La educacin social, una realidad emergente.

1. Qu es la educacin social? Es un trmino difcil de denir, ya que no hay un acuerdo generalizado sobre la delimitacin del concepto ni sobre su mbito de aplicacin. Aunque existen otras concepciones, actualmente hay tres que pueden considerarse y que son a la vez muy extendidas (Trilla 1996, pp. 41 y ss.) 1- La educacin social como la educacin que tiene por objetivo el desarrollo de la sociabilidad de la persona. Es una concepcin que parte de un criterio psicolgico y ha sido la ms extendida histricamente en Espaa. 2- La educacin social destinada a personas en situacin de conicto social. Parte de un criterio sociolgico. 3- La educacin social como educacin no formal. En este caso se parte de criterios pedaggicos. 1.1. Crtica a las distintas concepciones. Las tres concepciones citadas anteriormente son criticadas por el propio Trilla, ya que ninguna de ellas dene que es lo esencial en pedagoga social. Ante esta situacin trilla propone considerar como objeto de la pedagoga social la educacin que al menos rena dos de las tres concepciones anteriormente expuestas. 1.2. Propuesta de un concepto de educacin social. Para Quintana (1994, p. 33) la educacin social pretende ayudar al individuo a convertirse en un autntico ser social, es decir, en una persona perfectamente socializada. Se trata de adaptar a la persona a la sociedad, pero tal como apunta este mismo autor esta concepcin no esta exenta de dicultades. La educacin social debe tener como objetivo la educacin integral de la persona, ayudndole a desarrollar todas sus capacidades. Aunque en determinadas situaciones podr considerarse preferible atender prioritariamente a una de las dimensiones de la personalidad, toda intervencin educativa debe tener como referente a la persona en su globalidad.

Una persona difcilmente puede entenderse al margen de su contexto social. Pero tambin es cierto que la plena autonoma de la persona se adquiere cuando esta ha desarrollado todas sus capacidades de interrelacin, insercin social, afectivas, psicomotrices y cognoscitivas. Hay que entender el proceso educativo como un proceso de desarrollo individual, pero situado, inuido y que toma como referente un marco social. En este sentido la educacin social no solo debe centrarse en la sociabilidad, si no en el conjunto de las capacidades de la persona, incidiendo en aquellas que muestren un nivel inferior de desarrollo atendiendo a las caractersticas y potencialidades del educando. La educacin social debe concebirse como la educacin integral de la persona, es decir, de todas sus capacidades. Segn Colom (1992, pp. 16-19), el resurgir de la pedagoga social en los ltimos aos en nuestro pas es consecuencia directa de la implantacin de la democracia. Ayuntamientos y posteriormente gobiernos autonmicos fueron pioneros a la hora de emprender acciones educativas de carcter compensatorio, tal como venan haciendo desde tiempo atrs otras democracias occidentales. La educacin es es un factor de notable incidencia en la nalidad de conseguir una mayor cohesin social. 1.3. Formulacin de una propuesta de denicin. Para realizar una propuesta hay que situar la educacin social en el mbito de la educacin no formal, independientemente de que sus profesionales puedan y deban actuar en el mbito informal. La educacin social puede acostarse como aquella que tiene como destinatarios prioritariamente a personas y colectivos en conicto social. Por conicto social se puede entender cualquier tipo de problemtica que diculte la interrelacin y/o la insercin social de la persona. Prioritariamente hace referencia a que la educacin social se dirige a aquel tipo de persona y/ o colectivos, pero, secundariamente a la poblacin en general. Considerando todo lo anterior podramos denir la educacin social como el conjunto de procesos formativos no formales que tienen como sujetos prioritariamente a personas y colectivos en situacin de conicto social. La intervencin del educador social tiene dos dimensiones, preventiva y de tratamiento. Con esta formulacin, la educacin social se dirigir, en primer

lugar, a personas y colectivos en situacin de conicto social, preventivamente, a colectivos con riesgo de encontrarse en aquella situacin; secundariamente podra dirigirse a otros colectivos.

2. La educacin social, educacin no formal. Segn Coombs (1985, pp. 46 y ss.) la educacin no formal es toda actividad, organizada, sistemtica, educativa realizada fuera del marco del sistema ocial. 2.1. La educacin no formal en relacin con la educacin informal. Tanto la educacin no formal como la formal incluyen procesos educativos que responden a una intencionalidad y que se llevan a cabo con una metodologa sistemtica, en cambio la educacin informal incluye los procesos educativos no intencionales y realizados asistemticamente. Esta concepcin puede inducir al error ya que en ocasiones, no esta claro que la educacin informal no sea sistmica. 2.2. La educacin no formal en relacin con la educacin formal. Para trazar la frontera entre educacin formal y no formal se suele recurrir a criterios metodolgicos y estructurales. segn los metodolgicos se considera educacin no formal la que se realiza fuera del marco institucional del centro escolar o que se aparta de de los procedimientos convencionalmente escolares. Segn los criterios estructurales, la educacin formal y la no formal por su inclusin o exclusin, respectivamente, del sistema educativo reglado que se orienta a la provisin de ttulos acadmicos. 2.3. La educacin social como educacin no formal. La educacin social es una educacin no formal, ya que consiste en procesos formativos que renen las siguientes caractersticas: - Responde a una intencionalidad por parte del educador/a. - Se realiza mediante procesos metdicos o sistemticos de enseanzaaprendizaje. - no forma parte del sistema educativo reglado.

La educacin social es no formal pero no lo inverso. Para aclarar esta armacin podemos recurrir a la denicin de: la educacin social tiene como sujetos prioritariamente a personas y colectivos en situacin de conicto social y colectivos en riesgo de caer en esta situacin. Segn este criterio el campo de intervencin del educador/a puede ser muy amplio, pero se debe atender en primer lugar a personas y colectivos en situacin de conicto social o con riesgo de el y, en todo caso, despus a otras personas y colectivos. 3. Educacin en una sociedad cambiante. La formacin permanente. La sociedad actual puede caracterizarse como una sociedad en cambio permanente, global y acelerado. Los conocimientos se multiplican y se replantean constantemente. Una de las causas apuntadas de la crisis actual del sistema escolar es precisamente la lentitud con que este sistema intenta adaptarse a las nuevas realidades sociales. Para responder a la dinmica de cambios se hace necesario una formacin verstil, prolongada, una formacin polivalente. Estamos asistiendo al paso de la sociedad industrial a la sociedad de la informacin. La informacin se ha convertido en un elemento que se compra y se vende. Esta serie de elementos tiene repercusiones muy importantes en el mbito educativo. Por todo esto una funcin clave de la educacin debe ser ayudar a desarrollar las capacidades para manejar los ujos de informacin y de adaptacin a los cambios que exige esta nueva sociedad. 3. La educacin en y desde la comunidad. La red escolar sigue siendo la principal fuente de aprendizaje sistemtico, pero tambin es cierto que se habla de la crisis de la escuela y que, esta encuentra serias dicultades para dar una adecuada respuesta a las necesidades generadas por una sociedad que cambia aceleradamente. Ante la situacin actual un ejercicio de prospectiva hace pensar en la necesidad de acercar el sistema educativo reglado a la educacin no formal (y al anlisis de la informal) en una perspectiva que contemple de forma global la educacin de la persona.

La necesidad de considerar en conjunto las experiencias educativas de la ciudadana queda patente en el concepto de ciudad educadora. Este nuevo concepto supone abrir el abanico educativo, ya que se considera que la educacin es responsabilidad del Estado, la familia, la escuela, pero tambin del municipio, de las asociaciones, de las industrias culturales, de las empresas con voluntad educadora, etc. 4. Educacin social y sociedad del bienestar. El trabajo social desde la vertiente pedaggica. El estado del bienestar surge a partir de los desajustes sociales provocados por el desarrollo de la sociedad industrial. Su mxima cota de desarrollo se da en el periodo 1950-1973. Las caractersticas que dene el estado de bienestar son: - Crecimiento econmico e industrial. - Intervencin del estado en la economa. - Intervencin del estado en la vida social. - Incremento de gasto pblico para afrontar servicios y prestaciones sociales. - Importante papel del estado como consumidor. Los objetivos prioritarios de este modelo son: - Situacin laboral de plena ocupacin. - Cobertura de las necesidades de toda la poblacin mediante a seguridad social. - Un nivel mnimo de renta para toda la ciudadana. - alto nivel de consumo. 4.1. Crisis del estado de bienestar. En la dcada de 1970, con la recesin econmica, se inicia una crisis del estado de bienestar que se ha ido agudizando. En el momento actual es objeto de crticas y dudas. En nuestro contexto ms prximo la concepcin neoliberal esta conduciendo a un proceso de dualizacin social, en el cual, por un lado se sitan las personas integradas y, por otro, las marginadas. Esta dualizacin es, en gran parte, una consecuencia de que la manera ms importante de integrarse socialmente sea el empleo.

A la nueva sociedad dual tambin se le ha llamado sociedad de los dos tercios, ya que existe una elite privilegiada por su situacin laboral, un sector menos privilegiado, ya que tiene una relacin de tipo eventual con el mundo laboral, pero dispone de cierto poder adquisitivo; y un sector que se encuentra al margen de la dinmica laboral, con todas las consecuencias que esto supone. Ante esta problemtica una de las dimensiones que requiere una reformulacin es la mentalidad que considera el empleo como el valor de referencia ms importante y eje vertebrador de las experiencias de realizacin personal. Como por ejemplo, dar un verdadero valor al tiempo libre entendindolo como una posibilidad de enriquecimiento, creacin y realizacin personal y social. Pero es evidente que no se puede hacer una reformulacin social del valor y la conceptualizacin del ocio si no se ofrece a las personas la forma de asegurarse las condiciones materiales de vida. Cuando se analiza la actual crisis del estado de bienestar en nuestro mbito es necesario enmarcarlo en el proceso de la Unin Europea en las prioridades econmicas de sta, que estn claramente por encima de otros intereses. Por otra parte, es cierto que la Comunidad Europea da mucha importancia a la educacin (incluyendo el mbito no formal). 4.2. La educacin social, un servicio social. Los servicios sociales cumplen actualmente algunas funciones que, en pocas anteriores, eran desarrolladas por los ncleos de pertenencia. El programa europeo de desarrollo social dene los servicios sociales (Fermoso, 1994, p. 323) como: el conjunto de servicios necesarios para ayudar a los grupos y a las personas a resolver sus propios problema, a superar los handicaps y a crear y a conquistar recursos adecuados para mejorar la calidad de vida. Una sociedad que aspire al bienestar social y a la calidad de vida, no puede prescindir de la dimensin educativa. La educacin social debe atender a las necesidades sociales incidiendo esencialmente en el componente educativo. Para qu esto sea posible se requiere afrontar una doble dicultad: por un lado la votacin de lo estrictamente educativo, y por otra la determinacin de lo que se entiende por necesidad social. Cualquier reexin sobre la educacin social hay que

situarla en estos momentos en el contexto de crisis del estado de bienestar y dualizacin de la poblacin a que estn conduciendo las nuevas polticas. Los enfoques actuales de la educacin social son, por una parte consecuencia de la crisis del estado de bienestar y, por otra, de la poltica social europea para la cual la educacin y la formacin son requisitos esenciales. 5. Educacin social y cultura. La cultura puede concebirse como algo que existe, que esta formando parte de la realidad social, pero tambin como un motor que coadyuva al cambio social. 5.1. Un nuevo concepto de cultura. Hoy da asistimos a una nueva concepcin social de lo que se entiende por cultura. Desde la segunda mitad del siglo XX se produce una situacin nueva a raz de la mediatizacin que los medios de comunicacin de masas ejercen sobre el proceso de difusin cultural. Los medios de comunicacin de masas provocan una unicacin y una uniformidad de las pautas de comportamiento y de los valores sociales y culturales. Esta situacin a dado lugar a lo que algunos autores han denominado una nueva cultura caracterizada por: - Desarrollo de los medios de comunicacin de masas, que provoca una ruptura entre la cultura local y las culturas transnacionales. - Predominio de la imagen, la informtica y la robtica como formas de creacin, difusin y desarrollo culturales. - Desarrollo de las industrias culturales con la consiguiente produccin industrial de bienes culturales. - Mercantilizacin del consumo de bienes culturales. - Individualizacin del consumo de bienes culturales favorecida por el video y la informtica. - desarrollo de nuevos movimientos socioculturales al amparo de la masicacin alrededor de las ciudades. - Rpido desarrollo de la sociedad en todas sus vertientes. - Advenimiento de una sociedad del espectculo favorecido por los medios de comunicacin de masas y la gestin industrial e institucional de la cultura. - Aumento del tiempo libre que favorece el consumo privado de la cultura.

Esta nueva cultura de masas puede tener repercusiones en el sentimiento de pertenencia a una determinada comunidad por parte de algunas personas.

5.2. Cultura y subcultura. La cultura es siempre la cultura de un determinado grupo social (aunque algunos valores y pautas de comportamiento puedan ser compartidos por diversos grupos). El concepto subcultura se basa parcialmente en la consideracin de culturas centrales y culturas marginales. En esta concepcin, las subculturas contienen los mismos elementos culturales que la cultura global en que se integran, pero, adems, contienen elementos secundarios especcos. Pero el trmino subcultura puede denotar una minusvaloracin y no solo una limitacin tipolgica, porque la clase dominante impone el concepto correcto de cultura y las subculturas son, en mayor o menor grado, desviaciones de los patrones que se intenta imponer. La cultura desempea tres funciones psicosociales bsicas: - Identicar a sus miembros a travs de unas maneras de pensar y de vivir comunes que les coneren una identidad colectiva. - proponer a una sociedad modelos de actuacin. - Inuir en la conformacin de la personalidad individual y en la determinacin de una manera de vivir en sociedad. Estas funciones son desempeadas tanto por la cultura dominante como las distintas subculturas que se desenvuelven en su seno. 5.3. Accin cultural y educacin social. La intervencin educativa se produce en el marco y, an ms, en el campo de la cultura. Este componente cultural es inherente a cualquier accin del educador/a social. La intervencin educativa debe prestar atencin prioritaria a una serie de cuestiones culturales: la nocin de identidad cultural y el sentido de pertenencia a una comunidad; la concepcin social de la cultura; el respeto de las subculturas y el fomento de un desarrollo cultural que permita el

acceso a la cultura dominante, ya que se trata de una condicin imprescindible, para no verse abocado a la marginalidad.

6. La educacin social como profesin. La profesin de educador/a social es muy joven, aunque existen antecedentes con mayor o menor tradicin. Esta juventud junto con la amplsima diversidad de mbitos que le son propios, hace que se encuentre poco denido su rol profesional, especialmente en lo que se reere a la delimitacin respecto a las tareas que se suponen propias de otras profesiones que tambin intervienen en el campo social. Los asistentes sociales (denominados actualmente trabajadores sociales) fueron los primeros profesionales que se dedicaron al trabajo social, pero la complejidad de las sociedades modernas y el proceso de exclusin y las dicultades que padecen importantes grupos de poblacin ha comportado la necesidad de ir diversicando la actividad profesional del trabajo social. Es as que, adems de los asistentes sociales, aparecen los educadores/as, como lo hacen tambin los denominados trabajadores familiares. Teniendo en cuenta que todos ellos intervienen en una misma realidad social, se hace imprescindible la coordinacin interprofesional. 6.1. Dilemas de la profesionalizacin de la educacin social. Ayerbe (1995, pp. 35-40) indica una serie de dilemas profesionales con los cuales se pueden encontrar el educador/a social: - Puede optar por integrar en la sociedad o por una transformacin de esta. - Depender de las instituciones pblicas o actuar de forma autnoma respecto a estas. - Optar entre democratizacin cultural o una democracia cultural. - La tradicin prxica de la educacin social puede provocar ciertas reticencias ante lo terico. - Atender a las urgencias y a la poltica de imagen o centrarse en las necesidades reales. - Adecuacin o no de la titulacin respecto a las tareas a desempear. - Optar por el modelo tradicional, el psicopedagogico, frente al modelo administrativo. - Ruptura de las funciones entre directivos y trabajadores.

- Problemas entre los equipos interdisciplinares que revelan culturas y prcticas diferenciadas entre sus componentes. - La polivalencia de la gura del educador/a que en ocasiones contrasta con la demanda de especializacin en un mbito determinado. - Ante las innovaciones institucionales conuyen diversas perspectivas de inters, planteamientos e imagen. Como puede suceder con las innovaciones metodolgicas pero a distinto nivel. A todo esto hay que aadir las dicultades de coordinacin, ya que las fricciones entre entr profesionales que trabajan en el mismo servicio o programa y entre estos y los rganos rectores no son extraas. 7. mbitos de la educacin social. Una de las mayores dicultades para la delimitacin del campo de accin de los profesionales de la educacin social reside en la gran diversidad de mbitos donde puede realizarse su intervencin. El auge que experimentan las alternativas formativas distintas a la escolar conlleva la existencia de multitud de instituciones con una nalidad formativa o con una nalidad asistencial-formativa. 8. Sntesis. La educacin social debe tener por objetivo la formacin integral de la persona. Esta formacin incluye las capacidades de interrelacin y de insercin social, pero tambin otras (cognoscitivas, afectivas) que se inuyen y condicionan mutuamente. Es una educacin no formal ya que rene las caractersticas de esta: intencionalidad educativa, procesos sistemticos de enseanza-aprendizaje y ubicacin fuera del sistema educativo reglado. Lo que caracteriza la educacin social es que se trata de una educacin no formal, que tiene como objeto prioritariamente a personas y colectivos en situacin de conicto social o riesgo de encontrarse en esa situacin. La intervencin educativa social puede situarse en una vertiente preventiva y en una de tratamiento. La educacin social se ubica actualmente en una sociedad en crisis en la que prima la transitoriedad y en la que se requiere una formacin polivalente

y permanente que permita responder a los retos de la sociedad del conocimiento. La crisis del estado de bienestar con la consiguiente dualizacin de la poblacin hace plantearse si las acciones de educacin social se enmarcan en unas polticas dirigidas a la inclusin social o en realidad estn contribuyendo a la exclusin social. El componente cultural es inherente a cualquier accin del educador/a social . La delimitacin entre de funciones entre el profesional de la educacin social y otros profesionales de su campo no es una tarea fcil, es necesario por lo tanto una reestructuracin del amplio campo de actuacin, pero buscando frmulas que faciliten actitudes de colaboracin. 9. Conclusiones. Coincido en la mayora de los planteamientos del autor salvo pequeos matices como: Hecho en falta una actitud ms reivindicativa del autor en lo que se reere al papel que debera asumir el educador social en el sistema formal. Es verdad que nos habla de una educacin global, en la que debe haber una necesidad de considerar en conjunto las experiencias educativas de la ciudadana. Pero no aclara el rol que debe tomar el educador social No me parece acertado el concepto de educacin como un proceso de desarrollo individual, ya que el acto educativo siempre necesita de al menos dos sujetos y ambos se educan. Debe ser un proceso multilateral, el autor no hace referencia a esta cuestin. Aunque el autor intenta dar una denicin amplia de lo que es la educacin social, creo que incide mucho en la visin de la educacin social como asistencial. Yo particularmente la veo ms desde el enfoque preventivo, creo que la losofa debe ser anticiparse a los problemas antes de que aparezcan, aunque reconozco que es un labor complicada ya que requiere un gran ejercicio de reexin y cuestionarse constantemente todos los aspectos de la sociedad por muy bien que se vean. El autor solo menciona dos intervenciones: preventiva y de tratamiento. Cuando hace referencia a esta clasicacin entiendo que se esta reriendo a

los niveles de intervencin, donde primaria corresponde a la preventiva, secundaria a la de tratamiento pero no hace referencia a la terciaria. El aspecto ms llamativo y donde cre que debe centrarse la educacin social es la crisis del estado de bienestar. A mi modo de ver, pienso que la accin del educador social ha de centrarse en concienciar a la poblacin en las repercusiones (que ya son palpables) del desmantelamiento del estado de bienestar. La prdida de derechos que se daban por sentados y que tanto han costado conquistar supone poner en riesgo de exclusin, conicto social y cohesin al conjunto de la poblacin. En denitiva, creo que el autor da una visin muy completa sobre el tema, salvo las matizaciones que he comentado anteriormente.