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Artculo 23.

- El Estado y el Trabajo El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento. Artculo 24.- Derechos del trabajador El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artculo 25.- Jornada ordinaria de trabajo La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y u compensacin se regulan por ley o por convenio. Artculo 26.- Principios que regulan la relacin laboral En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin. 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. 3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

PRINCIPIO DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS

En esencia sostiene que una vez que un derecho ha nacido y se ha establecido en la esfera de un sujeto, las normas posteriores que se dicten no pueden afectarlo. En consecuencia, el derecho seguir produciendo los efectos previstos al momento de su constitucin, bien por el acto jurdico que le dio origen, bien por la legislacin vigente cuando tal derecho qued establecido. Es de origen privatista y busca proteger la seguridad de los derechos de las personas. Tiende a conservar las situaciones existentes y rechaza la modificacin de las circunstancias por las nuevas disposiciones legales.

PRINCIPIO DE INMEDIATEZ

En la jurisprudencia laboral, el Principio de Inmediatez es entendido como el perdn u olvido de los hechos imputados por parte del empleador, ante el silencio o inaccin por un tiempo prolongado por parte de ste ltimo de sancionar la presunta falta disciplinaria (sean graves o no) cometida por el trabajador; es decir, significa la prdida del derecho del empleador de ejercer la facultad disciplinaria correspondiente. No obstante lo antes acotado, advertimos que, -debido a las sobrecargas laborales propias de la administracin-, los empleadores dilatan en demasa las investigaciones (por presuntas faltas disciplinarias) al trabajador. Al respecto, caben las siguientes interrogantes: 1) Desde cundo se computa el plazo mximo para no incurrir en vulneracin de dicho principio?.

Tanto la Ley de Fomento al Empleo como su TUO no establecen plazo alguno. La jurisprudencia tampoco es uniforme, sin embargo se establecen los siguientes supuestos: i) Desde conocida la presunta falta disciplinaria por parte del empleador [2]: Desde este punto, la observacin de este principio implica que la sancin sea impuesta tan pronto sea conocida la falta cometida, puesto que si el empleador no acta en su debido momento es porque ha perdonado u olvidado dicha infraccin, representando no solo una sancin extempornea sino tambin un acto de arbitrariedad dictado en un contexto especfico [3]. ii) Desde culminada la investigacin por la presunta falta disciplinaria hasta la notificacin de los cargos al trabajador [4]: Bajo este supuesto, el Principio de Inmediatez debe interpretarse con carcter racional, es decir, no de manera rgida, calificando la reaccin del empleador para sancionar la falta cometida, la misma que debe entenderse desde que termina la investigacin hasta la notificacin de los cargos al trabajador. Ello derivado de la naturaleza de la investigacin practicada a travs de auditoria interna, el cual requiere de informes y peritajes que traen consigo una razonable demora. Sobre el particular, somos de la opinin que el plazo prudencial a tomar para llevar a cabo un procedimiento laboral se debe computar desde la fecha en que el empleador conoci la presunta falta disciplinaria por parte del trabajador. 2) Cunto tiempo debe durar una investigacin de falta disciplinaria a fin de no incurrir en la vulneracin de este principio?. No existe un plazo de prescripcin de las faltas labores dentro del ordenamiento laboral, sin embargo por analoga se podra aplicar el plazo estipulado en el Artculo 142 de la Ley N 27444 [5]. Cabe sealar que las faltas administrativas de los trabajadores derivadas de Informe del rgano de Control Institucional (OCI) son de naturaleza administrativa, es decir, las mismas no se encuentran comprendidas dentro del Reglamento Interno de Trabajo (RIT) de la institucin, razn por la cual es de aplicacin la ley de la materia [6]. Finalmente, se debe tener en cuenta que el plazo de prescripcin indicado en el numeral 233.1 del Artculo 233 de la Ley N 27444 es referido a faltas administrativas, las mismas que se encuentran detalladas en el Artculo 239 de la precitada norma legal; sin embargo, se debe tener cuenta que no toda falta laboral conlleva necesariamente a una falta administrativa (v.g. inasistencias injustificadas, faltamiento de respeto al superior, etc.).

[1] Ley de Procedimiento Administrativo General: Artculo IV del Ttulo Preliminar, numeral 1), literal 1.9).

[2] Expediente N 4634-2003-ND de fecha 26 de enero del 2004, Casacin N 1754-2003-ICA.

[3] Al respecto, el Jurista Lus Ramrez Bosco, en su obra "Manual del Despido" seala lo siguiente: "no bien tomar conocimiento de la prctica de un acto faltoso, el empleador debe proceder a la aplicacin de la penalidad. No hacindolo, mantendr el arma que dispone: el poder de sancionar".

[4] Casacin N 1177-97, 938-97-LIMA, 3367-97-PUNO, 3863-97-SANTA, 522-2000-PUNO, 708-2002-SAN Martn. [5] Ley N 27444, Artculo 142: Plazo mximo del procedimiento administrativo: No puede exceder de treinta das el plazo que transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la resolucin respectiva, salvo que la ley establezca trmites cuyo cumplimiento requiera una duracin mayor.

[6] Un claro ejemplo de ello lo establece la Octava Disposicin Final de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica (Ley N 27785) cuando refiere que incurre en responsabilidad administrativa el personal que se encuentre vigente o extinguido el vnculo laboral o contractual con la institucin al momento de su identificacin durante el desarrollo de la accin de control; sin embargo, en el mbito laboral las faltas disciplinarias contenidas en el RIT se aplican nica y exclusivamente al trabajador contratado que permanece en la Institucin.