Comisin de seguridad e higiene en el trabajo.

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Fundamentos legales.
Comisiones de seguridad e higiene en el trabajo.

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"En cada empresa o establecimiento se organizarn las Comisiones de Seguridad e Higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan".

Art. 509 L.F.T.

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REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO art. 126

"Las actividades que deben realizar los integrantes de las Comisiones de Seguridad e Higiene, son las siguientes: Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, de las Normas aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentos interiores de trabajo, y hacer constar en las actas de recorrido respectivas las violaciones que en su caso existan; Proponer al patrn medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo, basadas en la normatividad y en experiencias operativas en la materia, y Las dems que establezca la Norma correspondiente".

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FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO

SON OBLIGACIONES DEL PATRON. 4.1 "Participar en la integracin y vigilar el funcionamiento de la Comisin, nombrando a sus representantes conforme a la presente Norma". 4.2 "Proporcionar a los integrantes de la Comisin la capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad e higiene necesarios para el ejercicio de sus funciones". 4.5 "Proporcionar a la Comisin la informacin que le solicite sobre los procesos de trabajo, las materias primas y sustancias utilizadas en los mismos, las incidencias, accidentes y enfermedades de trabajo y el resultado de las investigaciones practicadas con motivo de los riesgos ocurridos".
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SON OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 5.1 "Designar a los representantes que integrarn la Comisin, a travs del sindicato, seleccionndolos mediante consulta entre los trabajadores del centro de trabajo. A falta de sindicato, la mayora de los trabajadores realizarn la designacin respectiva". 5.2 "Participar como miembros de las Comisiones, cuando sean designados, y apoyar el funcionamiento de la Comisin proporcionndole informacin sobre condiciones peligrosas que existan en el centro de trabajo y la requerida para la investigacin de accidentes y enfermedades de trabajo". 5.3 "Atender las recomendaciones de seguridad e higiene que le seale la Comisin, de acuerdo a la normatividad y a las disposiciones tcnicas en la materia".

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Funcionamiento y organizacin de las comisiones de seguridad e higiene

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Segn la NOM0-19-STPS1993, Constitucin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, captulo 7: Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones que seala el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas aplicables en la materia, las Comisiones deben llevar a cabo las siguientes actividades:

Funcionamiento.
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1 "Establecer una programacin anual de verificaciones, asignando prioridades de acuerdo a las incidencias, accidentes y enfermedades de trabajo y a las reas con mayores condiciones peligrosas, dentro de los 45 das hbiles despus del inicio de actividades del centro de trabajo y, posteriormente, a ms tardar en los primeros 15 das hbiles de cada ao".

2 "Realizar las verificaciones programadas, mensuales, bimestrales o trimestrales, segn lo acordado en el programa anual, para detectar condiciones peligrosas". 3 "Efectuar verificaciones extraordinarias en caso de accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades permanentes, cambios en el proceso de trabajo en base a la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores, cuando reporten condiciones peligrosas que, a juicio de la propia Comisin, as lo ameriten".
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"De cada una de las verificaciones se levantar un acta anotando las condiciones peligrosas y las violaciones, que en su caso existan, al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo o a las normas aplicables en la materia, propuestas de medidas para su correccin, resultados de las recomendaciones atendidas y el proceso de resolucin de las que queden pendientes. Esta acta ser entregada por el Coordinador al patrn, quien la deber conservar por doce meses y exhibirla a la autoridad laboral cuando as lo requiera".

Contenido del acta.

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La verificacin es el resultado de comprobar a travs de observaciones, documentacin o interrogatorios, las condiciones de seguridad e higiene que prevalecen en los edificios e instalaciones y la operacin de maquinaria y equipos del centro de trabajo, para detectar las posibles causas de riesgos y determinar recomendaciones a travs de las medidas preventivas necesarias.

