LEGISLACION AMBIENTAL COLOMBIANA

En el aspecto ambiental, la misma ha sido considerada una constitucin ecolgica, ambiental y participativa, pues incluy dentro de su articulado una serie de principios en esas materias. Se desarrollaron por primera vez a nivel constitucional los llamados derechos colectivos de tercera generacin, dentro de los cuales se encuentra el del medio ambiente. As tenemos entre otros artculos para destacar los No. 49, sobre saneamiento bsico, 58 sobre propiedad privada, 79 sobre el derecho colectivo a un ambiente sano y el 80 sobre planificacin de los recursos naturales y cooperacin internacional ambiental.

2. CDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE, DECRETO 2811 DE 1974.
Este cdigo tiene por objeto: Lograr la preservacin y restauracin del ambiente y la conservacin, mejoramiento y utilizacin racional de los recursos naturales renovables, segn

criterios de equidad que aseguren el desarrollo del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad permanente de estos y la mxima participacin social, para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio nacional. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotacin de los recursos naturales no renovables sobre los dems recursos. Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la Administracin Pblica, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservacin de tales recursos y del ambiente. De acuerdo con los objetivos enunciados, el Cdigo regula: El manejo de los recursos naturales renovables, a saber: 1. La atmsfera y el espacio areo nacional. 2. Las aguas en cualquiera de sus estados. 3. La tierra, el suelo y el subsuelo. 4. La flora. 5. La fauna. 6. Las fuentes primarias de energa no agotables. 7. Las pendientes topogrficas con potencial energtico. 8. Los recursos geotrmicos. 9. Los recursos biolgicos de las aguas y del suelo y el sub suelo del mar territorial y de la zona econmica de dominio continental e insular de la Repblica; 10. Los recursos del paisaje. La defensa del ambiente y de los recursos naturales renovables contra la accin nociva de fenmenos naturales. Los dems elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en l denominados en este Cdigo elementos ambientales, como: 1. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios. 2. El ruido. 3. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano urbano o rural. 4. Los bienes producidos por el hombre, o cuya produccin sea inducida o cultivada por l, en cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental.

3. CDIGO SANITARIO NACIONAL, LEY 09 DE 1979, Ministerio de Salud.

Para la proteccin del medio ambiente la presente Ley establece: Las normas generales que servirn de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana; Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulacin, legalizacin y control de las descargas de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del ambiente. La presente ley establece a su vez:

El control sanitario de los usos del agua, manejo de residuos lquidos y slidos, disposicin de excretas, emisiones atmosfricas, manejo de aguas lluvias y su conduccin, potabilizacin del agua, suministro de agua, preservar, conservar y mejorar la salud ocupacional, saneamiento de edificaciones, manejo de alimentos, manejo de drogas, medicamentos, cosmticos y similares, vigilancia y control epidemiolgico, normas para prevenir desastres, defunciones, traslado de cadveres, inhumacin y exhumacin, trasplante y control de especmenes, establece normas sobre artculos de uso domstico necesarios para la prevencin de efectos adversos para la salud, dicta disposiciones para vigilancia y control, entre otras.

4. LA LEY 99 DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA), y se dictan otras disposiciones. Establece los fundamentos de la poltica nacional ambiental, las funciones del Ministerio del Medio Ambiente y las Corporaciones Autnomas Regionales CAR-. Establece la exigencia del trmite de licencias ambientales y planes de manejo ambiental como alternativas de proteccin del medio ambiente. 4.1 Sistema Nacional Ambiental Qu es el SINA?: es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas, e instituciones que permiten la puesta en marcha de las principios generales ambientales contenidos en la ley 99 de 1993.

