Iha 2010

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos Paulo de Tarso Vannuchi
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente Carmen Silveira de Oliveira Representante do UNICEF no Brasil Marie-Pierre Poirier Reitor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Laboratrio de Anlise da Violncia) Ricardo Vieiralves Coordenador Geral do Observatrio de Favelas Jorge Luiz Barbosa
2010 Presidncia da Repblica | Secretaria de Direitos Humanos Tiragem: 3000 exemplares Distribuio Gratuita
A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente para fins no lucrativos e com a autorizao prvia e formal do Unicef, do Observatrio de Favelas ou da SDH/PR, desde que citada a fonte.
Equipe responsvel pela produo do relatrio Coordenao: Igncio Cano Equipe tcnica: Cntia Lopes de Barros Doriam Luis Borges de Melo Eduardo Ribeiro Felipe Corbett Simone Pereira de Azevedo Tatiana Guimares Sardinha Pereira Secretaria de Direitos Humanos SDH Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente - SNPDCA SCS B Quadra 09 Lote C, Edifcio Parque Corporate Torre A, 8 andar CEP: 70308-200 - Braslia, DF Telefone: (61) 2025-3225 Fax: (61) 2025 9603 E-mail: spdca@sedh.gov.br http://www.direitoshumanos.gov.br http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/spdca/ppcaam Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF Escritrio Representante SEPN 510, Bloco A Braslia DF CEP: 70750-521 Brasil Tel: (55 61) 3035 1900 Fax: (55 61) 3349 0606 Site: http://www.unicef.org Email: unicef@unicef.org.br Observatrio de Favelas Rua Teixeira Ribeiro, 535 Parque Mar Rio de janeiro RJ Email: prvl@observatoriodefavelas.org.br Sites: www. observatoriodefavelas.org.br www.prvl.org.br Laboratrio de Anlise da Violncia Rua So Francisco Xavier 524, s/ 9043, Bl F, Maracan CEP: 20550-013 Rio de Janeiro RJ Tel: (55 21) 2587 7590 Site: www.lav.uerj.br Email: lav@uerj.br Projeto Grfico: Metara Comunicao [www.metaracomunicacao.com.br]
Esta uma publicao do Programa de Reduo da Violncia Letal, uma iniciativa do Observatrio de Favelas, realizada em conjunto com o UNICEF e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. O PRVL desenvolvido em parceria com o Laboratrio de Anlise de Violncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (LAV-Uerj) e tem apoio institucional da Organizao Intereclesistica de Cooperao para o Desenvolvimento (ICCO).
1 Edio Braslia 2010
Braslia / DF Dezembro de 2010
Ficha Tcnica
Equipe Nacional do Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte PPCAAM Coordenadora Nacional do Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte PPCAAM Mrcia Ustra Soares Coordenao Nacional do PPCAAM Jerusa Atade Nalini Vasconcelos Coordenadora Geral de Proteo Flvia Alves de Oliveira Mundim Heloiza de Almeida Prado Botelho Egas Higor Cataldo Antonio Jailson Tenrio dos Reis Equipe do Programa de Reduo da Violncia Letal Coordenao geral: Raquel Willadino Braga Consultores: Igncio Cano Joo Trajano Sento -S Pesquisadores: Caio Gonalves Dias Fernanda Gomes da Silva Michelle Henriques Ramos Natlia Cristina Corra Castelo Branco Priscilla Caldellas dos Santos Rodrigo Costa do Nascimento Secretaria Executiva: Jamille Guilherme Suarhs Jornalista: Maria Ceclia de Oliveira Rosa Equipe IHA Pesquisadores: Cntia Lopes de Barros Doriam Luis Borges de Melo Eduardo Ribeiro Felipe Corbett Rosana Cristina Carlos Ribeiro Simone Pereira de Azevedo Tatiana Guimares Sardinha Pereira
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) U58h Unicef. Brasil. Homicdios na adolescncia no Brasil: IHA 2005/2007 / Unicef ; Secretaria de Direitos Humanos ; Observatrio de Favelas ; Laboratrio de Anlise da Violncia ; Programa de Reduo da Violncia Letal;. Braslia: Secretaria de Direitos Humanos, 2010. 136 p.: il.
1. Violncia letal - reduo Brasil. 2. Violncia na adolescncia - Brasil. 3. Homicdio na adolescncia - Brasil. 4. Adolescente - Proteo - Brasil. 5. Programa de Governo - Brasil. I. Ttulo. II. Programa de Reduo da Violncia Letal - PRVL. III. Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria de Direitos Humanos. IV. Rio de Janeiro. Observatrio de Favelas. CDD 362.63
Apresentao
Estima-se que a violncia letal ser responsvel pela morte de mais de 32 mil adolescentes nos municpios brasileiros com mais de 100.000 habitantes no perodo de 2007 a 2013, se as condies que prevaleciam em 2007 no mudarem. Trata-se de uma questo gravssima a ser enfrentada pelo Estado, no sentido de reduzir os ndices de mortalidade por homicdio e de modificar a trajetria que conduz crianas e adolescentes brasileiros a um ciclo de violncia com desfechos trgicos. Fica evidente a partir dos nmeros apontados que, se nada for feito, os avanos obtidos no alcance das metas dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, especialmente na reduo da mortalidade infantil, sero perdidos na adolescncia, pois muitas das crianas salvas nos primeiros anos de vida acabam morrendo mais tarde, antes de completar 18 anos. Diante disso, em 2008, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, o Observatrio de Favelas e o UNICEF firmaram uma parceria, em cooperao com o Laboratrio de Anlise da Violncia da UERJ, para a implementao do Programa de Reduo da Violncia Letal (PRVL), com o objetivo de promover a articulao e a mobilizao social para o tema, alm de criar mecanismos de monitoramento dos ndices de violncia contra adolescentes nas 11 regies metropolitanas mais vulnerveis do Pas. O PRVL parte da estratgia adotada pelo Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte (PPCAAM), implementado desde 2003 pela Secretaria de Direitos Humanos. O Programa tem como uma de suas prioridades o fomento pesquisa, pois considera que a compreenso do fenmeno da letalidade essencial para dar maior visibilidade ao tema e conduzir formulao de uma poltica nacional para a reduo das mortes violentas de crianas e adolescentes, tendo a poltica de proteo a pessoas ameaadas como um de seus eixos. Para isto, foi criado o IHA ndice de Homicdios na Adolescncia -, que calcula o nmero de adolescentes de 12 anos que so assassinados antes de completar os 19 anos e permite a estimativa de mortes violentas ao longo de um perodo de sete anos. Alm disso, foram calculados riscos relativos se-
gundo determinados recortes de idade, etnia, gnero, entre outros. Lanado em julho de 2009, o IHA se constituiu numa estratgia de sensibilizao e mobilizao, estimulando a reflexo de gestores pblicos para a criao de polticas pblicas que enfrentem de forma efetiva esse grave problema. Em julho de 2010, dando continuidade ao processo e tendo em vista o fortalecimento da relao entre os entes federativos e o maior comprometimento dos gestores locais, foi disponibilizada, em evento que reuniu gestores municipais e estaduais das cidades com maiores ndices de homicdios, uma planilha que ajuda os gestores municipais a acompanhar periodicamente os indicadores de letalidade na adolescncia. Esta uma ferramenta indita para a descentralizao do monitoramento dos ndices de homicdios nos prprios municpios, o que contribuir para dar mais agilidade na atualizao dos dados. Com isso, espera-se que os gestores pblicos utilizem estas informaes para planejar, executar, monitorar e avaliar polticas pblicas relacionadas violncia letal em seus territrios. Nessa nova edio do IHA, so apresentados os dados atualizados para 2007, bem como a srie histrica do ndice entre os anos de 2005 e 2007. A publicao traz ainda um estudo exploratrio dos fatores que esto associados a ndices mais altos de homicdios contra adolescentes nos municpios de mais de 100.000 habitantes no Brasil. Entre as concluses mais importantes, destaca-se o fato de que polticas de complementao de renda para os setores mais desfavorecidos e programas que aumentem a qualidade da educao podem ajudar a reduzir as mortes de adolescentes. A relevncia deste trabalho consiste na possibilidade de promover um maior conhecimento do tema por parte de gestores, profissionais da rede de proteo e o pblico em geral, bem como contribuir para aprofundar os debates a respeito do tema da violncia letal de crianas e adolescentes e incidir para a construo de polticas pblicas que assegurem o direito vida e ao desenvolvimento integral das novas geraes.
Carmen Silveira de Oliveira Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente Marie-Pierre Poirier Representante do UNICEF no Brasil Igncio Cano Co-Coordenador do Laboratrio de Anlise da Violncia da UERJ Jorge Luiz Barbosa Coordenador Geral do Observatrio de Favelas
Sumrio
1. Introduo............................................................................................................. 13 2. Monitoramento da vitimizao letal contra adolescentes e jovens................................ 15 2.1. ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)............................................................ 16 2.2. Definio do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)......................................... 17 2.3. Fontes de dados utilizadas................................................................................... 18 2.4. Estimativa do nmero de homicdios...................................................................... 19 2.5. Fatores de Correo............................................................................................22 2.6. Estimativa da populao em 2007..........................................................................22 2.7. Clculo do ndice de Homicdios na Adolescncia....................................................23 3. ndice de Homicdios na Adolescncia nos municpios brasileiros em 2007....................27 3.1. Mapeamento do ndice de Homicdio na Adolescncia..............................................32 3.2. O impacto do homicdio na mortalidade dos adolescentes........................................45 4. Anlise dos Riscos Relativos em 2007......................................................................47 4.1. Risco Relativo por sexo........................................................................................48 4.2. Risco Relativo por cor ou raa..............................................................................49 4.3. Risco Relativo por faixa etria.............................................................................. 51 4.4. Risco Relativo por meio utilizado..........................................................................52 5. Anlise evolutiva do IHA e dos Riscos Relativos.........................................................57 5.1. Evoluo do IHA no Brasil.....................................................................................57 5.2. Evoluo do IHA nas Grandes Regies....................................................................58 5.3. Anlise evolutiva do Risco Relativo no Brasil..........................................................60
5.3.1. Risco Relativo por sexo...............................................................................60 5.3.2. Risco Relativo por cor................................................................................ 61 5.3.3. Risco Relativo por faixa etria.....................................................................62 5.3.4. Risco Relativo por meio utilizado.................................................................62 6. Fatores associados ao risco de homicdio na adolescncia para os municpios................65 6.1. Teorias para explicar a violncia............................................................................65 6.2. Estudos empricos sobre fatores associados vitimizao letal no Brasil....................66 6.2.1. Estados e regies como unidades de anlise..................................................67 6.2.2. Municpios como unidades de anlise...........................................................70 6.2.3. Um panorama geral dos principais fatores associados.....................................74 6.3. Fontes de dados..................................................................................................77 6.4. Fatores associados ao IHA (2005 a 2007)...............................................................78 6.4.1. Varivel dependente: IHA mdio anual entre 2005 e 2007................................79 6.4.2. Eleio das variveis explicativas................................................................. 81 6.4.3. Modelagem do impacto de indicadores municipais sobre o IHA........................82 7. Resumo das concluses..........................................................................................93 ANEXO I....................................................................................................................97 ANEXO II..................................................................................................................105 ANEXO III................................................................................................................. 115 ANEXO IV.................................................................................................................125 REFERNCIAS........................................................................................................... 131
Introduo
O Programa de Reduo da Violncia Letal contra Adolescentes e Jovens (PRVL) uma iniciativa coordenada pelo Observatrio de Favelas e realizada em conjunto com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, o Fundo das Naes Unidas para a Infncia e o Laboratrio de Anlise da Violncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Estes parceiros articularam-se em torno da convico de que imprescindvel pautar o tema dos homicdios de adolescentes e jovens como prioridade na agenda pblica e desenvolver estratgias que contribuam para a reverso das mortes violentas que afetam a adolescncia e a juventude no Brasil. O programa contempla trs estratgias fundamentais: I- a mobilizao e articulao poltica, que prev aes de sensibilizao e mobilizao de diferentes atores sociais; II- a produo de conhecimento atravs da gerao de indicadores que possibilitem o monitoramento sistemtico da vitimizao por homicdio de adolescentes e jovens; III- o levantamento, a anlise e a difuso de metodologias que contribuam para a preveno da violncia e, sobretudo, para a reduo das taxas de letalidade de adolescentes e jovens no Brasil. Este trabalho, inscrito na segunda estratgia, apresenta o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) com dados de 2007 para os municpios brasileiros com mais de 100.000 habitantes. Fazem parte ainda do escopo do presente trabalho: a) um estudo sobre os riscos relativos da vitimizao na adolescncia, segundo caractersticas das vtimas e segundo o meio ou instrumento utilizado; b) uma anlise evolutiva do IHA ao longo dos anos 2005, 2006 e 2007; e c) um estudo das caractersticas dos municpios que esto associadas a altos e baixos nveis de vitimizao letal contra adolescentes, como um subsdio para compreender as dinmicas e os mecanismos responsveis por elas e para formular polticas de preveno.
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Monitoramento da vitimizao letal contra adolescentes e jovens
A capacidade de gerar informaes precisas e de fcil entendimento para a tomada de decises um dos principais desafios para o desenvolvimento de pases, estados e municpios. consensual entre estudiosos de gesto que a informao um recurso estratgico para o desempenho de projetos e polticas. Portanto, para alcanar o objetivo de reduzir a violncia letal contra adolescentes e jovens, de fundamental importncia monitorar este fenmeno de forma permanente. Este monitoramento permitir, entre outras coisas, detectar as tendncias do fenmeno e os grupos de maior risco. Numerosas pesquisas demonstram que a violncia no se distribui aleatoriamente no territrio. Assim, existem reas dentro de um estado ou de uma cidade onde o risco de morrer por homicdio maior que em outras. Alm disso, tambm consenso que alguns grupos possuem uma maior probabilidade de serem vtimas de homicdios. No que se refere s diferenas no risco de vitimizao letal por idade, por exemplo, os dados revelam que os adolescentes, os jovens e os adultos jovens entre 15 e 34 anos so as principais vtimas. Se por um lado os riscos so mais elevados na faixa que vai de 15 a 34 anos, por outro lado as trajetrias e os estilos de vida que conduzem ao incremento desse risco comeam mais cedo. Uma pesquisa desenvolvida pelo Observatrio de Favelas em 2006 sobre a trajetria social de jovens inseridos no trfico de drogas do Rio de Janeiro revelou que muitos adolescentes moradores de favelas e periferias deixam a escola entre 11 e 14 anos de idade, faixa prxima da entrada no trfico ou em outras redes ilcitas que concorrem para o aumento de sua vulnerabilidade.
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Nesse contexto, a criao de um sistema de monitoramento dos homicdios perpetrados contra adolescentes e jovens uma ao estratgica no mbito do Programa de Reduo da Violncia Letal. Este sistema deve permitir a comparao da incidncia ao longo do tempo e entre diferentes unidades territoriais. Alm de sua importncia como ferramenta de diagnstico, um sistema de monitoramento deve funcionar como instrumento de mobilizao poltica e social. Isto , precisa disponibilizar aos gestores pblicos e s organizaes locais informaes que auxiliem na sensibilizao para o problema e na formulao de medidas que invistam na reduo do nmero de mortes violentas de adolescentes nos municpios. Para criar um sistema de monitoramento preciso dispor de indicadores de incidncia do fenmeno. O indicador escolhido para esta funo o ndice de Homicdios na Adolescncia.
2.1. ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

A mensurao da violncia letal realizada frequentemente atravs da taxa de homicdio por 100.000 habitantes. Esta taxa corresponde razo entre o nmero de ocorrncias de homicdios em uma rea e o total populacional desta rea. Ela pode ser interpretada como o risco que um indivduo possui de ser vtima de homicdio, para cada 100.000 habitantes observados, em um determinado lugar. A utilizao de taxas torna as estimativas de incidncia independentes do tamanho da populao das reas pesquisadas. Assim, permite a comparao entre lugares de tamanhos diferentes. Quando o objetivo estimar o risco de vitimizao de um grupo em particular, como crianas, jovens ou idosos, as taxas por 100.000 habitantes so calculadas pela razo entre o nmero de mortos dentro destas faixas e o contingente populacional nas mesmas faixas. Isto define uma taxa especfica de mortalidade. O indicador desenvolvido pelo Programa de Reduo da Violncia Letal precisava se ajustar aos objetivos de diagnstico, monitoramento e, sobretudo, de facilidade para a publicizao da informao, alm de ser facilmente interpretvel e ter apelo simblico. Nesse sentido, optou-se pela proposio de um ndice que resultasse em um valor prximo do cotidiano das pessoas e capaz de expressar a dramaticidade do problema abordado. Ao mesmo tempo, procurou-se um ndice que refletisse o risco ao longo de um ciclo de vida, no caso, durante a adolescncia. Em
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outras palavras, pretendia-se desenvolver um instrumento de mensurao da violncia letal contra adolescentes que permitisse tambm uma interpretao longitudinal. Assim, definiu-se que o valor do IHA corresponderia ao nmero de vidas perdidas por causa dos homicdios ao longo da adolescncia. A unidade de anlise escolhida foi o municpio e, mais concretamente, os municpios com mais de 100.000 habitantes. Municpios muito pequenos apresentam muita instabilidade nos seus indicadores de homicdio (uma morte a mais ou a menos tem um impacto grande) e, portanto, no permitem uma mensurao confivel. Por outro lado, a opo preferencial do projeto era refletir sobre polticas pblicas para a preveno da violncia urbana, o que, para alm das razes metodolgicas, reforava a deciso de limitar a anlise aos municpios com um tamanho mnimo.
2.2. Definio do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

O IHA corresponde ao nmero de adolescentes que, tendo chegado a uma idade inicial (12 anos), morreriam vtimas de homicdio antes de alcanar a idade final (19 anos). Esse nmero de mortes por homicdio est referido a um grupo inicial de 1.000 adolescentes com 12 anos. Ou seja, o IHA expressa o nmero esperado de vidas de adolescentes perdidas por causa dos homicdios entre os 12 e os 18 anos, para cada grupo de 1.000 indivduos na idade inicial. A metodologia de clculo desse ndice se baseia no modelo de tbua de mortalidade. O processo de clculo do ndice consiste nas seguintes etapas: 1. Estimao do nmero de vtimas de homicdio residentes1 na rea durante o ano de interesse, por idade exata; 2. Estimao da populao residente na rea e ano de interesse, por idade; 3. Clculo das taxas de homicdio especficas para cada idade;
Os dados de homicdios esto disponveis de duas formas: de acordo com o lugar de ocorrncia dos bitos e de acordo com o lugar de residncia das vtimas. Optou-se por este ltimo tipo de registro por diversos motivos. Entre eles, o fato de que a populao utilizada no denominador corresponde populao residente, portanto os homicdios no numerador tambm deveriam seguir o mesmo conceito. Por outro lado, muitos bitos acontecem em hospitais, de forma que o lugar de ocorrncia do bito nem sempre relevante do ponto de vista da estimativa dos riscos. De qualquer forma, vale lembrar que a escolha realizada significa que se est mensurando o risco para os residentes num determinado local, independentemente do lugar onde o homicdio tenha acontecido.
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O ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) representa o nmero de adolescentes que morrem por causa dos homicdios antes de completar os 19 anos, para cada grupo de 1.000 adolescentes de 12 anos
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4. Aplicao iterativa das taxas especficas de homicdio a uma coorte inicial de 1.000 adolescentes de 12 anos, de forma sequencial at os 18 anos; 5. Somatrio, idade a idade, do nmero esperado de adolescentes mortos por causa dos homicdios neste perodo (sete anos). Desta forma, possvel calcular o nmero esperado de vidas perdidas para qualquer intervalo de idade. A escolha do intervalo etrio depende de critrios institucionais e polticos.
2.3. Fontes de dados utilizadas

Como j foi mencionado, para calcular o ndice necessrio calcular taxas especficas de mortalidade para cada idade. Por sua vez, o clculo dessas taxas necessita de dois tipos de informao: o nmero de mortes por homicdio de residentes numa determinada regio e a populao dessa regio, ambos os dados por idade exata. A Tabela 1, apresentada abaixo, resume as fontes utilizadas.
Tabela 1 Fontes de Dados

>> DATASUS Ministrio da Sade (www.datasus.gov.br) Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM Registro Administrativo: Declaraes de bito Dados sobre mortalidade de residentes 1979 a 2007 >> IBGE (www.ibge.gov.br) Populao dos municpios brasileiros2
No perodo em que se produziu este trabalho, o DATASUS permitia, em sua pgina eletrnica, obter os bancos de dados integrais do SIM, com informaes sobre os bitos para todo o Brasil, para o ano de 2007. Para o ano de 2008, estavam disponveis apenas tabulaes iniciais, com dados provisrios e ainda sujeitos reviso e alteraes. Por este motivo, o ano de 2007, como o ltimo ano integralmente disponvel, foi eleito como base para o clculo do IHA.
2 Na verdade, como explicado mais adiante, as estimativas populacionais por idade foram calculadas a partir dos totais municipais obtidos no IBGE, razo pela qual optamos por registrar a fonte original.
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2.4. Estimativa do nmero de homicdios

