ARI FERREIRA DE OUEIROZ 91 VI - DO ALISTAMENTO ELEITORAL 1 - Noes 2 - Prazo para o alistamento 3 - Procedimento 4 - Impugnao 5 - Efeitos do alistamento eleitoral 6 Descumprimento

do dever eleitoral 7 - O domiclio eleitoral 7.1 - Noes 7.2 - Transferncia 7.3 - Alterao sem transferncia 7.4 - Impugnao recursal 8 - Cancelamento e excluso de eleitores 8.1 - Noes 8.2 - Causas 8.3 Procedimento 8.4 - Reviso eleitoral 1 - Noes O alistamento o processo por meio do qual o indivduo tem o seu nome includo no corpo eleitoral, sendo, pois, da por diante, cidado, titular do direito de cidadania. Pelo alistamento se reconhece no indivduo a condio de eleitor. No sistema constitucional vigente o alistamento eleitoral obrigatrio, exceto para os menores de 16 anos, os incapazes por qualquer causa, os que no saibam se expressar na lngua nacional e os que estejam privados temporria ou definitivamente de direitos polticos, a quem se nega o direito de alistar-se. Alm destes, excepcionalmente, embora possam, no so obrigados ao alistamento os invlidos, os maiores de 70 anos e os que se encontrem fora do pas (art. 6, I, CE). 2 - Prazo para o alistamento Sendo brasileiro nato, o marco inicial para o alistamento obrigatrio a idade de 18 anos, devendo cumprir a obrigao at completar 19 anos; sendo brasileiro naturalizado, dever faz-lo at 1 (um) ano aps adquirir a nacionalidade brasileira (art. 8, CE). Em qualquer condio, o excesso de prazo sujeita o cidado ao pagamento de multa arbitrada pelo juiz eleitoral. Nenhum requerimento ser recebido para inscrio, no entanto, dentro de 100 dias anteriores ao pleito (art. 67), salvo em se tratando de menor que completa 16 anos depois desta data, como j decidiu o TSE. Para as eleies de 1998 e seguintes consta do art. 91 da lei 9504/97 que no se admitir alistamento dentro dos 150 dias que antecederem ao pleito. Decorrido este prazo, somente aps o encerramento dos trabalhos da junta eleitoral que poder ser reaberta a oportunidade para o alistamento (art. 70, CE). 3 - Procedimento O alistamento eleitoral comea com requerimento do interessado preenchendo o formulrio modelo fornecido pela justia eleitoral, em cartrio. O requerimento deve ser instrudo com fotografias e documentos idneos que provem quitao com o servio militar, estado civil, endereo, e nacionalidade brasileira (art. 44, CE). O requerimento faz a qualificao do pretendente e a final servir-lhe- de inscrio (art. 42, CE). Deferido o pedido e assinado o seu ttulo pelo juiz, ser-lhe- entregue (art. 45, 4). A figura do preparador eleitoral, que tambm tinha competncia DIREITO ELEITORAL 92 para entregar o ttulo ao eleitor, no existe mais, vez que todo o captulo (arts. 62 a 65) foi revogado pela lei 8868/94. 4 - Impugnao Do ato do juiz que negar o pedido de alistamento, assim como do que a deferir, cabe recurso ao TRE, no prazo de 3 dias, que a regra geral de prazo em todos os recursos eleitorais quando no haja disposio em contrrio. Do ato que deferir, tem legitimidade para recorrer qualquer delegado de partido poltico, mas do que indeferir s pode recorrer o prprio alistando interessado (art. 45, 7). Para tanto, os partidos polticos, por intermdio do presidente do diretrio, podem credenciar perante o juiz eleitoral at 3 delegados, a fim de acompanhar o processo de alistamento (art. 66, 1 , CE). 5 - Efeitos do alistamento eleitoral a) cria a condio de eleitor; b) define o nmero necessrio de deputados ou vereadores nas eleies proporcionais; c) fixa o nmero de eleitores em cada regio; d) estabelece o marco inicial do domiclio eleitoral para fins de elegibilidade; e) vincula o eleitor, enquanto no ocorrer alteraes, a um domiclio eleitoral. 6 - Descumprimento do dever eleitoral

O indivduo obrigado a alistar-se eleitoralmente que deixa de faz-lo no estar em dia com seus direitos polticos, do que decorrer uma srie de sanes, previstas no art. 7, CE, como, no poder participar de concurso ou concorrncia pblica, obter passaporte ou carteira de identidade, receber vencimentos em rgo pblico etc. 7 - O domiclio eleitoral 7.1 - Noes O conceito de domiclio eleitoral tem suscitado enormes controvrsias na doutrina e Jurisprudncia, vez que o art. 42, par. nico, CE, no seguiu a mesma regra do art. 31 , CC. Para este, domiclio igual animo definitivo de estabelecer o centro das ocupaes, enquanto naquele a residncia ou moradia do alistando. No TRE goiano, como no TSE, se tem decidido por um conceito mais amplo de domiclio eleitoral do que o civil, valendo como tal a existncia de patrimnio do eleitor onde se pretende o alistamento, como se v das seguintes ementas: ARI FERREIRA DE OUEIROZ 93 Ementa: Domicilio eleitoral. Provado vnculo patrimonial e diuturnas atividades econmicas e sociais, tem-se caracterizado o domiclio eleitoral, justificandose a opo para a inscrio eleitoral. Recurso improvido. Ementa: Recurso eleitoral. Domiclio eleitoral. Vnculo patrimonial. I Provando o eleitor possuir bens imveis no municpio, admite-se sua inscrio como eleitor, em face ao vnculo patrimonial existente. 2 - Recurso conhecido e provido. 7.2 - Transferncia O eleitor que se mudar de domiclio deve requerer a transferncia ao juiz do novo, observando os requisitos previstos em lei (art. 55, CE) como regra geral, salvo disposies especiais, como a que se viu nas eleies de 1996, em que no se admitiu transferncia no mesmo ano entre Municpios limtrofes de unidades diferentes da federao (art. 73, 1 da lei 9.100/95). A regra atual a seguinte: a) requerer at 150 dias antes da eleio (art. 91, lei 9504/97). Este prazo tem variado a cada eleio, e at 1994 era de 100 dias; b) ter 1 ano de inscrio originria, ou na inscrio anterior, se j se transferiu uma vez; c) residir a 3 meses no novo domiclio Os requisitos das letras b e c no se aplicam se o requerente for servidor pblico que tenha sido transferido ou removido a servio (art. 55, 2, CE). 7.3 - Alterao sem transferncia Quando o eleitor mudar de endereo dentro do mesmo municpio, ou zona, de modo que fique distante da seo eleitoral onde deveria votar, poder requerer ao juiz eleitoral que altere tal lugar, anotando-se na folha de votao e no ttulo eleitoral, sem, contudo, implicar em transferncia. A transferncia opera-se entre juzes de zonas eleitorais e municpios diversos. A simples mudana entre a mesma zona, ou, embora sendo zona diversa, no mesmo municpio, no implica em transferncia, mas apenas na alterao anotada na folha respectiva (art. 46, 3, II, CE). 7.4 - Impugnao recursal Do ato do juiz que nega pedido de transferncia, o eleitor poder recorrer ao TRE no prazo de 3 dias; sendo, porm, deferida a transferncia, a legitimidade para recorrer de qualquer delegado de partido (art. 57, 2, CE), no mesmo prazo e ao mesmo TRE. 94 DIREITO ELEITORAL 8 - Cancelamento e excluso de eleitores 8.1 - Noes A condio de eleitor permanente at que, por deciso judicial, seja cancelada a sua inscrio e excludo do cadastro eleitoral. As causas de cancelamento com excluso esto previstas no art. 71 , CE, complementado pela Constituio Federal, nos casos de perda de direitos polticos. 8.2 - Causas a) infrao ao art. 5, CE: o art. 5, CE, exceto quanto ao analfabeto, dispe sobre quem no pode se alistar, que so os privados de direitos polticos e os que no souberem se expressar na lngua nacional. Verificando-se que

fora alistado algum nesta condio, o juiz, de ofcio ou a requerimento de delegado de partido ou de qualquer eleitor, determinar o cancelamento da inscrio e a excluso do eleitor (art. 71 , 1); b) infrao ao art. 42, CE: o art. 42 dispe sobre o domiclio eleitoral como condio necessria para o alistamento. Verificando a fraude, o eleitor deve ser excludo; c) suspenso ou perda de direitos polticos: o exerccio de direitos polticos pressuposto para o alistamento, pelo que o indivduo que dele for privado deve ser excludo do cadastro. Por isso, o juiz que impuser pena de privao de direitos polticos dever comunicar ao juiz eleitoral ou ao TRE, se for o caso, para as providncias cabveis (art. 71 , 2); d) pluralidade de inscries: ningum pode ser eleitor em mais de um lugar, devendo escolher um domiclio, quando tiver mais de um. Verificando a duplicidade, cancela-se a inscrio mais antiga (art. 75); e) morte do eleitor: a morte do eleitor causa natural de cancelamento de sua inscrio. Para tanto, o oficial de registro civil deve enviar ao juiz eleitoral at o dia 15 de cada ms a relao dos bitos ocorridos no ms anterior para as providncias cabveis (art. 71, 3); f) deixar de votar em 3 eleies: o eleitor que no votar em trs eleies seguidas, nem pagar a multa correspondente, nem se justificar perante o juiz eleitoral (art. 7, 3, CE), ter a inscrio cancelada (art. 71 , V). 8.3 - Procedimento O processo de cancelamento e excluso de eleitor pode ser iniciado de ofcio, ou a requerimento de delegado de partido ou de qualquer eleitor (arts. 71, 1 e 74). Sendo de ofcio, o juiz dever baixar portaria determinando 0 processamento e as providncias a serem tomadas pelo escrivo eleitoral e, neste caso ou no caso de requerimento, mandar autuar com os documentos e publicar editais pelo prazo de 10 dias, abrindo-se o prazo de 5 a 10 dias para provas. A seguir, em 5 dias o juiz decidir (art. 77). O ato do ARI FERREIRA DE OUEIROZ 95 juiz que decide o processo uma sentena contra a qual cabe recurso de apelao (art. 78) no prazo de 3 dias a ser interposta por delegado de partido ou pelo excluendo (art. 80). Quando a causa de cancelamento for a morte notria, no necessrio que se publiquem editais, nem a abertura de prazo para produo de provas, vez que fatos notrios no se sujeitam a provas (art. 79). 8.4 - Reviso eleitoral Havendo fundada suspeita de fraude no alistamento eleitoral, com o surgimento de eleitores "fantasmas", o TRE poder determinar ao juiz eleitoral que faa uma correio, visando identificar as causas e extenso do problema. A forma de realizar a correio fica a critrio do juiz, salvo se expressamente o TRE determinar o modus operandi. Provada a fraude, o TRE determinar que seja feita a reviso do eleitorado, na verdade um recadastramento, de acordo com instrues do TSE (art. 71 , 4). Os eleitores que no se recadastrarem tero os ttulos cancelados de ofcio pelo juiz eleitoral, por sentena (art. 72). Se, eventualmente, cessar a causa que autorizou o cancelamento, lcito ao eleitor requerer nova inscrio, mas no tem o direito de requerer que se lhe devolva a inscrio antiga, vez que se trata de ttulo extinto por sentena (art. 81, CE). O TSE pode, de ofcio, determinar que se faa reviso eleitoral sempre que (art. 92, lei 9504/97): a) verificar que o total de transferncias de eleitores no ano em curso for 10% maior que o do ano anterior; b) o eleitorado corresponder a mais que 65% da populao projetada pelo IBGE; c) o eleitorado for mais que o dobro da populao entre 10 a 15 anos, somada de idade superior a 70 anos no territrio do municpio. ARI FERREIRA DE OUEIROZ 97 VII - ESCOLHA E REGISTRO DE CANDIDATOS 1 - Noes 2 - Coligaes partidrias 2.1 - Noes 2.2 Outras regras sobre as coligaes 3 - Competncia para o registro 4 - Legitimidade para requerer o registro S - Prazo para registrar 6 - Nome do candidato 6.1 - Eleies

majoritrias 6.2 - Eleies proporcionais 7 - Quantidade de candidatos 7.1 - Eleies proporcionais 7.2 - Eleies majoritrias 8 - Impugnao ao pedido de registro 8.1 Legitimidade 8.2 - Competncia 8.3 - Prazos 8.4 Procedimento 8.5 - Eficcia do julgamento 8.6 Cancelamento do registro por deciso partidria 9 Substituio de candidatos 10 - Investigao judicial 10.1 Noes 10.2 - Finalidades 10.3 - Legitimidade 10.4 Competncia 10.5 - Procedimento 1 - Noes Em todas as eleies h mais candidatos do que vagas, por isso necessrio um processo partidrio seletivo prvio para se escolher quem vai disputar, levando o seu nome a registro. O registro torna pblico o candidato e sujeita-o aos nus e direitos do encargo. um procedimento jurisdicional dentro do processo eleitoral, vez que feito perante o rgo competente do Poder Judicirio. 2 - Coligaes partidrias 2.1 - Noes facultado aos partidos se coligarem em busca de convenincias para vencer eleies e conquistar o poder. A legislao eleitoral definir as regras da coligao, inclusive dispondo sobre a possibilidade de se faz-lo para as eleies proporcionais e majoritrias, ou a apenas uma delas. Para as eleies de 1998 e seguintes, desde que seja na mesma circunscrio, (l9) os partidos podero se coligar tanto para a eleio majoritria como para as proporcionais. Alis, permitida mais de uma coligao para eleio proporcional entre os partidos que integram a coligao majoritria (art. 6, lei 9504/97). Efetivada a coligao, esta que passa a ter existncia perante a justia eleitoral e no trato de interesses interpartidrios, por isso dever ter nome prprio, com ou sem a juno dos nomes dos partidos que a integram (art. 6, 1 , lei 9504/97). 2.2 - Outras regras sobre as coligaes A coligao tem vida prpria perante os interesses partidrios e a justia eleitoral. Cabe-lhe, por meio de um representante, requerer o registro dos candidatos, embora seu direito no exclua idntico direito dos presidentes dos partidos coligados, seus delegados ou da maioria dos membros dos (19) O Estado, para eleio da Assemblia Legislativa, governadoria, Cmara Federal e Senado, e o Pas, para a eleio presidencial. DIREITO ELEITORAL 98 respectivos rgos executivos de direo. A coligao deve escolher um representante a quem se deferem as atribuies de presidente de partido (art. 6, 3, II e III, lei 9504/97). lcito aos partidos que compem a coligao indicar delegados para represent-la perante a justia eleitoral, desde que no seja mais que 3 perante o juiz eleitoral, 4 no TRE e 5 no TSE (art. 6, 3, IV, lei 9504/97). 3 - Competncia para o registro A competncia para registrar o candidato varia conforme se trate de eleio municipal, estadual e federal ou presidencial. Para a primeira, competente o juiz eleitoral; para as segundas, o TRE; para a ltima, o TSE (art. 89, CE). Assim, sendo candidato a presidente e vice-presidente da Repblica, o registro feito no TSE; sendo candidato a vereador, prefeito e vice-prefeito e a juiz de paz, o registro feito perante o juiz eleitoral da zona eleitoral a que corresponder o municpio; sendo candidato aos demais cargos, o registro feito no TRE. 4 - Legitimidade para requerer o registro Cabe ao partido ou coligao, em conveno, escolher e indicar os nomes de seus candidatos aos cargos a serem preenchidos, bem como, por meio do seu presidente ou delegado, providenciar o registro perante a justia eleitoral. Independe de ser escolhido em conveno o candidato que for detentor de mandato de deputado estadual, federal ou distrital e os vereadores, bem como quem os tenham substitudo, tm direito garantido de disputar a reeleio pelo mesmo partido (art. 8, 1 , lei 9504/97). No gozam desta prerrogativa os candidatos a cargos majoritrios do Poder

