De um lado, o intelectual domesticado no contexto das universidades ligadas Santa S, de outro, com a emergncia do jesuitismo, seu aprendizado passar

ar pelo processo de organizao e planejamento de estudos num esprito de obedincia o sentido da ratio studiorum de 1586. No sculo XIX a expanso da tcnica e a ampliao da diviso do trabalho, com o desenvolvimento do capitalismo, levam necessidade da universalizao do saber ler, escrever e contar. A educao j no constitui ocupao ociosa e sim fbrica de homens utilizveis e adaptveis.[1] Hoje em dia a preocupao maior da educao consiste em formar indivduos cada vez mais adaptados ao seu local de trabalho, capacitados porm, a modificar seu comportamento em funo das mutaes sociais. Se esse, porm, o objetivo do sistema de ensino, insere-se no mesmo corpo professoral encarregado de transmitir o saber e mais preocupado ainda em inserir-se na sociedade, ter reconhecimento oficial, xito no magistrio enquanto carreira, utilizando para isso os diplomas reconhecidos possveis, numa sociedade onde, segundo Max Weber, o diploma substitui o direito de nascena. O sistema burocrtico estrutura-se nas formas da empresa capitalista como tambm na rea da administrao pblica e seu papel essencial organizao, planejamento e estmulo. O sistema burocrtico estrutura-se em nvel de cargos, que por sua vez articulam-se me forma de carreira, onde o diploma reconhecido, tempo de servio e conformidade s regras constituem pr- condies de ascenso. Seu modo de recrutamento e sistema de promoo so definidos por ela como o mecanismo de comunicao intraburocrtico, diludo nas diversas reas de competncia. Pode-se dar o caso do docente contratado a ttulo precrio e estabilizado no cargo por decreto em obedincia a exigncia constitucional. A ascenso do docente na carreira no depende da verificao dos resultados obtidos a longo prazo sobre seus alunos; portanto, os critrios da eficcia ou valor so desprezados e o de conformidade (aprovao nos exames, provas) supervalorizados. O exame, mais que o programa, define a pedagogia do docente. O objetivo que a pedagogia burocrtica lhe prope no o enriquecimento intelectual do aluno, mas seu xito no sistema de exames. O melhor meio para passar nos exames consiste ento em desenvolver o conformismo, submeter-se: isto chamado de ordem. Portanto, colocam-se trs objetivos ao docente: conformidade ao programa, obteno da obedincia e o xito nos exames.* A escola conduz a um condicionamento mais longo num quadro uniforme e mxima diviso do saber que no visa formao de algo, mas sim, a uma acumulao mecnica de noes ou informaes mal digeridas. Se na Europa ou Amrica Latina, o professor tende cada vez mais a responder a controles burocrticos, nos EUA as associaes de pais, industrias e grupos exercem presses para que se ensinem determinadas coisas com um tipo de orientao definida. Essa interiorizao da burocracia, Alexis de Tocqueville no sculo XVIII e Riesman no sculo XX consideram uma das caractersticas da cultura norte-americana.

