Anlisis comprtivo de l integrcion nortemericn y europe

Ivn Garca Snchez

ndice
Introduccin 1. Integracin de los Estados Unidos. a) Formacin de los Estados Unidos. b) Unin monetaria de los Estados Unidos.

2. Diferencias con la integracin de la Unin Europea.

Conclusiones. Bibliografa.

Introduccin
El objetivo de este trabajo es encontrar las diferencias que existen entre el modelo de integracin de los Estados Unidos y el de la Unin Europea. El trabajo esta dividido en dos partes. En la primera explicaremos el contexto histrico y los mecanismos que se usaron en la formacin de los Estados Unidos de Amrica. En la segunda parte estudiaremos las principales diferencias entre el modelo de integracin de los Estados Unidos y la Unin Europea.

1. Integracin de los Estados Unidos A) Formacin de los Estados Unidos

Antecedentes y consecuencias de la Guerra de Independencia
Durante la primera mitad del siglo XVII la gran mayora de los colonos que llegaron al norte del continente americano fueron ingleses. Poco ms tarde fueron llegando muchos inmigrantes de Holanda, Irlanda, Escocia y Francia. Hacia 1760, las 13 colonias de Amrica del Norte que se establecieron bajo la Corona de Gran Bretaa, no solo haban demostrado su viabilidad econmica al constituir ya un tercio de la economa britnica, sino que eran una sociedad diversa y conflictiva en rpido proceso de cambio. Estas 13 colonias fueron: New Hampshire, Massachusetts, Connecticut, Rhode Island, New York, New Jersey, Pennsylvania, Maryland, Delaware, Virginia, North Carolina, South Carolina y Georgia. El crecimiento poblacional que experimentaron las colonias fue mucho mayor que el que se dio en el mundo occidental, pues su poblacin entre 1700 y 1776 se haba multiplicado por 10. Las 13 colonias formaban una sociedad bsicamente rural, siendo el desarrollo agrcola el sostn del crecimiento econmico colonial del siglo XVIII y la forma en que la economa de las colonias contribuy a la expansin econmica britnica. Gran parte de la produccin agrcola (sobre todo grano y tabaco) se dedicaba a la exportacin a Europa y al Caribe, as como al emergente comercio interior e intercolonial. El mercado interior regional e interregional estimul tambin las primeras manufacturas de tejidos naturales. Pero la creciente demanda colonial de productos manufacturados an prefera las manufacturas britnicas, incrementando el dficit comercial de las colonias con la metrpoli. Este dficit quedaba compensado en buena parte por el comercio ilegal con las Antillas no britnicas y los beneficios econmicos de pertenecer al imperio britnico. El crecimiento econmico de la primera mitad del siglo XVIII elev la movilidad social, consolid el poder econmico de las elites coloniales y aument las desigualdades de riqueza entre stas y el resto de la poblacin. Aunque los propietarios agrcolas eran mayora, no todos los que pretendan acceder a la propiedad lo lograron durante esa poca y el arrendamiento se

