Junta de Comercio (2) Una de las realizaciones ms importantes del periodo de gobierno de don Juan Jos de Austria fue

la creacin, el 29 de enero de 1679, de la Junta General de Comercio, institucin tpicamente mercantilista, similar a las aparecidas en otros Estados europeos durante el siglo XVIII. Tales juntas o consejos de comercio revelan un paso adelante en el proceso de articulacin de los Estados modernos que, de preocuparse casi exclusivamente en el siglo XVI por los problemas fiscales y hacendsticos, pasan a interesarse por la produccin y el intercambio de bienes. El objetivo primordial de la Junta era favorecer y fomentar el desarrollo de la economa y de forma muy particular del sector industrial. Estaba formada por cuatro ministros de los Consejos de Castilla, Guerra, Hacienda e Indias, adems de un nmero de expertos, y su jurisdiccin abarcaba todos los dominios de la monarqua. En 1680 fue suspendida indefinidamente, pero dos aos ms tarde se volvi a establecer y en 1683 consigui independizarse de los Consejos en el aspecto jurisdiccional. Se crearon posteriormente Juntas locales a partir de 1684 con el fin de atender a los territorios no castellanos. Una de las iniciativas ms destacadas de las Juntas, principalmente la de Madrid, estaba encaminada a la promocin de las actividades productivas. Para ello, trajeron artesanos extranjeros especializados, a los que se les concedan exenciones fiscales y privilegios de monopolio, con el fin de introducir nuevas tcnicas y ensearlas a los espaoles. Muchos de ellos procedan de los Pases Bajos meridionales y tambin de Francia. La iniciativa produjo un fuerte malestar dentro de los gremios, debido a la competencia que supona la privilegiada situacin de estos operarios forneos, que ejercan la profesin con toda clase de ventajas y al margen de las organizaciones gremiales. La comercializacin de los productos manufacturados por mano de obra extranjera fracas ya que los mercaderes activos en Espaa apoyaban a los gremios y no queran renunciar a seguir negociando con las manufacturas importadas. La Junta fue disuelta en junio de 1691 crendose al poco tiempo otra, de escaso xito.

Los novatores y la ciencia moderna (2) En las dos ltimas dcadas del siglo XVII comenz a darse en Espaa un movimiento leve, pero perceptible, de renovacin cultural y de disciplinas cientficas centradas en el rea experimental, como la medicina y la qumica. Dicho movimiento vena ya forjndose desde mediados de la centuria y se estaba fraguando en ciudades como Madrid, Zaragoza, Sevilla o Valencia. Esta renovacin enfrentara en diversos campos a los defensores de la ciencia antigua con los de la ciencia moderna. En este contexto aparecen los novatores que rompieron con el saber tradicional y se lanzaron a la asimilacin sistemtica de la ciencia moderna, que en Europa haba dado al traste con el sistema aristotlico y haba sentado las bases del nuevo mtodo fsico matemtico. As, mientras en Europa, en ciudades como Florencia, Pars, Londres, Cambridge, se estaba desarrollando la autntica revolucin cientfica, Espaa se estaba quedando, por vez primera en siglos, al margen de las primeras manifestaciones de la ciencia moderna, hecho que motivara junto a otros factores, que pasara a ocupar un lugar perifrico en el escenario europeo. Pero, paulatinamente se fue formando una conciencia de dicho atraso y los primeros pasos de los novatores fueron tmidos, adems de encontrar obstculos de instituciones como la inquisicin. Lo que se conoce como la introduccin de la ciencia moderna en Espaa tuvo que ver con hechos como: el cambio de direccin iniciado en todos los aspectos de la poltica pblica por el rgimen de don Juan de Austria; los lazos intelectuales y culturales con Italia y la formacin de salones o tertulias de discusin bajo la proteccin y el mecenazgo de nobles y clrigos de mentalidad claramente preilustrada hecho que motivara la aparicin de unas tertulias con un carcter eminentemente cientfico. La ciencia espaola debe a los novatores los datos y las tcnicas de la nueva ciencia, los fundamentos metdicos de la misma, la idea de progreso y, sobre todo, la denuncia del atraso cientfico espaol.

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La regencia de Doa Mariana de Austria 16651675. La minora de edad de Carlos II (2) DISPOSICIONES TESTAMENTARIAS DE FELIPE IV En septiembre de 1665, el heredero al trono es su hijo Carlos que cuenta con 4 aos. Era enfermizo, raqutico, retrasado mental, con ataques de melancola aguda, de ah el sobrenombre de el hechizado. Se nombra como regente a su madre, Mariana de Austria, hasta que alcance la edad de 14 aos. El carcter de Mariana era inestable, ignorante, dbil de carcter, obstinada, sin experiencia de gobierno. Ante ello se nombra una Junta de Gobierno, institucin el lugar de valido, formada por altas personalidades de la aristocracia, la Iglesia y la alta Nobleza, con reuniones diarias. El poder de la reina no era omnipotente. Del testamento estaba excluido su hijo ilegtimo: Juan Jos de Austria, que ocasionara lucha por el poder. REGENCIA DE MARIANA DE AUSTRIA (16651675) 16651669 El favorito fue su confesor John Nithard, jesuita austraco, buen telogo, piadoso pero sin experiencia en poltica. Tuvo por cargos el de Consejero de Estado, Inquisidor General y miembro de la Junta de Gobierno, aunque dicha junta no le reconoci como primer ministro. Como valido su posicin dependa de la reina, no tena el apoyo de ningn grupo, a diferencia otros validos. No era aristcrata castellano, ya que era extranjero y por tanto no fue popular. Tuvo como impedimentos polticos el testamento de Felipe IV y la oposicin de Juan Jos de Austria. Poltica exterior: Deseaba congraciarse con Francia, ya que Luis XIV tena una actitud belicosa. Guerra de Devolucin cuyo objetivo eran los Pases Bajos espaoles. Derrotas espaolas. En 1668 se forma una coalicin de Espaa, Inglaterra, Holanda y Suiza con el objetivo de aislar a Francia. Paz de Aquisgrn. Poltica interior: se caracteriza por la falta de credibilidad. 1669: Semigolpe de Juan Jos de Austria que obliga a la reina a destituir a Nithard. Juan Jos de Austria no supo aprovechar su xito y no consigui ser nombrado primer ministro. La reina le nombra virrey de Aragn y ste acepta. Nithard huye. 16691675 La reina gobierna con el asesoramiento de la junta de gobierno, cumplindose as el testamento de Felipe IV. En 1673 se nombra un nuevo valido: Fernando Valenzuela, aventurero elegante, inculto no recibi un cargo relevante en esta etapa. El testamento de Felipe IV En los ltimos aos, Felipe IV haba gobernado sin un primer ministro y dispuso en su testamento que no hubiese lugar para un valido despus de su muerte; sin embargo, la sucesin de un nio planteaba problemas, y los ministros tuvieron que documentarse sobre los precedentes de la nueva situacin. El testamento del rey nombraba a la reina madre, Mariana,1 regente del joven Carlos, hasta que ste cumpliera 14 aos. Mara poda ocuparse de los documentos de Estado y remitirlos, para su deliberacin, a una Junta de Gobierno que se constituira tras el fallecimiento del rey segn las condiciones especificadas en el testamento real de 1658, el cual dispona que la Junta estuviese formada por: el presidente del Consejo de Castilla, el vicecanciller de Aragn, el arzobispo de Toledo, el Inquisidor General, un consejero de Estado, un grande. Pero sus nombres no se especificaron hasta el testamento especial de 1665, siendo todos ellos hombres de la ms alta experiencia y distincin. La tarea de la Junta era administrar el gobierno. Aunque la reina madre detentaba, en cierto sentido, el poder ejecutivo, tena que contar con el parecer de la Junta. Con ello se creaba un equilibrio de poderes y de personalidades, tratando as de evitar que apareciese la figura del valido. Sin embargo, haba factores que podan echar abajo la coalicin como:

Mariana, archiduquesa de Austria (16341696), hija del emperador Fernando III y casada con el hijo de Felipe IV, Baltasar Carlos. Al morir prematuramente el prncipe, Felipe se cas en 1649 con Mariana, a pesar de ser su sobrina y tener 30 aos menos. El 6 de noviembre de 1661 daba a luz a Carlos. Tras la muerte del rey y la marcha de su otra hija qued sola en Madrid, con un hijo enfermo y toda una monarqua bajo su cuidado. Nunca haba deseado el encargo y era claramente incapaz de gobernar un imperio inmenso y complejo.
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la existencia de la Junta que no era incompatible con el favoritismo; el carcter de la reina y la figura de don Juan de Austria.2

Los validos: Nithard y Valenzuela Al principio, la reina gobern exclusivamente con ayuda de sus consejeros oficiales, pero, incmoda en la alta poltica, busc un apoyo ms personal y el consejo de su confesor, Juan Everardo Nithard3. Mariana confi en l y le promocion al Cons. de Estado, luego al cargo de Inquisidor General, a la Junta de Gobierno y por ltimo le convirti en primer ministro. Pero la reina no poda cambiar los trminos del testamento de su esposo, que contena llamamiento constitucional. Nithard no perteneca a la aristocracia castellana y era extranjero impedimento poltico para su promocin4. Slo las Cortes podan otorgar un decreto de naturalizacin; y Mariana conseguira nacionalizarle en 1666. Pero no bastaba nombrarle Consejero de Estado y Mariana pens en darle el puesto de Inquisidor General, lo que comportaba formar parte automticamente de la Junta; pero para ello necesitaba la aprobacin pontificia5, la cual consigui del papa Alejandro VII, y el 22 de septiembre le nombraba Inquisidor General. El nombramiento de un desconocido extranjero para los ms altos cargos del Estado fue la causa directa de las crisis constitucionales de los dos aos siguientes. La opinin en la corte estaba dividida: mientras unos queran reforzar el poder de la Junta, otros pretendan dar el poder a don Juan. En 1667, Luis XIV inici la Guerra de Devolucin (quera conseguir los PP.BB. espaoles). Don Juan de Austria fue nombrado comandante en jefe y gobernador de los Pases Bajos. Para inducirle a abandonar Espaa se le otorgaron poderes prcticamente soberanos de guerra y paz, el derecho a conceder honores y la garanta de grandes sumas de dinero y de tropas. Pero don Juan exigi ms poderes (la facultad de crear impuestos, derecho de vender privilegios comerciales a los ingleses y de llegar a acuerdos financieros con los holandeses). Esas condiciones fueron rechazadas y don Juan renunci al nombramiento. Pero don Juan tena apoyos en la Junta y se le persuadi de que retirara su renuncia. Mientras esperaba en La Corua para partir hacia Flandes, se descubri, en mayo de 1668, un presunto plan para matar a Nithard, en el que estara involucrado don Juan, aunque no se hallaron pruebas. Al conocer la noticia, don Juan se neg a ir a Flandes alegando mala salud. Finalmente un decreto de 3 de agosto lo desterr a Consuegra. Mientras tanto, el gobierno de Nithard no sali reforzado por su forma de hacer frente a la guerra. En el exterior: Espaa sufri severas derrotas en los PP.BB. y, en la Paz de Aquisgrn de mayo de 1668, tuvo que ceder una serie de puntos estratgicos en los Pases Bajos a cambio de recuperar el Franco Condado. En el interior: Nithard careca por completo de credibilidad: no era noble, no contaba con una faccin o grupo poltico que le apoyara, y su posicin dependa exclusivamente del apoyo de la reina. Aunque Mariana le considerase como primer ministro, la administracin le consideraba como un simple valido cuya influencia sobre la regente era nefasta.

Ese mismo ao, 1668, el Consejo de Castilla solicit de la reina que eligiera una persona para llevar los asuntos de gobierno, pensando en don Juan. Pero en el Consejo no haba unanimidad en el hecho de dar el poder a una sola persona; y solo haba acuerdo en la oposicin a Nithard. Don Juan, queriendo obtener el poder, reanud sus actividades de conspiracin6 y la Junta orden su detencin, pero los militares se resistan a cooperar y una filtracin de la Junta puso a don Juan sobre aviso. Consigui escapar a Aragn y Catalua, no sin antes dejar una carta en la que denunciaba a Nithard y justificaba sus intentos de retirarle por la fuerza del poder. Desde Barcelona dirigi una campaa de propaganda poltica contra Nithard, pidiendo su destitucin7. Fuera de Catalua estaban de acuerdo con l respecto al valido, pero rechazaban su

Hijo de Felipe IV. Susceptible y vanidoso, senta un profundo resentimiento por su condicin de segundn en la familia real, despertando en unos gran admiracin, y en otros, profunda aversin. El rey, al que le irritaba su profunda ambicin poltica, se neg a legitimarlo de modo definitivo, cerrndole as el paso a toda dignidad superior. El vaco poltico dejado por Felipe IV agudiz las ambiciones polticas de don Juan, que no acept en absoluto su exclusin de la Junta de Gobierno y se neg a ser compensado con nombramientos secundarios.
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Jesuita austriaco que haban acompaado a Mariana a Espaa, en 1649, con ocasin de su boda con Felipe IV La clusula 33 del testamento especificaba que ningn extranjero poda ocupar cargos en el Consejo de Estado. Nithard, como jesuita, no poda ocupar ningn alto cargo sin la aprobacin del Papa Se descubri una conspiracin de don Mateo Patio, secretario de don Juan, para secuestrar a Nithard

Segn Kamen, fue una maniobra sin precedentes para destituir al primer ministro. Planteaba tres peticiones: suspensin de toda amenaza contra l, liberacin de Patio y la salida del padre Everardo de los dominios espaoles. La forma en que estaban planteadas pareci inaceptable a muchas instituciones pblicas, que vieron en ellas una invitacin a la revolucin contra el trono, acaso a favor de las propias ambiciones de don Juan.
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abierta presin sobre la Corona. No obstante, su campaa fue bien acogida fuera de los ncleos dirigentes y obtuvo un gran apoyo popular. En enero de 1669, don Juan sali de Aragn para dirigirse a Madrid, negndose a disolver las fuerzas que haba reunido8 hasta que Mariana destituyera a Nithard. La marcha de don Juan sobre la capital amenazaba con una guerra civil, por lo que la Junta de Gobierno y el Consejo de Castilla persuadieron a la reina que, aunque renuente, destituy al valido y le envi fuera del pas.9 Desde Torrejn de Ardoz, donde estaba acampado, don Juan formul un Manifiesto, en forma de carta a la regente, con fecha 1 de marzo, que era de un impecable reformismo: - reorganizacin de la hacienda - alivio de la carga fiscal - justa distribucin de mercedes - mejora del ejrcito - buena administracin de justicia - cuidadosa formacin del rey - sustitucin de los hombres de Nithard - promesa de que el confesor real nunca volvera a controlar el reino Pero todo qued en una simple promesa y Don Juan tuvo que conformarse con ser Vicario General de la Corona de Aragn, debiendo irse a Zaragoza, donde residir hasta 1677. Desde 1669 a 1673, la reina madre volvi a gobernar con el asesoramiento y colaboracin de la Junta de Gobierno. La cada de Nithard no supuso, sin embargo, cambios radicales en el gobierno de la Monarqua. La Junta de Alivios (marzo a julio de 1669), creada a instancias de don Juan de Austria para debatir las propuestas de las ciudades y de los arbitristas, en orden a rebajar la presin fiscal, no consigui reducir la deuda consolidada ni suprimir el servicio de millones, aunque s logr que la Corona aprobase algunas de sus recomendaciones, como perdonar las cantidades que se adeudaban a Hacienda, rebajar en cuatro puntos los intereses que pagaban los lugares por los prstamos recibidos, bajar a la mitad el valor de las sisas reales y municipales y prohibir la venta de bienes comunales y las roturaciones de propios y baldos de los pueblos. Tales concesiones, por mnimas que fueran, demuestran el deseo de la regente y de la Junta de Gobierno, de congraciarse con las ciudades castellanas y explican la colaboracin que la Corona encontr en las oligarquas urbanas y en los reinos de la Monarqua, a pesar de no convocar Cortes, ni en Castilla, ni en el Principado ni en Valencia. Pero, a partir de 1670, se vislumbraba ya un nuevo valido, Fernando Valenzuela,10 a quien la reina recurri en busca de informacin y de consejo. En 1673, le nombr primer caballerizo e intendente, y superintendente de las obras de palacio, lo que le permiti el acceso a la casa real sin ningn tipo de restricciones, y en 1674 fue promovido al Consejo de Italia. No obstante, no recibi ningn cargo importante durante esta etapa, siendo solo el confidente ms allegado de la reina. Aunque no poda manejar los asuntos de gobierno, consigui reforzar su posicin mediante una actividad de autopropaganda y de patronazgo11. El 6 de noviembre de 1675, Carlos II cumpla 14 aos y con ellos llegaba a la mayora de edad oficial. Segn el testamento de Felipe IV, quedaban automticamente suspendidos los poderes de la Junta de Gobierno. Esta es probablemente una de las razones por las que don Juan se haba retirado de la poltica, esperando ser llamado al poder por medios constitucionales12. Pero el equipo de ministros, alegando que Carlos II era incapaz de gobernar solo, intent compartir el poder, conservando el sistema anterior.13 As, el 7 de noviembre, los Consejos de Estado y Castilla aconsejaron que el rey debera firmar los decretos, pero que stos deberan ser supervisados

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400 soldados de caballera, que don Juan dijo necesitar como escolta personal Fue nombrado embajador extraordinario ante el Imperio o ante la Santa Sede, segn prefiriera, y escogi Roma.

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Nacido en Npoles en 1636, hijo de un oscuro oficial del ejrcito. A los 16 aos ejerci de paje del entonces virrey de Sicilia. A los 23 aos volvi a Madrid en procura de ascensos. En 1661, la boda con una dama de honor de palacio le permiti conseguir el nombramiento de caballerizo de la reina, a quien continu sirviendo tras la muerte de Felipe IV. En 1671, vio recompensados sus servicios con el hbito de Santiago
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Su nombre apareci como promotor de diversiones pblicas, representaciones teatrales y manifestaciones artsticas; mercedes y cargos para la aristocracia; contratos para banqueros y comerciantes.
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De hecho, y sin que lo supiera su madre, Carlos II haba escrito a su hermanastro en Zaragoza citndole para un encuentro. Apesar de que don Juan fue recibido por el Rey en la fecha y hora convenidas, y de que Carlos II garantiz a don Juan su proteccin, pocas horas despus el duque de Medinaceli llevaba al prncipe una orden escrita del rey para que inmediatamente se dirigiera a Italia. La razn de dicho cambio fue la fuerte presin ejercida sobre el monarca tras dos horas de reunin con su madre.
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4 dos El 4 de noviembre, el secretario de la Junta, Mejorada, present al rey un decreto que prorrogaba el rgimen vigente por

aos, alegando incapacidad del monarca, y que Carlos II se neg a firmar.

durante dos aos ms por la Junta de Gobierno, bajo la presidencia de la reina; don Juan sera enviado a Italia y Valenzuela alejado de la Corte. Don Juan decidi replantearse su tctica y Valenzuela fue nombrado embajador en Venecia. Pero, en abril de 1676, ste volvi a la Corte, convirtindose en valido no slo de la reina sino tambin del rey. Esa proteccin conjunta le permiti recibir numerosos cargos, como los de caballerizo mayor, gobernador y general de la costa de Andaluca, el ttulo de marqus de Villasierra y, sobre todo, la exaltacin a la grandeza y el nombramiento de primer ministro, con autorizacin para residir en el palacio real.14 Como consecuencia de todo esto, en septiembre de 1676, se public un decreto que disolva la Junta de Gobierno, conceda a Valenzuela el derecho de asistir a todos los consejos y se ordenaba a los presidentes de los mismos que despacharan peridicamente con l los asuntos de gobierno. En cierto sentido, esto supona una evolucin constitucional: el primer ministro haba adquirido, por fin, un ttulo pblico que le confera una superioridad inequvoca sobre los presidentes de los consejos y sobre los dems ministro. Pero fue una evolucin frustrada: 1. 2. porque a Valenzuela le interesaba ms el patronazgo que la poltica; porque su posicin era insostenible desde el punto de vista poltico.

La alta nobleza se senta ultrajada y la aristocracia comenz a planear una accin concertada fuera del gobierno que acabara en el segundo pronunciamiento de Juan de Austria. Nithard Durante la regencia de Mariana de Austria, sta gobern inicialmente con la ayuda de consejeros oficiales pero enseguida busc el apoyo de su confesor, Juan Everardo Nithard, un jesuita austriaco que la haba acompaado a Espaa con motivo de su boda con Felipe IV. Su amistad y confianza en l, hara que Mariana le promocionara, primero al Consejo de Estado, luego al cargo de Inquisidor General, a la Junta de Gobierno y, finalmente, convirtindose en valido. Pero la promocin de Nithard encontraba impedimentos polticos ya que era extranjero y de origen humilde, siendo por lo tanto, rechazado por la aristocracia, a excepcin de la nobleza que explcitamente apoyaba a la reina. Dado que slo las Cortes podan otorgar un decreto de naturalizacin, Mariana logr conseguir de las ciudades con voto en Cortes las suficientes respuestas afirmativas que le permitieron nacionalizar a Nithard. Posteriormente consigui la aprobacin pontificia para nombrarle en 1666 Inquisidor General, cargo que le permiti entrar en la Junta de Gobierno, que haba sido sealada en el testamento de Felipe IV para aconsejar a la reina durante la Regencia. A partir de esa fecha actu en la prctica como un primer ministro. De este modo, el nombramiento de un desconocido extranjero, al que slo la amistad y confianza de la reina le avalaban en el gobierno, para los ms altos cargos del Estado, fue la causa directa de las crisis constitucionales de los dos aos siguientes. La opinin en la corte estaba dividida: mientras unos queran reforzar el poder de la Junta, otros pretendan dar el poder a don Juan. Espaa sufra severas derrotas y los fracasos en la paces de Aquisgrn y Lisboa (1668) le granjearon a Nithard la enemistad de los miembros de los Consejos y especialmente de don Juan Jos de Austria, quien apoyndose en este descontento generalizado y por medio de un pronunciamiento militar, logr que fuera sustituido. Tras su destitucin, Nithard fue nombrado embajador extraordinario en Roma, Obispo de Agrigento, y ms tarde Arzobispo titular de Edesa y obtuvo el capelo cardenalicio en 1672 por el Papa Clemente X.

