Resea del libro AMNISTA E INDULTO EN LA LEGISLACIN BOLIVIANA Autor: Nicols Cusicanqui Morales El pasado 12 de abril de 2013, en el Saln

de Honor del Ilustre Colegio de Abogados de La Paz, el Dr. Nicols Cusicanqui Morales, present su nuevo libro Amnista e Indulto en la legislacin boliviana. Con esta obra el autor realiza un amplio estudio del Derecho de Gracia, la Amnista y el Indulto. Asimismo, propone un estudio comparativo entre las figuras ms importantes del Derecho de Gracia, recogiendo sus similitudes y diferencias. En la doctrina nacional, el tema de la Amnista y del Indulto, solo ha merecido unas cuantas lneas, lo mismo que en la docencia; con la obra del Autor, estos institutos han recibido un tratamiento exhaustivo, que ser til a los fines investigativos y herramienta necesaria para el desarrollo de la docencia de grado y de post-grado. Luego de la revisin doctrinal, traspone dichos conocimientos para el anlisis de la legislacin nacional, tanto a nivel constitucional, como tambin respecto a las leyes penales. Concluye el libro con el anlisis crtico del Decreto Presidencial N 1445 de 19 de diciembre de 2012 de concesin de Indulto, as como de la Fe de Erratas que ha corregido y modificado algunos artculos del Decreto original. Con la publicacin del libro Amnista e Indulto en la legislacin boliviana el autor rinde homenaje a la memoria del Dr. Benjamn Miguel Harb, docente de varias generaciones de abogados, que como el Dr. Cusicanqui, cultivan el estudio del Derecho Penal, ampliando la bibliografa nacional respecto a temas de inters y preocupacin nacional. El libro comienza con un sentido homenaje a la memoria del Dr. Benjamn Miguel Harb, profesor emrito de la Facultad de Derecho de la Universidad mayor de San Andrs, a quien el autor confiesa su gratitud y respeto en la influencia de su vida profesional.

Prologa este libro, el penalista Dr. Fernando Villamor Lucia, quien no duda en afirmar que es un trabajo indito y que rene las condiciones cientficas por el manejo de la bibliografa, la referencia a las fuentes histricas, por lo que considera que el libro en cuestin, es un aporte valioso para el conocimiento de las instituciones en estudio. En la Introduccin a su trabajo, el Autor advierte que muchas veces la ley no es coincidente con la doctrina, y se debe a que los institutos en estudio han sido abordados de diferente manera entre una legislacin y otra, en mrito a su propia soberana, sumando a ello, que su presencia es de carcter poltico con consecuencias jurdicas pero con un fuerte contenido discrecional por parte de la autoridad competente para otorgarlos. Por ello, cuando la ley es contrastada con la doctrina y no existe las coincidencias con esta ltima, la medida no deja de ser un Indulto o una Amnista; ms an, cuando la doctrina no es vinculante sino orientativa para el legislador y para quien tiene la competencia de aplicar la ley. En ese cometido, el Autor, primera hace una revisin doctrinal de los mencionados institutos y luego -con aquellos instrumentos- analiza la Amnista y el Indulto en la legislacin boliviana, concluyendo con el estudio del ms reciente Decreto de concesin de Indulto de fines del ao 2012. El libro est compuesto por nueve captulos, en los cuales se desarrolla lo siguiente: - Captulo Primero: El Derecho de Gracia. 1. Antecedentes remotos; 2. Derecho Romano; 3. Edad Media; 4. Monarqua Absoluta; 5. El Derecho de Gracia; 6. Propugnadores del Derecho de Gracia; 7. Opositores al Derecho de Gracia. 8. Atenuacin del Derecho de Gracia; 9. Ubicacin sistemtica y consideraciones para su estudio. - Captulo Segundo: La Amnista. 1. Etimologa; 2. Concepto de Amnista; 3. Clases de Amnista; 4. Naturaleza legislativa de la Amnista; 5. Amnista y administracin de justicia; 6. Caractersticas y efectos de la Amnista; 7. Delitos polticos y Amnista; 8. Proscripcin de la autoamnista. - Captulo Tercero: El Indulto. 1. Etimologa; 2. Concepto de Indulto; 3. Caractersticas de la concesin del Indulto; 4. Fines del Indulto; 5. Naturaleza del Indulto; 6. Posturas a favor y crticas al Indulto; 7. Clases de Indulto; 8. Caractersticas y efectos del Indulto; 10. Dificultades en la otorgacin del Indulto.

