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Ubicacin en Bogot

Rutas de llegada

MAPA DE LOS LOCALES DE CORABASTOS

1-10, 16-17 Granos y procesados, 11,22 Yuca, pltano hartn y arracacha, 12 Tomate, berenjena y pepino, 13-15, 19-20 papa, 18, 21,23-24 verdura, 25 cebolla larga, papa criolla, aguacate y fruta fina, 26 hortalizas, 31 y 32 banano y pltano en racimo. HISTORIA La concentracin de casi tres millones de habitantes con que inici Bogot la dcada de 1970 gener, entre otros problemas bsicos, el de abastecimiento de alimentos en forma organizada y metdica. La infraestructura que exista era insuficiente y adems generaba prdidas y un manejo arbitrario de los precios. Las plazas pblicas y los supermercados no daban abasto, y hasta las calles se acondicionaban para el mercadeo agropecuario. Hacia finales de la Presidencia de Carlos Lleras Restrepo, durante la Alcalda de Emilio Urrea Delgado, se planific la construccin de una gran central para el suministro de vveres. Los estudios de factibilidad fueron realizados por colombianos con ayuda de expertos en mercadeo de la Universidad de Michigan y del Fondo de Alimentos para las Naciones Unidas -FAO-, que aconsejaron este tipo de obras para las ciudades colombianas con ms de 150.000 habitantes.

Urga la presencia de una entidad con capacidad de garantizar la formacin de precios y el abastecimiento de los municipios vecinos de la capital y que ejecutarala poltica del sector. El 6 de marzo de 1970 se constituy la sociedad denominada Promotora de la Gran Central de Abastos de Bogot Ltda., encargada de organizar el sistema de mercadeo de alimentos y centralizar y racionalizar su distribucin. El 20 de julio de 1972, se inaugur la Central, y desde entonces es pionera en el rea comercial agrcola del pas. La Corporacin de Abastos de Bogot S.A. CORABASTOS, es una Sociedad del orden nacional, de economa mixta vinculada al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, junto con la Gobernacin de Cundinamarca y la Alcalda de Bogot, forman parte de los accionistas del sector oficial con un 47.92% del total de las acciones, y el 52.08% corresponde al sector del comercio. Su papel determinante dentro de la economa del pas al fijar los precios de los principales productos agroalimentarios es difundido en un boletn diario a travs de los diferentes medios de prensa escritos, hablados, orienta de manera adecuada las operaciones comerciales. INSTALACIONES Y SERVICIOS Comprenden un rea total de 420.000 metros cuadrados - Localizacin: Situada en la Avenida Carrera 80 No. 2-51. - Infraestructura: Constan de 57 bodegas para venta y almacenaje de los productos alimenticios; Red de fros para conservacin y almacenaje de frutas; tres cmaras de congelacin y tres de refrigeracin, y un tnel de congelacin rpida. Todo, edificio de administracin. - Amplia rea de circulacin vehicular y peatonal. - Parqueaderos. - Zona de bancos con 16 entidades bancarias - Oficinas comerciales, centro mdico y odontolgico - Dos estaciones de servicios, - Concesionario de Vehculos y diagnosti-centros - Restaurantes y cafeteras, comidas rpidas - Oficinas de correo y encomiendas - Zona de ferreteras y venta de insumos que apoyan las actividades comerciales CIFRAS

