Ensayo Comentarios, antecedentes la Necesidad de la Paz en Colombia Opinar sobre las negociaciones de paz entre el Gobierno y la Guerrilla requiere

tener mucha responsabilidad para no herir susceptibilidades y no caer en comentarios ambiguos, sesgados o despistados de lo que en realidad significa la construccin de la paz para los colombianos, porque la construccin de la paz no debe estar supeditada ni entre lazada a los intereses del marketing del mercado de los medios de comunicacin como a los que nos tienen acostumbrados algunos medios de comunicacin o amaados a intereses de perpetuidad en el poder de una clase dominante, como lo cuenta la historia de quienes le han hecho el favor a esa clase, atravesndose en los propsitos de la paz respondiendo a intereses oscuros.

Si bien sobre este proceso hay muchos comentarios que no le hacen bien a la paz, hay que entender que este conflicto ha dejado muchas secuelas en las victimas del mismo, ahora por otro lado se escuchan otros comentarios desencajados, podra decirse que estos son debido a la desinformacin producto de la manipulacin de los medios, o de lo poco que podamos entender del asunto. En mi opinin en esta negociacin se conjugan muchos intereses pero el ms importante es el de acabar la Guerra y esta Guerra interna tiene un tinte eminentemente poltico, as muchos no lo quieran reconocer cundo descalifican a su contradictor tildndolo de terrorista, es cierto que la violencia no se justifica por ningn medio pero cuando existe un conflicto tan complejo como el de Colombia, este puede evolucionar a travs del tiempo y desembocar en actos parecidos como los que vemos en los pases del medio Oriente. Contenido El Gnesis de esta Guerra podra decirse que inicio desde cuando la tan cacareada civilizacin llego a nuestra Amrica hace mas de 500 aos; y fueron sometidos los nativos por los Espaoles, desde hay heredamos la

violencia; y mucho tiempo despus hace mas de 200 aos cuando los criollos se quitaron el yugo de la esclavitud y fueron libres. Se conoce la poltica y se empez a disearse una estrategia poltica para gobernar. (Por lo que manifiesto que en este asunto se conjugan muchos factores y muy complejos en especial en lo poltico; y es este el que construye segn la democracia un mandato para la Guerra o para la Paz).

Lo anterior nos lleva a reflexionar sobre lo que en esta

especializacin

estamos estudiando en el modulo: Estructura del Estado en lo planteado del proceso histrico Constitucional del estado colombiano desde el siglo XIX , XX e inicios del XXI y de sus principales elementos ( polticos y jurdicos), en la construccin de las leyes para gobernar en su conformacin como EstadoNacin, el cual hace una visin retrospectiva de muestra historia y de los enfrentamiento por la disputa del poder entre los partidos polticos Conservador y Liberal durante esta historia.

En cuanto a determinar que este asunto es eminentemente poltico vale la pena reflexionar que es La poltica. Consultamos las pginas de la historia y encontramos que cuando Aristteles desarroll su obra titulada justamente Poltica. La defini como una actividad orientada en forma ideolgica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Tambin puede definirse como una manera de ejercer el poder con la intencin de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad.

Planteadas las anterior reflexin me permito hacer una visin retrospectiva de lo que han sido los procesos de paz en Colombia, abordando este asunto en la siguiente forma: El Proceso de paz en Colombia, objetivo encontrar una salida poltica al Conflicto armado que vive nuestro pas desde hace 64 aos (48 de los cuales han sido con las FARC-EP). Tras rumores de acercamientos entre las partes en Coba, el 27 de agosto de 2012 el presidente de la nacin Juan Manuel Santos -en una alocucin- (a las 18:00 -5) confirma las sospechas. A la vez aadi que los dilogos se harn bajo el regimiento de

'estrictos parmetros', entre esos el de que la Fuerza Pblica no cesar sus actividades. Adems que para la ocasin entrar en vigor un proyecto aprobado llamado 'Marco legal para la paz'. La noticia de la confirmacin de los dilogos gener diferentes reacciones, algunas a favor y otras en contra, stas ltimas basndose en las fallidas negociaciones de 2002 en San Vicente del Cagun. En tanto que las reacciones favorable argumentaron 'el aprender de los errores del pasado'. Das antes del anuncio de Santos, el ex-presidente colombiano lvaro Uribe manifest por Tuitter y a un medio de comunicacin nacional que Santos estaba negociando clandestinamente en Cuba con <<organizaciones

narcoterroristas>>.

