MANUAL DE GESTIN DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

CORVIVIENDA Diciembre de 2008

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN ............................................................................................................................ 5 INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 6 1. MARCO LEGAL............................................................................................................................ 9 2. CAMPO DE APLICACIN ........................................................................................................... 10 3. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO ......................................................................................... 10 4. GESTIN EXTERNA......................................................................................................... 11 4.1. TIPOLOGIA DE PROYECTOS......................................................................................... 11 4.2. IMPACTOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE LA EMPRESA CORVIVIENDA ................................................................. 18 4.2.1. Identificacin de los impactos ....................................................................................... 19 4.2.2. Valoracin de los impactos ............................................................................................ 21 4.2.3. Elaboracin de una matriz de impacto ......................................................................... 21 4.3. Aplicacin de la matriz para la clasificacin de los proyectos ...................................... 24 5. GESTIN AMBIENTAL EN LAS OBRAS DE LA EMPRESA CORVIVIENDA................ 26 5.1 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (ESCOMBROS, COMUNES Y PELIGROSOS) ........................................................................................................................ 27 5.2 PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS ...................................... 31 5.3 PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN (COMUNES Y ESPECIALES) .......................................................................... 33 5.3.1 MATERIALES COMUNES DE CONSTRUCCIN ................................................................ 36 5.3.2 MATERIALES ESPECIALES DE CONSTRUCCIN .............................................................. 37 5.4 PROGRAMA PARA LA PROTECCIN DEL SUELO ............................................................... 38 5.5 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN LA OBRA ....................... 39 5.6 PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE CUERPOS DE AGUA Y REDES DE SERVICIOS PUBLICOS ............................................................................................................ 41 2

5.7 PROGRAMA PARA MANEJO DE VEGETACIN Y EL PAISAJE .............................................. 43 5.8 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL DE LOS EMPLEADOS DE LA OBRA. .............................................................................................................................. 45 5.9 MANEJO DE CONTINGENCIAS ......................................................................................... 48 6. PRNCIPALES TRMITES AMBIENTALES .............................................................................. 50 6.1 Concesin de aguas superficiales y/o subterrneas .................................................... 50 6.1.1 Procedimiento para el trmite de las concesiones de aguas superficiales y subterrneas....................................................................................................................... 51 6.1.2 Permiso de vertimiento ............................................................................................. 51 6.1.3 Procedimiento para el trmite del permiso de vertimiento ..................................... 51 6.1.4 Permiso de ocupacin de cauce ................................................................................... 51 6.1.5 Procedimiento para el trmite del permiso de ocupacin de cauce ...................... 52 6.1.6 Aprovechamiento de rboles aislados.......................................................................... 52 6.1.7 Procedimiento para el trmite de aprovechamiento de rboles aislados ............. 52 6.1.8 Licencia ambiental ....................................................................................................... 53 6.1.9 Procedimiento para el trmite de Licencia Ambiental .......................................................... 53 6.1.10 Notaciones generales ................................................................................................ 54 6.2 Paisaje ............................................................................................................................ 54 6.3 Normas aplicables a los trmites ambientales................................................................. 55 7. LA GESTIN SOCIAL EN LAS OBRAS DE CORVIVIENDA ....................................................... 56 7.1 Lineamientos metodolgicos .......................................................................................... 56 7.2 Estrategias de la gestin social........................................................................................ 57 7.3 PLAN DE GESTIN SOCIAL EN OBRA PBLICA.................................................................. 57 7.4 La Gestin social previa a la obra .................................................................................... 57 7.4.1 FASE I. Percepcin del entorno biofsico ...................................................................... 58 7.4.2 FASE II. Reconstruccin de la historia socioambiental .................................................. 58

7.4.3 FASE III: Imaginar el futuro........................................................................................... 58 7.4.4 FASE IV: Socializar conocimiento, acordar compromisos. ............................................. 59 7.4.5 FASE IV: Socializar conocimiento, acordar compromisos. ............................................. 59 7.4.6 Contenido del plan de Gestin social en obra. ............................................................. 60 7.4.7 Subprograma de Participacin: .................................................................................... 61 7.4.8 Reunin de inicio de obra ............................................................................................ 61 7.4.9 Reunin de avance del proyecto .................................................................................. 63 7.4.10 Reunin de finalizacin del proyecto ......................................................................... 63 7.4.11 Subprograma de Comunicacin y divulgacin ............................................................ 63 7.4.12 Subprograma de sostenibilidad .................................................................................. 65 8. PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INDIVIDUAL O COLECTIVO ......................................... 67 9. GESTIN INTERNA .......................................................................................................... 73 10. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DE LA ENTIDAD .................................. 86 11. REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR ..................................................................................108 12. ASPECTOS RELEVANTES SUJETOS DE CONTROL FISCAL................................................... 115 ANEXOS ......................................................................................................................................119

PRESENTACIN

La empresa CORVIVIENDA presenta el "Manual de buenas prcticas ambientales", con el propsito de ofrecer una orientacin prctica para la aplicacin de medidas de manejo ambiental en la ejecucin de sus proyectos, para minimizar la generacin de impactos al ambiente. De esta manera y con el contacto permanente con sus trabajadores, la empresa cumple con su misin de informar y formar a sus diversos funcionarios no slo sobre la normatividad vigente, sino tambin sobre la responsabilidad social, compromiso de todos. En el Manual se identifican los principales impactos negativos, sus causas y las medidas requeridas para prevenir, mitigar, corregir, y/o compensarlos. Este Manual no pretende ser exhaustivo, pero s permite abrir un camino en la cultura de la empresa hacia el respeto por el medio ambiente. Su contenido contempla los siguientes aspectos: Actividades bsicas en la ejecucin de proyectos constructivos, lo cual expresa su Gestin Externa. Identificacin de impactos, causas y medidas de manejo ambiental. Principales Trmites Ambientales relacionados con los Proyectos Constructivos. Manejo de los impactos ambientales generados por la Gestin Interna. Anexos.

INTRODUCCIN

El Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena - Corvivienda, es un establecimiento pblico del orden Distrital, creado por el honorable Concejo Distrital mediante acuerdo N 37 del 19 de Junio de 1991. Reglamentado por el Decreto 822 del 15 de noviembre, a su vez modificado por el decreto 717 del 23 de junio de 1992, en ejercicio de las facultades conferidas por el Concejo Distrital mediante acuerdo n 24 del 10 de junio de 1992 y acuerdo n 04 de agosto 26 de 2003, con personera jurdica propia, autnoma, administrativa y patrimonio propio e independiente. CORVIVIENDA tiene como fin principal ejecutar en todo el territorio del distrito de Cartagena, la aplicacin de reforma urbana en los trminos previstos en la ley 9 de 1989, ley 3 de 1991, ley 388 de 1997, y las dems normas que la modifiquen o adicionen y promover las organizaciones populares de vivienda. Para el cumplimento de su objeto el fondo de vivienda de inters Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena - Corvivienda, actividades: 1. Coordinar acciones con las entidades del sistema nacional de vivienda de inters social para la ejecucin de sus polticas. 2. Canalizar recursos provenientes del subsidio familiar de vivienda, para aquellos programas adelantados por CORVIVIENDA, con participacin del Distrito. 3. Desarrollar directamente o en asocio con entidades autorizadas, programas de construccin, adquisicin, mejoramiento, reubicacin, rehabilitacin y legalizacin de ttulos de soluciones de vivienda de inters social. 4. Fomentar el desarrollo de las organizaciones populares de vivienda.
6

desarrolla entre otras las siguientes

5. Promover o establecer centros de acopio de materiales de construccin y herramientas para apoyar programas de vivienda de inters social. 6. Gestionar el otorgamiento de crditos descontables o redes contables en el banco agrario, segn lo dispuesto en la ley 9 DE 1989, ley 388 de 1997 y dems normas legales, para financiar programas de soluciones de vivienda de inters social urbano y rural. 7. Incentivar a las empresas comunitarias de construccin. 8. Coordinar con la empresa de desarrollo urbano de bolvar S.A. el desarrollo de proyecto para la reubicacin, rehabilitacin, mejoramiento y construccin de vivienda de inters social, cuando sea necesaria la recuperacin de playas, playones, caos, lagos, lagunas y cinagas. 9. Adquirir, por enajenacin, expropiacin y extincin de dominio los bienes inmuebles necesarios para cumplir con los fines expresados en el presente acuerdo. CORVIVIENDA, tiene como misin, desarrollar polticas de vivienda de inters social en reas urbanas y rurales, directamente o en asocio con entidades autorizadas, programas de construccin, adquisicin, mejoramiento, reubicacin, rehabilitacin y legalizacin de ttulos de soluciones de vivienda de inters social para llevar a los sectores ms vulnerables del distrito una mejor calidad de vida que no ponga en riesgo su integridad fsica. En virtud de lo anterior, se hace necesario adoptar e implementar la presente gua de gestin denominada MANUAL DE GESTIN BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES PARA LA EMPRESA CORVIVIENDA, el cual ser de obligatorio cumplimiento para los servidores pblicos de la entidad, as como los contratistas que suscriban contratos con la entidad en desarrollo de su objeto misional. El manual es de obligatoria aplicacin, por parte de los interventores internos y externos de la entidad, como lo es de los servidores que desarrollan la Gestin Interna. El principal objetivo de esta gua es promover la mejora continua de la empresa Corvivienda en relacin con la proteccin y preservacin del entorno tanto externa como internamente. Para ello, a continuacin se exponen unas recomendaciones prcticas cuya aplicacin mejorara, sin duda la eficiencia ambiental de la empresa: Una empresa contribuye a la proteccin, preservacin y mejora del medio ambiente cuando:
7

 Realiza inversiones para prevenir la contaminacin. Informa y forma a la opinin pblica mediante la divulgacin de sus polticas medioambientales. Induce a los proveedores a suministrar productos menos nocivos para el entorno. Mejora la cualificacin de los recursos humanos en la gestin ambiental o dota a las plantillas de personal tcnico en la materia. Convierte los problemas ambientales en nuevos retos y oportunidades de cara a la mejora competitiva (creacin de nuevas lneas de trabajo o de gestin, modernizacin tecnolgica).

Qu se puede conseguir implantando Buenas Prcticas Medioambientales como las descritas? Reducir los consumos de agua y de recursos energticos de toda clase. Disminuir el volumen de residuos generados y facilitar su reciclaje. Minimizar la contaminacin atmosfrica, acstica y por vertidos. Informar y formar a clientes, trabajadores y proveedores, lo que contribuye a integrar las medidas a favor del entorno. Aumentar la capacidad de competir de la empresa: Cmo? - Racionalizando el consumo de materias primas y de recursos (agua, papel, energa...), lo cual supone menores costos. - Planificando estrategias y actividades que consideren la proteccin y/o preservacin medioambiental como un factor de competitividad y de mejora contina. - Mejorando la imagen social de la empresa ante la opinin pblica y ante clientes, trabajadores y proveedores.

1. MARCO LEGAL

Estas Guas Ambientales estn enmarcadas dentro de la Legislacin Ambiental Colombiana. Las instituciones que tienen relacin con la normativa legal aplicada en este Manual son las siguientes: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT. Ministerio de Transporte Ministerio de la Proteccin Social Ministerio de Desarrollo - Superintendencia de Servicios Pblicos CARDIQUE EPA CARTAGENA. A continuacin se citan las principales normas y disposiciones vigentes a la fecha que tienen que ver con el contenido del presente Manual. Ley 99/93 - Decreto 1753/94 - Decreto 2811/74 - Ley 9/79 - Decreto 2/82 Decreto 948/95 - Decreto 475/98 - Decreto 1594/84 - Resolucin 1937/94 Decreto 1713 de 2002. Uso Eficiente y Ahorro del Agua (Ley 373 del 97). Acuerdo Distrital 821/93 - Acuerdo Distrital 23 Bis de 1996 (Manual de ordenamiento administrativo del espacio urbano de Cartagena) - Acuerdo 44 de 1989 (Plan de Desarrollo del Distrito de Cartagena) Ley 142/94 - Ley 388 de 1997Plan de Ordenamiento Territorial- 0977 de 20.Nov.2001, Ley 768/2002. Las dems disposiciones y reglamentaciones que dicten las autoridades ambientales, referentes a la calidad y uso del agua, el vertimiento de residuos lquidos y la proteccin del medio ambiente.

2. CAMPO DE APLICACIN

Estas guas se aplicarn a los proyectos, obras o actividades que se realicen en el mbito de la responsabilidad de la empresa CORVIVIENDA.

3. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO El contenido de lo establecido en el presente manual es de estricto cumplimiento por parte del personal que labora para la entidad, tanto los que desarrollan la Gestin Interna como los que realizan la Gestin Externa. Si existiere una violacin por parte del Contratista de los requisitos de control del impacto urbano, de la seguridad o las instrucciones del Interventor al respecto, ste podr ordenar en cualquier momento la suspensin de la ejecucin de las obras. En caso de peligro inminente a las personas, obras o bienes, el Interventor podr ordenar se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas necesarias. En estos casos el Contratista no tendr derecho a reconocimiento o indemnizacin alguna o ampliacin del plazo contractual. Una vez detectado por parte del Interventor el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en el presente Manual, sancionar al Contratista con una multa de conformidad con la clusula correspondiente del Contrato u orden de servicio. Si completado el proceso de sanciones estipulado en la minuta del contrato u orden de servicio, el Contratista contina incumpliendo con lo establecido en este Manual, se podr declarar el incumplimiento del Contrato, con las consecuencias que por este hecho se prevean en el mismo.

10

4. GESTIN EXTERNA

4.1. TIPOLOGIA DE PROYECTOS Las actividades bsicas para la ejecucin de proyectos enmarcados en el contexto del presente manual son las relacionadas con el desarrollo de proyectos para la reubicacin, rehabilitacin, mejoramiento y construccin de vivienda de inters social; es por esto, que se requiere establecer, cuales son las medidas de manejo ambiental que debe aplicar la empresa CORVIVIENDA, para prevenir, mitigar o compensar dichos impactos. Con el fin de definir e identificar los impactos ambientales de las obras a desarrollar, se hace necesario conocer y valorar claramente las actividades que se desarrollan durante la ejecucin de las mismas. A continuacin, encontrar una descripcin de las actividades bsicas generales que se desarrollan durante las fases de planeacin, ejecucin y operacin de las obras, tal y como se presenta en la siguiente tabla:

11

12

Responsable

Actividad

Descripcin Etapa Precontractual

Incluye las actividades de reconocimiento, entrevistas, estudios geolgicos, geotcnicos e hidrulicos, levantamientos topogrficos, realizacin de diseos, diagnsticos o caracterizaciones socioeconmicas, recopilacin de diagnstico e informacin ambiental, gestin institucional y personal, circulacin de personal v equipos. Proceso de adquisicin de predios o reas requeridas para la ejecucin de las diferentes obras.

Actividades previas.

Adquisicin de predios Corvivienda Coordinacin Interinstitucional Requieren acompaamiento social y el cumplimiento de las polticas Distritales sobre el tema. El ejecutor del proyecto debe tramitar todos los visto buenos y autorizaciones por parte de las diferentes secretarias y entidades. Una vez el proyecto a ejecutar cuente con los diseos definitivos, se determinar la necesidad de tramitar y obtener los respectivos permisos ambientales (aprovechamiento forestal, tala de rboles, vertimientos, emisiones, intervencin de cauces etc.), o en su defecto licencia ambiental si es del caso.

Trmite de permisos

Etapa de Planificacin o preliminar

Actividades previas. Corvivienda Corvivienda debe comunicar e informar a las diferentes entidades y a la comunidad en general el inicio de la ejecucin del proyecto y procede a identificar al contratista. Se entrega al contratista los predios requeridos para la ejecucin de las obras.

Entrega de predios al Contratista.

Contratista

Levantamiento de informacin social y ambiental

Elaborar el Plan de Accin Socio Ambiental en Obra (PASAO), el cual ser revisado por la interventora y aprobado por la entidad Distrital encargada del proyecto. Revisar el diseo paisajstico.

13

Responsable

Actividad

Descripcin

Montaje de campamentos y construcciones temporales Generacin de empleo Contratistas Identificar y seleccin de proveedores y sitios de disposicin final de escombros y materiales sobrantes

Instalaciones temporales y talleres para el almacenamiento de maquinaria y equipos; sitio de reparacin y mantenimiento de equipos, acopio de insumos y materiales para la construccin; Sitios de estada de cuadrillas de obreros. Proceso de seleccin y contratacin de mano de obra calificada y no calificada para la ejecucin de las obras y creacin de fuentes de trabajo indirecto, con preferencia de vinculacin de personal residente en la zona de incidencia del proyecto. Seleccin previa de los proveedores de materiales e Insumos requeridos por la obra (agregados ptreos, concreto, pavimento, etc.) que cumplan con las especificaciones tcnicas y normas ambientales vigentes y la identificacin de los sitios autorizados para la disposicin de los sobrantes de excavacin y escombros.

Diseo y elaboracin de esquemas y dispositivos requeridos para dar la seguridad y accesibilidad necesarias al proyecto y no interrumpir el flujo peatonal y vehicular. Incluye la Demarcacin y sealizacin y demarcacin temporal de los frentes de obra, pasos peatonales, desvos, etc., sealizacin temporal con estrategias comunicacionales para la divulgacin oportuna de afectaciones a la comunidad (cierre de vas, suspensin de servicios pblicos, entre otros) y el correspondiente tramite del Plan de Manejo de trficos y desvos.

Etapa de ejecucin o de construccin Corvivienda y/o contratista Demolicin Demolicin de viviendas e infraestructura presente en la zona donde se ubicar el proyecto y disposicin en sitio autorizado.

14

Responsable
Contratista

Actividad
Implementacin del plan de manejo de trafico

Descripcin
Instalar en el frente de obra y alrededores los elementos exigidos en el PMT y en esta gua

Remocin de vegetacin y descapote

Incluye actividades de corte y remocin de vegetacin arbrea y arbustiva, y eliminacin de la capa superficial de suelo en la zona donde se ubicar el proyecto para adecuacin de sitios de Talleres campamentos, accesos temporales y planta de mezclas. Excavacin, movimiento y cargue de todos los materiales que conforman los cortes a tajo abierto y llenos requeridos en diferentes sitios donde se ubicar el proyecto, incluye zonas de rehabilitacin de la va existente, construccin de los tramos nuevos de va. Trnsito de toda clase de vehculos para transporte de personal, maquinaria, equipos, materiales, concretos, provisiones y desechos dentro de la zona de influencia del proyecto y desde y hasta los sitios autorizados. Utilizacin y manejo de todo el equipo y maquinaria de construccin como retroexcavadora, vibrocompactadores, taladros (machines) y de las volquetas, que se requiere para la ejecucin de las diferentes obras del proyecto. Adecuacin y operacin de sitios para almacenar, en forma temporal o permanente, los residuos de las excavaciones, as como la disposicin final a sitios previamente autorizados.

Excavaciones superficiales Contratista acarreos

Operacin de maquinaria Contratista Disposicin de sobrantes de excavacin

Operacin de plantas de trituracin y mezclas de concreto y asfalto.

Clasificacin, trituracin y apilado de materiales inertes (ptreos), preparacin de mezclas de concreto y mezclas asflticas.

15

16

17

4.2. IMPACTOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE LA EMPRESA CORVIVIENDA

Los impactos ambientales de cualquier actividad productiva se clasifican segn si estos se producen como consecuencia del proceso de entrada de recursos (consumo de productos, agua, energa, etc.), del proceso de salida

(contaminacin, residuos, etc.), o si se deben directamente a las actividades de ejecucin del proyecto. Los impactos socio-ambientales generados en las obras de construccin son, en esencia, muy similares segn el tipo de obra o proyecto, pero difieren en su magnitud, por lo que su manejo debe ser acorde a esta situacin. A continuacin se presentan los impactos generados, identificados en las diferentes actividades que se desarrollan en los proyectos a los cuales aplica sta Gua. Estos impactos socio-ambientales tienen asociados diferentes programas de manejo ambiental y social, los cuales se desarrollan en forma detallada en los siguientes captulos: Impactos ambientales Prdida o alteracin de las caractersticas fsicas y qumicas del suelo, de su uso y generacin de procesos erosivos y de inestabilidad. Aporte de inertes, txicos o sustancias biodegradables por la mala disposicin de aguas residuales domsticas. Produccin de alteraciones sobre la dinmica fluvial de corrientes de agua por alteraciones del equilibrio hidrulico y estabilidad geomorfolgica de laderas. Generacin de ruido, generacin de emisiones atmosfricas (material particulado, gases y olores) que repercuten sobre la poblacin, la fauna y la flora. Consumo de materiales como grasas, aceites y lubricantes, que pueden generar contaminacin. Generacin de escombros provenientes de la construccin propia del proyecto y residuos slidos domsticos de las dems actividades asociadas al proceso de construccin. Modificaciones en la cobertura vegetal y la flora, ya sea por tala o por cambios en las condiciones ambientales que limiten el crecimiento y la reproduccin de las especies.
18

 Cese o interrupcin parcial, total, temporal o definitiva de los procesos de produccin, distribucin y consumo del sector industrial o comercial aledao. Alteracin de las caractersticas paisajsticas. Alteracin del flujo vehicular o peatonal. Alteracin y deterioro del espacio pblico. Desplazamiento de poblacin. Interrupcin de servicios pblicos. Aumento de riesgos de ocurrencia de eventos contingentes tales como accidentes potenciales de peatones, vehculos, obreros, daos a estructuras cercanas, incendios, deslizamientos y movimientos en masa. 4.2.1. Identificacin de los impactos Para definir la clasificacin de un proyecto determinado se hace un anlisis de los diferentes tipos de informacin: En primer lugar, la oferta ambiental de la zona de influencia del proyecto, definida por las caractersticas ambientales actuales de los sitios donde se localizarn las obras y su entorno inmediato. En segundo lugar, la demanda ambiental, definida por las caractersticas de las actividades y procesos de la construccin y operacin del proyecto. En tercer lugar la caracterizacin socio-econmica de la poblacin de la zona de influencia directa y los la identificacin de impactos sociales. Para la identificacin y valoracin de los impactos causados por las actividades de las diferentes obras que ejecuta la empresa CORVIVIENDA, se aplica la metodologa que se explica a continuacin a partir del siguiente ejemplo: Metodologa El primer paso de la metodologa es identificar y desagregar las diferentes actividades que se involucran en la construccin y operacin del proyecto, teniendo en cuenta la definicin de actividades bsicas de una obra. (Ver figura 1)

19

Figura 1. Desagregacin de la obra en sus actividades bsicas.

El segundo paso es igualmente, hacer una desagregacin del medio en sus componentes y elementos, de acuerdo con las caractersticas de la zona de influencia, as: Suelo: Alteracin de las caractersticas del suelo y su potencial contaminacin por derrame de materiales. Agua: Contaminacin de las corrientes superficiales y modificacin de cauces por los trabajos ejecutados. Aire: Contaminacin por la presencia de material particulado y ruido. Materiales: Insumos y otros necesarios para la construccin de la obra que pueden contaminar. Residuos: Generacin de residuos slidos ordinarios, de construccin y demolicin y peligrosos. Vegetacin: Prdida de cobertura vegetal durante la construccin de la obra.
20

La desagregacin del proyecto en actividades, al igual que la subdivisin del medio ambiente en componentes y elementos, tiene como objetivo facilitar la contabilidad de causas y efectos. La seleccin de los componentes y elementos del medio susceptible de alteraciones o modificaciones en su estructura o funcionamiento y la identificacin de las actividades del proyecto que las generan, se realiza a travs de reuniones de discusin del grupo encargado de la planificacin del proyecto.

El tercer paso est determinado entre otros por los siguientes aspectos: Aspectos socio-econmicos: Ocupacin de espacio pblico, transformacin del paisaje, cambio de actividad econmica, desplazamiento de poblacin, interrupcin de servicios pblicos, cambios en el uso de edificaciones y espacios pblicos. Morbilidad, mortalidad, desarraigo social, patologas sociales, desmembracin cultural, entre otros.

4.2.2. Valoracin de los impactos Para la evaluacin y valoracin de los impactos, se construye una Matriz de Identificacin de efectos para un proyecto determinado, las cuales permiten establecer cules actividades o procesos de la construccin y de la operacin son ms impactantes por afectar un mayor nmero de elementos ambientales y, paralelamente, cules de estos ltimos son ms sensibles a dichas actividades. Para la identificacin y evaluacin preliminar de los impactos ambientales que un determinado proyecto de obra pblica genera sobre el entorno en el cual se inserta, se debe elaborar una matriz de impactos.

4.2.3. Elaboracin de una matriz de impacto Dependiendo del proyecto se hace el anlisis cruzado del proyecto y del medio, para determinar cules actividades del primero pueden causar impactos sobre los elementos y componentes del segundo. Continuando con nuestro ejemplo, marcaremos con una X las posibles interacciones de carcter negativo entre unos y otros.

21

Para aquellas interacciones identificadas en la etapa anterior, se define el grado de importancia del impacto a partir de una escala cualitativa en impacto alto, medio o bajo, dependiendo de la magnitud del dao o deterioro del elemento ambiental por la ejecucin de las diferentes actividades del proyecto. La calificacin depender del entorno donde se construye el proyecto.

22

Finalmente, los impactos clasificados segn su importancia, se suman y se determina el porcentaje de impactos altos, medios o bajos con respecto al total de impactos identificados por proyecto, con el fin de clasificar a su vez los proyectos (proyectos de impacto alto, proyectos de impacto medio y proyectos de impacto bajo). En este ejemplo, este tipo de proyecto evaluado se clasifica como una obra de mediano impacto.

23

4.3. Aplicacin de la matriz para la clasificacin de los proyectos El ejecutor del proyecto proceder a hacer en la etapa precontractual la aplicacin de la matriz para determinar el impacto especifico del mismo y determinado las medidas especificas a tomar, considerando que algunos proyectos requerirn licencia ambiental y otros solo la aplicacin de esta gua. No obstante a manera de orientacin se presenta una clasificacin de proyectos segn su impacto previsto: Proyectos Tipo I: Son proyecto que se consideran de alto impacto ambiental por causar deterioro o alteracin a los recursos naturales, al ambiente o al paisaje. Este tipo de proyectos podrn requerir licencia ambiental segn las normas vigentes, la elaboracin de estudios de impacto ambiental, o un documento que complemente los programas de manejo de esta gua. Dentro de estos proyectos pueden estar entre otros: Construccin y ampliacin de vas como autopistas urbanas y vas arterias principales. Construccin de elementos del sistema integrado de transporte masivo. Construccin de obras y equipamiento de Construccin de intercambios a nivel o desnivel. alcance metropolitano

Canalizaciones de quebradas, ros y dems corrientes de agua de mas de 400 metros lineales. Construccin de viviendas o complejos habitacionales de inters social de ms de 500 unidades. Construccin de terminales de buses. Proyectos Tipo II: Son proyectos que se consideran de impacto moderado, es decir, que su afectacin no trasciende el rea de influencia directa de la obra y que con la implementacin de las medidas de manejo presentadas en esta gua se puede prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos identificados. Dentro de estos proyectos entre otros estn los siguientes:

24

 Adecuacin y mantenimiento de elementos del sistema integrado de transporte masivo. Construccin de puentes peatonales, plazas, plazoletas, parques, senderos lineales, senderos ecolgicos, vas peatonales y zonas de esparcimiento, recreacin y de uso comunitario. Construccin de escenarios deportivos, placas polideportivas y canchas de alcance zonal. Construccin de ciclo rutas y alamedas. Construccin, restauracin o mantenimiento de edificios pblicos cuya destinacin es diferente a vivienda de inters social. Construccin de vas: Vas arterias menores. Vas colectoras Mantenimiento de vas: Autopistas urbanas. Vas arterias principales Construccin o mantenimiento de andenes, cordones y separadores viales. Mantenimiento de puentes vehiculares e intercambio de vas a nivel o desnivel. Construccin de estructuras de contencin y estabilizacin de taludes en zonas geotcnicamente inestables, orillas de quebradas. Construccin o mantenimiento de box coulvert, acueductos, alcantarillados y dems obras de drenaje de aguas corrientes o de aguas lluvias y de escorrenta. Proyectos Tipo III Son proyectos que por su bajo impacto solo deben adoptar los requerimientos mnimos de buenas prcticas de manejo ambiental y social. Dentro de estos proyectos pueden estar entre otros: Poda y corte de rboles, as como el mantenimiento de zonas verdes publicas Cerramientos de escenarios deportivos y culturales al aire libre, edificaciones (institucionales y de vivienda de inters social), parques, zonas de proteccin en quebradas y corrientes de agua. Construccin de gradas en escenarios deportivos y culturales, en parques, en vas peatonales en zonas de alta pendiente. Instalacin de sealizacin. Parcheos o mantenimiento puntuales de vas. Mantenimiento de reas de espacio pblico e instalacin y mantenimiento del mobiliario urbano como semforos, paraderos de buses, sillas, bancas, canecas, rampas de acceso para minusvlidos, etc. Construccin e instalacin de barandas y barandillas en puentes, senderos, vas peatonales, vas vehiculares, etc.
25

Nota: Esta clasificacin es meramente indicativa y ser responsabilidad de la entidad verificar la clasificacin del proyecto segn las caractersticas especficas del entorno de la obra.

5. GESTIN AMBIENTAL EN LAS OBRAS DE LA EMPRESA CORVIVIENDA Para prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o restaurar las afectaciones al medio fsico, bitico y social ocasionado durante la construccin de las obras, es necesario seguir unas pautas generales de comportamiento. Estas pautas no son una serie de medidas aisladas para resolver problemas puntuales, sino que se conciben de manera que aporten una solucin integral a cada uno de los "impactos" planteados por las interacciones proyecto - medio. Para la elaboracin de los programas de manejo ambiental se consideran varias estrategias en las cuales se enmarcan los programas. Estas son: Prevencin: Medidas y acciones requeridas por los procesos de planificacin, construccin, operacin y mantenimiento para impedir o evitar un efecto ambiental. Comprende proyectos de investigacin o profundizacin de informacin, seguimiento y monitoreo. Mitigacin: Obras, acciones, equipos o procedimientos para atenuar, disminuir o minimizar los impactos ambientales. Compensacin: Obras, acciones y proyectos tendientes a resarcir o retribuir los efectos generados por el proyecto sobre los recursos naturales o las comunidades y que no pueden ser prevenidos, corregidos o mitigados. Control: Mecanismos, acciones, equipos y normas para garantizar el control de las emisiones, los vertimientos, los residuos y dems agentes que deterioren el medio ambiente. Potenciacin: Mecanismos, instrumentos o acciones que permiten maximizar o potenciar los efectos positivos identificados durante la evaluacin. Los programas propuestos para la gestin de los impactos ambientales generados por los diferentes proyectos de la empresa son los siguientes: Programa para el manejo de residuos slidos (escombros, comunes y peligrosos). Programa para el Control De Emisiones Atmosfricas Programa de uso y almacenamiento adecuado de materiales de construccin (comunes y especiales)
26

 Programa para Proteccin del suelo. Programa para el manejo de maquinaria y equipos en la obra. Programa de prevencin de la contaminacin en cuerpos de agua y redes de servicios pblicos. Programa para manejo adecuado de la vegetacin y el paisaje. Programa de sealizacin y desvos. Programa para Seguridad industrial y salud ocupacional de los empleados de la obra.

5.1 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (ESCOMBROS, COMUNES Y PELIGROSOS) Los residuos slidos que se generan en el proceso de construccin de obras de infraestructura son de diversos tipos, una buena clasificacin de los mismos permitir un adecuado manejo, ya que al separar adecuadamente los residuos se puede aprovechar un mayor porcentaje de material reciclable, disminuyendo as el volumen total a disponer en el relleno sanitario o la escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin se reflejar en los costos de transporte asociados. Los impactos a controlar con la implementacin de medidas de manejo son los siguientes: Generacin de emisiones atmosfricas Generacin de ruido Generacin y aporte de slidos tanto en redes de alcantarillado como en corrientes superficiales Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la obstruccin total y/o parcial del espacio pblico (vas, andenes etc.). Perdida de la capa vegetal. Alteracin del paisaje. Para un adecuado manejo de los residuos slidos se propone la siguiente clasificacin: Residuos slidos ordinarios: Son los que no requieren ningn manejo especial y pueden ser entregados a la empresa recolectora en las mismas condiciones que los residuos domsticos. Estos incluyen los generados por comidas y dems residuos producidos tpicamente en las instalaciones temporales (campamentos) o en las oficinas. Residuos reciclables: Son aquellos que pueden ser reutilizados o transformados. Los materiales que comnmente pueden reutilizar en obra o reciclar entregndolo al recuperador de la zona, estos son: Cartones y papeles, siempre y cuando no
27

sean empaques de alquitrn impregnado de humo, grasas, parafina y similares, o si estn revestidos de plstico. Tampoco se pueden reciclar papeles impregnados de cera, barniz, lacas o aluminios, ni papel hmedo. Varillas de hierro, sobrantes del armado de la estructura de la obra hidrulica. Tarros y canecas. Residuos de construccin y demolicin (RCD): Los residuos de construccin y demolicin inertes (RCD) tambin denominados escombros, son entre otros: Cuesco de asfalto Cuesco de Concreto Ladrillos Agregados

Residuos peligrosos: Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original, se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. En una obra se pueden generar entre otros los siguientes residuos peligrosos: Llantas usadas Materiales absorbentes o limpiadores usados para remover aceites, grasas, alquitrn, betn. Envases de productos qumicos Pinturas Manejo de Residuos slidos ordinarios y reciclables Objetivos: Minimizar la generacin de residuos slidos en las obras Mejorar la manipulacin de residuos slidos generados en la obra. Definir los criterios para separar los residuos y optimizar su recuperacin Requerimientos Mnimos Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al almacenamiento temporal de los residuos segn su tipo, debe sealarse uno por cada 500 metros lineales de rea de construccin.

28

El Almacenamiento de los residuos debe hacerse en tres recipientes tipo caneca plstica con tapa. Asegrese que estn debidamente marcados con el tipo de material que contienen, ordinario, especial y reciclable. Las etiquetas de los recipientes: Contendrn informacin clara y entendible para todos. Sern resistentes al agua Estarn impresas en gran formato Para residuos voluminosos, utilice contenedores mviles de baja capacidad de almacenamiento. Instruir a todo el personal que labora en la obra sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en las canecas o contenedores segn su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en otras reas no autorizadas. Evite sobrecargar los contenedores o canecas para el almacenamiento de los residuos. Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible dentro de la obra, para el efecto, el contratista debe suscribir contrato de servicio pblico de aseo y cumplir con el pago oportuno del servicio, igualmente debe garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final de residuos peligrosos por una empresa que cuente con las autorizaciones ambientales. Identifique a las personas o empresas que estn interesadas en recibir materiales reciclables, resultantes de las actividades del proyecto para que stas se encarguen de su recoleccin peridica, transporte y transformacin. Diariamente, al finalizar la jornada, se debe realizar una limpieza general de la zona donde se realicen las obras, es decir, recoja todos los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes en el rea.

Una vez concluida la obra, se deber recoger todos los materiales sobrantes y la sealizacin provisional utilizados durante su ejecucin, en las 24 horas siguientes. No se permite la quema de ningn tipo de residuos. Manejo de Residuos de construccin y demolicin Objetivos: Manejar los residuos RCD de manera adecuada. Separar los residuos en la fuente y depositarlos de manera adecuada. Requerimientos Mnimos Ningn escombro puede permanecer por ms de 24 horas en el frente de obra. Si el escombro generado es menor de 3m3, se podr utilizar contenedor mvil para almacenarlo antes de su disposicin final.
29

 Despus de demoler una estructura o quitar el pavimento, lleve los trozos resultantes al lugar de almacenamiento establecido para ello. Hgalo de forma separada evitando que se humedezcan de modo que se puedan reciclar posteriormente. Los escombros deben disponerse en una escombrera que cuente con las autorizaciones ambientales y municipales. Es obligacin llevar una planilla diaria de control y recibo del material por parte de las escombreras autorizadas. Llene los vehculos destinados al transporte de escombros hasta su capacidad, cubra la carga con una lona o plstico, que baje no menos de 30 centmetros contados de su borde superior hacia abajo, cubriendo los costados y la compuerta. Todas las volquetas deben contar con identificacin en las puertas laterales, en gran formato, resistente al agua y que se pueda pegar y despegar fcilmente de la puerta (para mayor practicidad). La informacin de este aviso dir el nmero del contrato al que pertenece, nombre del contratista y telfono de la interventora. Una vez se desvincule la volqueta de la obra, garantice que el aviso sea devuelto al constructor. Implemente un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los vehculos que salgan de la obra. Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de excavacin, es requisito que el sitio elegido est provisto de canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el control de sedimentos, a ste sedimento se le debe dar el mismo tratamiento dado a los escombros. Se prohbe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin temporal de materiales sobrantes producto de las actividades constructivas de los proyectos. A excepcin de los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de acuerdo con los diseos, en todo caso, se deber adelantar de manera previa adecuacin del rea (descapote) el descapote del rea. En los proyectos que se requiera realizar descapote, ste se deber realizar como una actividad independiente a la excavacin, de tal forma que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgnico y capa vegetal) del material inerte. Se prohbe depositar escombros en zonas verdes o zonas de ronda hidrulica de ros, quebradas, humedales, sus cauces y sus lechos. Manejo de Residuos peligrosos Objetivos: Manejar adecuadamente los residuos peligrosos. Prevenir accidentes. Evitar contingencias

30

Requerimientos para todo tipo de proyectos: Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definicin de residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias qumicas), seprelo de los dems tipos de residuos (para evitar que se contaminen y crezca el volumen de residuos a manejar) y envelos a incineracin en una empresa autorizada (tener copia de la licencia ambiental). En caso de que el Distrito tenga disponible una celda de seguridad, puede disponerlos all. Si no es posible, retirar rpidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen, estos deben ser almacenados en recipientes hermticos y debidamente marcados y rotulados como peligrosos y se deben colocar en lugares libres de humedad y de calor excesivo.

5.2 PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS El adecuado control a la generacin de polvo y gases de combustin en las actividades de construccin, minimiza los efectos adversos al medio ambiente y disminuye los efectos negativos que stos pueden ocasionar sobre la salud humana, as mismo, el control de los niveles de ruido por debajo de los lmites permisibles, permite reducir los problemas de salud ocupacional que stas actividades puedan generar y atenuar las incomodidades producidas a la comunidad evitando el normal funcionamiento de la obra por las quejas. Objetivos Controlar la generacin de polvo Disminuir afectaciones a la salud Mitigar la alteracin de la calidad del aire Controlar la generacin de ruido

Requerimientos Mnimos Los frentes de obra deben estar protegidos con polisombra para el control del material particulado. Mantenga control sobre los materiales de construccin que se encuentran en el frente de obra, mantngalos debidamente cubiertos y protegidos del aire y el agua, as mismo implemente todas las medidas del programa de manejo de materiales de construccin. Controle las actividades de construccin que generan gran cantidad de polvo, regando las reas de trabajo con agua por lo menos 2 veces al da;
31

realice esta misma operacin a los materiales que se encuentren almacenados temporalmente en el frente de obra (que lo permitan) y que sean susceptibles de generar material particulado. Conserve con una humedad suficiente los materiales generados en excavaciones, demoliciones, explanaciones y cortes para evitar que se levante polvo y cbralos, mientras se disponen, con material plstico o cualquier otro material para impedir las emisiones de partculas al aire. Proteja los materiales de construccin bajo techo cuando se trate de edificaciones. Controle que los vehculos, volquetas y maquinaria que transitan sobre terrenos descubiertos, no lo hagan a ms de 20 km/h. Inspeccione que los vehculos que cargan y descargan materiales dentro de las obras estn acondicionados con carpas o lonas para cubrir los materiales. Se prohbe realizar quemas a cielo abierto, en los sitios donde se adelantan las obras. Asegurarse que todos los vehculos que carguen y descarguen materiales en la obra cuenten con el respectivo certificado de emisiones de gases vigente. Proporcionar peridicamente mantenimiento adecuado a los equipos y maquinaria que son usados en las diferentes actividades de las obras. Ruido Objetivos Controlar el ruido producido en las obras. Reducir las molestias a la comunidad
Requerimientos Mnimos

Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a ms de 80 decibeles se debe trabajar solo en jornada diurna y durante perodos cortos de tiempo. Programe ciclos de trabajo de mximo 2 horas de ruido continuo en obras que se realicen cerca de ncleos institucionales (colegios, hospitales, etc.), cuando el ruido continuo supere el nivel de ruido del ambiente se debe contar con 2 horas de descanso despus de las horas de operacin o utilice equipos insonorizados. Notifique previamente al ncleo institucional afectado, la programacin de operacin de equipos. Advierta previamente a la comunidad sobre la utilizacin de equipos sonoros, con el fin de que tomen las medidas pertinentes. Suministre elementos de control auditivo personal. Prohba a los vehculos que trabajan en la obra el uso de bocinas, cornetas o claxon, salvo la alarma de revesa
32

 Cuando se requiera realizar trabajos que generen ruido durante las horas de la noche es necesario tramitar el permiso de ruido nocturno (Decreto 948 de 1995). Establezca un nico horario para el cargue y descargue de materiales, con el fin de que la comunidad planee sus actividades de acuerdo a esto.

5.3 PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO MATERIALES DE CONSTRUCCIN (COMUNES Y ESPECIALES)

DE

El establecer un sistema de manejo adecuado durante el transporte, cargue, descargue y manipulacin de los materiales de construccin (arenas, grava, triturados, recebos, ladrillos, triturados de arcilla y otros) se alcanzan los siguientes objetivos: Optimizar el uso de los materiales y evitar prdidas tanto en cantidad, como en calidad. Evitar cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar por la inadecuada manipulacin de los materiales. Optimizar la manipulacin y consumo de materiales especiales. Controlar vertimientos de productos qumicos (pinturas, cementos, asfalto, etc.) al alcantarillado o al suelo. Los impactos a controlar con la implementacin de las medidas de manejo son: Alteracin de las caractersticas del suelo Contaminacin del suelo Contaminacin del agua Contaminacin del aire Ocupacin del espacio pblico

Al igual que los residuos, los materiales de construccin se clasifican en dos grandes grupos: Materiales comunes de construccin: estos son materiales tpicamente inertes empleados para la construccin de estructuras. Materiales especiales de construccin: son aquellos que por sus caractersticas de corrosividad, toxicidad, etc., requieren un manejo especial. En general, se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el almacenamiento de los materiales comunes y especiales de una obra.

33

Tabla 1. Recomendaciones para el almacenamiento de materiales de construccin

34

35

5.3.1 MATERIALES COMUNES DE CONSTRUCCIN Todos los materiales deben provenir de fuentes legales es decir, que cuenten con permisos ambientales y mineros, aspecto que deber ser verificado por el interventor. En el frente de obra solo se pueden tener los materiales que se utilizarn durante la jornada de trabajo, estos deben estar resguardados del agua y el viento cubiertos con plstico o lona. Mantenga el resto de materiales en los patios de almacenamiento o acopio. Demarque los sitios de almacenamiento con la sealizacin establecida. Cuando la magnitud de la obra lo requiera el interventor podr autorizar algunos sitios temporales de acopio para elementos, concretos y agregados sueltos de construccin, cumpliendo las siguientes condiciones: Mantenga cubiertos todos los materiales que generen material particulado. Construya alrededor de los sitios de almacenamiento un canal de recoleccin de aguas para conducirlas hasta el sistema de drenaje que se disponga para la construccin. Delimite las rutas de acceso de las volquetas que ingresan y retiran material.

Garantice que el transporte de los materiales se realice en volquetas con cajn totalmente cubierto para impedir el derrame o dispersin de los materiales y de material particulado en el recorrido. Adece los horarios y las vas para la circulacin de vehculos de carga a los establecidos por la autoridad local. No se podr almacenar materiales en reas como andenes, espacios o vas pblicas, zonas verdes. Salvo que la obra a realizar sea sobre ellos. Las zonas verdes slo se podrn utilizar cuando sea imposible el almacenamiento en otro sitio. En este caso, adcuelas retirando la grama y capa orgnica del rea definida. Si la zona verde cuenta con arborizacin, realice el almacenamiento lejos de los rboles pues no se podr podar ni talar ni vaciar el material sobre stos cubriendo su tallo. En caso de utilizar zona verde, esta se debe restaurar a sus condiciones iniciales terminada la obra. Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de la obra, hgalo sobre una plataforma metlica o sobre un geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en ptimas condiciones. No hacer la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes. Siempre y cuando sea posible (por calidad), mantenga hmedo el material de playa que sea necesario tener (material de recebo), tal como en la construccin de pisos, andenes, etc.
36

 Utilizar formaletas de madera solo para la fundicin de obras de concreto. Se exceptan los casos en que se requieren formas especiales.

5.3.2 MATERIALES ESPECIALES DE CONSTRUCCIN Cuando los materiales especiales son transportados directamente por los responsables de la obra, garantice que se realice en vehculos y/o recipientes especiales, que permitan un adecuado transporte y que minimicen la posibilidad de accidentes. Si el transporte de materiales es realizado directamente por el distribuidor del producto, asegurarse de que ste cumpla con las exigencias normativas y dems de tal forma que el transporte de los mismos sea seguro. Verifique que quien le preste este servicio de transporte tenga un plan de contingencia debidamente aprobado por la autoridad ambiental, que contemple todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevencin y control de emisiones contaminantes y reparacin de daos. Cierre hermticamente (si el producto lo permite) los empaques de sustancias catalogadas como peligrosas. Siempre que se requiera calentar la liga o cemento asfltico, emplee fogones mviles, de tal forma que se evite la generacin de escombros, regueros, piedras y cenizas. Dote a estos fogones con ruedas y doble fondo para evitar derrames, esto es, con una parrilla porttil. En caso de derrame o incendio siga los procedimientos del plan de contingencia y reporte inmediatamente al interventor cualquier derrame o contaminacin del producto. No tire los aceites usados y dems materiales a las redes de alcantarillado, ni al suelo. No utilice aceites usados como combustible de mecheros, antorchas, otros, para el calentamiento de liga. No reutilice las canecas que han contenido sustancias especiales o productos qumicos en el sistema constructivo de pilotes. Enve estos empaques a incineracin en una empresa autorizada para ello (pida y guarde copia de la licencia ambiental). Nunca almacene combustibles en las instalaciones temporales ni en los frentes de obra. Cuando se requiera almacenar productos qumicos, identifquelos con una marca o letrero. Para etiquetar o marcar los productos qumicos consulte la norma tcnica colombiana NTC 1692. Dos das antes de iniciar las labores constructivas, haga un inventario estricto de sustancias y productos qumicos a utilizar, levantando una
37

clasificacin de los mismos en funcin del tipo y el grado de riesgos fsicos y para la salud. Tenga las fichas tcnicas de seguridad, y dselas a conocer a los empleados durante el entrenamiento de induccin. Estas fichas contienen informacin esencial detallada sobre su identificacin, proveedor, clasificacin, peligrosidad, las medidas de precaucin y los procedimientos de emergencia. Mantenga un registro de estas fichas accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes. Garantice que los empleados evalen como parte del panorama de riesgos, los riesgos inherentes de la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y aseguren su proteccin contra los mismos por los medios apropiados. Obtenga esto mediante una estrategia de capacitacin e informacin.

5.4 PROGRAMA PARA LA PROTECCIN DEL SUELO El suelo es uno de los recursos que ms puede resultar afectado a causa de las actividades asociadas con la construccin de obras de infraestructura pblica. Esto se da principalmente por la necesidad de remover ciertos volmenes de suelo, que en ocasiones pueden ser considerables cuando es necesario realizar excavaciones, provocando su degradacin. Igualmente, se puede ver afectado por la manipulacin inadecuada de ciertas sustancias como aceites, lubricantes, pinturas, etc., que lo contaminan impidiendo que pueda ser utilizado para actividades posteriores de restauracin paisajstica. 1111 Para evitar este impacto es necesario llevar a cabo procesos adecuados de manejo de materiales, almacenamiento adecuado de sobrantes de excavacin, control de la erosin cuando hay presencia de taludes y la gestin adecuada de sobrantes de excavacin. El suelo est conformado por varios horizontes as: El suelo orgnico (0 30 cm) (tambin Horizonte O) tiene un alto contenido orgnico y es la zona de mayor desarrollo de las races. Posee la mayor parte de los nutrientes y proporciona una gran cantidad del agua utilizada por las plantas. El subsuelo (30 150 cm) es la reserva de nutrientes, agua y aire del suelo para el crecimiento de las plantas. Si esta parte del perfil tiene un manejo inadecuado, se pueden destruir las caractersticas del suelo y llevar a la prdida de su fertilidad. El suelo inorgnico es la fraccin con mayor contenido de arcillas en el suelo y tiene una coloracin tpicamente rojiza. Segn la geologa de la zona su composicin es variable.
38

Es importante que los suelos que hayan sido intervenidos, sean rehabilitados para garantizar la fertilidad en aquellas reas donde se prev una readecuacin paisajstica. Una rehabilitacin adecuada del suelo incluye preparacin del terreno intervenido, colocacin del suelo orgnico y del subsuelo y asegurar un buen drenaje. Un drenaje deficiente puede generar suelos pantanosos permanentes y por lo tanto de fertilidad limitada. Por otro lado, los taludes creados por la obra pueden ser erodados generando riesgo de deslizamiento hacia la obra, vas, reas residenciales, etc., por lo que se deben tratar mediante siembra de especies de buen desarrollo radicular. Objetivos Restaurar las reas deterioradas por las actividades de la obra. Requerimientos Mnimos Aplique los medidas de los programa de manejo de residuos slidos (escombros, comunes y peligrosos). El Programa para el Control De Emisiones Atmosfricas y el Programa de uso y almacenamiento adecuado de materiales de construccin (comunes y especiales).

5.5 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN LA OBRA La implementacin de buenas prcticas y medidas de manejo para la maquinaria y equipos utilizados en las obras de construccin permiten controlar los siguientes impactos: Generacin de ruido. Contaminacin del aire. Alteracin caracterstica del suelo. Contaminacin del suelo. Riesgo de accidentalidad. Con la implementacin de este programa se cumplirn los siguientes objetivos:
39

 Controlar la maquinaria y equipos Evitar derrames de lquidos de maquinaria y otros Evitar accidentes y afectaciones al trafico vehicular Hacer un control ptimo de las herramientas Requerimientos Mnimos Realice un mantenimiento peridico a los vehculos para garantizar la perfecta combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las llantas. En los vehculos diesel el tubo de escape debe estar a una altura mnima de 3m. Solicite el certificado de emisiones atmosfricas vigente En todos los casos cumplir con los requerimientos sobre calidad del aire fijado en la Normatividad Ambiental Vigente. Dado el carcter de los impactos ambientales generados por este tipo de obras, considere adems de los requerimientos mnimos, los siguientes. Se deber emplear vehculos de modelos recientes, con el objeto de minimizar emisiones atmosfricas que sobrepasen los lmites permisibles. Efectuar el mantenimiento de la maquinaria en centros debidamente autorizados de acuerdo a los requerimientos que se tengan en sus hojas de vida. Verifique que los vehculos transportadores de concreto, mezclas asflticas, emulsiones y otros, se encuentren en ptimas condiciones con el fin de evitar derramamientos que contaminen el suelo. En caso de que el derrame ocurra, recolecte de inmediato los residuos y dispngalos en un botadero debidamente autorizado. Cuando se requiera transportar equipos o maquinaria pesada por la ciudad, se debe realizar en horas viables, utilizando cama baja y con la debida autorizacin de la Secretaria de Transito.

40

5.6 PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE CUERPOS DE AGUA Y REDES DE SERVICIOS PUBLICOS El agua resultante de las obras de construccin contiene un alto contenido de partculas minerales suspendidas y en ocasiones, puede estar mezclada con restos de cemento o concreto u otras sustancias, lo que aumenta de forma importante su alcalinidad. Estos materiales provocan que se taponen los conductos en alcantarillas, que se contaminen los cuerpos de agua a donde lleguen o que haya problemas en la planta de tratamiento de aguas residuales, si esta existe. Debido a lo anterior, cuando se trata de agua en obras de construccin se debe pensar en ahorrar, prevenir la contaminacin, recolectar separadamente, recircular y tratar antes de su descarga. Otros problemas son mas frecuentes cuando se construyen obras que requieran la intervencin de cuerpos de agua naturales. En este caso se deben tener precauciones an ms estrictas para evitar la contaminacin del agua y la afectacin de los cauces.

Los impactos a mitigar y controlar en este programa son: Contaminacin del agua. Contaminacin de redes de alcantarillado. Modificacin de cauce. Objetivos Minimizar el potencial de contaminacin de fuentes naturales por vertimientos de agua residual generada en la obra. Requerimientos Mnimos Tome las medidas descritas en el programa manejo de materiales de construccin para que garantice que no haya arrastre de cemento, limos o arcillas a la red de alcantarillado y cursos de agua. No haga vertimientos de residuos lquidos a las calles, calzadas, canales y cuerpos de agua. Antes de iniciar las labores constructivas proteja los desages a la red de alcantarillado con un geotextil y realice como mnimo una limpieza quincenal de los sumideros ubicados en el rea de la obra.

41

 Coloque tablones de igual tamao en los pozos de inspeccin, para que evite el aporte de sedimentos a las redes, teniendo precaucin de retirarlos una vez finalizadas las obras. Revise la proteccin diariamente para garantizar que se encuentre en ptimas condiciones. Sin importar el estado inicial en que se encuentre el rea del proyecto, una vez finalice las obras, entregue la zona libre de basuras, escombros, materiales o cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o cauce de la quebrada. As mismo, de requerirse, efectuar una estabilizacin de los taludes que conforman la quebrada. No elimine el material sobrante con agua ni lo dirija a los canales de desage. Efecte una limpieza diaria del cuerpo de agua y de sus taludes, con el fin de evitar posibles obstrucciones de la misma por residuos que lleguen a esta. El manejo de agua superficial y la evacuacin del agua subterrnea hgala manteniendo los sistemas de drenaje y bombeo que se requieran para estabilizar los taludes. Conduzca toda el agua retirada a travs de mangueras o tuberas de longitud adecuada hasta el alcantarillado pluvial ms cercano. Controle las aguas subterrneas conservando el equilibrio de la humedad del suelo, evitando asentamientos del terreno y movimientos subterrneos. Controle la cada de materiales a las fuentes de agua durante la construccin de puentes, mediante la ubicacin de redes protectoras. Si la obra se desarrolla aledaa a canales o fuentes naturales, aislar la fuente completamente de la obra mediante la instalacin de una malla sinttica que cubra la totalidad del frente de la obra y cinco (5) metros ms a cada uno de los lados, durante todo el tiempo de ejecucin de la misma. Asegrese de que la altura de la malla sea mayor a 1.5 metros. Proteja la ronda y evite el aporte de sedimentos al lecho del cauce. Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan directamente a un cauce natural, construya sedimentadores que garanticen la calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales. En caso de hallar aguas corrientes o excesiva humedad en el terreno, emplee bombeo y drenado bajo la supervisin directa de ingenieros especializados. Al desecar el terreno asegrese de conservar el equilibrio de humedad del suelo sobre el que se va a construir, ya que la alteracin del contenido natural de humedad puede causar el hundimiento del terreno. Adecue un sitio especial para el almacenamiento de materiales lo ms alejado posible del cuerpo de agua, el cual contenga un cerramiento en malla sinttica que evite la dispersin del material a causa de la accin erosiva del viento y/o del agua. Cuando en las instalaciones temporales no sea posible conectarse a la red de alcantarillado, instale un pozo sptico provisional para el manejo de estos desechos.
42

5.7 PROGRAMA PARA MANEJO DE VEGETACIN Y EL PAISAJE En los sitios donde se construyen las obras, generalmente hay una alteracin del paisaje debido a la necesidad de talar rboles que chocan con el trazado, y hacen necesario remover vegetacin o introducir nuevos elementos que no existan antes. Una intervencin racional y la adecuacin del paisaje posterior a la terminacin de la obra, permitirn que la comunidad que habita la zona sienta que hubo un mejoramiento de su entorno. Entre las actividades a desarrollar para la adecuacin del paisaje, se tienen los tratamientos silviculturales (tala, poda, bloqueo y traslado) sobre las especies ubicadas en el rea del proyecto. Para la realizacin de estos tratamientos silviculturales, se requiere el trmite y obtencin previa de los respectivos permisos ambintales (de tala, de poda, traslado, entre otros) ante la autoridad ambiental. Objetivos Garantizar el mnimo impacto al componente arbreo o vegetal. Controlar los impactos a la avifauna.

Requerimientos para proyectos que incluyan esta actividad. Tala de rboles: Las especies potenciales a ser taladas, sern las que presenten rpido crecimiento, vida corta, fciles de reponer, estn en mal estado fitosanitario, sean de difcil traslado, presenten riesgo para las personas, infraestructuras. Si por afectacin directa de la obra, grado de inclinacin del rbol o por el mal estado fitosanitario se tiene que erradicar vegetacin, esta debe hacerse tcnicamente siguiendo normas de seguridad industrial y bajo la supervisin de personal especializado y con experiencia en esta labor, quien ejecutar la actividad a partir de la copa (descope) hasta la base del fuste (tallo), utilizando manilas para amarrar y orientar la cada del rbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daos a la infraestructura aledaa o a terceros.

43

 Cortar de manera tcnica, la vegetacin arbustiva y retirar de forma inmediata (dentro de las 24 horas) el sobrante vegetal generado y llevarlo a sitios autorizados para la disposicin final de los desechos vegetales. En caso de que los rboles se encuentren cerca de redes elctricas solicitar el servicio de tala. Manejo de la poda: La poda podr ser segn su finalidad de mejoramiento, de formacin y de estabilidad. Al igual que en la tala, la poda debe solicitarse a la autoridad competente si los rboles estn cerca de las redes elctricas. Para la poda de ramas, haga el primer corte por debajo de la rama, aproximadamente un tercio de dimetro de sta y a una distancia de 10 cm del tallo principal y en ngulo igual al creado por el cuello de la rama. Haga un segundo corte por encima de la rama a unos 20 cm del tallo, con lo cual la rama se desprende. Haga el ltimo corte desde arriba. Tenga especial cuidado de no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y no cortar el cuello cuando se trata de una rama viva. Corte siempre las ramas pequeas y los rebrotes (1 cm o menos de dimetro basal), desde el tallo principal con tijeras de podar a mano. Para realizar la poda de la copa corte como mximo un tercio superior de sta. Haga un corte inicial en una rama vertical central a la altura que se quiera dejar el fojalle. Para este procedimiento siga el procedimiento de poda de ramas. Corte el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida, revisando que la nueva copa del rbol no se deforme. Es posible que convenga hacer entresaca de ramas, con cuidado de no maltratar el follaje que permanecer. Trate los cortes de los rboles con cicatrizante hormonal. Para la poda de races conserve, cuando sea posible, un rbol mediante confinamiento radicular, para lo cual siga el siguiente procedimiento: Haga poda area de la tercera parte exterior de la copa, evitando la deshidratacin y muerte del rbol. Limpie alrededor del rbol en un radio igual o mayor a 3 veces el dimetro del tallo. Haga excavaciones de 70 cm de ancho por una profundidad hasta donde se encuentren races de pulgada de dimetro. Haga cortes verticales de profundidad variada de acuerdo con el sistema radicular que presente cada especie y segn la forma del terreno. Realice siempre la poda con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete.

44

 Aplique cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegracin o pudricin de las races y desequilibrio entre el sistema areo y radicular. Cubra la excavacin con tela plstica. Una los trasplantes con cinta plstica adhesiva de dos pulgadas. 5.8 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL DE LOS EMPLEADOS DE LA OBRA. En todas las obras que desarrolle la empresa CORVIVIENDA se debe garantizar la seguridad, la salud y la buena calidad de vida de los trabajadores garantizando su afiliacin a los sistemas de salud, administradora de riesgos profesionales, pensiones y cesantas. Para prevenir los impactos de: Riesgo de accidentalidad. Riesgos Operacionales.

Objetivos Controlar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores. Requerimientos mnimos En obras de bajo impacto cumpla con las siguientes recomendaciones mnimas: Provea accesos seguros para que el personal pueda acceder al sitio de operacin y ejecute los trabajos de manera segura y confortable. Estos accesos deben ser escaleras metlicas construidas tcnicamente, las cuales deben sobresalir 0,20 metros del borde de la excavacin. Instale unidades sanitarias porttiles en cada frente de trabajo, un por cada 15 empleado (mnimo 1), tramite y cumpla con los permisos y diligencias necesarias para ello. Adems realice peridicamente el mantenimiento requerido Dote los frentes de trabajo con implementos para atender emergencias (botiqun, camilla rgida, extintor). Los botiquines deben estar dotados mnimo con: Gasa, agua oxigenada, solucin isodine, isodine espuma, vendas, alcohol, microporo, guantes de ciruga, algodn y pastillas para dolores y enfermedades frecuentes. Conforme y registre el comit paritario de salud ocupacional, el reglamento
de higiene y seguridad industrial y el nmero de trabajadores expuesto a cada tipo de riesgo.

45

 Acondicione las rutas por las cuales los trabajadores y otras personas tengan que transitar regularmente para ir de un lugar a otro en las obras, de modo que estn siempre drenadas, libres de obstrucciones y no las cruce con cables, mangueras, tubos, zanjas, etc., que no tengan proteccin. Instale rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidos tcnicamente de tal manera que ofrezcan seguridad al personal. Instale casetas teniendo en cuenta los siguientes lineamientos: Oficina de direccin de obra. Bodega para guardar equipos y herramientas. Despacho de personal donde el trabajador pueda guardar las pertenencias, cambiarse de indumentaria y asearse. Depsito de materiales y centro de acopio.

Para guardar equipos de proteccin personal, separe un espacio en ptimas condiciones de limpieza y de fcil acceso. Al inicio de la obra conforme las brigadas de seguridad industrial y primeros auxilios. Toda persona que visite los frentes de obra debe estar acompaada por un trabajador que haya recibido la capacitacin adecuada para el manejo de emergencias.

Seguridad de la maquinaria y el transporte No contrate vehculos de ms de 10 aos de antigedad. No emplee mquinas y volquetas para el transporte de pasajeros, sin antes acondicionar adecuadamente el vehculo para tal fin. Dote los vehculos destinados al transporte conjunto de personas y materiales con: Carpas. Asientos. Escalerillas. Divisin rgida para evitar lesiones del personal (o hacer uso de un triler). Prohba el uso de vehculos con materiales y personas en los volcos.

46

Realice peridicamente mantenimiento preventivo a la maquinaria empleada en la obra y guarde registros de ello.

Proteccin personal: Carnetice los trabajadores y unifrmelos con chaleco (si se trata de trabajos cortos). Toda persona en el sitio de las obras (trabajador o visitante) deber estar permanentemente provista de un casco de seguridad para trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo. El casco debe ser metlico o plstico de suficiente resistencia para proteger la cabeza contra Impactos, partculas, riesgos elctricos, salpicaduras de sustancias qumicas, calor radiante, efectos de las llamas. Cuando el casco presente desperfectos reemplcelo de inmediato. Las gafas de seguridad se deben usar en operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado y deben suministrarse a todos los trabajadores cuyo oficio lo exija por tener riesgos de chispas, esquirlas, y su seleccin es de acuerdo con el tipo de riesgo. Para actividades de soldadura se deben emplear monogafas de soldar. Cuando la actividad genere un nivel de ruido mayor a 85 decibeles, se deben emplear equipos para la proteccin de los odos (tipo copa o tipo tapn) segn la intensidad y frecuencia del ruido, las funciones del puesto de trabajo y tiempo promedio de exposicin. Para las mayores intensidades y frecuencias se deben usar ambos sistemas de proteccin simultneamente. Utilizar tapabocas en actividades que aporten gran cantidad de polvo al ambiente. Se deben usar guantes de cuero cuando se manipulen materiales, equipos, herramientas y sustancias que puedan causar lesiones. Provea guantes de consistencia suave, pero resistentes al dao mecnico. Cuando se realicen trabajos cerca de equipos o lneas elctricas se deben emplear guantes con proteccin dielctrica o aislada. Dote a todo el personal de zapatos de seguridad de caa alta con punta de acero. Afilie y cotice para todos los trabajadores: Por accidente de trabajo y enfermedad profesional, de acuerdo con la clase de riesgo en que se le clasifique. Al sistema general de pensiones. Al sistema de seguridad social en salud. A una caja de compensacin.

47

La interventora controlar que se cumplan estas disposiciones antes de contrato (como prerrequisito para la firma de los carns), durante su ejecucin y despus de la terminacin de las obras como requisito para finalizar las formalidades del contrato. Capacitacin Antes del inicio de actividades, capacite a todo el personal en relacin con: - Riesgos asociados de cada oficio. Prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Si la obra dura ms de un mes la capacitacin se debe repetir por lo menos cada 15 das con una duracin de 20 minutos.

5.9 MANEJO DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias es el conjunto de procedimientos preestablecidos para lograr una respuesta inmediata ante algn evento anormal dentro de la obra. Las actividades aqu descritas buscan atender de forma efectiva y eficiente las necesidades generadas por el evento. Los principios de accin del plan de contingencias son: Definir responsabilidades. Planificar y coordinar las actividades de atencin. Identificar el inventario de recursos disponibles Informar en forma precisa y oportuna. Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectar el ciclo del proyecto. En este caso se entiende por vulnerabilidad la capacidad de respuesta del elemento afectado a la ocurrencia de un evento y de recuperarse del mismo. Segn el tipo de riesgo, se elaboran los procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado.
Estrategias de prevencin

Las actividades de prevencin hacen parte importante de las contingencias porque reducen su probabilidad de ocurrencia y durante el desarrollo evitan que se extienda a otras reas. El manejo preventivo incluye:

48

 Adecuada localizacin del sitio para almacenamiento de combustibles (rea ventilada y de fcil acceso, que no interrumpa el trnsito). Establecimiento de planes de evacuacin. Adquisicin de materiales recomendados para el control de derrames (material absorbente como aserrn, afrecho o carnaza de cuero). Con relacin a los equipos de control de incendios, existir una Unidad de Rescate que deber estar dotada como mnimo con camillas, mscaras de oxgeno, arneses, entre otros. Sealizacin de los lugares que representan peligro y de los sitios de almacenamiento de equipo para control de contingencias.

49

6. PRNCIPALES TRMITES AMBIENTALES Con fundamento en lo consagrado en el Decreto 2811 de 1974 -Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente-, la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, si el desarrollo de las actividades propias de los proyectos constructivos requiere el uso y aprovechamiento de recursos naturales, la persona natural o jurdica responsable del proyecto deber obtener previamente los permisos, concesiones, autorizaciones o licencias a que haya lugar, acorde con la normatividad ambiental vigente. Para la obtencin de permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la Resolucin No. 2202 del 29 de diciembre de 2005, mediante la cual estableci los FORMULARIOS NICOS NACIONALES, los cuales son de carcter obligatorio en el territorio nacional y deben ser puestos a disposicin de los usuarios por parte de las autoridades ambientales; dicho Ministerio expidi igualmente el FORMATO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL A continuacin se citan los permisos, concesiones, autorizaciones y licencias que son competencia de la autoridad ambiental y pueden llegar a requerirse para el desarrollo de las actividades propias de los proyectos constructivos; lo anterior, sin perjuicio de la existencia de otros trmites que deban adelantarse o que sean competencia de otras autoridades:

6.1 Concesin de aguas superficiales y/o subterrneas

El Decreto 1541 de 1978 establece que toda persona natural o jurdica, pblica o privada requiere concesin para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas, para los diferentes usos que se encuentran descritos en su artculo 36. las concesiones pueden solicitarse para el aprovechamiento de AGUAS SUPERFICIALES, es decir aquellas que discurren por corrientes superficiales que vayan por cauces naturales o artificiales, o para el aprovechamiento de AGUAS SUBTERRNEAS, definidas en el Decreto 2811 de 1974 como: "(. .. ) las sublveas y las ocultas debajo de la superficie del
50

suelo o del fondo martimo que brotan en forma natural, como las fuentes o manantiales captados en el sitio de afloramiento o las que requieren para su alumbramiento obras como pozos, galeras filtrantes y otras similares". 6.1.1 Procedimiento para el trmite de las concesiones de aguas superficiales y subterrneas El procedimiento que debe adelantarse para efectos de obtener una concesin de aguas, est descrito en el Captulo III Seccin 3a del Decreto 1541 de 1978 artculos 54 y siguientes, y en el Captulo 11 Secciones 1 a y 2a artculos 146 y siguientes del mismo Decreto.

6.1.2 Permiso de vertimiento Cuando sea necesario incorporar a las aguas sustancias o desechos, se requerir permiso de vertimiento. lo anterior, es concordante con lo dispuesto en el artculo 211 del Decreto 1541 de 1978, segn el cual "se prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan contaminar o eutrofizar las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos", y el artculo 239 del mismo estatuto, que contiene la prohibicin de "utilizar aguas o sus cauces sin la correspondiente concesin o permiso cuando ste o aquella son obligatorios".

6.1.3 Procedimiento para el trmite del permiso de vertimiento El procedimiento que debe adelantarse para efectos de obtener ante la autoridad ambiental competente un Permiso de Vertimiento, est descrito en el Captulo 1I Seccin 1 artculos 213 y siguientes del Decreto 1541 de 1978.

6.1.4 Permiso de ocupacin de cauce Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depsito de agua, deber contar con el correspondiente permiso, toda vez sin ste no se podrn alterar los cauces, ni el rgimen ni la calidad de las aguas, ni intervenir su uso legtimo, de conformidad con lo establecido en los artculos los 102 Y 132 del Decreto 2811 de 1974.

51

6.1.5 Procedimiento para el trmite del permiso de ocupacin de cauce

El Procedimiento que debe adelantarse para efectos de obtener ante la autoridad Ambiental competente un Permiso de Ocupacin de cauce, est descrito en el Ttulo IV Captulo III del Decreto 1541 de 1978 los artculos 104 Y siguientes, y Captulo IV Ttulo VIII artculos 183 y siguientes.

6.1.6 Aprovechamiento de rboles aislados El decreto 1791 de 1996 "Por medio del cual se establece el Rgimen de aprovechamiento forestal", regula en su captulo VIII el aprovechamiento de rboles aislados, estableciendo que cuando sea necesario talar, transplantar, podar o reubicar rboles aislados localizados en centros urbanos, para la realizacin, remodelacin o ampliacin de obras pblicas o privadas de infraestructura, construcciones, instalaciones y similares, se solicitar autorizacin ante la autoridad ambiental competente, quien, verificar la necesidad de la intervencin y emitir su concepto tcnico, valorando para efectos de expedir o negar la autorizacin, las razones de orden histrico, cultural o paisajstico, relacionadas con las especies objeto de solicitud, entre otros aspectos. Adicionalmente, es importante anotar que la autorizacin de realizar dichas actividades, puede conllevar la obligacin de reponer las especies que Se autoriza talar y sealar las condiciones en las cuales se realizar la intervencin.

6.1.7 Procedimiento para el trmite de aprovechamiento de rboles aislados El procedimiento que debe adelantarse para efectos de obtener un Permiso de Aprovechamiento de rboles Aislados (tala, poda, trasplante, reubicacin) para el desarrollo de un proyecto constructivo, est descrito en el Captulo VIII del Decreto 1791 de 1996, artculos 58 y siguientes. La Ley 1021 del 20 de abril de 2006 -Ley General Forestal-, dispone: "Las reas y recursos forestales al interior de los permetros urbanos municipales y/o distritales tendrn un tratamiento especial para su administracin, informacin, manejo, aprovechamiento y conservacin por parte de las autoridades ambientales competentes, de conformidad al reglamento que expidan
52

conjuntamente el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinacin con las entidades competentes del nivel nacional, regional y local". Diario Oficial 46249 del 24 de abril de 2006; por lo tanto, hasta que este aspecto sea reglamentado, el Decreto 1791 de 1996 ser aplicable para las zonas urbanas.

6.1.8 Licencia ambiental De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1220 de 2005, "Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad. La licencia ambiental deber obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir mas de una licencia ambiental". Solo estarn sujetos a licencia ambiental los proyectos, obras y actividades que estn taxativamente citados en los artculos 8 y 9 de dicho decreto, siendo el artculo 9 , el que seala expresamente l as competencias de las autoridades ambientales urbanas en relacin con la licencia ambiental para los proyectos, obras o actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.

6.1.9 Procedimiento para el trmite de Licencia Ambiental El procedimiento que debe adelantarse para efectos de obtener una licencia ambiental est descrito en el Ttulo IV artculos 22 y siguientes del decreto 1220 de 2005.

53

6.1.10 Notaciones generales Los trmites que se adelantan ante las autoridades ambientales acorde con los procedimientos expresamente establecidos para la obtencin de permisos, concesiones, autorizaciones o licencias, implican la realizacin de visitas, evaluaciones y conceptos tcnicos, la expedicin de actos administrativos y las solicitudes de la informacin adicional que sea requerida si a ello hubiere lugar. El diligenciamiento de los formularios o formatos segn el caso, y la entrega de la documentacin requerida en los mismos, slo corresponde a una etapa del trmite que no implica en s misma el otorgamiento de permisos, concesiones, autorizaciones o licencias. Es posible que durante las excavaciones que se realicen en las obras, se encuentren materiales como arenilla y roca que vayan a ser aprovechados, ya sea en la misma obra o en proyectos diferentes. En dicho caso, el aprovechamiento debe contar con la licencia ambiental requerida para ello. En ocasiones durante el desarrollo de proyectos constructivos, se adelantan actividades que si bien no requieren la obtencin de permisos, concesiones, autorizaciones o licencias, deben dar cumplimiento a algunas obligaciones, condiciones y requisitos ambientales relacionados con las mismas; a manera de ilustracin se citan los siguientes casos:

6.2 Paisaje El Decreto 2811 de 1974 regula algunos aspectos relacionados con los recursos del paisaje y su proteccin, consagrando expresamente en su artculo 304: "En realizacin de las obras, las personas o entidades urbanizadoras, pblicas y privadas procurarn mantener la armona con la estructura general del paisaje". En lo relacionado con la instalacin, dimensiones y ubicacin de vallas, debern observarse las reglamentaciones expedidas para tales efectos por las administraciones municipales.

54

6.3 Normas aplicables a los trmites ambientales

Ley 99 de 1993 "Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema Nacional Ambiental SINA, y se dictan otras disposiciones". Decreto 2811 de 1974 "Cdigo Nacional de Recursos Naturales renovables y de Proteccin al Medio Ambiente". Decreto 1541 de 1978 "Reglamenta la parte III del libro II del Decreto ley 2811 de 1974 de las aguas no martimas y parcialmente la Ley 23 e 1973". Decreto 1594 de 1984: "Reglamenta parcialmente el ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el captulo 11 del ttulo VI parte -III- libro II y el ttulo III de la parte III -libro I- del Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto usos del agua y residuos lquidos". Decreto 948 de 1995: "Reglamenta parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 Y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 Y 49 de la Ley 09 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire". Decreto 1791 de 1996: "Por medio del cual se establece el rgimen de aprovechamiento forestal". Ley 373 de 1997: "Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua". Las normas anteriormente citadas corresponden a algunas de las ms relevantes frente al manejo, uso, aprovechamiento, conservacin, comercializacin, movilizacin y control, entre otros aspectos, de cada uno de los recursos naturales renovables; no obstante, la relacin que se hace de las mismas es meramente informativa, toda vez que stas pueden llegar a ser derogadas, modificadas, sustituidas, revocadas o anuladas con posterioridad a la expedicin del presente Manual.

55

7. LA GESTIN SOCIAL EN LAS OBRAS DE CORVIVIENDA Consideramos la interrelacin que se establece entre los subsistemas fsico y bitico, con el social (escenarios polticos, econmicos y culturales), entenderemos que la gestin socio-ambiental entendida como el proceso de planear, hacer, verificar, actuar no puede desarrollarse sin tener en cuenta a las comunidades asentadas en el rea de influencia y las interrelaciones que stas establecen con su hbitat. La participacin de la ciudadana en la gestin socioambiental debe mirarse como un elemento proactivo para el cumplimiento de los objetivos, metas y productos que se han planteado. En este sentido, la participacin deber hacer parte de un plan estratgico de acercamiento, concertacin y trabajo con la comunidad y destinatarios del proyecto. El objetivo de la gestin social en obra, ser lograr a travs de una adecuada gestin, la insercin y adopcin de los proyectos en el medio social. Con este fin, deber prevenir, minimizar, controlar y compensar los impactos que con mayor frecuencia repercuten en la calidad de vida de la comunidades entre otros: Ocupacin de espacio pblico. Transformacin del paisaje. Cambio de actividad econmica. Interrupcin o suspensin de servicios pblicos. Cambios en el uso de suelo. Riesgo de accidentalidad. Desplazamiento de poblacin.

7.1 Lineamientos metodolgicos Las actividades que se realicen para la construccin de las obras se deben enmarcar dentro de los principios de desarrollo sostenible y de las polticas del frente a la participacin y la cultura ciudadana y deben tener los siguientes principios orientadores: La ejecucin de las obras pblicas deber tener acompaamiento social, el cual se fundamentar en el dilogo y el intercambio de saberes con los pobladores de la zona. Este acompaamiento se definir de acuerdo con las caractersticas de la obra y de las comunidades asentadas en la zona. La interaccin entre la comunidad entidad que desarrolla la obra se asume como un proceso colectivo de construccin y/o recuperacin de conocimiento relevante para orientar la identificacin y formulacin de alternativas de manejo ambiental participativo en las obras.
56

La construccin y/o recuperacin social de conocimientos deber ser asumida como el factor dinamizador de la apropiacin consciente y crtica de los entornos a las obras por parte de sus pobladores, a partir de la cual se genera la participacin ciudadana en el manejo ambiental de las obras. La Educacin Ambiental deber concebirse como un proceso generador de espacios de participacin ciudadana en la gestin ambiental. Esto implica que las diferentes actividades educativas que se desarrollen en la ejecucin de las obras no pueden ser puntuales, descontextualizadas ni aisladas de dicho objetivo.

7.2 Estrategias de la gestin social. Despus de las obras, la gestin debe cubrir dos estrategias fundamentales: Plan de gestin social en obra. Programa de reasentamiento individual o colectivo.

7.3 PLAN DE GESTIN SOCIAL EN OBRA PBLICA. El objetivo de este programa, es desarrollar en el marco de una adecuada gestin socio- ambiental, las actividades necesarias para garantizar la participacin, concertacin, inclusin y toma de decisiones conjuntas entre las comunidades influenciadas por la construccin de las obras y Corvivienda. Uno de los propsitos fundamentales de esta gua es lograr una comunidad empoderada, con sentido de pertenencia y participando en la definicin de soluciones a los problemas ambientales que se presenten, sin dificultar el proceso constructivo. Para obtenerlo, debe realizar un conjunto de actividades sistemticas y planeadas que permitan crear ese escenario, antes durante y despus de la obra, en el entendi que cada uno de estos momentos debe ser liderado por actores diferentes:

7.4 La Gestin social previa a la obra La comunidad no es un convidado de piedra, por el contrario tiene derecho a ser consultada y a opinar respecto a los proyectos que se ejecutarn. Para garantizar este derecho se hace necesario que desde la etapa inicial del proyecto, especialmente aquella en la que se ejecutan los estudios y diseos la entidad ejecutora directamente o a travs de sus contratistas adelante acciones contundentes destinadas no solo a despertar en las comunidades sentimientos
57

positivos frente al proyecto, sino tambin a enriquecer las propuestas tcnicas desde el saber cotidiano de la comunidad aplicando la siguiente metodologa:

7.4.1 FASE I. Percepcin del entorno biofsico La ejecucin de esta fase se hace mediante la realizacin de las siguientes actividades: Acercamiento con la comunidad para la presentacin de la propuesta de trabajo y del equipo. Aplicacin de encuesta de opinin: luego del acercamiento con la comunidad se propone realizar una encuesta de opinin tendiente a detectar la percepcin que tienen los habitantes de los barrios ms cercanos a la obra sobre el territorio que habitan. Microdiagnstico participativo: se realizaran recorridos de reconocimiento sobre sitios y aspectos crticos, identificando problemas y potencialidades, y masificando luego los resultados. Reflexin y sistematizacin colectiva de resultados: La informacin obtenida con la realizacin de las actividades descritas ser procesada y devuelta a las comunidades participantes a travs de talleres de discusin, anlisis y reflexin que permite identificar y problematizar las actitudes ciudadanas frente a sus entornos y jerarquizar problemas y potencialidades.

7.4.2 FASE II. Reconstruccin de la historia socioambiental Se propiciar el dilogo intergeneracional y la activacin de redes de comunicacin alternativa para reconstruir la historia de las relaciones y vivencias de los pobladores con el territorio, y proyectar la construccin de espacios futuros.

7.4.3 FASE III: Imaginar el futuro Elaboracin de mapa de futuro: Retomando los resultados de las anteriores actividades, se har un trabajo ldico para motivar a que las comunidades plasmen sobre mapas o maquetas sus propuestas sobre lo que creen debe ser el futuro de su territorio.
58

Construccin de alternativas de futuro: Unido al proceso de imaginacin y elaboracin de imgenes cartogrficas de futuro, se promover a travs de mesas de trabajo la propuesta de identificacin y discusin de alternativas de gestin comunitaria para la construccin del territorio deseado.

7.4.4 FASE IV: Socializar conocimiento, acordar compromisos. En esta fase se proceder a devolver a los actores sociales participantes del proceso, la informacin que se ha producido, la cual debe estar debidamente organizada y sistematizada. Sistematizacin y presentacin de propuestas ciudadanas retroalimentados y enriquecidos por los tcnicos: presentacin de informes escritos y visuales derivados de la construccin de imagen de futuro, de acuerdo a las actividades de las fases anteriores. Tanto la entidad como las comunidades debern acordar acciones en el corto mediano y largo plazo para llevar a cabo el proyecto concertado. Otro producto que debe ser elaborado durante la etapa previa es la caracterizacin social rpida, que contendr los siguientes productos: Localizacin de los barrios que se vern afectados por la obra. (Se puede emplear un plano en escala alta o un esquema para visualizar el rea de influencia barrial con respecto a la obra). Definicin de caractersticas socioeconmicas de la poblacin (Estrato, actividad econmica de la poblacin, cambios econmicos que la obra producir). Identificacin del nmero de predios ubicados en el rea. Poblacin aproximada que se ver influenciada por la construccin y operacin de la obra. Identificacin de organizaciones de base que operan en el rea, representantes y telfonos. (Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras locales, Organizaciones comunitarias, Comerciales o Industriales). Resultados de la fase inicial de acercamiento a las comunidades y del sondeo de opinin.

7.4.5 FASE IV: Socializar conocimiento, acordar compromisos. En esta fase se proceder a devolver a los actores sociales participantes del proceso, la informacin que se ha producido, la cual debe estar debidamente organizada y sistematizada.
59

 Sistematizacin y presentacin de propuestas ciudadanas retroalimentados y enriquecidos por los tcnicos: presentacin de informes escritos y visuales derivados de la construccin de imagen de futuro, de acuerdo a las actividades de las fases anteriores. Tanto la empresa como las comunidades debern acordar acciones en el corto mediano y largo plazo para llevar a cabo el proyecto concertado. Otro producto que debe ser elaborado durante la etapa previa es la caracterizacin social rpida, que contendr los siguientes productos: Localizacin de los barrios que se vern afectados por la obra. (Se puede emplear un plano en escala alta o un esquema para visualizar el rea de influencia barrial con respecto a la obra). Definicin de caractersticas socioeconmicas de la poblacin (Estrato, actividad econmica de la poblacin, cambios econmicos que la obra producir). Identificacin del nmero de predios ubicados en el rea. Poblacin aproximada que se ver influenciada por la construccin y operacin de la obra. Identificacin de organizaciones de base que operan en el rea, representantes y telfonos. (Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras locales, Organizaciones comunitarias, Comerciales o industriales). Resultados de la fase inicial de acercamiento a las comunidades y del sondeo de opinin. El levantamiento de la lnea base est bajo la responsabilidad del ejecutor del proyecto y deber ser suministrada al contratista antes de iniciar la obra, para que este defina las actividades que harn parte de su Plan de Gestin social en obra. Nota: Cuando se requiera compra de predios se debe consultar el tema del programa de reasentamiento individual o colectivo.