convirti en una de las formas dominantes de la explotacin de la tierra. Algunos concedan arrendamientos a precios bajos con el objetivo de arar por primera vez la tierra y otros formaban compaas que compraban tierra en el oeste para especular. As, la demanda de tierra se convirti en motivo de los distintos movimientos de protesta. Las protestas sociales en el campo y las ciudades expresaban el surgimiento de una ideologa popular que desafiaba el poder de la lite exigiendo su participacin en la poltica y cuestionando la distribucin de la propiedad. Este ambiente de desafo tuvo su mxima expresin en el movimiento de disidencia religiosa conocido como el Gran Despertar, extendindose por las colonias en las dcadas centrales del siglo XVIII. En cuanto a la evolucin poltica, a mediados del siglo XVIII las colonias continuaban ligadas a la metrpoli por la figura del gobernador que es designado por el rey o propietario de la colonia y que dispona de derecho a veto en las leyes elaboradas por las Asambleas coloniales, as como el poder de disolver las mismas y convocar nuevas elecciones y/o designar a su Consejo Ejecutivo. Las colonias estaban habituadas a autogobernarse a travs de sus rganos legislativos elegidos y liderados por sus propias lites y a decidir sobre los asuntos internos de cada colonia, incluido el poder de aprobar impuestos e iniciar la discusin de sus leyes. Hacia 1763 Gran Bretaa atravesaba una serie de crisis de ndole econmica, siendo la guerra contra Francia (Guerra de los Siete aos) su causa principal. En 1764 se aprob la Ley del Azcar que pona impuestos sobre las importaciones del azcar, el caf, el vino y otras mercancas que ingresaban en las colonias. La opinin de los colonos acerca de esta ley fue que por primera vez el Parlamento haba asumido funciones de aumentar los impuestos en las colonias. Este mismo ao se aprob tambin la Ley de la Moneda que extenda a todas las colonias la prohibicin de emitir papel moneda con lo que el dinero colonial perdi su valor haciendo caer los precios. Para sanear an ms sus arcas, el Parlamento britnico aprob varias leyes que fueron las que, en definitiva, precipitaron el proceso emancipador de las colonias. Estas leyes fueron: 1. Impuesto al Timbre: Dispona que en todos los peridicos, hojas impresas, contratos de arrendamientos y documentos legales, se fijara un sello cuyo finalidad se destinaria nicamente a defender, proteger y asegurar las colonias. En el fondo la recaudacin deba pasar a la Corona y al entenderlo as, los colonos opusieron resistencia y en un Primer Congreso reunido en 1765, en Nueva York, aprobaron que nunca les haban impuesto ni les podan imponer contribuciones, pues no tenan representantes en el Parlamento y que la ley del timbre violaba sus derechos y libertades. 2. Impuesto al Papel: Se extendi al plomo, al hierro, y al vidrio. El monto recaudado se haca efectivo en las aduanas. Este impuesto fue derogado en 1770 porque los colonos se abstuvieron de importar esos artculos. 3. Impuesto al T: Se impuso un gravamen al t para aprovechar el gran consumo que se haca de este producto en las colonias. Este impuesto condujo al Motn del T, el acto violento que definitivamente encendi la mecha de la guerra contra los britnicos. Con el impuesto al Timbre se haba aprobado por primera vez un impuesto interno que afectaba a todas las colonias y perjudicaba a los grupos sociales ms poderosos e influyentes.

La amenaza de que la Corona pudiera utilizar su ejrcito para asegurar el cobro moviliz a todas las colonias contra Inglaterra. Las protestas comenzaron entre las lites de las colonias, expresando su descontento en las Asambleas coloniales y difundindolo a travs de los Comits de Correspondencia y organizaciones llamadas Hijos de la Libertad. Como consecuencia de la gran resistencia de esas lites (comerciantes, abogados, periodistas, etc.), logrando paralizar el comercio con la metrpoli, la Ley del Timbre fue retirada en el 1766. Sin embargo, se aprob la Ley Declarativa que confirmaba que en el Imperio solamente el Parlamento tena la soberana y la potestad de hacer leyes que obligaran a los colonos en todos los casos, cualesquiera que fueran. Ante la insistencia de la Corona en aumentar el control econmico y poltico sobre las colonias, en el ao 1772 comenzaron otra vez las protestas y los lideres americanos empezaron a considerar la posibilidad de la independencia como la mejor forma de proteger los intereses econmicos de las colonias. Comenz una lucha por preservar la libertad americana, entendida como un derecho universal. En 1774 los representantes de las Asambleas coloniales se reunieron en Filadelfia, siendo esta reunin el Primer Congreso Continental. Se aprob una Declaracin de Derechos y Agravios dirigida al pueblo de Gran Bretaa y tambin una peticin al rey. En los dos documentos se reconoca el derecho del Parlamento a regular el comercio exterior pero se defenda el derecho de las colonias a manejar sus asuntos internos sin intervencin de la Corona. El Gobierno britnico rechaz la peticin, pues aceptarla significara el fin de la relacin colonial. El 23 de agosto de 1775, el Rey Jorge III proclam a las colonias en rebelin. El comienzo de la lucha armada hizo la necesidad de convocar un Segundo Congreso Continental cuya funcin principal fue asumir las tareas del gobierno central para las colonias. Se decidi crear un Ejrcito continental al mando de George Washington y formar un Comit para negociar con otros pases. El punto culminante de este Congreso fue la Declaracin de Independencia, aprobada el 4 de julio de 1776, que no solo anunciaba el nacimiento de una nacin sino que expona una filosofa de la libertad. La Declaracin de Independencia sirvi para unir a los distintos sectores sociales en una guerra de siete aos y medio contra Inglaterra. En el momento de su independencia las colonias contaban con una poblacin reducida, cerca de los 2,5 millones de habitantes, y poco cualificada, siendo la insuficiencia de mano de obra cualificada un serio obstculo para el desarrollo de las mismas. No es de extraar que la independencia poltica no fuera seguida de forma inmediata por la independencia econmica, pues en las dcadas posteriores se mantuvo la hegemona de los fabricantes y banqueros britnicos en el continente americano. La nueva nacin reflej la diversidad de coaliciones revolucionarias en cada Estado as como las tensiones y conflictos en la guerra contra Inglaterra. La construccin comenz por los gobiernos nacionales de cada Estado, pues los ciudadanos de las ex colonias no se sentan miembros de una entidad superior, y por el establecimiento de una nacin Confederada. El Congreso Continental reflej esta situacin en los Artculos de la Confederacin que constituyeron el primer documento de gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Fueron aprobadas por el segundo Congreso Continental el 15 de noviembre de 1777 despus de varios meses de debate. Fue una directriz no obligatoria hasta su ratificacin cuatro aos despus, el 1 de marzo de 1781. Aprovechando la oportunidad de poder contar con gobiernos elegidos por ellos y para ellos, todos los esfuerzos se dedicaron a elaborar las Constituciones de los Estados,