El Fiscal General de Colombia Eduardo Montealegre manifest que prefiere ver en el Congreso de Colombia al comandante del Bloque Caribe alias 'Ivn Mrquez' y al Jefe del Estado Mayor Central de las FARC-EP alias 'Timolen Jimnez' antes que estos sigan en sus actividades ilegales. De igual forma dijo que la polica judicial (Cuerpo Tcnico de Investigacin) seguir presta al inmediato arresto de los insurgentes hasta tanto no se les conceda un indulto dentro de la institucionalidad del proceso.

Los ltimos gobiernos de Colombia (desde el de Belisario Betancur) al menos en una ocasin buscaron negociar -en su momento- con las guerrillas el fin del conflicto armado -y por defecto- su entrega de las armas. Algunos dilogos culminaron en buen trmino otros no, asimismo unos fueron pblicos mientras que otros clandestinos, no obstante todas las ocasiones del gobierno de la Poltica de Seguridad Democrtica fueron clandestinas y negadas en su momento y an por Uribe.

Presidencia de Belisario Betancur (1982-1986). Bajo el gobierno de Betancur, se suscribieron acuerdos tanto con las FARC-EP como con los extintos M-19 y EPL. Con las FARC-EP se acord la creacin de la -tambin extinta- Unin Patritica -grupo el cual sera su brazo poltico-. Con el M-19 y el

EPL se pactaron los Acuerdos de Corinto, los cuales constaban de un cese bilateral al fuego y la bsqueda de una solucin poltica para el fin del conflicto. Presidencia de Virgilio Barco (1986-1990). Siendo Barco presidente de ese pas, se logr el inicio del proceso de des-movilizacin del M-19 y el EPL, de conformidad a la concesin de un indulto y vida poltica a los miembros de esas guerrillas. Presidencia de Csar Gaviria (1990-1994). Durante la presidencia de Gaviria, se culmin la des-movilizacin total de los M-19 y del EPL y la concesin de indultos y vida poltica a estos, mediante los Dilogos de paz de Tlaxcala, asimismo de una fraccin de la Unin Camilista - Ejrcito de Liberacin Nacional.

Presidencia de Ernesto Samper (1994-1998). A inicios del gobierno de Samper se gener la noticia de un posible proceso de paz con las guerrillas vigentes, no obstante con el estallido del Proceso 8.000 la atencin se distraje y la iniciativa se 'ahog'. Presidencia de Andrs Pastrana (1998-2002). Dilogos de paz entre el gobierno Pastrana y las FARC. La ocasin del gobierno Pastrana es quizs la ms relevante y escandalosa de todas las oportunidades de dilogo. Pues para el desarrollo del proceso de paz Pastrana dispuso de la des-militarizacin de San Vicente del Cagun, ello para que la contra-parte all se establecera y que de conformidad a ello los dilogos fueran ms especficos. Sucedieron muchas cosas las cuales llevaron a la anulacin de todo el proceso.

Presidencia de Uribe (2002-2006 y 2006-2010). lvaro Uribe. Durante los aos de la Poltica de Seguridad Democrtica, el gobierno de entonces -en pblico- aflor su intencin de acabar con el conflicto armado mediante un combate frontal de la Fuerza Pblica con las guerrillas. No obstante en el transcurso de dichos periodos presidenciales surgieron rumores de que Uribe habra buscado negociar con las guerrilla una salida pacfica al conflicto; suposiciones que en su momento y an ahora Uribe desmiente.

Tiempo despus,-siendo presidente electo- Juan Manuel Santos recibi un reporte del entonces comisionado de paz Frank Pearl, en la cual le enteraba sobre el estado de los estancados acercamientos. Durante el ao 2011, Santos mediante indirectas manifest a las FARC-EP su intencin de reanudar los dilogos, una de las seales de Santos a las FARC-EP fue el impulso de la Ley de vctimas y restitucin de tierras.