 nos nveis mais inferiores de ensino que a comunidade de pais tem maior peso. Quanto mais pobre a origem social dos alunos, o controle do vrtice sobre a escola mais ser ligado ao controle pela base na forma de Conselho ou Comunidade de Pais. Quanto mais alta for a origem social dos alunos e professores, tambm em nvel universitrio, o controle burocrtico mais satisfar s necessidades de controle. Uma escola fundada na memorizao do conhecimento, num sistema de exames que mede a eficcia da preparao ao mesmo, nada provando quanto formao durvel do indivduo, desenvolve uma pedagogia paranica, estranha ao concreto, ao seu fim. Quando falha, interpreta este evento como responsabilidade do educando. Efetuou-se atualmente no Brasil uma conjuno do nvel primrio e mdio, tendendo escola unificada, que no deixou de criar problemas de reas de competncia entre o staff: quem dirige a escola unificada, o diretor do antigo primrio ou do secundrio? Em suma, na escola como organizao complexa articulam-se vrias instncias burocrticas acima enunciadas, incluindo a inevitvel Associao de Pais e Mestres e o aluno, objeto supremo da instituio, conforme o tom dos discursos solenes em pocas no menos solenes. Nas suas relaes com o diretor a expectativa de comportamento dos professores que recebam apoio do mesmo, seja em relao a alunos ou pais de alunos. Funciona o princpio de que nenhum professor deve criticar colega antes terceiros, especialmente alunos. O diretor por sua vez funciona como mediador entre o poder burocrtico do quadro administrativo e a escola, como conjunto, sofre presso dos professores no sentido de alinhar-se com eles, dos alunos para satisfazer reclamos racionais ou no, e dos pais, para manter a escola ao nvel desejado pela comunidade. Tem de possuir as qualidades de um poltico, algum senso administrativo e ser especialista em relaes humanas e relatrios oficiais. O pessoal administrativo de linha enfatiza algumas singularidades do comportamento burocrtico, evita a discusso pblica de suas tcnicas, os despachos de processo so sonegados ao interessado enquanto no se der o chamado despacho final no citado processo. burocracia administrativa entende-se como uma certa adeso a regras atividades-meio tendo em vista fins determinados. No entanto, a disciplina, definida como adaptao a regulamentos, no encarada como adaptao a finalidades precisas, mas constitui-se num valor bsico na estrutura burocrtica. Este deslocamento das finalidades originais se d no processo burocrtico determinar alto nvel de rigidez e incapacidade de ajustamento a situaes novas. Da a nfase no formalismo e o exagero no ritualismo burocrtico nos estabelecimentos de ensino, no nvel administrativo. Acresce nas burocracias educacionais, escolares ou ministrais, que o sistema de status tem seu prprio dispositivo dramatrgico que inclui insgnias, ttulos e deferncias e smbolos da grandeza material como salas forradas de tapetes ou mobilirio luxuoso, ainda ditos filosficos profundos como v quem adentra na sala de um administrador universitrio, por sinal tambm professor: Quem sabe faz, quem no sabe ensina. No h escola nica. H graus de ensino onde alguns tm acesso em nvel decrescente

quanto mais alto for o escalo acadmico. A partir do primrio opera-se a diviso de duas redes de escolarizao de classes, na medida em que o ensino primrio: a) garante uma distribuio material, repartio dos indivduos nos dois plos da sociedade b) garante uma funo poltica e ideolgica de inculcao.

A separao dos alunos em duas redes no ensino primrio o meio e principio do funcionamento. Esta separao se efetua no interior da escola primria, uma em direo acadmica, outra em direo profissional. Uma rede primria profissional e outra secundria superior. O prolongamento da escolaridade obrigatria refora o processo. A generalizao da escolaridade obrigatria nica a generalizao da diviso. A inculcao ideolgica d-se atravs das vrias formas de saber, verdade, cultura, gosto. A inculcao no se d pelo discurso mas atravs de prticas de exerccios escolares onde a nota equivale ao salrio, recompensa pelo trabalho realizado. Da mesma maneira que o mercado do trabalho regulado pela competio, no interior da escola ela cultuada nos sistemas de promoo seletivos. O aluno obrigado a estar na escola e livre para decidir se quer ou no, ter xito ou no, como o indivduo livre ante o mercado de trabalho. O exame, mais que o programa, define a pedagogia do docente. O objetivo que a pedagogia burocrtica lhe prope no o enriquecimento intelectual do aluno, mas seu xito no sistema de exames. Em suma, a conduta burocrtica implica uma exagerada dependncia dos regulamentos e padres quantitativos, impessoalidade exagerada nas relaes intra e extragrupo, resistncias mudana e configura os padres de comportamento na escola encarada como organizao complexa. Em suma, o administrativo tem precedncia sobre o pedaggico. O aparelho escolar contribui para a reproduo da qualidade da fora de trabalho, na medida em que transmite saber e regras de conduta (ler, escrever e contar), que tm um destino produtivo. A escola regida pelo princpio da contradio e no so categorias como psicologia do escolar, normal/anormal e, sim, categorias como inculcao, submisso, recalcamento, que podem explicar alguns fenmenos que ocorrem nas estruturas escolares. Como Aparelho Ideolgico, a escola primria reflete uma unidade contraditria de duas redes de escolarizao. A escola favorece os favorecidos e desfavorece os desfavorecidos e o princpio disso est na diferena social da famlia. Trata-se de perguntar a cada indivduo como ele passou sua infncia pr-escolar, como determinante de sua escolaridade individual ulterior. As classes sociais no podem ser pensadas como a partir dos indivduos. Elas no se reduzem a propriedades sociais caractersticas de cada indivduo. Essa viso atribui importncia famlia, lugar material da primeira educao. A explicao regressiva, cronolgica, individual. Essa cronologia famlia, escola primria, ginsio ou no s existe do ponto de vista do indivduo. Na realidade, famlia, escola primria, ginsio etc. 1) preexistem ao prprio indivduo 2) coexistem simultaneamente