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Para sustentar sus verificaciones, las Comisiones podrn efectuar recorridos que pueden tener tres diferentes clases de propsitos:

De observacin general. De observacin parcial. De observacin especial.

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recorrido de observacin general podr utilizarse una lista de chequeo en base a la normatividad aplicable en su centro de trabajo, que puede basarse en:

Aseo y orden; Distribucin de la maquinaria, equipo y trabajadores por departamento; Mtodos de trabajo en relacin a las operaciones que realizan los trabajadores; Espacios de trabajo y de los pasillos; Proteccin en los mecanismos de transmisin; Protecciones en el punto de operacin; Fugas de lubricantes, agua, sustancias qumicas, etc.; Estado y uso de herramientas manuales;
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Peligros de explosin por gases, polvos y otros; Manejo, transporte y almacenamiento adecuado de materiales diversos o de sustancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes y txicas; Mtodos que se siguen para aceitar; Estado de cadenas, cables, cuerdas, aparejos; Accesos adecuados a equipos elevados; Acceso libre en salidas normales y de emergencia; Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor o ignicin; Funcionamiento y mantenimiento de equipos o sistemas para combatir incendios;

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Condiciones de las instalaciones del centro de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras, escalas fijas, pasadizos, vas, plataformas elevadas; Uso y condiciones de carros de mano, carretillas y montacargas autopropulsados; Uso y condiciones de gras, cabrestantes y en general, aparatos para izar; Calidad del alumbrado y ventilacin; y reas con temperaturas extremas artificiales; Estado del equipo elctrico (extensiones, conexiones y otros); Funcionamiento de ascensores; Uso del equipo de proteccin personal por rea de trabajo, dotacin y estado; Presencia de agentes dainos: ruido, vibraciones, polvos y otros; Operacin de los recipientes sujetos a presin y sus dispositivos de seguridad (calderas, marmitas, tanques para compresores y otros);

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El recorrido de observacin parcial es el que puede realizarse cuando se conocen o se sealan algunas reas como peligrosas, para que la Comisin dirija su observacin a ellas y proponga medidas concretas que puedan ser aplicadas para prevenir los riesgos.

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Un recorrido de observacin especial puede hacerse cuando noten alguna condicin insegura en un rea de trabajo, cuando ocurra un accidente o a peticin: De los trabajadores De la empresa

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Para la investigacin de accidentes, se debe precisar: Causas directas o inmediatas: Causas indirectas o mediatas:
Deficiencia en la capacitacin Actitudes negativas Jornadas excesivas Ritmo acelerado Relaciones interpersonales difciles Problemas familiares y sociales
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Condiciones inseguras y actos inseguros.

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Se deber entregar copia del acta al patrn, subrayando las recomendaciones. En este momento, se dialogar con l para convencerlo de las medidas a tomar. Asimismo, el patrn definir si se les entrega copia del acta a los responsables de rea involucrados, para iniciar la correccin de las desviaciones, y al archivo de la propia Comisin.
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Las observaciones y recomendaciones se integrarn en base a la normatividad y por consenso de los miembros de la Comisin.

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La funcin que la Ley ha asignado a las Comisiones de Seguridad e Higiene es la de proponer, no la de dictar ni la de ordenar, por ello se dice que estos organismos tienen un carcter asesor o promotor, pero no ejecutor.

Para

cumplir con sus funciones, se recomienda a los miembros de la Comisin de Seguridad e Higiene:
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Mantener armona entre ellos, con objeto de lograr el apoyo mutuo, a travs del dilogo cordial y tener elementos para convencer al patrn. Los representantes obreros pueden y deben buscar el apoyo de sus representantes sindicales para involucrarlos en la prevencin de riesgos de trabajo, como parte de la negociacin con el patrn para lograr mejores condiciones de trabajo. Buscar el apoyo de las autoridades, utilizando el acta y, en caso de inconformidad entre los representantes, enviar un informe, aunque slo sea firmado por una de las partes.

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