abandonando muchos delegados el Congreso Continental. La rapidez con la que se redactaron las Constituciones reflejaba la determinacin de las lites coloniales de evitar un vaco de poder. Esta misma rapidez tambin expresaba cierta uniformidad en la elaboracin, aunque hubo enormes diferencias entre las Constituciones pues reflejaban las relaciones de poder en cada Estado. El principio de las Constituciones y de los nuevos gobiernos era que el poder emanaba del pueblo, sin embargo la representacin no era igual para todos. Muchas colonias de la zona oeste estaban menos representadas que las colonias del este. Los que tenan propiedad tenan ms posibilidades de ser elegidos y no podan votar los blancos que no pagaban impuestos ni los que no eran libres. Para salir victoriosos de la guerra los Estados saban la importancia de tener cierta unidad de accin y una autoridad comn, pero el odio a un poder central fuerte les haca reacios a adoptar un gobierno nacional permanente por encima del poder de los Estados. Como el Congreso no haba sido elegido directamente por el pueblo no poda imponer impuestos para financiar la guerra y decidi imprimir papel moneda que conforme avanzaba la guerra se devaluaba ante la negativa de comerciantes y agricultores a confiar en ste. En 1780, la emisin de papel moneda ya costaba ms de lo que vala. A esta situacin financiera se sum la necesidad de un arbitraje central para resolver las disputas sobre las futuras tierras del oeste. En el ao 1781 la Confederacin fue oficialmente anunciada. Los artculos de la Confederacin asignaban pocos poderes al Congreso (relaciones exteriores, acuacin de moneda, comunicacin y emprstitos.) pero los Estados seguan teniendo la mayora del poder, pues continuaban siendo soberanos e independientes y retenan la facultad de financiacin (impuestos). Los poderes del Gobierno central quedaban limitados prcticamente a dirigir las relaciones exteriores y declarar la guerra. Cuando acab la guerra, en el ao 1783 con el Tratado de Paris, los Estados dejaron de interesarse por la unidad y los artculos de la Confederacin mostraron su impotencia para poder legislar y ejecutar sobre temas fundamentales. Los Estados ignoraban sus obligaciones financieras dando lugar al impago de las pensiones del Ejercito Continental y a la impotencia de cumplir con los trminos del tratado de paz con Gran Bretaa. Se trat de buscar nuevos mercados en Europa, encontrndose con muchos que no estaban dispuestos a aceptar la libertad de comercio, y cuando Los Estados trataron de proteger sus manufacturas con aranceles vieron que no eran efectivos si no los adoptaban todos por lo que se necesitaba con urgencia una regulacin del comercio que la Confederacin no poda imponer. En el periodo de posguerra uno de los principales conflictos de intereses era el que exista entre deudores y acreedores en torno a la forma de pagar las deudas preblicas. En uno de los Estados (Rhode Island), donde los representantes de los deudores dominaban la legislatura , la solucin fue seguir emitiendo papel moneda cada vez ms depreciado, con lo cual estaban pagando a sus acreedores por debajo de lo que realmente contrataron, dejndolos ms tarde en bancarrota. Otro Estado (Massachusetts) opt por la posicin contraria, pues al contar con mayora de acreedores en la legislatura, se neg a emitir papel moneda para que los deudores, principalmente agricultores, puedan pagar sus deudas, llegndose a muchas sentencias que permitan embargar a stos sus cosechas y ganados. Ante estos numerosos conflictos y convencidos de la necesidad de reformar los Artculos de la Confederacin se convoc una reunin en Filadelfia en el ao 1787 para discutir todos los