Nmero de comerciantes: 6.500 mayoristas y minoristas - Ingreso diario de alimentos: Se movilizan 12.400 toneladas diarias de alimentos, sin mediar contratos y con pagos generalmente de contado, El producto ms representativo en la comercializacin es la papa, 26% con un promedio de 1.700 toneladas diarias, el 33% corresponde a las hortalizas entre las que sobresalen la cebolla junca, cebolla de bulbo, la arveja, mazorca y zanahoria, las frutas representan el 25%, pltanos el 6%, Granos y procesados 8%; huevos, crnicos y lcteos el 2%. Los departamentos que mayor volumen de alimentos aportan son en su orden: Cundinamarca, Boyac y Meta, seguidos del resto del pas. - Ingreso diario de vehculos: Un promedio de 12.500 vehculos. (12 y 18 mil Veh.) - Ingreso de visitantes: La Central registra una poblacin flotante de 200.000 personas en movimiento durante las 24 horas. En este lugar se dan cita los cultivadores, instituciones, tenderos, transportadores y amas de casa, que realizan all sus transacciones comerciales. - Cobertura de consumidores: La central abastece 10 millones de habitantes de Bogot, Ciudades cercanas y dems centrales del pas. - Ventas diarias: $ 24.000 mil millones de pesos, aproximadamente sobre la base de dos millones por tonelada en promedio. Presente y futuro de la corporacin Desde el ao 2004 la gerencia est fundamentada en un Plan de Alineamiento Estratgico, planteado para la corporacin del futuro. Desde 2004 nos encontrbamos frente a un nuevo contexto de los mercados mayoristas en lo econmico, cultural y tecnolgico, nuevos escenarios y escalas de evolucin de Apertura econmica, globalizacin, seguridad alimentaria, competitividad, Ley antibioterrorismo de Estados unidos, Trazabilidad en Europa, Tratados de Libre comercio y la necesidad de modernizar la comercializacin, para estar a la vanguardia del cambio con nuevos patrones de consumo; competitividad y dinamismo de los mercados dada la llega y proliferacin de grandes superficies en el pas; Nuevas estructuras de los mercados o modelos institucionales, sistemas tipo HoReCa, Hoteles, Restaurantes y Casinos; Capacidad innovadora dinmica, competitiva y rentable igualmente, enfrentados a un panorama oscuro e indefinido por la incertidumbre del mercado, las condiciones reales de nuestro pas, el proceso de recesin que mantena gran parte de la economa en condiciones de postracin. Para participar en un entorno de economas abiertas, la entidad se encuentra desarrollando la estrategia de convertirse en operador logstico del proceso de intermediacin de productos agroindustriales mediante la generacin de valor agregado, y el fomento del proceso de comercializacin que comprende ferias y ruedas de negocios lideradas por el Departamento de

Gestin Comercial y de Negocios. Y se est concentrando en la modernizacin de la empresa con acciones como la recuperacin de la malla vial, la inversin de terceros, el impulso de la marca propia Corabastos S.A. en productos perecederos, el registro como importadora, y la creacin de fichas tcnicas de los productos y empaques, brindando asesora a los comerciantes en normas de comercio internacional. Hacer un redireccionamiento del proceso de comercializacin de los productos agroalimentarios para Colombia, es una tarea bastante complicada pero esencial y mas an cuando el pas afronta enormes problemas en materia de empaques, estandarizacin de las unidades de medida, calidad, trazabilidad entre otros. Los procesos de comercializacin no slo son competencia del gobierno nacional, todos los actores de la cadena alimentaria deben participar activamente en el desarrollo de la misma. Por ello y luego de 7 aos de trabajo CORABASTOS logr que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural avalara un Reglamento tcnico para los empaques de los productos agroalimentarios que se producen, se importen y se comercialicen en todo el territorio nacional, el cual fue adoptado segn Resolucin del MADR N 0224 de Septiembre de 2007. y RTC 02 Adoptado segn Resolucin 00224 de Septiembre de 2007. Anteriormente las negociaciones comerciales de las centrales de abastecimiento se efectuaban segn la necesidad del comercializador, lo que reflejaba enormes irregularidades en los procesos de poscosecha. Hoy en da los requerimientos de los mercados exigen valores agregados desde el primer eslabn de la cadena, tambin le dan gran importancia a los procesos de trazabilidad. En CORABASTOS somos conscientes de que el horizonte es amplio y que ahora es el momento de pasar a la accin, de lograr a trmino medio la evaluacin objetiva de unos resultados reales y definitivos. Misin Como principal plataforma de abastecimiento del pas, CORABASTOS ofrece servicios especializados a los participantes de la cadena agroalimentaria, con una infraestructura adecuada y cobertura nacional en la comercializacin de alimentos en el canal tradicional. Respetando el Medio Ambiente y cumpliendo con su Responsabilidad Social, su operacin es autosuficiente y se apoyar en talento humano, tecnologa de punta y alianzas estratgicas. Visin

Como Central de Abastecimiento mayorista y minorista, CORABASTOS en el 2015 ser lder en la prestacin de servicios inmobiliarios y modelo a seguir en la implementacin de nuevas tecnologas para el almacenamiento de alimentos. Con servicios de infraestructura, seguridad y administracin fortalecer el comercio de alimentos en el canal tradicional y contribuir a la regulacin natural de precios y a la seguridad alimentaria del pas. ORGANIGRAMA

PROBLEMTICA Ineficiente manejo, disposicin y reutilizacin de las basuras en CORABASTOS. INFORMACION DEL DESARROLLO EN LOS ULTIMOS AOS DEL PROBLEMA

Lo anterior generacin se explica principalmente por la importacin de residuos desde los centros de produccin, por la utilizacin de empaques no apropiados y no reutilizables, y el alto grado de rechazo del producto por maltrato durante el transporte y por la carencia de estndares mnimos de calidad. En CORABASTOS, la descarga de frutas, verduras, hierbas, pltano y hortalizas, es la actividad que genera mayor cantidad de residuos. Los transportadores evidentemente no se llevan los desechos y estos quedan abandonados en el sitio de descarga. En CORABASTOS el nivel de prdida de productos vegetales es del 2% (aproximadamente 18.500 ton/ao). En las bodegas y puestos de venta el manejo de los residuos registra desorden, no existe una separacin ni clasificacin de los residuos slidos, no hay espacios adecuados, y la consciencia sobre los impactos ambientales de los residuos es mnima. No se utilizan recipientes

estandarizados para su almacenamiento temporal. La recoleccin y el traslado de estos residuos a un almacenamiento temporal no cuentan con equipo mecnico apropiado. En CORABASTOS los residuos se disponen en las vas internas, y se acopian en una de ellas. No existen cadenas organizadas para el reciclaje; el aprovechamiento de los residuos con algn valor comercial como crnicos, cajas de madera, plsticos, papel, cartn, vidrio y metales se hace de manera informal. Los residuos de verduras y frutas no se seleccionan ni reciclan. Los Consorcios de Aseo transportan los residuos de algunas plazas al RSDJ en vehculos compactadores y volquetas. La compactacin reduce los espacios intersticiales del material, condicin que dificulta el flujo de aire requerido para procesos de transformacin, como el compostaje. CORABASTOS y las plazas que llevan directamente los residuos al RSDJ pagan a ECSA4 por la disposicin de los residuos y el barrido externo, en promedio $29,405 /ton. El costo actual de disposicin en el relleno es de $10,380 /ton. Si se considera una operacin completa en el relleno con extraccin de gases y tratamiento de lixiviados el costo estimado es de $15,671 /ton. Con el propsito de identificar los patrones de mejoramiento en el manejo de los residuos slidos, se efectu una comparacin con la gestin de residuos en una cadena privada de comercializacin, representativa de los super e hipermercados, los cuales se caracterizan por una baja generacin de residuos con destino al RSDJ. Se encontr que Carulla trabaja con sus proveedores desde la cosecha, les exige estndares de calidad y condiciones de empaque de los productos, lo que evita el ingreso de desechos a la ciudad. Existen programas especficos de conservacin de los alimentos y de minimizacin de inventarios, lo que permite reducir las prdidas por deterioro de los alimentos. Los programas de gestin evitan que en lo posible los residuos se conviertan en desechos. Carulla ha desarrollado estrategias de control ambiental y salud ocupacional, asegurando el cumplimiento de la normatividad. En las plazas de mercado y CORABASTOS el tema ambiental y de salud ocupacional no ocupa un espacio predominante, por lo tanto se encuentran serias deficiencias administrativas frente a la normatividad. Si bien, el problema es ms de orden esttico o de presentacin pues no existe evidencia de generacin de efectos nocivos sobre la salud de la poblacin expuesta. Las bajas condiciones de higiene producen riesgos potenciales de accidentes por cadas, as como olores. El trnsito vehicular produce concentracin de ruido y emisin de gases. Los resultados de las encuestas realizadas a quienes se ocupan en las plazas y CORABASTOS indican que el 83% de los encuestados tienen dolencias respiratorias y osteomusculares, enfermedades cardacas y renales, e infecciones de la piel, sin que pueda establecerse una relacin directa de stas con la ocupacin o alto riesgo por exposicin a la presencia de residuos slidos. 3 CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN CORABASTOS Y LAS PLAZAS DE MERCADO Mediante muestreos y anlisis de laboratorio, utilizando la tcnica TCLP5, se estableci la composicin fsica y qumica de los residuos slidos, en parmetros como contenido de humedad, relacin carbono y nitrgeno, contenido cenizas, metales pesados y pesticidas, entre otros. Esta informacin es fundamental para comparar la composicin de los residuos generados con los requerimientos de las distintas alternativas de transformacin. Como factor positivo se encuentra una baja presencia de elementos txicos, los cuales se mantendran a lo largo de cualquier proceso de transformacin y apareceran en el producto final. En trminos de aprovechamiento, los residuos se pueden agrupar segn la fuente primaria u origen (animal o vegetal), su biodegrabilidad, el contenido de humedad y su tamao promedio.

Los principales resultados de los muestreos son las siguientes: la densidad promedio de los residuos es de 0.31ton/m3. La humedad vara entre 80 y 92%, el contenido de carbono est entre 43.5 y 49.8%, los fenoles varan entre 14.3 y 316 mg/kg., los nitratos entre 372 y 18,040 mg/kg., los nitritos entre 5.2 y 32.8 mg/kg., y nitrgeno total vara entre 1.1 y 2.1%. Los slidos totales varan entre un 8 y 20%, y los slidos voltiles entre 78.4 y 89.7%. Los sulfatos entre 6,580 y 93,120 mg/kg., los sulfitos entre 177 y 1,200 mg/kg. El pH (medido en campo) vara entre 6.1 y 7. 4 PLAN DE GESTIN INTEGRAL PROPUESTO A partir del diagnstico se concluye que pueden introducirse patrones de cambio en la cadena de comercializacin de alimentos, a fin de reducir la produccin de los residuos slidos, separarlos adecuadamente y tratarlos o aprovecharlos tcnica y econmicamente. Se establecieron procesos y parmetros de cambio, los cuales conforman el PGIRS, plan que agrupa esfuerzos inter-institucionales, coordina acciones e implementa medidas en cinco temas: generacin de residuos por importacin de residuos a la ciudad, generacin de residuos en los centros de comercializacin, salud ocupacional, capacidad administrativa y transformacin de los residuos vegetales. Los administradores de las plazas y CORABASTOS manifiestan inters y disposicin a trabajar en programas de gestin de residuos, especialmente programas de reciclaje y de compostaje, y sobre todo s stos se traducen en una disminucin de las tarifas vigentes. En general, hay un rechazo hacia adquirir productos de presentacin y calidad superior, pues son mayores los costos; se prefiere arreglar los productos en los puestos. Para disminuir la importacin de desechos, el PGIRS contempla la implementacin de tres programas: 1) utilizacin de empaques reutilizables siguiendo las normas tcnicas del ICONTEC, con lo cual se disminuye la generacin de residuos de lenta degradabilidad como papel, cartn, plsticos y madera 2) aplicacin en CORABASTOS de las normas de calidad para los productos que ingresan a la ciudad, y 3) aplicacin de normas de transporte para reducir las prdidas de productos alimenticios. Para disminuir la generacin de desechos en los centros de comercializacin, el PGIRS plantea la incorporacin de recipientes de almacenamiento, ampliacin y mejoramiento de los sitios de acopio transitorio, e incorporacin de equipos de transporte. Los costos de las inversiones requeridas en los centros de comercializacin para la puesta en marcha del PGIRS alcanzan los $913.9 millones, incluyendo la ejecucin de un programa de capacitacin con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos y normativos. 5 EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE USO DIRECTO O TRANSFORMACION DE LOS RESIDUOS ORGNICOS Desviar de la corriente de desechos 62.4 toneladas diarias de residuos es equivalente a no disponer en el RSDJ los residuos que genera una ciudad de 100.000 habitantes. Se identificaron siete posibles usos o transformaciones de los residuos vegetales (que son los de mayor generacin) y se dise una metodologa de comparacin entre ellos, considerando variables tcnicas, ambientales, econmicas, normativas y de organizacin. La evaluacin tambin consider los resultados de experiencias nacionales e internacionales. Las alternativas se describen brevemente a continuacin.

En el uso directo, se consideraron (1) los residuos orgnicos como alimento para cerdos. Actualmente, los residuos de alimentos procesados son comercializados como alimento "lavaza" para cerdos, si bien, existe el riesgo de transmisin de enfermedades; (2) la esterilizacin de los residuos putrescibles conlleva, por las altas temperaturas que exige el proceso, a que los residuos vegetales pierdan nutrientes, los cuales, de por s, son bajos en protenas, con mayor contenido de carbohidratos y exceso de fibra. Otro factor consiste en que la industria porcina requiere continuidad en los balances alimenticios, lo cual no se logra con el tratamiento de residuos vegetales. El primer proceso de evaluacin se llev a cabo a travs de una matriz de decisin, en cuyas filas se incluyeron los posibles procesos de transformacin, y en las columnas las variables tcnicas (el residuo vegetal como materia prima, requerimientos de infraestructura, requerimiento de maquinaria, y recursos humanos), las variables ambientales (requerimientos de ubicacin, efectos directos en la operacin y mitigacin de impactos), las variables econmicas y financieras (requerimientos de capital, costos de operacin, y demanda de productos), las variables normativas (de diseo, y de calidad de los productos), las variables organizativas (gestin de residuos, de supervisin y control, de regulacin y de operacin), y las variables de experiencia (nacionales e internacionales). Como resultado de este primer proceso de evaluacin, se excluyeron las alternativas de uso directo, tratamientos qumicos y transformaciones trmicas. Los factores de no viabilidad de los procesos de transformacin hacen referencia a que los residuos orgnicos no ofrecen las condiciones iniciales como materia prima, los sub-productos resultan altamente costosos, no se

han dado experiencias exitosas que aseguren los resultados, o la tecnologa es altamente sofisticada y costosa. Quedaron entonces para una segunda evaluacin, las alternativas de transformaciones biolgicas, aerbica y anaerbica, y el coprocesamiento de los residuos vegetales con los lodos de la planta de aguas residuales del Rio Bogot y un uso posterior del compost como materia prima para lombricultivos. Se procedi entonces a efectuar una segunda evaluacin de las alternativas que resultaron en primera instancia viables. Para cada una de las alternativas se efectu el respectivo pre diseo, y se procedi a estudiar las siguientes variables: A) TECNICAS: Efectividad (requerimientos de los residuos vegetales como materia prima, requerimientos del proceso, obtencin estimada de productos y sub productos, requerimientos de rea, requerimientos de equipos, requerimientos de personal, y experiencias exitosas a nivel nacional e internacional), Limitaciones Tcnicas de los Procesos (nivel de desarrollo, capacidad de procesamiento, complejidad de la operacin, y sensibilidad al clima), Identificacin de impactos ambientales y medidas de mitigacin, e Identificacin de implementar la alternativa de gestin (dependencia de la alternativa de tecnologas especializadas, equipo de control altamente sofisticados, personal altamente calificado, factibilidad de ampliar las instalaciones en las plazas de mercado y Corabasros asociados con los elementos de las alternativas, factibilidad de obtener permisos y licencias, concordancia de la alternativa con La legislacin ambiental y capacidad administrativa de las estructuras organizacionales existentes en las Plazas de Mercado y Corabastos, e impacto sobre las organizaciones formales y noformales). B) ECONOMICAS Y FINANCIERAS: Evaluacin del costo real de disponer los residuos slidos en el Relleno Sanitario Doa Juana, Evaluacin de los costos de cada alternativa (directos e indirectos de capital, anuales de operacin y mantenimiento, y ahorro por la no utilizacin del Relleno sanitario), Evaluacin de los Ingresos de cada alternativa (por venta de productos y sub productos, y por tarifas de prestacin de servicios). C) ESTIMACIN PARA CADA ALTERNATIVA DE LA TASA INTERNA DE RETORNO Y DEL VALOR PRESENTE NETO. Evaluada las alternativas con fundamento en las variables anteriormente descritas, se lleg a la conclusin que la ms viable es el Compostaje por Pilas Aireadas. 6 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA RECOMENDADA COMPOSTAJE AEROBIO Como se mencion en el numeral anterior, la evaluacin estableci como alternativa ptima la transformacin biolgica de los residuos vegetales, para lo cual se establecieron cinco alternativas tecnolgicas: hileras, pilas aireadas, digestin aerbica, anaerbica y coprocesamiento con lodos. Por sus caractersticas fsicas y qumicas, los residuos vegetales pueden ser transformados en un compost de alta calidad, aplicable, como acondicionador de suelo principalmente, en actividades de floricultura, horticultura, en los cultivo de papa, y en los viveros. Si bien, el pas no cuenta con un mercado para el compost y no existe la norma sobre su calidad, la ejecucin del proyecto puede promocionar su utilizacin. Actualmente, se utilizan los desechos de poda de los floricultivos en autoconsumo, con una produccin que se estima en 16 ton/da. La produccin de la planta es de 850 ton/mes y representa escasamente el 2.2% del mercado potencial, pero su principal ventaja frente a otros