Ante las indirectas, las FARC-EP -en especial el Comandante del Bloque Occidental y miembro del Secretariado del EMC Pablo Catatumbo- retomaron los dilogos mediante el envo de cartas secretas; De igual forma, Santos respondi. El envo de cartas secretas deriv en el establecimiento de reuniones presenciales en Cuba; Dichos contactos presenciales tuvieron como fin el establecimiento de los dilogos, de una agenda y en consecuencia la eleccin del prximo lugar de encuentro. Una vez establecidos los parmetros en los cuales se llevaran a cabo los prximos encuentros, Santos incluy en su delegacin a su ministro de ambiente Frank Pearl, su asesor de seguridad nacional Sergio Jaramillo, el ex-vicepresidente Humberto de la Calle y por ltimo -quizs la designacin ms relevante- al ex-director del peridico El Tiempo y hermano suyo Enrique; dicha inclusin -segn la revista Semanacomision un gran impacto en las FARC-EP en cuanto a su credibilidad respecto a la voluntad de Santos.

Finalmente a las 19:00 -5 (del mismo da) en una alocucin breve pero contundente, el presidente de Colombia Juan Manuel Santos confirm la existencia de la mesa de dilogos en Cuba. Las reacciones no se hicieron esperar. La confirmacin de las sospechas suscit reacciones a favor y en contra, en Colombia, a nivel internacional y supranacional de igual forma diferentes ONG's tambin se pronunciaron.

Seguidamente se vienen como era de esperarse las reacciones una en contar y otras en favor en los mismos inicios de este proceso proceso. lvaro Uribe: Uribe dijo que Santos dej a los colombianos a un lado para entablar dilogos con la guerrilla. Ernesto Samper: Samper manifest que el establecimiento de

dilogos con la guerrilla tendra como aadidura la re-eleccin de Santos. No es un delito -aadi- que el Jefe de Estado quiera buscar la paz, y que por tanto apoya las negociaciones. Andrs Pastrana: Pastrana manifest su apoyo a Santos, sugiri a ste que adelantara las negociaciones en secreto con el fin de evitar un fracaso.

Csar Gaviria: El presidente Santos se reuni con Csar Gaviria para solicitarle que ste formara parte de la delegacin del gobierno colombiano. Lo cual Gaviria descart y manifest su apoyo a Santos. Belisario Betancur: Betancur manifest su total apoyo a Santos y aadi que <<la paz debe conseguirse a cualquier costo>>.

Colectividades. Partido Social de Unidad Nacional: El partido de gobierno manifest su total respaldo a Santos en el proceso, aadi que ste es un riesgo calculado que hay que correr. No obstante, congresistas a fines a Uribe manifestaron su rechazo a los dilogos. Partido Liberal Colombiano: Tambin apoya a Santos en el asunto, agreg que el presidente debe tener en cuenta los errores cometidos en el pasado (aludiendo al fracaso del proceso del Caguan).

Partido Conservador Colombiano: El partido conservador al igual que las anteriores colectividades tambin apoya a Santos en el proceso. No obstante. uno de sus miembros ms relevante, Jos Daro Salazar se mostr en contra de los dilogos y critic a Santos por no iniciar -al menos- un cese de hostilidades. Polo Democrtico Alternativo: El PDA se mostr abierto a las negociaciones y calific la agenda de los dilogos de 'factible'. Asimismo consider que tras la culminacin de las conversaciones exploratorias se marc una hoja de ruta. Partido Verde: El partido verde colombiano apoya a Santos. Jorge Londoo -uno de sus integrantes- dijo: <<es legtimo que Santos abra la puerta y utilice la llave, la llave de la paz>>.

Gobiernos extranjeros. Brasil: El gobierno de Dilma Rouseff manifest su respaldo a Santos en el proceso. Ecuador: La administracin de Rafael

Correa tambin manifest su respaldo al dilogo. Y aadi es ahora o nunca aludiendo a la actual oportunidad de acabar con el conflicto armado en Colombia. Argentina: El gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner expreso en un comunicado Su firme apoyo a todo esfuerzo que permita pacificar la vida poltica y social del pueblo colombiano.

Venezuela: El gobierno de Hugo Chvez Q. P. D. expres su alegra y la del pueblo venezolano al saber del inicio del proceso de paz, orientado a poner fin a una larga noche de violencia. Cuba: El embajador cubano en Bogot manifest que su gobierno tambin apoya las negociaciones que buscan poner fin al conflicto, sin influir en sus posiciones. El proceso ya lleva ms de un ao y Cuba ha estado respetando el compromiso de confidencialidad. Estados Unidos: El gobierno estadounidense de Barack Obama manifest su apoyo al proceso. Los Gobiernos Britnicos y Galos tambin manifestaron su apoyo al proceso de paz. Espaa: El gobierno espaol ha manifestado su apoyo incondicional a la nacin colombiana.

