TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

06850/06 Objeto: Contratao por excepcional interesse pblico Verificao de Cumprimento de Acrdo rgo/Entidade: Prefeitura de Barra de Santa Rosa Responsvel: Evaldo Costa Gomes Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL CONTRATAO POR EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. No cumprimento da deciso. Aplicao de nova multa. Determinao. Encaminhamento. ACRDO AC2 TC 00732/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06850/06, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC1TC 784/2008, pelo qual, a 1 Cmara Deliberativa decidiu julgar irregulares todas as contrataes analisadas; aplicar ao Sr. Evaldo Costa Gomes, ento Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, multa no valor de R$ 2.805,10, com fundamento no art. 56, II, da LOTCE-PB e assinar ao ex-Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, Sr. Evaldo Costa Gomes, o prazo de 90 (noventa) dias para o restabelecimento da legalidade no tocante s contrataes examinadas, realizando concurso pblico para o preenchimento dos cargos, de tudo dando cincia a esta Corte, sob pena de multa e imputao dos valores pagos indevidamente, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) CONSIDERAR no cumprida a referida deciso; 2) APLICAR NOVA MULTA pessoal ao Sr. Evaldo Costa Gomes no valor de R$ 2.805,10, (dois mil oitocentos e cinco reais e dez centavos), por desobedincia e descumprimento das determinaes do Acrdo AC1-TC 784/2008, conforme previsto no artigo 56, inciso IV, da Lei Orgnica deste Tribunal; 3) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) para o ex-gestor recolher a multa ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4) DETERMINAR que a Auditoria verifique a situao das falhas remanescentes, na anlise da prestao de contas do exerccio de 2012;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06850/06 5) ENCAMINHAR os autos Corregedoria para acompanhamento da cobrana das multas impostas ao Sr. Evaldo Costa Gomes. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 16 de abril de 2013
Cons. Antnio Nominando Diniz Filho Presidente Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06850/06 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo TC n. 06850/00 trata, originariamente, do exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal por excepcional interesse pblico, realizados pelo municpio de Barra de Santa Rosa, durante os exerccios de 2005, 2006 e 2007. A Auditoria elaborou o relatrio inicial e sugeriu notificao ao gestor responsvel devido o surgimento das seguintes irregularidades: a) Ausncia de comprovao do recolhimento da contribuio previdenciria junto ao INSS, tanto da parte empregador, como empregado, devendo o gestor apresentar a GFIP, referente ao perodo de fevereiro/2005, dezembro/2006 e agosto/2007; b) Ausncia de comprovao de previso legal para as contrataes temporrias na LOA, conforme disposto no art. 169, 1, inciso I da Constituio Federal; c) Ausncia de comprovao de previso legal na LDO para as contrataes de excepcional interesse pblico conforme disposto no art. 169, 1, inciso II da Constituio Federal; d) Ausncia de comprovao da publicao da resenha dos contratos supracitados; e) Ausncia de comprovao do processo seletivo simplificado para as contrataes temporrias; f) Vinculao ao salrio mnimo, infringindo o art. 7, inciso IV da Constituio Federal; g) Ausncia de indicao de carga horria nos contratos que contm o smbolo _; h) Prtica reiterada de contrataes realizadas durante os exerccios de 2005, 2006 e 2007, constituindo burla ao concurso pblico, art. 37, inciso II, da CF. Aps notificao ao interessado, foi apresentada defesa, conforme fls. 637/880. A Auditoria, ao analisar a pea defensiva, considerou sanadas as falhas que tratam das ausncias de comprovao de previso legal para as contrataes temporrias na LDO e na LOA e ausncia de comprovao da publicao da resenha, permanecendo as demais irregularidades na ntegra. O Processo foi encaminhado do Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 1465/07, pugnando pelo julgamento irregular das contrataes analisadas; aplicao de multa ao Sr. Evaldo Costa Gomes, pelos atos ilegais produzidos, com fulcro na CF/88, art. 71, inciso VIII c/c LCE 18/93, art. 56, inciso II e assinao de prazo ao Prefeito de Barra de Santa Rosa para regularizar o quadro de pessoal da Prefeitura com a admisso necessria de pessoal por via de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme o caso, reservando as contrataes temporrias s situaes excepcionais, atentando, neste caso, para a Resoluo Normativa RN-TC 103/98 e comunicao ao INSS dos fatos relacionados s suas atribuies.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06850/06 Na sesso do dia 29 de maio de 2008, a 1 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC1-TC 784/2008, decidiu julgar irregulares todas as contrataes analisadas; aplicar ao Sr. Evaldo Costa Gomes, ento Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, multa no valor de R$ 2.805,10, com fundamento no art. 56, II, da LOTCE-PB e assinar ao ex-Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, Sr. Evaldo Costa Gomes, o prazo de 90 (noventa) dias para o restabelecimento da legalidade no tocante s contrataes examinadas, realizando concurso pblico para o preenchimento dos cargos, de tudo dando cincia a esta Corte, sob pena de multa e imputao dos valores pagos indevidamente. Notificado da deciso, o ex-Prefeito apresentou defesa conforme fls. 906/909. Com o intuito de verificar o cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC 784/2008, a Corregedoria elaborou relatrio de fls. 912/915, concluindo que a deciso no foi cumprida, devido no ter sido apresentado nenhum processo seletivo simplificado ou concurso pblico para admisso dos agentes comunitrios de sade e agentes de combate endemias. O Processo retornou ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 361/13, pugnando pela declarao de cumprimento parcial do Acrdo AC1-TC 784/2008, devido o ex-gestor ter cumprido o item II da deciso, aplicao de multa autoridade, pelo descumprimento do item III do citado Acrdo, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB e assinao de novo prazo para que o atual gestor do municpio de Barra de Santa Rosa adote as providncias solicitadas por esta Corte de Contas pelo Acrdo AC1TC 784/2008. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Levando em considerao os relatos da Corregedoria e que remanesceram falhas na gesto de pessoal da Edilidade, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1. CONSIDERE no cumprida a deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC 784/2008; 2. APLIQUE NOVA MULTA pessoal ao Sr. Evaldo Costa Gomes no valor de R$ 2.805,10, (dois mil oitocentos e cinco reais e dez centavos), por desobedincia e descumprimento das determinaes do Acrdo AC1-TC 784/2008, conforme previsto no artigo 56, inciso IV, da Lei Orgnica deste Tribunal; 3. ASSINE PRAZO de 60 (sessenta) para o ex-gestor recolher a multa ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06850/06 4. DETERMINE que a Auditoria verifique a situao das falhas remanescentes na anlise da prestao de contas do exerccio de 2012; 5. ENCAMINHE os autos a Corregedoria para acompanhamento da cobrana das multas impostas ao ex-Prefeito de Barra de Santa Rosa, Sr. Evaldo Costa Gomes. a proposta. Joo Pessoa, 16 de abril de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR