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O Brasil atravs do Censo http://www.cartacapital.com.

br/carta-na-escola/o-brasil-atraves-do-censo/ Criado no perodo imperial, os indicadores dos estudos ajudam a conhecer e melhorar o Pas Contar a populao de um determinado territrio, fosse ele uma municipalidade, capitania, provncia ou reino, foi desde sempre um desejo e deciso efetiva de variadas autoridades ao longo da histria. Conhecer sua populao equivalia a conhecer os efetivos que poderiam ser mobilizados para a guerra e os recursos que poderiam ser extrados em favor dos objetivos dos poderes locais ou centrais. Em perspectiva histrica, as estatsticas e atividades de sistema censitrio esto ligadas s primeiras formaes dos Estados clssicos na Antiguidade. Eram utilizadas para mensurar e estipular a cobrana de tributos, recrutamento militar, aes administrativas. Sua importncia foi, em diversos perodos, fundamental para os poderes existentes, mas no se chegou a formular ou consolidar mtodos padronizados e precisos para a contagem e caracterizao das populaes. Com a formao dos Estados Nacionais modernos, aps a Revoluo Industrial, entre os sculos XVIII e XIX, as necessidades das sociedades mais complexas, do comrcio mundial e dos objetivos econmicos das naes determinaram um salto de qualidade nas atividades censitrias, que ganharam status cientfico e metodologias que buscavam refletir a dinmica do conjunto dos fenmenos sociais. Estavam, a partir da, maduras as condies para o surgimento- dos sistemas- estatsticos modernos e dos grandes Censos nacionais. Inglaterra, Frana e Alemanha so precursores. No Brasil colonial, contagens populacionais foram realizadas sem regularidade ou critrios bem definidos. Tambm as parquias catlicas tinham enumeraes populacionais por meio de seus registros de batismo, sepultamento e casamento. Durante o Imprio, momento em que se d a formao inicial do Estado Nacional e, sobretudo, aps a consolidao do governo de dom Pedro II, cogitou-se um levantamento nacional que refletisse, pela primeira vez, um retrato do povo brasileiro. O Brasil era ento uma nacionalidade ainda em construo, com sua unidade no inteiramente estabelecida, permeada por processos contraditrios de integrao e fragmentao. Aps algumas tentativas pioneiras nos anos 1850, o Imprio criou a Diretoria- Geral de Estatstica (DGE) e, em 1872, realizou o primeiro Censo Demogrfico geral no Brasil. Esse levantamento indicou que a populao recenseada j se aproximava do patamar de 10 milhes de habitantes. Os nveis educacionais eram extremamente baixos: cerca de 80% de analfabetos. As populaes residentes nas atuais regies Sul, Norte e Centro-Oeste eram pouco numerosas. Os principais contingentes demogrficos nas provncias chamadas do Norte (atual Nordeste) e no eixo Minas-Rio de Janeiro-So Paulo. O Censo de 1872 o nico da histria que contabiliza o contingente de populao escrava, que declinava poca. Ele tambm introduz a pergunta sobre a cor da populao, cujos resultados preocupariam a elite imperial, que, nos anos seguintes, questionariam o destino da nao com base em questes raciais. Com a Proclamao da Repblica, em sua primeira fase at 1930, foram realizadas mais trs Censos gerais, respectivamente em 1890, 1900 e 1920. Na virada do sculo XX, a populao brasileira j ultrapassava os 17 milhes de pessoas, crescendo a taxas elevadas em razo da imigrao estrangeira para So Paulo e estados do Sul. A Repblica Velha, a partir da articulao da poltica dos governadores, caracterizou-se por um enfraquecimento do poder central a partir da aliana poltica das elites regionais, sobretudo a mineira e a paulista. Em 1920, a populao j superava os 30 milhes. CRIAO DO IBGE. A Revoluo de 1930 significou uma profunda mudana na organizao polticoadministrativa do Brasil. A ordenao federativa passou a ser bastante centralizada na figura do presidente Getlio Vargas, que criou diversos instrumentos de poltica institucional, regulao e interveno na economia e nas relaes sociais. A adoo de polticas econmicas demandava a existncia de informaes estatsticas regulares e, razoavelmente, atualizadas sobre o Brasil. Nesse sentido, a criao do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de 1936, inseriu-se no projeto de um governo central com polticas ativas na direo da integrao nacional. O Censo Demogrfico de 1940, o primeiro realizado sob a gide do IBGE, inaugurou a era moderna dos Censos no Pas. Sua preparao contou com a participao de profissionais qualificados, membros de uma renovada carreira de servidores pblicos. A relao de questes investigadas inclui quesitos sobre as componentes demogrficas (nascimentos e mortes), origem migratria, condies socioeconmicas (domiclio, educao, mo de obra) aspectos ligados ao territrio e nacionalidade (lnguas faladas, por

