 a 28, el funcionario deber informarlo de inmediato y en forma pormenorizada por escrito a su superior jerrquico, quien deber resolver fundadamente al respecto y, en su caso, sobre la permanencia del funcionario en la oficina. Teniendo en cuenta que han incurrido en omisin los funcionarios que - encontrndose en las situaciones previstas en los Arts. 25 a 28 precitados- no presentaron la Declaracin Jurada de Implicancias que el Art. 29 del Decreto de que se trata establece, corresponde proceder a la regularizacin correspondiente.
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Se destaca que la declaracin jurada pertinente deber realizarse en el formulario adjunto y ser presentada, en forma abierta, ante el jerarca del servicio donde el funcionario se desempea, estndose a lo que resuelva la autoridad correspondiente.
DECLARACIN JURADA DE INHABILITACIN

Logotipo

IDENTIFICACIN DEL ORGANISMO Inciso Denominacin

Unidad Ejecutora/Repariticin/Divisin

Institucin

Lugar efectivo de Desempeo (Oficina, Reparticin) Tel. Laboral

IDENTIFICACIN DEL FUNCIONARIO

1er. Apellido 2do. Apellido 1er. Nombre 2do. Nombre

C.I.: Dom. Particular: Tel. Particular: Correo Electrnico: Dom. Profesional: Tel. Profesional:

C.C.:

FAX:

Fax Profesional:

Escalafon: Cargo o Funcin que efectivamente desempea en la Oficina o Reparticin:

Grado:

Fecha de Ingreso a la Administracin Pblica

Fecha de Ingreso al cargo en la Administracin Pblica

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El suscrito, cuya identificacin luce anteriormente, declara bajo juramento: 1) Que tiene conocimiento de lo establecido en los Arts. 25 a 30 del Decreto N 30/003 de 23 de enero de 2003 y Art. N 239 del Cdigo Penal trascripto al pie del presente formulario. 2) En la hiptesis prevista en el Art. 29 del Decreto 30/003 se detallan las personas fsicas y jurdicas con las que el funcionario tiene alguna relacin personal o la tienen sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o de afinidad o su cnyuge, las que han contratado, contratan o proyectan hacerlo o son contratadas o mantienen vnculos de cualquier clase con el organismo en que revista a saber: Carcter de la vinculacin del Declarante con la persona Fsica o Jurdica Ubicacin jerrquica del vnculo en la persona Fsica o Jurdica

Persona Fsica o Jurdica

Observaciones:

Firma ___________________________________________________ Aclaracin de Firma _______________________________________ Fecha _ / __ / __

Pronunciamiento del Jerarca respecto a la eventual incompatibilidad ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _____________________ Firma del Jerarca Fecha _ / __ / __

NOTA: Llenar a mquina, medio informtico o con letra de imprenta.

CDIGO PENAL Art. 239 - (Falsificacin ideolgica por un particular) El que, con motivo del otorgamiento o formalizacin de un documento pblico, ante un funcionario pblico, prestare una declaracin falsa sobre su identidad o estado, o cualquiera otra circunstancia de hecho, ser castigado con tres a veinticuatro meses de prisin.

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