7.4.6 Contenido del plan de Gestin social en obra. Con la informacin previa el contratista deber elaborar un plan de acompaamiento social a las obras dirigido a prevenir y mitigar los impactos sociales que se producen durante las etapas constructivas, este plan contendr:

60

7.4.7 Subprograma de Participacin: Garantiza que los distintos actores sociales tengan posibilidades equitativas para ejercer la participacin, mediante acciones de informacin, consulta, gestin El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en el rea de influencia directa del proyecto a travs de reuniones generales informativas, las cuales son de tres tipos: i). Reunin de inicio de obra, ii). Reunin de avance del proyecto y iii). Reunin de finalizacin del proyecto.

7.4.8 Reunin de inicio de obra Un mes antes de comenzar los trabajos o en la fecha que determine la entidad ejecutora, se har una reunin con residentes y representantes de las Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales, Organizaciones Comunitarias, Comerciales, Industriales, y dems lideres, en esta reunin se explicarn las caractersticas del proyecto, el alcance de las obras, impactos y medidas de manejo. Los temas a tratar en las reuniones sern: Presentacin de los participantes. Entidad ejecutora plan o programa del plan de desarrollo Exposicin general del proyecto (objetivos, tipo, sealizacin provisional, desvos, aspecto definitivo de la obra, beneficios). Valor, contratista, interventor Presentacin de etapas, cronograma y costos generales del proyecto. Descripcin de las actividades y equipo a utilizar. Explicacin de los efectos/ impactos ambientales y sociales generados y los procedimientos de manejo establecidos. Instrumentos de informacin Si el proyecto prev cierre de accesos vehiculares y peatonales, explicar la estrategia para su manejo. Adicionalmente, el contratista deber promover la conformacin de un Comit Ciudadano de la Obra, el cual podr tener la siguiente estructura, pero sta debe

61

realizarse de acuerdo a los convocados y deber concertarse con la comunidad respectiva. Representante de cada grupo organizacional (Organizaciones Comunitarias, Organizaciones Comerciales, Organizaciones Industriales). Representantes de la comunidad residente. Representantes de instituciones (Educativas, Religiosas y otras). El contratista establecer la cantidad de personas que harn parte del Comit, de acuerdo con la densidad poblacional, el nmero de barrios influenciados y el nivel organizacional de las comunidades asentadas en el rea de influencia. Igualmente, diligenciar una planilla de inscripcin con nombre completo, cdula, organizacin que representa, barrio, telfono y direccin.

Este comit tendr las siguientes funciones: Representar los intereses de toda la comunidad (Se debe cumplir con el criterio de universalidad de la representacin y unidad representados representantes). Ejercer control ciudadano para el adecuado desarrollo de la obra. Divulgar informacin sobre el proyecto. Canalizar inquietudes y molestias de la comunidad y hacer parte activa de la solucin. Asistir y replicar los contenidos de las reuniones informativas, consultivas y de capacitacin a las que se les convocar. Atender los lineamientos de trabajo que establezca la persona encargada de la ejecucin del programa de Gestin Social en Obra. A travs de este grupo se realizarn las etapas de consulta, concertacin y habilitacin social. Las personas que deseen conformar el Comit se inscribirn en la primera reunin de inicio de obra.

62

7.4.9 Reunin de avance del proyecto Si el proyecto tiene una duracin superior a 6 meses, el contratista realizar en el 50% de avance de obra, esta reunin en la que expondr el estado de avance tcnico de las Obras y los tiempos de las actividades restantes.

7.4.10 Reunin de finalizacin del proyecto En esta reunin el Contratista presentar el estado final de las Obras y la entidad ejecutora las entregar oficialmente a la comunidad, recoger las inquietudes de los asistentes para resolverlas y dar con esto finalizacin al proceso de la gestin social.

7.4.11 Subprograma de Comunicacin y divulgacin Defina una estrategia para establecer un sistema de comunicacin asertiva entre las comunidades, el contratista de la obra y la administracin Distrital, lo que permite difundir informacin de inters general de manera estratgica, conocer y monitorear el entorno de tal manera que pueda identificar a tiempo, limitaciones y aprovechar oportunidades que el desarrollo del proyecte plantee. Las estrategias de comunicacin deben estar orientadas a responder estas preguntas bsicas: A qu poblacin se dirigir la estrategia y qu tipo de informacin es necesaria difundir (Requiere diferenciacin de pblico objetivo). Etapas de circulacin de la informacin. Tipos de comunicacin a emplear Caractersticas de los medios de comunicacin a emplear Seleccin de los gneros y formatos a emplear. Adaptacin, elaboracin y cualidades estticas del mensaje. Costo del medio a emplear. Cmo se retroalimentar la estrategia.

63

 Cmo propiciar el dilogo entre las comunidades, organizaciones e instituciones y el proyecto. La estrategia comunicacional es una especie de plataforma social del proyecto, por esto es necesario que cada una de las personas que tienen relacin contractual con el proyecto la asimile, entienda y acte en consecuencia. Para cualquier tipo de obra, es necesario disear una estrategia de comunicacin para el manejo de las relaciones con las comunidades y que debe ser transversal a todas las actividades y acciones que se han diseado para su construccin, pues de una plataforma coherente y responsable es posible que los potenciales conflictos de un proyecto puedan minimizarse. Se proponen algunas herramientas informativas y consultivas como afiches, volantes, levantamiento de Actas de Vecindad, Convocatorias, Instalacin de Puntos Satlites de Informacin, estas deben ser complementadas de acuerdo al tipo de proyecto: Antes de la reunin de acercamiento inicial y/o antes de iniciar las actividades, disee, imprima y entregue a la comunidad volantes donde se informe acerca del proyecto y sus potenciales implicaciones durante su construccin y operacin. Nombre de la empresa contratista y nombre y logo de la entidad que ejecuta la obra. Programa de ejecucin y entidad Distrital que contrata. Nombre de la obra. Empresa contratista y empresa interventora. Plazo de construccin (fechas previstas de inicio y terminacin). Caractersticas de la obra. Direccin y telfono donde se puede dirigir la comunidad. La estrategia de comunicacin no solo implica el diseo, impresin y entrega de material oral o escrito, sino tambin y de manera ms determinante, la transmisin de informacin a la comunidad influenciada por la obra, de tal forma que no se generen situaciones conflictivas que amenacen el desarrollo del proyecto o que deterioren la imagen de la entidad. Elabore afiches, vallas temporales y fijas que contengan la siguiente informacin:
64

 Nombre de la empresa contratista y nombre y logo de la entidad que ejecuta la obra. Programa de ejecucin y entidad municipal que contrata. Nombre de la obra. Empresa contratista y empresa interventora. Plazo de construccin, fechas previstas de inicio y terminacin. Caractersticas de la obra. Direccin y telfono de la oficina de Atencin a la Comunidad. 7.4.12 Subprograma de sostenibilidad El proceso de gestin debe dejar capacidad instalada en la comunidad, como una de las herramientas de la sostenibilidad de los proyectos sociales. El Comit Ciudadano servir de puente entre la comunidad y la obra y durante todo el tiempo que est en funcionamiento, debe cumplir el principio de representar los intereses de la comunidad y de estar multiplicando la informacin. La estrategia ms importante de este subprograma es la instalacin y consolidacin del Comit ciudadano de obra. El Comit se reunir como mnimo mensualmente convocados por el residente social o quien haga sus veces, para informar a los participantes el estado de avance de la obra y los cambios ocurridos; igualmente identificar las problemticas manifestadas por los asistentes y ofrecer alternativas y soluciones. El residente social levantar Acta de la reunin y reportara los resultados de la reunin al interventor. Las personas que conformen el Comit debern cumplir con los siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector o ser residente en el rea de influencia, comprometerse con actividades de divulgacin de la informacin del proyecto as como del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio pblico y del mobiliario urbano. Para el logro de este fin, es fundamental contar con un grupo capacitado para sumir el compromiso, para el efecto el contratista impartir la primera capacitacin a un mes de iniciada la construccin de la obra, donde se aborden los siguientes temas:
65

 Manual de funciones. Mecanismos para realizar el control a la ejecucin de la obra. Compromiso que asumen los integrantes del Comit respecto a la multiplicacin de la informacin y al uso adecuado que promovern en la comunidad de la obra pblica que se construir. Disear un plan de accin de las actividades que se realizarn, con los responsables, tiempos y sistema de monitoreo y evaluacin. Efecte la segunda capacitacin, antes de convocar a la comunidad para la reunin de informe de avance, en donde se abordarn los siguientes temas: Bienes de uso pblico y su significado desde la construccin de ciudad. Espacio pblico y su valor social. Se definirn tareas de convocatoria y logstica para el desarrollo de la reunin de informe de avance. Convoque a una ltima capacitacin antes de la reunin de finalizacin, donde aborde: El medio ambiente y el comportamiento en el espacio pblico como parte de la cultura ciudadana. Cree un espacio de reflexin sobre el barrio como espacio fsico pero tambin como espacio social; como el territorio donde ellos desarrollan sus actividades cotidianas al cual deben querer y proteger. Disee los talleres de acuerdo al tipo de obra que est ejecutando para que tenga congruencia. Igualmente, programe y realice una lluvia de ideas para el evento de entrega simblica a la comunidad. El Comit ser el coordinador metodolgico y logstico. Durante las jornadas de capacitacin se har un espacio para evaluar el cumplimiento de las tareas asignadas. Diligencie actas y listados de asistencia.

66

8. PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INDIVIDUAL O COLECTIVO Cuando se generan desplazamientos involuntarios de poblacin ocasionados por la construccin de proyectos, se pueden adoptar estrategias de reasentamiento que pueden ser o no planificadas. Un Plan de Reasentamiento planificado, es el conjunto de acciones organizadas, planeadas e informadas a la poblacin que se debe trasladar, las cuales deben de estar orientadas al desarrollo econmico y social de sta y al ordenamiento urbano de la ciudad. Es necesario identificar y reconocer todas las caractersticas de la poblacin objeto de desarrollo desde los aspectos sociales, demogrficos, econmicos, y culturales, que influyen sobre la posicin relativa de ventaja y desventaja social de una poblacin sobre un territorio y hbitat que ocupa. Es por esto que cuando el proyecto requiera adquisicin de predios, con antelacin la entidad ejecutora debe elaborar un censo y un diagnostico socio econmico de la zona, con base en ello formular el plan de reasentamiento, que propiciar y facilitar no solo la consecucin oportuna de los inmuebles que sern intervenidos con la obra, sino la mitigacin del impacto social negativo causado por el proyecto. Alcance del Plan El plan supone un Programa de Informacin y Comunicacin (Plan Comunicacional): Informar a la poblacin influenciada por el proyecto sobre sus caractersticas, las etapas tcnicas para su diseo y construccin, los cronogramas previstos, los diferentes actores que participarn y la entidad responsable del mismo. Informar sobre los estudios y procedimientos que se llevarn a cabo con los propietarios, titulares de derechos y residentes de los predios que se van a adquirir. Disminuir la ansiedad y el estrs de la poblacin potencialmente afectada por las obras, partiendo de una entrega de informacin veraz y oportuna. Presentar las personas responsables de la gestin social y del reasentamiento a la comunidad. Establecer canales de comunicacin a travs de Puntos de Atencin, para atender permanente, oportuna y eficazmente las inquietudes, quejas, reclamos y/o sugerencias de la comunidad.

67

 Promover la apropiacin y sostenibilidad del Proyecto en la ciudad. El plan supone el desarrollo de un Censo y Diagnstico Socioeconmico de la poblacin que debe trasladarse: Cuantificar y determinar las unidades sociales que tienen derechos sobre los inmuebles afectados y las que se deben desplazar. Elaborar el censo oficial de los propietarios y /o poseedores residentes y actividades econmicas de los predios requeridos por el proyecto y de los beneficiarios de los programas que conformarn el Plan de Reasentamiento o Negociacin. Disponer de una lnea base que permita identificar y evaluar los impactos generados por el desplazamiento. Describir y analizar las caractersticas demogrficas, sociales, econmicas y culturales de la poblacin que reside o realiza actividades econmicas en los predios requeridos para el proyecto. Caracterizar los grupos de poblacin e identificar las unidades sociales ms vulnerables. Conocer las expectativas de la poblacin afectada en relacin con el reasentamiento. Disponer de informacin que permita elegir dentro de las modalidades de reasentamiento y los programas respectivos, las que mejor respondan a las necesidades de la poblacin afectada.

El plan supone la identificacin de los impactos que se generarn a la poblacin que debe trasladarse: Identificar y analizar los impactos que enfrentarn los propietarios, residentes y actividades econmicas de los inmuebles requeridos para la construccin de la obra, con el fin de poder definir las medidas de mitigacin correspondientes.

Tabla 2. Identificacin de impactos

68

69

70

El plan supone el anlisis y seleccin de las alternativas de reasentamiento: Determinar con base en los resultados del diagnstico, en la identificacin de impactos, la vulnerabilidad de la poblacin, y la capacidad de gestin de la entidad ejecutora, las alternativas para el reasentamiento de la poblacin. Nota: El reasentamiento seleccionado puede ser colectivo o individual de acuerdo con las circunstancias especficas de la poblacin. El contenido del Plan de Reasentamiento: Los contenidos y especificaciones mnimas de los diferentes programas que se deben considerar en el diseo del Plan de Reasentamiento, son los siguientes: Programa de Informacin y Consulta Programa de Adquisicin de Predios Programa de Inmuebles de Reposicin Programa de atencin a arrendatarios Programa de Reconstruccin de inmuebles afectados parcialmente Programa de Restablecimiento de Condiciones Econmicas - Reconocimiento por los Impactos Econmicos, trmites, traslados etc. - Reconocimiento para Restablecimiento de Ingresos, prdida de actividad productiva, reconocimiento por liquidacin de trabajadores, reconocimiento por renta del inmueble (total o parcial), ocupantes del espacio pblico. Programa de Restablecimiento de Condiciones Sociales, servicios de educacin y salud, organizacin y participacin comunitaria.

71

Sistema de Seguimiento y Monitoreo

Adems de lo anterior para garantizar el xito de la implementacin del reasentamiento, la entidad tambin debe desarrollar una gestin encaminada a: - Definir los recursos humanos, fsicos, tcnicos, y financieros necesarios para la ejecucin del Plan de Reasentamiento. - Elaborar el cronograma de ejecucin, el cual debe estar articulado con el cronograma de contratacin y construccin de las obras. - Definir y contratar la organizacin o institucin que se requiera para la ejecucin del Plan. - Recomendar la elaboracin de acuerdos con otras instituciones o entidades competentes, si es del caso.

72

9. GESTIN INTERNA En este capitulo se pretende hacer llegar a todos los trabajadores de la empresa Corvivienda, nociones bsicas sobre la gestin ambiental de la entidad, estableciendo unas prcticas de oficina que conlleven una reduccin del impacto ambiental provocado por la actividad de la misma y ms concretamente, por cada uno de los trabajadores de manera individual. Aunque este impacto pudiera percibirse como poco significativo o bajo, siempre se pueden llevar a cabo pequeas acciones encaminadas a su prevencin o su reduccin. En esta gua aparecen una serie de pautas de comportamiento en relacin con los aspectos ambientales significativos que han sido identificados en la empresa, es decir, aquellos elementos de las actividades, productos o servicios de la entidad que interactan con el medio ambiente produciendo un impacto asociado. De la misma forma, se aportan buenas prcticas generales, incluso para aquellas situaciones que no suponen un perjuicio para el medio ambiente asociado a la actividad interna de la empresa. Para comprender mejor los puntos a los que se refiere el presente capitulo es necesario tener claros una serie de conceptos que se utilizan de manera continuada a lo largo de este. Estos conceptos son principalmente los de reduccin, reutilizacin y reciclaje. Reduccin: La reduccin supone la disminucin de la utilizacin de materias en origen, lo cual consume menos recursos y genera menos residuos. Reutilizacin: Esta prctica supone alargar el ciclo de vida de un producto mediante usos similares o alternativos de un material, es decir, una vez un producto ha cumplido la funcin a la que originalmente estaba destinada, puede que sea totalmente inservible o puede que se le pueda asignar una funcin alternativa que permita hacer un nuevo uso de l. Esta prctica puede ser til tanto para reducir el consumo de recursos como para disminuir la generacin de residuos. Reciclaje: Esta prctica supone la recuperacin de un recurso ya utilizado para generar un nuevo producto. El reciclaje es una buena opcin en la gestin de los recursos frente a la deposicin y abandono en vertedero o la adquisicin de materiales nuevos. Sin embargo, no hay que olvidar que el reciclaje debe ser la alternativa a la previa reduccin y reutilizacin. Otro aspecto reseable sera que la produccin de residuos supone un gasto importante para una entidad, principalmente debido al coste de las materias primas, mano de obra y energa desperdiciadas en el proceso de generacin. Teniendo en cuenta este triple coste, el coste real de los residuos supone a menudo de 5 a 20 veces el coste de su eliminacin.

73

Por todo ello, el orden metodolgico de gestin de los recursos y de los residuos debera ser siempre el siguiente: reducir, reutilizar y reciclar, teniendo en cuenta, adems, que cuanto ms alto sea el punto jerrquico en el que se produce la reduccin mayor ser el ahorro de costes.

Figura 2. Esquema general de gestin de recursos y residuos.

74

Educacin, sensibilizacin y capacitacin Para el desarrollo de la Gestin ambiental de la empresa CORVIVIENDA, es necesario implementar diferentes estrategias; una de ellas es la estrategia de Educacin Ambiental; definida en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental. SINA, Ministerio de Educacin Nacional y Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, como: Proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, con base en el reconocimiento reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica, y cultural, para que, a partir de la apropiacin de la realidad concreta, se pueda generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por el ambiente. Estas actitudes, se sustentan en criterios de mejoramiento de calidad de vida y en una concepcin de desarrollo sostenible, - relacin adecuada entre el ambiente y el desarrollo- que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes y asegurar el bienestar de las generaciones futuras. Teniendo en cuenta que la dimensin ambiental es competencia de todos los actores y de todos los escenarios y que se enmarca en una visin sistmica que abarca lo natural, lo social y lo cultural y que adems es transversal a todas las reas tanto del conocimiento como laborales e interdisciplinaria; es decir que todos debemos aportar desde cada una de las especialidades. Es necesario desarrollar dos fases: una previa; que consiste en un programa de sensibilizacin y formacin y una posterior de intervencin.

Programa de sensibilizacin y formacin: Consiste en el desarrollo de diferentes actividades educativas, ldicas y pedaggicas que le permitan a cada individuo realizar un diagnstico de su situacin ambiental y de su responsabilidad social; no solo en el campo laboral, pues, como se plantea desde un inicio debe permear todos los espacios donde nos desempeemos al igual que los diferentes proyectos que generemos. Solo as, es posible generar individuos ms crticos y reflexivos, que posicionen la dimensin ambiental en la escala de valores y lo asuman como una cuestin de biotica, que realmente genere cambios de hbitos, y nos permita entender lo que implica una educacin ambiental para el desarrollo sostenible.

Dilogo de saberes y construccin de conocimiento: A partir de este proceso, se generarn espacios de dilogo entre los servidores de la misma rea y de reas diferentes para encontrar puntos de diferencia y puntos en comn, permitiendo el dilogo de saberes y la construccin de conocimiento significativo colectivo (constructivismo social).

75

De la misma forma, estos espacios permiten desarrollar dinmicas de participacin y concertacin que pongan en contacto a los diferentes actores con una problemtica ambiental comn, la responsabilidad para tomar decisiones y que acompaados de bases conceptuales y normativas pertinentes, sean capaces de buscar soluciones. Sin olvidar la gestin ambiental, que se convierte en la movilizacin de los diferentes actores capaces de hacer realidad sus planteamientos. Finalmente estos espacios tambin facilitan a los servidores; el conocimiento y apropiacin de la entidad (clima organizacional), al igual, que fortalecer su proyeccin en espacios interinstitucionales, desde el reconocimiento de sus competencias y responsabilidades, de sus necesidades, aspiraciones e intereses tanto individuales como colectivos. Este proceso de formacin en competencias ciudadanas nos permite la construccin de una cultura amigable con el ambiente, que a partir de la construccin de conocimiento significativo y la apropiacin de realidades generen un manejo del ambiental consciente y responsable en el marco de la sostenibilidad. Una visin integral del ambiente y de su problemtica requiere de la construccin de procesos de formacin que permitan comprender los problemas, reconocer y construir vas para las acciones concretas que redunden en beneficio de la sostenibilidad del ambiente. Estas vas se deben ver desde lo cognitivo pero tambin desde lo axiolgico, para la proyeccin pertinente. En este contexto es necesario construir propios sistemas investigativos, con un enfoque integrador: ciencia-tecnologa-sociedad, y con principios de investigacin accin- participacin, pues no hay que perder de vista que en el trabajo educativoambiental, los diversos actores sociales juegan un papel primordial. Programa de Intervencin: Son las acciones directas sobre las situaciones y/o problemticas ambientales identificadas, es llevar lo terico a lo prctico, y se desarrollarn a travs de campaas informativas con unidad de criterio ajustada a las diferentes temticas y reas laborales. Las campaas deben incluir los siguientes aspectos: Tema: Objetivo: Qu pretendemos? Contenido: Cul es el mensaje a difundir? Frases claves y mensajes claros. Cronograma: programacin en el tiempo. Alcance: lugar de la campaa. Pblico: personas a quines va dirigido.

76

Acciones: actividades que se desean implementar. Indicadores: parmetros que permitan medir el impacto. Seguimiento y Evaluacin: acompaamiento permanente. Para la realizacin de las diferentes campaas es necesario contar con los profesionales idneos y necesarios. Al igual que con las oficinas de prensa, comunicacin y dependencias como trabajo social y clima organizacional al interior de la entidad.

Fortalecimiento Institucional El sistema de Gestin Ambiental debe apuntar al fortalecimiento de la gestin ambiental dentro de la entidad a travs de las siguientes acciones: Crear espacios de reflexin alrededor de la consolidacin de la Poltica ambiental de la entidad. Promover la incorporacin de funcionarios y/o grupos de trabajo con formacin profesional especializada en temticas ambientales. Involucrar, asumir y desarrollar nuevos procesos dentro de la gestin ambiental (lneas ambientales estratgicas). Fortalecer el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la entidad. Incorporar actividades de auditoria ambiental de la operacin o desarrollo de los programas o de las actividades de la entidad. Coordinar servicios de apoyo tcnico especializado a los distintos programas, proyectos o acciones de carcter ambiental. Promover y desarrollar programas de capacitacin y actualizacin de servidores, acompaamiento a la implementacin de enfoques y mtodos innovadores de gestin ambiental, documentacin de los procesos identificados y reglamentados, seguimiento y evaluacin de los programas, planeacin de las actividades en respuesta a nuevos procesos. Valoracin de condiciones ambientales del entorno Se realizar la valoracin de los principales problemas ambientales que rodean a la entidad. No ser necesario adelantar una valoracin tcnica compleja, simplemente se propone que se realice una observacin general para identificar si las condiciones de ruido, de aire, de contaminacin visual, contaminacin
77

atmosfrica, etc., que estn en el entorno de la sede son normales o presentan alteraciones que interfieren en la operacin de la entidad y/o en la salud de las personas que estn en ella. As mismo es necesario identificar las zonas verdes que se encuentran en cercanas de la entidad, o reas protegidas que pueden generar conflictos ambientales o potencialidades que enmarcan el entorno de la entidad. Por otra parte se debe tener en cuenta dentro de este diagnstico si la entidad se encuentra en zona de riesgo, zona de alto riesgo no mitigable, amenaza por remocin en masa, amenaza por inundacin, terremotos, etc. La vulnerabilidad se define como la prdida de un elemento o conjunto de elementos en riesgo como consecuencia del impacto recibido por la magnitud de un fenmeno natural. El riesgo es la valoracin de las prdidas causadas por un fenmeno (remocin en masa), cuyas consecuencias pueden ser, entre otras, que resulten personas damnificadas o muertas, que haya dao en propiedades y que se interrumpan las actividades econmicas.

Organizacin institucional Es importante que la entidad reconozca sus caractersticas generales, como el nmero de personas que diariamente confluyen en sus instalaciones y su relacin con ella, el tipo de actividades que se desarrolla en cada sede, los servicios que posee y que presta la sede, entre otros. Se proponen los siguientes tems: Tabla 3. Organizacin institucional.

78

Informacin General de la Gestin Ambiental Institucional Por otra parte se diligencia informacin sobre la organizacin que la entidad tiene para atender el tema ambiental, datos como: - Existe en el organigrama alguna dependencia especfica encargada del tema ambiental, - nmero de funcionarios con formacin ambiental, - conocimiento y manejo que tiene la entidad de la informacin ambiental normativa y tcnica, - poltica y acciones ambientales especficas, - aplicacin de criterios ambientales, entre otros aspectos. Se proponen los siguientes tems: Tabla 4. Informacin general de la gestin ambiental.

79

Anlisis de las condiciones ambientales internas Es importante reconocer que el sujeto de la gestin ambiental es el ser humano y sus condiciones de salud y bienestar, y que por ende, las acciones que se propongan deben reflejarse en la reduccin de los posibles factores de riesgo que se detecten en el diagnstico. Para este propsito se debe trabajar conjuntamente con las personas, grupos o comits que tengan la responsabilidad de adelantar programas de salud ocupacional dentro de las entidades. Para el desarrollo de este tema se propone estudiar los factores de riesgo descritos en la teora del Sndrome del Edificio Enfermo (SEE), ste sndrome fue reconocido como enfermedad por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 1982, comprendiendo los edificios en los que un porcentaje de ms del 20% de personas experimentan efectos agudos sobre la salud y el bienestar. La mayora de las personas que trabajan en oficinas estn de acuerdo en que la calidad del ambiente interior es buena cuando el aire est libre de olores y polvo, cuando no est ni demasiado quieto ni hay corrientes de aire y cuando tiene una temperatura y humedad cmodas. La queja ms comn entre estas personas tiene que ver con la temperatura: el aire est demasiado caliente o demasiado fro. La segunda queja ms comn tiene que ver con el movimiento de aire: el aire tiene corrientes o est o demasiado quieto. Otras quejas comunes relacionadas con la comodidad tienen que ver con la humedad: el aire est demasiado seco o demasiado hmedo. Algunas quejas de problemas de salud causados por la mala calidad del aire se parecen a los sntomas que se sufren cuando se tiene la gripe o un resfriado: dolores de cabeza, problemas con los senos frontales, congestin, mareos, nausea, cansancio, irritacin de los ojos, la nariz y la garganta. Tales sntomas son a menudo difciles de asociar con el lugar de trabajo. Caractersticas comunes a los edificios enfermos Los edificios considerados enfermos tienen, segn la OMS, una serie de caractersticas comunes: Casi siempre tienen un sistema de ventilacin forzada que generalmente es comn a todo el edificio o a amplios sectores y existe recirculacin parcial del aire. Algunos edificios tienen la localizacin de las tomas de renovacin de aire en lugares inadecuados mientras que otros usan intercambiadores de calor que transfieren los contaminantes desde el aire de retorno al aire de suministro. Con frecuencia son de construccin ligera y poco costosa.

80

 Las superficies interiores estn en gran parte recubiertas con material textil, incluyendo paredes, suelos y otros elementos de diseo interior, lo cual favorece una elevada relacin entre superficie interior y volumen. Practican el ahorro energtico y se mantienen relativamente calientes con un ambiente trmico homogneo. Se caracterizan por ser edificios hermticos en los que, por ejemplo, las ventanas no pueden abrirse. Sntomas y diagnstico La sintomatologa a observar para poder diagnosticar un edificio enfermo es muy variada, pudiendo llegar a ser compleja, ya que suele ser el resultado de la combinacin de distintos efectos. Los sntomas ms significativos incluyen: Irritaciones de ojos, nariz y garganta. Sensacin de sequedad en membranas mucosas y piel. Ronquera. Respiracin dificultosa. Eritemas (Erupciones cutneas). Comezn. Hipersensibilidades inespecficas. Nuseas, mareos y vrtigos. Dolor de cabeza. Fatiga mental. Elevada incidencia de infecciones respiratorias y resfriados. En ciertos edificios pueden, adems, estar potenciados algunas enfermedades comunes del individuo, tales como sinusitis y algunos tipos de eczemas. Para diagnosticar la existencia de un sndrome de edificio enfermo tiene que efectuarse un sondeo entre el personal afectado, teniendo en cuenta los sntomas reseados. Se considerar tambin que en estos edificios, segn los estudios realizados, los sntomas son ms frecuentes por la tarde que por la maana, el personal de oficina es ms propenso que el directivo a experimentar molestias, estas molestias son ms frecuentes en el sector pblico que en el privado y las quejas son ms abundantes cuanto menos control tiene la gente sobre su entorno. Posibles factores de riesgo - Contaminantes ambientales Los materiales de construccin y decoracin del edificio as como los muebles y dems elementos pueden tambin ser la causa de la presencia en el aire de compuestos tales como formaldehido, vapores orgnicos, polvos y fibras (asbestos, vidrio, textiles). Por otra parte los materiales usados para el trabajo de oficina, en las instalaciones o para el mantenimiento pueden aportar contaminantes al ambiente. Ese es el caso de los productos utilizados como
81

correctores, del ozono desprendido por las fotocopiadoras, los biocidas, los productos de limpieza, los desodorantes, etc. Existen tambin casos en que estos contaminantes proceden del exterior del edificio como pueden ser los humos de escape de automviles, el dixido de azufre o el radn. El polvo presente en un aire interior est formado por partculas tanto orgnicas como inorgnicas, muchas de las cuales pueden clasificarse como fibras. El polvo total depender de la ventilacin, la limpieza y la actividad en la zona. Los contaminantes biolgicos pueden ser responsables de enfermedades infecciosas y tambin de alergias. Hay que considerar los posibles efectos de bacterias, virus, hongos, caros, etc. Olores Algunos gases y vapores ocasionan disconfort sensorial debido a olores e irritaciones que pueden producir ansiedad y estrs, especialmente cuando sus fuentes no estn identificadas. Recientemente se han definido dos nuevas unidades, el olf y el decipol, para cuantificar fuentes de contaminacin y niveles de contaminacin tal como los percibe el ser humano. Un olf es el total de contaminantes (bioefluentes) aportados al aire por una persona estndar. Cualquier otra fuente se cuantificar como el nmero de personas estndar (olfs) necesarios para generar la misma insatisfaccin que ella. Un decipol es la contaminacin ambiental generada por una persona estndar (un olf), ventilada por 10 L/seg de aire no contaminado Iluminacin Un nivel de iluminacin bajo, un contraste insuficiente, los brillos excesivos y los destellos pueden ser causa de stress visual generador de irritacin de ojos y dolores de cabeza. El uso prolongado de pantallas de visualizacin de datos (PVD) requiere una iluminacin particularmente bien diseada. Segn las diferentes tareas visuales puede recomendarse para trabajos de oficina 500-1000 lux y para trabajos con PVD 150-300 lux en pantalla y 500 lux en teclado y documentos. Ruido Conviene mantener los niveles de presin sonora en los lmites de 60-70 dB(A) recomendados como confortables ya que valores superiores pueden producir fatiga. Sin embargo la naturaleza del ruido es un factor importante. As los infrasonidos, los ruidos de baja frecuencia y los tonos puros pueden causar irritabilidad y molestias. Ambiente trmico

82

Se han desarrollado varios estndares sobre este tema. El ms aceptado son el conjunto de las normas de confort trmico recomendadas en ISO 7730-1984 que establece un intervalo, ptimo de temperaturas (aire, radiante y simetra radiante) y condiciones para personas con diferentes intervalos metablicos y usando diferentes ropas. Los valores recomendados de temperatura operativa del aire estn entre los 22 C y los 25 C. Humedad relativa
Los procesos de humidificacin causan serios problemas y han de ser vigilados cuidadosamente. No existe acuerdo sobre cual es el intervalo ideal de humedad relativa aunque el ms generalizado se fija entre el 20 y el 60% (preferiblemente del 30 al 50%). Niveles muy altos de humedad, por ejemplo >70%, favorecen el incremento de hongos y otros contaminantes microbiolgicos mientras que niveles inferiores al 30% ocasionan sequedad en las membranas mucosas.

Ventilacin Una ventilacin insuficiente es una de las causas ms frecuentes de SEE. Normativa sobre aportes mnimos de aire existen en muchos pases, pero varan de unos a otros (intervalo entre 2,5 - 20 litros por segundo y por persona). La International Energy Agency (IEA) indica que un aporte de aproximadamente 8 litros por segundo (cerca de 30 M3 /h) por persona (actividad sedentaria) ser adecuada para extraer los bioefluentes humanos (olores) en reas de no fumadores. En zona de fumadores el aporte de aire fresco debe ser mayor. ESTA PROHIBIDO FUMAR EN OFICINA PUBLICAS

Contaminacin visual. El sentido de la vista es el que tiene mayor incidencia en la percepcin del entorno, al producirse una especie de "stress visual" por un cambio o desequilibrio en el paisaje las reacciones psicofsicas del hombre se ven alteradas. La Contaminacin visual puede producir estrs, dolor de cabeza, distracciones peligrosas, trastornos de atencin, disminucin de la eficiencia laboral, mal humor, trastornos de agresividad, etc. Como causas de contaminacin visual podemos mencionar el exceso de informacin, el exceso de colores y objetos en espacios interiores, tendido de cables, etc.

83

Diagnstico En esta fase preliminar se realiza una revisin general del edificio que pretende identificar el tipo y la gravedad del problema manifestado, para decidir si son precisas ms investigaciones o incluso asesoramientos externos. Cuando se llega a una conclusin vlida respecto al tipo de problema y a las acciones que van a realizarse, conviene informar al personal que manifest los problemas. A continuacin, se distribuye entre un cierto nmero de empleados, de forma aleatoria, un cuestionario de tipo sencillo referente a sntomas y quejas que incluya distintos factores. Las respuestas no van a ser utilizadas para tomar acciones individuales sino que se utilizarn como base estadstica y para establecer si la prevalencia de sntomas excede un nivel aceptable. El cuestionario deber distinguir, sin lugar a dudas, entre los sntomas experimentados en el interior y en el exterior del edificio. Puede incluir cuestiones psicosociales. La revisin tcnica del edificio y de las condiciones de instalacin se basar en la informacin y en los planos suministrados por el personal de mantenimiento. La lista de "chequeo" que describa el edificio, los materiales de construccin, el tipo de instalaciones y el estado general del mismo debera incluir por ejemplo: Edad del edificio. Informacin sobre las renovaciones realizadas durante los ltimos Nmero de personas por oficina (promedio). rea de oficina por persona (promedio). Volumen de aire por persona (promedio). Pisos y paredes: material y recubrimiento. Techo: material y recubrimiento. Sistema de calefaccin: tipo y sistema de regulacin. Sistema de ventilacin: ventilacin natural, extraccin y/o sistema de suministro de aire mecnico, filtros. Para sistemas de suministro de aire: informacin adicional sobre recirculacin, enfriamiento de aire, localizacin de la toma de aire. Regulacin de la ventilacin: aporte de aire exterior y los correspondientes aportes promedio y mnimo por persona (litros/segundo persona) Indicar si
84

estos valores se basan en presunciones, criterios de diseo o medidas realizadas. Procedimiento de funcionamiento para los sistemas de calefaccin y ventilacin: parada nocturna, recirculacin. Procedimientos de limpieza: diaria, semanal, mensual, procedimientos anuales para los suelos, muebles, etc. (cambios recientes en las metdicas). Condiciones de iluminacin: general, individual. Equipos generadores de ruido, contaminacin, calor, tipo y localizacin. Utilizacin de productos que pueden ocasionar el deterioro de la calidad del aire (productos de limpieza, vaporizadores para plantas, etc.). Escapes de agua, humedad en paredes, pisos, etc. (anteriores o actuales). Medidas efectuadas del clima interior. Materiales de construccin y mobiliario. Localizacin de las fotocopiadoras e impresoras lser Estn en habitaciones separadas y ventiladas? Olores. Caracterizacin e identificacin de las fuentes. Nivel de limpieza. Polvo en alfombras, estanteras, etc. Manipulacin de gran cantidad de papel. Fuentes de polvo orgnico y gases originados en la impresin. Presencia de plantas verdes. Utilizacin de productos qumicos para tratamiento. Humedades, escapes de agua. Presencia de mohos. Infiltraciones de aire procedente de garajes, laboratorios, restaurantes, tiendas, etc. del mismo edificio. Situacin de la toma de aire exterior teniendo en cuenta su separacin de la salida de contaminantes por los extractores de los sistemas de ventilacin. Entrada y salida de aire. Estn limpias sin estar bloqueadas por el polvo?
85

 Nmero de empleados en las oficinas. Son los inicialmente planificados? 10. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DE LA ENTIDAD

Sobre la base del conocimiento actual parece improbable que las enfermedades y molestias relacionadas en las oficinas y en los lugares de trabajo puedan ser totalmente erradicadas, sin embargo pueden conseguirse unas condiciones aceptables que se mantengan durante periodos indefinidos de tiempo. Incluso en muchas investigaciones en las que no se puedan identificar las causas, pueden minimizarse los efectos a base de prestar suficiente atencin al diseo, construccin y mantenimiento de los sistemas de ventilacin, al ambiente de trabajo en general y a los aspectos anmicos del personal que trabaja en estas oficinas. Desde el punto de vista tcnico se pueden destacar una serie de acciones que pueden mejorar los ambientes interiores, tales como: Adquirir materiales de construccin no contaminantes. Un mejor conocimiento de los mecanismos provocadores de irritaciones y olores. Mejor identificacin de la naturaleza de los contaminantes y de sus fuentes. Sustitucin de materiales de recubrimiento de paredes, pisos, paneles, etc. Por materiales menos generadores de problemticas en la salud. Sustitucin de productos problemticos por otros menos contaminantes. Instalacin de sistemas de ventilacin. Reubicacin de personal, ampliacin de oficinas. Reubicacin de equipos contaminantes (fotocopiadoras, impresoras, etc.). A. Iluminacin y color La luz natural y la luz artificial La iluminacin es un factor de calidad de vida. Sin embargo muchas veces no le damos la importancia que tiene, gracias a que nuestros ojos son capaces de adaptarse, al menos a corto plazo, a condiciones deficientes de iluminacin. Pero si estas condiciones persisten se pueden empezar a sentir molestias directamente

86

en los ojos (irritacin, cansancio ocular) y otras veces molestias no oculares como dolor de cabeza, agotamiento fsico, bajos niveles de concentracin, entre otros. El organismo debe mantener un perfecto equilibrio entre la luz que recibe y la oscuridad. Bajo la luz se regula el sistema endocrino y se estimula el sistema nervioso. Bajo La oscuridad se relaja el sistema nervioso y se producen otras hormonas. Ya conocidos los efectos positivos que se tiene con un mayor uso de la luz natural, los fabricantes de bombillas y sistemas de iluminacin artificial hacen cada vez mayores esfuerzos para acercarse al espectro natural de luz, sin embargo la luz artificial sigue teniendo inconvenientes ya que sta es esttica y por ende montona. De acuerdo con los expertos, la luz no debe presentar ni grandes contrastes, lo cual perjudica el rendimiento visual, ni una constante regularidad, lo cual conduce al rechazo emocional. La luz que permite esta situacin equilibrada es la natural, que tiene la posibilidad de ser modulada a los largo del da, en especial si contamos con ventanas en distintos costados de nuestro espacio. Los bombillos incandescentes y las lmparas halgenas generan demasiado calor en el interior de un espacio y hacen una mala reproduccin de los colores fros. Son las lmparas de mayor consumo. Los tubos fluorescentes hacen reaccionar los elementos qumicos del aire, producen fatiga visual y tiene un exceso de radiacin ultravioleta. Los menos dainos son los tubos fluorescentes de espectro completo.

Cantidad y calidad de luz La densidad de luz se mide en luxes. Un lux es la cantidad de energa luminosa en un metro cuadrado de superficie. La densidad adecuada de iluminacin depende de muchos factores, como el tipo de oficina, el tipo de actividad que se desarrolla, la edad de las personas, la fuente, la distancia a la fuente, el ngulo de incidencia, etc.

La iluminacin natural tiene demasiada densidad para los espacios interiores (20.000 luxes), por lo tanto la seleccin y diseo de una oficina debe tener en cuenta que la luz natural no produzca deslumbramiento lo que genera reduccin en la capacidad visual y agotamiento. La iluminacin de un lugar de trabajo puede ser general y localizada. La calidad de la iluminacin est en encontrar el equilibrio entre luz natural y luz artificial
87

combinando la luz general que se requiere complementada con la luz artificial para tareas puntuales. Por otra parte el color y las combinaciones cromticas ayudarn a crear ambientes con calidad de iluminacin. La importancia de elegir el color Actualmente el color no slo tiene importancia en la decoracin de interiores sino en el efecto que ste produce en la salud fsica y emocional de las personas. El color es luz reflejada en un objeto que percibimos. Se debe tener en cuenta el tipo de color: colores clidos (rojo, naranja, amarillo), y los colores fros (verde, azul, morado). Por otra parte el efecto del color en el nimo de las personas es evidente, por ejemplo el verde favorece la concentracin y beneficia el sistema nervioso, el azul es el color relajante por excelencia, tienen un efecto sedante, el violeta es el color de la meditacin y desarrolla la imaginacin.

Recomendaciones: La mejor fuente de luz es la natural, aprovchela al mximo. Cuando es necesario usar iluminacin artificial prefiera los tubos fluorescentes de espectro completo. En cuanto a la distribucin de la iluminacin, prefiera una luz general de 300- 500 luxes combinada con luz puntual para tareas especficas. Para evitar el deslumbramiento por excesiva luz natural, utilice vidrios antireflexivos y/o cortinas y persianas orientables. Las pantallas de los computadores deben instalarse perpendiculares a la fuente de luz. Preferir los colores claros y fros que favorecen la reflexin de la luz. Ayuda a minimizar costos en iluminacin artificial.

B. Calidad acstica El progreso tcnico, la proliferacin de los medios de transporte, el hacinamiento, el crecimiento urbano carente en muchos casos de una planificacin adecuada, son entre otros, algunos de los factores que han contribuido en gran medida a la degradacin acstica del medio y al deterioro de las personas con su entorno. Se

88

considera que en las grandes ciudades el ochenta por ciento de los ruidos que percibimos provienen del trfico. Que se entiende por ruido y como se mide El volumen del sonido se mide en decibeles y est determinado por la intensidad, es decir, por la fuerza de la vibracin y por la alteracin que esta vibracin produce en el aire. La frecuencia que se mide en herzios es la que determina el tono de los sonidos. Segn la frecuencia, el sonido tendr un tono grave o agudo. Se suele definir el ruido como todo sonido no deseado y molesto. Un sonido ser ms indeseado si nos dificulta lo que estamos haciendo. La diferencia entre sonido y ruido es subjetiva. La sensibilizacin ante el ruido vara segn las personas. Los ruidos pueden causar dao si mantienen un nivel mayor a 80 decibeles ininterrumpidamente durante una jornada de ocho horas de trabajo. Los ruidos pueden ser segn la forma, encubridores, irritantes y segn la periodicidad, continuos, discontinuos o de impacto. Existen aparatos especializados para medir el nivel de ruido, que es exactamente el NPA (nivel de presin acstica). El ms conocido es el sonmetro que utiliza un sistema de filtros para poder medir el ruido en diferentes escalas, sin embargo existen otros aparatos como el dosmetro que permite estimar el NPA de un ruido discontinuo y el analizador de impacto que permite medir ruidos de muy poca duracin.

Posibles daos en la salud por exceso de ruido La existencia de niveles elevados de ruido en nuestra vida cotidiana y en el medio laboral, conlleva la exposicin a niveles de ruido que pueden llegar a dificultar la actividad y a causar daos irreparables a nivel auditivo. Un ruido muy fuerte o una larga permanencia en un ambiente ruidoso pueden causar una disminucin o deterioro considerable de la capacidad auditiva. Adems la calidad y el rendimiento del trabajo de la persona expuesta siempre resultan afectados. Al provocar una disminucin en la atencin, la persona que ejecuta un trabajo que exige concentracin, rapidez y destreza, realiza un esfuerzo suplementario para poder seguir desempendose, lo cual a su vez redunda en un mayor gasto nervioso y una mayor fatiga. El ruido adems de deteriorar el aparato auditivo, puede tener otras repercusiones sobre la salud tales como, aumento del ritmo cardiaco, constriccin de los vasos
89

sanguneos, aceleracin del ritmo respiratorio, disminucin de la capacidad de atencin, etc. La calidad acstica del medio en el que nos desenvolvemos cumple un papel muy importante de armona biolgica o de creacin de situaciones de stress. Por otra parte la msica puede ser otra fuente de sonido del entorno laboral. En algunos casos la msica ayuda a crear ambientes favorables de trabajo y en otros puede ser motivo de distraccin y de bajo rendimiento. La msica es considerada como ruido solamente si no gusta o tienen interferencias, o se escucha ms de una fuente de msica a la vez.

Recomendaciones: Utilizar cielorrasos acsticos en las oficinas ubicadas contra las ventanas que dan al exterior. Las fotocopiadoras, los transformadores y equipos de ventilacin mecnica deben ubicarse en espacios aislados acsticamente. Ubicar las reas sociales y de reuniones en sitios aislados y que tengan la posibilidad de cerrar la puerta para que no interfieran con los sitios de trabajo individual. Procurar que si se oye msica en la oficina, sta sea suave, tenga un volumen bajo y provenga de una sola fuente. C. Confort Trmico Factores que influyen en el confort trmico El deseo de encontrarnos trmicamente confortables (de no pasar ni fro ni calor) es un objetivo natural que todos perseguimos. Una mala condicin trmica, puede, en primer lugar, tener efectos fisiolgicos directos (resfriados, deshidratacin, etc.). En segundo lugar afectar la conducta, aumentando la fatiga y por lo tanto el riesgo a equivocarse. En cualquier caso conlleva una disminucin del rendimiento y un aumento de insatisfaccin con el sitio de trabajo. Gracias a nuestra capacidad de autorregulacin, nos defendemos del exceso de calor mediante la transpiracin y del exceso de fro mediante la generacin de energa por aumento de combustin de grasas. Hay dos aspectos que influyen en el confort trmico: las condiciones ambientales, tales como la temperatura del aire, la humedad relativa y las corrientes de aire, y
90

las condiciones individuales, tales como el consumo metablico y energtico, el vestuario y la actividad fsica. Por otra parte dependiendo del clima donde est ubicada la oficina, as sern las medidas para poder garantizar un confort trmico aceptable para los trabajadores. Las condiciones recomendadas Aunque no se puede hablar de una situacin o un espacio de trabajo que sea trmicamente confortable para todas las personas, existen situaciones de hecho aceptables para la mayora de personas. En este sentido se habla de que un clima ideal para el confort trmico en oficinas, es decir para actividades intelectuales o de trabajo fsico ligero, est entre los 18 y los 22 grados centgrados y entre 40% y el 70% de humedad relativa (humedad presente en el aire se mide en porcentaje). Existen unos detectores en la piel y en otras partes del cuerpo (termorreceptores) que son sensibles a los cambios de temperatura y que informan al cerebro de stos. Recomendaciones: Actuar sobre el ambiente trmico, instalando una ventilacin general que evite el sobrecalentamiento del aire. Esta ventilacin puede ser de tipo natural o forzada por medio de ventiladores extractores. Preferir techos de cielorraso y cmara de aire ventilado en el medio. Utilizar sistemas de extraccin localizada, en actividades laborales que generen vapor de agua. Abrir peridicamente las ventanas para renovar el aire. Ubicar fotocopiadoras e impresoras en lugares con una buena ventilacin. D. Confort visual El sentido de la vista es el que tiene mayor incidencia en la percepcin del entorno, al producirse una especie de "stress visual" por un cambio o desequilibrio en el paisaje las reacciones psicofsicas del hombre se ven alteradas. Como causas de contaminacin visual podemos mencionar el exceso de publicidad e informacin, luminosa o no, en calles y rutas, tambin edificios que nada tienen que ver unas con otras y que distorsionan el paisaje, el exceso de colores y objetos en espacios interiores, tendido de cables, y as sigue la lista. Las principales causas de contaminacin visual:
91

En espacios interiores, un ambiente carente de estmulos necesarios para el normal funcionamiento de la atencin humana es malo, pero peor es un espacio saturado de diferentes fuentes de informacin y diversidad de objetos y colores. El resultado es una dispersin de la capacidad de concentracin. En una oficina llena de muebles, papeles y dems objetos tratando de concentrarse en una tarea especfica o de recordar qu est buscando. El grado de eficiencia laboral de muchas empresas o instituciones se encuentra en gran parte afectado por este factor contaminante. Cmo afecta a nuestra salud la contaminacin visual? Los efectos de una contaminacin visual son diversos y muy subjetivos, existen personas cuyo rendimiento no se ve muy afectado por qu tan ordenado est su espacio inmediato, en cambio otras no pueden iniciar su trabajo hasta que su espacio est totalmente limpio y ordenado. Pero adems del rendimiento, la contaminacin puede conllevar los siguientes efectos en la salud: Estrs. Dolor de cabeza. Distracciones Trastornos de atencin Disminucin de la eficiencia laboral, mal humor, agresividad, etc. El ojo es una mquina ptica muy compleja. La retina retiene la imagen durante 1/10 de segundo, como si fuera el cuadro de una pelcula. De hecho, este mecanismo ha sido aprovechado para crear el efecto de movimiento en el cine. La informacin visual retenida en tan corto tiempo tiene una accin directa sobre nuestra capacidad de atencin. Cuando una imagen supera el mximo de informacin que el cerebro puede asimilar, se produce una especie de stress visual, el panorama perceptual se vuelve catico y la lectura ordenada del paisaje se hace imposible. Por otro lado, cuando la riqueza de la imagen no alcanza un mnimo de informacin, la atencin decae. De este modo podemos definir la complejidad visual como un proceso que oscila entre el desorden y la monotona perceptual. Mantener los puestos de trabajo organizados Utilizar las carteleras institucionales para pegar afiches, informacin sobre eventos, etc.
92

 Tener en el puesto de trabajo slo un elemento personal (foto, calendario, afiche, etc.) Revisar diariamente la papelera que est sobre el escritorio y archivar la que no se tiene en uso constante Mantener una carpeta para documentos de entrada y otra para documentos de salida urgentes. E. Materiales y mobiliario Criterios de seleccin de materiales Para elegir los materiales que se deben tener en cuenta a la hora de elegir un espacio de trabajo saludable y armnico se deben tener en cuenta varios criterios, la seguridad, durabilidad, costos, la salud y el medio ambiente, sin embargo en la mayora de los casos los materiales y mobiliarios no cumplen con todos los criterios a la vez. Por esta razn se recurre a la optimizacin y el equilibrio para que los diferentes elementos utilizados sean lo menos dainos y los ms amigables con el medio ambiente.

Tipos de materiales Los materiales que componen un puesto de trabajo pueden tener varias caractersticas, ser materiales radiactivos, electroestticos, que emiten formaldehidos, que sueltan fibras al aire, que no permiten respirar a las paredes, que retienen el polvo y favorecen la proliferacin de caros, etc. Por otra parte hay una categorizacin ms general de los materiales: materiales naturales que son los ms recomendados por la biologa de la construccin, y los materiales sintticos que en su mayora estn cuestionados por sus diversos efectos en la salud y el alto impacto ambiental que tienen en sus proceso de fabricacin, uso y disposicin de desechos.

93

Tabla 5. Identificacin de materiales en el espacio de trabajo

RECOMENDACIONES: No usar alfombras sintticas, pisos de vinilo y cortinas sintticas No usar sillas o paneles divisorios forrados en pao Los vidrios que reciben sol debern ser reflectivos. No utilizar papel de colgadura ni pintura plstica No usar cielorrasos con fibra de vidrio sin empaque hermtico No usar PVC, ni tubera de ventilacin en asbesto. Usar pinturas con baja densidad de metal y cromo No usar tejas de asbesto.

94

F. Electromagnetismo y radiaciones Electromagnetismo y tipo de radiaciones El organismo humano, tiene un funcionamiento movido por corrientes elctricas dbiles y por pequeos campos magnticos, por esto los campos naturales o artificiales de gran magnitud pueden llegar a desequilibrar dicho funcionamiento, ya que rompen la sincronizacin de los ritmos biolgicos. Los campos elctricos alternos generados por la electricidad se han proliferado a travs de la instalacin de transformadores, lneas de conduccin elctrica, electrodomsticos, emisoras de radio y televisin. El magnetismo est estrechamente ligado con la electricidad, en consecuencia, existe tambin un campo magntico natural para nuestro propio equilibrio biolgico. Por otra parte, la energa tiene muchas formas de presentarse y de transmitirse; una de ellas es la radiacin. Las ondas de radio, de luz, los rayos x, son formas de radiacin que se diferencian unas de otras por su origen y por la cantidad de energa que son capaces de transportar. Una caracterstica importante es su capacidad de desplazarse de un punto a otro sin necesidad de soporte material, es decir que se pueden desplazar en el vaci. Las radiaciones ionizantes son la fraccin ms energtica de este conjunto de ondas y se caracterizan por su capacidad de incidir sobre la materia, arrancando electrones de los tomos que la constituyen. Las radiaciones ionizantes pueden ser de procedencia natural o artificial. Las radiaciones artificiales proceden de equipos o instalaciones, como los rayos x o las centrales nucleares. Tabla 6. Tipos de radiaciones no ionizantes presentes en la oficina

Medicin y efectos de la radiacin

95

Entre las distintas unidades de medida utilizadas para determinar la dosis de radiacin ionizante la ms empleada es el REM. Los efectos de estas radiaciones pueden manifestarse a corto y a largo plazo. A corto plazo, los primeros efectos se manifiestan por vmitos, alteraciones de la sangre, infecciones, quemaduras y hemorragias, A largo plazo los efectos son mucho ms graves puesto que pueden producir alteraciones irreversibles en los lpidos y en las clulas del organismo, que pueden tener consecuencias no slo para el trabajador expuesto sino tambin para su descendencia. Par intentar minimizar estos efectos es conveniente aislar la fuente emisora, pero existen normas internacionales de proteccin contra las radiaciones. Los efectos que pueden producirse por una exposicin a radiaciones ionizantes vara segn el tipo, intensidad y duracin de la misma. En general implican riesgo de quemadura y de distintas lesiones oculares. Evitar la cercana de los puestos de trabajo a subestaciones elctricas, redes elctricas externas, transformadores. No pasar debajo de las sillas redes de conduccin elctrica. No tener a menos de dos metros del cuerpo, estabilizadores de voltaje o CPU de equipos digitales. Evitar la cercana a antenas de radiotelefona, TV, radiodifusin y satlite, por su emisin de campos electromagnticos de baja frecuencia. Verificar que siempre haya instalado un buen polo a tierra. Evitar que se refleje sobre el monitor una ventana Utilizar filtros con polo a tierra para disminuir la electricidad esttica y los reflejos. Ubicar los computadores perpendicularmente a las ventanas, a una distancia mnima de 1 metro. Los computadores pueden ubicarse de espaldas uno contra otro, de esta manera sus respectivos campos magnticos se anularn. La distancia de trabajo entre una persona y el computador ser de mnimo 70 cm. A los lados y atrs ser de mnimo 1.2 m. Utilizar monitores de baja radiacin electromagntica.

96

F. Ventilacin y calidad del aire interior

El tema de la calidad del aire siempre ha sido preocupacin de los ambientalistas especialmente en el mbito urbano, pero as como la polucin y la mala calidad del aire exterior puede afectar seriamente la salud de los habitantes de una ciudad, la calidad del aire interior en donde pasamos la mayora de nuestro tiempo afecta positiva o negativamente la salud. El conjunto de los sntomas presentes en los ocupantes de un edificio en cuyo interior se evidencia el deterioro del aire, ha sido denominado sndrome del edificio enfermo por la Organizacin Mundial de la Salud. Los sntomas que aparecen con mayor frecuencia son irritacin de mucosas (ojos, nariz, garganta), dolores de cabeza, sensacin de ahogo, tasas ms altas de lo normal de gripas, resfriados, alergias, etc. La calidad del aire est determinada por muchos factores, entre los que se encuentran, la cantidad de contaminantes qumicos y de microorganismos, el humo de tabaco, la humedad relativa, la electricidad esttica, el hacinamiento, entre otros. As mismo como los materiales utilizados para la construccin pueden desmejorar la calidad del aire interior, las pinturas, el mobiliario y los productos utilizados para el aseo de las oficinas pueden agregar contaminantes al aire interior.

97

Tabla 7. Tipos de contaminante del aire interior.

La ventilacin El aire en constante renovacin permite la descarga de contaminantes qumicos y una mejor ionizacin con electrones (carga negativa). La mejor opcin, es la posibilidad de tener ventilacin cruzada, a travs de ventanas.

98

Recomendaciones: Realizar el mantenimiento peridico de las instalaciones para prevenir la formacin de focos de contaminacin. Seleccionar cuidadosamente los materiales y productos, escogiendo aquellos de los que se conoce su menor nocividad. Reducir y seleccionar los mltiples productos de limpieza, as como realizar una correcta utilizacin de los mismos. Favorecer la ventilacin cruzada a travs de la posibilidad de abrir ms de una ventana en el sitio de trabajo. Ubicar plantas que en muchos casos ayudan a regular el ambiente interior, ya que absorben gas carbnico durante el da y devuelve al aire oxigeno.

G. Ergonoma y puestos de trabajo La ergonoma es una ciencia que se ha interesado en estudiar la relacin del hombre con su entorno y se ha enfocado en los ltimos aos especialmente al entorno laboral. Ha sido denominada tambin la ciencia del bienestar y el confort proponiendo mejorar aquellos aspectos que pueden incidir en el equilibrio de la persona, considerada en su totalidad con el entorno que la rodea. Sin embargo la definicin ms comn es la americana que dice que la ergonoma es el esfuerzo que busca acoplar a los seres humanos con las mquinas, de forma tal que la combinacin resultante sea confortable, segura y ms eficiente. La calidad de los espacios de trabajo tiene una influencia primordial en la consecucin del confort y, por lo tanto, de la eficacia en el trabajo. En cualquier puesto de trabajo, el anlisis ergonmico depender de dos factores fundamentales: la organizacin del puesto de trabajo y del estudio dimensional del mismo.

Recomendaciones: Para disear los puestos de trabajo se debe tener en cuenta el tipo de actividad y las caractersticas de las personas que van a utilizarlo. La distribucin de los elementos que configuran un puesto de trabajo debe responder a las necesidades de ejecucin de la tarea.

99

 Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: zonas de alcance, altura del plano de trabajo y espacio reservado para las piernas. El asiento o silla de trabajo deber ser ajustable, regulable en altura, de ancho entre 400 y 450 mm., de profundidad entre 380 y 420 mm., con acolchamiento de espuma de 20 mm. De espesor sobre base rgida, recubierto con tela flexible y transpirable y borde anterior inclinado.

H. NATURALEZA DE LA OFINA Nuestra relacin con la naturaleza nos relaja, produce seguridad y beneficia nuestra fisiologa. La vegetacin produce un gran efecto especialmente las flores, plantas y rboles. Las plantas reducen las partculas suspendidas en el aire, absorben el gas carbnico que genera las personas y emiten como contrapartida iones negativos y oxiones, tambin absorben sustancias txicas como el tricloretileno (presente en el 100% de las sustancias de limpieza) que es un probable cancergeno heptico, el benceno (presente en las esencias, pinturas, plsticos, detergentes, empaques y el humo del cigarrillo) que generan riesgos de leucemia; y el formaldehido (presente en tableros, contrachapados, aglomerados y aislantes trmicos) que genera problemas respiratorios y es probablemente cancergeno. Las plantas ayudan: Regular la humedad para sitios muy secos Regular el clima Regula niveles de ruido (cortinas de rboles) Disminuye las radiaciones de los computadores especialmente campos elctricos Absorben txicos Ionizan el aire a travs de la fotosntesis Aportan calidad paisajstica Se recomienda ubicar una planta por cada 10 metros cuadrados para recoger los iones negativos en el ambiente. Las plantas ms recomendadas en ambientes de oficina
100

Bill C. Wolverton, ex cientfico de la Nasa, ha investigado durante los ltimos 25 aos la capacidad que poseen ciertas plantas para limpiar las partculas que empobrecen o contaminan el aire del interior de las casas. En estos estudios aparecen plantas tan comunes en muchos hogares como las cintas, los helechos, la hiedra, la kentia o las dracenas. Una planta tan vulgar como la hiedra posee una enorme capacidad depuradora eliminando en 24 horas hasta 7,3 microgramos de tricloroetileno por cm2 de hoja, unos 9 microgramos de formaldehido y ms de 10 microgramos de benceno por cm2 de hoja. Las plantas pueden reducir o eliminar entre un 10 y un 80% de la contaminacin interior por lo que colocando algunas de esas plantas en lugares estratgicos de los sitios de trabajo podemos mejorar la calidad interior del aire. Como no todas las plantas poseen la misma capacidad de eliminacin de contaminantes es conveniente combinarlas para obtener los mejores resultados. La carencia de luz no reduce su capacidad purificadora e incluso se dan casos en los que la incrementa.

I. CONSUMO MESURADO Y EFICIENTE

AGUA
El consumo de agua en oficinas puede ser muy variable. Datos de diferentes estudios en edificios de oficinas dan consumos habituales en torno a los 10m3 por trabajador y ao (estudios realizados en Alemania). Este dato coincide con el consumo considerado medio en edificios administrativos de Alemania, donde se dispone de estudios exhaustivos del consumo en edificios de oficinas, pero este estudio puede ser muy variable y se pueden encontrar estimaciones que se elevan por encima de 30m3 persona y ao. Estas diferencias de consumo en trminos absolutos se puede explicar por razones diversas, entre las que pueden citar: los niveles de ocupacin fsica del puesto de trabajo, oficinas de personas que se desplazan muy a menudo a otras dependencias mostrarn un consumo menor, hbitos individuales, caractersticas tcnicas de las bateras de bao, entre otras. Independientemente del volumen total en trminos absolutos, el consumo se puede reducir considerablemente mejorando la eficiencia de los equipos, de forma que con el mismo uso, tengamos un consumo menor. El primer aspecto para poder introducir elementos de eficiencia es conocer el uso del agua. Se han desarrollado sistemas y mecanismos de ahorro de todo tipo. Los
101

productores de estos sistemas declaran ahorros potenciales que se sitan en forma general en torno al 50%. El costo en caso de hacer una instalacin nueva est lejos en costo de otros productos no ahorradores, de forma tal que la amortizacin suele ser muy rpida (dentro del primer ao). En general los sistemas que no requieren de una actitud activa del usuario ofrecen una mayor fiabilidad, mientras que un sistema que requiere ms esfuerzo o que son de difcil comprensin para el usuario ver modificado su valor costo - beneficio. Por ejemplo un sistema de interrupcin de descarga que slo es utilizado correctamente por la mitad de los usuarios tendra en realidad la mitad de costo-beneficio y si no es utilizado correctamente por ningn usuario no tendra ningn costo-beneficio. Por lo tanto el comportamiento y el uso adecuado por parte de los usuarios modificarn substancialmente la rentabilidad de los sistemas que requieren un comportamiento activo. Para garantizar la eficiencia de la inversin har falta que la instalacin del mecanismo de este tipo vaya acompaada por una campaa de comunicacin igualmente eficiente.