5. LEGISLACIN SOBRE EL RECURSO AGUA

La legislacin sobre aguas hace referencia bsicamente a: Agua potable - Agua superficial y su uso - Aguas no martimas - Aguas subterrneas - Cdigo sanitario Contaminacin, aguas marinas Convenios Cuencas hidrogrficas Mares Permisos de aprovechamiento Potabilizacin Tasas retributivas por vertimientos lquidos - Usos del agua Sentencias. La siguiente es alguna normatividad pertinente: SINA, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES, DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS Decreto 1541 de 1978: De las aguas no martimas, este decreto tiene por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados. Decreto 1594 de 1984: Regula aspectos tales como prohibiciones, permisibilidad, fijacin de normas, mediciones, usuarios nuevos, control de la contaminacin, normas de vertimiento, vertimientos a un alcantarillado, concentraciones para control, plazos de sostenimiento, controles, permisos, entre otros aspectos. La Ley 373 de 1997: Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Instaura que todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto 475 de 1998: Por el cual se expiden normas tcnicas de calidad del agua potable. Entre otras reglamentaciones.

6. LEGISLACIN SOBRE EL RECURSO AIRE.

La legislacin sobre aire hace referencia bsicamente a: Calidad del aire - Calidad y niveles permisibles - Capa de ozono Combustibles Contaminacin atmosfrica Diagnosticentros - Emisiones de fuentes fijas - Emisiones de fuentes mviles - Permisos de emisin Publicidad exterior y visual - Reglamentacin Internacional - Ruido Sentencias. La siguiente es alguna normatividad pertinente: Decreto 948 de 1995: El presente decreto contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire; de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y mviles. Resolucin Nmero 619 de 1997: Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisin atmosfrica para fuentes fijas.

7. LEGISLACIN SOBRE EL RECURSO SUELO

El decreto 2811 de 1974 contiene unas disposiciones generales sobre lo que debe ser el uso del suelo, entre los artculos 178 a 193, comprendiendo entre algunos aspectos los del uso y conservacin, los usos no agrcolas y la potestad de regulacin municipal. La norma fue establecida con el objeto de ser reglamentada posteriormente, pero su desarrollo ha sido muy exiguo en la legislacin colombiana, a pesar de la importancia ambiental del suelo, como eje de una poltica de proteccin ambiental y manejo ambiental del mismo. El Ministerio de Minas y Energa regula el recurso suelo en lo que se refiere a la explotacin minera a travs del Cdigo de Minas y Energa (Decreto 2655 de 1988). A partir del 2001 existe un nuevo cdigo minero la ley 685, la cual deroga en lo pertinente el decreto 2655. En el mbito urbano del suelo, es conveniente destacar la promulgacin de la ley 388 de 1997, sobre reforma urbana, uso del suelo y ordenamiento territorial. Esta ley busca establecer los mecanismos que le permitan al municipio, el ejercicio de su autonoma, promover el desarrollo de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico cultural localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes.

8. LEGISLACIN SOBRE FAUNA

Ley 84 del 27 de Diciembre de 1989: Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia.

Ley 611 de 2000: Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre y Acutica. Resolucin Nmero 292 de 1998 (Abril 1): Por la cual se establecen cupos de exportacin y fijan criterios para la definicin de cupos de comercializacin para especmenes de fauna silvestre proveniente de zoocra. Entre otras reglamentaciones.

9. LEGISLACIN SOBRE FLORA

La siguiente es alguna normatividad pertinente: Decreto 877, 10 de mayo de 1976: por el cual se sealan prioridades referentes a los diversos usos del recurso forestal, a su aprovechamiento y al otorgamiento de permisos y concesiones y se dictan otras disposiciones. Decreto 1791 del 4 de octubre de 1996: por medio de la cual se establece el rgimen de aprovechamiento forestal. Ley 299 del 26 de julio de 1996: por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines botnicos y se dictan otras disposiciones. Entre otras reglamentaciones.