D. Juan de Austria y su etapa de gobierno Don Juan de Austria, hijo bastardo de Felipe IV, tuvo una notoria influencia en los asuntos pblicos, durante la minora de edad de su hermanastro Carlos II as como durante su reinado. Sus esfuerzos se encaminaran a conseguir la direccin poltica de Espaa, y recibi un decidido apoyo por parte del reino de Aragn. Con la muerte de Felipe IV en 1665, daba comienzo la larga regencia de doa Mariana de Austria. Entre sta y don Juan se manifest, desde el primer momento, una amplia antipata que acarreara importantes consecuencias en la poltica interna de este perodo. El descontento general ante el gobierno de Nithard hace que entre 1668 y 1669 don Juan pueda atraer a su causa una opinin pblica que le era favorable. Primer Pronunciamiento:
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En octubre de 1668, don Juan dirige desde Barcelona una campaa de propaganda poltica contra Nithard, pidiendo su destitucin. Su campaa fue bien acogida fuera de los ncleos dirigentes y obtuvo un gran apoyo popular, incluso el Consejo de Castilla se neg a iniciar actuaciones judiciales contra l, adoptando una postura de prudente espera, aunque poco a poco, los consejos de Madrid fueron retirando su apoyo a la posicin de la reina. En enero de 1669, don Juan sali de Aragn para dirigirse a Madrid, negndose a disolver las fuerzas que haba reunido hasta que Mariana destituyera a Nithard. La marcha de don Juan sobre la capital amenazaba con una guerra civil, por lo que la Junta de Gobierno y el Consejo de Castilla persuadieron a la reina que se vio obligada a firmar el decreto de expulsin de Nithard, destituyendo al valido y envindolo fuera del pas. ste se convertira as en el primer valido depuesto contra la voluntad real, por la fuerza de don Juan de Austria y de la opinin pblica. Desde Torrejn de Ardoz, don Juan formul un Manifiesto reformista a la regente (1 mar), pero ello no le sirvi para conseguir el cargo de primer ministro y acat el destino que la reina le otorgaba como Vicario General de Aragn. Mientras, don Fernando de Valenzuela escalaba posiciones con el beneplcito de Doa Mariana de Austria. El 6 nov 1675, Carlos II cumpla 14 aos y con ellos llegaba a la mayora de edad oficial. Segn el testamento de Felipe IV, quedaban automticamente suspendidos los poderes de la Junta de Gobierno y esta es probablemente una de las razones por las que don Juan se haba retirado de la poltica, esperando ser llamado al poder por medios constitucionales. Pero, el 7 de noviembre, los Consejos de Estado y Castilla aconsejaron que el rey debera firmar los decretos, y que stos deberan ser supervisados durante dos aos ms por la Junta de Gobierno, bajo la presidencia de la reina; don Juan sera enviado a Italia y Valenzuela alejado de la Corte. Don Juan decide replantear su tctica y Valenzuela es nombrado embajador en Venecia. Pero ste regresara a la Corte en abril de 1676 convirtindose en valido no slo de la reina sino tambin del rey, lo que le permiti recibir numerosos cargos, entre ellos el de primer ministro. Adems, en septiembre de 1676, se public un decreto que disolva la Junta de Gobierno, conceda a Valenzuela el derecho de asistir a todos los consejos y se ordenaba a los presidentes de los mismos que despacharan peridicamente con l los asuntos de gobierno. Pero la alta nobleza se senta ultrajada y la aristocracia comenz a planear una accin concertada fuera del gobierno. Segundo pronunciamiento Tiene lugar el 15/12/1676. D. Juan, secundado por los Grandes de Espaa, suscriben un manifiesto en el que exigan la separacin de D Mariana respecto del rey, su hijo, el arresto de Fernando de Valenzuela y el establecimiento de D. Juan junto a Carlos II. El 23/6/1677 don Juan hizo su entrada triunfal en el Buen Retiro y con ello, no solo se haba producido un pronunciamiento sino que se trataba del primer golpe de estado de la historia moderna espaola, el cual haba contado con el apoyo tanto de las clases dirigentes como del pueblo. Don Juan era recibido como el liberador de Espaa y emerga como una aproximacin al dictador moderno. Pero la situacin por la que atravesaba la monarqua era muy delicada: alteraciones monetarias, presin fiscal, corrupcin, derroches, conflictos internacionales. Su labor prioritaria al inicio de su mandato fue el destierro de Mariana de Austria, temeroso ante un posible derrocamiento por parte del grupo de incondicionales que arropaba la reina. Don Fernando de Valenzuela fue encerrado en el castillo de Consuegra y privado de todos los honores obtenidos durante su gobierno. Simultneamente a los destierros de Doa Mariana y Valenzuela, Don Juan comenz a rodearse de aquellas personas consideradas ms idneas para el desempeo de los ms importantes cargos de la monarqua, lo que supuso el destierro de algunos y la deposicin de otros menos adeptos al nuevo gobierno. Algunas de las medidas adoptadas por don Juan durante su etapa de gobierno fueron:

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En el mbito administrativo: en su intento de desterrar la corrupcin, se redact un decreto enviado a los consejos en el que se invitaba los funcionarios a practicar la limpieza, desterrando inmoralidades. emprendi una remodelacin en algunos consejos a fin de reducir plantillas para aminorar los gastos producidos por los salarios. No se trat nicamente de una simple reduccin de plantillas sino que los salarios de los ministros y consejeros as como la tan extendida venta de oficios se vieron afectados.

Intento de reformas en el estamento clerical. Pertenecer al estamento eclesistico supona, adems de una mayor oportunidad y movilidad social, la seguridad, exencin tributaria e inmunidad eclesistica para delincuentes, parados etc. Recin llegado al poder, don Juan emprendi una reforma del clero. Hubo algunos enfrentamientos con la Santa Sede que estuvieron motivados por los intentos de don Juan de obtener una afirmacin del poder temporal frente al espiritual de la iglesia, reforzando con ello el regalismo del monarca catlico. En el campo econmico Importantes iniciativas cuyo desarrollo se vio muy relativizado tanto por la brevedad de su mandato como por las nefastas circunstancias que los rodearon: malas cosechas, peste y despoblacin, as como una psima situacin hacendstica. A finales de1677 se cursaron rdenes para el gobernador de los Pases Bajos y para el embajador espaol en La Haya con el objeto de que reclutar artesanos ingleses y holandeses especialistas en paeras para que se instalaran en la pennsula. El 15 de enero de 1678 tambin se envi a los corregidores, gobernadores y alcaldes mayores de las ciudades, villas, y seoros cabezas de partido una real provisin con la orden de que en el plazo de 40 das enviarn cumplida informacin sobre el comercio e industria existentes en los distintos lugares de su jurisdiccin y la evolucin experimentada por dicha economa. Estas y otras iniciativas quedaron canalizadas el 29 de enero de 1679 con la creacin de la junta General de comercio. Las primeras medidas adoptadas por la junta: - El alivio de las contribuciones de los comerciantes y fabricantes; - la prohibicin del uso de gneros extranjeros - el intento de traer tcnicos extranjeros que ensearn a los hispanos el mejor modo de labrar los tejidos. Pero a pesar de la iniciativa emprendida por algunos tcnicos llegados de Francia, Holanda, Roma y Pases Bajos, no se produjeron los efectos deseados si bien contribuyeron estimular a los hispanos en la elaboracin de algunos productos. La Junta de comercio ces en sus funciones a causa de la falta de resultados positivos inmediatos y de los choques producidos entre la junta y el sistema gremial. An as, se sentaron las bases para su futuro desarrollo el 25 /12/1682. Tambin durante su gobierno se estudi una posible estabilizacin monetaria que se inici en 1680 y que puede considerarse como el punto de partida y la base para el desarrollo comercial posterior. Incluso la fcil recuperacin del pas tras la guerra de sucesin dice a favor de un saneamiento estable y suficientemente profundo. En cuanta a la poltica exterior de don Juan los conflictos se situaban en Flandes y Catalua, donde Francia y Espaa luchaban desde 1673. En 1674 la revolucin de Sicilia vino a agravar la situacin y en marzo de 1678 fue evacuada Sicilia con lo que los franceses perdan la oportunidad de instalarse slidamente all. El 27/9/1678 se firmaba la paz de Nimega entre los reyes de Francia y Espaa. Se perdan el Franco Condado y varias plazas flamencas. El tratado fue ratificado en Fontainebleau el 3/10/1678. Una vez ms se firmaba a lo largo una paz ventajosa para Francia y humillante para Espaa, prueba del relevo de poderes que se haba producido en Europa. Algunas de las tareas emprendidas por don Juan marcaron los comienzos de un buen tono de gestin, pero a la profunda crisis econmica en la Castilla del siglo XVII se uni un creciente descontento general y don Juan comenz a perder el apoyo del ejrcito y de la Iglesia: tras una guerra desastrosa y una paz ignominiosa, el ejrcito estaba desocupado y desmoralizado; mientras tanto, la jerarqua religiosa descubri que el clero no disfrutaba de la misma inmunidad fiscal que la aristocracia, adems de hacerle pagar un subsidio ms elevado y un donativo. En un intento de reafirmarse en el poder destituy a sus ministros y coloc a sus ms fieles seguidores, personajes de segunda fila, al frente de las presidencias, consejos y virreinatos; y silenci a la oposicin conduciendo a sus enemigos al exilio o a la crcel. De hecho, la propia Corona era su prisionera: el rey estaba constantemente vigilado, se supervisaban todas sus audiencias y sus apariciones pblicas, y se abran todas sus cartas. Con un gobierno en desintegracin, sin ideas, y con un resentimiento cada vez mayor, a don Juan de Austria slo le salv del desastre poltico su prematura muerte, ocurrida el 17 de septiembre de 1679.

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Medinaceli y Oropesa La muerte de don Juan de Austria acab con el breve experimento de caudillismo en Espaa. Entre 1680 y 1691, el gobierno espaol fue reconstruido sobre unos cimientos ms slidos, dejando como legado una administracin mejor organizada. No obstante, Carlos II slo se ocupaba ocasionalmente de los asuntos polticos; en general, el gobierno recay, no ya en unos validos, sino en unos primeros ministros que alcanzaron el poder, no por designacin del monarca, sino a travs de una intensa intriga poltica. Los candidatos que lo conseguan lo hacan en funcin de un compromiso entre las necesidades del gobierno y las exigencias de la aristocracia; por tanto, reunan cualidades de hombres de Estado y posicin social; no eran esclavos de su clase, pero deban actuar dentro de la estructura social existente, lo que era un obstculo para la reforma. Haba, por otra parte, una nueva dimensin aadida: en 1679, Carlos II contrajo matrimonio con Mara Luisa de Orlens, sobrina de Luis XIV, lo cual tena implicaciones polticas, pues los franceses, tras haber derrotado a Espaa en la guerra, esperaban dominarla ahora a travs de la diplomacia. Sin embargo, este matrimonio, al igual que el que contrajo ms tarde Carlos II con Mariana de Neoburgo, llev a la poltica espaola unas reinas dotadas de una gran determinacin y a sus partidarios diplomticos, intensificando la lucha por el control, de la Corona. Tras la muerte de don Juan, llev algn tiempo conciliar los diferentes intereses, pero el 21 de febrero de 1680, el rey nombr como primer ministro al duque de Medinaceli. Duque de Medinaceli 16801685 Era uno de los grandes de Espaa ms acaudalados; sin pretensiones y sin inspiracin, pero con una cierta experiencia administrativa como presidente del Consejo de Indias. No estaba vinculado exclusivamente a los intereses nobiliarios, pues no haba firmado el manifiesto de los grandes en 1676. Fue aceptado por la aristocracia y por las dos reinas (Mariana y Mara Luisa de Orleans, esposa de Carlos II, sobrina de Luis XIV). Su pensamiento era descargar al rey de todas las responsabilidades de gobierno, utilizar la administracin para garantizar la ley y el orden y conseguir que el pas superara la gran crisis econmica en que se hallaba inmerso desde 1677. Poltica Interior: en economa se devala la moneda, con limitacin de la acuacin del velln. Severa poltica deflacionista. Se reforma la poltica comercial colonial para revitalizar sus rendimientos. Poltica Exterior: Las dificultades por las que pasaba Espaa indujeron de nuevo a Luis XIV a iniciar una nueva guerra, atacando los Pases Bajos y Catalua, que oblig a nuevos gastos defensivos y a otro tratado de paz desfavorable (Ratisbona, agosto de 1684), por el cual Espaa perdi Luxemburgo. Los gastos para la defensa fueron elevados. En 1684, Medinaceli acept compartir su carga y, en junio de ese ao, el conde de Oropesa, miembro del Consejo de Estado desde 1680, fue nombrado presidente del Consejo de Castilla. Oropesa tena talla suficiente para convertir ese nombramiento en un gobierno conjunto y poco a poco desplaz a Medinaceli, que dimiti en abril de 1685.

Conde de Oropesa 16851691 Contaba con una amplia formacin, capaz, enrgico, fue impuesto por acuerdo de la aristocracia. Su gran colaborador fue Manuel Francisco de Lira. Su pensamiento fue aplicar una poltica de reforma fiscal, administrativa y eclesistica. Su fin revitalizar la economa. Poltica interior: En economa se crea una superintendencia de Hacienda (por influencia francesa de Colbert). Puso como superintendente de finanzas al Marqus de los Vlez. El objetivo de la reforma fiscal era reducir el dficit crnico para hacer prevalecer una justicia fiscal, se encontr con fuerte oposicin. Tambin crea una Junta de Medios que estudiaba las propuestas de reformas. En la administracin trata de reformar la burocracia, cuyo objetivo era reducir el excesivo nmero. En cuanto a la reforma eclesistica quiso reducir el nmero de rdenes religiosas, limitar el poder de la Inquisicin, aunque obtuvo pocos resultados. Aunque muchas de sus propuestas eran prematuras y le reportaron una gran impopularidad, la administracin de Oropesa no fracas; por el contrario, contribuy a la lenta recuperacin de Espaa de su prolongada depresin. Poltica exterior: Francia declar nuevamente la guerra. El segundo matrimonio de Carlos II con Mariana de Neoburgo indujo a Luis XIV a declarar de nuevo la guerra a Espaa, con los consiguientes desembolsos para los gastos de defensa, sin mostrar a cambio nada positivo, tan solo las derrotas en los PP.BB. e Italia y la invasin de HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 8 Catalua.

El ministro era ahora vulnerable, tanto en el interior como en poltica exterior. Todos estaban en contra de las reformas. Presionado por la reina y por una serie de grandes descontentos, Carlos II acept, contra su voluntad, solicitar la dimisin de Oropesa, lo que ocurri el 25 de junio de 1691. A partir de 1691 no hay ningn personaje con suficiente fuerza para asumir el papel de primer ministro. Tuvo gran importancia la influencia de la reina y su camarilla alemana. La junta superior de ministros estaba formada por 4 miembros de clase aristocrtica con atribuciones en distintas zonas: Castilla la Vieja, Andaluca, Canarias, Castilla La Nueva, Aragn. El equilibrio es tan inestable que se deshizo, permaneciendo slo el de Castilla junto a la reina. Desde 1696, prcticamente sin gobierno.

La Paz de Nimega Espaa pierde el Franco Condado, decadencia de la marina espaola y Francia se asegura el dominio del Mediterrneo cedi a Francia el Franco Condado y nuevos enclaves en los Pases Bajos La Paz de Nimega o Tratados de Nimega fueron una serie de pactos concertados en la ciudad holandesa de Nimega (agosto de 1678 febrero de 1679) para poner trmino a la agresin de Francia contra las Provincias Unidas. La invasin de Holanda por Luis XIV haba provocado la formacin de una gran coalicin encabezada por Guillermo III de Orange (estatder de las Provincias Unidas desde 1672) y apoyada por Espaa, el Imperio, Brandeburgo, el Palatinado y el Lorena (1673), que se mostr incapaz de mantener el empuje de las armas francesas hasta que Inglaterra se vio obligada, por la opinin pblica inglesa, a abandonar a Francia en sus planes de expansin. As, Inglaterra firmaba una paz por separado con las Provincias Unidas. Dado el cese de apoyo a Francia por Inglaterra, la coalicin contra Luis XIV pudo combatirlo eficientemente hasta obligarlo a iniciar negociaciones de paz. Esta paz perjudic especialmente a los intereses espaoles y a la causa del medio hermano y primer ministro de Carlos II, Juan Jos de Austria. Holanda recuper todas las plazas de su territorio, incluso Maastricht, y obtuvo ventajas financieras y comerciales. El emperador abandon Friburgo de Brisgovia (puerta de Alemania) por Philisburg El duque de Lorena, que no se avino a reconocer a Francia la posesin de Nancy y Longwy, perdi su ducado, que fue retenido por Luis XIV Espaa, perdi en favor de Francia el Franco Condado y diversas plazas de los Pases Bajos espaoles con lo que la frontera septentrional de Francia se converta en una frontera continua. Francia se comprometa a devolver a Espaa cuatro de las plazas menores de los Pases Bajos perdidas en la paz de Aquisgran

Aunque sin conseguir plenamente su objetivo esencial, la Paz de Nimega dio a la Francia de Luis XIV una posicin dominante en Europa. De esta potencialidad fueron pruebas inmediatas el mantenimiento del equilibrio bltico a favor de Suecia y la poltica anexionista de Francia en la orilla izquierda del Rin. En cuanto a Espaa, la guerra que haba comenzado como defensa de la repblica holandesa, termin con prdidas territoriales que afectaron nicamente a la monarqua espaola. Cegados por la tradicin funesta heredada de Carlos I, identificaban la grandeza de la Monarqua Catlica con la posesin de los Paises Bajos, la defensa de los cuales agotaba a Espaa y la mezclaba automticamente con todos los conflictos europeos. Por conservar aquellas provincias lejanas, ya medio despedazadas por los holandeses en el norte y por los franceses en el sur, destinadas a perderse fatalmente del todo un da y que, efectivamente, se perderan unos aos ms tarde sin ninguna compensacin por la Paz de Utrech (1713), los responsables de la poltica exterior espaola (particularmente Pearanda y Don Juan de Austria) haban rehusado con obstinacin recobrar el Roselln y, probablemente, Portugal con su imperio colonial, restaurando as la unidad catalana y la integridad peninsular.

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La Paz de Ryswick El precedente son las nuevas anexiones de Luis XIV, territorios prximos al Rin. Se coaligan contra Francia: liga de Ausburgo en 1686: Espaa, el emperador, algunos prncipes alemanes, el duque se Saboya, Guillermo de Orange que era Statuder de Holanda y rey de Inglaterra. El desarrollo tiene lugar entre 1688 y 1697, fue una guerra larga y costosa que comienza con la invasin francesa del Palatinado, el duque de Saboya abandona la Liga y se coaliga con Francia. Tiene lugar la invasin del Milanesado y se producen derrotas de los espaoles e imperiales en Miln, los Pases Bajos y Catalua. La paz se firm en Ryswick: el 20 de septiembre de 1697, entre Francia y Holanda, Espaa e Inglaterra; el 30 de octubre, entre Francia y el Imperio. Por ella se estableci: El reconocimiento de Guillermo III como rey de Inglaterra La modificacin de las tarifas arancelarias francesas a favor de Holanda La restitucin de Lorena a su duque Francia vuelve a sus fronteras de la Paz de Nimega aunque conserva Estrasburgo A Espaa le reintegra Catalua, el Milanesado, algunas plazas de Flandes. El reconocimiento a Holanda e Inglaterra de sus privilegios comerciales. El llamado derecho de Barrera, es decir, el derecho de estos pases a tener guarniciones en ciertas plazas fuertes de los Pases Bajos espaoles (Courtrai, Ath, Mons, Charleroi, Luxemburgo).

Fue una paz ventajosa para los enemigos de Francia a pesar de las derrotas, el motivo estaba en la sucesin al trono espaol y la presin conjunta de Holanda e Inglaterra.

Pretendientes al trono de Espaa a la muerte de Carlos II Durante todo el reinado de Carlos II se produjeron movimientos acerca de su sucesin, debido a la falta de heredero y a su dbil constitucin, que anunciaban la extincin de los Habsburgo espaoles. Los dos matrimonios de Carlos II (Mara Luisa de Orleans y con Mariana de Neoburgo, no haban proporcionado herederos a la corona pero la intensa poltica matrimonial de sta y otras dinastas durante las ltimas dcadas, haba dos sucesores posibles: La casa de Habsburgo austraca, en la persona del emperador Leopoldo I o de alguno de sus descendientes. Leopoldo I era primo carnal, por va femenina, de Carlos II, casado con la hermana de ste, Margarita, cuya hija de ambos, la Archiduquesa Mara Antonia, abra una segunda lnea sucesoria. La casa de Borbn cuyo posible candidato, Felipe de Anjou, era nieto de Luis XIV de Francia y de Mara Teresa. La renuncia de sta a los derechos sucesorios haba quedado sin efecto al no haberse realizado el pago estipulado como dote en el matrimonio con Luis XIV. Mara Teresa era hermanastra de Carlos II, tataranieto, por tanto, de Felipe III de Espaa. Una tercera va sucesoria se abri con el nacimiento en Viena de Jos Fernando Maximiliano de Baviera, hijo de la Archiduquesa Mara Antonia y del elector de Baviera. Esta candidatura cont con grandes simpatas en Espaa puesto que garantizaba la transmisin ntegra de los territorios, de manera que Carlos II otorg un primer testamento a su favor en 1696.

El hecho de que estuviese en juego la sucesin del imperio mayor de la poca, y de que pudiera agregarse a los dominios de los Habsburgo austracos, que ostentaban jurdicamente el ttulo imperial, o a la fuerte monarqua francesa, hicieron que interviniesen en el proceso las principales potencias en pugna por la hegemona internacional. En 1696, Carlos II otorg testamento a favor del candidato de Baviera, que muri en 1699, antes que el rey. ste haba previsto la sucesin en segundo orden a favor de los Habsburgo austracos, tambin con la condicin de mantener la integridad territorial. Pero la nueva situacin restableci el proyecto anglofrancoholands de reparto, para el que fue suscrito un nuevo tratado, que una vez ms suscit el rechazo de Espaa y Austria. Adems, en Espaa la muerte del sucesor hizo que la mayora de sus antiguos partidarios optase por la casa de Borbn, sin reparto territorial. En sus ltimos meses de vida (1700), Carlos II, tras solicitar distintos asesoramientos, acept la idea mayoritaria en Espaa: otorgar la sucesin ntegra a un prncipe secundario de la casa de Borbn, que tuviese pocas posibilidades de heredar la corona francesa, de modo que se garantizase la separacin de ambas monarquas. En su ltimo testamento, el sucesor designado fue Felipe de Anjou, pariente de Luis XIV y futuro Felipe V. Esta decisin, sin embargo, fue rechazada por Luis XIV, puesto que no concordaba con los tratados de reparto suscritos HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 10 al margen de Espaa.

Finalmente, la mayora de las potencias reconocen como rey de Espaa a Felipe de Anjou, nieto del Rey Sol, y que reinar con el nombre de Felipe V.

La Paz de Utrecht y sus consecuencias (3) El Tratado de Utrecht, tambin conocido como Paz de Utrecht o Tratados de Utrecht y Rastadt, es una serie de tratados multilaterales firmados por los pases beligerantes en la Guerra de Sucesin Espaola entre los aos 1712 y 1714 en esas ciudades de los Pases Bajos y Alemania, respectivamente. Se consideran el fin de la guerra, aunque simultnea y posteriormente a su firma continuaron las hostilidades (por ejemplo, en Espaa). En este tratado, Europa cambi su mapa poltico. En Utrecht Rastadt no slo se decidi la desmembracin de la monarqua hispnica y el fin de la hegemona francesa, sino que se dio paso a un nuevo orden mundial basado en un equilibrio entre las grandes potencias (Francia y Austria) del que Inglaterra sera garante. Los acuerdos logrados se pueden agrupar en tres tipos: Polticos: Reconocimiento de Felipe V como rey de Espaa (no fue reconocido por Austria) y renuncia de ste al trono francs. Fin del apoyo francs a los pretendientes Estuardo al trono ingls. Reconocimiento como reyes del elector de Brandemburgo (rey de Prusia) y del duque de Saboya (rey de Sicilia). Creacin del Electorado de Hannover (a cuyos duques se adjudicaba la sucesin al trono ingls por el Acta de Establecimiento de 1701). Territoriales: Consignan el desmembramiento de la monarqua espaola Cesin de Espaa a Austria de los Pases Bajos, Luxemburgo, Miln, los presidios de Toscana, Npoles y Cerdea (que cambiaran a Saboya por Sicilia). Cesin de Espaa a Saboya de Sicilia y parte de la Lombarda espaola (Lomellina y Valsesia). Cesin de Francia a Inglaterra de ciertos enclaves coloniales (Acadia, Terranova, Baha del Hudson y la Isla de san Cristbal), as como algunas plazas fuertes de los Pases Bajos a las Provincias Unidas (Furnes, Ypres, Tournai, Mons, Charleroi, Gante, Namur, Menin y Poperinghe), y demolicin de las fortificaciones de Dunkerke. Incorporacin a Francia del ducado de Orange. Incorporacin a Prusia del Geldres espaol y Neuchtel. Inglaterra obtendra Gibraltar y Menorca. Comerciales: Conceden ventajas importantes a Inglaterra que adquiere el estatus de nacin ms privilegiada en el comercio con las Indias Espaolas, consiguiendo: La obtencin de Francia la renovacin de la tarifa aduanera de 1664, el derecho a disfrutar de las condiciones de nacin ms favorecida y la renuncia de las ventajas comerciales concedidas por Felipe V a los comerciantes franceses; Hace que Felipe V le conceda esas mismas ventajas pero aumentadas: condiciones privilegiadas para sus barcos en Cdiz, Derecho de asiento (monopolio por 30 aos de la trata de negros en la Amrica Espaola). territorio en Ro de la Plata para guardar y refrescar a los negros antes de venderlos Navo de permiso: derecho anual de enviar un navo de 500 Tm a las Indias Espaolas (ruptura del monopolio comercial espaol en Amrica).

La Paz de Utrecht: consecuencias econmicas y territoriales. El nuevo orden geopoltico del Mediterrneo y del occidente europeo. La Europa de 1714 es la del equilibrio entre las potencias, ninguna de las cuales puede aspirar a imponer su hegemona en el continente: Francia tiene fronteras mucho menos vulnerables que medio siglo antes y consigue romper el cerco de los Habsburgo colocando un Borbn en el trono de Madrid. Pero agotada por una interminable lucha de 25 aos tiene que renunciar a los sueos de dominacin del Rey Sol y a la anexin de Lorena y Saboya. - La monarqua austraca debe a sus victorias sobre los turcos y los francoespaoles sustanciales engrandecimientos territoriales en Hungra, Italia y los Pases Bajos, que hacen de ella el Estado ms amplio y poblado de Europa. Su debilidad fundamental es la ausencia de unidad. HISTORIA MODERNA ESPAA Resmenes preguntasde 2 parcial 11Las Inglaterra seDE convierte en una potencia primer orden, cuya grandeza es ante todo martima y comercial.

ventajas que obtiene en ese terreno de los tratados de Methuen con Portugal y de Utrecht con Espaa confirman y aceleran la preponderancia del comercio britnico en todo el mundo: en el Bltico, en el Mediterrneo, en el ndico (en detrimento de los holandeses), en el Atlntico y en Amrica (en detrimento de portugueses, espaoles y franceses). Londres, con su Stock Exchange y su Banco de Inglaterra sustituye a Amsterdam como centro econmico mundial. Las potencias secundarias. La decadencia de las Provincias Unidas es indiscutible: la agricultura, la industria y el comercio holandeses siguen siendo prsperos pero no sacaron provecho de un conflicto agotador que tuvo como mxima beneficiaria a Inglaterra. Decadencia tambin en Suecia, Polonia (que se hunde en la anarqua), en Turqua (minada en el interior y amenazada en el exterior) y en Espaa (agotada y desmembrada, con un profundo deterioro econmico). En cambio hay tres estados en plena ascensin: Saboya, Rusia (con Pedro el Grande se vuelve hacia Europa), y principalmente Prusia (el nuevo ttulo real de Federico es el smbolo del lugar de primer orden que ocupar Alemania en el antiguo estado brandeburgus, engrandecido, rico y poderoso)

Las negociaciones para poner trmino a la guerra de Sucesin espaola haban sido establecidas por Luis XIV desde sus reveses de 170405; slo los xitos espaoles en la Pennsula, la subida de los tories al poder, el cambio de monarca en Austria y el agotamiento de todos los contrincantes crearon una atmsfera propicia para resolver el conflicto armado. Desde 1711 se inician las conversaciones entre Francia e Inglaterra, que haban de conducir a la Paz de Utrecht (1713) entre Francia, Inglaterra, Holanda, Saboya y Prusia. La resistencia del emperador Carlos VI y de Felipe V a aceptar las estipulaciones de Utrecht demor el fin del conflicto hasta 1714. En Rastadt (1714) se firm la paz entre Austrias y Borbones. Las estipulaciones de UtrechtRastadt mantienen los principios territoriales y polticos fijados en Westfalia. El orden westfaliano continu inalterable: afirmacin de la decadencia de Espaa, del Reich y de Italia. Pero, adems, en Utrecht se elimin la hegemona francesa en Europa. Al restablecer el principio de 1648 y evitar cualquier posibilidad de hegemona continental, Utrecht sublimaba la teora westfaliana del concierto europeo, en que ninguna potencia haba de ser lo suficientemente fuerte para inquietar a las dems. Sobre este principio se bas el orden internacional del S. XVIII: el del equilibrio europeo. El tratado de Utrecht se firm el 1141713. Felipe fue reconocido como rey de Espaa y de las Indias, aunque reafirm su renuncia al derecho de sucesin al trono de Francia y declar al duque de Saboya sucesor de la corona espaola cuando se extinguiera su lnea sucesoria. Entreg los Pases Bajos espaoles y las posesiones espaolas en Italia Npoles, Miln y Cerdea al emperador y Sicilia al duque de Saboya. Cedi Gibraltar y Menorca a Inglaterra, prometiendo restituirle las condiciones comerciales de que haba gozado en tiempo de los Austrias. Felipe V se comprometi a no vender ni enajenar a Francia ni a otra nacin cualquier ciudad o provincias de Amrica.

Desde el punto de vista de los intereses nacionales, Espaa sali de Utrecht con la pennsula intacta, a excepcin de Gibraltar, y sin sufrir quebrantos en su imperio americano. Pero sufri una prdida de poder irreversible a favor de Gran Bretaa, cuyas ventajas comerciales y coloniales atormentaron a Espaa durante el resto de la centuria.

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Gran Bretaa recibe de Luis XIV la cesin de la isla de San Cristbal, y los territorios de la baha de Hudson, Acadia y Terranova, en Amrica del Norte. Estas concesiones, junto a las hechas por Espaa, sealan los objetivos concretos alcanzados por Inglaterra: las puertas del Canad y del Mediterrneo y el aprovechamiento comercial del Imperio Hispnico. Francia, en el tratado, conserva sus fronteras continentales y se confirma la posesin de Alsacia y Estrasburgo. Adems los reveses militares han desgastado los principios de la monarqua absoluta de derecho divino. De la ruptura del ideal absolutista arrancan las generaciones hipercrticas francesas del S. XVIII. Holanda se limit a obtener garantas de defensa de su territorio y su comercio: por el tratado de la Barrera (1511 1715), el emperador ceda a las Provincias Unidas una banda territorial a lo largo de la frontera flamenca y el derecho a tener guarniciones en Furnes, Yprs, Menin, Tournai y Namur, plazas fuertes en los caminos de invasin de Francia a los Pases Bajos. En cuanto al duque de Saboya y al elector de Brandeburgo, obtenan, con el reconocimiento del ttulo de reyes de Sicilia y de Prusia, una posicin privilegiada en Italia y Alemania, respectivamente.

Felipe V y las reformas administrativas La victoria de Felipe V permiti la creacin de un modelo de Estado centralista y absolutista. A travs de: Decretos de Nueva Planta: (instituciones y sistema impositivo nuevos) Impuestos como represalia por Felipe V a los reinos de Valencia (1707), Aragn (1711), Mallorca (1715) y Catalua (1716). Suponen la supresin de los fueros e instituciones de estos reinos y la imposicin de las leyes, cargos e instituciones de Castilla. Los territorios vascos y navarro conservaron sus fueros.

La Administracin centralizada: Gobierno Central: * Sustitucin del sistema de Consejos por Secretaras de Estado y Despacho * Los Consejos (salvo el de Castilla) pierden importancia. * Cortes nicas con escaso poder. * Justicia: Chancilleras y Audiencias. Gobierno provincial: * Capitn General: competencias civiles y militares. * Se sustituyen los virreinatos en la Pennsula por las Intendencias. Intendentes: administracin econmica y financiera, obras pblicas, sanidad y justicia municipal. Gobierno municipal: * Al cargo de alcaldes y corregidores. El corregidor castellano se generaliza en toda Espaa * Los reyes controlan las Haciendas municipales. * Se crean cargos elegidos por los vecinos (Procurador Sndico Personero, Diputado del Comn y alcaldes de barrio). En todos los ayuntamientos se introducirn las figuras del sndico personero y del diputado del comn para contrarrestar a las oligarquas municipales (cargos heredados). Introduccin de un nuevo sistema impositivo (catastro). Se fomenta e interviene en la economa. Se remodela y mejora el ejrcito y la armada. Se controla el poder de la Iglesia (regalismo). Con la Iglesia, el regalismo pero muy tibio: Concordato de 1753 (el Patronato Universal) y control de rentas. Control de la Inquisicin y expulsin de los jesuitas. Llegada de la influencia francesa y de las ideas ilustradas.

La nueva administracin borbnica 1. Centralizacin y unificacin del Estado Durante el siglo XVIII se acenta el proceso de centralizacin de las administraciones del Estado, con intervencin ms directa y eficaz en todo el territorio y se suprimen los regmenes autonmicos. Triunfo borbnico Fue seguido de una radical remodelacin del sistema poltico: pactismo de la corona de Aragn sustituido por absolutismo de fuerte base militar. El ideal era la asimilacin a la corona de Castilla sin la menor diferencia:
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En 1707 quedan abolidos los fueros de Valencia y Aragn. En 1715 quedan abolidos los fueros de Mallorca.

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En 1716 quedan abolidos los fueros en Catalua.

Slo Navarra y Vascongadas, como provincias exentas conservaron sus fueros. El nuevo sistema suele ser conocido con el nombre de Nueva Planta de Gobierno, expresin que se aplicaba a toda modificacin administrativa. Su implantacin obedeci a ritmos y modalidades distintas. Son un conjunto de leyes no redactadas de una sola vez y no iguales para todos los reinos: en Aragn se procedi a la restauracin del derecho civil aragons. En Valencia no fue restaurado, provocando una honda diferenciacin. 2. Decretos de Nueva Planta en Valencia y Aragn La causa el rgimen foral en opinin de consejeros franceses y castellanos que tras la batalla de Almansa de 1707, fue un dursimo decreto en donde fueron abolidos los fueros (legislacin propia y sistema poltico). Su fundamento est en el derecho de conquista, el castigo de la rebelin y la nueva concepcin absolutista. Las consecuencias: la uniformidad poltica, gobernndose igualmente todos por las leyes de Castilla. Sin embargo, hubo modificaciones significativas, sobre todo en el sistema impositivo para evitar defectos de Castilla.

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Se potenci el sistema militar. Representante del rey para imponer el nuevo rgimen: Melchor de Macanaz, en 1707, junto con el ejrcito. En Valencia se crea la Audiencia para la administracin de justicia, la mitad de los puestos ocupados por castellanos. Creacin de una Chancillera en Valencia, dejndose de aplicar la tradicional ley valenciana y aplicndose el derecho pblico y civil de Castilla. Programa de confiscaciones obteniendo ingresos para la corona con misin similar en Aragn: Abolicin del Consejo y de las Cortes, transformacin del derecho, sustitucin de los funcionarios tradicionales por intendentes cuya misin era recaudar impuestos y corregidores.

Aragn se divide en distritos con un gobernador militar al frente y el gobierno municipal segn las normas de Castilla: Las ciudades ms importantes gobernadas por regidores nombrados por la corona entre la nobleza exclusivamente, diferencindose de los castellanos en que su cargo no era en propiedad ni vitalicio. En las ciudades ms pequeas los ciudadanos tenan derecho a nombrar regidores que eran confirmados por la Audiencia.

Catalua 1716 El decreto fue moderado, menos castellano, experiencia traumtica por su larga historia. De su implantacin se ocup Jos Patio, razonable del absolutismo borbnico. El derecho pblico cataln fue sustituido por el castellano aunque sobrevive el derecho civil y otras costumbres, pero no la lengua, se prohbe su uso y la obligatoriedad del castellano en actos pblicos. El capitn general sustitua al antiguo virrey y el intendente pas a controlar el sistema financiero o hacendstico. Se introdujeron dos innovaciones peor aceptadas:

Servicio militar obligatorio y sistema de levas en la Espaa oriental que provocaron incidentes con lo que
el gobierno abandon la idea.

Reforma fiscal con el objetivo fundamental de la Nueva Planta: conseguir una contribucin adecuada de
las regiones. Castilla no serva de modelo por el sistema impositivo complejo que favoreca las desigualdades. Se mantuvieron los viejos impuestos regionales y se introdujo uno nuevo: el catastro, que afecta a todos los ciudadanos por igual y se basa en la riqueza individual. En Aragn se impuso una contribucin nica, otra equivalente en Valencia y la talla en Mallorca. Un proyecto de imponer impuestos sobre los ingresos de los sectores privilegiados fue ideado, pero se dio marcha atrs debido a la fuerte oposicin. 3. Balance del sistema de nueva planta * * * * * * * 4. La corona de Aragn y el principado de Catalua dejaron de existir como porciones separadas de la monarqua espaola. Se consigui un Estado fuerte, centralizado y unido imponindose 2 principios: la autoridad real por encima de la ley, que tena libertad para recaudar impuestos cuando lo considerara necesario. A nivel municipal se suprimieron las autonomas municipales con la desaparicin de las asambleas municipales y designacin de todos los cargos por la autoridad real. A nivel de Cortes, desaparecen de todas en cada reino su diputacin y la reunin de estamentos. A nivel de las ciudades aparece la figura del regidor, as como la de corregidor como representante de la autoridad real. Felipe V gobern un Estado unitario, integradas todas las regiones. La monarqua dej de ser un conglomerado de diversos Estados. La guerra de Sucesin dio un nuevo impulso a la reforma. Fin de los privilegios en poltica fiscal de los Estados orientales.

El gobierno: del rgimen de consejos a las secretarias de Estado Objetivo fundamental: reforzamiento del poder del Estado con tres lneas de actuacin: 1. Reforma del gobierno. 2. Intervencin del Estado en la economa. 3. Control ms estrecho de la Iglesia. La reforma del gobierno tiene como precedente el gobierno de los Austrias que por medio de los Consejos, dominados por la aristocracia, necesitaban un cambio. Se despliegan las Secretaras de Estado, que son el origen de los actuales ministerios, aunque convivan con el anterior sistema de gobierno, cuyas funciones fueron reducidas y la mayora absorbidas por las secretaras de Estado.

a) Consejo de castilla Extendi su jurisdiccin sobre toda Espaa (las transformaciones territoriales de la guerra de Sucesin significaron la supresin de los Consejos de Flandes, Italia y Aragn en 1707). Sigui teniendo un papel
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primordial, su presidente era el primer magistrado del pas despus del rey, era nombrado por l, era laico, lo que le diferencia de la poca de los Austrias. Tena funciones ejecutivas, legislativas y judiciales adems de tener carcter consultivo y actuaba como tribunal supremo de justicia al que se acuda en ltima instancia. Durante el siglo XVIII prepar y redact pragmticas, reales cdulas, ordenanzas, reglamentos y tras disposiciones por orden del rey. No haba ninguna secretara de Estado que tuviera las mismas competencias. No era as con los Consejos de Hacienda, de Indias, de Guerra. b) Consejo de hacienda Su origen est en una seccin del Consejo de Castilla, luego creado como Consejo individual por Carlos V. Su papel se vio mermado con los superintendentes. c) Consejo de guerra Tambin creado por Carlos V para llevar asuntos del exterior. Su presidente era el propio rey. Con Felipe V se crea una sala especial para asuntos de la Marina. d) Consejo de Estado Haba sido la mano derecha de los Austrias pero ahora fue ignorado. Creado por los Reyes Catlicos para controlar los asuntos de los distintos Estados que estaban bajo la soberana de los reyes de Espaa. Felipe V redujo el nmero de sus miembros, perdi mucha importancia, su gestin era superflua y el cargo de sus miembros ms bien honorfico. e) Consejo de la inquisicin Estaba presidido por el inquisidor general y con Felipe V perdi mucha importancia. f) Consejo de indias Estaba dividido en dos salas: justicia y gobierno. Fue convertido en secretara de Estado y perdi muchas de sus atribuciones. g) Secretaras de Estado Fueron la gran innovacin de Felipe V las secretaras de Estado especializadas. Su proceso se inici en 1705 como Secretaras de Despacho. En 1714 se crean 4: de Asuntos Ultramarinos, de Guerra, de Gracia y Justicia (asuntos eclesisticos, tribunales y universidades) y de Marina e Indias. La de Hacienda confiada al superintendente. h) Aparicin y evolucin de la secretaras de Estado Los secretarios eran slo altos funcionarios con ms atribuciones administrativas que polticas. La situacin comenz a cambiar con Patio en 1726. Progresivamente los secretarios eran los personajes ms importantes, reduciendo el poder de los Consejos. En la etapa inicial hubo una acumulacin de secretaras por una misma persona: Patio, titular de 4 de las 5 secretarias, Campillo y Ensenada tuvieron 3 y Esquilache 2. En 1776 se separan Marina e Indias. A medida que se acentu la importancia de los secretarios, se convirtieron en un centro de clientelismo, cada secretario tena su equipo de funcionarios llamados commis o ms frecuentemente covachuelistas (trabajaban en covachas ministeriales, es decir, en los stanos del palacio real). Eran burcratas puros, oficinistas puros. Al desarrollarse los ministerios tuvieron posibilidad de ascenso incluso a Secretario de Estado, secretario sin talento pero con buen equipo que poda llegar lejos, pero tambin lo contrario. Slo a partir de 1746, con Carvajal, los ministros fueron tambin los que haban tenido altos cargos diplomticos o militares. i) Intendentes Creados para las provincias y eran representantes del rey, por ello deban ser personal de total confianza y seguridad. Tenan que residir en la capital de la provincia bajo su jurisdiccin. Su origen est en la guerra de Sucesin en 1711. En Valencia (los primeros territorios conquistados de la corona de Aragn) y en los territorios de Castilla que tuvieran fuertes contingentes de tropas. En Castilla sus funciones chocaron con las de los regidores. En 1749 Ensenada reuni las funciones de intendentes con las de regidores. Se sigui el modelo francs (de ah su nombre) pero tambin tenan races en la administracin castellana anterior. Sus funciones en cuatro mbitos: Hacienda, Guerra, Polica y Justicia. En 1718 se extendieron por toda Espaa para fomentar el trabajo, el comercio y la industria y todo lo relacionado con la economa adems de sus funciones en Hacienda como recaudadores de impuestos y en Guerra con el mantenimiento de los ejrcitos con los impuestos. En 1766 hubo motines por su causa ya que fueron muy atacados acusados del mal abastecimiento del grano. Su aparicin contribuy a fortalecer la divisin del reino en provincias
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j)

Alcaldes de casa y corte Creados por los RRCC, durante su reinado pasaron a formar parte del Consejo de Castilla. Reorganizado el Consejo, Felipe V lo dot de 5 salas, una de ellas la sala de los alcaldes dotada de 12 plazas: funcin jurdica de 1 instancia para todos los delitos que pasaran en un radio de 5 leguas. En realidad tras la reforma de Felipe V se convirti en una audiencia de Madrid. En 1769 Carlos III estableci estos alcaldes en todas las ciudades, cuyo territorio fue dividido en cuarteles y estos a su vez en barrios al frente del cual puso un alcalde de barrio.

5.

Modificacin de la Administracin local Corregidores Era el representante del poder central en las ciudades ms importantes. El municipio era el rgano del poder central del Estado. Dentro de la administracin local tenan doble funcin:

Presidan el ayuntamiento de la ciudad que era la cabeza de su jurisdiccin. Tena autoridad sobre poblaciones del corregimiento aunque no presida su municipalidad.
Tambin se conserv la distincin entre corregidores de letras y de capa y espada. Su corregimiento poda dividirse en cierto nmero de alcaldas mayores, nombrados por el propio corregidor. Regidores En los municipios el poder estaba en sus manos, variando su nmero. En Castilla era privilegio de nobleza. El sistema municipal castellano se estableci tambin en la corona de Aragn con los decretos de Nueva Planta. Este sistema supona el nombramiento de todas las autoridades municipales por autoridades superiores. Superintendentes Cargo creado por Felipe V. Son la suprema autoridad en la administracin econmica del Estado.

En 1709 el 1 fue Orry: veedor general y superintendente de todos los negocios del reino, y fue aumentando
su importancia.

En 1726 unin al cargo de secretario de Estado, ejerciendo verdadera funcin de Ministro de Hacienda. En 1742 el monarca concedi plenos poderes para la administracin de Hacienda, recaudar rentas, transigir
con sus deudores, nombrar delegados y juzgar en 1 instancia.

Ms tarde consigui nuevas atribuciones, llegando a ser el verdadero jefe de la administracin, reduciendo
al consejo a papel puramente consultivo. 6. Otros cambios Campo econmico: Medidas mercantilistas

Potenciacin del proteccionismo. Iniciacin del desarrollo industrial donde el Estado era el protagonista.
Campo militar: Las fuerzas armadas son reorganizadas profundamente:

Los tercios son sustituidos por nuevas unidades: regimientos con nuevo cuadro de mandos. Se reorganiza la infantera y la caballera. Se impuls la artillera. Se desarrolla la nueva arma de ingenieros. En el siglo XVIII proceso de formacin de un ejrcito nacional aunque mantuvo cierto carcter plurinacional. A finales del antiguo rgimen el ejrcito espaol contaba con cien mil soldados y cinco mil jefes y oficiales. Los soldados procedan de tres canales: voluntarios (en descenso) quintos (uno de cada cinco, por sorteo) y levas forzosas de gentes desarraigadas. El ejrcito permanente es una novedad, pero tambin una enorme carga. La marina es ampliamente reorganizada, las distintas armadas existentes son unificadas en una armada real por Patio. Se crea en Cdiz la escuela para la formacin de oficiales de la armada. Aparecen las figuras de intendentes y comisarios de marina. Marineros y pescadores tienen la posibilidad de levas forzosas. En siglo XVIII hay 171 navos.

7.

Resumen del Estado borbnico La monarqua queda intacta y reformada. Con Carlos II existan dos grandes obstculos: la autonoma de las regiones y el poder poltico de los aristcratas. As las reformas son un cmulo de factores para el impulso hacia el poder centralistas: una nueva monarqua, presin de Francia y necesidades de la guerra. Felipe V comenz por garantizar que la corona era ms fuerte que sus sbditos ms poderosos, no pretenda aplastarlos como clase ni reducir sus propiedades sino destruir sus privilegios. Trat de degradarlos polticamente para ello llega la exaltacin del despacho a expensas de los consejos. El despacho era la

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institucin clave del Estado por encima de los consejos y trataba directamente con los funcionarios regionales y provinciales. Los consejos fueron reducidos o anulados, su poder pas a las Secretaras. El rey era el principal ejecutor y tambin el nico legislador. Ciertas instituciones como el consejo de Castilla y las secretaras de Estado participaban en el proceso legislativo, pensando o proponiendo leyes. La reforma del gobierno central se complet con el establecimiento de nuevos lazos entre el centro y las provincias con varias figuras: * Intendente con jurisdiccin militar y administrativa, deba residir en la capital de provincia bajo su jurisdiccin, era responsable de 4 reas: justicia, hacienda, administracin general y la militar. * Corregidor a nivel municipal. * Capitn general por la tendencia a la militarizacin. Tena jurisdiccin civil, ya que tambin era el presidente de la Audiencia. Como presidente controlaba la imposicin de la ley hasta el punto que ni siquiera el Consejo de Castilla poda revocar sus decisiones, a menos que el rey le autorizara a hacerlo. En la jurisdiccin militar tena el mando sobre todas las tropas en su provincia.

Felipe V y las Reformas Administrativas (4) En el siglo XVIII espaol se consolida el poder monrquico absolutista. Los resultados de la Guerra de Sucesin (17011714) contribuyeron a acelerar el proceso de centralizacin y uniformismo, segn el modelo de absolutismo desarrollado en Francia por Luis XIV. La poltica puesta en marcha por el nuevo monarca alter las estructuras administrativas del Estado, a fin de lograr el proyecto de unidad nacional iniciado parcialmente con los Austrias. Los Decretos de Nueva Planta constituyeron el instrumento jurdico esencial de la reorganizacin constitucional de los territorios orientales, a los que dotaron de un nuevo ordenamiento administrativo supeditado a los intereses de la monarqua de Madrid. Ello fue resultado de la implantacin del derecho castellano, ms favorable que el catalanoaragons a las pretensiones absolutistas de la monarqua. El derecho foral de los reinos de la Corona de Aragn se caracterizaba, desde tiempos medievales, por su carcter pactista, que estableca un consenso de poder entre el rey y los estamentos poderosos del reino, especialmente la aristocracia y el alto clero. La legislacin contenida en la Nueva Planta cambi radicalmente la estructura del Estado en un sentido centralista: La antigua Monarqua Hispnica de los Austrias pas a convertirse en el Reino de Espaa. Los Decretos impusieron pautas uniformizadas de gobierno para todo el territorio espaol Esta imposicin artificial slo fue posible gracias a la victoria borbnica sobre la mayora de partidarios que, en la Corona de Aragn, apoyaron la candidatura del archiduque Carlos de Austria al trono de Espaa. - La coyuntura econmica expansiva y el xito general de la ideologa poltica absolutista facilitaron la consolidacin del nuevo rgimen. La causa inmediata de la promulgacin de los Decretos de Nueva Planta fue la necesidad de mantener el esfuerzo de guerra en unos ndices ptimos de eficacia. El triunfo de la candidatura borbnica al trono espaol requera el saneamiento de las finanzas del Estado mediante un aumento significativo de los ingresos ordinarios y una mejora de la gestin de impuestos. El secretario Melchor de Macanaz desempe un papel esencial en la Nueva Planta de Aragn y Valencia Esta poltica de optimizacin de recursos pasaba de manera inevitable por la derogacin de los privilegios fiscales y gubernativos de los reinos de la Corona de Aragn, que deban contribuir en la misma medida que Castilla al mantenimiento del Estado. El 10 de noviembre de 1713 se dict el Decreto de Nueva Planta de los Consejos, que tendi a eliminar el sistema polisinodial de la anquilosada administracin central de los Austrias. Reformas en la Corona de Aragn: los Decretos de Nueva Planta (2) A) Los Decretos de Nueva Planta en los reinos de Valencia y Aragn. La conquista borbnica de los reinos de Valencia y Aragn en 1707, tras la batalla de Almansa, dio a Felipe V la oportunidad de imponer por la fuerza su programa de reformas administrativas de corte absolutista. El 29 de junio de 1707, el rey dict el primero de los Decretos de Nueva Planta, por el que se suprimi el ordenamiento foral de los reinos de Valencia y Aragn y se impusieron, de una sola vez, las instituciones de gobierno y el derecho castellanos. Para su aplicacin se crearon rganos superiores de justicia en Valencia y Zaragoza, segn el modelo de las Chancilleras castellanas de Granada y Valladolid.
HISTORIA MODERNA DEDecretos ESPAA Resmenes preguntas 2Sin parcial legitimidad de los de Nueva Planta. embargo,

Slo el derecho de conquista y la afirmacin del poder absoluto del rey constituyeron los referentes jurdicos de 18 la la existencia de un sector poltico que haba apoyado

causa borbnica durante la Guerra de Sucesin oblig a Felipe V a matizar el texto inicial, promulgando un nuevo Decreto (29 de julio de 1707) que confirmaba los privilegios de los partidarios felipistas de Aragn y Valencia. El 15 de julio de 1707 fue promulgado el Decreto por el que se suprimieron los rganos de gobierno en los que descansaba la autonoma poltica de los antiguos reinos. El Consejo Supremo de Aragn fue abolido, pasando sus asuntos al de Castilla, dentro del cual se formara una cmara especial encargada de los negocios de la Corona de Aragn. El 2 de agosto se cre la Chancillera de Valencia y, el 7 de septiembre, la de Zaragoza. Pero la ausencia de un proyecto sistematizado de implantacin del nuevo rgimen gubernativo se caracteriz por un fuerte componente de improvisacin y tanteo. Pronto se hizo evidente la imposibilidad de liquidar en bloque el derecho aragons y de exportar las instituciones castellanas sin su adaptacin previa a la realidad de los antiguos reinos. El 3 de abril de 1711, Felipe V dict un nuevo Decreto que instituy la Real Audiencia como rgano jurdico supremo para Aragn y Valencia.

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Tras un perodo inicial de gestacin de las nuevas instituciones, el nuevo rgimen qued establecido sobre la autoridad suprema de un Capitn General (nombre con el que se design desde 1714 al anterior Comandante General). La reordenacin territorial y poltica del espacio, tanto en Aragn como en Valencia, estuvo muy influida por el temor de Felipe V a una nueva rebelin de los antiguos reinos, lo que determin el fuerte carcter militarista del rgimen gubernativo dimanado de los Decretos de Nueva Planta. El Capitn General no slo era la principal autoridad castrense, sino tambin el delegado del rey dotado de las mximas atribuciones administrativas y de gobierno. En principio, las Chancilleras de Zaragoza y Valencia fueron concebidas como contrapeso a los amplios poderes del Comandante General. Haba un conflicto profundo que enfrentaba al grupo de los letrados (que, en Castilla, predominaba sobre el ejrcito) y el estamento militar encarnado en los Capitanes Generales, quienes defendan un modelo de administracin castrense monopolizado por la alta oficialidad del ejrcito. Finalmente, los militares obtendran la victoria en esta pugna, al reducirse las Chancilleras de Zaragoza y Valencia a meras audiencias presididas por el Capitn General en los asuntos administrativos y gubernativos. Esta frmula dirquica, que conjugaba administracin magisterial y castrense, recibi el nombre de Real Acuerdo. Para administrar los recursos financieros de los antiguos reinos se cre la Superintendencia General de Rentas que se encargaba adems del control sobre los bienes y rentas del Real Patrimonio. Desde 1707 se realizaron infructuosos intentos de imponer en Aragn y Valencia los impuestos castellanos, especialmente la alcabala, los cientos y los millones. En 1713, Melchor de Macanaz puso en marcha una reforma fiscal destinada a la imposicin de un tributo nico, de carcter personal, que en teora deba gravar equitativamente la riqueza de los contribuyentes; a este impuesto se llam "equivalente" en Valencia (1715) y "nica contribucin" en Aragn (1714). Desde 1715, el Superintendente (que pas a llamarse simplemente Intendente) se ocup, junto a sus atribuciones fiscales, del fomento de la economa y de la gestin de obras pblicas, convirtindose en un elemento clave del nuevo rgimen gubernativo. Los Decretos de Nueva Planta suprimieron la tradicional organizacin municipal aragonesa y valenciana, sustituyndola por el sistema castellano de los corregimientos y regimientos. Los territorios de Aragn y Valencia fueron divididos en demarcaciones administrativas Aragn fue dividido en 12 corregimientos y Valencia en 10. Los corregidores y regidores eran escogidos de entre los miembros de la nobleza local adictos a la dinasta borbnica y solan desempear su cargo con carcter vitalicio. El nuevo rgimen local result esencial para la imposicin del modelo de gobierno instaurado en 1707, dejndose sentir tambin en el mbito local el componente militar del nuevo rgimen: los corregidores fueron, en su mayora, altos oficiales que ejercieron, durante y despus de la guerra, un estrecho control sobre la poblacin. B) Los Decretos de Nueva Planta en el Principado de Catalua y el reino de Mallorca. La experiencia de la implantacin de los Decretos en Aragn y Valencia result decisiva a la hora de instaurar este mismo modelo en Catalua y Mallorca (conquistados, en 1714 y 1715) La victoria borbnica se tradujo tambin aqu en una total destruccin de las instituciones tradicionales de gobierno. Catalua constituy el principal ncleo de resistencia antiborbnica durante la Guerra de Sucesin. Cuando, en septiembre de 1714, fue ocupada finalmente Barcelona, el gobierno militar procedi a liquidar de inmediato las instituciones de autogobierno. No obstante, el gobierno de Felipe V fue cauto y no tom medidas apresuradas que hicieran estallar nuevamente la rebelin. Fue un proceso largo. El Consejo de Castilla solicit a Patio y al consejero cataln Ametller un informe previo. La "cuestin catalana" suscit una viva polmica en el Consejo: por una parte, Ametller preconizaba la imposicin del derecho y las instituciones castellanas en la lnea dura seguida en Aragn y Valencia, as como la abolicin absoluta de la administracin foral; por otra, Patio defenda la preservacin del derecho privado cataln en las causas civiles y la reserva de una cierta cantidad de cargos de la Audiencia a los catalanes de nacimiento.

La decisin final, tomada por Felipe V, se inclin, a grandes rasgos, por las opiniones de Patio, cuyas propuestas fueron aceptadas por el Consejo con pequeas modificaciones y sirvieron de pauta al Decreto del 9 de octubre de 1715 que segua bsicamente el modelo aplicado en Aragn y Valencia. El 16 de enero de 1716 se promulg un 2 Decreto que reordenaba por completo el rgimen jurdico y poltico del Principado.

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En lo alto de la pirmide de poder se situ el Real Acuerdo, segn la frmula de diarqua entre la Audiencia y el Capitn General. ste se eriga en la principal instancia de poder dentro del Principado, reuniendo la representacin del monarca y la mxima autoridad militar como comandante de armas. Al igual que en Aragn, en caso de conflicto entre la Audiencia y el Capitn General, ste ejercera la superioridad jerrquica. La Audiencia actuara como organismo supremo de Justicia. Sus miembros fueron en su mayora castellanos, ya que el nuevo rgimen de provisin de cargos aboli las antiguas prohibiciones de extranjera. Ello produjo la entrada masiva de castellanos en la administracin civil y militar del Principado. Fueron suprimidas las Cortes catalanas y, en su lugar, un reducido nmero de ciudades (Barcelona, Girona, Lleida, Tortosa y Cervera) recibieron el derecho de participar en las Cortes de Castilla.

La Nueva Planta municipal import el rgimen local de los corregimientos castellanos, que se superpuso a la antigua red de vegueras. En 1718 Felipe V decidi que el gobierno municipal se reservara a los altos oficiales encargados del mando militar de las poblaciones importantes, como garanta del mantenimiento del orden pblico. Los corregidores ejercan su autoridad sobre el gobierno local de los ayuntamientos, presididos por regidores cuyos cargos eran vitalicios y nombrados directamente por el Consejo de Castilla. El nuevo rgimen produjo la militarizacin de la administracin de Catalua incluso en mayor medida que en los casos de Valencia y Aragn, dada la mayor virulencia de la resistencia demostrada por los catalanes durante la Guerra de Sucesin. La presencia permanente de un poderoso ejrcito realista en territorio cataln contribuy a reforzar el carcter castrense del nuevo gobierno del Principado, que pervivi hasta el perodo de la Guerra de la Independencia. La Nueva Planta introdujo adems severas medidas de represin cultural, como la imposicin del castellano como lengua oficial en la administracin y en la enseanza laica y religiosa, segn el ejemplo de la actuacin de Luis XIV tras la anexin del Roselln por parte de Francia. El mtodo de elaboracin del Decreto de Nueva Planta para Catalua se tom como modelo para la redaccin del aplicado en Mallorca, promulgado el 28 nov. 1715. Pese a que Luis XIV recomend el mantenimiento de las instituciones propias de la isla, el Decreto filipino slo las conserv parcialmente. Asimismo, el caballero DAsfeld, comandante de las tropas borbnicas en la conquista del antiguo reino, recomend que no se impusiera el uso del castellano en los procedimientos judiciales, ya que casi nadie en aquella tierra comprenda esta lengua. Esta recomendacin no fue atendida, y la Audiencia se instaur un modelo similar al aplicado Entre 1716 y 1718, el nuevo rgimen gubernativo de Mallorca se complet con una serie de disposiciones y Decretos en la misma lnea de centralizacin utilizada en el resto de los antiguos territorios de la Corona de Aragn. C) Conclusiones. El programa inicial de Felipe V y sus consejeros consista en exportar en su totalidad el modelo castellano de administracin a los reinos orientales pero la conflictiva realidad de estos territorios dificult la implantacin automtica del nuevo modelo legislativo e hizo imposible su asimilacin poltica y cultural a la Corona de Castilla. La evolucin de la Nueva Planta tendi a modificar el proyecto inicial, frreamente centralista y el rgimen impuesto por la Nueva Planta se apart en dos rasgos fundamentales del modelo castellano: 1. 2. En el poder supremo del ejrcito, tanto en el gobierno como en la admon territorial, y En un rgimen fiscal novedoso adaptado a las nuevas necesidades de la monarqua borbnica.

Pese a tener su origen en el derecho de conquista esgrimido por la monarqua de Felipe V, los Capitanes Generales constituyeron una autoridad slida, raramente contestada. Encarnaban el poder supremo a semejanza de los antiguos virreyes y pertenecan, como stos, a los principales linajes aristocrticos, con la diferencia de que eran adems miembros de la ms alta jerarqua militar. En el mbito local, el corregimiento de carcter castrense se mantuvo hasta el final del Antiguo Rgimen, debido a que la preocupacin de la monarqua por el mantenimiento del orden fue constante, an mucho tiempo despus de finalizada la Guerra de Sucesin. En cuanto a la implantacin de un nuevo rgimen fiscal se puso en marcha un proyecto de renovacin que, en caso de tener xito, se pensaba imponer tambin en Castilla (si bien ello result imposible debido a la resistencia enconada que presentaron las oligarquas castellanas). El nuevo modelo fiscal gravaba las propiedades rsticas y urbanas y las hipotecas con un 10% sobre el valor de tasacin, e impona adems un tributo personal (del que estaba exenta la nobleza) sobre las rentas derivadas del

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trabajo personal y los beneficios del comercio y de la industria manufacturera. Este impuesto recibi el nombre de "catastro" en Catalua, "equivalente" en Valencia, "talla" en Mallorca y "nica contribucin" en Aragn. Este modelo tena un carcter ms moderno que el utilizado desde tiempos medievales en Castilla, pues se basaba en la riqueza real de los contribuyentes. El mantenimiento sin subidas de las tasas que deba recaudarse en cada reino, en un contexto de crecimiento econmico sostenido a lo largo del siglo, facilit su aceptacin por parte de la poblacin. En virtud de los Decretos, Espaa se convirti en un estado centralizado, con el sacrificio de la autonoma poltica de los reinos perifricos a Castilla. Aunque los logros prcticos de la nueva organizacin administrativa fueron menores de lo que pretenda el proyecto inicial, la destruccin de la autonoma de la Corona catalanoaragonesa marc la verdadera ruptura entre la Espaa de los Austrias y la de los Borbones. La imposicin totalitaria de un gobierno centralizado a la manera castellana sobre las regiones ms ricas y dinmicas de Espaa habra de marcar una profunda quiebra en el proyecto absolutista de la monarqua borbnica. De resultas de ello se cre una estructura jurdica y administrativa artificial en los territorios orientales, que obstaculizara continuamente el desarrollo poltico del pas. Durante los dos siglos siguientes el poder econmico (representado especialmente por Catalua) y el poltico (con sede en Madrid) permanecieron disociados, perpetundose la polaridad entre centro y periferia. Lejos de eliminar los particularismos histricos de los antiguos territorios de la Corona de Aragn, los Decretos de Nueva Planta favorecieron el desarrollo de un sentimiento nacionalista contrario a las imposiciones centralistas, que ha sobrevivido hasta nuestros das. El gobierno de la Monarqua: Del rgimen de Consejos a las Secretaras de Estado. El objetivo fundamental de la nueva dinasta borbnica era el reforzamiento del poder del Estado en tres lneas de actuacin: - una reforma del gobierno - la intervencin del Estado en la economa - un control ms estrecho de la Iglesia. El advenimiento al trono de Felipe V, las exigencias de la guerra y la llegada de absolutistas franceses dio un nuevo impulso a la reforma. La voluntad del monarca se poda ejercer - ya fuera directamente, la va reservada, o - a travs de un secretario de Estado, la va de Estado. El secretario de Estado se convirti en una figura clave de la reconstruccin borbnica del gobierno, figura que se desarroll a partir del secretario de Estado y del despacho universal de la centuria anterior, pero desprendindose de los orgenes burocrticos de ese cargo y asumiendo un carcter ms responsable y especializado, expresado en el nombre de ministro que ms tarde se utiliz. La primera fase del desarrollo comenz en 1705, cuando la secretara fue dividida en dos; a causa de la eficacia y la responsabilidad se aadieron dos nuevas secretaras por decreto del 30 de noviembre de 1714 y el conjunto abarcaba ahora Estado, Guerra, Gracia y Justicia, y Marina e Indias, con un inspector general de Hacienda. En 1721 qued establecida la estructura en 5 secretaras que se mantuvo ms o menos intacta durante el resto del siglo. A medida que aument la importancia de los secretarios, se convirtieron en un centro tanto de clientelismo como de poltica. Cada secretario tena su equipo de funcionarios, llamados commis o ms frecuentemente covachuelistas que trabajaban en las covachas ministeriales (los stanos del Palacio Real). Eran burcratas puros. Los covachuelistas se politizaron o faccionalizaron, asociados con el partido que apoyaba a un ministro concreto.

La preferencia real por la va reservada y la promocin de los secretarios de Estado signific hasta cierto punto la desaparicin de los consejos. Algunos simplemente se suprimieron por no ser ya necesarios, como los consejos de Aragn, Italia y Flandes. El Consejo de Estado fue ignorado. el Consejo de Indias, vio recortada su jurisdiccin y limitada su influencia al perder la lucha por la supremaca con el nuevo poder ejecutivo.
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La nica excepcin fue el Consejo de Castilla, que sigui siendo el agente principal del gobierno interno de Espaa, un incipiente Ministerio del Interior.

El Consejo de Castilla tena un carcter social exclusivista que se acentu en el curso del siglo XVIII al convertirse en un centro de poder monopolizado por un grupo de familias de los sectores medios de la nobleza. La reforma del gobierno central se complement con el establecimiento de nuevos lazos entre el centro y las provincias. El modelo para ello fue el intendente francs pero no fue hasta 1711 cuando se nombraron los primeros intendentes. En la Espaa oriental las intendencias llenaron un vaco, pero en Castilla fueron consideradas como innecesarias y suprimidas, dndose preferencia a los corregidores.

Pero las instituciones existentes no dieron al gobierno central las respuestas exigidas desde las regiones. En 1718 se tom una nueva iniciativa con la aprobacin de Alberoni. El 4 de julio de 1718 hizo pblica la ordenanza para el establecimiento e instruccin de los intendentes de las provincias y del ejrcito y a finales de 1718 haba ya 29 intendentes en activo. Consiguieron una identidad y continuidad cmo clase administrativa de nuevos funcionarios. Tenan poderes ms amplios que sus predecesores en 1711, pues no slo posean jurisdiccin militar sino tambin administrativa. El intendente era responsable de cuatro reas de la administracin: 1) Justicia: mantenimiento del orden; 2) Hacienda: recaudacin y administracin de los impuestos y de otros ingresos; 3) Administracin general: censo, inventario de los recursos naturales, industria, agricultura, caminos y puentes, obras pblicas, salud pblica, ejrcito, graneros y archivos; 4) Administracin militar. Adems, a pesar del intento de los Borbones de racionalizar la administracin, los corregidores sobrevivieron y continuaron ejerciendo una serie de funciones, desempeando las mismas actividades que el intendente en divisiones ms reducidas de la provincia. Los intendentes resultaron ser funcionarios ejemplares pero suscitaron oposicin de intereses creados en la antigua burocracia. Un decreto de 22 de febrero de 1721 abola la figura de los intendentes en todas las provincias donde no existan tropas y se quit a los intendentes todos los poderes financieros concedidos por la ordenanza de 1718. La consecuencia fue que eran superfluos aquellos intendentes que no tenan obligaciones fiscales y militares, por lo cual fueron suprimidos. A partir de 1721 se estableci una distincin formal entre el intendente de guerra y el intendente de provincia pero por decreto de 19 de julio de 1724 los intendentes de provincia fueron finalmente suprimidos en aquellas provincias donde no haba tropas y durante el resto del reinado slo existieron los intendentes de guerra. El sistema de intendentes fue abolido, pero en 9 provincias sobrevivieron y continuaron ejerciendo sus funciones. Por supuesto, se trataba de intendentes de guerra y sus obligaciones se limitaban formalmente al reclutamiento, aprovisionamiento y pago de las tropas. Pero en la prctica conservaron tambin la administracin de ingresos reales y amplios poderes discrecionales. Hay pruebas numerosas de que los intendentes sobrevivieron a la supresin del sistema de intendentes y constituyeron un cuerpo de elite de funcionarios experimentado, ya que el sistema de intendentes fue restablecido plenamente en 1749. Esta es la prueba ms convincente de su utilidad. El Estado borbnico impuso sobre las regiones tanto su poder militar como civil. Se abolieron los virreyes de la poca de los Austrias, excepto en Navarra, y fueron sustituidos por capitanes generales, que tenan el mando sobre todas las tropas en sus provincias y que, junto con los intendentes, constituan el eje del nuevo absolutismo. Los comandantes militares controlaban la imposicin de la ley, hasta tal punto que ni siquiera el Consejo de Castilla poda revocar sus decisiones a menos que el rey le autorizara a hacerlo. El absolutismo borbnico dejaba escaso espacio para las instituciones representativas y las Cortes representaban a la nacin nicamente en un sentido limitado.

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Felipe V aboli las Cortes de los reinos orientales, dejando tan slo unas para todo el conjunto de Espaa, con la excepcin de Navarra, que mantuvo su propia asamblea. Los diputados tenan pocas obligaciones y menos derechos an. Podan presentar peticiones pero raras veces eran satisfechas. Tres sesiones de las Cortes se celebraron en el siglo XVIII, en 1724, 1760 y 1789.

Capitana general (5) Es la nueva divisin administrativa surgida en el s. XVIII cuando los Borbones implantaron los Decretos de nueva planta. Sustituy al rgimen virreinal existente hasta entonces, excepto en Navarra. El nuevo rgimen qued establecido sobre la autoridad suprema de un Capitn General asesorado por los letrados de la Audiencia en cuestiones administrativas y por un Superintendente en las fiscales. Esta nueva reordenacin territorial y poltica del espacio, tanto en Aragn como en Valencia, estuvo muy influida por el temor de Felipe V a una nueva rebelin de los antiguos reinos, lo que determin el fuerte carcter militarista del rgimen gubernativo dimanado de los Decretos de Nueva Planta. Al frente de estas nuevas divisiones estaba el Capitn General que, - era la principal autoridad castrense, - y tambin el delegado del rey dotado de las mximas atribuciones administrativas y de gobierno. En principio, las Chancilleras de Zaragoza y Valencia fueron concebidas como contrapeso a los amplios poderes del Comandante General. Los magistrados de la Audiencia, en su mayora castellanos, entraron a menudo en conflicto con la autoridad militar por cuestiones de competencia, especialmente en el perodo de tanteo anterior al fin de la guerra. Se trataba en realidad de un conflicto profundo que enfrentaba al grupo de los letrados que, en Castilla, predominaba sobre el ejrcito, y el estamento militar encarnado en los Capitanes Generales, quienes defendan un modelo de administracin castrense monopolizado por la alta oficialidad del ejrcito. Finalmente, los militares obtendran la victoria en esta pugna, al reducirse las Chancilleras de Zaragoza y Valencia a meras audiencias presididas por el Capitn General en los asuntos administrativos y gubernativos. Esta frmula dirquica, que conjugaba administracin magisterial y castrense, recibi el nombre de Real Acuerdo. El cargo era ocupado generalmente por personajes de la nobleza militarizada. El capitn general vino a cumplir, en muchas ocasiones, esa triple misin de representacin real, gobierno poltico y prevencin militar. nicamente Navarra continu manteniendo un virrey a su frente, mientras que en Guipzcoa cumpla las funciones de capitn general la propia Diputacin, y en Vizcaya, un corregidor de nombramiento real.

Secretara de Estado y del Despacho (3) Pieza fundamental de la administracin central borbnica, cuyo impulso estuvo motivado por el advenimiento de Felipe V, las exigencias de la Guerra de Sucesin y la llegada de ministros absolutistas franceses. A travs de ellas la pesada maquinaria de la administracin espaola se fue adaptando a un modelo de organizacin vertical, ms eficaz para los fines de centralizacin que la nueva dinasta pretenda alcanzar. La reforma que Felipe V emprendi para lograr mayor eficacia en la administracin fue gradual. 1705: Se dividi en dos la Secretara del Despacho Universal: - una para Guerra y Hacienda - la otra, de todo lo dems, incluidos los asuntos de Amrica. 1714: inicio de una etapa definitiva Pasan a denominarse de Estado y del Despacho y constituyen el Consejo de gabinete del rey. Se dividieron en: - Estado; - Asuntos eclesisticos y Justicia; - Guerra; - Indias y Marina; - Hacienda. Al frente de las cuatro primeras estaban los secretarios, y en la de Hacienda, a un intendente general, 15 como veedor , asistido por un Consejo de gabinete. HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 24

1717: se redujeron a tres: Estado; Guerra y Marina; Justicia, Gobierno Poltico y Hacienda. 1720: Hacienda volvi a independizarse, seguida de Guerra en 1721. 1723: volvieron a estructurarse en cinco despachos, 1754: Se articularon de manera clara y diferenciada el entramado ministerial a que dio lugar esta divisin. Aparecieron especificadas las materias de su competencia con todo lujo de detalles. Se apuntaron las posibles relaciones y modo de operar conjuntamente en determinadas ocasiones, de manera especial en lo relativo a los asuntos tocantes a la Hacienda, dada su vinculacin con otros departamentos. - Esta reorganizacin administrativa, de tiempos de Fernando VII, permaneci vigente hasta 1787. 1790: Con Floridablanca, se incrementaron las Secretaras. - los asuntos de Marina e Indias se dividieron en: Gracia y Justicia de Indias, - Hacienda y Guerra. Las Secretaras de Estado y del Despacho constituyeron en el siglo XVIII el eje en torno al cual giraba todo el aparato polticoadministrativo de la monarqua. Acabaron absorbiendo muchas de las funciones de los Consejos, lo que signific la decadencia de stos. Algunos de ellos se suprimieron por innecesarios (Aragn, Italia, Flandes). El Consejo de Estado se ignoraba, mientras que el Consejo de Indias vio recortada su jurisdiccin. La excepcin fue el Consejo de Castilla, que sigui siendo el agente principal del gobierno de Espaa. Con las Secretaras de Estado y del Despacho se estableci un precedente claro de los ministerios actuales.
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Funcionario pblico encargado de la inspeccin y control de las actividades de los gremios y sus establecimientos.

El primer pacto de familia (3) El Escorial, 7 de Noviembre de 1733 Espaa y Francia Francia deseaba conseguir un aliado contra Austria y Rusia en el inminente conflicto sobre la sucesin polaca segundo gran conflicto sucesorio del siglo XVIII y estaba dispuesta a hacer concesiones a cambio de que Espaa se enfrentara a Austria en otro frente. El gobierno espaol se comprometa a apoyar las pretensiones de Estanislao Leczynski, suegro de Luis XV, al trono polaco, interviniendo as Espaa en la guerra de Sucesin de Polonia (173335). A cambio de esta ayuda, y dado que los intereses de Isabel de Farnesio dictaban las decisiones de gobierno, Luis XIV se comprometa a: Asegurar las pretensiones espaolas en Italia. Npoles, Sicilia y los fuertes de Toscana deban ir a parar a manos de Carlos y el objetivo de Patio en la negociacin era conseguir todo ello. Ocupar Gibraltar El cardenal Fleury acept prcticamente en su totalidad el proyecto espaol y firm el Primer Pacto de Familia en El Escorial. Espaa participara en el conflicto al lado de Francia y de Saboya, en contra de Austria y Prusia.

El tratado Slo se consigui el xito en la primera pretensin garantizaba las futuras posesiones italianas de Carlos y los derechos de Isabel Farnesio a la propiedad patrimonial de los Farnesio y los Mdicis; si como consecuencia de las restricciones impuestas al comercio britnico Espaa era atacada por Gran Bretaa, Francia le ayudara y ofrecera su apoyo diplomtico y militar si era necesario para conseguir la recuperacin de Gibraltar. Ninguna de las dos partes renunciara a las armas excepto de comn acuerdo y despus de conseguir lo que se haba acordado en Italia. Francia obtuvo el status de nacin favorecida en el comercio y los aliados acordaron restablecer el orden en el comercio y poner fin a los abusos ingleses.

El acuerdo fue concebido como un tratado que permiti a cada uno de los firmantes explotar una coyuntura particular en Europa. Para Felipe V era la oportunidad de recuperar algunos de los territorios perdidos en Utrecht. Para la reina constitua una ocasin ideal para procurar por su familia. Para Patio, una forma de conciliar los intereses espaoles en el Atlntico y el Mediterrneo. Era tambin una leccin en las limitaciones de la diplomacia dinstica.
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Segundo Pacto de familia 1743 o Tratado de Fontainebleau Alianza francoespaola firmada entre Espaa, Francia, (Felipe V de Espaa y Luis XV de Francia) dos Sicilias y Prusia frente a la coalicin (tratado de Worms, sep 1743) de Inglaterra, Austria y Saboya Espaa entr en una nueva guerra a raz de la muerte del emperador Carlos VI de Austria. Espaa apoyara al candidato francs al trono de Austria, Carlos de Baviera, contra Mara Teresa de Austria, apoyada por Inglaterra. La guerra de Sucesin austriaca comenz en 1741. Este conflicto poda permitir una mayor expansin de los intereses espaoles en Italia y de aqu una nueva alianza con Francia, el segundo Pacto de Familia. En Fontainebleau en 1743, Se ratificaba lo estipulado en el primer pacto pero adaptado a la coyuntura internacional. Luis XV se comprometi a instalar a Felipe de Borbn en Miln, Parma y Piacenza. Se garantiza la posicin de Carlos como rey de las Dos Sicilias. Francia colaborara con la recuperacin de Gibraltar y Menorca. Por su parte Espaa se comprometa a no conceder a los ingleses el asiento de negros ni el navo de permiso en Amrica.

Pero no pudieron llevarse a buen puerto estos planes por el mal entendimiento entre franceses y espaoles. An as, en 1745, los espaoles entraron en Miln: los Borbones espaoles parecan as reconstruir todo el patrimonio italiano de tiempos de los Austrias. La muerte de Felipe V en 1746 supuso el abandono de la poltica militar y un cambio total en la poltica exterior, sobre todo al abandonarse los objetivos de la reina de entronizar a sus hijos en Italia. Pero la emperatriz Mara Teresa se vio afianzada en el trono de Viena y firm la paz con Prusia, los ejrcitos imperiales descargaron toda su potencia sobre Italia. Los franceses no demostraron inters en proteger las conquistas espaolas y Miln hubo de ser abandonada. Fernando VI no siente aficin por las aventuras italianas y proyecta abandonar la guerra a cambio de compensaciones como Gibraltar. Pero los britnicos no se desprenden de la plaza espaola, ordenando Fernando VI la continuacin de las hostilidades. Se recuper Gnova y se aceler la paz. Por la Paz de Aquisgrn de 1748: el prncipe Felipe obtiene los ducados de Parma, Piacenza y Guantalla pero no el resto de las reivindicaciones. Desde este momento Italia deja de ser escenario de tensiones. Las potencias descubren que lo importante est en los territorios de ultramar.

Los estamentos privilegiados: Nobleza y clero El siglo XVIII es el ocaso de la sociedad estamental, cuyo principio ordenador el privilegio obtenido por el nacimiento empez a ser progresivamente criticado, con especial perjuicio para la nobleza, que viva una poca poco propicia para sus intereses y que, aunque mantena su preeminencia socioeconmica vio como parte de sus efectivos se hundan entre los elementos no privilegiados de la sociedad (la proletarizacin de la Hidalgua). Pero el estamento nobiliario continu durante el S. XVIII con sus privilegios fiscales exencin de tributos y jurdicos diversidad de jueces y penas respecto a los plebeyos y algunas inmunidades frente a embargos o ventajas en la legislacin civil, que no sufrieron merma alguna por causa de la legislacin ilustrada, y, adems, sigui en sus manos el control de los primeros puestos del ejrcito, de la Iglesia y de la alta burocracia. La Corona no tuvo nunca intencin de acabar con el bloque noblezaclero con sus reformas, sino que intent que este bloque se adaptase a los nuevos tiempos; a las nuevas ideas recin llegadas con la Ilustracin. Estas ideas nuevas son las que dividirn la clase dominante entre quienes son partidarios de abrazar las nuevas corrientes (reformistas) y los que se niegan a ello optando por la mano dura si era necesario (conservadores). La nobleza era la clase esencial de este bloque de poder, detentando la hegemona del mismo. Era la clase social con ms peso en la sociedad espaola teniendo en cuenta que estaba formada por un reducido nmero de individuos que concentraban en sus manos buena parte del patrimonio, la jurisdiccin sobre extensos territorios y numerosos vasallos; amn de la mayor parte de los cargos polticos, administrativos y militares de importancia. Eran numerosos los privilegios que posea la nobleza: - no pagaban impuestos HISTORIA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial - MODERNA no perdan sus propiedades por deudas

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tenan preferencia a la hora de ocupar cargos en la Administracin y el Ejrcito monopolizaban la enseanza mayor detentaban al menos la mitad de los cargos concejiles ejercan una parte de la jurisdiccin en muchas poblaciones.

Otras ventajas tenan ms un significado simblico. As, no podan ser torturados, estaban exentos de crcel por deudas, podan portas armas, tener tribunales privativos y ocupar lugar privilegiados en actos pblicos. La Novsima Recopilacin recoge todos estos privilegios, los cuales otorgan a esta clase social el ttulo de dominante de la sociedad espaola. La nobleza era una clase social numricamente poco densa, desigualmente repartida por el territorio peninsular y con una fuerte jerarquizacin interna; derivada tanto de la posicin econmica como de la actitud social. Dentro de la nobleza existan grandes desigualdades que daban lugar a una autntica jerarqua nobiliaria, desde el simple hidalgo que no pagaba pechos, hasta el ms encumbrado grande de Espaa. Las diferencias de origen y las econmicas matizaban esta jerarqua en la prctica cuando se trataba de rangos similares. La legislacin, no del todo clara, distingua tres grados: hidalgos, caballeros y grandes y ttulos; pero en la prctica se hicieron subdivisiones. En primer lugar nos encontramos con la nobleza titulada, dividida a su vez (segn la procedencia y antigedad de su linaje) en: - nobleza de sangre (aquellos que heredaban su ttulo y posesiones generacin tras generacin) - nobleza de privilegio (que obtenan sus ttulos gracias a los servicios prestados al rey o por la compra de stos, algo muy comn cuando la Corona tena problemas econmicos) De entre la nobleza titulada cabe destacar a los Grandes de Espaa.16 Por debajo de los titulados se encuentran los caballeros, siempre imitando los hbitos y costumbres de los grandes. Era una condicin intermedia de holgada posicin econmica, gracias en parte a la posesin de un hbito de las rdenes militares. Esto les posibilitaba el disfrute de importantes y significativas rentas. Socialmente, la posesin de un hbito de las rdenes de Santiago, Calatrava, Alcntara o Montesa significaba en la prctica una prueba inequvoca de nobleza. Ante el progresivo desprestigio que ha ido sufriendo la hidalgua, los caballeros vienen a ocupar el puesto que dos siglos atrs ocupaban los hidalgos ricos.

Se trataba de unas cuantas casas seoriales de vieja tradicin que remontaban su constitucin a los tiempos medievales o a los primeros siglos de la modernidad. La mayora de las veces, esta acumulacin de ttulos se deba a polticas de alianzas matrimoniales. Destacan los Medinaceli, los Osuna, los Alba, los Medina Sidonia, los Arcos y los Infantado. Muchas veces, estas casas nobiliarias llegaban a poseer amplios territorios en distintas partes del pas.

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En la base de la pirmide nos encontramos con los hidalgos y los rangos paranobiliarios como los ciudadanos honrados de la Corona de Aragn. Econmicamente de vivan situaciones de todo tipo en este grupo, incluso de absoluta indigencia. Por ello, existen distinciones entre los hidalgos: de sangre (de origen) o de servicio (creacin real) As, la situacin financiera de la nobleza era muy desigual. Aunque la riqueza no constitua la esencia de la nobleza, la mayor parte de los titulados eran ricos. Tambin se mantena la aversin hacia las actividades productivas, aunque hubiera nobles dedicados al comercio y a la industria, as como ocupados en la Administracin Central, en el Ejrcito o en la Casa del Rey. La nobleza se mantuvo mayoritariamente como rentista de sus posesiones agrarias, ocup empleos civiles y militares y recibi cargos eclesisticos o encomiendas de las rdenes Militares. Los sueldos por cargos civiles, militares y eclesisticos que disfrutaban los nobles constituan un total importante. Pero era en el mayorazgo y el seoro donde segua descansando la solidez de la posicin socioeconmica de la nobleza. El mayorazgo era una propiedad inalienable formada por tierras, ganados, joyas y enseres diversos, que constituan el aval perpetuo de la posicin econmica de la familia. El seoro, por su parte, conservaba su valor simblico de permitir la participacin aristocrtica y eclesistica en la soberana real, al constituir una jurisdiccin especial, que los Borbones se propusieron combatir.

Otro terreno en el que la nobleza no perdi posiciones es el de su influencia en los municipios, pues conserv un claro predominio en Castilla (donde en muchos lugares copaba todos los cargos municipales y en otros conservaba la mitad de los oficios), predominio que los Decretos de Nueva Planta propiciaron en Aragn, donde los ayuntamientos haban contrarrestado anteriormente la ofensiva aristocrtica. El otro componente del bloque social dominante era el clero. Presentaban tambin una variada tipologa dependiendo del nivel de sus rentas, de las funciones sociales que realizaba, de su posicin dentro de la jerarqua eclesistica o de su inclinacin ideolgica ante las nuevas corrientes que entraban en Espaa. A diferencia de lo que ocurra con la nobleza, en el seno eclesistico cualquiera poda llegar hasta lo ms alto. En la cspide del clero se encontraban los arzobispos y los obispos, encargados de gobernar la Iglesia espaola. Los obispos, adems, eran los encargados de administrar las rentas de la iglesia en sus dicesis y eran los que tenan mayor influencia doctrinal e ideolgica. La base de esta pirmide la formaban los prrocos y capellanes de las parroquias e iglesias repartidas por toda Espaa. Tenan un mayor contacto con los feligreses, siendo los encargados de la enseanza de la fe catlica y de transmitir los valores sociales y culturales elaborados por las minoras dominantes. Este grupo no era homogneo registrndose diferencias sobre todo en cuanto en el mbito econmico se refiere. Al igual que en los siglos anteriores, el estamento eclesistico comparti con la nobleza los privilegios que la estructura legal del antiguo rgimen le reconoca; El siglo XVIII no conoci cambios fundamentales que transformaran su esencia. En cuanto al nmero de eclesisticos, la poca de la Ilustracin supuso un evidente cambio respecto al desmesurado crecimiento que haba conocido el clero durante el S. XVII. Se tendi hacia una estabilizacin, lo que supona en trminos relativos una disminucin debido al aumento demogrfico de la poblacin; pero tambin existi una disminucin real, por lo que respecta al clero regular, especialmente apreciable entre 1768 y 1787, los aos de mayor incidencia de las medidas reformadoras de Carlos III. La elevada cifra de eclesisticos no aseguraba que estuviese atendida la cura de almas de toda la poblacin. El nmero de prrocos era muy inferior al nmero de parroquias. Una parte de la poblacin rural reciba escasa atencin religiosa ya que se producan aglomeraciones en las regiones ms favorecidas y en los ncleos urbanos. La postura de la administracin ilustrada frente a los eclesisticos fue: favorable hacia el clero secular por considerarlo til en la tarea de educar al pueblo no as con el clero regular, al que consideraba como un grupo parsito de la sociedad, necesitado de una profunda reforma y reduccin del nmero de sus miembros. Al clero secular se le encomendaron misiones educativas para conseguir sbditos ms tiles con la preparacin tcnica adecuada que reclamaban los nuevos tiempos. La elevacin intelectual del clero, especialmente con la ereccin de seminarios, estaba tambin en esta lnea ya que, en general, su nivel cultural era bastante bajo.

A estos 2 fines se encaminaron muchas de las acciones de gobierno en tiempos de Carlos III. -

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El clero regular conoci diferentes intentos de reforma; sus resultados no fueron todo lo profundos que hubiesen deseado sus gestores.