Organizaciones no gubernamentales. "Colombianos y Colombianas por la Paz Organizaciones gubernamentales trasnacionales. Las Naciones

Unidas, la Organizacin de Estados Americanos y la Unin Europea manifestaron su apoyo a los dilogos. La ONU y la OEA son veedoras del proceso. UNASUR. ALBA: Dichas entidades trasnacionales tambin

manifestaron su apoyo al proceso de paz.

En cuanto a las Negociaciones. En las negociaciones del Cagun eran 12 los puntos a discutir los cuales hacan nfasis en la estructura econmica y la poltica de estado (en general), otros parmetros menos relevantes -como- la manera de explotar los recursos naturales, la re-formulacin de la deuda externa y la re-consideracin de los tratados internacionales. Los puntos a debatir (cinco) en esta ocasin son menos 'ambiciosos' en comparacin con los establecidos en la oportunidad del Cagun, adems que -algunos de estoscoinciden con imposiciones hechas -previamente- por el gobierno, tales como la estimulacin a la poltica agraria, la ley de vctimas y la comisin de la

verdad. Agregar que el reclamo respecto al tema agrario y la participacin poltica (mediante el establecimiento de una representacin poltica a la insurgencia) son temas tratados antes que los dilogos del Cagun.

Puntos. 1 Poltica de desarrollo agrario integral. Se considera este punto como el ms relevante de toda la agenda. Pues la labor desarrollada por el ministro Juan Camilo Restrepo es calificada de 'ser ms progresista que la ley 200 de 1936' (bajo el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo) y por ende sera poco diferente comparada con las pretensiones de las FARC-EP en el rea.

2 Participacin poltica. En este punto, la insurgencia y el gobierno colombiano estableceran 'la supervivencia' (y los derechos que ello concierne) para los integrantes de los movimientos que surjan a raz de los acuerdos a los que lleguen las partes, ello con el fin de evitar lo que le ocurri a la Unin Patritica , movimiento cuya mayora de integrantes fueron exterminados por el narco paramilitarismo, y los que se salvaron lo hicieron porque huyeron de Colombia. Otro parmetro de este punto es el otorgamiento de una amnista a los guerrilleros condenados. Pues la Corte Constitucional de Colombia en su artculo 122 priva de la vida poltica a condenados.

3 Fin del conflicto. La culminacin del conflicto armado est estrechamente relacionada con el punto dos de esta agenda. Pues en esta ocasin, la insurgencia incluye en su parte del trato la dejacin de las armas y la inclusin de sus miembros a la vida civil. Esta ltima determinacin sera regida por el Marco Legal para la paz (un proyecto aprobado por el Congreso de Colombia), el cual incluye la suspensin de procesos (y todo por el estilo) a subversivos enjuiciados; aunque an no est definida la cuestin respecto a sindicados de cometer delitos de lesa humanidad. Adems, esta parte de la agenda es dificultada por el Tratado de Roma, pues dicho pacto complica an ms esa cuestin.

4 Narcotrfico. En el tema de las drogas ilcitas, ambas partes se han mostrado a favor de su legalizacin. Si llegan a un acuerdo, el negocio no

acabara por completo pero si se reduciran considerablemente las tasa de produccin de narcticos, incautaciones, etc., puesto que las FARC-EP no son la nica organizacin con participacin en el narcotrfico.

5 Reparacin. El tema de la reparacin a la vctimas tanto de la insurgencia como del terrorismo de estado sera la ltima discusin en la agenda. Se discutira las penas que pagaran insurgentes acusados de delitos de lesa humanidad y la debida reparacin a la poblacin golpeada por el conflicto armado en Colombia. Los puntos anteriores constituyen la segunda fase del proyecto, la cual se piensa llevar a cabo en el mes de octubre en Oslo y posteriormente en La Habana. La primera fase fue el establecimiento de un proceso. el cual fue oficializado por Santos el 4 de septiembre de 2012. La tercera y ltima fase en la ejecucin de los acuerdos mediante hechos vigilados por la Organizacin de las Naciones Unidas y la Organizacin de Estados Americanos. El proceso se est desarrollando con y tiene como garantes a Cuba y Noruega y el acompaamiento de Venezuela y Chile, adems de la veedura de la ONU y la OEA.