H duas maneiras de obter dados quantitativos sobre homicdios no Brasil: os Boletins ou Registros de Ocorrncia policiais e as Declaraes de bito reunidas pelo Ministrio da Sade e disponibilizadas atravs do SIM. Estas fontes de dados provm de registros administrativos, que, por sua vez, so resultados de procedimentos que devem ser, por fora da lei, efetuados quando um bito ou um crime acontecem. Essas informaes no so necessariamente coincidentes, embora tendam a apresentar entre si elevada correlao. Cada uma dessas fontes sofre de determinados problemas de validade e confiabilidade, mas os dados da Sade so considerados mais consistentes e confiveis para comparaes entre diferentes territrios no pas.
O uso direto das cifras de homicdios do DATASUS (Ministrio da Sade) implica um risco de subestimao, pois em alguns municpios h uma proporo significativa de mortes por causa externa em que se desconhece se foram produto de acidentes, suicdios ou homicdios. Para lidar com esse problema preciso utilizar tcnicas que estimem a proporo de homicdios dentro dessas mortes de inteno desconhecida
O grande problema para a estimativa dos homicdios a partir das Declaraes de bito, alm das limitaes de cobertura particularmente em reas rurais, so as mortes por causas externas com intencionalidade desconhecida, isto , as mortes que no se sabe se foram causadas acidentalmente (acidentes) ou intencionalmente (homicdios e suicdios). Ignorar essas mortes, que representam uma frao significativa do total de causa externa em alguns municpios, pode acarretar uma subestimao importante do nmero de homicdios.
Diversos autores atentam para a necessidade de se aplicar algum tipo de correo sobre esses registros de homicdios no sistema de sade, visando reduzir uma possvel subestimao provocada por essa categoria indefinida (Lait, 1992; Cruz, 1996; Lozano, 1997; Cruz e Souza, 1998; Cano e Santos, 2001). A estimativa de homicdios sugerida por Lait (1992) considerava todas as mortes provocadas por instrumentos perfuro-cortantes e por armas de fogo, mesmo com inteno no determinada, como homicdios. Este tipo de estimativa tambm foi utilizado por Cruz (1996) e Cruz e Souza (1998). J a proposta por Cano e Santos (2001) se baseou na estimativa proposta por Lozano (1997) e nos resultados obtidos atravs de uma anlise estatstica que comparava os registros da polcia com os da sade. Ela considerou todas as mortes por causa externa que foram provocadas por arma de fogo ou instrumento perfuro-cortante como intencionais, e depois distribuiu tais mortes entre homicdios e suicdios respeitando a proporo entre estas duas causas
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existente entre os casos com inteno conhecida. Alm disso, dez por cento das mortes com intencionalidade desconhecida cometidas com outros meios (diferentes de arma de fogo e arma branca) tambm foram classificadas como homicdios. A metodologia utilizada para a estimao do nmero de homicdios que servir para o cmputo dos indicadores consiste em uma adaptao da proposta de Cano e Santos (2001) e procede do seguinte modo. Alm dos homicdios declarados (categoria agresses X85 a Y09 da 10a. Classificao Internacional de Doenas ou CID-10) e das mortes por interveno legal (Y35 e Y36 da CID-10), que naturalmente so consideradas homicdios, aplicada uma estimativa s mortes cuja inteno indeterminada (Y10 a Y34 da CID-10). Assim, as mortes de inteno desconhecida provocadas por arma de fogo ou por arma cortante so consideradas como intencionais e so redistribudas entre homicdios e suicdios, de acordo com a proporo entre ambos, obtida dos casos com inteno conhecida. Por outro lado, dez por cento das mortes de inteno desconhecida provocadas por outros meios (que no armas de fogo ou cortantes) so tambm consideradas homicdios. A diferena com a proposta de Cano e Santos (2001) que os acidentes por arma de fogo ou arma branca desta vez no foram considerados homicdios, tendo em vista que uma pesquisa posterior (Cano, 2002) trouxe evidncias de que esses casos eram provavelmente acidentais. Em suma, a estimativa de homicdio calculada a partir dos seguintes procedimentos: a) Incluir como homicdios as mortes classificadas na Classificao Internacional de Doenas (CID-10) como mortes por Agresses e por Interveno Legal; b) Considerar tambm como intencionais todas as mortes por arma de fogo ou instrumento cortante registradas originalmente como de intencionalidade desconhecida. Esses casos, reclassificados como intencionais, so distribudos entre homicdios e suicdios de acordo com a proporo de ambos, nos registros em que a inteno j est determinada. Assim, se o registro original contempla 85 homicdios para cada 15 suicdios, isto significa que 85% desses casos reclassificados sero considerados homicdios; c) Considerar dez por cento das mortes de intencionalidade desconhecida por outros meios, diferentes de arma de fogo e instrumento cortante, como homicdios.
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A tabela abaixo apresenta os cdigos da CID-10 que devem ser includos como homicdios e a proporo considerada dentro de cada um deles.
Tabela 2 Categorias da 10a Classificao Internacional de Doenas utilizadas na estimativa do nmero de homicdios
TIPO DE MORTE Agresses Interveno legal Intencionalidade desconhecida Instrumento cortante Intencionalidade desconhecida Arma de fogo Intencionalidade desconhecida Outros meios CDIGO DO CID-10 X85 a Y09; Y871 Y350 a Y357 Y28 Y22 a Y24 Y10 a Y21; Y25 a Y27; Y29 a Y34; Y872 PROPORO 100 % 100 % Razo (Hom./Suic+Hom) % Razo (Hom./Suic+Hom) % 10 %
Onde, Razo [Hom/ (Suic+Hom)]= Homicdios registrados = X85 a Y09; Y871
Homicdios reg. + Suicdios reg. (X85 a Y09; Y871) + (X60 a X84; Y870)
Assim, se os homicdios registrados representam 95% da soma de homicdios e suicdios, ento 95% dos casos nessas categorias sero considerados homicdios. Desta forma, a partir do banco de bitos foi gerado um novo banco que possui como unidade de anlise o municpio. Como j foi mencionado, este estudo considerou apenas os municpios brasileiros oficialmente com mais de 100.000 habitantes em 2007, que perfazem um total de 2663.
3 No trabalho publicado em 2009, referente a dados de homicdio de 2006, o nmero de municpios com mais de 100.000 habitantes era de 267. As incluses e excluses de municpios so devidas a que, na estimativa de populao para 2007, alguns municpios acabam ultrapassando a barreira de 100.000 habitantes e entrando na anlise, enquanto que outros, que esto perdendo populao, se movimentam na direo contrria. Os novos municpios, em relao a 2006, so os seguintes: Itaituba, Parauapebas, Barra do Pira, Itagua, Japeri, Maric e Valinhos. Por sua vez, os municpios presentes em 2006 e ausentes agora so os seguintes: Marituba, Santana, Muria, Almirante Tamandar, Piraquara, Erechim, Guaba e Corumb.
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2.5. Fatores de Correo

Para evitar subestimaes decorrentes da falta de informaes sobre o municpio de residncia da vtima ou sobre sua idade, calculam-se os Fatores de Correo4. Os fatores de correo so multiplicativos e se aplicam sobre o valor inicial do ndice calculado. Cada municpio possui um fator de correo relativo idade desconhecida, diferente para cada cidade, e outro fator relativo a municpio de residncia desconhecido, que comum a todos os municpios do mesmo estado. O suposto sobre o qual se assenta o clculo desses fatores o de que os bitos sem informao sobre idade (ou municpio de residncia) se distribuem da mesma maneira que aqueles em que se conhecem tais informaes. Assim, supe-se que, dentro de cada estado, a proporo de cada municpio seja igual entre os homicdios com municpio de residncia desconhecido e entre os casos com municpios conhecidos. Em relao s idades, supe-se que os casos com idade desconhecida se distribuam por idade de modo igual aos casos em que a idade conhecida. Os fatores de correo para idade desconhecida e municpio desconhecido possuem a seguinte formulao:
N total de homicdios de residentes no municpio F.C.IDADE DESCONHECIDA = N de homicdios de residentes com idades conhecidas no municpio N total de homicdios no estado F.C.MUNICIPIO DESCONHECIDO = da vtima conhecido N de homicdios no estado com municpio de residncia
Os fatores de correo ajudam a lidar com o problema dos bitos sem informao sobre municpio de residncia ou idade da vtima. Sem esta correo, os estados e municpios com pior qualidade da informao teriam o seu IHA artificialmente diminudo
Assim, os fatores de correo tero valor igual a um quando no existe nenhum caso perdido por falta de informao sobre idade ou residncia. O valor ser superior a um quando houver registros que omitem essas informaes, de forma a restaurar o valor original que seria esperado se os dados estivessem completos. Deste modo, quanto maior a proporo de casos perdidos, mais elevado ser o valor do respectivo fator de correo.
2.6. Estimativa da populao em 2007

Os ltimos dados censitrios foram levantados no ano de 2000. O IBGE, a partir dos Censos Demogrficos e das Contagens Populacionais, fornece
Vide tabela completa no Anexo II.
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anualmente a populao oficial por municpio em todo o Brasil. Neste estudo, partimos dessas cifras oficiais do IBGE relativas ao nmero de habitantes residentes por municpio em 2007 e estimamos a populao por faixa etria aplicando a mesma distribuio por idade encontrada, para esse mesmo municpio, no Censo do ano 20005. Para os municpios criados entre 2001 e 2005, optamos por utilizar a distribuio existente no municpio original, a partir do qual se emanciparam os novos municpios.
2.7. Clculo do ndice de Homicdios na Adolescncia

Recapitulando, o ndice de Homicdios na Adolescncia foi calculado para adolescentes entre 12 e 18 anos, tomando como base o ano de 2007 e como unidade de anlise o municpio. A escolha dessa faixa etria levou em considerao os mandatos institucionais das diversas organizaes que participam do Programa de Reduo da Violncia Letal.
O ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) permite dois tipos de interpretao: uma sincrnica, que mensura a incidncia dos homicdios contra adolescentes num ano determinado, e outra diacrnica, que estima quantos adolescentes morrero num perodo de sete anos se as condies que imperam no momento no forem alteradas. Neste sentido, o IHA um indicador que realiza um prognstico futuro na esperana de impulsionar mudanas. De fato, ele pretende instigar polticas de preveno que reduzam significativamente os homicdios contra adolescentes no futuro
O banco de dados do ano de 2007 foi acessado atravs do site do DATASUS do Ministrio da Sade. Para reduzir o problema da instabilidade das estimativas das taxas produzidas por pequenas populaes municipais, optou-se por calcular os indicadores apenas para os municpios com mais de 100.000 habitantes. Para algumas anlises, sero considerados apenas municpios com populao superior a 200.0006 habitantes, com o objetivo de diminuir ainda mais a instabilidade dos ndices7.
5 No trabalho divulgado em 2009 e baseado em dados de 2006 foi utilizada uma estimativa populacional por municpio e por idade, disponibilizada pelo DATASUS. Entretanto, a estimativa disponibilizada para anos posteriores no consistente com a de 2006, razo pela qual optamos por utilizar agora a estimativa prpria descrita acima. Trata-se de uma estimativa simples e conservadora, garantindo que no haver grandes desvios em relao realidade. Contudo, isto significa que tivemos de re-estimar as populaes para o ano de 2006, de tal forma que a estimativa fosse consistente entre os dois anos e permitisse uma comparao do ndice ao longo do tempo. Por sua vez, esta pequena mudana metodolgica implica que os valores do ndice para 2006 utilizados aqui no so exatamente os mesmos dos divulgados em 2009, embora as diferenas sejam de magnitude muito reduzida. 6 7
Os municpios com populao superior a 200.000 habitantes em 2007 perfazem um total de 129.
Anlises de sensibilidade dos ndices mostraram que o coeficiente de correlao entre o valor do IHA em dois anos diferentes era bastante alto para os municpios com mais de 200.000 habitantes (R=0,79). J para os municpios entre 100.000 e 150.000 habitantes o coeficiente de correlao caa para 0,54. Isto revela que a estabilidade, consistncia e confiabilidade do ndice melhoram notavelmente em municpios com mais de 200.000 habitantes
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Em suma, o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) foi calculado segundo etapas que podem ser assim resumidas: 1. Para cada municpio, estimou-se o nmero de residentes DE CADA IDADE entre 12 e 18 anos que foram vtimas de homicdio no ano de 2007; 2. Para cada municpio, estimou-se a populao residente PARA CADA IDADE, entre 12 e 18 anos, no ano de 2007; 3. A partir dos dois elementos anteriores, calcularam-se para cada municpio taxas especficas de homicdios por 100.000 habitantes PARA CADA IDADE, partindo de 12 e chegando aos 18 anos; 4. Aplicou-se a taxa especfica calculada para a idade inicial de 12 anos a uma coorte inicial de 1.000 pessoas, obtendo-se assim um nmero esperado de mortes por homicdio e um nmero de sobreviventes que chegariam vivos aos 13 anos; 5. A estes sobreviventes que chegaram idade de 13 anos, aplicou-se a taxa especfica de homicdio dos 13 anos, resultando em um novo nmero esperado de homicdios e em um novo nmero esperado de sobreviventes que completariam os 14 anos; 6. Aplicou-se o procedimento acima descrito, de forma iterativa, at os 18 anos, resultando em um nmero de sobreviventes que atingiriam a idade final de 19 anos; 7. A soma de todos os mortos esperados em cada uma dessas sete idades (12 at 18 anos) representa o valor do IHA. Alternativamente, o IHA tambm pode ser calculado subtraindo do grupo inicial de 1.000 indivduos o nmero de vtimas acumuladas durante esses sete anos; 8. Aplicaram-se ao valor original do IHA os fatores de correo relativos idade e municpio de residncia desconhecidos, obtendo assim o valor final do ndice, que pode ser interpretado como o nmero de vidas perdidas por causa de homicdio ao longo da adolescncia, entre os 12 e os 18 anos, numa coorte de 1.000 adolescentes.
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O IHA admite uma interpretao tanto transversal quanto longitudinal. Por um lado, ele reflete a incidncia do fenmeno no ano em questo. No caso, em 2007 nas faixas etrias consideradas (12 a 18). Por outro lado, ele representa o nmero de adolescentes que se tornaro vtimas de homicdio ao longo de um perodo de sete anos, isto , at 2013, se as condies prevalecentes no municpio em 2007 no mudarem.
Na pgina do PRVL (http://prvl.org.br) possvel fazer download de uma planilha de Excel que calcula automaticamente o valor do IHA a partir da digitao de dados de bitos e de populao. Esta planilha foi concebida como uma forma de descentralizar o IHA, permitindo aos gestores municipais ou regionais o clculo direto do indicador, de modo que ele possa ser usado no monitoramento e avaliao de polticas pblicas
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ndice de Homicdios na Adolescncia nos municpios brasileiros em 2007

Para o conjunto da populao dos 266 municpios estudados, o ndice de Homicdios na Adolescncia atingiu um valor de 2,67 adolescentes mortos por homicdio para cada grupo de 1.000 adolescentes de 12 anos de idade. A partir deste ndice, estima-se que um total de 32.9128 adolescentes sero assassinados entre 2007 e 2013 nos municpios com mais de 100.000 habitantes, caso as condies prevalecentes nestes municConsiderando a populao de todos os municpios com mais de pios em 2007 no mudem. Esse valor nos mostra a intensida100.000 habitantes em 2007, para de e gravidade deste fenmeno no Brasil, principalmente se cada grupo de 1.000 adolescentes considerarmos que o homicdio contra adolescentes deveria de 12 anos, 2,67 perdero a vida ser algo extremamente raro em qualquer sociedade. vtimas de homicdio antes de Considerando agora o IHA individual dos municpios com mais de 100.000 habitantes9, a mdia desses IHAs municipais de 2,2 para cada grupo de 1.000 adolescentes10
completar os 19 anos
8 Para obtermos a estimativa do nmero de mortes esperadas entre adolescentes de 12 a 18 anos, multiplicamos o valor do IHA (previamente dividido por 1.000, para obter a probabilidade) pelo total populacional entre essas duas idades. Desta forma, podemos estimar o total de mortes que podero ocorrer nesse perodo de sete anos. Esta estimativa de mortes totais converge com a que seria obtida a partir das taxas especficas de homicdio na medida em que no existam grandes diferenas no tamanho da populao, ano a ano, entre os 12 e os 18 anos de idade. Esta estabilidade entre as idades constitui um suposto razovel. De qualquer forma, se houver diferenas significativas nas populaes ano a ano, isto significaria um cenrio de instabilidade demogrfica (forte tendncia ao crescimento ou diminuio populacional ou algum outro fator extraordinrio) no qual nenhuma estimativa para o futuro seria muito confivel.
9 No Anexo I esto listados os valores do IHA para os municpios com mais de 100.000 habitantes, ordenados por UF e, dentro do estado, por ordem alfabtica.
10
Como pode ser observado, a mdia dos IHAs municipais (2,2) no coincide com o IHA do conjunto agregado das populaes (2,67). Isto acontece porque os municpios mais populosos tendem a ter mais violncia contra adolescentes do que os de menos populao, mas a mdia simples dos IHAs municipais d a todos os municpios o mesmo peso.
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(Tabela 3). Os percentis indicam uma distribuio assimtrica, com maior concentrao de municpios apresentando valores baixos ou moderados e poucos municpios com valores altos (ver Grfico 1). O valor mximo registrado foi de 11,75. Em 35% dos municpios o IHA foi inferior a um adolescente perdido para cada grupo de 1.000 pessoas. Cerca de 16% dos municpios obtiveram valores superiores a trs e aproximadamente 12% alcanaram valores superiores a cinco vidas perdidas. De forma geral, poderia-se afirmar que qualquer valor superior a um indica um risco inaceitvel de violncia letal contra adolescentes.
Tabela 3 - Estatsticas descritivas do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

Estatsticas Valor Nmero de municpios Desvio Padro Percentil 10 Percentil 25 Percentil 75 Percentil 90 266 2,02 0,24 0,59 3,25 5,27 Mdia 2,20 Mnimo 0
Mediana 1,59
Mximo 11,75
Fonte: Laboratrio de Anlise da Violncia LAV/UERJ Sobre Dados do Sistema de Informao sobre Mortalidade SIM/DATASUS Ministrio da Sade
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Grfico 1 - Distribuio do ndice de Homicdios na Adolescncia Municpios com mais de 100.000 habitantes: 2007
80
60
Nmero de Municpios
40
20
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
IHA 2007
Fonte: Laboratrio de Anlise da Violncia LAV/UERJ Sobre Dados do Sistema de Informao sobre Mortalidade SIM/ DATASUS Ministrio da Sade
Na Tabela 4 observamos os 20 municpios de populao superior a 200 mil habitantes com maiores valores no ndice de Homicdios na Adolescncia. Apesar de o estudo contemplar municpios com mais de 100.000 habitantes, optamos por apresentar o ranking apenas para municpios com mais de 200.000, pois anlises preliminares revelaram que entre estes ltimos a estabilidade dos valores ano a ano, e, portanto, a confiabilidade do ndice, bastante superior obtida para os municpios com menor populao. O total de municpios com mais de 200.000 habitantes de 129. Entre os 20 municpios listados na Tabela 4, quatro pertencem ao Estado de Minas Gerais, quatro ao Esprito Santo e quatro a Pernambuco; Rio de Janeiro aparece com trs municpios: Duque de Caxias, Itabora e So Gonalo. Alagoas entra na lista com dois municpios e com apenas um municpio figuram Paran, Maranho e Bahia. Foz do Iguau, no Paran, obteve o maior valor para o ndice. Neste municpio, de cada coorte de 1.000 crianas que chegam aos 12 anos de ida-
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de, cerca de doze seriam vtimas de homicdio antes de completar 19 anos. Esse municpio um ncleo regional que possui mais de 250 mil habitantes e faz fronteira com Paraguai e Argentina, no extremo oeste do Paran. No relatrio publicado em 2009 com base em dados de 2006, Foz do Iguau j aparecia em primeiro lugar, mas com um IHA menor (9,7) do que o observado em 2007. A seguir, aparecem os municpios de Cariacica (Esprito Santo) e Olinda (Pernambuco), com aproximadamente oito adolescentes assassinados a cada 1.000.
Tabela 4 - 20 municpios com mais de 200.000 habitantes com maiores valores no IHA
Municpio Estado IHA (2007) Foz do Iguau Cariacica Olinda Recife Macei Itabora Vila Velha So Gonalo Serra Duque de Caxias Paulista Arapiraca Ribeiro das Neves Vitria Belo Horizonte Betim Itabuna Contagem Imperatriz PR 11,8 ES 8,2 PE 8,0 PE 7,3 AL 7,1 RJ 6,4 ES RJ RJ 6,3 6,2 5,9 Ordem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Nmero Nmero de mortes esperadas homicdio de mortespor esperadas (entre 12 e 18 anos) por homicdio 526 373 376 1351 884 170 297 656 306 610 215 161 245 195 1472 301 136 457 391 170
ES 6,0 PE 5,8 AL 5,7 MG MG 5,6 5,6 ES 5,6 MG 5,4 BA 5,3 5,3 MG 5,3 MA 5,2
Jaboato dos Guararapes PE
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A quantidade de mortes estimadas por municpio tem valor significativo e nos remete ao drama vivenciado por nossa sociedade. Em alguns municpios essas cifras ultrapassam o milhar. Para o ano de 2007 importante ressaltar que algumas capitais que tradicionalmente apresentam altas taxas de homicdio no foram relacionadas nessa primeira listagem. O municpio do Rio de Janeiro, por exemplo, aparece em 34 lugar (com um IHA de 4,9), apesar de, juntamente com Vitria e Recife, tradicionalmente dividir as primeiras posies entre as capitais mais violentas do pas. Por sua vez, o municpio de So Paulo registra aproximadamente um adolescente perdido para cada grupo de 1.000, um valor que o coloca no 155 lugar entre os 266 municpios com mais de 100.000 habitantes. A Tabela 5 contempla os resultados do IHA para as capitais. Alm de Recife, Macei e Vitria, outras capitais apresentaram nveis considerveis de vitimizao. Entre elas esto Belo Horizonte e Porto Velho, com cerca de cinco adolescentes perdidos por causa da violncia. importante ressaltar, no entanto, que somente oito das 27 capitais apresentaram valores para o IHA inferiores mdia deste ndice (2,20) para os 266 municpios com mais de 100.000 habitantes analisados.
Tabela 5 - ndice de Homicdios na Adolescncia para as Capitais

Nmero de mortes Municpio IHA (2007) esperadas por homicdio (entre 12 e 18 anos) Aracaju 1,3 84 Belm 2,9 528 Belo Horizonte Boa Vista Campo Grande 5,6 1,1 3,0 1.472 39 299
Braslia 2,2 667 Cuiab 2,6 184 Curitiba 4,2 868 Florianpolis 3,7 169 Fortaleza 3,1 1.034 Goinia 2,3 330 Joo Pessoa 3,4 298 Macap 1,8 107
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Tabela 5 (continuao) ndice de Homicdios na Adolescncia para as Capitais

Municpio IHA (2007) Nmero de mortes esperadas por homicdio (entre 12 e 18 anos) 534
Macei 7,1 884 Manaus 2,2 Natal 3,0 308 Palmas 0,5 16 Porto Alegre Porto Velho Rio Branco Rio de Janeiro So Lus So Paulo 3,6 5,2 1,1 4,9 2,0 1,3 552 292 50 3.025 1.191 285 1.502 148
Recife 7,3 1.351
Salvador 3,7
Teresina 1,4
Vitria 5,6 195
A estimativa de que, se nada for mudado, cerca de 33.000 adolescentes sero assassinados nos municpios com mais de 100.000 habitantes no perodo de 2007 a 2013. Deste total, mais de 16.000 mortes ocorrero apenas nas capitais dos estados.
Apenas no Rio de Janeiro, como resultado de sua elevada populao e da alta incidncia de homicdios, estima-se que mais de 3.000 adolescentes sero assassinados nos prximos sete anos. No conjunto das 27 capitais, se as condies existentes em 2007 permanecerem constantes ao longo desse perodo de sete anos, um total de 16.412 adolescentes morrero prematuramente, vtimas de homicdios.
3.1. Mapeamento do ndice de Homicdios na Adolescncia
Nesta seo, mapas temticos foram elaborados para representar graficamente a distribuio do IHA em 2007 nas grandes regies brasileiras e nos 266 municpios. O Mapa 1 apresenta as diferenas do IHA entre residentes em municpios com mais de 100.000 habitantes de cada uma das grandes regies do pas. A regio com maior IHA em 2007 foi o Nordeste (3,53), seguida pelo Sul, com 2,59 adolescentes perdidos por homicdios para cada grupo de 1.000. O Norte, por sua vez, foi a regio com o menor valor (2,26).
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Mapa 1 ndice de Homicdios na Adolescncia em municpios com mais de 100.000 habitantes no Brasil por Grandes Regies 2007
O Mapa 2 apresenta o IHA individual dos municpios analisados da Regio Norte, classificando-os de acordo com as faixas de vitimizao. O municpio de Porto Velho, capital de Rondnia, foi o que apresentou a situao mais grave. Com um IHA aproximado de 5,2 adolescentes perdidos por causa da violncia letal em uma coorte de 1.000 adolescentes, foi o nico da regio a ultrapassar o valor de cinco. Em seguida vem o municpio de Marab, no centro do Par, com ndice igual a quatro. As demais capitais da Regio Norte, como Macap, Manaus, Boa Vista, Rio Branco e Belm, mostraram nveis intermedirios de vitimizao, com valores na faixa de uma a trs vidas perdidas. Palmas obteve um valor inferior a um, a nica capital nessa faixa.
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Mapa 2 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Norte 2007
De forma geral, a maior parte dos municpios da Regio Norte do estado do Par, em detalhe no Mapa 3, encontram-se na faixa de valores entre um e trs. Em todo o Estado, apenas Bragana, Abaetetuba e Santarm esto na faixa dos que obtiveram IHA inferior a um. Mapa 3 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Norte, Par 2007
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O Mapa 4 apresenta os municpios da Regio Nordeste, onde possvel observar pequenos conglomerados de cidades com alta incidncia de violncia letal contra adolescentes. Na Regio Nordeste existem oito municpios com IHA acima de cinco. Na Bahia: Itabuna e Simes Filho. Em Alagoas, Macei aparece com mais de sete adolescentes perdidos a cada grupo de 1.000. Em Pernambuco: Olinda, Cabo de Santo Agostinho, Recife, Paulista e Jaboato dos Guararapes. E no Maranho: Imperatriz. Na faixa de trs a cinco esto municpios como Fortaleza, no Cear; Mossor e Natal, no Rio Grande do Norte; Campina Grande, Joo Pessoa e Santa Rita, na Paraba; Garanhuns, Petrolina e Caruaru, em Pernambuco e Teixeira de Freitas, Porto Seguro, Ilhus, Salvador, Feira de Santana, Alagoinhas e Juazeiro, na Bahia. Mapa 4 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Nordeste 2007
Na Regio Nordeste, a situao mais alarmante a do municpio de Olinda, em Pernambuco, com IHA de aproximadamente oito, ocupando a terceira posio no ranking das cidades com mais de 200.000 habitantes. Cabo de Santo Agostinho (Pernambuco), Recife e Macei registraram valores prximos a sete. A regio metropolitana do Recife (Mapa 5) apresentou conjuntura de gravidade moderada, com uma concentrao de municpios na faixa de vitimizao que vai de um a trs.
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Mapa 5 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Metropolitana de Pernambuco 2007
No Mapa 6 podemos observar os municpios da Regio Centro-Oeste. Em toda a regio, apenas um municpio, Valparaso de Gois (GO), est na faixa de vitimizao que vai de cinco a sete, com um IHA de 6,12. Em seguida, temos os municpios de Luzinia, tambm em Gois; Vrzea Grande, no Mato Grosso; e Campo Grande e Dourados, no Mato Grosso do Sul; todos na faixa de trs a cinco. Contudo, percebe-se que a predominncia na regio de municpios com ndices entre um e trs. Assim, a regio possui nveis relativamente baixos de vitimizao, de modo que mesmo nas capitais como Goinia e Cuiab os ndices so inferiores a trs. A exceo Campo Grande (MS). Por sua vez, o nico municpio com um ndice inferior a um foi Anpolis, em Gois.
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Mapa 6 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Centro-Oeste Ano 2007
O municpio de Goinia, capital de Gois, e o Distrito Federal, em detalhe no Mapa 7, apresentaram IHA de aproximadamente duas vidas perdidas. No entorno de Braslia os ndices foram variados: guas Lindas de Gois est na faixa entre um e trs, Luzinia na faixa de trs a cinco e Valparaso de Gois na faixa entre cinco e sete. No entorno da capital de Gois todos os municpios ficaram na faixa de um a trs. Mapa 7 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Centro-Oeste, Gois e Braslia 2007
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O Mapa 8 revela o panorama da Regio Sudeste, que inclui vrias concentraes de municpios com altos nveis de vitimizao: a) a regio metropolitana de Belo Horizonte (Mapa 9); b) o entorno de Vitria, no Esprito Santo (Mapa 10) e c) a regio metropolitana do Rio de Janeiro (Mapas 11 e 12). Nos conglomerados que se formam na regio metropolitana de Belo Horizonte e no entorno de Vitria, muitos municpios apresentaram ndices de homicdios na adolescncia superiores a cinco vidas de adolescentes perdidas, j na regio metropolitana do Rio de Janeiro a predominncia foi de ndices superiores a trs. Nas regies metropolitanas de So Paulo e Campinas (Mapa 13) e em suas imediaes, a maioria dos municpios apresentou um IHA na faixa de um a trs. No interior do estado de So Paulo prevalecem os municpios com IHA menor, apresentando menos de um adolescente perdido por municpio. Apenas o municpio de Votorantim obteve IHA superior a trs (aproximadamente quatro), o maior do Estado. Por sua vez, no interior de Minas Gerais a maior parte dos municpios possui IHA inferior a trs. Outros municpios que merecem ateno so: Linhares (8,6) e Cariacica (8,2), no Esprito Santo, e Itagua (7,7), no Rio de Janeiro, todos com ndices superiores a sete vidas perdidas. Os municpios de Serra, Vila Velha, Guarapari e a capital Vitria, todos no Esprito Santo; alm de Maca, Cabo Frio, So Gonalo e Duque de Caxias, no Rio de Janeiro, apresentaram ndices superiores a cinco. Mapa 8 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste 2007
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Na regio metropolitana de Belo Horizonte, vrios municpios ultrapassam o limiar de cinco adolescentes mortos para cada 1.000: Belo Horizonte (5,6), Ribeiro das Neves (5,6), Betim (5,4) e Contagem (5,3). Outros dois municpios esto na faixa de trs a cinco: Ibirit (4,4) e Sabar (4,0). E trs esto enquadrados na faixa de um a trs: Santa Luzia (2,5), Itabira (1,6) e Sete Lagoas (1,5). Mapa 9 - ndice de Homicdios na Adolescncia Regio Sudeste, Regio Metropolitana de Belo Horizonte 2007
A capital do Esprito Santo, Vitria, e seu entorno, compem uma regio caracterizada por altos nveis de vitimizao por homicdio contra adolescentes. Os municpios do entorno imediato de Vitria: Serra, Vila Velha e Guarapari, incluindo a prpria capital Vitria, apresentaram valores superiores a cinco. O municpio de Cariacica, inclusive, est na faixa acima de sete adolescentes perdidos. Outra cidade que apresentou ndice superior a sete foi Linhares, com o segundo maior IHA entre os municpios brasileiros: 8,6. Outros municpios analisados, em ordem decrescente de IHA, so So Mateus (3,0), Cachoeiro de Itapemirim (1,1) e Colatina (0,5).
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Mapa 10 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste, Esprito Santo 2007
No Mapa 11 podemos observar a regio metropolitana do Rio de Janeiro, que revela sistematicamente altas taxas de vitimizao por homicdio na adolescncia. Alm do municpio de Itagua, que apresentou ndice superior a sete, Duque de Caxias, So Joo de Meriti, Nilpolis, Itabora e So Gonalo tambm esto na faixa acima de cinco. A cidade do Rio de Janeiro apresentou um IHA igual a 4,8. Mapa 11 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste, Regio Metropolitana do Rio de Janeiro 2007
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Fora da regio metropolitana, outros centros regionais fluminenses apresentaram situaes de alto risco para os adolescentes. Maca e Cabo Frio ultrapassaram o valor de cinco. Por sua vez, Angra dos Reis, no Litoral Fluminense, ficou na faixa de trs a cinco, enquanto a cidade de Campos dos Goytacazes mostrou um IHA inferior a trs. Mapa 12 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste, Rio de Janeiro 2007
As regies metropolitanas de So Paulo e Campinas, em detalhe no Mapa 13, apresentaram resultados muito menos dramticos do que aqueles observados em outras regies metropolitanas da Regio Sudeste. Os ndices para estes municpios, exceo de Votorantim, foram predominantemente inferiores a duas mortes de adolescentes a cada grupo de 1.000.
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Mapa 13 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste, Regies Metropolitanas de So Paulo e Campinas Ano 2007
Na Regio Sul (Mapa 14) est o municpio com o IHA mais alto de todos os municpios estudados: Foz do Iguau, com 11,7 adolescentes assassinados para cada grupo de 1.000. Este municpio foi o nico da regio com ndice superior a sete. Existem ainda duas reas que concentram municpios com ndices entre trs e cinco: a regio metropolitana de Curitiba e a regio do oeste paranaense, na fronteira do pas. Contudo, o resto dos municpios da Regio Sul apresenta uma incidncia moderada de vitimizao de adolescentes, com IHAs predominantemente abaixo de trs. No estado do Paran, alm de Foz do Iguau, destacam-se pela sua gravidade os municpios de So Jos dos Pinhais (4,9), Colombo (4,6) e Curitiba (4,2), dentro da regio metropolitana (Mapa 15), e, fora dela, Toledo (4,1) Cascavel (3,5) e Londrina (3,0). Nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, suas respectivas capitais, Florianpolis (3,7) e Porto Alegre (3,6), alm de Alvorada (4,9), apresentam os valores mais altos, na faixa entre trs e cinco vidas perdidas.
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Mapa 14 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul 2007
Mapa 15 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul, Curitiba 2007
Os entornos de Florianpolis e Porto Alegre revelam nveis de vitimizao de adolescentes relativamente baixos, com ndices que na grande maioria dos casos no passam de trs.
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Assim, em Santa Catarina, o maior IHA foi o da capital Florianpolis (3,6). Palhoa ficou na faixa de um a trs, enquanto os demais municpios obtiveram IHA inferior a um (Mapa 16). Mapa 16 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul, Santa Catarina 2007
Na regio metropolitana de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, a maior parte dos municpios registra um IHA entre um e trs, com as excees j mencionadas de Porto Alegre e Alvorada (Mapa 17).
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Mapa 17 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul, Porto Alegre Ano 2007
3.2. O impacto do homicdio na mortalidade dos adolescentes

Para poder avaliar o peso dos homicdios na mortalidade dos adolescentes, classificamos as mortes entre os 12 e os 18 anos nas seguintes causas: Morte natural Homicdio Suicdio Acidente Mortes mal definidas (sobre as quais se ignora completamente a causa) Para esta estimativa, as mortes por causa externa de inteno desconhecida so redistribudas entre homicdios - conforme a metodologia j explicada anteriormente - suicdios e acidentes. Para estes dois ltimos casos, aplica-se uma metodologia paralela utilizada nos homicdios11.
11
Os casos de morte por causa externa de inteno desconhecida por outros meios (diferentes de arma de fogo e arma branca) so redistribudos entre acidentes e suicdios de acordo com a razo encontrada entre ambos nos casos declarados, isto , nos casos em que a inteno conhecida.
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Os indicadores foram calculados para a populao conjunta dos 266 municpios com mais de 100.000 habitantes no ano de 2007. O Grfico 2 mostra a decomposio das vidas de adolescentes perdidas por bito, de acordo com as causas de mortalidade. Dois teros das mortes so evitveis e apenas um quarto devido a causas naturais. Os acidentes representam pouco mais de um quinto dos casos. J os homicdios correspondem a mais de 40% das mortes nessa faixa etria. Os suicdios renem apenas trs por cento dos casos. Grfico 2 Distribuio das vidas de adolescentes perdidas por morte entre os 12 e os 18 anos, segundo Causa de Mortalidade 2007
Homicdios 44,5%
Mortes mal definidas 3,0% Suicdios 2,9%
Mortes Naturais 26,5%
Acidentes 23,2%
Assim, podemos concluir que o homicdio claramente a principal causa de mortes de adolescentes entre 12 e 18 anos.
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Anlise dos Riscos Relativos em 2007

O risco relativo uma medida que nos ajuda a analisar a incidncia de um fenmeno - no nosso caso o homicdio - para um grupo em particular. Podemos defini-lo como a razo entre a probabilidade de ser vtima de homicdio para dois grupos diferentes, definidos de acordo com uma varivel. Assim, o risco relativo por sexo, por exemplo, calculado atravs do quociente das taxas dos homens e das mulheres. Dessa forma, o risco relativo permite avaliar a fora da associao entre um fator especfico e o risco de sofrer violncia letal. Os riscos relativos contemplados neste trabalho so referentes aos adolescentes na faixa de 12 a 18 anos. Normalmente, o grupo de maior risco fica no numerador e o outro, no denominador da razo, de modo que o valor final seja superior a um. A interpretao do risco relativo indica quantas vezes maior o risco de homicdio para o primeiro grupo (no numerador) em comparao com o segundo (no denominador). No presente trabalho, os riscos relativos foram calculados com base nas taxas de homicdio para a populao com idade entre 12 e 18 anos nos municpios com mais de 100.000 habitantes em 2007. Esta opo foi escolhida por ser mais simples de calcular do que a possibilidade de obter o risco relativo atravs da razo entre o IHA dos dois grupos. Os resultados, de qualquer forma, seriam muito parecidos. Foram calculados riscos para quatro dimenses diferentes: Sexo da Vtima RR SEXO= Taxa de Homicdios Masculina Taxa de Homicdios Feminina
Cor ou Raa da Vtima RR COR= Taxa de Homicdios para Negros (Pretos e Pardos) Taxa de Homicdios para Brancos (Brancos e Amarelos)
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Idade da Vtima RR IDADE= Taxa de Homicdios Segundo Faixas Etrias Taxa de Homicdios na Adolescncia (12 a 18 anos)
Armas de Fogo RR PAF= Taxa de Homicdios por Armas de Fogo Taxa de Homicdios por Outros Meios
No ltimo caso, o do risco relativo das armas de fogo, o denominador das taxas (a populao nas idades consideradas) o mesmo para os dois termos. Por isso, basta calcular a razo entre o nmero de mortes por arma de fogo e o nmero de mortes por outras causas, o que fornecer o mesmo resultado do que se usarmos as taxas.
4.1. Risco Relativo por sexo

Para a anlise do risco relativo por sexo, colocamos a taxa masculina no numerador e a feminina no denominador. Desta forma, esta medida expressa quantas vezes maior o risco de morte por homicdio dos adolescentes do sexo masculino em relao ao das adolescentes do sexo feminino. Valores superiores a um indicam riscos maiores para os adolescentes, enquanto valores menores que um significariam que as taxas das adolescentes seriam mais altas. Para o conjunto da populao dos 266 municpios observados12, o risco para os adolescentes do sexo masculino de morrer vtima de homicdio foi aproximadamente doze vezes maior que o das adolescentes mulheres. Do total de observados, em apenas dez o risco das adolescentes foi maior que o dos adolescentes. Vale ressalvar que nesses municpios o nmero de homicdios foi muito pequeno, razo pela qual no podemos considerar o resultado como confivel.
12
Optamos por calcular o risco relativo para o conjunto de habitantes dos 266 municpios considerados ao invs de calcular a mdia dos riscos relativos calculados individualmente para cada municpio. A razo para tanto que existem muitos municpios sem nenhum homicdio contra adolescentes de sexo feminino, o que inviabiliza o clculo do risco relativo ao apresentar um denominador igual a zero. A supresso destes municpios da mdia geral acabaria gerando um vis negativo e subestimando o valor real, por suprimir municpios que, a princpio, teriam um alto risco relativo.
50
Dos 266 municpios com mais de 100.000 habitantes, em 148 (cerca de 55%) no foram registrados casos de adolescentes assassinadas. Tal como salientado anteriormente, um denominador com valor igual a zero no permite calcular o risco relativo. Um total de 59 municpios teve apenas uma vtima do sexo feminino. Podemos verificar na tabela abaixo que, entre os casos em que possvel calcular os riscos relativos, em 35,6% dos municpios os homens possuem riscos superiores a dez vezes o risco das mulheres. A mdia do risco relativo por sexo nos municpios observados com casos vlidos indica que os homens tm risco de morte por homicdio 9,5 vezes maior que as mulheres. Comparando os riscos relativos por sexo e o IHA para cada municpio, verificamos uma associao positiva entre estes valores, de modo que nos locais onde o IHA alto tambm so maiores os riscos relativos por sexo e vice-versa. De fato, o coeficiente de correlao de Pearson entre ambas as dimenses foi de 0,34, indicando uma associao positiva, moderada e estatisticamente significativa.
Tabela 6 - Distribuio dos municpios segundo Risco Relativo por Sexo: Homens/Mulheres
Estatsticas At 1 Mais de 1 at 5 Mais de 5 at 10 Mais de 10 Total de casos vlidos Ausncia do denominador para o risco Total Freq. 10 36 30 42 118 148 266 % 3,8 13,5 11,3 15,8 44,4 55,6 100,0 % Vlido 8,5 30,5 25,4 35,6 100,0 % Acum. 8,5 39,0 64,4 100,0
4.2. Risco Relativo por cor ou raa

Nesta anlise todos os adolescentes declarados como pretos e pardos foram categorizados como negros e colocados no numerador do risco relativo. Por outro lado, os amarelos e brancos foram somados e colocados no denominador. Assim, os valores maiores que um correspondem aos municpios onde os riscos para os negros so maiores que para os brancos. Em contrapartida, valores inferiores a um indicam que os riscos dos brancos so maiores.
51
preciso cautela na interpretao desses resultados, na medida em que a cor nas certides de homicdio atribuda por um funcionrio pblico, enquanto que a cor na populao, isto , no Censo Demogrfico do IBGE, fruto da autoclassificao. Em outras palavras, no h garantia de que ambas as fontes classifiquem a cor exatamente da mesma forma, sobretudo considerando que pesquisas mostraram que a autoclassificao racial de uma pessoa pode mudar com o tempo (Wood, 1991). Analisando o conjunto da populao residente nos 266 municpios com mais de 100.000 habitantes, o risco de um adolescente negro ser vtima de homicdio 3,7 vezes maior em comparao com os brancos. Para o conjunto de municpios observados, alguns apresentaram valores bastante extremos, como Macei, em Alagoas, onde o risco foi aproximadamente 53 vezes mais alto para os negros em relao aos brancos. Entretanto, em geral, esses valores extremos esto calculados sobre cifras muito pequenas e so, portanto, instveis. Dentre aqueles municpios onde foi possvel calcular o risco relativo por cor, cerca de 57% apresentaram valores entre um e cinco e 21,7% registraram valores superiores a cinco. Em 79% dos municpios o risco maior para os negros. Tabela 7 - Distribuio dos municpios segundo Risco Relativo por Cor: Negros/Brancos
Estatsticas At 1 Mais de 1 at 5 Mais de 5 at 10 Mais de 10 Total de casos vlidos Ausncia do denominador para o risco Total Freq. 39 105 24 16 184 82 266 % 14,7 39,5 9,0 6,0 69,2 100,0 % Vlido 21,2 57,1 13,0 8,7 100,0 % Acum. 21,2 78,3 91,3 100,0
30,8
Para verificar a relao entre os riscos relativos por cor e o IHA dos municpios com mais de 100 mil habitantes, foi determinada a correlao de Pearson. Os resultados encontrados nessa anlise mostraram uma correlao positiva, moderada e significativa de 0,40. Isso significa que os municpios com IHA mais alto tendem a apresentar maiores riscos relativos por cor.
52
4.3. Risco Relativo por faixa etria

Ao analisar os riscos relativos por faixa etria da populao, tomou-se como base, no denominador, a faixa de interesse (12 a 18 anos), enquanto que no numerador foram utilizadas, sucessivamente, as demais faixas etrias: a) 0 a 11 anos; b) 19 a 24 anos; c) 25 a 29 anos; d) 30 a 39 anos; e) 40 a 49 anos; f) 50 a 59 anos e g) 60 anos e mais. Assim, esta medida expressa o quo maiores ou menores so os riscos de outros grupos de idade em relao aos adolescentes. Valores inferiores a um indicam riscos maiores para os adolescentes, enquanto valores superiores a um correspondem a riscos maiores para outros grupos. Para o conjunto da populao residente nos municpios considerados, verificamos que, para crianas com menos de 12 anos, o risco de morrer vtima de homicdio 0,03 vezes o risco de um adolescente. Calculando o inverso deste valor, constata-se que o risco de um adolescente ser assassinado 33 vezes superior ao de uma criana. Por sua vez, o risco na faixa dos 19 a 24 anos mais de duas vezes superior (2,16) ao dos adolescentes, atingindo o valor mximo entre todas as faixas. O risco continua alto, embora um pouco menor (1,7), na faixa entre os 25 e 29 anos, experimentando uma queda progressiva a partir dos 30 anos. De fato, a partir dos 30, o risco j passa a ser inferior ao observado na adolescncia. Em 245 municpios foi possvel calcular o risco relativo por faixa etria13. Destes, verificamos que em nenhum municpio foi encontrado risco maior para as crianas em relao aos adolescentes. J para a faixa dos 19 aos 24 anos, mais de 90% dos municpios revelaram um perigo maior para os jovens do que para os adolescentes. A partir dos 30 anos, so maioria os municpios com risco maior entre os adolescentes do que entre as pessoas de mdia idade ou idosas. Tabela 8 - Distribuio dos municpios segundo Risco Relativo por idade Faixa etria: 12 a 18 anos
0 a 11 anos At 1 Mais de 1 at 5 Mais de 5 at 10 Mais de 10 Total de casos vlidos
13
19 a 24 anos
25 a 29 anos
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 a 59 anos
60 anos ou mais % 78 20 1,6 0,4 100
Freq. % Freq. % Freq. % Freq. % Freq. % Freq. % Freq. 245 100 17 6,9 26 10,6 152 62 135 55,1 186 75,9 191 0 0 197 80,4 193 78,8 87 35,5 103 42 58 23,7 49 0 0 28 11,4 23 9,4 6 2,4 7 2,9 1 0,4 4 0 0 3 1,2 3 1,2 0 0 0 0 0 0 1 245 100 245 100 245 100 245 100 245 100 245 100 245
No foi possvel o clculo nos municpios sem nenhum homicdio contra adolescentes, o que implica um valor de zero para o denominador do risco relativo.
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4.4. Risco Relativo por meio utilizado

Finalmente, ao analisar os riscos relativos por meio utilizado, tomou-se como base para o numerador o nmero de homicdios estimados por arma de fogo e para o denominador o nmero de homicdios estimados por todas as outras causas (excluindo armas de fogo). A medida de risco expressa quanto maior a probabilidade de sofrer um homicdio cometido com o uso de arma de fogo em relao probabilidade de um homicdio perpetrado com qualquer outro instrumento. Para o conjunto da populao residente nos municpios observados, o risco de morrer vtima de homicdio cometido por arma de fogo seis vezes maior que o risco de ser assassinado por outros meios. Este risco maior em alguns estados do que em outros e depende das dinmicas de cada lugar. Para os estados como Alagoas, Rio Grande do Norte, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Pernambuco e Esprito Santo, por exemplo, o risco relativo de morrer vtima de uma arma de fogo mais elevado, podendo chegar, no caso de Alagoas, a doze vezes o risco referente a outros meios (Tabela 9). Por outro lado, existem estados onde as armas no so predominantes e o risco de morrer por outros meios maior. o caso dos municpios do estado de Roraima e do Amap. Tabela 9 - Mdia do Risco Relativo para Homicdios cometidos com armas de fogo nos municpios com mais de 100.000 habitantes, segundo UF
UF Mdia Municpios Desvio Padro AL 12,7 2 3,1 RN 10,8 3 3,1 MT 10,0 4 13,9 RJ 9,0 27 9,1 PB 8,6 3 6,6 PE 8,1 10 5,2 ES 8,0 9 8,8 SC 7,8 10 10,6 PR 6,9 16 6,4 DF 6,6 1 MS 5,8 2 5,7 SE 5,5 2 4,9 GO 5,4 8 5,6 MG 4,7 26 4,8
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Tabela 9 (continuao)- Mdia do Risco Relativo para Homicdios cometidos com armas de fogo nos municpios com mais de 100.000 habitantes, segundo UF
UF Mdia Municpios Desvio Padro 2,9 3,6 2,6 4,0 2,3
BA 4,4 15 RS 4,2 18 CE 3,3 8 PA 3,3 10 RO 2,6 2 AC 2,5 1 SP 2,3 73 TO 1,5 2 AM 1,4 2 MA 1,3 8 PI 1,1 2 AP 0,7 1 RR 0,0 1
1,9 0,7 2,0 1,5 1,5
Em relao aos municpios, a concentrao de lugares com maiores riscos relativos por arma de fogo se d nas cidades dos estados do Rio de Janeiro, Esprito Santo, So Paulo e Minas Gerais, na Regio Sudeste; em Alagoas e Rio Grande do Norte, no Nordeste; Mato Grosso no Centro-Oeste e Santa Catarina na Regio Sul. Existem ainda municpios isolados como Florianpolis, Vitria, Cuiab e So Gonalo, que obtiveram os maiores riscos relativos de morrer por armas de fogo, todos eles superiores a dez. Metade dos 266 municpios apresentou riscos entre um e cinco. Tabela 10 - Distribuio dos municpios segundo Risco Relativo por tipo de meio: Armas de Fogo/Outros Meios
Estatsticas At 1 Mais de 1 at 5 Mais de 5 at 10 Mais de 10 Total de casos vlidos Ausncia do denominador para o risco Total Freq. 22 89 34 33 178 88 266 % % vlido 8,3 12,4 33,5 50,0 12,8 19,1 12,4 18,5 66,9 100,0 33,1 100,0 % acum. 12,4 62,4 81,5 100,0
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Em Minas Gerais, os maiores riscos relativos esto concentrados no entorno da regio metropolitana de Belo Horizonte, onde se destacam Ribeiro das Neves, Contagem e Betim, alm da prpria capital, Belo Horizonte, com riscos superiores a dez. Outros municpios como Governador Valadares, Montes Claros e Ipatinga apresentaram riscos superiores a cinco. No Esprito Santo, os municpios que registraram maior grau de vitimizao por arma de fogo foram Vitria, Cariacica e Serra, todos superiores a dez. No Rio de Janeiro, a capital e outros municpios da Baixada Fluminense apresentaram riscos elevados (superiores a dez). O municpio de So Gonalo revelou o maior valor do estado e tambm do Brasil, com risco de morte por arma de fogo 41 vezes maior que por outros meios. Outros municpios fluminenses com riscos particularmente elevados so Cabo Frio, Maca e Belford Roxo, tambm com valores superiores a dez. A obteno de riscos relativos elevados por arma de fogo em municpios onde a violncia letal contra adolescentes no muito elevada confirma que, mesmo em lugares em que os homicdios contra adolescentes so comparativamente menos frequentes, h ainda margem para a reduo do fenmeno atravs de polticas de controle de armas de fogo. Analisando conjuntamente o IHA e o risco relativo por arma de fogo, encontramos uma associao entre essas duas medidas (Grfico 3). O coeficiente de correlao foi de 0,63, expressando uma associao positiva, forte e estatisticamente significativa. Assim, os municpios com maior nmero de adolescentes perdidos por causa dos homicdios tendem a apresentar maiores riscos de que estas mortes tenham como instrumento uma arma de fogo. Este resultado frisa, mais uma vez, a importncia das armas de fogo no fenmeno da violncia letal contra adolescentes e jovens e, da mesma maneira, a importncia das polticas de controle de armas dentro da preveno da violncia para essas populaes.
Os municpios onde h proporcionalmente mais homicdios contra adolescentes so tambm aqueles em que os riscos relativos por sexo, por cor e, especialmente, por arma de fogo so mais elevados. Isto significa que nos locais de maior perigo, o perfil das vtimas preferenciais ainda mais marcado: trata-se de adolescentes do sexo masculino, negros, mortos por arma de fogo
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Grfico 3 - Diagrama de Disperso para o ndice de Homicdios na Adolescncia e o Risco Relativo para Armas de Fogo 2007
No Grfico 4 podemos visualizar um resumo de todos os riscos relativos estudados. Alm disso, este grfico permite avaliar o impacto comparativo das diferentes dimenses sobre a incidncia de violncia letal na adolescncia. A linha horizontal, no valor de um, representa a situao hipottica em que os dois grupos apresentam o mesmo risco e serve como patamar de referncia.
Dessa maneira, podemos verificar que o sexo a dimenso com maior impacto, pois o fato de ser homem multiplica o risco por doze. Em segundo lugar, as armas de fogo so usadas em seis de cada sete homicdios de adolescentes. Por sua vez, os adolescentes negros sofrem uma incidncia de homicdios quase quatro
O risco doze vezes mais elevado para os adolescentes homens (em comparao com as mulheres) e quase quatro vezes superior para os negros em relao aos brancos. Da mesma forma, seis vezes mais provvel ser morto por arma de fogo do que por qualquer outro meio
57
vezes superior dos brancos. O risco por idades aproximadamente duas vezes maior na faixa de 19 a 24 anos (em comparao com a faixa de 12 a 18) e depois cai progressivamente. Grfico 4 - Riscos Relativos segundo dimenso
14,00 13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 12,60
Valor do Risco
5,97 3,74 2,16 0,03

Homens / Mulheres Negros / Brancos Arma de fogo / Outros Meios Faixa 0-11 / Faixa 12-18
1,00
1,71 0,70 0,67

Faixa 40-49 / Faixa 12-18
0,42
0,38
Faixa 60 e mais / Faixa 12-18
Descrio do Risco
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Anlise evolutiva do IHA e dos Riscos Relativos

Nesta seo observaremos a evoluo temporal do ndice de Homicdios na Adolescncia no Brasil e nas Grandes Regies do pas, para poder explorar as tendncias ao longo dos anos. Para tanto, foi calculado o IHA para os seguintes anos: 2005, 2006 e 2007. Estes so os dados mais atuais (microdados) disponibilizados pelo Ministrio da Sade14. Da mesma forma, sero acompanhados os riscos relativos para o Brasil em cada um dos trs anos considerados. Todas as anlises desta seo esto baseadas na populao dos municpios com mais de 100.000 habitantes15.
5.1. Evoluo do IHA no Brasil

O grfico 5 apresenta os resultados do IHA para o conjunto da populao residente nos municpios com mais de 100.000 habitantes em cada um dos trs anos considerados. No ano de 2005 o nmero de vidas de adolescentes perdidas por causa dos homicdios foi de 2,51 para cada grupo de 1.000 adolescentes de 12 anos. No ano seguinte, o ndice apresentou uma reduo, passando para 2,39 e, em 2007, o IHA aumentou para 2,67. Assim, a variao entre os trs anos foi moderada e no possvel estabelecer uma tendncia clara de crescimento ou diminuio. De qualquer forma, os valores mdios so preocupantes, tendo em vista que, para um pas sem nveis de violncia significativos, esperar-se-ia um IHA prximo a zero.
14
Como j foi explicado, no comeo do estudo estavam disponveis tambm informaes de 2008, mas apenas dados provisrios. O Anexo III apresenta o valor do IHA municipal de cada municpio para os anos de 2005, 2006 e 2007. Os municpios esto ordenados por estado e, dentro de cada estado, em ordem alfabtica.
15
59
Grfico 5 - Evoluo do ndice de Homicdios na Adolescncia entre os residentes de municpios com mais de 1000.000 habitantes Brasil: 2005 a 2007
3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 2005 2006 2007 2,51 2,39
2,67
Fonte: Sistema de Informaes Sobre Mortalidade SIM/ DATASUS Ministrio da Sade: 2005, 2006 e 2007, microdados.
5.2. Evoluo do IHA nas Grandes Regies

Como j foi mostrado na seo anterior, no conjunto dos municpios com mais de 100.000 habitantes houve uma reduo geral do IHA em 2006, comparado com o ano anterior, e depois um novo crescimento em 2007. O grfico 6 apresenta a evoluo do IHA para cada uma das grandes regies do Brasil entre os anos 2005 e 2007. Podemos verificar que o Nordeste foi a regio com maior IHA. Por outro lado, a Regio Norte apresentou valores abaixo das demais regies durante todo o perodo. Vale ressaltar que para quase todas as regies, o IHA mais alto corresponde ao ano de 2007.
60
Grfico 6 - Evoluo do ndice de Homicdios na Adolescncia nos municpios com mais de 100.000 habitantes - Grandes Regies 2005 a 2007
4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 2005 Norte Nordeste 2006 Sudeste Sul 2007 Centro-Oeste
Fonte: SIM/ DATASUS, 2005 a 2007. IBGE
A Regio Norte apresentou o mesmo nmero de vidas perdidas nos anos de 2005 e 2006 (2,01 adolescentes perdidos por homicdio para cada grupo de 1.000 adolescentes), chegando a um IHA aproximado de 2,26 no ano de 2007. O Nordeste se mantm acima das outras regies nos trs anos considerados, de modo que inclusive o ano com menor IHA nessa regio (2,64 no ano de 2005) superior a todos os ndices nas demais regies em qualquer dos trs anos. Em 2007, o IHA do Nordeste atinge o valor mais alto de todos os registrados (3,5). Alm disso, esta regio foi aquela que apresentou maior aumento de 2005 para 2007, conforme podemos visualizar no Mapa 18. A Regio Sul apresentou o segundo maior IHA no ano de 2007 (2,59). Para os demais anos os seus ndices foram de 2,24 em 2005 e 2,01 em 2006.
Entre 2005 e 2007, o Sudeste foi a nica regio brasileira que experimentou uma reduo do IHA. Todas as outras regies sofreram um aumento. O Nordeste apresenta os valores mais altos em cada um dos trs anos
A Regio Sudeste foi a nica que sofreu um decrscimo entre os anos de 2005 e 2007; em 2005 o IHA foi de 2,48 e em 2007 o ndice baixou para 2,41. Na Regio Centro-Oeste o IHA apresentou um leve crescimento, passando de 2,25 em 2005 para 2,42 em 2007. Em suma, das cinco grandes regies brasileiras, apenas uma reduziu o IHA de 2005 para 2007, a Regio Sudeste.
61
Mapa 18 - Evoluo do ndice de Homicdios na Adolescncia entre 2005 e 2007 Grandes Regies Brasileiras
5.3. Anlise evolutiva do Risco Relativo no Brasil

5.3.1. Risco Relativo por sexo No Grfico 7 podemos visualizar o risco relativo dos adolescentes morrerem assassinados em comparao com aquele das adolescentes. No ano de 2005, o risco de um adolescente do sexo masculino morrer foi de 13,42 para cada adolescente do sexo feminino, passando para 11,86 em 2006 e 12,60 em 2007. Estes dados, como os da evoluo do IHA, no nos permitem estabelecer uma tendncia clara, apesar da pequena reduo em termos absolutos entre 2005 e 2007.
62
Grfico 7 - Risco Relativo por sexo: Homens/Mulheres Brasil, 2005 a 2007

14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2005 2006 2007
Entre 2005 e 2007, o risco relativo para os negros em relao aos brancos tornou-se ainda maior. Tambm aumentou a proporo de homicdios de adolescentes cometidos com armas de fogo. Por ltimo, o risco relativo dos adolescentes em comparao com outras idades tambm aumentou. Ou seja, a evoluo dos homicdios contra adolescentes particularmente negativa, sobretudo se eles so negros
13,42 11,86
12,60
5.3.2. Risco Relativo por cor No Grfico 8 so apresentados os valores dos riscos relativos por cor. O risco de um adolescente negro morrer por homicdio foi trs vezes maior que o de um branco em 2005, aumentando para 3,24 em 2006. Em 2007 este valor cresceu ainda mais, atingindo 3,7. Este resultado aponta para um aumento na desigualdade racial das mortes de adolescentes por homicdio. Entre as dimenses analisadas (sexo, idade, meio), o risco por cor foi o que registrou maior crescimento. Grfico 8 - Risco relativo por cor: Negros/Brancos Brasil 2005 a 2007
4,00 3,05 3,00 3,24 3,74
2,00
1,00
0,00 2005 2006 2007

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5.3.3. Risco Relativo por faixa etria Analisando o grfico abaixo, podemos perceber que para os trs anos analisados, a faixa de 19 a 24 anos foi o grupo etrio com maior risco de se tornar vtima de homicdio. interessante notar que para praticamente todos os grupos etrios, o risco relativo por idade (onde o grupo etrio de referncia de 12 a 18 anos) no ano de 2007 diminuiu em comparao com o ano de 2005. Isto significa que em 2007 a violncia letal contra adolescentes ficou ainda mais grave em comparao com a sofrida por outros grupos etrios. Grfico 9 - Risco Relativo por faixa etria Brasil 2005 a 2007
2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 0 a 11 anos 19 a 24 anos 25 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais 2005 2006 2007
5.3.4. Risco Relativo por meio utilizado O risco de morrer vtima de homicdio cometido por arma de fogo muito maior que por outros instrumentos e ele aumentou de 2005 para 2007. No primeiro ano analisado o risco relativo por meio utilizado foi de 5,47; em 2006 o risco foi de 5,47; j no ano de 2007 esse valor foi de quase seis vezes. Este resultado alarmante, no sentido de que a dinmica dos homicdios tem sido caracterizada, sobretudo, pelo uso de armas, e refora, mais uma vez, a importncia do controle das armas de fogo no Brasil.
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Grfico 10 - Risco Relativo por meio utilizado Brasil 2005 a 2007

7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2005 2006 2007 5,37 5,47 5,97
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Fatores associados ao risco de homicdio na adolescncia para os municpios

Como j foi explicado, o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) mede o risco de vitimizao por homicdios ao qual esto expostos indivduos de 12 a 18 anos de idade. O ndice pode ser interpretado de forma transversal, na medida em que reflete a incidncia da letalidade em um ano especfico; e tambm longitudinal, como uma estimativa do total de adolescentes de 12 anos que sero assassinados antes de completarem 19 anos, se os contextos no mudarem ao longo deste perodo de sete anos. Neste sentido, o objetivo desta seo compreender quais fatores e dinmicas esto relacionados com a violncia letal contra adolescentes, provocando maiores ou menores riscos de vitimizao. Entender os mecanismos atravs dos quais esses fatores so capazes de influenciar a mortalidade na adolescncia um passo relevante para o desenvolvimento de estratgias eficazes de preveno. O Programa de Reduo da Violncia Letal (PRVL) tem as prefeituras municipais como interlocutores privilegiados e considera que os municpios possuem importante papel no desenvolvimento de polticas sociais de reduo e preveno da vitimizao por homicdios na adolescncia. Assim, as anlises expostas a seguir pretendem estudar as dimenses associadas vitimizao por homicdio de adolescentes no Brasil a partir de uma escala municipal. importante lembrar que os resultados dos fatores associados violncia podem ser diferentes quando se consideram unidades de anlise diversas, como indivduos, bairros, municpios ou pases.
6.1. Teorias para explicar a violncia

O teste das diversas teorias que procuram explicar as causas e determinantes da violncia e da criminalidade atravs dos estudos empricos traz uma
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Os resultados dos estudos sobre fatores que afetam a violncia podem variar em funo de qual seja a unidade de anlise escolhida: pases, estados, municpios, bairros ou reas mais reduzidas
srie de dificuldades. No raro, por exemplo, que a operacionalizao dos conceitos sofra com a indisponibilidade de dados que possibilitem criar indicadores especficos para poder colocar prova as teorias. No que tange interpretao dos resultados, diferentes perspectivas tericas utilizam frequentemente, para explicar as relaes e mecanismos de reproduo da violncia e do crime, uma mesma varivel, com sentidos, no entanto, bem diversos entre si. Considerando este quadro, a interpretao dos resultados empricos provenientes dos modelos estatsticos desenvolvidos para explicar o comportamento municipal do ndice de homicdios na adolescncia (IHA) procurou contemplar diferentes marcos tericos. Duas perspectivas tericas foram predominantes nos estudos empricos revisados: a econmica e a sociolgica. Os estudos realizados sob a perspectiva econmica foram em grande parte influenciados pelo modelo terico inaugurado por Becker (1968), no qual o crime pode ser compreendido como um problema de maximizao da utilidade esperada em um contexto de escolha racional no qual os indivduos ponderam custos e benefcios da prtica da ao criminosa. Sob uma perspectiva sociolgica, as causas da criminalidade e da violncia podem ser explicadas por modelos tericos bastante diferenciados. Entre as possibilidades analticas esto: teorias que enfatizam aspectos relacionados desorganizao social e controle social; teorias que explicam a vitimizao e o desvio a partir de estilos de vida individuais ou de contextos de oportunidades para a ao criminosa; alm de teorias que colocam o foco no impacto de condies estruturais, relativas estrutura socioeconmica; entre outras16.
6.2. Estudos empricos sobre fatores associados vitimizao letal no Brasil

Sem pretenses de exaustividade, a breve reviso bibliogrfica apresentada aqui pretende mostrar um quadro resumido de diferentes pesquisas empricas sobre fatores associados vitimizao por homicdio no Brasil. Elas esto enquadradas em diferentes marcos tericos, mas no foram seleciona-
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Para mais informaes sobre teorias sobre causas e determinantes da criminalidade, tanto econmicas quanto sociolgicas, ver: Cano e Soares (2002), Cerqueira e Lobo (2003) e Soares (2008).
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das em funo das teorias que sustentavam ou pretendiam testar, apenas em funo da sua abordagem metodolgica. Especificamente foram procurados estudos que comparassem a distribuio de taxas e indicadores de homicdios em unidades agregadas de anlise, como municpios, regies ou unidades da federao. 6.2.1. Estados e regies como unidades de anlise Andrade e Lisboa (2000a, 2000b) utilizaram dados do Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM) para os estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo para acompanhar o comportamento das taxas de homicdio entre 1981 e 1997. No estudo, os autores estimaram taxas especficas de vitimizao para as idades de 15 a 40 anos, obtendo a probabilidade de morte idade a idade. A partir da, foi analisada a relao dessas taxas especficas com indicadores econmicos. Os resultados mais expressivos mostraram que as probabilidades de morte por homicdio para todas as coortes pesquisadas apresentavam o mesmo padro: crescimento com a idade at um ponto de inflexo, localizado entre 20 e 25 anos, seguido de uma inverso na curva, que tornava as probabilidades decrescentes. As variveis econmicas foram importantes para explicar as taxas de homicdios at, no mximo, 20 anos de idade e a maior parte dos coeficientes no se mostrou significativa a partir dessa idade. O aumento salarial real e a queda da desigualdade reduziram as taxas de homicdio, mas o desemprego, contrariando a hiptese esperada, apresentou relao inversamente proporcional com a taxa de homicdio. Outro resultado interessante que, a partir dos 20 anos de idade, o efeito mais importante sobre as taxas de vitimizao foi um efeito inercial, mensurado pela incluso no modelo estatstico da probabilidade de morte por homicdio defasada em um ano. Desta forma, uma elevada taxa de homicdio em uma gerao, sobretudo para jovens do sexo masculino, teria efeitos em longo prazo, imputando a essa gerao altas taxas de homicdio durante todo o seu ciclo de vida, independentemente do comportamento posterior da economia. Cano e Santos (2001) analisaram o impacto da renda e da desigualdade de renda nas taxas de homicdio para diferentes unidades de anlise. Para as unidades da federao, os autores realizaram uma anlise de regresso mltipla com as seguintes variveis: taxa de urbanizao, dimenses de renda e edu-
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cao do ndice de desenvolvimento humano e o indicador de desigualdade de renda denominado L de Theil. O resultado da anlise apontou a urbanizao como nica varivel estatisticamente significativa, indicando uma associao positiva com as taxas de homicdio. Assim, os estados com maiores taxas de urbanizao apresentavam tambm maiores nveis de vitimizao. Mendona (2001) tambm testou a influncia da desigualdade social sobre a criminalidade. As taxas estaduais de homicdio foram calculadas usando os dados do SIM, mas tendo como denominador a populao economicamente ativa. A justificativa para esta opo se baseou na suposio terica que os indivduos mais propensos a entrar no mercado da criminalidade pertenceriam justamente a essa populao economicamente ativa. O autor utilizou dados organizados em painel, no perodo de 1985 a 1995, para estimar a relao com o ndice de desigualdade de Gini, observando uma relao positiva e estatisticamente significativa. O modelo apontou ainda a relevncia da urbanizao, da taxa de desemprego e da renda mdia familiar, todas com efeito positivo. Em suma, a violncia se incrementava nos estados que se tornavam mais desiguais e urbanizados, como tambm naqueles em que aumentava o desemprego e a renda familiar. Os gastos estaduais com segurana no foram estatisticamente significativos. Arajo Junior (2002) analisou a relao das taxas estaduais de mortalidade por homicdio com variveis econmicas, sociais e demogrficas, enfatizando, no entanto, os efeitos das variveis econmicas em nvel individual, conforme a teoria da escolha racional de Becker (1968). O autor utilizou as taxas de homicdios nos estados em diferentes perodos, considerando taxas mdias para os intervalos de 1981-83, 1984-86, 1987-89, 1990-92, 1993-95 e 1996 e realizou estudos transversais repetidos que possibilitaram analisar ciclos de vida. No estudo, todas as taxas e indicadores de interesse foram calculados para diferentes coortes de nascimento, definidas por esses intervalos de trs anos, de modo que foram computadas taxas especficas para todos os estados nos seis perodos diferentes e para 22 coortes. Como resultado, a pesquisa indicou a relevncia das medidas de renda, desemprego e desigualdade da coorte, alm da renda mdia do estado e do percentual de famlias chefiadas por mulheres, todas com efeitos positivos. Em outras palavras, os estados com maior taxa de homicdios foram aqueles em que cresciam a renda mdia, o desemprego, a desigualdade e a proporo de famlias chefiadas por mulheres. Contudo, os resultados apontam efeitos diferenciados das variveis econmicas dependendo da faixa etria.
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A renda da coorte teve efeito negativo, apresentando uma relao inversamente proporcional s taxas de homicdio, enquanto a renda do estado teve efeito positivo. Tal resultado foi consistente com o modelo terico do autor, segundo o qual uma renda mais alta da coorte representaria um aumento do custo de oportunidade, funcionando como fator dissuasrio para o crime e reduzindo assim as taxas de homicdio. Por outro lado, uma renda maior em todo o estado poderia ser interpretada como elemento que torna as vtimas mais atrativas e eleva a expectativa dos ganhos com a atividade criminosa. Kume (2004) analisou a relao entre a criminalidade nos estados, mensurada a partir das taxas de homicdio, e uma srie de indicadores econmicos, no perodo de 1984 a 1998. Os dados foram organizados em painel para os anos 1984-1990, 1992-1993 e 1995-1998. Seu estudo encontrou efeitos significativos para a desigualdade de renda, mensurada pela razo entre a renda mdia dos vinte por cento mais ricos e dos vinte por cento mais pobres e para a taxa de criminalidade defasada em um perodo, ambas com efeitos positivos. Tambm foram significativas, apresentando associao negativa com as taxas de criminalidade, as variveis: urbanizao (resultado surpreendente e contrrio s expectativas tericas), nvel de escolaridade, PIB per capita e uma varivel que representava o crescimento do PIB no estado. O crescimento destas variveis est relacionado reduo das taxas estaduais de vitimizao. Em suma, os estados que se tornavam mais desiguais, menos urbanizados, com menor nvel de escolaridade e com menor crescimento econmico pioravam suas taxas de criminalidade. Vale ressaltar que o efeito dos gastos estaduais com segurana pblica, assim como no modelo ajustado por Mendona (2001), no foi estatisticamente significativo. Em um estudo sobre crime e economia no estado de Minas Gerais, que analisou a distribuio espacial das taxas mdias de homicdio, calculadas com dados policiais e do SIM nas 66 microrregies do estado no perodo de 1980 a 1984, Arajo Jnior e Fajnzylber (2000) desenvolveram um modelo economtrico visando identificar os determinantes das taxas de homicdio nessas regies. Os resultados mais importantes incluram: a. o efeito negativo e estatisticamente significativo da educao mdia da populao de 25 anos ou mais: maiores nveis educacionais se traduzem em menores taxas de homicdios; b. os efeitos positivos e estatisticamente significativos da desigualdade de renda (ndice L de Theil), da taxa de separaes e da participao percentual da populao de 15 a 29 anos. Ou seja, reas mais desiguais, com
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maior nmero de separaes e com maior participao da populao jovem apresentavam mais violncia; c. a urbanizao teve efeito significativo os locais mais urbanizados tinham taxas mais altas , mas apenas quando os dados do SIM foram utilizados e, ainda assim, a sua relevncia para a explicao das taxas de homicdios foi reduzida. Este resultado foi atribudo a uma possvel relao negativa entre o nvel de urbanizao e a existncia de problemas de sub-registro de bitos; d. o efeito significativo da metropolizao, expresso por uma varivel que indicava se a microrregio fazia ou no parte da regio metropolitana de Belo Horizonte, que elevou as taxas de homicdio. Sapori e Wanderley (2001) analisaram a relao entre desemprego e violncia em quatro regies metropolitanas brasileiras Belo Horizonte, Porto Alegre, Rio de Janeiro e So Paulo. Os autores utilizaram taxas anuais de desemprego, provenientes da Pesquisa Mensal de Empregos (PME), e dados sobre homicdios para os anos de 1982 a 1998. O estudo com as sries temporais utilizou tcnicas economtricas como o teste de causalidade de Granger e uma regresso que considerava, alm das taxas de desemprego, a tendncia e os valores passados das prprias taxas de homicdio e desemprego. Os resultados para o teste de Granger apontaram relaes entre as taxas anuais de desemprego e os homicdios nas quatro regies metropolitanas pesquisadas. No entanto, o modelo de regresso apontou coeficientes significativos para as taxas de desemprego apenas em Belo Horizonte e Porto Alegre, apresentando ainda uma relao negativa, contrria ao esperado pelos autores. A incompatibilidade dos resultados encontrados com as duas diferentes tcnicas fez com que Sapori e Wanderley (2001) afirmassem no existir evidncias empricas suficientes para afirmar que a variao das taxas de desemprego teria impacto sobre as taxas de homicdio presentes ou futuras. 6.2.2. Municpios como unidades de anlise Cruz (1996) analisou a distribuio espacial e temporal das taxas municipais de homicdios para o estado do Rio de Janeiro, acompanhando os perodos entre 1979 e 1981 e entre 1990 e 1992. O estudo utilizou indicadores de homicdios especficos para homens entre 15 e 49 anos, calculados como a mdia das taxas para esses dois trinios. Em sua anlise, Cruz (1996) procurou comparar taxas de homicdio de regies socioeconmicas homogneas, elaboradas atravs de uma anlise
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multivariada de agrupamentos hierrquicos. O estudo testou um total de oito variveis, mas apenas quatro contriburam significativamente para a regionalizao: a) os indicadores de urbanizao; b) a alfabetizao; c) a proporo de domiclios alugados; e d) a proporo de domiclios com canalizao interna de gua. O maior peso foi dado urbanizao. As anlises das taxas de homicdio nas regies socioeconmicas estimadas apontaram maiores nveis de vitimizao nas reas de maior status socioeconmico. Este efeito controverso foi explicado pelo autor atravs da predominncia atribuda urbanizao na criao das regies, varivel que teria uma associao forte e positiva com a mortalidade por homicdio. Piquet Carneiro (1999), em um estudo sobre os determinantes do crime na Amrica Latina, analisou a relao entre taxas de homicdio e fatores sociais e econmicos para uma amostra de 37 municpios das regies metropolitanas do Rio de Janeiro e So Paulo. O autor utilizou um estudo com dados organizados em painel para os anos de 1980, 1981, 1983 e 1987 considerando quatro dimenses analticas: custo de oportunidade, desorganizao social, retornos do crime e a presena policial. O estudo revelou evidncias de que a incidncia de homicdio era mais alta nos municpios com maior proporo de domiclios chefiados por mulheres e naqueles com maior proporo de pessoas vivendo abaixo da linha de pobreza. Alm disso, o autor relata um efeito de contgio, que se refere hiptese de que a criminalidade violenta se propaga entre municpios contguos, de forma que municpios prximos registrariam taxas semelhantes. Assim como fizeram para as unidades da federao, Cano e Santos (2001) estudaram as relaes entre renda, desigualdade e as taxas de homicdio para os municpios do estado do Rio de Janeiro. Para tanto, foram ajustados modelos de regresso mltipla, utilizando como variveis independentes o componente de renda e de educao do ndice de desenvolvimento humano (IDH), o percentual de populao urbana e o ndice de desigualdade dentro dos municpios (L de Theil). Como na anlise realizada para os estados, os resultados apontaram para a importncia da urbanizao, de forma que municpios mais urbanizados experimentariam maiores nveis de violncia letal. Quando esta varivel era inserida na anlise, as demais perdiam o seu poder explicativo. Lima et al. (2005) investigaram a associao entre indicadores socioeconmicos e as taxas municipais de homicdio especficas para a populao masculina com idades entre 15 e 49 anos no estado do Pernambuco.
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As taxas municipais foram calculadas utilizando a mdia dos homicdios no perodo compreendido entre 1995 e 1998. Os resultados do modelo de regresso apontaram que municpios com maior taxa de analfabetismo e com maior ndice de pobreza registravam menores taxas de homicdio, contrariamente ao esperado. Os autores procuraram explicar este resultado a partir da possvel existncia de uma varivel interveniente entre a melhoria das condies de vida e a violncia, que poderia ser o trfico de drogas. Oliveira (2005) investigou os fatores associados criminalidade nos municpios brasileiros em 1991 e 2000, enfatizando teoricamente o papel do tamanho das cidades e o seu impacto no comportamento das taxas de homicdio. O autor partiu do modelo terico proposto por Becker (1968), ressaltando ainda a existncia de outros fatores importantes na deciso individual pela realizao de atos criminosos, como o histrico de vida e o ambiente. O autor estimou seis regresses com dados organizados em painel. Os resultados apontavam que o tamanho das cidades e a densidade demogrfica afetavam positivamente as taxas de homicdio, de modo que os municpios que se tornaram mais populosos e mais densamente povoados apresentaram, em mdia, maiores nveis de violncia letal. O tamanho da cidade, representado pelo seu nmero de habitantes, foi um dos fatores mais relevantes, apresentando coeficientes elevados. O estudo testou ainda outras variveis. Os gastos com segurana pblica no foram significativos em qualquer dos modelos estimados, um resultado j encontrado em outros estudos (Kume, 2004). No que tange renda, foram utilizados dois indicadores: a renda mdia da populao que representa os dez por cento mais ricos (interpretado como benefcio esperado como retorno pelo crime) e a renda mdia dos vinte por cento mais pobres (representando o custo de oportunidade para a atividade criminosa). A renda mdia da populao mais rica apresentou associao positiva com o homicdio, enquanto a renda dos mais pobres apresentou correlao negativa, de forma que os municpios em que os pobres tinham uma renda mais baixa registravam mais homicdios. Entretanto, quando a varivel pobreza foi includa no modelo, seu efeito sobre as taxas de homicdio foi significativo e apresentou uma associao mais forte do que as variveis de renda mdia. Este resultado levou Oliveira (2005) a concluir que o crescimento econmico (que conseguisse aumentar a renda dos mais pobres e reduzir a pobreza absoluta) reduziria a criminalidade. No que tange desigualdade, o autor encontrou efeito significativo, de forma que municpios que ficaram mais desiguais tambm se tornaram mais violentos.
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Foram ainda testadas neste estudo a educao e a proporo da populao que reside em aglomerados subnormais17, sendo que a primeira teve resultados inconsistentes e a segunda, no significativos. Alm disso, foi examinada a presena de famlias monoparentais chefiadas por mulheres, para expressar uma condio de vulnerabilidade familiar. Esta varivel foi significativa e se correlacionou positivamente com as taxas de vitimizao. Municpios em que aumentou a proporo deste tipo de famlias apresentaram maiores taxas de homicdio. Carvalho, Cerqueira e Lobo (2005) procuraram explicar as variaes das taxas mdias anuais de homicdio para todos os municpios brasileiros no trinio 1999-2001. Em seu trabalho emprico, os autores propuseram a utilizao de modelos de regresso espacial, incorporando a estrutura de dependncia espacial entre os municpios. No modelo ajustado, os municpios mais desiguais em termos de renda e com maior proporo de populao jovem revelaram maiores taxas de homicdio. Tambm apresentaram associao positiva com a vitimizao a renda e a urbanizao, de modo que municpios com maiores salrios mdios e com maior proporo de populao urbana obtiveram taxas mais altas. Andrade e Figueiredo (2005) analisaram a relao entre vulnerabilidade social, metropolizao e homicdios nos sete municpios com as maiores taxas de criminalidade violenta, dos 34 que faziam parte da regio metropolitana de Belo Horizonte em 2002. No estudo foram utilizados os dados provenientes dos Registros de Ocorrncia da polcia civil para os anos de 2002 e 2003. As caractersticas mais marcantes desses municpios, segundo os autores, foram os altos nveis de integrao s dinmicas metropolitanas e de urbanizao, expressos pelas altas taxas de ocupao em atividades no-agrcolas
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Aglomerado subnormal a terminologia utilizada pelo IBGE para definir espaos com as seguintes caractersticas: Um conjunto constitudo de, no mnimo, 51 unidades habitacionais, ocupando ou tendo ocupado at perodo recente, terreno de propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de forma desordenada e densa, bem como carentes, em sua maioria, de servios pblicos essenciais. A maior parte deles so, na realidade, favelas. Entretanto, diversos autores tm questionado o termo oficial de aglomerado subnormal pelo seu carter estigmatizador e proposto outras formas de se referir a esses espaos populares que no sejam orientadas exclusivamente pelas noes de ausncia, carncia e desordem. Sobre este tema ver: Silva, Jailson de Souza (org). O que favela afinal? Rio de Janeiro: Observatrio de Favelas do Rio de Janeiro, 2009; Silva, Jailson de Souza & Barbosa, Jorge Luiz. Favela, alegria e dor na cidade. Rio de Janeiro: SENAC Rio, 2005. Valladares, Licia do Prado. A inveno da favela: do mito de origem a favela.com. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005. Neste estudo, fazemos meno ao termo tal como usado na fonte dos dados utilizados (IBGE), porque no existem sinnimos exatos.
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(acima de 90%). Alm disso, com exceo de Belo Horizonte, os municpios apresentaram altas taxas de crescimento populacional, um alto percentual de pessoas que trabalhavam ou estudavam em outros municpios (cidades dormitrio) e saldos migratrios positivos. O impacto do desenvolvimento urbano e metropolitano acelerado e desordenado, assim como a heterogeneidade social trazida com a migrao, poderiam ser vetores explicativos das altas taxas de homicdios. Schabbach (2007) analisou as tendncias e fatores associados criminalidade violenta em 32 municpios com 20.000 ou mais habitantes dispostos em trs regies do Rio Grande do Sul. Especificamente em relao aos homicdios, foram testadas 51 variveis, em dois modelos de regresso mltipla, um para cada ano censitrio (1991 e 2000). Para o ano de 1991, os principais resultados apontaram a urbanizao - como fator mais relevante - e a intensidade da presena de gangues escolares como variveis associadas positivamente com as taxas Entre os fatores associados de homicdio. Surpreendentemente, a intensidade da presena do com o risco de homicdio crime organizado e um indicador de assistncia pblica sade (o que aparecem na IDESE Sade) revelaram uma relao inversa, isto , municpios literatura destacam-se com mais crime organizado e melhor ndice de sade registraram os demogrficos, os econmicos, a educao, a menor incidncia de homicdios. O modelo estimado para o ano de estrutura familiar, o estilo 2000 trouxe novamente a intensidade da presena de gangues escode vida e as lares e tambm a taxa de ocupados na segurana privada, ambas com polticas pblicas efeitos positivos e estatisticamente significativos. Uma contribuio desse estudo foi a utilizao de novas variveis e dimenses analticas. Entre elas estavam a preveno comunitria, a existncia de gangues e do crime organizado e a noo de disposicionalidade social para a violncia A disposicionalidade social para a violncia consistiria em uma exposio aos meios e recursos para exercer prticas violentas e em uma maior legitimidade social desse tipo de aes. O indicador utilizado foi a taxa de armas registradas que, no entanto, no foi significativa nos modelos multivariados. 6.2.3. Um panorama geral dos principais fatores associados A estrutura demogrfica um fator de grande peso tanto na literatura quanto nos estudos aplicados. Para as perspectivas econmicas, baseadas na escolha racional, as cidades representam reas de atrao, que concentram maiores oportunidades e benefcios esperados, tanto para a economia formal e legal quanto para os mercados ilegais e informais. O tamanho das cidades
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estaria tambm fortemente associado, objetiva e subjetivamente, reduo do controle social informal. O anonimato e a impessoalidade caractersticos das grandes cidades contemporneas dificultariam a identificao do criminoso, trazendo a percepo de uma maior impunidade e influenciando o crescimento das taxas de criminalidade. Alm disso, grandes contingentes populacionais tornam os encontros entre vtimas e autores potenciais mais provveis e facilitam a identificao e o estudo dos hbitos das vtimas, reduzindo assim os custos com planejamento e execuo do crime. Por todos estes motivos, haveria um aumento do retorno esperado com o ato criminoso, implicando em maior vitimizao (Kume, 2004; Oliveira, 2005). Para as teorias sociolgicas mais tradicionais, relacionadas desorganizao social, desde a Escola de Chicago, a cidade o lcus onde se renem todos os problemas sociais. A desestruturao e desorganizao familiar, a impessoalidade, as dificuldades de adaptao dos imigrantes, a heterogeneidade tnica e a velocidade dos deslocamentos populacionais provocados pela alta mobilidade residencial configuram fenmenos que, ao convergirem nesse espao, provocariam o enfraquecimento do grupo social, da coeso, da solidariedade e dos valores coletivos em detrimento da valorizao das prticas individuais. Os efeitos da urbanizao sobre as taxas de criminalidade aparecem em diversos estudos (Cruz, 1996; Cano e Santos, 2001; Carvalho, Cerqueira, Lobo 2005), sobretudo nas anlises que consideram unidades maiores, como municpios e estados. Assim, conforme as perspectivas tericas acima descritas, a urbanizao contribuiria, atravs do aumento do anonimato e da impessoalidade, com o afrouxamento dos laos mais tradicionais e das formas mais elementares de controle social informal. No que tange s dinmicas demogrficas, o crescimento populacional e a migrao atuariam como elementos fomentadores da desorganizao e da tenso social, pressionando, pelo menos temporariamente, os recursos disponveis dos municpios (espao, servios pblicos e empregos, por exemplo). Considera-se, portanto, que o crescimento desordenado e no planejado e a chegada de grandes contingentes populacionais no acompanhados pelo crescimento das oportunidades ou por polticas de incluso provocaria, em seu limite, violncia e crime. A migrao constitui ainda um indicador de heterogeneidade social, cujo incremento poderia trazer maior complexidade aos contextos de interao, com o aumento de desconfiana, a diminuio da solidariedade e uma
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maior dificuldade para a insero social. Vale ainda ressaltar, como traz Soares (2008), que os efeitos decorrentes desses fluxos migratrios no se referem necessariamente a atos cometidos por migrantes ou que estes sejam vtimas ou autores da violncia, podendo representar apenas mais um fator que provoca tenso social. A renda apareceu na grande maioria dos estudos revisados, sendo utilizada com diferentes conotaes como: desenvolvimento econmico (Soares, 2000), status socioeconmico (Cano, 1997) e pobreza (Andrade e Figueiredo, 2005). A renda tambm interpretada sob prismas tericos diferentes no que tange aos seus efeitos na vitimizao, seja como fator de proteo social, reduzindo a exposio ao risco de vitimizao (Cano e Santos, 2001), ou no contexto de oportunidades para a ao criminal (Beato, 1998). Nos modelos econmicos, a renda aparece com efeitos esperados tanto positivos (proporcionando vtimas mais atraentes) quanto negativos (aumentando os custos de oportunidade ao prover melhores oportunidades e salrios). Nos estudos sociolgicos as hipteses se referem basicamente a um efeito negativo, que associa maiores rendas a uma menor vitimizao. Para a teoria econmica, o papel terico da educao possui duas conotaes imediatas. Em primeiro lugar, os modelos afirmam que uma maior qualidade no ensino e maiores nveis educacionais aumentam a empregabilidade, proporcionando condies para obteno de maiores e melhores oportunidades de emprego e tornando menos provvel a deciso de cometer um crime. Alm disso, a presena na escola e a integrao social promovida por essa incluso escolar aumentariam o custo moral, diminuindo a probabilidade de uma opo pelo crime. As duas possibilidades elevam o custo de oportunidades da atividade criminosa e tornam o ingresso no mercado ilegal pouco atrativo. Tradicionalmente a escola, a famlia e a religio so consideradas instituies primrias de controle social, na medida em que a socializao que elas promovem opera em prol da conformidade com os valores sociais, morais e culturais da sociedade. Por sua vez, isto fortaleceria a solidariedade e a coeso social. Neste sentido, o aumento da integrao e do autocontrole tenderiam a diminuir as chances de envolvimento com o crime e a violncia. Na perspectiva da teoria das oportunidades e das anlises dos estilos de vida, a presena na escola reduz o tempo de exposio a contextos de risco e, por conseguinte, a vitimizao por homicdio. Sob todas as perspectivas interpretativas apontadas, o acesso escola e o nvel educacional possuiriam uma correlao negativa com a vitimizao, funcionando como um fator de proteo.
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A relao entre taxas de homicdio e os indicadores de trabalho aparece de forma contraditria em diferentes pesquisas. Em geral, as hipteses associam, na maior parte dos casos, oportunidades de trabalho com um aumento do custo de oportunidade para o cometimento do crime, funcionando como inibidoras da atividade criminosa. Contudo, os estudos empricos alternaram efeitos negativos e positivos.
6.3. Fontes de dados

O estudo dos fatores associados ao IHA operacionalizado a partir de dados consultados em diversas fontes de informao e que servem para traar um amplo perfil dos municpios observados. Alm das informaes sobre mortalidade, coletadas no Sistema de Informaes sobre Mortalidade do Ministrio da Sade e utilizadas no clculo do IHA, outras fontes de dados esto descritas a seguir. Os dados socioeconmicos e demogrficos, utilizados para calcular uma grande parcela dos indicadores sociais observados, tiveram como fonte bsica as informaes dos censos demogrficos realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)18, para os anos de 1991 e 2000. As informaes foram coletadas junto ao Sistema IBGE de Recuperao de Dados (SIDRA)19. Alguns indicadores, que tambm tinham como base dados censitrios do IBGE, foram recolhidos diretamente do Atlas do Desenvolvimento Humano (PNUD, 2003)20. Para a anlise das dimenses institucionais, foram coletados dados da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (MUNIC)21, tambm realizada pelo IBGE, que tem como objetivo o levantamento de dados sobre gesto pblica e finanas municipais junto s prefeituras de todos os municpios brasileiros. Especificamente, foram coletadas nesta fonte informaes sobre polticas de segurana e acesso justia, bem como dados relativos a rgos especficos de gesto da poltica de segurana pblica municipal, alm da existncia e do tamanho das guardas municipais. Tais dados estavam disponveis para o ano de 2006, mas no para 2005 nem para 2007. As informaes sobre despesas oramentrias foram produzidas a partir dos dados sobre contas e finanas pblicas municipais, levantados junto Secretaria do Tesouro Nacional, Ministrio da Fazenda22. Foram utilizadas
http://www.ibge.gov.br http://www.sidra.ibge.gov.br 20 http://www.pnud.org.br/atlas 21 http://www.metadados.ibge.gov.br 22 http://www.stn.fazenda.gov.br/estados_municipios
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bases de dados contbeis, com receita e despesas oramentrias municipais por funo, para o perodo entre os anos de 2005 a 2007. As informaes sobre o Produto Interno Bruto (PIB) dos municpios provm do Sistema de Contas Nacionais do IBGE23 e esto disponveis por municpio e ano nos trs anos considerados (2005 a 2007). O nmero de famlias beneficiadas e o valor total dos benefcios repassados pelo Programa Bolsa Famlia (PBF) tm como fonte o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). Os dados foram coletados, entretanto, na pgina do provedor de dados e informaes do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, intitulado IPEADATA24, e abrangem dois dos trs anos de interesse: 2006 e 2007. Os resultados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica, o IDEB, para cada municpio, tm como fonte o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), vinculado ao Ministrio da Educao. Os dados esto disponveis no portal do instituto25. Os ndices esto calculados para os anos de 2005 e 2007, anos em que foi realizada a Prova Brasil26. Os dados referentes ao resultado das votaes municipais no referendo popular sobre a proibio da comercializao de armas de fogo e munio, realizado no ano de 2005, tm como fonte o Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
6.4. Fatores associados ao IHA (2005 a 2007)

O estudo dos fatores associados ao IHA implica considerar concomitantemente um elevado nmero de caractersticas sociais, demogrficas, econmicas e institucionais presentes nos municpios. Como muitas destas variveis esto correlacionadas entre si, ou seja, se superpem quanto ao seu poder explicativo, preciso optar por uma anlise multivariada. Ela possibilita contemplar simultaneamente todas as variveis independentes e avaliar o peso individual de cada uma sobre o risco de homicdio. A tcnica escolhida foi a regresso mltipla.
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pibmunicipios/2003_2007 http://www.ipeadata.gov.br 25 http://www.inep.gov.br 26 A Prova Brasil um teste geral de aprendizado de portugus e matemtica, realizado por todos os alunos de 4 e 8 sries do Ensino Fundamental no Brasil em todas as escolas pblicas de rea urbana.
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Os modelos lineares de regresso mltipla descrevem o relacionamento linear entre variveis, observando a variao numa varivel observada ou varivel dependente, (no caso, o IHA) em funo das variaes em outras variveis, chamadas de variveis independentes ou explicativas. A intensidade destas relaes entre varivel dependente e cada uma das explicativas estimada por um coeficiente que expressa o aumento ou a reduo do IHA a partir da variao de uma unidade na varivel explicativa, controlados os efeitos de todas as outras variveis independentes. Vale lembrar que o modelo estatstico no comprova causalidade, apenas associao estatstica entre os fenmenos e que cabe ao analista tentar interpretar esses resultados de forma coerente com um modelo terico. 6.4.1. Varivel dependente: IHA mdio anual entre 2005 e 2007 Para identificar os fatores municipais associados ao risco de vitimizao por homicdio na adolescncia, o presente estudo utilizou como varivel observada a mdia do ndice de homicdio na adolescncia (IHA) para os anos de 2005, 2006 e 2007. Os ndices foram calculados para um total de 265 municpios com mais de 100.000 habitantes em 200727. A utilizao de um intervalo trianual, ao invs de um nico ano, respondia ao propsito de conferir maior estabilidade ao ndice e de evitar, na medida do possvel, obter zero como varivel dependente. Quanto maior o nmero de anos includos nessa mdia, mais estvel torna-se o indicador, pois os erros aleatrios da estimao anual tendem a se cancelar. A utilizao dessa mdia trianual conseguiu limitar o nmero de zeros a somente dois casos28. O custo desta estratgia, no entanto, perder preciso temporal, dado que a anlise corresponde ento a um intervalo plurianual dentro do qual podem ter havido mudanas ou tendncias significativas. Por outro lado, diversas variveis explicativas estavam referidas ao ano do censo (2000), razo pela qual considerar um ou outro ano (digamos, 2006 ou 2007) nas anlises no comportaria um impacto muito grande a uma mensurao que j estava defasada temporalmente em vrios anos.
27 Apesar de serem 266 os municpios com populao superior a 100.000 habitantes em 2007, na anlise dos fatores correlacionados ao IHA optou-se por reagrupar o municpio de Mesquita, no Rio de Janeiro, ao municpio de Nova Iguau, j que muitas das variveis utilizadas nas anlises eram provenientes do censo populacional realizado pelo IBGE em 2000, momento anterior emancipao de Mesquita.
28 Os valores de zero foram substitudos por um valor muito baixo (0,10) para que fosse possvel calcular o logaritmo sobre eles (ver mais adiante). Caso contrrio, esses dois casos teriam sido perdidos para a anlise.
81
A anlise exploratria do IHA mdio anual mostrou assimetria acentuada na distribuio dos ndices, como mostra o Grfico 11. Alm disso, anlises iniciais a partir de diagramas de disperso apontaram relaes no lineares entre os ndices e algumas das variveis explicativas elencadas. Em funo disso, verificou-se a necessidade de realizar uma transformao na varivel dependente. A transformao escolhida foi logartmica. Essa transformao visa reduzir a assimetria e normalizar, na medida do possvel, os dados, alm de linearizar a relao entre as variveis explicativas e a varivel dependente. O Grfico 11 mostra como a transformao realizada torna a distribuio da varivel original mais simtrica e mais semelhante a uma curva normal. Em suma, os modelos para a anlise dos fatores associados vitimizao letal de adolescentes sero realizados utilizando o logaritmo natural do IHA mdio anual entre os anos de 2005 e 2007.
Grfico 11 - Histograma do IHA mdio (2005-2007) e de seu logaritmo

100 100 100 100 Frequncia
-2 -1
80
Frequncia
Frequncia
80
80
Frequncia
60
60
60
40
40
40
20
20
20
6 0
8 2
10 4
0
0
20
40
60
80
10
-2 1
-1 2
IHA mdio - 2005 a IHA 2007 mdio - 2005 a 2007
Log do IHA mdio - Log 2005 a IHA 2007 do mdio - 2005 a 2007
82
6.4.2. Eleio das variveis explicativas A escolha das dimenses a serem includas na anlise da vitimizao letal de adolescentes teve como base a reviso bibliogrfica apresentada anteriormente. Procurou-se, portanto, selecionar variveis apontadas pela literatura sobre o tema, seja por sua relevncia terica, seja pelo seu impacto constatado em estudos empricos. As variveis foram classificadas segundo categorias analticas, quais foram: a) Estrutura, dinmica e composio demogrficas; b) Estrutura socioeconmica; c) Mercado de trabalho; d) Nvel educacional e acesso escola; e) Servios urbanos; f) Vulnerabilidade familiar; g) Estilos de vida; h) Polticas Pblicas e despesas oramentrias municipais. A primeira medida de seleo foi o clculo do coeficiente de correlao de Pearson entre cada uma das variveis consideradas e o IHA. O coeficiente revela: a) se essa relao significativa; b) a direo da relao, refletida no sinal do coeficiente, que pode ser positivo (isto , quanto mais aumenta essa dimenso, maior o IHA no municpio) ou negativo (um aumento da varivel est associado a uma diminuio do IHA); e c) a magnitude da relao. Variveis que apresentaram coeficientes de correlao significativos com o IHA foram includas inicialmente no modelo. A listagem completa das variveis consideradas nas anlises consta no Anexo IV. Nesta listagem esto presentes a definio dos indicadores, a categoria analtica a qual se referem, a fonte de dados utilizada em seu clculo e o sinal ou direo esperada da correlao com o IHA. Durante o processo de escolha das variveis a serem utilizadas, levantouse a questo da referncia temporal das variveis. A escolha dessa referncia temporal deveria refletir o tempo que seria teoricamente preciso esperar para que determinados fenmenos acabassem por ter um pleno impacto no risco de vitimizao. O prprio carter longitudinal do IHA e a sua especificidade ao representar uma etapa do ciclo de vida individual, a adolescncia, permite questionar quais circunstncias, dinmicas ou contextos da infncia, pode-
83
riam ter impactos em mdio ou longo prazo nas trajetrias individuais e no risco de vitimizao. Neste sentido, houve uma reflexo terica sobre a separao entre variveis das quais se esperaria um efeito imediato nos homicdios e outras com as quais seria preciso operar com uma defasagem de tempo, pois hipotetizava-se um efeito apenas de mdio ou longo prazo. Testes empricos das correlaes entre as variveis utilizando defasadas (lagged) em perodos diferentes e o IHA ajudaram tambm na determinao da defasagem precisa a ser utilizada no modelo. Por outro lado, a prpria disponibilidade dos dados acaba impondo na prtica algumas defasagens, como no caso dos dados censitrios, que esto disponveis apenas para os anos 1991 e 2000, ou seja, no mnimo cinco anos antes do comeo do registro dos dados de homicdio. Assim, considerando a faixa etria do IHA (de 12 a 18 anos de idade) e os perodos para os quais o ndice foi calculado (2005 a 2007), surge um cenrio no qual o indivduo mais novo considerado na anlise, que possua doze anos de idade em 2007, nasceu em 1995 e fez cinco anos de idade em 2000, enquanto o indivduo com mais idade, aquele que possua dezoito anos em 2005, nasceu em 1987 e fez treze anos em 2000. Em ambos os casos, faz sentido observar, pelo menos para algumas variveis que possam impactar as condies de vida e as trajetrias desde a infncia, uma defasagem temporal maior. De fato, as anlises mostraram que para diversas variveis socioeconmicas, como renda per capita e pobreza, ou mesmo para as trs variveis utilizadas para mensurar desigualdade, a correlao com o IHA foi mais forte para o ano de 1991 do que para 2000. O mesmo ocorreu para o percentual de mulheres chefes de famlia sem cnjuge e com filhos menores de 15 anos, varivel que representa a vulnerabilidade familiar e que possui clara relao terica com as trajetrias individuais e o desenvolvimento de vnculos desde a infncia. Em todos esses casos, as variveis foram includas e testadas nos modelos com essa defasagem maior, considerando o ano de 1991. 6.4.3. Modelagem do impacto de indicadores municipais sobre o IHA Como j fora explicado, num modelo de regresso linear a intensidade da associao entre a varivel dependente (IHA) e cada varivel independente estimada pelo coeficiente desta ltima. Este coeficiente pode ser interpretado como a variao na varivel dependente para cada aumento de uma unidade na varivel independente, controlados os efeitos de todas as demais variveis explicativas includas no modelo. Entretanto, quando a varivel dependente sofre uma transformao logartmica - o que em ocasies se conhece como
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um modelo semilogartmico - os coeficientes podem ser interpretados como o percentual de variao na varivel dependente (IHA) decorrente do acrscimo de uma unidade na varivel explicativa. Na construo destes modelos as variveis explicativas foram introduzidas hierarquicamente, iniciando com caractersticas demogrficas e socioeconmicas com grande poder explicativo. Posteriormente, foram incorporadas outras reas como educao, trabalho e servios urbanos para, a partir da, considerar variveis institucionais, relacionadas a despesas oramentrias e polticas pblicas; e variveis sociais ou culturais, relativas vulnerabilidade familiar e ao estilo de vida dos indivduos. Nesta ordem, apenas as variveis que resultaram significativas correspondentes s primeiras categorias analticas foram retidas no modelo para a incluso das categorias subseqentes. Foram observadas e testadas ao todo 61 variveis, das quais apenas sete se mostraram significativas nos modelos multivariados. Para a deciso sobre significncia dos resultados foi estabelecido um nvel de significncia (ou alpha) igual a 0,05. No incio do processo de modelagem os Fatores Demogrficos foram abordados com a incluso de caractersticas referentes estrutura populacional do municpio: variveis que representavam o tamanho do municpio e a urbanizao e aspectos da dinmica populacional, como crescimento demogrfico e migrao. O primeiro modelo evidenciou que os municpios de maior populao (representados pela varivel do logaritmo da populao em 200629, ano intermedirio do intervalo) apresentaram maior risco de homicdio contra adolescentes30. O IHA tambm era maior nos municpios com maior proporo de populao urbana no ano 2000. Em suma, a incidncia de mortes de adolescentes est associada aos centros urbanos e tambm s cidades de maior populao, o que condiz com numerosos estudos precedentes. Em segundo lugar, procuramos considerar a proporo de grupos especficos identificados como preferencialmente atingidos pela violncia letal,
29
A varivel de populao foi logaritmizada, pois anlises preliminares revelaram que a sua relao com o IHA no era linear.
30
Vale lembrar que este efeito no corresponde simplesmente ao fato bvio de que h mais homicdios nos lugares em que a populao maior. Como o IHA j leva em considerao a populao nas faixas consideradas, pois um ndice calculado para cada 1.000 adolescentes de 12 anos, o efeito desta varivel no modelo indica que a probabilidade de ser vtima de homicdio maior nos centros urbanos de maior tamanho.
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como a populao negra. Assim, o efeito da composio populacional se daria no sentido de que os ndices de vitimizao poderiam ser elevados em um determinado municpio simplesmente por ele conter um nmero maior de pessoas nos grupos de alto risco. Obviamente, isto no representa uma explicao plena do ponto de vista terico, pois as dinmicas que levam esses grupos a serem alvos preferenciais tambm respondem, com frequncia, a fatores socioeconmicos, institucionais ou culturais. Entretanto, estas variveis de composio demogrfica podem, s vezes, apresentar um melhor ajuste estatstico do modelo. As principais caractersticas do perfil sociodemogrfico para o risco de homicdio, apontadas em diversos estudos, seriam: sexo, idade e raa. Como o IHA constitui um indicador especfico para uma subpopulao de indivduos entre 12 e 18 anos, no faz sentido considerar a composio etria da populao. J no que tange composio por sexo, representada pela razo de sexo na populao de 12 a 18 anos, as primeiras anlises apontaram uma correlao negativa com o IHA, contrria ao efeito esperado, o que implicaria dizer que os municpios com maior populao masculina so tambm aqueles com menores nveis de vitimizao. Entretanto, uma possvel interpretao para esse efeito contraditrio que as mortes de jovens do sexo masculino, vtimas preferenciais da violncia, afetam diretamente a razo de sexo, reduzindo a populao adolescente masculina nos municpios com situao mais grave. Desta forma, a varivel razo de sexo, pode ser tanto causa como efeito do IHA. Esta relao de potencial causalidade recproca, tambm conhecida como endogeneidaOs municpios de maior de, dificulta notavelmente a estimao dos seus coeficientes. Portanto, populao, os mais essa varivel foi desconsiderada do modelo. urbanizados e aqueles
em que o crescimento demogrfico foi mais intenso nos ltimos anos apresentam um maior risco de homicdio para seus adolescentes
Com a estrutura etria controlada e a excluso da razo de sexo, a nica varivel utilizada para representar a composio populacional foi a participao da populao negra31 e indgena sobre o total da populao residente. O segundo modelo estimado levou em considerao esta varivel, alm da estrutura demogrfica j mencionada (o logaritmo da populao residente e a taxa de urbanizao). A proporo da populao negra e indgena apresentou um coeficiente significativo que confirmou o seu maior risco de violncia letal. Entretanto, ela perdeu
31
A categoria negro inclui tanto o termo preto quanto pardo, usados na terminologia do IBGE.
86
significncia estatstica quando foram includas no modelo as variveis socioeconmicas. Este resultado pode ser interpretado no sentido de que a maior incidncia da violncia letal entre os adolescentes negros e indgenas deriva da sua desvantagem socioeconmica. No que tange s dinmicas demogrficas, foram consideradas a princpio duas variveis: a taxa de crescimento mdio anual da populao entre 2000 e 2007 e o percentual de populao migrante, isto , de pessoas que no ano 2000 viviam h menos de dez anos em seus municpios de residncia. Ambas as variveis se mostraram significativas nas anlises univariadas na direo prevista, ou seja, uma associao entre crescimento demogrfico e processos migratrios por um lado e violncia por outro. Contudo sua incluso conjunta nos modelos traz algumas questes. De fato, a migrao justamente uma das componentes relevantes para explicar o crescimento demogrfico. A associao entre migrao e o crescimento, mensurada pelo coeficiente de correlao de Pearson, foi moderada em relao ao perodo de 2000 a 2007 (R = 0,66) e forte em relao ao perodo de 1991 a 2000 (R=0,86), ambas estatisticamente significativas. Para evitar a superposio dos efeitos e problemas de multicolinearidade32, optou-se por integrar as duas variveis numa nica dimenso. A soluo adotada foi a criao de um indicador sinttico que representasse as dinmicas populacionais, integrando o crescimento populacional entre 2000 e 2007 e o percentual de populao migrante h dez anos ou menos no ano 2000. Esse indicador foi obtido atravs de uma tcnica estatstica chamada Anlise Fatorial e corresponde ao primeiro fator, que explica 83% da variabilidade. A varivel final resultante desta Anlise Fatorial chamada de Dinmica Demogrfica e a sua introduo no modelo confirmou o resultado esperado: municpios com maiores nveis de migrao e de crescimento populacional so mais perigosos para os adolescentes. Em suma, a demografia teve grande peso no modelo final, conforme era esperado: o tamanho da populao, a urbanizao e a dinmica demogrfica do municpio foram estatisticamente significativos. De fato, o tamanho populacional (logaritmo da populao residente) foi a varivel demogrfica com maior impacto.
32
A multicolinearidade, que acontece quando vrias das variveis independentes apresentam altas correlaes entre si, pode provocar grande instabilidade nos coeficientes estimados.
87
negativamente ao risco de homicdios contra adolescentes. Entretanto, a relao particularmente intensa no com a renda do conjunto da populao, mas com a renda especfica dos mais pobres. Isto sugere que polticas de complementao de renda para os grupos mais desfavorecidos podem ter um importante efeito preventivo
O segundo passo foi a insero das Variveis Socioeconmicas no modelo. Um primeiro resultado, j relatado, que a incorporao desta dimenso torna a composio racial no significativa. De fato, o percentual de pessoas negras ou indgenas na populao residente apresentou correlaes elevadas com diversas variveis socio-econmicas, como o nmero mdio moradores em cmodos servindo de dormitrio (R=0,62) ou a renda domiciliar per capita (R= -0,63). Inclusive, a correlao entre a composio racial e a renda domiciliar per capita mdia no primeiro quinto mais pobre da populao A renda est associada foi muito elevada (-0,77). Para a anlise do impacto da renda, utilizamos a renda no ano censitrio de 1991 e no no de 2000, considerando que as condies socioeconmicas na infncia vo contribuir mais para explicar o risco posterior na adolescncia, quatorze ou dezesseis anos depois (2005-2007), do que as condies imperantes poucos anos antes. Com efeito, o coeficiente de correlao bivariado de Pearson entre o logaritmo do IHA e a renda per capita levemente superior considerando a renda em 1991 (R=-0,25) do que em 2000 (-0,23), o que parece confirmar a nossa interpretao. A renda registrou um impacto claro sobre a vitimizao letal de adolescentes, que varia em relao aos diferentes nveis de segmentos de renda na populao. Assim, quando correlacionamos o IHA logaritmizado com a renda per capita, separando a populao em quintis33 de renda, o resultado muito interessante. Conforme demonstrado na tabela seguinte, a correlao mais alta com a renda per capita do quintil mais pobre e vai caindo progressivamente nos outros quintis. Quando chegamos ao quintil mais rico, a correlao menos da metade do que era no quintil mais pobre. Tabela 11 Correlao entre logaritmo do IHA e indicadores de renda
Indicadores de Renda Coeficiente de Correlao de Pearson - R Renda per Capita Total -0,25 Renda per capita mdia do 1 quinto mais pobre -0,42 Renda per capita mdia do 2 quinto mais pobre -0,36 Renda per capita mdia do 3 quinto mais pobre -0,30 Renda per capita mdia do 4 quinto mais pobre -0,24 Renda per capita mdia do 5 quinto (mais rico) -0,19
33
Em outras palavras, utilizamos a renda mdia dos 20% mais pobres da populao, em seguida, a renda media dos seguintes 20% e assim por diante, at chegar renda mdia dos 20% mais ricos da populao. Ou seja, separamos os indivduos em cinco grupos de igual tamanho em funo da sua renda (de menos a mais) e calculamos a renda mdia para cada um desses cinco grupos.
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Em suma, a renda dos mais pobres a que manifesta uma associao mais clara com o risco de violncia letal. J a renda dos setores mais abastados tambm apresenta uma relao, mas muito menor. Portanto, os pobres so os mais vulnerveis violncia letal. Em termos de poltica pblica, este resultado indica que os programas de apoio de renda aos setores mais desfavorecidos poderiam ajudar muito mais na preveno da violncia do que o simples crescimento econmico para o conjunto da populao. Assim, foi introduzida no modelo a renda domiciliar mdia do primeiro quinto mais pobre da populao em 1991, pois esta foi a varivel com maior associao. O seu coeficiente significativo e negativo indica que o aumento da renda per capita entre os mais pobres est associado reduo no IHA. Com a introduo da renda no modelo, quase todas as outras variveis socioeconmicas tornaram-se no significativas, com a exceo do ndice de posse de bens no domiclio nos censos de 1991 e 2000. Este ndice foi calculado atravs de uma Anlise Fatorial e inclua a posse dos seguintes bens: televiso, telefone, carro, geladeira e computador, em 1991 e 2000. Conforme esperado, os municpios em que os domiclios possuam mais bens sofriam menos homicdios. No entanto, essa varivel tornou-se no significativa num momento posterior da modelagem, aps a introduo de outras categorias de anlise. O terceiro passo na modelagem foi a incorporao dos indicadores do Mercado de Trabalho. Os ndices de participao no mercado, de desemprego, de informalidade ou de precarizao no obtiveram resultados significativos no modelo que j continha as variveis socioeconmicas.
A quarta categoria analtica de indicadores a relativa Educao. O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) registrou um alto grau de associao com a vitimizao letal. O IDEB junta na sua operacionalizao as notas padronizadas dos estudantes na Prova Brasil com informaes sobre aprovao escolar. Alm disso, as informaes coletadas sobre o IDEB nos municpios correspondem aos anos de 2005 e 2007, sendo mais recentes do que as informaes sobre educao retiradas do Censo 2000. Estes fatores podem ajudar a explicar o efeito predominante deste indicador em detrimento das demais variveis que mensuravam o nvel educacional. interessante ainda frisar que o efeito do IDEB sobre a vitimizao foi mais forte para as sries finais, prximas concluso do ensino fundamental, do que para as sries iniciais. Por esta razo, o IDEB municipal da 8 srie foi o indicador escolhido para ser inserido no modelo. Os outros
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O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), que mensura aprendizado e aprovao, uma das variveis com maior vinculao com o IHA. Assim, municpios com sistemas educacionais de qualidade protegem seus adolescentes contra a violncia
indicadores educacionais incluindo a taxa de analfabetismo, a escolaridade mdia, a proporo de adolescentes ou crianas fora da escola, o acesso ao ensino mdio ou superior no apresentaram uma relao significativa com o IHA, uma vez controlados os efeitos do IDEB e das variveis demogrficas e socioeconmicas. A associao entre IDEB e IHA foi negativa, como esperado, de modo que municpios com melhores sistemas de ensino na 8 srie, ou seja, com melhor aprendizado e menor taxa de reprovao, sofriam um menor risco de homicdios. O coeficiente, como se ver no modelo final, est entre os mais poderosos, de modo que esta parece ser uma varivel central na explicao da violncia letal. As dimenses relativas a Servios Urbanos (gua, esgoto, coleta de lixo, energia eltrica, pavimentao e iluminao) no atingiram coeficientes significativos, para alm das variveis demogrficas, socioeconmicas e educacionais. A categoria analtica Vulnerabilidade Familiar est representada por duas variveis: gravidez na adolescncia e famlias chefiadas por mulheres. Nenhuma das duas atinge coeficientes significativos, quando incorporadas ao modelo existente. Em relao dimenso Estilos de Vida, vrios elementos foram analisados, entre eles o estado civil (proporo de solteiros ou pessoas sem unio estvel), o voto a favor das armas no Referendum, os deslocamentos temporrios e a religio (proporo de catlicos, evanglicos, fieis de religies afro-brasileiras e espritas, bem como de pessoas sem religio). Embora diversas pesquisas tenham revelado que o perfil das vtimas de homicdio est composto predominantemente por pessoas solteiras (Cruz e Battituci, 2007), no presente estudo o estado civil no revelou associao significativa com o IHA. Um indicador que apresenta um coeficiente significativo o percentual de pessoas que se deslocam por estudo ou trabalho fora do municpio de residncia. Assim, quanto maior a mobilidade geogrfica pendular, maior a violncia letal contra os adolescentes. Este resultado poderia ser interpretado de diversas formas. Por um lado, a mobilidade significa que as pessoas se conhecem menos entre si e reflete uma capacidade menor de controle social informal. Por outro lado, a mobilidade fora do municpio deve ser mais comum em reas metropolitanas, com um tecido urbano continuo e boas oportunidades de transporte intermunicipal. Isto tambm poderia explicar a relao com o IHA, considerando que as reas metropolitanas tradicionalmente registram taxas de homicdio relativamente elevadas. O resultado mais surpreendente foi a relao positiva entre o IHA e o percentual de pessoas que se declara sem religio no municpio. Constatou 90
-se que os municpios em que h maior proporo de pessoas que manifesta no ter religio so os lugares em que o risco de homicdios contra adolescentes mais alto. O coeficiente que mensura esta relao alto, quando comparado s outras variveis. A distribuio espacial da varivel pessoas sem religio bastante particular e est concentrada na Baixada Fluminense. Para se ter uma ideia, sete dos oito municpios (com mais de 100.000 habitantes) com maior proporo de pessoas sem religio pertencem ao entorno da regio metropolitana do Rio de Janeiro: Belford Roxo, Japeri, Queimados, Itagua, Itabora, Nova Iguau e Duque de Caxias.
Municpios com maior proporo de pessoas que se declaram sem religio e com maior proporo de evanglicos sofrem mais violncia letal contra adolescentes. Estes resultados esto abertos a diversas interpretaes
Este resultado est aberto a interpretaes e algumas delas so controversas. Uma primeira possibilidade tentar explicar a associao em funo de valores ou, mais diretamente, de valores religiosos, isto , da influncia da prpria religio. Por exemplo, a identificao de um indivduo com a religio geraria nveis maiores de conformidade com as normas e de integrao social, fortalecendo os vnculos sociais e a confiana entre os indivduos. possvel ainda imaginar que pessoas religiosas possuem estilos de vida que as deixariam mais protegidas e menos expostas a situaes de risco de vitimizao por homicdio (Piquet Carneiro, 1999). Khan e Zanetic (2006), ao analisar a relao entre lcool, religio e vitimizao, apontam uma estreita ligao entre o consumo de lcool ou drogas e a vitimizao. Estes autores afirmam que a religiosidade diminui justamente o consumo destas substncias, funcionando como varivel interveniente na mediao entre estes dois fenmenos. Entretanto, outra opo entender a falta de uma institucionalidade religiosa (que no necessariamente implica em falta de crena em Deus) como um sinal de desinsero social. Assim, pessoas que no esto integradas em redes sociais ou instituies tambm tenderiam a se desapegar das igrejas ou confisses oficiais. Nesta mesma linha, vrios estudos mostram que nas reas mais castigadas pela violncia o associacionismo e as redes sociais ficam mais fracos e a desconfiana entre os indivduos aumenta. De ser certa esta hiptese, a ausncia de pertencimento religioso poderia ser no tanto uma causa quanto um efeito da prpria violncia. Outra varivel com impacto no IHA o percentual de evanglicos na populao: quanto maior a proporo de evanglicos, mais alta a violncia letal contra adolescentes. Uma explicao para este resultado que o crescimento dos evanglicos acontece justamente em reas mais expostas ou vulnerveis violncia. Assim, o efeito controverso da relao entre o IHA e o percentual de evanglicos
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poderia responder, na realidade, s diferenas na precariedade habitacional ou no status socioeconmico dos municpios. Assim, Khan e Zanetic (2006) argumentam que o crescimento da participao das igrejas evanglicas que ocorreu nas ltimas dcadas se deu predominantemente nas reas perifricas e mais pobres das cidades, justamente as regies mais afetadas pela violncia. A proporo de fiis de outras religies, como as afro-brasileiras (umbanda e candombl) e o espiritismo kardecista, no apresentou associao significativa com o IHA. A ltima categoria analtica a ser considerada foi a que representava as Polticas Pblicas e Despesas Oramentrias, incluindo gastos em diversas reas (segurana, educao, assistncia social, lazer), o nmero de guardas por habitantes e a proporo de habitantes beneficirios do Programa Bolsa Famlia. Nenhum destes indicadores revelou coeficientes significativos. O modelo final pode ser observado na Tabela 12. Ele explica aproximadamente 51% da variao total do IHA nos municpios, de acordo com o R2 ajustado34. Tabela 12 - Modelo de regresso mltipla para explicao do IHA
Modelo Constante Logaritmo da populao em 2006 Populao urbana em 2000 (%) Dinmica demogrfica Renda per capita mdia do 1 quinto mais pobre em 1991 IDEB - mdia das sries finais em 2005 e 2007 Deslocamentos para estudo ou trabalho em 2000 (%) Pessoas sem religio (%) Populao evanglica (%) B Coeficientes Erro padro Estatstica t -3,41 4,86 2,55 2,51 P-valor
(sig)
-2,990 0,876 0,279 0,058 0,24 0,011 0,004 0,13 0,109 0,043 0,12
0,001 0,000 0,011 0,013
-0,013 0,003 -0,31 -4,03 0,000 -0,348 0,010 0,027 0,022 0,127 0,004 0,011 0,009 -0,22 0,13 0,16 0,15 -2,74 2,51 2,43 2,53 0,007 0,013 0,016 0,012
Varivel dependente: logaritmo natural do IHA mdio anual de 2005 a 2007; Casos: 265 municpios com mais de 100.000 hab. em 2007
34
A estatstica R2 calcula a proporo da variao da varivel dependente que foi explicada pela incluso das variveis explicativas no modelo. Quanto mais prximo seu valor estiver de 1, o que indicaria 100% da varincia total, melhor o ajuste do modelo. A verso ajustada desta estatstica penaliza a incluso de muitas variveis no modelo, permitindo ponderar a relao entre os ganhos obtidos em termos de poder explicativo, quando se opta por um modelo maior e mais complexo.
92
Como j foi explicado, a transformao logartmica realizada na varivel dependente significa que a interpretao do coeficiente pode ser feita em termos de percentuais de variao no IHA para cada incremento de uma unidade na varivel independente. No caso especfico da populao em 2006, que tambm est logaritmizada, a explicao mais complexa35. Assim, os efeitos estimados no modelo podem ser resumidos da seguinte forma:
A incidncia de homicdios contra adolescentes parece ser especialmente intensa em municpios populosos e em expanso demogrfica, com baixa renda para os setores mais pobres e com escolas de baixa qualidade
a) Se a populao multiplicada por um fator de 2,3, o IHA cresce 27,9%; b) Para cada aumento de 1% na proporo de populao urbana, encontramos um aumento de 1,1% no IHA; c) Na medida em que o fator de dinmicas demogrficas (migrao e crescimento populacional) aumenta uma unidade, o IHA aumenta 10,9%; d) Para cada real adicional na renda per capita do quintil mais pobre da populao do municpio, o IHA cai 1,3%. Dessa forma, um aumento de R$100 na renda desse grupo estaria atrelado a uma diminuio de 130% na violncia letal contra adolescentes; e) Na medida em que o IDEB ganha um ponto, o IHA experimenta uma reduo de 34,8%. Vale lembrar que a variao emprica do IDEB na nossa amostra oscila entre 2,30 e 5,45; f) Quando a proporo de pessoas que se deslocam de forma pendular aumenta 1% no municpio, o IHA cresce 1,0%; g) Para cada incremento de 1% na proporo das pessoas que no possuem religio, o IHA experimenta um crescimento de 2,7%; h) A proporo das pessoas evanglicas tambm apresentou uma correlao positiva. Neste caso, a cada ponto percentual acrescido nesta proporo se espera um aumento de 2,2% nos valores do IHA.
A interpretao quando ambas as variveis esto logaritmizadas a seguinte: cada vez que a varivel independente multiplicada por 2,3 (que a base do logaritmo neperiano), a varivel dependente aumenta no percentual indicado pelo coeficiente da varivel independente.
35
93
Embora no seja possvel comparar a magnitude dos diferentes coeficientes entre si, nem sequer quando esto padronizados (coeficiente beta), esses coeficientes servem ao menos para dar uma ideia da intensidade das relaes. Nesse sentido, a violncia letal contra adolescentes parece estar relacionada, sobretudo, baixa renda, a municpios populosos e a escolas de baixa qualidade.
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Resumo das concluses