problemas a los que se enfrentaba el pas. 74 delegados de doce Estados (Rhode Island no envi ningn representante porque no quera que el gobierno tomara parte en sus asuntos internos y fue la colonia con mas esclavos de entre todas las del norte) fueron designados por sus legislaturas para asistir, pero solamente fueron 55, entre los que destacan George Washington y Benjamn Franklin. Este grupo estaba de acuerdo en que el gobierno nacional deba reforzarse, pues el gobierno deba ser capaz de recaudar sus propios impuestos, aprobar leyes y hacerlas cumplir con su propia Administracin. Aislados de la presin pblica, discutiendo en sesiones secretas, los delegados tuvieron total libertad para deliberar, cambiar de opinin y llegar a acuerdos. Los Estados pequeos, ms interesados en revisar los artculos de la Confederacin que en hacer una nueva Constitucin, exigan una representacin igual de los Estados, mientras que los Estados grandes sealaban que la representacin deba ser proporcional al nmero de habitantes de cada Estado. Se lleg a un acuerdo llamado Gran Compromiso o Compromiso de Connecticut, establecindose una Legislatura bicameral: El Congreso, con dos cmaras y sistemas de representacin diferentes. En la Cmara de Representantes, stos seran elegidos popularmente en proporcin al nmero de habitantes de cada Estado. En el senado todos los Estados tendran la misma representacin (Dos senadores por cada Estado). Para aprobar una ley es necesaria la aprobacin de ambas cmaras. Exista un problema en cuanto a poblacin se refiere, pues los Estados del norte tenan una mayora de poblacin libre pero se esperaba que en las dcadas siguientes sta fuera mayor en el sur, que se estaba poblando ms rpidamente. Les divida tambin la esclavitud ya que el sur no tena pretensin de abolirla y quera contar con la poblacin esclava para poder aumentar el nmero de representantes en la Cmara. El 17 de septiembre de ese mismo ao se firm la Constitucin de los Estados Unidos por la Convencin Constitucional de Filadelfia y luego ratificada por el pueblo en convenciones en cada estado. La Constitucin no se refera a la esclavitud o a su abolicin implcitamente, pero impondra un impuesto de 10 dlares por cada esclavo importado y se comprometa a prohibir el trfico internacional de esclavos en 1808. La Constitucin otorgaba enormes competencias al Gobierno Federal, como imponer impuestos, dirigir las relaciones exteriores, regular el comercio internacional y nacional, crear un Ejrcito y una Armada, y acuar moneda. El Gobierno Federal o nacional no poda vetar las leyes de los Estados y las Legislaturas estatales decidan libremente sobre la eleccin de senadores. Los Estados legislaban sobre la educacin, aspectos civiles, comercio interior, y establecan las condiciones para crear negocios. La principal diferencia entre la Confederacin y la Federacin es que en la primera los miembros mantienen un alto grado de autonoma y el poder central est limitado, mientras que en la segunda los Estados renuncian a una parte de sus competencias a favor del poder central, alcanzando ste un poder ms fuerte. Inicialmente la Constitucin no contaba con una Declaracin de Derechos, pero el 25 de septiembre de 1789, James Madison en nombre del primer gobierno de la Repblica Federal present en doce enmiendas el borrador de dicha declaracin que muchos Estados haban exigido para ratificar la Constitucin. Diez de las doce enmiendas que limitaban los poderes del Nuevo Estado Federal frente al individuo y otorgaban ms derechos a los Estados fueron ratificados por stos en diciembre de 1791.

La oposicin con la que se encontr la Constitucin de un estado Federalista vino de los polticos locales y de los sectores populares directamente perjudicados en sus intereses entre los que se encontraban muchos agricultores pobres del sur, as como las lites sudistas que vieron una amenaza en cuanto al asunto de la esclavitud. Tambin hubo muchas discrepancias entre los mismo artfices de la Constitucin, como por ejemplo el caso de Tomas Jefferson que representaba la cultura y la economa rural del Sur y defenda la independencia de los Estados y los individuos, por tanto, quera un Gobierno descentralizado y agrcola. Por el contrario, Alexander Hamilton, primer secretario del Tesoro, defenda un estado federal fuerte, la creacin de un banco central, aranceles y la negociacin de la deuda contrada por los Estados durante la guerra, lo que favoreca a los Estados del Norte (los ms endeudados) y enfureca a los del Sur. La postura de Hamilton sali victoriosa aunque a cambio de algunas concesiones como por ejemplo el traslado de la capital de Nueva York a Washington (Primero Filadelfia mientras estaba en construccin), que era un estado sureo.

Avances, tensiones y conflictos internos del Gobierno Federal. Guerra de Secesin

En las dcadas posteriores la mejora de las comunicaciones y la construccin del primer ferrocarril ayudaron a fortalecer la Unin y los intercambios comerciales, as como la creacin de un mercado nacional. Entre los aos 1820 y 1860 la gran oleada migratoria que hubo, atrada por las ciudades, ante la posibilidad de trabajo en las manufacturas, permiti que la poblacin pasara de 10 a 30 millones de habitantes. La creacin de bancos estatales y la construccin del segundo Banco Federal en 1816 impulsaron an ms el sistema financiero. En el noreste el desarrollo econmico fue muy importante gracias al crecimiento de la industria textil. En cuanto al sur, fue muy importante el auge del cultivo de algodn provocado por la demanda de la industria algodonera britnica y de Nueva Inglaterra (Noreste). La expansin de la plantacin para la produccin de algodn reforzaba la esclavitud, pues se necesitaban esclavos para trabajar la tierra. Entre 1850 y 1860 los Estados Unidos se haban convertido en la segunda economa en produccin industrial tras el Reino Unido y en el pas con los niveles de vida ms elevados. Lo que destacaba de ese rpido crecimiento era el llamado Sistema Americano de Manufacturas, en el que la produccin estaba altamente mecanizada y estandarizada. Sin embrago, este desarrollo econmico se dio sobre todo en el norte, aumentando as la brecha de diferencias con respecto al sur. La poblacin del norte creca ms rpidamente, se urbanizaba ms deprisa, y dedicaba a la agricultura el 40% de su poblacin activa. Mientras que en el sur solo un 10% de la poblacin viva en centros urbanos y el 84% de su poblacin activa se dedicaba a la agricultura. Con el boom del algodn apenas se pudo desarrollar la industria y las ciudades crecan ms despacio. Junto con estas diferencias apareci otra y es la expansin de los Estados hacia el oeste, concretamente con la conquista de Mxico. Norte y Sur estaban enfrentados en dos ideologas polticas expansionistas, basada la del primero en la tierra libre, trabajo libre y hombres libres, y la del segundo basada en la esclavitud. Solamente la adquisicin de ms tierras para el cultivo del algodn y el incremento del negocio de venta de esclavos poda mantener un crecimiento econmico en el Sur. La

naturaleza de ambas posturas polticas hacia pues las ideologas del norte y el sur irreconciliables y el conflicto inevitable. Antes de las elecciones de 1860, Carolina del Sur haba amenazado con la secesin si era elegido presidente Lincoln, que consideraba inmoral e injusta la esclavitud y estaba dispuesto a restringir su expansin como primera medida para su total extincin en los aos siguientes. A finales del 1860, La Convencin de Carolina del Sur decidi de forma unnime la secesin y aprob una Declaracin de causas de la secesin en la que defenda su accin como una defensa de sus derechos como Estado. Con menos unanimidad, las seis restantes Legislaturas del bajo sur (Alabama, Mississippi, Georgia, Luisiana, Florida y Texas) aprobaron tambin la secesin inmediata. Los del alto sur, al ser la esclavitud una cuestin menos importante que el resto del sur, no se unieron en un primer momento a la secesin pero tampoco apoyaban al norte (Unin), oponindose, alguno de estos, a cualquier intento de obligar a los Estados separados a volver a la Unin. Los Estados separados, en el ao 1861, redactaron una Constitucin provisional que protega explcitamente la esclavitud y salvaguardaba los derechos de los Estados, y nombraron presidente a Jefferson Davis. Hubo dos intentos de llegar a un acuerdo, pero los Estados Confederados no estaban muy dispuestos en discutir y el Partido Republicano no iba a aceptar ningn compromiso sobre la expansin de la esclavitud. El 12 de abril de ese mismo ao estall la guerra entre la Unin (Norte) y los Estados Confederados (Sur). La guerra de secesin enfrentaba dos formas de vida, de sociedad, de poltica y de economa: Los Estados del Norte, fundamentalmente industriales, proteccionistas y abolicionistas; y los Estados del Sur, aristocrticos, partidarios del libre comercio, esclavistas y con una economa basada en las plantaciones de algodn cultivados por los esclavos. Para librar la guerra, el Sur se financi con la exportacin de algodn hacia Europa, mientras que el Norte lo hizo con la emisin de un nuevo papel moneda. La prioridad de Lincoln fue mantener a Estados Unidos como un solo pas. El norte era superior en poblacin y contaba con mayor riqueza. Al principio, la Confederacin llevaba la iniciativa, pero no pudo resistir ante la mayor disponibilidad de soldados y armas de la Unin, acabando la guerra con victoria del ejrcito del Norte el 9 de abril de 1865. La guerra civil fue muy cruenta y dej arrasados extensos territorios del Sur, pues es all donde se libr principalmente el conflicto blico. La esclavitud fue abolida en la enmienda 13 de la Constitucin que se promulg despus de la guerra, pero los propietarios de las plantaciones sureas continuaban teniendo influencia en la poltica del pas. En los aos posteriores, en el Sur la agricultura de la plantacin entr en decadencia, sobre todo por la competencia de la produccin algodonera de la India y Egipto. Los negros haban sido declarados libres, pero continuaran en una situacin de dependencia ante los propietarios de las plantaciones. Se implant un nuevo rgimen econmico que fue una especie de arrendamiento de las tierras para que fueran trabajadas por los negros, que a partir de ese momento deban compartir los frutos de sus cosechas con los propietarios. Por su parte, el Norte experiment un crecimiento econmico impresionante, pues 4 aos de guerra haban estimulado la industria de modo acelerado. Miles de personas se haban incorporado a las fbricas que deban satisfacer la demanda de rifles, balas, caones y uniformes. Cuando termin la guerra no haba ms que adaptar la industria a los tiempos de paz. La guerra ampli la autoridad del gobierno federal, que ejercera una jurisdiccin y poderes mas amplios que en cualquier otro momento anterior en la historia del pas. A finales del siglo XIX, con la aparicin

de grandes hombres de negocio, como Rockefeller y Morgan, el pas se situ a la cabeza del mundo capitalista.

B) Unin monetaria de los Estados Unidos

En los primeros aos del asentamiento europeo las colonias inglesas utilizaban dinero mercanca que en buena parte eran monedas de oro y plata. Pero eran escasas y los colonos usaban otros bienes como dinero como por ejemplo el tabaco o el wampum que es un tipo de ostra. Las colonias inglesas que pertenecan a la Corona no podan emitir su propio dinero porque no tenan minas de oro y plata y porque estaba prohibido por decreto de la Corona Inglesa. As que la economa de las colonias inglesas dependa del envi de libras esterlinas desde Inglaterra que solan llegar tarde, mal o nunca. En 1751, Benjamn Franklin viaja a Londres para solicitar al Parlamento ingls que les permitieran crear su propio dinero. Su propuesta fue rechazada. Tras la declaracin de independencia el 4 de Julio de 1776 las colonias necesitaban dinero para financiar la guerra. En el segundo Congreso Continental se acord emitir notas de tesoro que se apodaron como continentales y que estaban supuestamente respaldados por oro y plata. Nacieron con un valor nominal de un dlar espaol de plata pero pronto se empezaron a negociar a dos continentales por dlar. En 1780 se tasaban a 40 por dlar y un ao despus a 75 por dlar. El Congreso dejo de emitirlos en 1780 pero la mayora de estados siguieron emitiendo su propio papel moneda. Despus de la guerra se acord amortizar los continentales en bonos del gobierno a un centavo por continental. Este experimento con papel moneda disgust tanto a los americanos que no volvieron a imprimir papel moneda durante casi una centuria. La guerra de la independencia fue la primera guerra financiada con papel moneda y mientras en Estados Unidos se consider un fracaso por la rpida depreciacin de los billetes, en Europa se consider un xito pues gracias a ellos se gan una guerra. En 1787, George Washington nombr a Alexander Hamilton como su primer secretario del Tesoro. Hamilton quera crear un Banco Central Federal y nico segn l necesario para el desarrollo del comercio y la industria. Thomas Jefferson, sin embargo, estaba en contra pues crea en un pas descentralizado y agrcola. En 1785 se decret que la unidad monetaria de los Estados Unidos sera un dlar, por la extensin y popularidad que tenan los dlares espaoles. En 1791 nace el primer Banco Central federal en Philadelphia, pero no puede emitir dinero y los opositores consiguen cerrarlo 20 aos despus. En 1792 se aprob la ley Monetaria y en 1794 se acuaron los primeros dlares de plata estadounidenses. A principios del siglo XIX, en plena conquista del oeste, en Estados Unidos se utilizaban un amplio abanico de monedas de oro y plata. El papel moneda era emitido por bancos privados

pero haba miles de bancos que emitan miles de billetes distintos. Incluso algunas empresas de ferrocarril, hoteles y tiendas emitan sus propios billetes. Haba un gran caos monetario, pues los colonos no saban qu billetes eran buenos. De hecho los falsificadores no tenan que copiar otros billetes, sino que podan crear los suyos propios. En 1816 se crea el segundo Banco Central pero dura tambin 20 aos. En 1861 la Unin no tena dinero para la guerra civil y Lincoln fabric dinero. Estos billetes se llamaban Greenbacks porque estaban impresos con tinta verde por el reverso para hacerlos casi imposibles de falsificar con las tcnicas de la poca. En 1863 el dlar emergi como la nica moneda de Estados Unidos y en 1913 se crea la Reserva Federal.

2. Diferencias con la integracin de la Unin Europea

La Unin Europea se plantea entre pases desarrollados con una economa basada en su mayora por actividades industriales, la Federacin en cambio se plantea entre estados colonizados por Inglaterra con una economa basada principalmente en el comercio con la metrpoli (Inglaterra). Tambin es importante sealar las grandes diferencias culturales y lingsticas que tiene la Unin Europea en comparacin con los Estados Unidos. Por no hablar de las rivalidades histricas pues no hay que olvidar que mientras Estados Unidos ha tenido una guerra civil, Europa ha tenido ms de 200. El proceso de integracin en los estados europeos se plante como solucin a los problemas econmicos derivados de la 2 Guerra Mundial y tambin para adquirir una mayor competitividad respecto a las dos grandes potencias mundiales (Unin Sovitica y USA), el proceso de Federacin surge cmo va de escape para superar la inestabilidad social, poltica y econmica derivada de la independencia. La Federacin es una unidad poltica representada por el Estado y donde los estados miembros estn subordinados al gobierno federal, la Unin slo maneja una serie de normas generales que buscan dirigir el desarrollo del rea pero al contrario que en la Federacin las decisiones ms importantes se toman en los gobiernos nacionales En la Federacin no se establecen mbitos de competencias compartidas entre los estados federados y el gobierno central, en la Integracin si se enumeran algunas materias en las que deben actuar conjuntamente los estados miembros y el gobierno de la Unin. En la Integracin no se otorgan facultades a la Unin para establecer y recaudar tributos, pagar deudas, contraer emprstitos, declarar la guerra, habilitar una armada; en la Federacin estas atribuciones se otorgan expresamente al Congreso de los Estados Unidos (donde reside el poder legislativo y est formado por 435 miembros donde los puestos se dividen en funcin de la poblacin de cada estado federal). La limitacin de competencias es una diferencia esencial entre la Federacin y la Unin, mientras en la Federacin es el gobierno central el que tiene el poder de conferir facultades