10. LEGISLACIN SOBRE RESIDUOS SLIDOS

La legislacin sobre aire hace referencia bsicamente a: Residuos especiales Residuos lquidos - Residuos peligrosos - Residuos slidos - Servicio de aseo Sentencias. El Gobierno Nacional en la bsqueda de un mejor aprovechamiento de las potencialidades institucionales y de la capacidad de los organismos existentes comprometidos en el sector de residuos, busca poner en marcha un sistema de gestin integral de residuos slidos definido en la poltica, que permita cumplir los siguientes objetivos: Minimizar la cantidad de los residuos que se generan. Aumentar el aprovechamiento y consumo de residuos generados hasta donde ambientalmente sea tolerable y econmicamente viable. Mejorar los sistemas de manejo integral de residuos slidos. Conocer y dimensionar la problemtica de los residuos peligrosos en el pas y establecer el sistema de gestin de los mismos. La siguiente es alguna normatividad pertinente: Ley 142 de julio 11 de 1994: Establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios, entre los que se encuentra el servicio de aseo, y reglamenta su administracin a cargo de los municipios. Ley 430 de 1998: La presente Ley tendr como Objeto, regular todo lo relacionado con la prohibicin de introducir desechos peligrosos al territorio nacional, en cualquier modalidad, segn lo establecido en el Convenio de Basilea y sus anexos, y con la responsabilidad por el manejo integral de los generados en el pas y en el proceso de produccin, gestin y manejo de los mismos. Resolucin 189 del 15 de Julio de 1994: Ministerio del Medio Ambiente: Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos, a su vez se detallan sus caractersticas. Resolucin 541 del 14 de Diciembre de 1994. Ministerio del Medio Ambiente: Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Entre otras reglamentaciones.

11. LEGISLACIN SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL

Decreto 1743 del 3 de Agosto de 1994. Ministerio de Educacin Nacional: Por el cual se instituye el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal e informal y se fijan criterios para la promocin de la educacin ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 1600 del 27 de Julio de 1994. Ministerio del Medio Ambiente: Por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental (SINA) en relacin con los Sistemas Nacionales de Investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental. Ley 115 de 1994 (febrero 8) Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994: Por la cual se expide la ley general de educacin. Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 ttulo II accin educativa, uso de medios de comunicacin social y servicio nacional ambiental. Ley 99 de 1993: Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: Adoptar, conjuntamente con el Ministerio de Educacin Nacional, a partir de enero de 1995, los planes y programas docentes y el pensum que en los distintos niveles de la educacin nacional se adelantarn en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con dicho Ministerio programas de divulgacin y educacin no formal y reglamentar la prestacin del servicio ambiental. Del Servicio Ambiental. El cual comprende dentro de sus funciones la de llevar a cabo procesos de educacin ambiental. Las Corporaciones Autnomas Regionales: dentro de sus funciones tiene la de asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme a las directrices de la poltica nacional.

12. Tratados Internacionales

Los principales tratados Internacionales, entendiendo aqu los convenios y protocolos firmados y ratificados por el pas son los siguientes: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Convenio de Viena para la proteccin de la Capa de Ozono. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono y sus Enmiendas. Acuerdo entre la Repblica de Colombia y la Repblica Federativa del Brasil sobre Sanidad Animal para Intercambio de Animales y Productos de Origen Animal. Convenio Internacional de Maderas Tropicales. Tratado de Washington sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvajes en Peligro de Extincin - CITES. Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.

Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Convenio entre el gobierno de la Repblica de Colombia y el Centro Internacional de la Agricultura Tropical - CIAT. Convenio sobre Diversidad Biolgica. Tratado Antrtico. Tratado de Cooperacin Amaznica. Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares en la Amrica Latina. Tratado sobre la No proliferacin de las Armas Nucleares. Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Combate contra la Contaminacin del Pacfico Sudeste por hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Caso de Emergencia. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin. Protocolo de 1978 relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los buques. 1973 - MARPOL73/PROT/78.. Tratados sobre delimitacin martima entre Colombia y Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana. Hait. Ecuador y Jamaica. Protocolo de Cartagena sobre productos transgnicos. FUENTE:
Legislacin Ambiental Colombiana. Disco Compacto. Autor: GONZLEZ QUICENO, Diego H. Servicios Ambientales. Pereira Risaralda. Colombia.