Se recomienda: Sanitario: Los sanitarios tradicionales gastan hasta 13 litros de agua por descarga. Existen sanitarios de bajo consumo que solo emplean 6 litros. Ahorran 7 litros por descarga! En construcciones nuevas instale sanitarios de bajo consumo. Si tiene de los tradicionales y puede cambiarlos, hgalo! as ahorrar dinero. Vigile peridicamente el estado de los accesorios del tanque (flotador, vlvula de admisin, vlvula de sellado). Evite derrames por el rebosadero o por las vlvulas. Ajstelas. Si es necesario, sustituya los accesorios por otros de mejor diseo y calidad. Se consiguen fcilmente en ferreteras y depsitos de material para construccin. No descargue el sanitario para arrastrar pauelos faciales u otros residuos slidos que no producen mal olor. Arrjelos al recipiente de la basura. Utilice cloro o algn desinfectante lquido con aromatizante. Esto ayudar a eliminar malos olores. Puede acumular descargas de orina antes de dejar correr el agua En los inodoros, vigilar peridicamente el estado de los accesorios del tanque (flotador, vlvula de admisin, vlvula de sellado). Ajustar las

102

vlvulas para evitar derrames por el rebosadero o por las mismas, y si es necesario sustituir los accesorios por otros de mejor diseo y calidad.
Lavamanos:

No deje correr el agua! Coloque un tapn y llene el lavamanos. Si quiere agua tibia, comience a llenarlo con el agua fra que sale al comienzo y luego se ir mezclando con la caliente. Al lavar, para remover partculas de mugre, use un cepillo, estropajo o su mano. No espere que el chorro de agua haga el trabajo! Instalacin de dispositivos ahorradores y artefactos de bajo consumo en todos los servicios. Instalacin de controles que interrumpan automticamente el flujo del agua cuando no se hace uso de ella. Programas de monitoreo de los consumos de agua: instalacin de medidores y deteccin de fugas cuando los consumos se salgan de lo normal. Cierra el grifo mientras el afeitado y el lavado de dientes. Ahorro hasta 10 litros. Coloca dos botellas llenas de agua dentro de la cisterna y ahorraras de 2 a 4 litros cada vez que la uses. Arregla con urgencia los goteos de los grifos y caeras, puedes estar desperdiciando hasta 30 litros diarios de agua

Para poder medir los efectos que produce una campaa de sensibilizacin sobre cambios de comportamiento en el uso eficiente del agua, debe partir de una lnea base que pueda ser usada para establecer metas. Por otra parte las acciones de monitoreo permitirn que los empleados o usuarios de una oficina sean ms conscientes de las ratas de consumo y facilita la medicin de los resultados. El uso de medidores de piezas individuales para el uso del agua puede proporcionar informacin directa sobre la eficiencia del uso de la misma. Los registros de las lecturas pueden ser utilizados para identificar los cambios en los consumos de agua y la eficiencia de los dispositivos instalados. Los dispositivos ahorradores de agua son pequeos elementos que se pueden incorporar al mecanismo de los aparatos. Sus precios son bajos y permiten un importante ahorro del consumo de agua.
103

Tabla 8. Clasificacin de los tipos de ahorradores de agua

ENERGIA. La energa es un elemento imprescindible para producir cualquier bien de consumo, para calentarnos o para desplazarnos. Es el motor que mueve el desarrollo, pero tambin es la causa de algunos de los problemas ambientales ms graves del planeta. Una reflexin sobre el actual modelo energtico, basado principalmente en un uso ineficiente de combustibles fsiles (petrleo, carbn y gas) y de la energa nuclear, nos puede hacer ver la necesidad de cambiar nuestros hbitos de consumo.

104

En primer lugar, los combustibles fsiles cuentan con unas reservas agotables y muy concentradas en unas pocas regiones del mundo. Constituyen por tanto una fuente de energa insegura y peligrosa por las graves consecuencias que tienen los accidentes (mareas negras, etc.) Por otra parte, las emisiones contaminantes que producen los combustibles fsiles estn afectando gravemente a la atmsfera y al clima del planeta. Ya nadie pone en duda el cambio climtico, y algunos de los procesos humanos (industria, transporte, etc.) que generan los denominados gases de efecto invernadero. Finalmente, existen 2.000 millones de personas sin un suministro de energa fiable, frente a una minora mundial que consume tres cuartas partes de los recursos energticos totales. Una situacin injusta y que no se puede resolver en el marco de este modelo. Ante esta situacin es necesario un cambio en este modelo que pasa por reducir el consumo energtico, mejorar la eficiencia y sustituir fuentes de energa convencional por renovables. Se recomienda: Medir los consumos (por tipo de energa y utilizacin) nos permitir identificar los conceptos de mayor consumo y por consiguiente, aquellos que ofrecen mayor posibilidad de ahorro. Potenciar el aprovechamiento de la luz solar. Adquirir productos y dispositivos ahorradores e instalar sensores de movimiento en pasillos, baos y otras reas de servicio. Cada tipo de actividad requiere un nivel de iluminacin. No es lo mismo iluminar un corredor, que la entrada a un puesto de trabajo, una sala de reuniones o la cafetera. Cada zona debe tener una iluminacin de acuerdo con sus necesidades. Reducir el flujo de energa elctrica, mediante una cultura de la utilizacin de luces y equipos necesarios durante el da y la noche. Se debe evitar que haya luces encendidas sin necesidad. Se pueden instalar carteles a la salida de cada dependencia que recuerden que se debe apagar la luz y dems aparatos elctricos al finalizar el trabajo o la estancia en dicha dependencia. Programar los ascensores para evitar paradas innecesarias, instalar artefactos con el nivel de iluminacin necesario y en lo posible con dispositivos de apagado automtico para cuando el ascensor est inactivo.

105

 Controlar y realizar un mantenimiento adecuado de los termostatos existentes en la oficina de este modo se evitan consumos innecesarios de energa. Es aconsejable utilizar tubos fluorescentes, pues dan la misma luz y gastan cinco veces menos. Son las lmparas ms adecuadas para las zonas donde se necesita una luz de buena calidad y pocos encendidos. La eficacia de la iluminacin disminuye con las horas de utilizacin. Por ello debes mantener limpias las bombillas y tubos fluorescentes. Donde sea posible se desconectarn las impresoras durante la noche y tambin durante los fines de semana. Esta labor se debe realizar de forma sistemtica. Tanto la desconexin como la conexin se realizarn una vez que se haya comprobado que no existen usuarios en la red. Cundo debo desconectar mi computador? El computador siempre que est conectado consume energa. La pantalla es el elemento que consume ms energa. Parece lgico por tanto desconectarlo SIEMPRE que no se est trabajando con l. Sin embargo, la mayora de las veces ocurre que los periodos en los que hemos abandonado temporalmente el puesto de trabajo para realizar otra funcin son cortos y realmente sera exagerado desenchufar el computador a todo momento. Se recomienda: Apagar el computador durante los tiempos de almuerzo o equivalentes, que suele ser de 1 hora. Apagar el computador al terminar la jornada diaria Apagar y desenchufar computadores, fotocopiadoras e impresoras durante los fines de semana.

AIRE Las actividades humanas han tenido un efecto perjudicial en la composicin del aire. La quema de combustibles fsiles y otras actividades industriales han cambiado su composicin debido a la introduccin de contaminantes, incluidos el dixido de azufre (SO2), monxido de carbono (CO), compuestos orgnicos voltiles (COV), xidos de nitrgeno (NOX) y partculas slidas y lquidas conocidas como material particulado. Aunque todos estos contaminantes pueden ser generados por fuentes naturales, o actividades humanas (antropognicas) han aumentado significativamente su presencia en el aire que respiramos. Un

106

contaminante puede afectar la salud de los seres humanos, as como la de las plantas y animales. En ese sentido, podemos definir la Contaminacin del Aire como la presencia en el aire de sustancias o formas de energa que alteran la calidad del mismo e implica riesgo, dao o molestia grave a los seres vivientes y bienes en general. En el tema de aire, las oficinas deben hacer un anlisis de cules son sus fuentes de contaminacin, stas en su mayora sern las fuentes mviles, es decir los vehculos tanto que pertenecen a la entidad u organizacin, como el sistema de movilidad que usan sus empleados. Recomendaciones: - Promover el uso de combustibles alternativos - Promover la conversin de autos a sistemas de gas o sistemas duales de combustible. - Prever que los equipos de la oficina estn cerca de los conductos de retorno y que estn ubicados en ambientes separados de los puestos de trabajo. - Prever que los garajes posean ductos y sistemas de ventilacin y que estos ductos no descarguen en espacios interiores de la misma entidad. En el caso en el que la entidad posea chimeneas, incineradores, o cualquier fuente fija que genera emisiones a la atmsfera, deber asegurarse de cumplir con la normatividad vigente para el tema.

107

11. REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR Los equipos Hoy en da en cualquier oficina se tienen computadores, impresoras, fotocopiadoras y escneres. El proceso de fabricacin de este tipo de productos llamados de ofimtica requiere de una gran cantidad de agua y energa; los computadores emiten ondas y elementos txicos, tienen una considerable cuota de sustancias nocivas y generan muchos residuos, tales como plsticos (PVC), metales como aluminio, mercurio, cadmio, plomo, cromo o berilio. Por otra parte consumen energa elctrica, si en promedio se usan cuatro horas diarias, utilizan entre 80 y 160 wats. Si adquirimos estos productos aplicando criterios ecolgicos y si hacemos un uso correcto de estos, estaremos realizando un gran esfuerzo a favor del medio ambiente. Tabla 9. Reduccin, reutilizacin y reciclaje de computadores y otros equipos

108

Archivos y papelera Lo ms importante es que reduzcamos el consumo de papel antes de tenerlo que reciclar. Es necesario hacer un esfuerzo por optimizar los sistemas de archivo, hacer uso de medios magnticos y sistemas de informacin como intranet, sistemas de archivo ptico y la disminucin de trmites en la entidad para reducir el consumo de papel y tinta. Tabla 10. Reduccin, reutilizacin y reciclaje de papel.

109

110

Insumos Tabla 11. Reduccin, reutilizacin y reciclaje de insumos.

111

112

Envases y otros residuos Tabla 12. . Reduccin, reutilizacin y reciclaje de envases y otros.

113

El Tetra Pack es un producto mixto habitualmente fabricado en cartn plastificado y aluminio (leche) y las bolsas de plstico y aluminio (patatas fritas, golosinas, congelados), su reciclaje es difcil y costoso por el hecho de ser mixto. Hasta hace poco, se reciclaba slo una parte del cartn. Actualmente se ha iniciado el reciclaje del aluminio. Por cada botella de vidrio retornable que utilizamos evitamos el uso de unos 40 envases de Tetra Pack los envases retornables son la mejor alternativa a los productos con envases de un solo uso.

114

12. ASPECTOS RELEVANTES SUJETOS DE CONTROL FISCAL Con la implementacin del presente Manual de Buenas Prcticas Ambientales, CORVIVIENDA se asegura de cumplir con los requerimientos que en materia ambiental, le viene realizando la Contralora Distrital de Cartagena de Indias, en los diferentes procesos de auditora que realiza el ente de control fiscal a la entidad. El servidor encargado del rea ambiental de la entidad, deber asegurarse que la gestin de la empresa contemple el componente ambiental, en cada una de las actividades misionales que desarrolla la entidad; en virtud de ello, se deber hacer especial nfasis en el cumplimiento de los aspectos ms relevantes y la aplicacin de su correspondiente accin de mejora. Lo anterior se consolida en la siguiente matriz: Tabla 13. Aspectos relevantes sujetos a control fiscal ambiental
ASPECTOS RELEVANTES ACCIN DE MEJORA CORVIVIENDA, deber disear y documentar su poltica ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo 5.3 de la Norma Tcnica de Calidad NTCGP1000:2004. CORVIVIENDA, deber contemplar en su Plan de Accin de la prxima vigencia, actividades relativas al componente ambiental, de acuerdo a lo contemplado en el Manual de Gestin de Buenas Prctica Ambientales, en lo atinente a las actividades desarrolladas por la entidad, tanto en su gestin interna, como en su gestin externa. El Plan de Accin deber contener la asignacin de recursos para llevar a cabo dichas actividades. CORVIVIENDA, establecer la responsabilidad de la aplicacin e implementacin del Manual de Gestin de Buenas Prctica Ambientales, en la Oficina de Planeacin de la entidad o la que designe la alta gerencia, la cual velar por que se cumpla con lo establecido por el Manual de Gestin.

Poltica Ambiental de la entidad

Plan de Accin Ambiental

rea Ambiental de la entidad

115

Los impactos ambientales que se generen tanto en la gestin interna, como Manejo de Impactos Ambientales directos en la gestin externa, se manejarn de e indirectos. conformidad con lo establecido en el Manual.

Plan de Contingencia

El MGBPAi contiene el capitulo del Plan de contingencia.

CORVIVIENDA, asume el compromiso de asignar recursos para la capacitacin de Programas de motivacin y capacitacin sus trabajadores, en temas ambientales, en temas ambientales. conforme lo plantea el MGBPA. El MGBPA, contiene los programas correspondientes para la reduccin de Programas de reduccin de recursos insumos, tales como agua, papel, naturales. energa, etc. CORVIVIENDA, deber disear a travs de la oficina de Planeacin, programas de autocontrol, con el fin de introducir mejora continua en el aspecto ambiental, de conformidad con el Programa de Intervencin contenido en el MGBPA. El sistema de gestin ambiental es compatible con el MECI y el SGC, por tanto las auditoras internas a realizar por la entidad, debern llevar inmersas el componente ambiental.

Programas de autocontrol

Auditoras ambientales

CORVIVIENDA, deber participar en programas comunitarios de proteccin Programas comunitarios de proteccin ambiental, principalmente en aquellos ambiental sectores de viviendas VIS ejecutados por la entidad. CORVIVIENDA, participar con otros establecimientos, en programas de proteccin y/o preservacin ambiental, de conformidad con lo planteado en el MGBPA.

Programas Interinstitucionales.

116

CORVIVIENDA, incorpora el tema ambiental como un acpite de los El tema Ambiental en los Informes de Informes de Gestin que produce la alta Gestin gerencia. A travs de la implementacin y aplicacin del MGBPA, la Oficina de Planeacin de la entidad, disear los indicadores de consumo, de acuerdo con el gasto de papel, agua, residuos slidos, aguas residuales, etc., derivados de su gestin interna.

Indicadores de gestin ambiental

MGBPA: MANUAL DE GESTIN DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES.

117

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Arboleda, Jorge. Manual para la Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades. Medelln, 2003. Buendia, Ricaute. Elementos de Gestin Ambiental. Universidad del Valle. Cali Colombia, 1994. CANTER, Larry W. Manual de evaluacin de impacto ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los estudios de impacto. McGraw Hill. Espaa, 1998. Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA. Orientaciones para la Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos de Saneamiento. Chile, 1998. Empresa de Desarrollo Urbano de Bolvar, EDURBE S.A. Manual de control de Impactos y procedimientos de interventoria. Cartagena - Colombia 2007. Hunt, David Johnson, Catherine. Sistemas de gestin medio ambiental. Principios y prcticas. McGraw Hill. Espaa, 1998 Mouthon, Alberto., Blanco, Alina., Acevedo, Guillermo., y Millar, Julieta. Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales. Ministerio del medio ambiente y Convenio Andrs Bello. Colombia, 2002. Mouthon, Alberto., Blanco, Alina., Acevedo, Guillermo., y Millar, Julieta. Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del medio ambiente y Convenio Andrs Bello. Colombia, 2002. Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE. Gua ambiental para proyectos de saneamiento bsico. Chile, 2004.

118

ANEXOS

119

120

121

122

123

124

125

126

Evaluacin de la gestin ambiental Con base en las buenas prcticas ambientales definidas en la gua de gestin ambiental, evale si el contratista:

127

128

129

130

Manual de Gestin de Buenas Prcticas Ambientales

131

CONTRATO No. FORMATO . USO ZONAS VERDES CONTRATO DE OBRA: OBJETO DEL CONTRATO

CONTRATISTA MES:

Yo, ___________________________________ en mi calidad de Director de Obra, me comprometo a restaurar las zonas verdes del frente de obra intervenidas y usadas como almacenamiento temporal de materiales, empradizarlas y dejarlas en unas condiciones superiores a las encontradas inicialmente en stas reas.
Firma Director de Obra - Contrato ______

Yo, _____________________________ en mi calidad de Director de Interventora doy F, que no existe en el frente de obra, ni dentro del rea de influencia un sitio adecuado para disponer los materiales de construccn temporalmente, diferente de las reas de zonas verdes sugeridas por el contratista de obra.

Firma Director de Interventora - Contrato ______

Fotos de las reas escogidas

(Firma) (Nombre)

Interventor

132

CONTRATO No. FORMATO - PLANILLA DE DISPOSICIN DE ESCOMBROS CONTRATO DE OBRA: OBJETO DEL CONTRATO

CONTRATISTA PERIODO: ESCOM BRERA:

FECHA PLACA VOLQUETA VOLUMEN 3 TRANSPORTADO M NOMBRE DEL TRANSPORTADOR FIRMA RESPONSABLE DE LA OBRA

133

Hoja 1 de 1 Fecha DD CONTRATO No. MM AA

SUBDIREC CI N GEN ERA L DIRECCI N TC NICA OFICINA A SESO RA SUBD IR ECC I N TCNICA

FORMATO - AFILIACIN AL SISTEMADE SEGURIDAD SOCIAL

CONTRATO OBRANo. CONTRATO INTERVENTORIA No. OBJETO

CONTRATISTA INTERVENTOR

FECHA:

N o. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

C O NTR A TISTA / SUB CO NTRA TISTA

NO M BRE

CED ULA

EDA D

C AR GO

RESID EN CIA TELEFONO

A RP

FECH A FECHA AFILIACION AFILIAC I NO AL SISTEM A ULTIMOPAG O

EPS

FECHA AFILIACION O U LTIMOPAG O

A FP

FEC HA AFILIACIO NO ULTIM O PAG O

(Firma) (Nom bre) O rigin al:Of. A sesora d eG estin A mbien tal 1eraco pia: in terve ntor 2dacopia: contra tista 3ra cop ia: dep end enciare spon sa blede l contra to

(Firm a) (No mbre )

Contratista de Obra

Interventora

134

Hoja 1 de 1 Fecha D D CO NTRA TON o. M M A A

SUB DIREC CING EN ERA L DIREC CI NTC NICA OFICINAA SESO RA SU BD IR ECC I NTCNICA

FOR MA TO- PLA NDEA CCIONPA R ACO N TR OLA RRIESG OS

CO NTRA TOOB RANo. CO NTRA TOIN TE RVEN TOR IAN o. OB JE TO

CO N TR A TISTA IN TERVE NTOR

FEC HA :

P R IO RIZA C IND E L R IE S G O

FA C T O RD ER IE S G OA C O N T R O LA R

A C TIV ID ADP R O PU E ST A(*)

FE C H AD E EJE CU C I N

R E S PO N S A B LE

F E C HAD E C U M P 'LIM IE N T O

FE CH AD E SE GU IM IE N TO

IN DIC AD O R

O B SE R VA C ION E S

(*) S e deb er presen tar el resu ltd od el anlisis b ajo m eto do log a de an lisis cau sal/espin adepescad o. A d jun tar so porte

(F irm a ) (N om bre)

(F irm a) (N o m bre)

Contratista de Obra

Interventora

135

Ho ja 1 de 2 Fe ch a DD C ON TRAT O No. MM AA

SUB D IR ECCIN G ENERAL D IR ECC IN T CN IC A O FIC IN A ASESORA SU BDIREC CIN TC NICA

O BJE TO D EL C ON TR AT O

FOR M AT O No.
ACTIVIDADES DE OBRA
1

PLA N DE ACC IN
PLAN DE ACCIN A IMPL EMENTAR

IMPACTOS QUE SE GENERAN

Medida ambiental que aplica Proceso Responsable Costo ambiental Programa de la Gua de Manejo que aplica Formato (s) de Registro Medida ambiental que aplica Proceso Responsable Costo ambiental Programa de la Gua de Manejo que aplica Formato (s) de Registro Medida ambiental que aplica Proceso Responsable Costo ambiental Programa de la Gua de Manejo que aplica Formato (s) de Registro Yo, en la realizacin del contrato No. , en mi calidad de D irector de Obra me comprometo a cuyo objeto es

a im plementar los programas relacionados en el cuadro para mitigar los impactos ambientales que se generan

(Firm a) (Nom bre)

CONT RATISTA OB RA
Or iginal:O f. Asesora de Gestin Am biental 1era c opia : interv entor 2da copia: contr atista 3ra copia: dependencia responsable del contr ato 1

Se deben incluir t odas las actividades incluidas en el programa de obra, aprobado por la interventora.

136

137