Junto a los bienes de la nobleza, el patrimonio eclesistico era el ms importante de la sociedad espaola. La suma de todas sus propiedades haca de la Iglesia la institucin ms poderosa de la monarqua. Para seguir manteniendo su extensa organizacin, la Iglesia tena que asegurarse rentas suficientes para seguir llevando a cabo su misin y adems continuar ocupando el lugar de privilegio que tena en la sociedad espaola. Su extenso patrimonio se haba constituido a lo largo del tiempo, gracias a las propiedades heredadas de siglos anteriores, a adquisiciones realizadas en la actualidad o a donaciones de los feligreses ms fervorosos; bien por la va de la limosna o por la testamentaria. Cuatro eran las principales fuentes de riqueza de la Iglesia: la tierra (su principal fuente econmica), los ingresos fiscales (diezmo), las actividades crediticias y los bienes inmuebles urbanos. Se calcula que las tierras propiedad de la Iglesia arrendadas con modalidades muy diversas producan aproximadamente el 25% del producto nacional bruto; en el terreno de la ganadera el porcentaje era inferior, el 10% poco ms o menos. En cambio, en la percepcin de rentas diversas, la participacin de la Iglesia se incrementaba claramente, casi el 45% de la recaudacin total. La partida ms importante segua siendo la de los diezmos, cuyos rendimientos se han estimado en 80 mill. de reales, de los que la Corona perciba, como vena siendo habitual, el excusado y las tercias. Aparte de otros ingresos no desdeables, como los derechos de pie de altar y dems, todo ello generaba una masa de bienes que segua mal repartida dentro de la institucin, provocando grandes desequilibrios entre organismos y clrigos de rango similar ubicados en regiones diferentes. Tambin llegaron a este campo los intentos reformistas de los ilustrados, aunque terminaron sin el xito deseado, a pesar de algunos logros en cuanto a conseguir ingresos mnimos para los prrocos rurales. En el siglo XVIII, la Iglesia ser objeto de ataques que cuestionan su condicin de estamento privilegiado, su vinculacin a Roma especialmente, las facultades del Papa sobre la Iglesia espaola y su riqueza. Tal ofensiva procede de diversos frentes. Por un lado, tenemos a la Monarqua, deseosa de terminar con todas las jurisdicciones especiales y as se entienden el regalismo, como actitud gubernamental, y las desamortizaciones que se llevan a efecto en el reinado de Carlos IV. Por otro lado, la ideologa ilustrada arremete contra la Iglesia por lo que tiene de "irracional". Tambin, la influencia social de la Iglesia parece mitigarse, hecho que tiene un cierto refrendo en la clara disminucin de vocaciones, como se va comprobando cada vez ms claramente a medida que progresa el siglo.

Sin embargo, la Iglesia conservar su influencia institucional, su poder econmico, sus privilegios fiscales y su rgimen especial.

Desarrollo industrial en el siglo XVIII. Poltica industrial Borbones (7) La situacin de la industria. El gremio es predominante y lo seguir siendo. No hay un mercado pues la poblacin en el campo vive en rgimen de autoconsumo; y en la ciudad la pobreza no permite consumo. Slo las clases privilegiadas, Nobleza e Iglesia. A lo largo del siglo veremos en algunos lugares: o o Un aumento de la demanda para abastecer al ejrcito y a la poblacin urbana en lugares concretos: Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Cdiz, La Corua Las nuevas frmulas de produccin (domestic system y faber system) hacen su aparicin, pero predominar la primera: el capitalista entrega la materia prima y recoge el producto terminado realizado por los campesinos en poca de escasa labor en el campo. Esto se ver en Galicia, Occidente de Asturias, Catalua y Pas Vasco telares manuales y, en el Pas Vasco, las ferreras. La aparicin de la manufactura (el faber system) se debe a la accin de la Corona y a la iniciativa privada en el caso cataln.

Las reformas econmicas en la industria. Creacin de las fbricas reales o manufacturas (Talavera, Madrid, La Granja, El Retiro, Segovia) y de armas (Oviedo, Trubia...) y arsenales (La Carraca, Vigo, Cartagena) Libertad de industria frente a los gremios a los que se reforma.
29 Dignificacin del trabajo manual y obligacin del trabajo: creacin de hospicios y casas de trabajo para nios

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abandonados y vagabundos. Fomento de la industria popular en el campo. Creacin de altos estudios para incorporar la ingeniera y la mecnica al proceso productivo. Estudios para valorar las zonas mineras y el uso de los minerales. Escuelas de artes y oficios. Papel destacado de los intendentes en el desarrollo industrial. Inicio de una poltica de aranceles en la lnea proteccionismo mercantilista e incentivos fiscales.

El desarrollo industrial en el siglo XVIII La industria fascinaba a los reformadores espaoles, pero generaba ms ideas que capital. El estmulo de la industria popular era uno de los temas favoritos de Campomanes, sin embargo, desconfiaba de las fbricas y despus de contemplar el motn de 1766 prefera la dispersin antes que la concentracin. Una industria formada por pequeas unidades rurales, que complementaran el trabajo del campesinado y exigieran una escasa inversin inicial. Esto ofreca al campesino una seguridad alternativa en los momentos de desempleo. En la poltica de Estado exista un moderado impulso hacia la modernizacin: a) Se aportaron fondos para experimentar con nueva maquinaria y para financiar estudios tcnicos en el extranjero; b) Se crearon escuelas de artes y oficios para mejorar la educacin tcnica c) Las Sociedades Econmicas, los consulados, las academias reales y otros centros estatales mantenan escuelas especiales que impartan cursos vocacionales. Pero despus de todo Espaa prefiri conseguir una rpida tecnologa por imitacin y la forma ms fcil de conseguirlo era importar capacidad y conocimiento directamente. La poltica econmica borbnica estaba impregnada de una fuerte tradicin de proteccionismo que se vitaliz en la poca de Adam Smith: un decreto de 1760 que se apartaba de la tradicin por razones comerciales haba abierto la puerta a todos los tejidos de algodn extranjeros, aunque sometido a gravosos impuestos. Los fabricantes catalanes reaccionaron enrgicamente y el gobierno les prest atencin. En 1768 se prohiba la importacin de tejidos de algodn estampado y en 1770 la prohibicin se extenda a todas las muselinas y al terciopelo. El modelo tpico de la industria espaola tanto en las ciudades como en las aldeas era el taller artesano, donde una jerarqua de 40 maestros oficiales y aprendices trabajaban segn la normativa de los gremios. La empresa exiga escasa concentracin de capital y mano de obra. Produca para un mercado local o regional y apenas le afectaban los cambios tecnolgicos. An as fue capaz de una expansin en respuesta al crecimiento de la poblacin y de la demanda como ocurri en la 2 del siglo XVIII. Pero adems de esta industria rural dispersa, otra parte de la produccin se consegua en fbricas que constituan concentraciones relativamente grandes de capital y mano de obra. Algunas de ellas eran principalmente en Castilla eran fbricas del Estado, mientras que otras, en Catalua, Andaluca y Galicia pertenecan a la empresa privada. Segn el catastro de Ensenada, de las casi 200.000 personas que trabajaban en los sectores de la industria y servicios, ms de la trabajaba en el sector textil, algo ms de la parte en la industria de la construccin, el resto se reparta en dos grupos: los trabajadores del metal y marineros. Las industrias concentradas que estableci la iniciativa privada no alcanzaron las dimensiones que la Real Fbrica de Guadalajara. En el sector privado fueron rentables cuando consiguieron vender su produccin. Parece que alcanzaron mejor gestin las establecidas por particulares en Santo Domingo de la Calzada y Segovia, es decir, las que se establecieron en la periferia fueron las ms prsperas. En Andaluca hubo una serie de iniciativas modernas en las que la empresa privada cre fbricas, concentr la produccin e invirti capital en: * * * Sevilla la Compaa Real de San Fernando comenz a operar en 1747 produciendo y exportando tejidos, pero no consigui obtener beneficios suficientes y fue desapareciendo lentamente. Un grupo de empresarios sevillanos iniciaron una fbrica de tapetes con una importante produccin durante un tiempo antes de desaparecer. Otra fbrica textil que produca paos de lana se estableci en Sevilla en 1781 aprovechando la proteccin frente a la competencia inglesa en ese momento de guerra, pero a partir de 1783 no pudo resistir la competencia renovada.

1.

El hierro Era uno de los principales activos de la economa vasca: Vizcaya aportaba el mineral y Guipzcoa lo procesaba, produciendo tambin una pequea cantidad de acero. Se trataba de una industria primitiva no muy productiva, pero en los dos primeros tercios del siglo XVIII la produccin se increment. Este incremento (en ausencia de modernizacin de la tecnologa) slo puede explicarse por factores como:

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La fuerte demanda exterior, tanto en Europa como en Amrica.

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* *

La capacidad de los productores vascos para vender a precios competitivos en el mercado internacional. La potenciacin arancelaria impuesta por el gobierno.

Mientras estas condiciones prevalecieron, la industria del Pas Vasco pudo superar la ineficacia econmica por medio de la produccin. La industria no estaba concentrada en grandes empresas sino dispersa en numerosos talleres. En muchos casos los propietarios eran conscientes de Bilbao que firmaban contratos con los trabajadores para conseguir una produccin determinada y que comerciaban el producto.

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El ejrcito y la marina eran clientes importantes y las colonias un buen mercado para las manufacturas del hierro. Pero la industria segua estando atrasada desde el punto de vista tcnico y cuando se modificaron las circunstancias (el incremento de los costes de produccin y la desaparicin de la tarifa proteccionista) no pudo mantener su conocimiento y a partir de 1770 entr en un perodo de recesin. 2. Industria Sedera La industria sedera de Valencia es otro ejemplo de desarrollo en el marco del modelo tradicional. Valencia ya exportaba su seda en rama de alta calidad y a lo largo del S. XVIII comenz a producir el artculo manufacturado y aunque no poda competir todava en el exterior con los productos franceses, s comenz a hacerlo en el mercado interior. Los propietarios de estas industrias eran comerciantes de la ciudad, que organizaban la produccin segn el sistema de trabajo a domicilio. Los obstculos para su desarrollo : 1. La industria tena que competir por la materia prima con los intereses agroexportadores, dominados por los terratenientes, labradores y comerciantes, cuyo inters resida fundamentalmente en la exportacin de seda rama y no en venderla a los fabricantes nacionales; 2. No existan hombres de negocios capaces de liberarse de los controles tradicionales industria sometida al control de los gremios y a los principios del monopolio y el privilegio 3. Los lmites para el crecimiento venan determinados por la escasa inversin de capitales y la debilidad del mercado nacional. Esto signific un aletargamiento en cuanto a los mtodos industriales y a la maquinaria; la produccin se divida entre millares de manos con escasa estandarizacin. As la industria sedera de Valencia no se desarroll ms all de la actividad artesana tradicional. No ocurri lo mismo en todas partes y en otras industrias comenzaron a aparecer indicios de modernizacin. Manufacturas reales Las manufacturas reales son las instalaciones industriales que se fundan por iniciativa de los monarcas absolutos durante el Antiguo Rgimen, como resultado de la aplicacin de la poltica mercantilista. Muchas de ellas se dedicaban a la fabricacin de objetos de lujo, para el consumo, en primer lugar, de los propios palacios reales. El factory system (sistema de trabajo en las fbricas) se aplic en el sector pblico y en el privado. El Estado ya haba tomado la iniciativa en el reinado de Felipe V, en gran medida por razones polticas y de defensa: a) La construccin naval y manufactura de armas haban obtenido una parte del presupuesto nacional y dentro de unos lmites tena asegurada la disponibilidad del capital y de la mano de obra. b) La industria del tabaco (perfectamente albergada en la Factora Real de Tabaco de Sevilla) era un candidato evidente en el sector estatal por su importancia fiscal. c) La mina de mercurio de Almadn fue reorganizada por los primeros Borbones para abastecer a la industria de plata mexicana.

Las empresas estatales de este tipo, siguieron siendo impulsadas por el gobierno de Carlos III y en algunos casos experimentaron una nueva expansin. Los ministros confiaban menos en el valor de otras factoras, como las textiles (Estado pareca usurpar el papel de la empresa privada, asumiendo riesgos financieros, perpetuando la situacin de monopolio. Algunas elaboraban productos para mercados de lujo de la corte y la aristocracia o tapices en Santa Brbara o cristal en San Ildefonso o porcelana en el Buen Retiro Otras se especializaron en la produccin de paos para el mercado popular (manufacturas de lana de Guadalajara, Brihuega y San Fernando y las factoras de lino de Len e Ildefonso y una fbrica de seda en Talavera de la Reina).

En 1777 el gobierno ampli la fbrica de Guadalajara, aadiendo una amplia divisin para producir sarguetas, y el conjunto de la factora alcanz su mximo tamao en 17841791, con 670 telares y 24.000 trabajadores. La manufactura real de sedas finas de Talavera de la Reina se ampli hacia 1780 a 350 telares y 863 trabajadores. Se trataba de fbricas relativamente grandes, con un elevado grado de integracin vertical y que se beneficiaban de la financiacin central y de exenciones fiscales. Sin embargo, ninguna de ellas produca ganancias. En su funcionamiento existan una serie de graves defectos (concentraciones en edificios innecesariamente complejos implicaban unos gastos generales muy elevados, mala administracin y la debilidad del mercado interno). Lejos de constituir un modelo, las manufacturas reales actuaron como disuasorias de la empresa privada, al gozar de un acceso privilegiado al capital y a los abastecimientos y derechos monopolsticos en un mercado domstico reducido. La produccin fabril en el sector privado progres en cierta forma en la periferia (fundiciones establecidas por Antonio Raimundo Ibez en 1788 en Sargadelos produjeron manufacturas de hierro a escala suficiente para expansionarse, obtener beneficios y diversificarse. Desde 1794, Ibez construa armas para el Estado, su
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experiencia en la actividad comercial le permiti hacerse con capital comercial para financiar la expansin. La novedad de su empresa despert la hostilidad de la nobleza y el clero. Iniciativas privadas en Andaluca En Andaluca hubo una serie de iniciativas modernas en las que la empresa privada cre fbricas, concentr la produccin e invirti capital: En Sevilla, la Compaa Real de S. Fernando se dedicaba a la produccin y exportacin de tejidos, fbrica de quincallera. A escala ms reducida, Granada vivi una historia similar de intentos y fracasos, mientras que Ronda conoca una fortuna desigual con su fbrica de hojalata creada en 1725. As pues, en Andaluca la industria no consigui arraigarse y desarrollarse. Los problemas de capital, tecnologa y mercado hacan fracasar cualquier iniciativa. Industria catalana (El algodn) Catalua fue el escenario de la actividad industrial ms intensa en Espaa, que adopt dos formas: - el renacimiento de las industrias tradicionales - la creacin de otras nuevas. El modelo cataln se desarroll a partir de una amplia base econmica y fue la culminacin de varias etapas de crecimiento. El capital proceda de diferentes frentes: * * * * Rentas y beneficios agrarios. Ingresos de las capas medias. Beneficios de los artesanos ms ricos. Ganancias de los comerciantes.

Catalua supo explotar las ventajas de su posicin martima superando la inexistencia de una gran marina mercante, enviando sus barcos pequeos en un activo comercio por la costa a aguas del Atlntico. Durante algn tiempo, la industria tradicional y las nuevas industrias coexistieron, pero su incompatibilidad pronto se hizo evidente. La nueva industria utilizaba mujeres y nios, se emplazaba fuera de la ciudad u comenz a liberarse de los frenos que suponan los gremios. Pero no se liber de todos los gremios. Conoci varias fases de crecimiento del siglo XVIII: * En el primer perodo (17301760) el incremento de la poblacin determin la elevacin de los precios y la existencia de una mano de obra barata que permiti la acumulacin de beneficios y una tendencia a la inversin productiva. En la industria textil, la produccin de paos de lana intenta adaptarse a la demanda creciente, saliendo de la ciudad (dominada por los gremios) y produciendo no slo para el mercado popular sino paos de alta calidad para la exportacin. Para conseguir una mayor modernizacin se necesitaba dar el paso vital hacia:

La produccin en masa. La concentracin de la fuerza de trabajo. La mecanizacin.

Slo la industria del algodn estaba preparada para ello y no tard en convertirse en la principal industria catalana. La industria conoci un segundo perodo de crecimiento (17601780), durante el cual:

Se asegur la proteccin frente a la competencia extranjera. Increment la importacin de algodn de Hispanoamrica. Cre un sector de hilado de algodn para autoabastecer a las manufacturas de paos.

El gran desarrollo tuvo lugar en la dcada de 1770, cuando se usaron tcnicas extranjeras y se emplearon artesanos tambin extranjeros, que utilizaron mquinas y utillaje nuevos. * La tercera fase (decenio de 1780) contempl una mecanizacin decisiva con la introduccin de mquinas de hilar inglesas y los primeros experimentos con la mquina de vapor. La industria se benefici del libre comercio con Amrica, pero en los ltimos aos del decenio de 1780 los indicios de saturacin del mercado colonial obligaron a los productores catalanes a reorganizar su administracin y buscar otros mercados alternativos. Para entonces la industria textil empleaba un n de obreros sin precedentes para los niveles espaoles. Durante los aos de guerra, a partir de 1796, se inici un perodo difcil en el que se perdieron prcticamente los mercados coloniales, cerraron fbricas y muchos trabajadores fueron despedidos. La industria catalana no fue inmune a la crisis y cualquier riesgo excesivo haca huir al capital. Pero apareci una nueva generacin de industriales que organizaron la concentracin del hilado, el tejido y el estampado en la misma fbrica, que introdujeron nuevas mquinas y se expandieron hacia zonas en donde los costes energticos y de mano de obra eran inferiores, comenzando a dar impulso a las ventas en el mercado peninsular. El modelo cataln de desarrollo industrial fue excepcional en Espaa. En las dems regiones, la mayor parte de las manufacturas textiles estaban sometidas a la organizacin gremial o dispersas por el campo.

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Resto de la industria La industria espaola no se moderniz en el siglo XVIII por: * * * * * La inferioridad tecnolgica. La climatologa adversa. La escasa dotacin de capitales. La poltica ineficaz. El estrangulamiento que significaba el transporte.

Pero por qu Espaa no se moderniz en agricultura? * El sector agrario no gener capital ni elev el nivel de vida de la poblacin. * Los precios del trigo permanecieron altos y los campesinos continuaron estancados en una situacin de subconsumo crnico. La masa de la poblacin, que dependa de la agricultura, no posea ingresos suficientes para consumir los productos de la industria nacional. * Los industriales no contaban con un mercado domstico que justificara la expansin. En esas condiciones, el capital buscaba otras salidas, la propiedad urbana, la tierra, el comercio o las joyas. * El comercio con las Indias, si fue importante para Espaa, desde luego no benefici la estructura econmica de la base desde la cual se organizaba, Andaluca. Los beneficios cada vez mayores iban a parar al extranjero o se invertan de forma improductiva.

Manufacturas y artesanado: las Fbricas Reales y los gremios. Con la llegada de la Revolucin Industrial en Inglaterra a finales del s. XVIII, aparece la fbrica moderna factory system17 que obligaba a la concentracin de la propiedad en un solo recinto. Antes de la llegada de la Revolucin industrial, la industria se presentaba con una organizacin dispersa, formando pequeos talleres alejados unos de otros y a veces especializados. Se caracterizaban por la ausencia de integracin tecnolgica. En Espaa la organizacin industrial se divida en actividades de gremios (sujetos a ordenanzas) y libres (con organizacin ms espontnea, aunque colectiva) Durante el s. XVIII el Estado comienza a participar de forma directa en la produccin artesanal, generando con ello empresas estatales y mixtas. A finales del siglo comenzar el desarrollo del individualismo capitalista. Los gremios18 mantienen durante el s. XVIII su sistema tradicional. Conservan las caractersticas de asociacin profesional, obligatoria, exclusiva y privilegiada. El Estado era el encargado de aprobar estas caractersticas, mediante las que quedaba erigido el gremio. El gremio se encontraba vinculado con la sociedad estamental y su abandono o desintegracin tiene mucho que ver con los cambios de mentalidad o actitud con respecto al privilegio. El gremio ejerca un monopolio en el trabajo de su sector correspondiente. Para asegurarse, los gremios desarrollan dos instituciones bsicas: 1. la jerarqua laboral: Maestro: cuerpo social cerrado, era muy difcil entrar en l y nicamente lo consiguen aquellos que son elegidos; normalmente son hijos de maestros. Oficial: su situacin era similar a la de un trabajador asalariado. Tena como desventaja la falta de libertad laboral y como ventajas tena aquellas asistenciales y honorficas que le proporcionaba el gremio. No exista la relacin casi familiar que se supone que haba existido en otras pocas. La condicin del oficial era variable segn los gremios y trabajos, lo que llevaba a diferencias salariales. Aprendiz: tena una relacin ms estrecha con su maestro que en el caso del oficial. El aprendiz viva con su maestro y trabajaba y aprenda a sus rdenes durante un perodo de tiempo variable segn el gremio (en el caso de la industria textil, 4 aos) Tanto el aprendiz como el oficial deban de trabajar con el mismo maestro, excepto en el caso que ste autorizase el traslado a otro taller. Con ello quedaba asegurado el monopolio del gremio en su mbito local y la falta de competencia con otros maestros. Ordenanzas: reglaban todas las circunstancias del trabajo, su produccin y parte de la comercializacin de los gneros. El incumplimiento de la normativa estaba castigado con multas variadas, el dinero de las cuales34 iba a HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 2.

engrosar el fondo asistencial del gremio. Mediante las ordenanzas se consegua una igualdad en medios tcnicos, tanto en calidad como en el precio de los productos. Pero la excesiva rigidez de las Ordenanzas dificultaba posibles adaptaciones al mercado. Por ello fueron muchas las voces que se alzaron contra las Ordenanzas, voces que pedan la total suspensin de stas o al menos que se realizasen algunas modificaciones. La Junta de Comercio19 se encarg, durante gran parte del s. XVIII, de solucionar estas cuestiones.
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El factory system se aplic en Espaa tanto en el sector privado como en el pblico.

Asociacin de personas con intereses comunes por pertenecer a un mismo oficio, negocio o profesin; el objetivo de la asociacin consiste en obtener proteccin y ayuda mutuas. El trmino se aplica con carcter especfico a dos tipos de asociaciones que se extendieron por toda Europa durante la Edad Media: los gremios de comerciantes y los gremios de artesanos, a veces llamados gremios de comercio o corporaciones comerciales.
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Aunque la institucin de la Junta de Comercio haba sido creada durante el reinado de Carlos III, alcanz verdadera importancia en el s. XVIII, merced a las reformas borbnicas, tendentes a la potenciacin de las secretarasgermen de los actuales ministerios en detrimento de los consejos. As, la Junta asumi algunas de las competencias que haba tenido el Consejo de Castilla, con el que mantuvo diversos contenciosos. Su funcin principal era fomentar la economa nacional y se encarg especialmente de la concesin de las exenciones fiscales. Sus miembros eran tcnicos, pero la Junta quedaba ligada al sistema ministerial mediante la figura de su presidente, que, con carcter general, fue el secretario de Hacienda, y en ocasiones, el secretario de Estado.