exemplo) e outras que fornecem informaes para polticas pblicas e regionais. A partir da, dispe-se de uma srie censitria (decenal) das medidas demogrficas, que se tornaram os ndices oficiais de populao no Brasil. O Censo de 1940 acabou tornando-se exemplo para Censos em outros pases, especialmente na Amrica Latina. A pesquisa de 1940 tambm revelou que quase 70% da populao do Brasil, que chega a 41 milhes de pessoas, vivia em reas rurais. A populao do estado de So Paulo ultrapassou a de Minas Gerais. Nos anos seguintes, as atividades censitrias tomaram mais impulso com a implantao da srie dos Censos econmicos (indstria e comrcio) e agropecuria. ERA JK. Nos anos 50, o modelo desenvolvimentista do presidente Juscelino Kubistchek afirmou-se no Pas, com uma clara hegemonia das fraes urbano-industriais na arena das decises polticas e econmicas. A fundao da nova capital, Braslia, canalizou parte dos vrios movimentos e fluxos no sentido da marcha para o Oeste, revelando ao Brasil todo a emergncia e a diversidade de novos espaos demogrficos, culturais e socioeconmicos. Nas dcadas de 50 e 60 o Pas toma conhecimento das realidades regionais e os quadros dramticos do xodo rural, do latifndio e da pobreza. As lutas sociais avanam no campo e nas cidades, e a Regio Nordeste aparece como problema. Os nmeros do Censo demogrfico revelam o quadro dramtico das migraes, a identificao do crescimento populacional nas grandes capitais do Centro-Sul e as deficincias de infraestrutura. Paralelamente, polticas desenvolvimentistas reforam o parque industrial localizado na Regio Sudeste, sobretudo, em So Paulo, e contribuem para exercer um poder ainda maior de atrao de migrantes vindos do Norte-Nordeste e Minas Gerais. Segundo o Censo de 1960, a populao rural ainda era superior urbana (55,3%), mas j indicava que a populao urbana seria maior at o Censo de 1970 de fato, 55,9% da populao brasileira j residia em reas urbanas na virada da dcada. A controvrsia sobre a distribuio de renda, talvez seja o ponto mais lembrado do Censo de 1970. A repetio da pergunta sobre os rendimentos feita em 1960 e a comparao dos dois pontos temporais, estabeleceu um amplo e abrangente debate sobre as polticas econmicas e sociais e os processos de distribuio e concentrao de renda no Brasil. Em tempo de regime militar, os resultados geraram debates centrados nos aspectos perversos da concentrao de renda. Surgiram questionamentos e criou-se o pilar para a construo de cenrios para um futuro social politicamente mais justo. O progressivo esvaziamento poltico do regime militar, iniciado em fins dos anos 70, representou um deslocamento do foco de ateno das polticas de Estado. Nos anos de chumbo e no perodo desenvolvimentista do governo Ernesto Geisel, as estatsticas eram direcionadas para a produo de dados e indicadores com vistas a um planejamento socioeconmico centralizado. J na redemocratizao, o IBGE defrontou-se com novas agendas tcnicas e temticas, conjugadas com as exigncias democrticas de transparncia e acessibilidade. Novos temas foram incorporados pesquisa. Nos primeiros anos da Nova Repblica, a crise financeira do Estado e a expanso desregulada da globalizao fizeram o Brasil mergulhar em situaes de crise poltica e financeira, com acentuada inflao. O IBGE vivenciou dificuldades institucionais, culminando com o adiamento do Censo de 1990 para o ano seguinte. Posteriormente, com a estabilidade monetria e um novo consenso poltico a partir de 1993/1994, o IBGE regenerou-se. Importante ressaltar que os Censos de 1980, 1991 e 2000 confirmaram o seu peculiar processo de transio demogrfica, com rpido declnio dos nveis de fecundidade e de crescimento demogrfico, aumento da esperana de vida, reduo do tamanho da famlia e progressivo movimento de envelhecimento populacional. O retrato do Pas passou tambm a caracterizar profundamente questes tnicas e culturais. As informaes sobre cor/raa, reintroduzidas em 1980, alimentaram durante as dcadas recentes o debate sobre a questo racial no Brasil. Em 1991, foi estabelecida a caracterizao especfica da populao indgena e, na comparao com os resultados do Censo 2000, estudos detalhados foram feitos sobre a evoluo dessa populao. Da mesma forma, a srie censitria recente sobre a opo religiosa dos brasileiros vem revelando o crescimento das religies- evanglicas e reduo dos catlicos. Para o Censo 2010, teremos uma imagem territorial completa do crescimento e distribuio da populao brasileira, fundamental para as polticas regionais e setoriais. O Pas vem crescendo demograficamente a ritmo declinante, com uma taxa hoje ligeiramente superior a 1% ao ano (na dcada de 50, o crescimento era de 3% ao ano, o que dobrava a populao a cada 24 anos) e vrios municpios perdem populao para os chamados municpios mdios e grandes, que so polos de atrao por razes econmicas e de oferta de servios (sade, educao, cultura, assistncia etc.).

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