especiales a los Estados, en la Unin son los Estados miembros los que delegan funciones en la Unin. Los pases que forman la Unin Europea han establecido un proceso que pretende estandarizar los sistemas econmicos. Los estados que forman Estados Unidos no requeran un proceso de estandarizacin de sistemas debido a que se encontraban en igualdad de condiciones econmicas y polticas como sbditos de Inglaterra. En la Federacin se asigna un territorio al gobierno federal para el desarrollo de sus actividades (Washington DC), en la Integracin no existe tal territorio sino una serie de edificios representativos donde realizan sus actividades correspondientes. En la Federacin los estados federados no tienen la facultad de relacionarse con el exterior de forma independiente, en la Unin los estados tienen la facultad de relacionarse de forma independiente tanto con la Unin como con terceros estados as como su capacidad de vincularse por medio de tratados internacionales. Resumiendo diremos que la Unin constituye un proceso de Integracin mientras la Federacin es un modelo a adoptar una vez concluida esa Integracin. En relacin a la unin monetaria tambin existen diferencias importantes. La primera sera que los Estados Unidos se unieron primero polticamente y ms tarde se unieron monetariamente, mientras que en la Unin Europea se ha unido monetariamente antes de constituir una unin poltica completa. Esto ha provocado serios problemas, como por ejemplo, los que provocan no tener una poltica fiscal comn. Otra diferencia sera el marco monetario que haba en la poca en la que se unieron los Estados Unidos y la Unin Europea. Estados Unidos tena un sistema monetario basado primero en monedas de oro y plata de valor intrnseco y ms tarde el patrn oro por el que los billetes podan cambiarse por oro. Esto implicaba un sistema de tipos de cambio fijos. En la Unin Europea ha sido distinto por la existencia de tipos de cambio flexibles que han abierto el debate sobre si es un rea Monetaria ptima, el cual no tena sentido cuando los Estados Unidos se unieron. Por tanto, aunque no podamos comparar estas dos uniones monetarias, s que podemos analizar si los Estados Unidos con el tiempo se han convertido en un rea monetaria ptima. Para ello primero vamos a definir rpidamente lo que es un rea monetaria ptima. Lo que analiza esta teora es si le sale rentable a un pas renunciar a su poltica monetaria para establecer tipos de cambio fijos con los dems pases de la unin. Un rea monetaria ptima tiene que cumplir cuatro requisitos: Comercio intra-area elevado, ciclos econmicos similares, movilidad de factores productivos y poltica fiscal comn. En Europa no se cumplen todos estos requisitos: los ciclos econmicos son totalmente distintos, especialmente entre el norte y el sur, la movilidad del capital es elevada pero no la de factor trabajo sobre todo por las diferencias culturales, lingsticas y legales (distintas legislaciones laborables) y por ltimo no hay una poltica fiscal comn. El comercio intra-area si bien no era muy elevado en su inicio, con el tiempo ha crecido mucho y podramos considerar que cumple este requisito.

Los Estados Unidos s que cumplen algunas de estas caractersticas, como el elevado comercio intra-area y la poltica fiscal comn. Pero Estados Unidos tampoco constituye un rea monetaria ptima ya que aunque la movilidad de factor trabajo es notablemente mayor que en Europa (el 17% de los americanos cambia su residencia cada ao y un 3% cambia incluso de Estado), dista de ser absoluto. Los ciclos econmicos tampoco son similares pero aqu hay una gran diferencia con Europa y es que hay un gran presupuesto federal que sirve de amortiguador mediante transferencias a los estados perjudicados por el ciclo (adems de la movilidad de factores). En Europa no existe pese a los esfuerzos de los fondos de cohesin europeos. Solo hay que ver que el presupuesto de la Unin Europea representa aproximadamente un 1.2 % del PIB de la UE mientras que el presupuesto federal de los EE.UU. representa aproximadamente el 23% de su PIB.

Conclusiones
En este trabajo hemos encontrado multitud de diferencias entre ambos procesos de integracin. Pero queremos destacar que mientras la Unin Europea tiene dos dcadas de vida, Estados Unidos tiene ms de 200 aos. Estados Unidos tard mucho ms de 20 aos en finalizar su proceso de integracin y tuvo muchos obstculos, entre ellos una Guerra Civil. La Unin Europea, de hecho, se enfrenta actualmente a su primer gran obstculo y depender del empeo de los lderes europeos el que salga reforzada y se tomen las medidas necesarias para completar el proceso de integracin haca un sistema federalista.

Bibliografa
Historia de Estados Unidos, Aurora Bosch. Economa Internacional, Paul Krugman. La Historia Del Dinero: De la Piedra Arenisca Al Ciberespacio, J. McIver Weatherford. El euro y el dlar, Piero Marietti Historia de los Estados Unidos de Amrica: de la repblica burguesa al poder presidencial, Mario Hernndez Snchez-Barba Anlisis econmico de la Unin europea, Vzquez Vicente, Guillermo. Diferencias entre la Unin Europea como modelo de integracin y Estados Unidos de Amrica como Estado Federalista, Diana Odette Benavides Lzaro. Documental: La fabulosa historia del dlar http://www.profesorenlinea.cl/Paisesmundo/Estados_Unidos/Estados_Unidos_Historia.html www.hiru.com/historia