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Hacia el final del siglo se establecen una serie de avances en cuanto a la libertad de trabajo, con ellos se permiti a los obreros establecerse por su cuenta; con lo que situaban fuera de la jurisdiccin de los gremios. Adems, qued establecido que los gremios examinasen para maestro a todo aquel que lo solicitase, aunque no cumpliese con las reglamentaciones gremiales sobre el aprendizaje o las posibilidades para establecerse. Con estos cambios no se buscaba la desaparicin de los gremios, sino que stos llegasen a controlar la industria que con ello lograsen un desarrollo industrial an mayor. Las manufacturas reales nacen como respuesta del Estado a las necesidades del fomento industrial. Eran empresas pblicas, de personalidad propia, que dependan del Estado ya que ste era su promotor, quien controlaba y diriga su actividad y la financiaba (el Estado destinaba el dinero necesario para el funcionamiento de la empresa a fondo perdido) Este tipo de manufacturas tuvo poco arraigo en Espaa. Las manufacturas reales fueron auspiciadas por los ministros ilustrados de Felipe V, que buscaban no slo sustituir importaciones y atender necesidades de la Corona (como fabricacin de armas y acuacin de moneda), sino tambin reactivar la actividad industrial en regiones que la estaban perdiendo o no la tenan, o bien recuperar sectores en decadencia. En la mayora de los casos los resultados fueron un fracaso. Los excesivos costes, una gestin demasiado burocratizada y una orientacin a los productos de lujo que limitaba enormemente el mercado potencial cercenaron las posibilidades de xito e imposibilitaron a estos establecimientos competir con los productos britnicos, fabricados en un contexto de competencia, orientados a un pblico ms amplio y a coste inferior. Lo normal era una participacin estatal junto a una iniciativa privada, o lo que es lo mismo: empresas mixtas. En estas empresas la gestin era siempre privada, aunque con un control por parte del Estado quien impona sus condiciones segn su participacin financiera. En Espaa exista un impulso moderado hacia la modernizacin. Sin embargo, la poltica econmica de los Borbones era demasiado proteccionista, hecho que perjudicaba el tmido avance industrial. El modelo tpico de la industria espaola continu siendo el taller artesano, con una jerarqua de maestros, oficiales y aprendices; que trabajaban segn la normativa de los gremios, quien controlaba la mano de obra, la cantidad y la calidad de la produccin. Estas empresas exigan escasa concentracin de capital y de mano de obra, con una produccin de alcance local o regional y ajena a cualquier avance tcnico. Los nicos centros de produccin capaces de expandirse fueron las fbricas reales y otras de mbito privado (muy pocas, por cierto). La industria textil era mayoritaria, segn datos del Catastro de Ensenada; siendo la manufactura de paos la que ms personal tena trabajando.

Fbricas reales En contraposicin con la gran dispersin de base, la poltica econmica se concret en la formulacin de grandes empresas. Se aplicaron medidas de tipo colbertista. En lugares estratgicamente elegidos se crearon fbricas subvencionadas por el Estado cuyo principal objetivo era proporcionar artculos, para bajar el dficit, que entonces se importaban del extranjero, con exenciones fiscales. 1. Objetivo de Felipe V Intenta evitar la crtica a la Espaa de los Austrias que no se produca lo que se consuma y tenan que importar. Su objetivo era evitar las importaciones extranjeras y el dficit de la balanza de pagos. El Estado haba tomado la iniciativa en el reinado de Felipe V, en gran medida por razones polticas y de defensa. La construccin naval y manufactura de armas haban obtenido una parte del presupuesto nacional y dentro de unos lmites tena asegurada la disponibilidad del capital y de la mano de obra. La industria del tabaco (perfectamente albergada en la Factora Real de Tabaco de Sevilla) era un candidato evidente en el sector estatal por su importancia fiscal. Las minas de mercurio de Almadn fue reorganizada por los primeros Borbones para abastecer a la industria de plata mejicana.

Las empresas estatales de este tipo, de importancia vital para la seguridad y obtencin de ingresos, sufrieron siendo impulsadas por el gobierno de Carlos. 2. Caractersticas de las fbricas reales Fundacin y proteccin real
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- MODERNA financiadas por laHacienda Real con exenciones y franquicias fiscales. HISTORIA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial

Produccin de artculos de lujo para las clases nobles. Trabajaban el vidrio, la seda, el pao, cermica, tapices, etc. Surgen muchas en torno a la corte (Madrid) porque es donde est el gran mercado. En Santa Brbara: tapices. En San Ildefonso: cristal. En el Buen Retiro: porcelana.

Algunas elaboraban artculos de lujo para la corte y la aristocracia:

Otras se especializaron en paos para el mercado popular: Lana: Guadalajara, la ms importante, la Real Fbrica de Paos de Guadalajara, con sus sucursales en Brihuega y San Fernando. El establecimiento obedeci a la necesidad de producir paos de mejor calidad, a mejorar la tcnica y a competir con gneros extranjeros. Lino en Len y San Ildefonso Seda en Talavera de la Reina. La Real Fbrica de Guadalajara con sus sucursales lleg a emplear a ms de 4.000 obreros en sus propios edificios e intermitentemente a 24.000 (mujeres y nios en su mayora) en escuelas de hilar situadas en localidades de la provincia y de las zonas limtrofes a ella. a. Punto de vista tcnico Desde el punto de vista tcnico estas fbricas eran muy avanzadas. Se hicieron venir artesanos extranjeros especializados, dispusieron de utillaje muy moderno y los productos fueron de gran calidad, pero sus resultados econmicos seran mediocres, cuando no ruinosos. b. Defectos La mala administracin era al parecer intrnseca en el sector pblico. Pero la mala administracin no era la nica responsable de ello sino razones de ndole econmico social. Una vez ms la experiencia demostraba que era intil pretender crear focos industriales en zonas que no reunan las condiciones adecuadas. La debilidad del mercado pblico y del transporte reducan an ms las ventas y los mercados. Hay que tener en cuenta que la mayora de los productos de las fbricas reales eran artculos de lujo por lo que el mercado quedaba reducido a las categoras pudientes.

Estructura gremial Las industrias de primera necesidad subsistieron bajo la estructura gremial. 1. Felipe V Favoreci (partiendo de puntos de vista colbertianos) a los gremios y se crearon otros en el mbito comercial como loas Cinco gremios mayores de Madrid. 2. Fernando VI Durante su reinado, esta tendencia promotora de los gremios es sustituida por normas de mayor flexibilidad. Para hacer la competencia a los franceses, los fabricantes de seda de Valencia obtuvieron en 1750 permiso para fabricar tejidos a imitacin de los de Lyon. Autorizaciones semejantes fueron extendindose a otras manufacturas. 3. Segunda mitad del siglo XVIII La industria se sita en una lnea de liberalizacin. En 1778 se concedi a todos los artesanos y fabricantes de la seda la libertad de imitar los productos extranjeros y en los aos sucesivos se extendi esta facultad a los dems gneros textiles. Una real disposicin de 1787 anulaba las restricciones impuestas por las ordenanzas gremiales a la libertad de fabricacin de tejidos. Otras disposiciones debilitaron el exclusivismo de los gremios y permitieron el crecimiento de artesanos y estimular las innovaciones.

Tres fueron las principales zonas industriales: - Valencia - Catalua - El Pas Vasco.
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Asiento de negros Monopolio de introduccin de esclavos africanos en la Amrica espaola. La primera concesin de este asiento se hizo a una compaa genovesa en 1516, pero hasta 1640 los portugueses fue ron los que realmente se beneficiaron ms de este privilegio. En 1701 Felipe V concede a la Compaa Real de Guinea, empresa comercial francesa en la que Luis XIV tena intereses, la introduccin de 42.000 esclavos durante diez aos. Ms tarde, por el Tratado de Utrecht (1714), la Compaa inglesa del Mar del Sur obtuvo el asiento de negros durante 30 aos, a razn de 4.800 es clavos anuales. En dicho tratado se autorizaba la introduccin de las mercancas necesarias para el sustento de estos hombres, prestndose a irregularidades y abusos por parte de los ingleses, actitud que gener graves tensiones con Espaa, que llegaron a desembocar, en 1739, en el conflicto armado conocido como Guerra de la Oreja de Jenkins. Por el Tratado de Aquisgrn (1748) se renov el acuerdo con la Compaa del Mar del Sur, pero dos aos ms tarde se anul dicho acuerdo. Navo de permiso Constituye una de las concesiones comerciales obtenidas por Inglaterra, a raz de la Paz de Utrecht (1713), en orden al trfico comercial con las colonias espaolas de Amrica. Por Real Cdula de 13 de marzo de 1713, se autorizaba a la recin fundada Compaa del Asiento a mandar anualmente un buque de 500 toneladas que, saliendo directamente de Inglaterra, arribara a los puertos americanos del Atlntico para vender all sus mercancas, libres de derechos, en la temporada de ferias. La concesin del navo de permiso fue la va por donde se introdujo en Inglaterra la libertad de comercio con las colonias americanas, y debido a esta concesin, se ocult un contrabando cada vez ms intenso con las zonas del interior.

Los Decretos de Libre Comercio con Amrica 1778 Con Carlos III se emprendieron reformas con el fin de racionalizar poltica y administrativamente las Indias y aumentar los ingresos. Las medidas comerciales iban destinadas a reactivar el comercio haciendo de Amrica centro exportador de materias primas e importador de productos manufacturados espaoles: la Casa de Contratacin se traslad de Sevilla a Cdiz.; con el decreto de Libre Comercio (1778) se puso fin al monopolio gaditano, desapareci el sistema de flotas, se extendi el monopolio de la Corona a productos como el tabaco y el aguardiente, aunque se permiti a compaas comerciales, como la Guipuzcoana de Caracas, comerciar con algunos productos coloniales. En torno a 1760 se abra paso la idea de que deba permitirse un libre comercio entre la Pennsula y Amrica. En realidad nunca hubo un comercio general e indiscriminado. Lo que se produjo fue una ampliacin del nmero de puertos espaoles e hispanoamericanos autorizados a comerciar entre s. La primera medida de 1765 por parte espaola fue autorizar a varios puertos (9) del Mediterrneo, Andaluca y Cantbrico y por parte americana 5 puertos, todos ellos correspondientes a las islas de Caribe. En los aos siguientes se produjeron nuevas ampliaciones. En 1772 libertad de comercio para las Canarias y se autoriz a los distintos territorios americanos a comerciar libremente entre s. Por fin en 1778 un nuevo reglamento de libre comercio elev a 13 el nmero de puertos que podan comerciar y en Amrica 22 puertos. Era una libertad con algunas excepciones: Mjico y Venezuela, por ejemplo. Tradicionalmente se atribua a los decretos un efecto positivo sobre la economa. Hoy se tiende a matizar fuertemente esa afirmacin: poca incidencia en el desarrollo industrial, alentaban a reexportacin de productos extranjeros. Tras la Revolucin Francesa, que se transform rpidamente en una guerra contra Gran Bretaa, el comercio estuvo afectado a partir de 1796, pues perteneca virtualmente al Estado. Tan slo durante el reinado de Carlos III se logran controlar las cantidades embarcadas desde Amrica, resultan esta etapa el mejor perodo del monopolio comercial de Cdiz. El 12 de octubre de 1778 queda establecido el libre comercio entre Espaa y Amrica. Gracias a ello todos los comerciantes espaoles podan participar por igual en el comercio americano y toda Amrica quedaba abierta a este trfico.
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Para conseguir an ms beneficios y que todos pudiesen aspirar a participar de esta apertura comercial, era

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necesaria la remodelacin de varios puertos espaoles. As, puertos como el de Mlaga, Barcelona, La Corua o Santander mejoran sus infraestructuras. El libre comercio se puede considerar totalmente instalado en Espaa tras la desaparicin, en 1790, de la Casa de la Contratacin. Marqus de la Ensenada 17021781 Encabez la nueva administracin de Fernando VI. Zenn de Somodevilla, era un hombre capaz y seguro de s mismo, de modestos orgenes en Alesanco (Logroo), donde haba nacido de una familia de hidalgos en 1701. Se haba formado en la escuela de Patio especializndose en la administracin naval. Ascendi progresivamente en la carrera burocrtica hasta el puesto de comisario de Marina en El Ferrol (1730). Pero lo que le encumbr polticamente fue su eficaz labor como organizador de la escuadra espaola destinada a reconquistar Npoles para el prncipe Carlos (el futuro Carlos III) durante la Guerra de Sucesin de Polonia (1733); y sus servicios en la reconquista de Orn (1732). Estos servicios fueron premiados con el ttulo de marqus de La Ensenada en 1736. Desde entonces ocup los ms altos cargos de la Monarqua. Fue promovido al cargo de secretario del almirantazgo en 1737, desde donde comenz a trabajar en la reconstruccin de la marina, pero su carrera poltica culmin en 1743 cuando fue nombrado secretario de Hacienda, Guerra, Marina e Indias (ocupando tres de las cuatro carteras ministeriales existentes) y, adems se le concedi el ttulo de Secretario de Estado y superintendente de ingresos, convirtindose en el hombre ms poderoso de Espaa. La muerte de Felipe V en 1746 mejor an ms su situacin, pues el nuevo monarca, Fernando VI le confirm en todos sus cargos y le nombr adems secretario de la reina (1747). Haba elementos de preocupacin social y de equidad en muchos de los proyectos de Ensenada, pero eso no le converta en un radical. Sustentaba opiniones tradicionales sobre la jerarqua social como afirm en las condiciones requeridas para ser nombrado para un puesto en los niveles ms altos de la burocracia (para l la condicin de hidalgo o noble era el criterio preferido) Convertido prcticamente en ministro universal, Ensenada encamin su poltica hacia el fortalecimiento del Ejrcito y la Marina en previsin del inevitable conflicto que, a la larga, tendra que sostener Espaa con Inglaterra por sus intereses coloniales enfrentados, conflicto en el que desconfiaba de poder contar con la ayuda de Francia. Para ello se esforz por impulsar la economa productiva de la Pennsula y el comercio con Amrica, mejorar el rendimiento del sistema fiscal, fortalecer el control de la metrpoli sobre las Indias y reconstruir la flota. Ensenada. Ministro reformista de Fernando VI 17431754 Hasta 1746 el objetivo era apartarse de la guerra y establecer la paz. Present al rey su programa en una serie de informes (1746, 1747, 1748 y 1751) donde analiza la situacin del tesoro real valorando el gobierno y poder de Espaa y aconsejando sobre la poltica econmica, de defensa, sobre la marina y las Indias. A finales de 1748, tras la Paz de Aquisgrn, Ensenada tiene una posicin perfecta para cumplir su programa, con las siguientes prioridades: * Reforma administrativa y financiera. * Comercio con las Indias. * Construccin naval. * Reforzamiento del ejrcito. * Relaciones con Roma. Una Marina para la paz y para la guerra La marina ocupaba el primer lugar en la estrategia del ministro puesto que era fundamental para una potencia con un imperio en ultramar y con aspiraciones de ser respetada por Francia e Inglaterra. Pero se necesitaba mano de obra tanto como el dinero. Ese proceso slo se podra modificar: - pagando ms a los marineros - cuidando la marina mercante y - dejando salir de cualquier puerto de Espaa todos los navos y embarcaciones que quisieran ir a Amrica. Los obstculos eran varios: - suspicacias de las potencias rivales; - otras prioridades econmicas ya que el presupuesto se reparta as: 1. ejrcito; 2. la administracin; 3. la corte; 4. la marina. Ensenada concentr los esfuerzos en materia de defensa de la Marina. En 1751 Espaa contaba con 18 barcos de lnea (Inglaterra 100). Hered la infraestructura de Patio, aunque deteriorada, la reconstruy. Se crearon 3 HISTORIA MODERNA ESPAA Resmenes parcial 39 arsenales reales:DE Cdiz, Cartagena y preguntas El Ferrol2 (que se convirti en el principal arsenal de Espaa)

Necesidad de madera: se consumieron 3 millones de rboles. Espaa slo en parte era autosuficiente en madera y pertrechos navales. En los aos 17501780 el ritmo de la construccin naval se intensific. Cuando los recursos resultaron insuficientes se import madera del Bltico, y se explotaron las posesiones americanas de madera dura. Necesidad de tecnologa: bsqueda en el extranjero: el gobierno cre un cuerpo de constructores navales, elevando su status por encima de los artesanos. Espaa tendi a copiar los diseos franceses y, a iniciativa de Ensenada, a partir de 1750 se comenz a contratar diseadores y artesanos ingleses. El ingeniero Jorge Juan fue enviado a Inglaterra para estudiar arquitectura naval, y Antonio de Ulloa, colega y colaborador de Jorge Juan viaj a Francia para estudiar las caractersticas de los astilleros y la contratacin de artesanos.

A partir de 1747 Ensenada acumul pertrechos navales, madera y tecnologa y consigui un presupuesto adecuado, una buena base y un buen punto de partida para el poder naval espaol, mejorando las perspectivas profesionales de los oficiales y reclutando marineros sin los cuales no poda desarrollarse la marina. Comercio de Indias Era la preocupacin fundamental para el marqus de la Ensenada. Nuevo impulso a la utilizacin de navo de registro sobre el sistema de flotas. Sanciones severas cuando se registraban cargamentos de metales y tambin prest atencin a la administracin colonial: frecuente venta de cargos para la Audiencia y corregidor. A partir de 1750 intent el control de la situacin: Informe Ulloa: corrupcin generalizada en el virreinato del Per. Las reformas administrativas y fiscales: los Intendentes, el Proyecto de nica Contribucin y su Catastro. En sus informes al monarca sobre el estado de la nacin, Ensenada reservaba sus crticas fundamentales para la estructura de los impuestos y de las finanzas. Los dos ingresos principales, el tabaco y las aduanas, se haban visto reducidos por la mala administracin y la corrupcin. Por otra parte, los millones eran una causa fundamental de empobrecimiento, despoblacin y decadencia de las manufacturas, y la alcabala gravaba pesadamente a los contribuyentes, pero especialmente a los pobres. Esos impuestos deban ser abolidos y sustituidos por un impuesto nico, el catastro, graduado segn la capacidad econmica y recaudado sin atender a gracias y favores.

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Entretanto haba que reducir los costes de la defensa inmediatamente firmando la paz, y realizar ahorros importantes en la casa real y en los palacios, consejos y ministerios. El proyecto de nica contribucin y su catastro El proyecto de Ensenada se basaba en sustituir todos los impuestos existentes sobre bienes de consumo y servicios por un impuesto nico sobre la renta. Su tenacidad e influencia se impusieron: el rey aprob una real Clula decretando la abolicin de las rentas provinciales: alcabalas, cientos y millones. Para ello era necesario la compilacin de un censo de personas, propiedades e ingresos de toda Castilla para 1750: catastro de Ensenada de 1754. Pero grupos de intereses y sectores privilegiados no permanecieron ociosos durante ese tiempo: protestas y presin. El proyecto se pospuso y luego se abandon. La novedad estaba en la aplicacin sobre todos los ciudadanos con independencia de su clase o condicin social: seran gravados por su capacidad econmica. Otras medidas fueron: el decreto de desprivatizacin de la Recaudacin: en manos del Estado la Administracin de las rentas provinciales. Quedaban eliminados los arrendadores de impuestos, fuente de desorden y corrupcin, beneficioso para el Estado y el contribuyente.

Los Intendentes Para completar esta serie de reformas se public un tercer decreto, la Ordenanza de Intendentes que restableca en su totalidad el sistema de intendentes. La nueva ordenanza se basaba en la de 1718 y contemplaba todava a los intendentes como a los agentes regionales de un Estado centralizado. La primera tarea de los intendentes era dirigir las operaciones del catastro en cada provincia. Una vez completado el mismo volvieron a desempear sus funciones fiscales normales, representando al Estado como recaudadores de impuestos y a los intereses del pueblo en cuanto que contribuyentes. Ensenada se sirvi de los intendentes sobre todo como agentes de inteligencia econmica; pero aparecieron fallos por la presin del trabajo y el conflicto de jurisdiccin. La concentracin de las cuatro reas (Hacienda, Guerra, Justicia y Administracin) en un solo cargo tenda a alargar sus recursos y a reducir su eficacia. La corona, convencida de la cada vez menor eficacia de los intendentes, restituy las tareas de justicia y jurisdiccin a los corregidores, que tradicionalmente haban ejercido esas funciones, y dej en manos de los intendentes los asuntos relacionados con las finanzas y con la guerra. Creacin del Giro Real para hacer frente a transferencias de fondos pblicos y privados fuera de Espaa. Consecuencia de todo el programa financiero fue el incremento de los ingresos reales. Cada del marqus de la Ensenada A la muerte de Carvajal en 1754 los miembros de su faccin pasaron a la oposicin de Ensenada temerosos del excesivo poder y la posibilidad de imponer su propia poltica, incluso la guerra contra Inglaterra. Esta oposicin estaba dividida en dos grupos: * Los enemigos polticos, liderados por el duque de Huscar, futuro duque de Alba. * Los ingleses, con el embajador Keene. Estos convencieron al rey del nombramiento de Ricardo Wall (de ascendencia inglesa, nacido en Francia) como Secretario de Estado sustituyendo a Carvajal. Acusaciones contra Ensenada Huscar y Wall le acusaron ante el rey: Informar de las negociaciones secretas sobre el tratado de Madrid al monarca de Dos Sicilias, quien se opona al tratado. Dar instrucciones por propia iniciativa al gobernador de La Habana para accin militar para expulsar a los ingleses de la baha de Honduras. Identificarse con la posicin de los jesuitas en Paraguay.

Para Lynch ninguna de esas acciones era deshonrosa. Ensenada fue vctima de una lucha por el poder, un autntico golpe de Estado, cuyos autores eran: - El duque de Huscar que odiaba a Ensenada y a los jesuitas.
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El conde de Valparaso, porque era una nulidad. El embajador ingls Keene, ya que el golpe es considerado como su triunfo personal, cuyas razones eran: o o o contrarrestar la inclinacin de Ensenada hacia Francia, interrumpir el programa de construccin naval y frustrar las medidas de defensa en Amrica.