Executivo ou do Senado Federal. 5 - Prazo para registrar O prazo para requerer o registro fixado em lei (art. 87, CE), mas nenhum registro ser admitido fora do perodo de 6 meses antes do pleito. Para as eleies de 1994, disps o art. 11 da lei 8713/93 que o registro deveria ser lavrado at as 19:00 horas do dia 10/06/94, 120 dias antes do pleito de 03/10/94; para as eleies de 1996, o prazo se venceu em 5 de julho do mesmo ano (art. 12, lei 9100/95), facultando-se, na hiptese de o partido no requerer o registro, ao prprio candidato, em 48 horas aps o prazo, requerer o registro. Para as eleies de 1998 e seguintes, os candidatos sero escolhidos pelas convenes partidrias entre os dias 10 e 30 de junho (art. 8), e registrados at as 19:00 horas do dia 5 de julho do ano da eleio. O nome escolhido como candidato dever ser levado a registro perante o rgo competente da justia eleitoral at o dia 05 de julho (art. 11, lei 9504/97), instruindo o requerimento com documentos que provem a filiao partidria, a ata de escolha, declarao de bens, certides criminais e fotografia, entre outros (art. 11, 1, I a VIII, lei 9504/97). Se ARI FERREIRA DE OUEIROZ 99 nenhum legitimado do partido requerer o registro, o prprio candidato, at 48 horas aps o prazo, poder faz-lo (art. 11 , 4, lei 9504/97). 6 - Nome do candidato 6.1 - Eleies majoritrias Segundo o art. 95, CE, o candidato pode ser registrado sem o prenome, ou com o nome abreviado, desde que no haja dvidas sobre a identificao. Esta regra vlida tambm para as eleies proporcionais, vez que o CE no a limita a uma ou outra eleio. Para as eleies de 1994,o candidato a cargo majoritrio (presidente, governador e senador) podia ser registrado com o nome que indicasse, desde que no atentasse contra o pudor ou fosse irreverente e no deixasse dvidas quanto sua identidade. Regra idntica foi adotada para as eleies de 1996 (art. 17, lei 9100/95). Para as eleies de 1998 e seguintes, o candidato dever ser identificado pelo nome que indicar no registro (art. 83, 1 , lei 9504/97). 6.2 - Eleies proporcionais Nas eleies proporcionais de 1994, o candidato podia ser registrado com o seu nome e mais duas variaes, que podiam ser cognome, apelido, abreviatura ou sobrenome e respeitassem as demais regras do cargo majoritrio. Regra idntica foi mantida em 1996 (art. 13, lei 9100/95). Doravante, o candidato poder ser registrado com at 3 variaes de nome, alm de seu nome oficial. Se houver homonmia comprovada, prevalecer quem prove ser mais conhecido com o nome indicado, ou que esteja exercendo mandato eletivo, ou o tenha exercido nos ltimos 4 anos, ou pelo menos se candidatado com esse nome naquele perodo. Poder, ainda, ser preferido o candidato que seja mais conhecido na vida pblica pelo nome indicado. Afora estes casos, se no houver acordo entre os candidatos, a justia eleitoral far o registro com o nome e sobrenome constantes do pedido, observando-se a ordem de preferncia ali definida (art. 12, 1, e incisos, lei 9504/97). 7 - Quantidade de candidatos 7.1 - Eleies proporcionais Fixando uma regra geral, que pode ser modificada em cada eleio, o art. 92, CE, dispe que nas eleies proporcionais o nmero de candidatos a deputados estaduais e federais pode corresponder a at 50% a mais que o de lugares a preencher. Assim, se a Assemblia Legislativa composta por 40 deputados, cada partido pode ter at 60 candidatos. Nas eleies para vereadores podem ter 3 vezes o nmero de vagas. A lei que regulamentou as eleies de 1994 estabeleceu que cada partido podia registrar tantos candidatos quantas fossem as vagas a serem preenchidas aos cargos de deputado federal, deputado estadual e deputado distrital (art. 7, Processo 100 DIREITO ELEITORAL 14.002, de 18/11/93). Se houvesse coligao partidria, independente do nmero de partidos que a integrasse o limite seria de uma vez e meia o nmero de vagas, mas cada partido ficaria limitado quantidade que teria se no houvesse a coligao. Nas eleies municipais de 1992, a lei 8214 estabeleceu o limite de 2 vezes o nmero de vagas de vereadores o