productores (alcanzan 480 ton/mes) ser la continuidad y el volumen de produccin. Como estrategia de mercadeo, se recomienda diferenciar el producto de otros abonos orgnicos como la gallinaza y su colocacin en grandes empresas. En primera instancia, se puede incursionar en el sector floricultor, con la ventaja que al ser ste un producto de exportacin, se deben cumplir con las normas de utilizacin de fertilizantes orgnicos. En segundo trmino, estn los viveros de las grandes cadenas de distribucin de alimentos y los localizados en las afueras de la ciudad. Gran parte de ellos utilizan humus y algunos conocen el compost. Si se considera la utilizacin de un compost reforzado con fertilizantes qumicos, el direccionamiento del mercado cambia, adquiriendo predominancia los cultivos de papa. Existen experimentos que demuestran que el uso del compost, antes de la siembra, induce un mayor crecimiento de los cultivos y puede reducir en un 30 50% el uso de fertilizantes. Sobre las alternativas de transformacin a compost se profundizaron los anlisis para llegar a una recomendacin tecnolgica, financiera y ambientalmente ptima, que es la produccin de compost por el mtodo de hileras (proceso biolgico aerbico). Sobre esta alternativa, se profundiz el estudio de factibilidad tcnico, financiero y econmico; la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales (olores, generacin de gases, bioaerosoles, lixiviados y vectores); se determinaron los equipos6 , y se realiz el diseo preliminar de la infraestructura; se elaboraron los manuales de operacin de la planta, de mantenimiento de los equipos, de monitoreo y control, el programa de control de calidad del producto, los lineamientos del reglamento de salud ocupacional y seguridad industrial, y el plan de contingencia. Se estudiaron dos esquemas de operacin para la planta de compostaje, la concesin por parte del Distrito Capital de 4 hectreas dentro del relleno sanitario de Doa Juana (RSDJ) y la ejecucin totalmente a cargo de particulares. El control adecuado de las condiciones del proceso (mediante la medicin de los parmetros qumicos y la adicin de materiales absorbentes para controlar la humedad y porosidad), permite la mxima descomposicin de la materia prima (minimizando la emisin de olores), la cual pasa por un proceso de trituracin para alcanzar un tamao adecuado de partcula. El proceso de maduracin es de 30 das, se reduce la presencia de patgenos y se obtiene un material estable. La presencia de vectores es frecuente por la naturaleza orgnica de la materia a procesar, pero el principal problema ambiental del compostaje es la generacin de olores, por ello, se comparten reas con otras actividades vinculadas al servicio de aseo, como rellenos sanitarios. Las operaciones de compostaje no presentan grandes problemas en cuanto a produccin de lixiviados. En los Estados Unidos, las municipalidades entregan la operacin de las plantas al sector privado, pero garantiza una disposicin mnima de residuos y el pago de una tarifa por cada tonelada dispuesta. El estudio recomend la ubicacin de la planta en el relleno sanitario Doa Juana, especialmente por ser compatible con el actual uso del suelo, ofrecer zonas de amortiguamiento con las reas pobladas donde el radio de dispersin de gases y olores tiene como mximo una longitud de 2.5 Km, la direccin del viento es contraria a la de las zonas cercanas ms pobladas, escaso impacto sobre los cuerpos de agua por la produccin de lixiviados, buenas vas de acceso, y distancias razonables a los puntos de recoleccin de residuos vegetales. Por solicitud del DAMA se estudiaron los efectos de cambiar esta