- Captulo Cuarto: Amnista e Indulto: Similitudes y diferencias. 1. Similitudes; a) Con el Derecho de Gracia; b) Como Actos de Gobierno; c) Discrecionalidad en su otorgacin, d) Delitos proscriptos del Derecho de Gracia; e) Como medida de beneficio; f) En relacin a su otorgacin; g) Proscripcin de las leyes de auto-beneficio. 2. Diferencias; a) Desde el mbito teleolgico; b) Desde el mbito procesal; c) Reparacin civil; d) La reincidencia. - Captulo Quinto: Amnista e Indulto en la legislacin boliviana. 1. Evolucin Constitucional de la Amnista y el Indulto en Bolivia de 1826 a 1880; 2. Constitucin Poltica del Estado de 1921 a 1961; 3. Constitucin Poltica de 1967 a 2004; 4. El problema de la Pena de Muerte y la Conmutacin; 5. Constitucin Poltica del Estado de 2009; 6. Limitaciones a la otorgacin del Indulto y sus consecuencias en la Constitucin Poltica y en la legislacin penal boliviana.; 7. Amnista e Indulto en el Cdigo Penal y en el Cdigo de Procedimiento Penal; 8. Amnistas e indultos concedidos por el Estado boliviano.

- Captulo Sexto: Decreto Presidencial N 1445 de 19 de diciembre de 2012 Decreto Presidencial de Concesin de Indulto. 1. Antecedentes; 2. Objeto y finalidad del Decreto de Indulto; 3. mbito de aplicacin para sentenciados y para detenidos preventivamente; 4. Sujetos pasibles a ser beneficiados con el Indulto; 5. Personas excluidas del beneficio del Indulto; 6. Trmite de solicitud del Indulto; 7. Resolucin de concesin de Indulto; 8. Observaciones finales. - Captulo Sptimo: Conclusiones. - Captulo Octavo: Bibliografa (sesenta y siete libros consignados) - Captulo Noveno: Anexos Anexo 1: Decreto Presidencial N 1445 de 19 de diciembre de 2012, Decreto Presidencial de Concesin de Indulto (Contiene la Resolucin N 08/2012-2013 de la Asamblea Legislativa que aprueba el Indulto y la Fe de Erratas de la Gaceta N 468 de 4 de enero de 2013). Anexo 2: La crisis del sistema penitenciario en Bolivia (Diagnstico de la Oficina del Programa Privados de Libertad de la Defensora del Pueblo, basado en investigacin propia y en verificaciones defensoriales en los centros penitenciarios del pas. La Paz, Octubre de 2012).

Datos del autor: El Autor del libro Amnista e Indulto en la legislacin boliviana, Dr. Nicols Cusicanqui Morales (nicolascusicanqui@hotmail.com), es Abogado titulado de la Universidad Mayor de San Andrs (La Paz, Bolivia), con estudios de Maestra en Derecho Penal y Derecho Procesal Penal de la Universidad Andina Simn Bolvar (rgano acadmico de la Comunidad Andina de Naciones). Ha cursado el Diplomado en Ciencias Penales, Derecho Procesal Penal, Derecho Penitenciario, Investigacin Criminal, Educacin Superior, y Derecho Matrimonial Cannico. Miembro Titular de la Sociedad Boliviana de Ciencias Penales y de la Academia Boliviana de Ciencias Jurdico-Penales. Docente universitario en el rea de Derecho Penal. Ha escrito el libro Evolucin Histrica del delito de violacin en la legislacin boliviana y varios otros artculos y trabajos en el rea penal. Ficha tcnica del libro Amnista e Indulto en la legislacin boliviana Autor: Dr. Nicols Cusicanqui Morales Edicin: 1 Edicin, Abril de 2013. Depsito Legal N 4-1-781-13. Impreso en Bolivia. Impresin: Editorial e imprenta El Original San Jos. Dimensin: 15,5 x 21 (310 pginas).