A anlise do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) para o ano de 2007 revela que no s as capitais so cenrios urbanos da violncia contra adolescentes. Tanto os municpios das regies metropolitanas quanto alguns centros regionais so protagonistas destacados dessa violncia. Nestes mdios e grandes centros urbanos muitos adolescentes perdem a vida antes de chegar idade adulta. De cada dez mortes de adolescentes no pas, mais de quatro so resultado de homicdios, a causa de morte mais importante com muita diferena sobre as outras. No conjunto de todos os municpios com mais de 100.000 habitantes, 2,67 em cada 1.000 adolescentes com doze anos de idade morrem vtima de homicdio antes de completar os 19 anos. Desta forma, estima-se que sero perdidas quase 33.000 vidas de adolescentes num perodo de sete anos, se as condies de 2007 no mudarem. Entre as diferentes regies, o Nordeste que apresenta um quadro mais grave. As anlises de risco revelam que a violncia letal contra adolescentes um fenmeno doze vezes mais provvel contra indivduos de sexo masculino, comparados com aquele contra as mulheres, e quatro vezes mais provvel contra negros do que contra brancos. Este grande diferencial no risco de violncia para os diferentes grupos raciais sublinha a importncia da raa como dimenso para entender a vitimizao e a necessidade de polticas preventivas especficas para esses coletivos. Por idade, o risco de homicdio continua subindo at atingir o seu pico na faixa de 20 a 24 anos e comea a diminuir lentamente a partir da. De uma forma geral, as polticas pblicas de preveno da violncia devem contemplar os
95
ciclos de vida, em especial a adolescncia, pois as dinmicas que levam perda de vidas dos jovens e adolescentes se iniciam em faixas etrias anteriores36. As armas de fogo so as grandes responsveis pelas mortes de adolescentes, pois a probabilidade de que o homicdio seja cometido com elas seis vezes superior de todos os outros meios juntos. Assim, o controle de armas central para a reduo da letalidade na adolescncia. Os lugares com maior IHA so justamente os lugares em que o desequilbrio entre o risco dos sexos, das raas e dos meios mais alto. Ou seja, os municpios com maior incidncia de violncia letal contra adolescentes so tambm aqueles em que o risco relativo contra homens e contra negros mais elevado e, de forma ainda mais notria, tambm so os municpios em que a proporo de homicdios com arma de fogo mais alta. Portanto, o perfil preferencial das vtimas (homens, negros, vitimados por armas de fogo) fica reforado nas cidades de maior violncia. Conclui-se desses dados a necessidade de polticas preventivas dirigidas particularmente a esses coletivos. Analisando a evoluo do IHA no Brasil de 2005 a 2007, verificamos uma tendncia contraditria, com um pequeno decrscimo em 2006 (de 2,51 para 2,39) seguido de um aumento moderado em 2007 (2,67). De todas as regies, apenas o Sudeste experimenta um pequeno decrscimo entre 2005 e 2007. Todas as outras regies registram aumento, embora de pequena magnitude. O risco relativo para os negros vem aumentando nos ltimos trs anos. Entre todas as dimenses analisadas (sexo, idade, meio), o risco por cor o que experimenta um incremento maior nos ltimos anos, sendo que o perigo de ser morto por homicdio para os adolescentes negros quase quatro vezes mais alto do que para os brancos. Este resultado sublinha a gravidade da situao em que a juventude negra se encontra e a necessidade de levar em considerao a dimenso tnica nas polticas preventivas que sejam formuladas. Neste sentido, alm dos fatores socioeconmicos destacados pelo presente estudo, outra linha de pesquisas sobre o sistema de segurana pblica e justia criminal registra evidncias de um possvel vis racial contra a populao negra por parte de agentes do estado37.
Silva, Helena e Silva, Jailson. Anlise da violncia contra criana e o adolescente segundo o ciclo de vida no Brasil Conceitos, dados e proposies. So Paulo: Editora Global, 2005.
36 37
Cano, Ignacio. Racial Bias in police use of lethal force in Brazil. Police Practice & Research, v. 11, p. 31-44, 2010. Ramos, Silvia. Meninos do Rio: Jovens, violncia armada e polcia nas favelas cariocas. Boletim segurana e cidadania, 13 / ano 8 - dezembro de 2009. CESEC/UCAM.
96
Por sua vez, a proporo de homicdios cometidos com arma de fogo tambm cresce no mesmo perodo. Por ltimo, o risco relativo dos adolescentes em comparao com os adultos tambm vem aumentando nos ltimos anos, o que constitui um sinal de alarme e confirma a necessidade de polticas pblicas especficas para proteger aos adolescentes. A gravidade do problema reafirma a necessidade de que governos, ONGs, organismos internacionais, adolescentes e jovens atuem cada vez mais de forma articulada no sentido de enfrentar esta realidade que aflige os adolescentes nos centros urbanos brasileiros. A incidncia de violncia letal contra adolescentes nos municpios est associada a dinmicas demogrficas, socioeconmicas e de estilo de vida dos indivduos. Os municpios com IHA mais elevado so aqueles com maior populao, maior crescimento populacional e maior grau de urbanizao e tambm aqueles com menor renda para os setores mais pobres da populao e um sistema educacional de baixa qualidade. Ao mesmo tempo, so os municpios onde as pessoas tendem a se deslocar pendularmente por razes de estudo ou trabalho e onde h mais pessoas sem religio ou evanglicas. Entre essas variveis, a renda, o tamanho da populao e a qualidade das escolas parecem ser as que revelam um grau de associao mais estreito com as mortes violentas de adolescentes. Em termos de poltica pblica, parece claro que programas de aumento de renda para os setores mais pobres e programas que melhorem a qualidade da educao so centrais para enfrentar o assassinato de adolescentes.
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Anexo I
VALOR DO NDICE DE HOMICDIOS NA ADOLESCNCIA (IHA) PARA OS MUNICPIOS COM MAIS DE 100.000 HAB., ORDENADOS POR UF - ANO 2007
UF AC AL AL AM AM AM BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA CE CE CE
Municpios Rio Branco Arapiraca Macei Manaus Parintins Macap Alagoinhas Barreiras Camaari Feira de Santana Ilhus Itabuna Jequi Juazeiro Lauro de Freitas Paulo Afonso Porto Seguro Salvador Simes Filho Teixeira de Freitas Vitria da Conquista Caucaia Crato Fortaleza
IHA 2007 1,08 5,65 7,14 2,20 0,38 1,83 3,24 0,43 1,59 3,24 3,51 5,35 1,06 3,37 4,27 1,55 3,24 3,68 5,61 3,21 2,47 2,21 1,68 3,13
Populao 12 a 18 anos
45.968 28.495 123.828 242.882 18.702 58.813 17.994 20.299 26.952 70.902 28.986 25.404 19.982 29.714 18.826 13.655 20.716 323.721 15.339 17.123 37.169 48.601 16.175 330.161
Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos) 50 161 884 534 7 107 58 9 43 229 102 136 21 100 80 21 67 1191 86 55 92 107 27 1034
99
UF CE CE CE CE CE DF ES ES ES ES ES ES ES
Municpios Itapipoca Juazeiro do Norte Maracana Maranguape Sobral Braslia Cachoeiro de Itapemirim Cariacica Colatina Guarapari Linhares So Mateus Serra
IHA 2007 0,45 1,19 2,78 0,91 2,39 2,17 1,13 8,17 0,52 5,11 8,61 3,04 5,97
Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos) 7 41 83 14 62 667 28 373 7 69 140 42 306
16.401 34.129 29.647 15.454 26.079 306.783 24.743 45.574 13.325 13.476 16.254 13.957 51.219
ES ES GO GO GO GO GO GO GO GO MA MA MA MA MA MA MA MA MG MG
Vila Velha Vitria guas Lindas de Gois Anpolis Aparecida de Goinia Goinia Luzinia Rio Verde Trindade Valparaso de Gois Aailndia Caxias Cod Imperatriz Pao do Lumiar So Jos de Ribamar So Lus Timon Araguari Barbacena
6,26 5,62 1,49 0,53 2,16 2,30 4,75 1,24 1,58 6,12 0,79 0,00 0,04 5,25 0,45 0,65 2,05 0,97 1,12 0,47
47.453 34.642 25.403 39.627 63.072 143.397 27.259 17.576 13.494 17.568 17.240 20.935 17.052 32.419 15.010 20.818 139.201 20.702 12.798 14.735
297 195 38 21 136 330 130 22 21 108 14 0 1 170 7 14 285 20 14 7
100
UF
Municpios
IHA 2007
Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos)
MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MS MS MT MT MT MT PA PA PA
Belo Horizonte Betim Conselheiro Lafaiete Contagem Coronel Fabriciano Divinpolis Governador Valadares Ibirit Ipatinga Itabira Juiz de Fora Montes Claros Passos Patos de Minas Poos de Caldas Pouso Alegre Ribeiro das Neves Sabar Santa Luzia Sete Lagoas Tefilo Otoni Uberaba Uberlndia Varginha Campo Grande Dourados Cuiab Rondonpolis Sinop Vrzea Grande Abaetetuba Ananindeua Belm
5,57 5,40 0,51 5,32 1,64 0,30 4,40 4,44 1,95 1,65 0,94 1,96 1,65 0,41 0,00 1,37 5,64 4,04 2,46 1,56 2,23 2,05 1,21 0,00 3,04 3,11 2,63 1,87 2,30 3,27 0,99 2,62 2,85
264.346 55.834 13.546 73.492 12.720 24.881 31.544 24.127 28.466 13.434 58.180 45.896 12.736 17.130 17.135 15.158 43.459 17.557 28.410 27.528 15.314 33.027 74.357 14.732 98.547 24.669 70.028 22.525 15.357 34.518 21.576 70.325 185.356
1472 301 7 391 21 7 139 107 56 22 55 90 21 7 0 21 245 71 70 43 34 68 90 0 299 77 184 42 35 113 21 184 528
101
UF
Municpios
IHA 2007
PA PA PA PA PA PA PA PB PB PB PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE PI PI PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
Bragana Camet Castanhal Itaituba Marab Parauapebas Santarm Campina Grande Joo Pessoa Santa Rita Cabo de Santo Agostinho Camaragibe Caruaru Garanhuns Jaboato dos Guararapes Olinda Paulista Petrolina Recife Vitria de Santo Anto Parnaba Teresina Apucarana Arapongas Araucria Campo Largo Cascavel Colombo Curitiba Foz do Iguau Guarapuava Londrina Maring Paranagu Pinhais
0,92 1,62 2,13 1,45 4,05 4,06 0,86 3,29 3,37 3,78 7,57 1,45 3,20 4,46 5,35 7,96 5,85 3,78 7,33 2,52 0,40 1,36 1,48 2,28 0,43 1,96 3,48 4,62 4,16 11,75 0,64 3,03 0,73 0,69 4,47
16.004 17.432 23.389 14.710 31.240 15.720 41.457 50.994 88.464 18.597 23.258 19.604 38.123 17.162 85.408 47.262 36.715 37.930 184.203 16.712 19.959 108.709 14.441 12.230 16.370 14.360 38.789 32.725 208.894 44.724 22.895 58.267 37.524 20.256 15.920
15 28 50 21 127 64 35 168 298 70 176 28 122 77 457 376 215 143 1351 42 8 148 21 28 7 28 135 151 868 526 15 176 27 14 71
102
UF
Municpios
IHA 2007
PR PR PR RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RN RN RN RO RO RR
Ponta Grossa So Jos dos Pinhais Toledo Angra dos Reis Araruama Barra do Pira Barra Mansa Belford Roxo Cabo Frio Campos dos Goytacazes Duque de Caxias Itabora Itagua Japeri Maca Mag Maric Mesquita Nilpolis Niteri Nova Friburgo Nova Iguau Petrpolis Queimados Resende Rio de Janeiro So Gonalo So Joo de Meriti Terespolis Volta Redonda Parnamirim Mossor Natal Ji-Paran Porto Velho Boa Vista
0,75 4,91 4,14 4,02 4,60 0,77 0,38 4,66 5,62 2,47 5,87 6,43 7,73 1,81 6,38 4,53 1,48 3,30 5,03 4,59 4,17 2,70 0,24 4,04 1,71 4,87 6,23 5,03 1,43 2,40 0,57 3,02 3,02 1,78 5,22 1,05
103
39.409 35.660 13.584 17.724 11.720 10.125 19.227 61.026 21.012 50.006 103.912 26.472 11.609 12.989 19.525 29.349 10.913 21.389 15.578 44.503 18.303 103.084 33.539 17.906 13.789 621.105 105.380 52.985 17.201 27.706 23.875 30.837 102.235 15.891 55.979 36.676
30 175 56 71 54 8 7 284 118 124 610 170 90 23 125 133 16 71 78 204 76 279 8 72 24 3025 656 266 25 67 14 93 308 28 292 39
UF
Municpios
IHA 2007
RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SE SE SP SP SP SP SP
Alvorada Bag Bento Gonalves Cachoeirinha Canoas Caxias do Sul Gravata Novo Hamburgo Passo Fundo Pelotas Porto Alegre Rio Grande Santa Cruz do Sul Santa Maria So Leopoldo Sapucaia do Sul Uruguaiana Viamo Blumenau Chapec Cricima Florianpolis Itaja Jaragu do Sul Joinville Lages Palhoa So Jos Aracaju Nossa Senhora do Socorro Americana Araatuba Araraquara Araras Atibaia
4,92 0,00 0,00 2,85 2,08 1,86 1,88 1,45 0,64 1,48 3,62 1,25 1,02 0,45 2,09 0,42 1,13 1,33 0,21 0,60 0,62 3,66 0,65 0,00 0,88 0,19 2,35 0,83 1,34 2,60 0,00 2,70 0,04 0,00 0,48
29.133 14.559 11.633 14.749 39.937 48.813 33.115 31.853 22.894 38.625 152.470 22.273 13.361 30.945 26.332 16.753 17.435 33.175 35.738 22.942 23.885 46.277 21.349 16.512 62.087 21.457 17.830 24.384 62.757 26.424 21.863 18.493 20.904 13.185 15.141
143 0 0 42 83 91 62 46 15 57 552 28 14 14 55 7 20 44 7 14 15 169 14 0 54 4 42 20 84 69 0 50 1 0 7
104
UF
Municpios
IHA 2007
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP
Barretos Barueri Bauru Birigui Botucatu Bragana Paulista Campinas Carapicuba Catanduva Cotia Cubato Diadema Embu Ferraz de Vasconcelos Franca Francisco Morato Franco da Rocha Guaratinguet Guaruj Guarulhos Hortolndia Indaiatuba Itapecerica da Serra Itapetininga Itapevi Itaquaquecetuba Itu Jacare Jandira Ja Jundia Limeira Marlia Mau Mogi das Cruzes
0,00 0,39 0,37 0,00 0,05 0,43 1,01 1,33 0,00 1,60 0,58 2,03 1,60 0,31 0,36 0,92 1,84 0,55 1,55 1,79 0,53 1,31 2,04 0,45 2,33 2,58 0,38 0,88 1,96 0,54 0,55 0,45 0,00 1,09 0,18
12.220 34.365 38.821 11.847 13.189 16.398 112.472 47.505 12.366 22.106 15.040 47.580 31.129 23.832 39.185 23.874 15.558 12.811 37.730 159.164 26.392 21.134 21.169 16.968 27.652 49.488 18.556 24.251 14.742 13.227 35.966 31.300 24.600 51.572 44.548
0 13 14 0 1 7 114 63 0 35 9 97 50 7 14 22 29 7 59 285 14 28 43 8 64 128 7 21 29 7 20 14 0 56 8
105
UF
Municpios
IHA 2007
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP TO TO
Mogi Guau Osasco Ourinhos Pindamonhangaba Piracicaba Po Praia Grande Presidente Prudente Ribeiro Pires Ribeiro Preto Rio Claro Salto Santa Brbara dOeste Santana de Parnaba Santo Andr Santos So Bernardo do Campo So Caetano do Sul So Carlos So Jos do Rio Preto So Jos dos Campos So Paulo So Vicente Sertozinho Sorocaba Sumar Suzano Taboo da Serra Tatu Taubat Valinhos Vrzea Paulista Votorantim Araguana Palmas
0,43 1,03 0,00 0,00 0,71 0,51 1,49 0,31 2,59 0,33 1,01 2,62 0,32 0,00 0,60 0,95 0,77 0,00 0,29 0,00 0,70 1,26 0,35 0,59 0,77 0,24 1,59 1,07 0,55 1,89 0,00 0,00 3,90 1,14 0,47
16.527 82.758 12.130 17.208 39.911 13.935 28.482 22.408 13.288 61.303 20.764 13.225 21.972 13.010 69.600 36.314 92.083 10.848 23.751 43.616 71.612 1.192.479 37.738 12.463 67.627 29.317 36.222 27.272 13.018 30.507 9.917 13.837 12.756 18.966 33.041
7 85 0 0 28 7 43 7 34 20 21 35 7 0 42 35 71 0 7 0 50 1502 13 7 52 7 58 29 7 58 0 0 50 22 16
106
Anexo II
Fatores de correo para Municpio Desconhecido e Idade Desconhecida para os municpios ordenados por UF - Ano 2007
UF RO RO AC AM AM RR PA PA PA PA PA PA PA PA PA PA AP TO TO MA MA MA MA
Municpios Ji-Paran Porto Velho Rio Branco Manaus Parintins Boa Vista Abaetetuba Ananindeua Belm Bragana Camet Castanhal Itaituba Marab Parauapebas Santarm Macap Araguana Palmas Aailndia Caxias Cod Imperatriz
Fator de Correo Fator de Idade Idade Correo 1,026 1,011 1,010 1,005 1,000 1,029 1,000 1,000 1,013 1,000 1,000 1,000 1,000 1,006 1,015 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,027
Fator de Correo Municpio 1,002 1,002 1,000 1,001 1,001 1,000 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,010 1,000 1,026 1,026 1,002 1,002 1,002 1,002
107
UF MA MA MA MA PI PI CE CE CE CE CE CE CE CE RN RN RN PB PB PB PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE AL AL SE SE
Municpios Pao do Lumiar So Jos de Ribamar So Lus Timon Parnaba Teresina Caucaia Crato Fortaleza Itapipoca Juazeiro do Norte Maracana Maranguape Sobral Parnamirim Mossor Natal Campina Grande Joo Pessoa Santa Rita Cabo de Santo Agostinho Camaragibe Caruaru Garanhuns Jaboato dos Guararapes Olinda Paulista Petrolina Recife Vitria de Santo Anto Arapiraca Macei Aracaju Nossa Senhora do Socorro
Fator de Correo Idade 1,000 1,000 1,027 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,001 1,048 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,016 1,006 1,000 1,000 1,000 1,023 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,001 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000
Fator de Correo Municpio 1,002 1,002 1,002 1,002 1,011 1,011 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,002 1,002 1,002 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,023 1,005 1,005 1,002 1,002
108
UF BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG
Municpios Alagoinhas Barreiras Camaari Feira de Santana Ilhus Itabuna Jequi Juazeiro Lauro de Freitas Paulo Afonso Porto Seguro Salvador Simes Filho Teixeira de Freitas Vitria da Conquista Araguari Barbacena Belo Horizonte Betim Conselheiro Lafaiete Contagem Coronel Fabriciano Divinpolis Governador Valadares Ibirit Ipatinga Itabira Juiz de Fora Montes Claros Passos Patos de Minas Poos de Caldas Pouso Alegre Ribeiro das Neves
109
UF MG MG MG MG MG MG MG ES ES ES ES ES ES ES ES ES RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ
Municpios Sabar Santa Luzia Sete Lagoas Tefilo Otoni Uberaba Uberlndia Varginha Cachoeiro de Itapemirim Cariacica Colatina Guarapari Linhares So Mateus Serra Vila Velha Vitria Angra dos Reis Araruama Barra do Pira Barra Mansa Belford Roxo Cabo Frio Campos dos Goytacazes Duque de Caxias Itabora Itagua Japeri Maca Mag Maric Mesquita Nilpolis Niteri Nova Friburgo
110
UF RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP
Municpios Nova Iguau Petrpolis Queimados Resende Rio de Janeiro So Gonalo So Joo de Meriti Terespolis Volta Redonda Americana Araatuba Araraquara Araras Atibaia Barretos Barueri Bauru Birigui Botucatu Bragana Paulista Campinas Carapicuba Catanduva Cotia Cubato Diadema Embu Ferraz de Vasconcelos Franca Francisco Morato Franco da Rocha Guaratinguet Guaruj Guarulhos
111
UF SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP
Municpios Hortolndia Indaiatuba Itapecerica da Serra Itapetininga Itapevi Itaquaquecetuba Itu Jacare Jandira Ja Jundia Limeira Marlia Mau Mogi das Cruzes Mogi Guau Osasco Ourinhos Pindamonhangaba Piracicaba Po Praia Grande Presidente Prudente Ribeiro Pires Ribeiro Preto Rio Claro Salto Santa Brbara dOeste Santana de Parnaba Santo Andr Santos So Bernardo do Campo So Caetano do Sul So Carlos
112
UF SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR SC SC SC SC
Municpios So Jos do Rio Preto So Jos dos Campos So Paulo So Vicente Sertozinho Sorocaba Sumar Suzano Taboo da Serra Tatu Taubat Valinhos Vrzea Paulista Votorantim Apucarana Arapongas Araucria Campo Largo Cascavel Colombo Curitiba Foz do Iguau Guarapuava Londrina Maring Paranagu Pinhais Ponta Grossa So Jos dos Pinhais Toledo Blumenau Chapec Cricima Florianpolis
113
UF SC SC SC SC SC SC RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS MS MS MT MT MT MT GO GO GO GO
Municpios Itaja Jaragu do Sul Joinville Lages Palhoa So Jos Alvorada Bag Bento Gonalves Cachoeirinha Canoas Caxias do Sul Gravata Novo Hamburgo Passo Fundo Pelotas Porto Alegre Rio Grande Santa Cruz do Sul Santa Maria So Leopoldo Sapucaia do Sul Uruguaiana Viamo Campo Grande Dourados Cuiab Rondonpolis Sinop Vrzea Grande guas Lindas de Gois Anpolis Aparecida de Goinia Goinia
114
UF GO GO GO GO DF
Municpios Luzinia Rio Verde Trindade Valparaso de Gois Braslia
Fator de Correo Idade 1,000 1,000 1,000 1,000 1,049
Fator de Correo Municpio 1,022 1,022 1,022 1,022 1,000
115
Anexo III
Valores dos ndices de Homicdios na Adolescncia (IHA) para os municpios com mais de 100.000 hab., ordenados por UF - anos 2005, 2006 e 2007
UF
Municpios Rio Branco Arapiraca Macei Manaus Parintins Macap Alagoinhas Barreiras Camaari Feira de Santana Ilhus Itabuna Jequi Juazeiro Lauro de Freitas Paulo Afonso Porto Seguro Salvador Simes Filho Teixeira de Freitas Vitria da Conquista Caucaia
IHA 2005 1,24 2,79 5,14 1,67 0,36 3,54 1,48 0,91 2,28 0,32 3,13 3,30 0,57 3,85 2,41 1,33 2,33 2,25 3,01 1,37 2,95 1,52
IHA 2006 1,23 2,32 6,04 1,68 1,73 3,08 1,51 1,00 2,80 1,92 3,28 3,26 0,55 3,27 2,09 2,76 2,53 2,43 2,62 3,23 2,05 2,03
IHA 2007 1,08 5,65 7,14 2,20 0,38 1,83 3,24 0,43 1,59 3,24 3,51 5,35 1,06 3,37 4,27 1,55 3,24 3,68 5,61 3,21 2,47 2,21
AC AL AL AM AM AM BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA BA CE
117
UF
Municpios Crato Fortaleza Itapipoca Juazeiro do Norte Maracana Maranguape Sobral Braslia Cachoeiro de Itapemirim Cariacica Colatina Guarapari Linhares So Mateus
IHA 2005 1,97 2,15 0,00 2,50 0,73 1,37 1,85 2,21 0,00 6,22 1,30 2,13 6,75 2,14 5,40 3,55 5,57 4,01 0,95 3,10 1,56 5,96 2,58 0,00 2,00 1,71 1,36 0,68 2,75 1,16 0,60 1,25 0,57 0,55
IHA 2006 1,16 2,24 1,15 2,66 2,50 0,00 1,48 1,67 0,77 7,32 0,42 0,84 6,12 3,01 6,11 5,62 4,42 2,82 0,32 3,10 1,51 5,42 4,33 0,50 2,31 2,30 0,83 0,00 3,70 0,76 0,88 1,46 1,68 1,03
IHA 2007 1,68 3,13 0,45 1,19 2,78 0,91 2,39 2,17 1,13 8,17 0,52 5,11 8,61 3,04 5,97 6,26 5,62 1,49 0,53 2,16 2,30 4,75 1,24 1,58 6,12 0,79 0,00 0,04 5,25 0,45 0,65 2,05 0,97 1,12
CE CE CE CE CE CE CE DF ES ES ES ES ES ES
ES Serra ES Vila Velha ES Vitria GO guas Lindas de Gois GO Anpolis GO Aparecida de Goinia GO Goinia GO Luzinia GO Rio Verde GO Trindade GO Valparaso de Gois MA Aailndia MA Caxias MA Cod MA Imperatriz MA Pao do Lumiar MA So Jos de Ribamar MA So Lus MA Timon MG Araguari
118
UF
Municpios Barbacena Belo Horizonte Betim Conselheiro Lafaiete Contagem Coronel Fabriciano Divinpolis Governador Valadares Ibirit Ipatinga Itabira Juiz de Fora Montes Claros Passos Patos de Minas Poos de Caldas Pouso Alegre Ribeiro das Neves Sabar Santa Luzia Sete Lagoas Tefilo Otoni Uberaba Uberlndia Varginha Campo Grande Dourados Cuiab Rondonpolis Sinop Vrzea Grande Abaetetuba Ananindeua Belm
IHA 2005 0,44 4,13 5,34 0,00 4,83 1,37 0,78 6,23 4,53 0,78 1,80 0,22 1,24 0,00 1,07 0,04 0,00 6,02 2,24 4,45 0,65 5,88 1,14 0,60 0,38 1,97 4,68 2,93 1,17 2,68 1,98 0,89 2,67 2,28
IHA 2006 0,00 4,01 5,00 0,00 5,54 0,94 0,00 8,58 5,24 0,55 1,53 0,32 0,87 0,47 0,35 0,72 0,84 4,97 2,33 4,28 1,03 2,42 0,53 1,00 0,40 1,56 3,31 3,84 1,16 1,05 3,99 0,00 2,78 2,08
IHA 2007 0,47 5,57 5,40 0,51 5,32 1,64 0,30 4,40 4,44 1,95 1,65 0,94 1,96 1,65 0,41 0,00 1,37 5,64 4,04 2,46 1,56 2,23 2,05 1,21 0,00 3,04 3,11 2,63 1,87 2,30 3,27 0,99 2,62 2,85
MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MG MS MS MT MT MT MT PA PA PA
119
UF
Municpios Bragana Camet Castanhal Itaituba Marab Parauapebas Santarm Campina Grande Joo Pessoa Santa Rita Cabo de Santo Agostinho Camaragibe Caruaru Garanhuns Jaboato dos Guararapes Olinda Paulista Petrolina Recife Vitria de Santo Anto Parnaba Teresina Apucarana Arapongas Araucria Campo Largo Cascavel Colombo Curitiba Foz do Iguau Guarapuava Londrina Maring Paranagu
IHA 2005 0,00 0,36 1,32 0,00 5,08 2,79 0,85 2,48 2,13 3,49 5,29 1,67 4,13 2,51 7,29 7,38 3,70 2,15 6,40 0,36 0,33 1,32 0,87 0,50 2,16 0,91 3,01 3,68 3,35 9,65 1,76 3,46 0,70 1,67
IHA 2006 0,36 0,42 2,37 1,31 5,19 1,80 0,57 2,98 2,78 3,87 3,63 3,51 3,62 3,13 6,09 6,70 4,80 3,10 5,99 4,61 0,89 1,63 1,29 1,13 2,93 1,35 3,69 3,32 3,08 9,79 1,72 3,06 0,31 0,39
IHA 2007 0,92 1,62 2,13 1,45 4,05 4,06 0,86 3,29 3,37 3,78 7,57 1,45 3,20 4,46 5,35 7,96 5,85 3,78 7,33 2,52 0,40 1,36 1,48 2,28 0,43 1,96 3,48 4,62 4,16 11,75 0,64 3,03 0,73 0,69
PA PA PA PA PA PA PA PB PB PB PE PE PE PE PE PE PE PE PE PE PI PI PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
120
UF
Municpios Pinhais Ponta Grossa So Jos dos Pinhais Toledo Angra dos Reis Araruama Barra do Pira Barra Mansa Belford Roxo Cabo Frio Campos dos Goytacazes Duque de Caxias Itabora Itagua Japeri Maca Mag Maric Mesquita Nilpolis Niteri Nova Friburgo Nova Iguau Petrpolis Queimados Resende Rio de Janeiro So Gonalo So Joo de Meriti Terespolis Volta Redonda Parnamirim Mossor Natal
IHA 2005 3,89 1,21 5,70 0,95 4,34 3,45 1,84 1,61 5,34 6,09 3,10 6,85 7,23 4,09 3,14 4,37 6,78 4,49 0,78 4,05 6,96 2,77 4,36 0,19 3,53 2,74 5,15 4,56 5,44 1,92 2,95 1,18 0,81 2,19
IHA 2006 5,49 0,98 4,31 4,30 2,16 2,77 0,62 2,32 4,14 5,42 2,87 6,14 6,02 8,12 3,44 3,17 2,79 1,30 2,85 3,77 2,70 0,64 2,90 0,62 3,69 3,63 4,98 4,36 4,59 0,04 3,42 1,38 0,72 2,02
IHA 2007 4,47 0,75 4,91 4,14 4,02 4,60 0,77 0,38 4,66 5,62 2,47 5,87 6,43 7,73 1,81 6,38 4,53 1,48 3,30 5,03 4,59 4,17 2,70 0,24 4,04 1,71 4,87 6,23 5,03 1,43 2,40 0,57 3,02 3,02
PR PR PR PR RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RN RN RN
121
UF
Municpios Ji-Paran Porto Velho Boa Vista Alvorada Bag Bento Gonalves Cachoeirinha Canoas Caxias do Sul Gravata Novo Hamburgo Passo Fundo Pelotas Porto Alegre Rio Grande Santa Cruz do Sul Santa Maria So Leopoldo Sapucaia do Sul Uruguaiana Viamo Blumenau Chapec Cricima Florianpolis Itaja Jaragu do Sul Joinville Lages Palhoa So Jos Aracaju Nossa Senhora do Socorro Americana
IHA 2005 1,16 4,20 1,66 2,83 0,95 0,05 2,62 3,19 1,56 0,73 1,03 1,07 0,32 2,41 0,27 0,47 0,40 1,19 1,19 1,56 2,06 0,36 1,43 0,00 3,68 1,50 0,00 0,90 0,29 2,45 3,23 1,10 1,09 0,62
IHA 2006 0,82 4,22 1,64 1,30 1,27 0,49 1,24 2,45 1,96 0,55 0,62 0,76 0,16 1,68 0,80 0,92 0,66 2,91 1,22 0,80 1,77 0,00 1,43 0,75 1,76 1,11 0,00 0,68 0,84 1,47 2,48 1,21 2,32 0,25
IHA 2007 1,78 5,22 1,05 4,92 0,00 0,00 2,85 2,08 1,86 1,88 1,45 0,64 1,48 3,62 1,25 1,02 0,45 2,09 0,42 1,13 1,33 0,21 0,60 0,62 3,66 0,65 0,00 0,88 0,19 2,35 0,83 1,34 2,60 0,00
RO RO RR RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS RS SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SE SE SP
122
UF
Municpios Araatuba Araraquara Araras Atibaia Barretos Barueri Bauru Birigui Botucatu Bragana Paulista Campinas Carapicuba Catanduva Cotia Cubato Diadema Embu Ferraz de Vasconcelos Franca Francisco Morato Franco da Rocha Guaratinguet Guaruj Guarulhos Hortolndia Indaiatuba Itapecerica da Serra Itapetininga Itapevi Itaquaquecetuba Itu Jacare Jandira Ja
IHA 2005 3,18 0,91 0,86 1,58 0,48 1,89 0,52 5,30 0,47 1,23 1,65 1,69 0,00 2,29 2,96 3,46 2,13 2,61 0,54 3,70 1,54 0,53 1,56 2,40 3,66 0,03 2,76 0,72 1,25 1,41 0,68 0,75 2,73 0,00
IHA 2006 2,12 1,10 0,46 1,48 0,00 2,41 0,29 2,00 0,85 0,00 0,72 1,50 0,00 1,66 2,23 1,38 2,82 1,74 0,00 2,35 2,93 0,90 2,94 2,29 1,54 0,06 2,25 0,00 2,84 1,84 1,69 0,49 1,33 0,00
IHA 2007 2,70 0,04 0,00 0,48 0,00 0,39 0,37 0,00 0,05 0,43 1,01 1,33 0,00 1,60 0,58 2,03 1,60 0,31 0,36 0,92 1,84 0,55 1,55 1,79 0,53 1,31 2,04 0,45 2,33 2,58 0,38 0,88 1,96 0,54
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP
123
UF
Municpios Jundia Limeira Marlia Mau Mogi das Cruzes Mogi Guau Osasco Ourinhos Pindamonhangaba Piracicaba Po Praia Grande Presidente Prudente Ribeiro Pires Ribeiro Preto Rio Claro Salto Santa Brbara dOeste Santana de Parnaba Santo Andr Santos So Bernardo do Campo So Caetano do Sul So Carlos So Jos do Rio Preto So Jos dos Campos So Paulo So Vicente Sertozinho Sorocaba Sumar Suzano Taboo da Serra Tatu
IHA 2005 0,90 0,24 0,24 2,12 1,39 1,10 1,58 2,51 0,70 1,19 1,44 1,22 2,04 0,49 0,51 0,64 1,95 0,31 3,34 1,80 0,19 1,09 0,42 0,76 1,30 0,97 1,70 0,81 1,00 2,16 2,09 1,48 2,18 0,51
IHA 2006 0,66 0,75 0,46 2,58 0,94 0,43 1,14 0,00 0,32 1,04 0,53 1,44 0,27 1,71 0,17 0,31 0,48 0,78 2,15 1,01 1,07 1,26 0,48 0,27 0,13 0,95 1,40 1,53 0,00 0,89 1,02 2,10 2,08 0,90
IHA 2007 0,55 0,45 0,00 1,09 0,18 0,43 1,03 0,00 0,00 0,71 0,51 1,49 0,31 2,59 0,33 1,01 2,62 0,32 0,00 0,60 0,95 0,77 0,00 0,29 0,00 0,70 1,26 0,35 0,59 0,77 0,24 1,59 1,07 0,55
SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP
124
UF
Municpios Taubat Valinhos Vrzea Paulista Votorantim Araguana Palmas
IHA 2005 0,77 0,00 0,00 0,96 1,04 1,05
IHA 2006 1,46 0,59 0,53 1,87 2,94 0,58
IHA 2007 1,89 0,00 0,00 3,90 1,14 0,47
SP SP SP SP TO TO
125
Anexo IV
Categoria Analtica e Indicadores Descrio do Indicador Perodo de Referncia Sentido Esperado da Correlao Fonte dos Dados
Estrutura, dinmica e composio demogrficas Razo de sexos de 12 a 18 anos Composio racial Razo de sexos calculada para adolescentes entre 12 e 18 anos Percentual da populao preta, parda e indgena sobre o total da populao residente Logaritmo da populao residente no municpio Percentual da populao urbana sobre o total da populao residente Razo entre o nmero total de habitantes por Km2 Crescimento populacional mdio anual entre 2000 e 2007 Percentual da populao com menos de 10 anos de residncia no municpio Percentual da populao residente em domiclios localizados em aglomerados subnormais (favelas e assemelhados) Nmero mdio de moradores por dormitrio Mdia do Produto Interno Bruto anual para o municpio entre 2005 e 2007 2000 2000 + + IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE Estimativas Populacionais IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 / Estimativas Populacionais IBGE CENSO 2000
Tamanho do municpio
2006
Taxa de urbanizao Densidade Demogrfica (hab./Km2) Taxa de crescimento mdio anual
2000 2000
+ +
2000 a 2007
Taxa de migrao Estrutura socioeconmica Precariedade habitacional Condies de moradia PIB mdio anual
2000
1991 e 2000
IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000
1991 e 2000 2005 a 2007
+ -
127
Renda familiar per capita Renda per capita mdia do 1 quinto mais pobre Renda per capita mdia do quinto mais rico ndice de Consumo de Bens Durveis (1991 e 2000)
Razo entre a soma da renda per capita familiar de todos os indivduos e total de indivduos Mdia da renda per capita dos indivduos no quinto mais pobre da distribuio de renda Mdia da renda per capita dos indivduos no quinto mais rico da distribuio de renda Fator resultante da anlise fatorial que inclua a posse ou no de cada um dos seguintes itens: geladeira, telefone, carro, televiso e computador Percentual da populao com renda per capita familiar abaixo da linha de pobreza (R$75,00) Percentual da populao com renda per capita familiar abaixo da linha de indigncia (R$37,50) Razo entre a renda domiciliar per capita mdia dos 20% mais ricos e a dos 40% mais pobres Medida do grau de desigualdade existente na distribuio da renda domiciliar per capita Medida do grau de desigualdade existente na distribuio da renda domiciliar per capita Percentual da populao economicamente ativa (PEA) sobre a Populao em Idade Ativa (PIA) Percentual da populao Desocupada sobre populao economicamente ativa (PEA) Taxa de Participao especfica para populao entre 15 e 29 anos Taxa de desocupao especfica para populao entre 15 e 29 anos
1991 e 2000
1991 e 2000
1991 e 2000
1991 e 2000
IBGE CENSOS 1991 e 2000
Incidncia de pobreza Incidncia de indigncia Razo da renda dos 20% mais ricos sobre a renda dos 40% mais pobres ndice L de Theil
1991 e 2000
IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000
1991 e 2000
1991 e 2000
1991 e 2000
ndice de Gini Mercado de trabalho Taxa de participao Taxa de desemprego aberto (Desocupao) Taxa de participao entre Jovens de 15 a 29 anos Taxa de desocupao entre jovens de 15 a 29 anos
1991 e 2000
2000
IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000
2000
2000
2000
128
Taxa de informalidade
Percentual da populao ocupada em emprego informal (sem carteira assinada) Percentual da populao ocupada em postos precrios de trabalho Percentual de pessoas com 15 anos ou mais analfabetas Mdia de anos de estudo para populao com 25 anos de idade ou mais Mdia do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica para as sries iniciais de 2005 a 2007 Mdia do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica para as sries finais de 2005 a 2007 Percentual de adolescentes entre 15 e 17 anos fora da escola Percentual de crianas de 7 a 14 anos fora da escola Percentual de crianas de 7 a 14 anos com mais de um ano de atraso escolar Percentual de adolescentes de 15 a 17 anos no ensino mdio Percentual de jovens de 18 a 24 anos no ensino superior Percentual da populao que vive em domiclios com gua encanada Percentual da populao que vive em domiclios com banheiro Percentual de domiclios com esgotamento sanitrio regular: rede geral ou fossa sptica
2000
IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000
Taxa de precarizao
2000
Nvel educacional e acesso escola Taxa de analfabetismo Escolaridade mdia 2000 2000 + IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 Ra Ra
IDEB - mdia das sries iniciais IDEB - mdia das sries finais Adolescentes fora da escola Crianas fora da escola Atraso escolar Acesso ao ensino mdio Acesso ao ensino superior Servios urbanos Acesso ao abastecimento regular de gua Acesso a banheiro Acesso a esgotamento sanitrio regular
2005 a 2007
2005 a 2007 2000 2000 2000 2000 2000
+ + + -
1991 e 2000
1991 e 2000
1991 e 2000
129
Percentual da populao que Acesso coleta regular vive em domiclios urbanos com de lixo servio de coleta de lixo Acesso energia eltrica Vias urbanas pavimentadas Vias urbanas iluminadas Vulnerabilidade familiar Gravidez na Adolescncia Mes solteiras Estilo de vida Pessoas sem unio estvel Solteiros Homens solteiros Percentual de pessoas sem unio estvel na populao com 10 anos ou mais Percentual de solteiros na populao com 10 anos ou mais Percentual de homens solteiros na populao masculina com 10 anos ou mais Percentual de pessoas que se deslocam para estudo ou trabalho fora do municpio de residncia Percentual de votos sim no referendo sobre comercializao de armas sobre o total de votos vlidos no municpio Percentual de pessoas catlicas sobre a populao residente Percentual de pessoas evanglicas sobre a populao residente Percentual de pessoas sem religio sobre a populao residente Percentual de mulheres de 15 a 17 anos que tiveram filhos Percentual de mulheres chefes de famlia sem cnjuge e com filhos menores de 15 anos Percentual da populao que vivem em domiclios com energia eltrica Percentual mdio anual de vias urbanas pavimentadas no municpio entre 1998 e 2000 Percentual mdio anual de vias urbanas iluminadas no municpio entre 1998 e 2000
1991 e 2000
IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000 IBGE CENSOS 1991 e 2000
1991 e 2000
1998 a 2000
1998 a 2000
1991 e 2000
IBGE CENSOS 1991 e 2000/ PNUD IBGE CENSOS 1991 e 2000/ PNUD
1991 e 2000
2000 2000 2000
+ + +
IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000
Deslocamentos temporrios Proporo de votos a favor das armas no Referendum Catlicos Evanglicos
2000
2005
TSE IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000 IBGE CENSO 2000
2000 2000
? ?
Sem religio
2000
130
Religies afro-brasileiras
Percentual de pessoas que declaram ter religies afro-brasileiras (umbanda e candombl) sobre a populao residente Percentual de pessoas espritas kardecistas sobre a populao residente Percentual mdio anual das despesas totais na funo segurana pblica entre 2005 e 2007 Percentual mdio anual das despesas totais na funo educao entre Percentual mdio anual das despesas totais na funo assistncia social entre 2005 e 2007 Percentual mdio anual das despesas totais na funo desporto e lazer entre 2005 e 2007 Mdia das razes anuais entre a despesa na funo segurana pblica e o nmero de habitantes
2000
IBGE CENSO 2000
Espritas kardecistas
2000
IBGE CENSO 2000
Polticas pblicas e despesas oramentrias municipais Proporo de gastos com segurana pblica Proporo de gastos com educao Proporo de gastos com assistncia social Proporo de gastos com esportes e lazer Gasto per capita com a funo segurana pblica 2005 a 2007 STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda STN / Ministrio da Fazenda IBGE /Perfil dos municpios brasileiros PBF / MDS
2005 a 2007
2005 a 2007
2005 a 2007
2005 a 2007
Mdia das razes anuais entre a Gasto per capita com a despesa na funo educao e o funo educao nmero de habitantes Gasto per capita com a funo assistncia social Mdia das razes anuais entre a despesa na funo assistncia social e o nmero de habitantes
2005 a 2007
2005 a 2007
Mdia das razes anuais entre Gasto per capita com a despesa na funo desporto e funo desporto e lazer lazer e o nmero de habitantes Nmero de Guardas Municipais por habitante Beneficirios do Programa Bolsa Famlia (PBF) Efetivo da Guardas Municipal por 100.000 habitantes Percentual mdio anual de beneficirios do PBF sobre a populao residente (2006 e 2007)
2005 a 2007
2006
2006 e 2007
131
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Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos Paulo de Tarso Vannuchi

Braslia / DF Dezembro de 2010

Monitoramento da vitimizao letal contra adolescentes e jovens

2.1. ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

2.2. Definio do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

2.3. Fontes de dados utilizadas

Tabela 1 Fontes de Dados

2.4. Estimativa do nmero de homicdios

Onde, Razo [Hom/ (Suic+Hom)]= Homicdios registrados = X85 a Y09; Y871

2.5. Fatores de Correo

2.6. Estimativa da populao em 2007

Vide tabela completa no Anexo II.

2.7. Clculo do ndice de Homicdios na Adolescncia

ndice de Homicdios na Adolescncia nos municpios brasileiros em 2007

Tabela 3 - Estatsticas descritivas do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA)

Jaboato dos Guararapes PE

Tabela 5 - ndice de Homicdios na Adolescncia para as Capitais

Tabela 5 (continuao) ndice de Homicdios na Adolescncia para as Capitais

Recife 7,3 1.351

Vitria 5,6 195

3.1. Mapeamento do ndice de Homicdios na Adolescncia

Mapa 2 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Norte 2007

Mapa 5 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Metropolitana de Pernambuco 2007

Mapa 6 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Centro-Oeste Ano 2007

Mapa 10 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sudeste, Esprito Santo 2007

Mapa 14 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul 2007

Mapa 15 - ndice de Homicdios na Adolescncia | Regio Sul, Curitiba 2007

3.2. O impacto do homicdio na mortalidade dos adolescentes

Mortes Naturais 26,5%

Anlise dos Riscos Relativos em 2007

4.1. Risco Relativo por sexo

4.2. Risco Relativo por cor ou raa

4.3. Risco Relativo por faixa etria

60 anos ou mais % 78 20 1,6 0,4 100

4.4. Risco Relativo por meio utilizado

1,9 0,7 2,0 1,5 1,5

5,97 3,74 2,16 0,03

1,71 0,70 0,67

Faixa 12-18 / Faixa 12-18

Faixa 19-24 / Faixa 12-18

Faixa 25-29 / Faixa 12-18

Faixa 30-39 / Faixa 12-18

Anlise evolutiva do IHA e dos Riscos Relativos

5.1. Evoluo do IHA no Brasil

5.2. Evoluo do IHA nas Grandes Regies

Fonte: SIM/ DATASUS, 2005 a 2007. IBGE

5.3. Anlise evolutiva do Risco Relativo no Brasil

Grfico 7 - Risco Relativo por sexo: Homens/Mulheres Brasil, 2005 a 2007

0,00 2005 2006 2007

Grfico 10 - Risco Relativo por meio utilizado Brasil 2005 a 2007

Fatores associados ao risco de homicdio na adolescncia para os municpios

6.1. Teorias para explicar a violncia

6.2. Estudos empricos sobre fatores associados vitimizao letal no Brasil

6.3. Fontes de dados

6.4. Fatores associados ao IHA (2005 a 2007)

Grfico 11 - Histograma do IHA mdio (2005-2007) e de seu logaritmo

IHA mdio - 2005 a IHA 2007 mdio - 2005 a 2007

0,001 0,000 0,011 0,013

Resumo das concluses

297 195 38 21 136 330 130 22 21 108 14 0 1 170 7 14 285 20 14 7

Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos)

Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos)

Nmero total esperado de mortes entre 12 e 18 anos (durante sete anos)