localizacin. Sobre un radio de 14 Km alrededor de CORABASTOS puede ser factible encontrar un sitio lo suficientemente aislado para mitigar los impactos ambientales sobre las reas pobladas, aunque perdiendo las ventajas de proteccin visual que tiene la topografa del RSDJ. As mismo, es problemtica la destinacin del uso del suelo acorde al Plan de Ordenamiento Territorial y la desvalorizacin que sufren los terrenos cercanos a la planta. Otra localizacin implica el trmite de permisos, exige mayores inversiones (en adquisicin del terreno y bscula de pesaje) y aumenta los costos de operacin. La inversin del proyecto asciende a $584.6 millones. Comprende los costos directos de obra civil ($218.9 millones), y adquisicin de equipos ($232.9 millones), y los costos indirectos ($132.6 millones). En la evaluacin financiera, la tasa interna de retorno del proyecto de compostaje bajo el esquema de concesin es del 22%. Si se toma un esquema de operacin privado el flujo de fondos tiene un valor presente negativo. En la evaluacin econmica la tasa interna de retorno es del 39.6%, en el escenario de localizacin de la planta en el RSDJ y aplicacin plena de los costos del PGIRS. Los costos anuales de operacin y mantenimiento para el primer ao ascienden a $591 millones frente a unos ingresos de $713 millones, por venta de compost y disposicin de residuos. Sobre estos ltimos, se tiene un esquema tarifario que en la situacin con proyecto permitira crear un estmulo econmico para que CORABASTOS y las plazas de mercado ejecuten el PGIRS. Adems de las bondades del proyecto para los inversionistas privados, el proyecto aporta mayores beneficios que costos para la economa en su conjunto, ahorro por NO utilizacin del relleno sanitario de Doa Juana y ahorro en los costos de transporte de los residuos. Los anlisis de sensibilidad sobre las principales variables del proyecto indican que los costos de inversin pueden aumentar un 10% y mantener una TIR atractiva; los costos de operacin y mantenimiento tienen una mayor incidencia sobre la rentabilidad (su variacin no puede superar el 5%); si el precio del compost disminuye a $60,000/ton la TIR financiera disminuye a 3% (el precio referencia es de $70,000/ ton); una modificacin en la escala de produccin (a 25.7 ton/da) hace que la TIR disminuya a 13%. 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El objetivo del proyecto fue identificar una alternativa factible para la transformacin de los residuos orgnicos. Se encontr que el sistema de compostaje por hileras es la mejor alternativa desde las perspectivas tcnica, ambiental, financiera y econmica. No obstante, existen elementos de tipo institucional y normativo que deben atenderse de manera previa para lograr la ejecucin del proyecto. Se requiere la conformacin de un esquema institucional liderado por la UESP, entidad encargada en el Distrito de regular, controlar y vigilar el servicio de aseo urbano, y es necesario fortalecer las administraciones de las plazas y CORABASTOS en las reas de gestin de los residuos slidos. Para esto ltimo, el Distrito puede disear e implementar un reglamento e incluirlo en las prximas licitaciones de concesin. En el caso de CORABASTOS, el Distrito como miembro de su Junta Directiva, puede exigir o incentivar el fortalecimiento del rea de gestin de residuos. Si bien, en el pas no existe una cultura sobre el uso del compost, la ejecucin del proyecto representa la oportunidad para promocionar sus aplicaciones; los ahorros que representa en los costos de insumos agrcolas, el mayor rendimiento del suelo y los beneficios de mercado si se utilizan compuestos orgnicos. Particularmente, las flores en el mercado europeo adquieren mayor valor si cuentan con el sello verde.

Al dar cumplimiento a las metas tarifarias exigidas en la Ley 142 de 1994, la UESP puede otorgar incentivos para la seleccin y transporte de los residuos vegetales al reducir la tarifa actual en un 50% del costo actual de disposicin de los residuos en el RSDJ. Al existir el esquema de reas de servicio exclusivo de aseo en la ciudad, se impide el ingreso de operaciones especializadas para la transformacin de los residuos y su transporte selectivo. Las evaluaciones financiera y econmica establecen viabilidad para que el proyecto sea ejecutado por inversionistas privados, bajo el esquema de concesin. Un esquema completamente privado no tiene rentabilidad financiera. La estructura financiera propone un aporte de capital del 50% ($338 millones) y la financiacin mediante crditos comerciales de corto plazo del costo de los equipos y otros costos de inversin. Tambin es factible conseguir crdito para capital de trabajo. El proyecto es altamente sensible a cambios en las variables que determinan los beneficios y costos.