3) mantm relaes necessrias uns com os outros. Para Marx, as relaes de produo so a combinao social das foras produtivas, a maneira pela qual os instrumentos de produo e o prprio trabalho produtivo se repartem socialmente entre os vrios agentes sociais da produo. O essencial a relao de propriedade. Da, as relaes sociais da produo capitalista se definirem pela separao entre o trabalho produtivo e os meios de produo, explorao do trabalho pelo capital. Na famlia camponesa, fundada na explorao agrcola em comum, a escola considerada tempo perdido, no h escola de agricultura. O que aparece com esse ttulo escola para a explorao agrcola capitalista. A escola pode ser aparelho ideolgico segundo estgios do modo de produo capitalista na sua combinao concreta interior a cada formao social capitalista. A escola no cria a diviso em classes, mas contribui para esta diviso e reproduo ampliada. A reproduo ampliada das classes sociais comporta dois aspectos: a) A reproduo ampliada dos lugares que ocupam os agentes. Estes lugares designam a determinao estrutural de classes, i. e., o modo de existncia da determinao pela estrutura de produo, dominao, subordinao poltica e ideolgica nas prticas de classe: um efeito da estrutura sobre a diviso social do trabalho. b) A reproduo/distribuio dos prprios agentes entre estes lugares. Os aparelhos ideolgicos intervm ativamente na reproduo dos lugares das classes sociais. H uma reproduo inicial das classes sociais e pela oposio de classes, onde se move a reproduo ampliada da estrutura, inclusive das relaes de produo que preside o funcionamento dos Aparelhos ideolgicos. O que se esconde atrs da representao da racionalidade organizacional? Marx nos ensinara a ver que atrs do espetculo da circulao de mercadorias escondia-se o trabalhador mutilado; o fetichismo mercantil esconde o sentido da organizao. Ela a base mais apropriada imaginao moderna. Isso constitui uma das condies do desenvolvimento das organizaes. Nos supermercados nenhum objeto percebido na sua imediatez: tudo empacotado, conservado, etiquetado. Do produto somente percebemos a representao fotogrfica, legenda, desenho. Os corpos materiais dissolvem-se em corpos de signos, so elementos num nico texto. Idntico processo de coisificao se opera com o elemento humano. Dirigir homens como mercadorias, manipular signos. Luta-se em todos os nveis contra a entropia: o mito tsimhiam mostra que uma perturbao no sistema conduz morte! o que, em linguagem moderna, a sabotagem, a pane, que as organizaes modernas tentam conjurar. O equilbrio camufla o desequilbrio. O sistema cultural assiste ruptura entre apalavras sagrada e profana. No mais Deus que dispe do monoplio do verbo nem a Igreja de sua interpretao. A cincia ocupa hoje o lugar do Verbo Divino. A casta dos cientistas substituiu a hierarquia eclesistica como elemento mediador entre a palavra superior e a coletividade humana. No h nenhum anuncio de detergente que no avalize suas qualidades na cruzada contra o impuro. O bom funcionamento organizacional implica a depurao peridica.