partido, ou 3 vezes por coligao. Para as eleies municipais de 1996 c da partido ou coligao podia indicar at tantos candidatos mais 20% quantas fossem as vagas a serem preenchidas (art. 11, lei 9100/95). Esta mesma lei inovou ao reservar 20%, no mnimo, das vagas para as candidaturas de mulheres (art. 1, 2). A lei 9504/97, regulamentando as eleies de 1998, manteve a tcnica de reserva em razo do sexo (art. 10, 3). Doravante portanto, valem as seguintes regras: a) cada partido pode indicar tantos candidatos, mais 50%, quantas sejam as vagas a que tem direito na Cmara Federal, por cada Estado (art. 10, caput); b) havendo coligao, qualquer que seja o nmero de partidos, a quantidade de candidatos pode ser dobrada em relao ao de vagas a serem preenchidas (art. 10, 1), c) nos Estados com at 20 vagas a preencher na Cmara Federal, tanto para esta, como para as Assemblias Legislativas, os partidos no coligados podem indicar at o dobro de candidatos quantas sejam as vagas (art. 10, 2 , primeira parte); d) na hiptese anterior, havendo, porm, coligao, ao dobro pode ser acrescido mais 50% (art. 10, 2, segunda parte); e) qualquer que seja a quantidade de candidatos numa das hipteses anteriores, deve ser reservado no mnimo 30% e, no mximo, 70% para candidatos de cada sexo (art. 10, 3). Para as eleies de 1998 0 percentual de reserva de vagas por sexo foi de 25%, no mnimo, e 75%, no mximo (art. 80, lei 9504/97); f) as fraes inferiores a meio, resultante dos clculos das regras acima, sero desprezadas, mas as superiores sero igualadas a um, que o nmero imediatamente superior (art. 10, 4); g) se as convenes partidrias no indicarem, para registro, o nmero mximo de candidatos a que tem direito o partido ou coligao, os rgos de direo dos respectivos partidos podero completar at 60 dias antes das eleies (art. 10, 5). 7.2 - Eleies majoritrias Nem o Cdigo Eleitoral, nem as leis que fixam regras para as eleies ao Senado, fixam quantitativo de candidatos por cada partido. Por conseguinte, cada partido ou coligao pode indicar tantos candidatos quantas sejam as vagas a serem preenchidas, que varia a cada eleio entre um e dois teros, alternadamente (art. 46, CF). Assim, nas eleies de ARI FERREIRA DE OUEIROZ 101 1990, cada partido pode ter um candidato; nas de 1994 como eram duas as vagas, 2 fora o nmero de candidatos art. 7 , lei 8713/93); para as eleies de 1998, novamente se reduziu a um candidato porque a renovao foi de apenas um tero do Senado (art. 6, res. 20100). Por expressa disposio constitucional, cada candidato a senador registrado com dois suplentes. 8 - Impugnao ao pedido de registro 8.1 - Legitimidade Protocolizado o requerimento de registro, o juiz eleitoral far publicar edital pela forma convencional para conhecimento dos interessados (art. 97, CE, e 3, LC 64/90). Qualquer candidato, partido poltico ou coligao por meio de advogado, ou do Ministrio Pblico, poder impugnar o pedido. A impugnao dos demais legitimados no impede ao idntica por parte do Ministrio Pblico (art. 3, 1, LC 64/90), mas o promotor de justia que tenha de alguma forma exercido atividade poltico-partidria nos ltimos 4 anos fica impedido de impugnar (art. 3, 2, LC 64/90). A legitimidade para impugnar pedido de registro de candidaturas no estendida aos eleitores, que somente podem dar notcia ao juiz em 5 dias, contados da cincia do fato (art. 22, 2, res. 20.100, TSE), estando revogado o art. 97, 3, CE. 8.2 - Competncia Competente para processar e julgar a impugnao de registro o juiz eleitoral, nas eleies municipais, o TRE, nas estaduais e federais, e o TSE, na eleio presidencial. Contra a sentena cabe recurso de apelao ao TRE, em 3 dias; contra deciso do TRE, cabe recurso ordinrio ao TSE (art. 121 , 3, CF). Contra a deciso do TSE, somente tem lugar o recurso extraordinrio nos casos previstos na Constituio. 8.3 - Prazos O prazo para impugnao de 5 dias, contados da publicao do edital