CONCLUSIONES

Que nos falta Para la paz de Colombia. Podemos concluir diciendo que la paz en Colombia es algo que por derecho constituciones tenemos y lo primero que debemos hacer es celebrar el anuncio del Acuerdo general para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera entre el gobierno nacional y las FARC. Pero para terminar el conflicto es necesario desarmar tambin los deseos de venganza. Apreciar tanto la disposicin de las partes como de la sociedad colombiana que, en general, ha manifestado respaldo a este intento nuevo en el que acordaron la creacin de las condiciones para la paz definitiva.

El establecimiento de un proceso que conduzca a la terminacin del conflicto interno armado traiga la paz, ha sido una aspiracin largamente deseada y solicitada por la mayora de la poblacin y las organizaciones de la sociedad civil; porque entendemos que insistir en superar la guerra por la va armada, solo continuar ahondando la deshumanizacin, la afectacin de la gran mayora de la poblacin del pas, en desatencin a las necesidades en educacin, salud, vivienda, vas, apoyo a la produccin especialmente agrcola y a las dems necesidades sociales que el pas debe atender.

Por los costos que ello le implica al gobierno el mantenimiento de un status quo que desva y pierde muchos de los recursos y oportunidades por su objetivo de la guerra. La salida negociada al conflicto, aunque no es la ms fcil, es la nica alternativa viable para alcanzar la terminacin del conflicto y para construir las vas que permitan superar las causas que lo han mantenido vigente por medio siglo.

Entendemos que hay muchas amenazas a la realizacin exitosa de las negociaciones por la paz, como la desconfianza, fundamentalismos ideolgicos que se expresan en comentarios que no ayudan en nada al proceso, el deseo de desquite de muchos, el lucro con la economa paralela del trfico ilegal conexo con la guerra y con el narcotrfico, entre otros. Por esto, creemos que es importante que la sociedad civil participe en procesos de dilogo paralelos,

que sean una extensin del proceso del acuerdo para la terminacin del conflicto, por medio de los cuales se fortalezca la proteccin al ambiente de dilogo y la ciudadana se prepare para asumir los resultados del proceso de paz y sus implicaciones. Es urgente, a lo largo y ancho del territorio nacional, transformar el ambiente actual para crear un clima ms dispuesto a la confianza que a la revancha, a la conversacin que a la confrontacin.

Por lo cual es necesario que los ciudadanos reflexionemos y dialoguemos sobre: cmo se llega a la reconciliacin y qu papel juega el perdn en la reconstruccin de las relaciones en la sociedad; cmo garantizar a los adolescentes y jvenes la vida plena y el protagonismo para construir una sociedad ms justa y que no queden atrapados en lazos de exclusin, pobreza y violencia. Estos son temas tan importantes como identificar y definir las condiciones efectivas y los mecanismos adecuados para la desmovilizacin de quienes estn hoy en los grupos armados legales e ilegales.

Estos procesos ciudadanos de comprensin y acompaamiento del avance de los dilogos y preparacin para vivir en paz son especialmente importantes, y urgentes de llevarse a cabo, puesto que las conversaciones entre el gobierno y esta guerrilla van a continuar sin cese de hostilidades. Otra de las expectativas que compartimos sobre este proceso de dilogo y negociacin es que avance rpido; es necesario sin embargo, mantener la prudencia y la paciencia para que las conversaciones maduren y produzcan acuerdos slidos y realizables.

La paz como la describe Fernando Savater, escritor y filsofo. Equivale a la vida en libertad y sin temor de sufrir persecucin o violencia por las propias ideas o forma de vida, siempre que se atengan a la legalidad. La paz no es esttica, no equivale a una congelacin beatfica de la vida, sino al ejercicio pleno y sin coacciones de los derechos de ciudadana. Esto, como digo, dentro de los estados democrticos; y lo deseable ser alcanzar un orden internacional en que sea tambin posible algo semejante entre los diversos estados, los cuales hoy estn todava unos respecto a otros en situacin... asilvestrada.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICA

Aportes del suscrito autor del presente ensayo Orlando Flrez Borrero. Diplomado en Gestin de Paz de la Universidad Sur Colombiana Neiva Huila Diciembre de 2004. Visin Mundial Colombia Bogot, Octubre 2012. Santoshttp://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/sectores-unidadnacional. Gobierno se prepara para segunda fase del proceso, que ser en Noruega. El tiempo.com. Fernando Savater,