com o pedido de registro. O prazo previsto no art. 97, 2, CE, foi modificado pelo art. 3 da LC 64/90, que tambm revogou o 3 do mesmo artigo. De igual forma, o prazo para resposta do candidato, partido ou coligao, que era de 2 dias (art. 97, 4, CE), foi elevado para 7 dias (art. 4, LC 64/90 e art. 23, res. 19509, TSE). Todos os prazos so contnuos e peremptrios, correm na secretaria ou em cartrio, pelo que os autos no podem ser retirados, e a partir do dia do encerramento do prazo para registro podem se vencer ou iniciar em sbados, domingos e feriados (art. 16, LC 64/90). O prazo para recurso corre em secretaria, automaticamente, aps o vencimento do prazo que tem o juiz para proferir a sentena, salvo se este no for cumprido, caso em que comear aps a intimao (art. 9, LC 64/90). Aps o julgamento do recurso no TRE e da publicao do acrdo tem incio o prazo de 3 dias para recurso ao TSE (art. 11, 1, LC 64/90). 102 DIREITO ELEITORAL 8.4 - Procedimento O procedimento da impugnao do registro especial, previsto na lei complementar 64/90. Subsidiariamente aplicam-se as regras do procedimento ordinrio do CPC. Pelo procedimento especial, podem ser arroladas at 6 testemunhas por cada parte (art. 3, 3, LC 64/90) e depois de finda a instruo o juiz decidir por sentena no prazo de 3 dias (art. 8, LC 64/90), cabendo recurso ao TRE em 3 dias (art. 8, LC 64/90). 8.5 - Eficcia do julgamento Transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado o registro, ou cancelado, se j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido (art. 15, LC 64/90). O efeito, porm, pessoal no alcanando o candidato a vice registrado com o titular impugnado (art. 18, LC 64/90). Penso que por identidade de razes tambm no pode atingir o candidato a suplente de senador, sendo omissa a lei a respeito. 8.6 - Cancelamento do registro por deciso partidria Ser cancelado o registro do candidato que, at a data da eleio, for expulso do partido mediante processo disciplinar em que se lhe assegure ampla defesa e se observem as normas estatutrias. O cancelamento, todavia, ser decretado pela justia eleitoral a requerimento do partido (art. 14, par. nico, LC 64/90), no podendo o juiz avaliar a convenincia ou oportunidade, mas apenas a legalidade. 9 - Substituio de candidatos a) casos de substituio: o partido ou a coligao tem o direito de substituir o candidato que for considerado inelegvel, renunciar ou falecer aps o termo final do prazo para registro, ou ainda aquele que tiver indeferido ou cancelado o pedido de registro (art. 13, lei 9504/97 e art. 17, LC 64/90); b) prazo para substituio: nas eleies majoritrias, a substituio pode ser feita antes das eleies, como aconteceu em Curitiba, em que Jaime Lerner ingressou na disputa h poucos dias da eleio e acabou vencendo. Nas eleies proporcionais, o requerimento de substituio deve ser feito at 60 dias antes do pleito (art. 13, 3, lei 9504/97); c) procedimento para substituio: o critrio de substituio o previsto no estatuto partidrio, mas o requerimento do novo registro deve ser protocolizado at 10 dias aps o fato que deu origem substituio (art. 13, 1, lei 9504/97). Regra especial se aplica substituio de candidatos a cargos majoritrios, quando o candidato excludo for de partido coligado, caso em que o substituto dever ser escolhido por deciso da maioria absoluta dos rgos executivos de direo dos partidos que formam a ARI FERREIRA DE OUEIROZ 103 coligao, podendo o escolhido ser de qualquer deles, a no ser que se oponha o partido ao qual pertencia o substitudo (art. 13, 2, lei 9504/97). 10 - Investigao judicial 10.1 - Noes O art. 22, LC 64/90, prev uma investigao judicial para fins de se apurar o uso indevido, abuso do poder econmico ou de poder de autoridade, ou ainda a utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social em benefcio de candidato ou partido poltico. Trata-se de um procedimento investigatrio desenvolvido pelo Poder Judicirio que

poder culminar com a cassao do registro ou declarao de inelegibilidade do candidato. uma providncia mais ampla do que a anterior, prevista no art. 237, 2 e 3, CE, pela qual se permitia apenas produzir provas para serem usadas em ao contra diplomao, pelo que no era medida autnoma. Atualmente, como se v, diretamente da investigao j podem ser aplicadas as penalidades. 10.2 - Finalidades A investigao judicial pode ser feita para se produzir provas para uso futuro em processo com a finalidade de se declarar a inelegibilidade do candidato pelo prazo de 3 anos, ou para cassar o registro da sua candidatura. Assim, da investigao julgada procedente podero resultar conseqncias diferentes, conforme seja antes (art. 22, XIV) ou aps a eleio (art. 22, XV, LC 64/90): a) se antes da eleio, resultar na declarao de inelegibilidade do candidato e de todos quantos hajam contribudo para a prtica do ato, cominando a cada um pena de inelegibilidade para eleies que se realizem nos 3 anos subsequentes eleio em que se verificou; b) se antes da eleio, resultar na cassao do registro do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do poder econmico e pelo desvio ou abuso de poder de autoridade; c) se aps a eleio, valer apenas como prova para instruir a ao de impugnao de mandato eletivo prevista no art. 14, 10 e 11 , CF); d) em qualquer tempo, remessa dos autos ao Ministrio Pblico para instaurao do processo disciplinar, se for o caso, bem como do processocrime. 10.3 - Legitimidade A investigao judicial pode ser requerida por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, independente de advogado, porque no se trata de ao, ou pelo Ministrio Pblico (art. 22, LC 64/90). O eleitor no tem 104 DIREITO ELEITORAL 10.4 - Competncia Competente para processar a investigao judicial a autoridade judiciria competente para o registro do candidato. Assim, em sede de eleio municipal competente o juiz eleitoral (art. 24, LC 64/90); sendo eleio estadual ou federal, competente o TRE; sendo eleio presidencial, competente o TSE (art. 22). A competncia ao juiz eleitoral de primeiro grau foi instituda pela LC 64/90, posto que pelo art. 237, 2 e 3, CE, sempre competia ao TRE. 10.5 - Procedimento O procedimento investigatrio, embora no seja uma ao, o sumarssimo, com o juiz ou relator fazendo as vezes de relator em processo judicial (art. 22, I, LC 64/90). Recebida a representao, cabe a esta autoridade determinar a autuao e notificar o representado para que oferea a defesa que tiver no prazo de 5 dias, com documentos e rol de at 6 testemunhas (art. 22, V). possvel a concesso de liminar, presentes os requisitos normais desta medida; tambm pode ser indeferida liminarmente a petio inicial (art. 22, I, a, b e c). Indeferida a petio, o interessado poder renov-la. As testemunhas eventualmente arroladas por ambas as partes sero inquiridas no prazo de 5 dias, devendo, para tanto, comparecer independente de intimao (art. 22, V). Finda a inquirio, segue-se prazo de 3 dias para diligncias, vindo a seguir o prazo comum de 2 dias para alegaes finais (art. 22, X). Aps, segue-se o julgamento, que poder ser procedente ou improcedente.