Las consecuencias en abrilmayo de 1754 fueron que el rey orden el cese y la detencin de Ensenada que fue confinado en Granada y no fue juzgado. El equipo de Ensenada fue desmantelado (Jorge Juan, Antonio de Ulloa y el padre Rvago).

Intendencia (5) Divisin administrativa, de inspiracin francesa, creada por los Borbones para el cuidado de los aspectos econmicos del ejrcito. Fueron instauradas por Felipe V gracias a la labor de su ministro Bergeyck, que hizo los primeros nombramientos de intendentes en 1711, con intencin de poner a disposicin del rey un ejrcito fiel de funcionarios que operase en todas las provincias. Fue una institucin burocrticamente gil, que se encargaba, fundamentalmente, de lo que podramos denominar poltica de fomento de la vida nacional. Los intendentes eran hombres de confianza de los gobernantes, reconocidos regalistas, y fueron el verdadero brazo ejecutor de la reforma ilustrada a lo largo del siglo XVIII. Sus atribuciones eran amplias y variadas: justicia, polica, hacienda y guerra. En el orden judicial, el intendente asumi el cargo de corregidor en la capital de la Intendencia, hasta 1766. En el mbito administrativo cuidaba de la polica general y de los intereses econmicos de la provincia En el mbito financiero era el delegado del superintendente general y vigilaba la recaudacin de la provincia. Finalmente, se ocupaba de la subsistencia de tropas, acuartelamiento, reclutamiento... En la prctica, se convirtieron en verdaderos delegados territoriales del gobierno real. En total se crearon veintiuna Intendencias, pero la pugna que en el gobierno cotidiano se entabl entre los intendentes, la antigua figura del corregidor, las Audiencias e incluso algunos capitanes generales, redujo en 1721 esta figura a su expresin puramente militar. El gobierno de Fernando VI devolvi a los intendentes sus primitivas atribuciones, debido posiblemente a las necesidades derivadas de las reformas tributarias ligadas a los intentos de nica Contribucin en la Corona de Castilla, y tambin por las medidas generales de poltica de fomento, emprendidas bajo el reinado de este monarca. De acuerdo con la Ordenanza de Intendentes de 1749, se restableca una Intendencia en cada provincia, asumiendo adems el corregimiento de la capital de la misma y la supervisin y coordinacin del resto de la provincia. Las protestas originadas por esta supeditacin de los corregidores hicieron que el rey se reservase para cada caso la separacin o fusin de ambas instituciones. Lo que s quedaba mejor delimitado en las nuevas Ordenanzas era la poltica de fomento que el intendente deba emprender. A travs de un ingeniero, cada intendente deba extender un mapa geogrfico de la provincia y describir las riquezas de la misma: tierras cultivables, bosques, ros navegables, fbricas, caminos, puertos, estado de las cosechas, comercio, etc., teniendo puntualmente informado al gobierno de la magnitud del esfuerzo fiscal posible en cada provincia. En 1766 se reglament la separacin de los cargos de intendente y corregidor con la intencin de que el primero tuviera solamente funciones administrativas y militares. Catastro de Ensenada (3) La reforma fiscal catalana llevada a cabo por Patio se quiso aplicar tambin a todos los dems territorios de la monarqua. En 1749 Fernando VI asumi los planes reformistas del marqus de la Ensenada y orden la realizacin de un Catastro de la riqueza y poblacin de las veintids provincias de Castilla, con el propsito de establecer en ellas la nica Contribucin, inspirada en el Catastro cataln.
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En el Decreto de 10 de octubre de 1749 se manifestaba que la pretensin era reducir a una sola contribucin las de millones, alcabalas, cientos, servicio ordinario y sus agregados, o lo que era igual, la variedad de las Rentas Provinciales. La gran innovacin del Catastro de Ensenada era que por primera vez se iba a realizar un control de los sbditos, incluidos los estamentos privilegiados, con el consiguiente perjuicio para este sector de la sociedad. Al propietario de la tierra se le exiga la declaracin de sus parcelas y su contenido. El impuesto recaera sobre el destinatario de la renta, tuviera sta la forma que fuese: de la tierra como propietario, de alquileres de casas, de rditos de censos o de la percepcin de impuestos enajenados. La oposicin nobiliaria a esta iniciativa y la retirada del poder del marqus de la Ensenada provocaron el fracaso del proyecto, que en el reinado siguiente, con Carlos III, tampoco se hizo realidad. El Catastro del marqus de la Ensenada constituye en la actualidad una de las fuentes primordiales para el estudio del reparto de la propiedad castellana en el siglo XVIII.

El Proyecto de nica Contribucin En 1713, Melchor de Macanaz puso en marcha una reforma fiscal destinada a la imposicin de un tributo nico, de carcter personal, que en teora deba gravar equitativamente la riqueza de los contribuyentes; a este impuesto se llam equivalente en Valencia (1715) y nica contribucin en Aragn (1714). Tanto nobles como pecheros estaban obligados al pago de este tributo del que slo quedaban exentos los pobres de solemnidad. En Castilla, segn un Decreto de 10 de Octubre de 1749 se estableci que los vasallos castellanos deban contribuir de forma justa y equitativa mediante una nica contribucin, que vena a sustituir las rentas provinciales alcabalas, cientos y millones por un impuesto nico sobre la renta ya que se consideraban que las rentas provinciales impedan el normal desarrollo del comercio y de la industria, adems de violar el principio de equidad fiscal. Con la nica contribucin en Castilla se intentaba redistribuir las cargas fiscales y se aspiraba a aumentar los ingresos de la hacienda. De esta manera sali adelante la primera fase del proyecto: a travs del Catastro de Ensenada se procedera a realizar un control de todos los sbditos, incluidos los sectores privilegiados, mediante la compilacin de un censo de personas, propiedades e ingresos de todos los hogares castellanos, una especie de estudio econmico nacional. El impuesto nico fue proyectado para ser aplicado sobre los ingresos clasificados segn su fuente. Su modernidad resida no en el carcter de que fuera un impuesto nico, sino en su aplicacin a todos los ciudadanos con independencia de su clase o condicin social, que seran gravados segn su capacidad econmica. Gravar los ingresos en lugar de los productos bsicos de consumo y actuar contra los privilegios y las exenciones supona desafiar algunos de los supuestos bsicos de la sociedad espaola. La lucha interna entre las fuerzas reformistas y estamentales fue grande; aceptar o rechazar la nica contribucin se haba convertido en una cuestin poltica. Este proyecto impositivo se pospuso primero y se abandon definitivamente el 23 de junio de 1736.

Las relaciones IglesiaEstado en el siglo XVIII (4) El regalismo aparece vinculado en la historia de Espaa a los monarcas de la dinasta Borbn del siglo XVIII y sus gobiernos, cuando se trata de explicar las polticas seguidas con el papa de Roma, en orden a consolidar la monarqua absoluta. El fin del regalismo era poner freno al tradicional intervencionismo de los papas en la poltica interna del Estado pero la cuestin no era nueva. A finales de la Edad Media esta postura comenz ya a ser utilizada por los monarcas europeos para afianzar su poder poltico, aprovechando la prdida de autoridad moral del pontificado y la aparicin de las primeras tesis protestantes y en Espaa, las prcticas regalistas comenzaron con los Reyes Catlicos y prosiguieron en tiempos de los Austrias, pero se veran acentuadas con los Borbones. Los monarcas europeos del siglo XVIII pretendieron dirigir un catolicismo ilustrado en sus propios estados potenciando la jurisdiccin de sus obispos frente al centralismo pontificio. No se trataba de un anticlericalismo, ya que saban que no podan romper sus relaciones con el clero por el papel que desempeaban las instituciones eclesisticas en multitud de actividades de carcter social y, sobre todo, por seguir participando de sus economas. En Espaa, las vinculaciones con la iglesia se daban tanto en las instancias superiores como en el mbito de las parroquias porque una gran parte de los ingresos de la iglesia, la llamada segunda fiscalidad, acababa en manos HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 43 seglares por diversos procedimientos, como suceda con el excusado, el subsidio o las tercias reales.

A partir del Concordato de 1753 con Roma, la monarqua se sirvi de muchos beneficios eclesisticos para promocionar a laicos o fueron concedidos a miembros de la nobleza e hidalgos. Y a la inversa, los gobiernos no dejaron de recurrir a la ayuda del clero a la hora de cubrir las vacantes de altos cargos. As, por ejemplo, nueve de los doce gobernadores del Consejo de Castilla fueron eclesisticos y a partir de 1710 tambin lo fueron algunos virreyes de Aragn y Catalua. El nuevo Estado borbnico no se cuestionaba la autoridad de la Iglesia en cuestiones de fe y de moral, pero sta tuvo que aportar mayor cantidad de recursos y tomar postura en el conflicto cada vez ms intenso entre la corona y el papado sobre jurisdiccin, rentas y nombramientos. La afirmacin de los derechos de la corona sobre la Iglesia y la adopcin de una clara posicin regalista en Espaa contra el papado se debieron a una serie de factores que se manifestaron de forma relevante en: - el conflicto surgido en la guerra de sucesin - los concordatos de 1737 y 1753 - la expulsin de los jesuitas en 1767. Durante el reinado de Felipe V no se puede separar la situacin polticomilitar de los Borbones espaoles en Italia de las polmicas regalistas en torno a la economa usurpada por Roma a travs de su burocracia o de la pugna jurdica creada alrededor del derecho de patronato, sobre si ste era derecho propio de los reyes o derecho concedido a stos por el papa. De hecho, la corona espaola tena determinadas prerrogativas sobre la Iglesia pero deseaba conseguir ms. La regala ms importante era el patronato real, el derecho de presentacin para los obispados y beneficios ms importantes. El real patronato universal era la expresin ms elevada del patronato que era el conjunto de derechos que la correspondiente dignidad eclesistica otorgaba a un particular por el hecho de haber fundado, edificado o dotado con rentas a una iglesia. El principal de estos derechos era el de presentacin o el de designar a dicha dignidad a un determinado clrigo para que rigiera aquella. En el campo internacional de la guerra de Sucesin, el fracaso de las tropas borbnicas en el norte de Italia permiti la invasin de los austriacos que, sin dificultades, asediaron en 1708 los Estados pontificios. Enseguida se observ las profundas implicaciones religiosas que poda entraar el hecho de que el papa fuera, adems de supremo pastor de la iglesia catlica, jefe de un Estado temporal, porque Clemente XI, presionado por los austriacos, y nada favorable a los Borbones, sent las bases para la posterior aceptacin en 1709 del archiduque Carlos como rey catlico de Espaa. Felipe V reaccion con dureza cortando toda comunicacin con Roma y desterrando al nuncio papal lo que caus una gran inquietud en los prelados espaoles e hizo que el gobierno tuviera que regular el modo de resolver los problemas religiosos espirituales que entraaba la interrupcin de las comunicaciones normales de los catlicos espaoles y sus obispos con el romano pontfice. El gobierno pretenda as molestar a Roma en cuanto potencia extranjera, privndola de las rentas econmicas que le llegaban de Espaa, porque en esa comunicacin entre la curia y los catlicos espaoles circulaba mucho dinero: llegaban de Roma bulas y dispensas pontificias que Espaa deba recompensar econmicamente y hacia Roma iban las cantidades procedentes de las rentas de las sedes episcopales y de los beneficios eclesisticos vacantes.

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Consciente el papado del error de clculo poltico que haba cometido, tras la victoria de Felipe en Espaa, la reconciliacin entre dicho papado y los Borbones se vio favorecida por la Paz de Utrecht. Sin embargo, sigui reinando un clima de aspereza entre las dos potestades, que se acrecent de nuevo en el perodo de posguerra cuando la agresiva poltica italiana de Isabel Farnesio amenaz los intereses papales. Si destacado defensor de la autoridad del papado fue Luis Belluga, obispo de Cartagena, que en 1709 envi a Felipe V su famoso memorial antirregalista, el fiscal general de la monarqua, Melchor de Macanaz, en su escrito de 1713 supo sistematizar el material bsico y el punto de partida regalista de la ilustracin. El informe Macanaz insinuaba que la Iglesia espaola necesitaba ser reformada. Esta era tambin la opinin de Roma y en el decenio de 1720 habra sido posible que los papistas y regalistas colaboraran en la revisin de las instituciones clericales, en la investigacin de las rdenes religiosas y en la mejora general de la disciplina eclesistica. Pero la iniciativa fracas, porque la corona no estaba realmente interesada en la reforma, sino tan slo en su poder sobre la Iglesia. Ni la Iglesia ni el Estado cuestionaban la situacin de la religin. Felipe V en sus aos de reinado se propuso como meta dos objetivos: 1. Reclamar en calidad de patrona universal la autoridad sobre todas las instituciones eclesisticas de Espaa, incluida la Inquisicin, como vena haciendo la monarqua desde los Reyes Catlicos en las posesiones de ultramar, y obtener del clero la mxima tributacin, mediante las rentas de las sedes vacantes y las sumas que cobraban los tribunales eclesisticos.

2.

Con estas miras, Felipe V negoci un Concordato con Roma. ste fue firmado el 26 de septiembre de 1737 y a l se lleg despus de salvar mltiples dificultades diplomticas. Al igual que en 1709 la raz de las divergencias estuvo en Italia y, aunque en un primer momento las preocupaciones haban girado alrededor de la herencia Farnesio, en Parma y Plasencia, luego surgi otra que acapar las atenciones espaolas: conseguir de un papa, que se negaba a ello, la necesaria investidura para el futuro Carlos III de Espaa como rey de Npoles y Sicilia. De nuevo hubo una previa intervencin militar. En este caso, Don Carlos quiso castigar la austrofilia del papa Clemente XI conquistando Velletri, al tiempo que Madrid cerraba la nunciatura. Intimidado, el papa acab por ceder a las variadas exigencias de Felipe V: - nombr, a instancias de Isabel de Farnesio, al infante Don Luis Antonio que tena entonces diez aos de edad, cardenal de la iglesia de Roma y administrador de las dos archidicesis ms ricas de Espaa, que eran Toledo y Sevilla, - invisti a Don Carlos como rey de Npoles. - el monarca y el papa acordaron que el rey tena derecho a proveer cargos y sedes vacantes y a hacerse con las rentas de las sedes vacantes que antes haba recibido el papa, - que las propiedades de la Iglesia no estaran ya exentas de impuestos y - que haba que tomar medidas para la reforma del clero y el control de su nmero. El concordato de 1737 ha llamado un poco la atencin de los historiadores porque desde su firma, fue considerado por los regalistas radicales como un escrito nulo, vago, diminuto e ineficaz que haba dejado en suspenso la cuestin principal y, sta era el famoso derecho al patronato universal que reclamaba el rey de Espaa. La diplomacia de Roma haba sabido sortear los escollos haciendo solamente concesiones puntuales que en nada alteraban su postura fundamental. En los crculos gubernamentales regalistas de los aos siguientes permaneci la idea de firmar con Roma un nuevo concordato que fuera ms consecuente con los deseos que pretenda la monarqua borbnica. Fernando VI, que sucedi a Felipe V en 1746, hered el problema del patronato y se propuso darle solucin definitiva conforme a sus deseos, aprovechando las buenas disposiciones del pontfice Benedicto XIV, un papa muy valorado por los reformistas ilustrados pero a la vez muy criticado por otros sectores antirregalistas y defensores de la supremaca romana, que lo consideraban un papa dbil. Los dos objetivos fundamentales del gobierno de Fernando VI eran: - impedir cualquier intervencin de Roma en los dominios de la corona - situar a la jerarqua espaola bajo su control y completar, de esta forma, la concentracin de poder en el Estado borbnico (atacar as la inmunidad clerical) Dos personas fueron claves para el logro del propsito: - el marqus de la Ensenada, ministro, secretario de hacienda y guerra, marina e indias y el confesor del rey, - el jesuita Padre Rvago.

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Considerando que el ministro Patio hasta 1736, ao en que falleci, haba defendido frente a Roma un regalismo radical, segn el modelo galicano de Luis XIV y que el resultado haba sido un concordato que no haba gustado a nadie, Ensenada y Rvago se propusieron actuar con otros modos. Ambos conocan bien a los curiales romanos y saban que lo que en Roma se precisaba no eran posturas radicales sino moderadas, hbiles y que fueran acompaadas de dinero para repartir regalos. Esto ltimo fue clave para alcanzar un consenso satisfactorio ya que ambas partes descartaron todo tipo de discusiones ideolgicas para centrarse en las conveniencias prcticas de forma que el gobierno espaol negoci hbilmente en Roma, contando con la cooperacin del papa, Benedicto XIV, que crea en la conciliacin y en el realismo poltico. El concordato firmado en el Quirinal el 11 de enero de 1753 1. conceda a la corona el derecho de patronato universal, que ampliaba el derecho de presentacin del de los obispos y algunos otros cargos eclesisticos importantes a todos los cannigos, prebendas y beneficios, excepto 52 que se reservaban al papa. Esto supona un extraordinario incremento del poder de la corona y fue un paso decisivo en la subsiguiente burocratizacin de la iglesia espaola. El Estado no pagaba todava los salarios del clero pero los nombraba e indirectamente controlaba sus ingresos y, adems, obtena nuevos ingresos de los beneficios vacantes. El concordato de 1753 otorg a la corona espaola un estricto control sobre el episcopado y sobre la mayor parte del clero secular. Ensenada, Rvago y sus colegas lo consideraron como un triunfo, aunque en la prctica no vari sustancialmente el carcter de la iglesia espaola. Espaa dependa todava de Roma para las dispensas matrimoniales y otros servicios espirituales, y del papa para la designacin definitiva de un obispo, lo que dejaba un cierto margen para el enfrentamiento.

2. 3.

4. 5.

La decisin de Carlos III de expulsar a los jesuitas de todos sus dominios fue la accin regalista por excelencia y el motivo prximo fue el motn contra Esquilache en Madrid y otras ciudades, en marzo y abril de 1766. La versin oficial acus a los jesuitas de instigadores del mismo pero la hiptesis ms plausible es que los ministros enemigos de la compaa, como Campomanes, Floridablanca o Roda aprovecharon las posibles imprudencias de algunos de sus miembros para persuadir al rey que aquel instituto era enemigo del monarca y que su continuidad constitua un peligro para la seguridad del Estado. Las causas de los rencores anti jesuitas eran muchas y venan de muy atrs. Eran polticas derivadas de su gran influencia en la corte de los Austrias y luego en la de los primeros Borbones Eran econmicas centradas en su lucha con los obispos y el clero secular para eludir el pago de diezmos apelando que la compaa dependa directamente del papa de Roma rivalidades pedaggicas con otras rdenes religiosas que les acusaban de buscar el monopolio pedaggico de las clases medias y altas para as acrecentar su influjo social.

En definitiva, las tendencias regalistas y el absolutismo regio no toleraron aquel cuerpo poderoso que les pareca un Estado dentro de otro Estado y el 3 de abril de 1767 Carlos III decret su expulsin y la confiscacin de todos sus bienes.

El Concordato de 1753 La corona espaola disfrutaba de determinadas prerrogativas sobre la Iglesia y deseaba ms. La regala ms importante era el Patronato Real (derecho de presentacin para obispos y beneficios ms significativos). El precedente est en la campaa que inicia Felipe V y concluy con Fernando VI. Los objetivos impedir la intervencin de Roma en asuntos de la corona espaola y situar la jerarqua espaola bajo su control a expensas de la jurisdiccin papal, completando la concentracin del poder del Estado.

La poltica del marqus de la Ensenada era claramente regalista, con apoyo del confesor del rey, el jesuita Rvago, que hizo posible la preparacin del Concordato, negociacin hbil en Roma y el papa Benedicto XIV. El 1111753 por el Concordato se condeca a la corona el derecho de patronato universal: el rey de Espaa tena el derecho de presentacin de altos cargos eclesisticos y tambin consiguieron prebendas y beneficios, excepto los que se reservaba alESPAA papa. Las consecuencias: HISTORIA MODERNA DE Resmenes preguntas 2 parcial 46

Incremento del poder de la corona. La corona tena control sobre el episcopado y la mayora del clero secular. El Estado no pagaba el salario pero los nombraba e indirectamente controlaba su salario, adems obtena numerosos ingresos de los beneficios vacantes.

El tratado de Madrid de 1750 con Portugal sobre las fronteras americanas o Tratado de lmites (2) Precedentes: la nueva marina espaola deba defender las rutas martimas y disuadir a los ingleses de incursiones. Un punto de penetracin muy utilizado era Ro de la Plata, el contrabando poda alcanzar el alto Per. Los ingleses utilizaban salidas proporcionadas por su aliada Portugal, en especial Colonia do Sacramento (orilla oriental de Ro de la Plata). Con el acceso al trono de Fernando VI y la influencia de su esposa portuguesa, Portugal intent hacer progresar sus intereses en Amrica: se iniciaron unas conversaciones secretas que por parte espaola fueron conducidas por Carvajal. El resultado fue un tratado de lmites firmado en Madrid el 13 de enero de1750. Portugal renunciaba a Colonia do Sacramento y a su pretensin de libre navegacin por el Ro de la Plata. A cambio, Espaa ceda a Portugal dos zonas en la frontera brasilea, una en la Amazonia, en el norte, y la otra en el sur, comprendiendo la montaa de Castillo Grandes hasta el nacimiento del ro Ibicu y entre la orilla oriental del ro Uruguay y la desembocadura del Ibicu. Esta era una zona controvertida porque en ella estaban situadas siete de las treinta misiones guaranes de los jesuitas que albergaban unos 30.000 indios.

Los misioneros recibieron la orden de abandonarlas inmediatamente y de asentar a sus indios en territorio espaol. Los indios slo podan sacar sus pertenencias personales, pues las aldeas, campos y edificios pasaron a propiedad portuguesa. En trminos territoriales, fue mucho lo que Espaa cedi en este tratado, y desde el punto de vista humano era un tratado indefendible, pues supona perpetrar una grave injusticia contra el pueblo guaran, que se vio arruinado y sin hogar. Adems, otras cuatro misiones de la orilla occidental del ro Uruguay perdieron sus estancias comunales, valoradas en un milln de pesos, porque estaban situadas en la orilla izquierda cedida a Portugal. Numerosas voces de protesta se dejaron or en Amrica, tanto de funcionarios como de eclesisticos, que exponan el peligro que se cerna sobre la monarqua y sobre los indios. En la pennsula el tratado fue duramente criticado: los espaoles objetaban que haban perdido territorios y los portugueses que haban perdido el comercio de Colonia do Sacramento (el marqus de Pombal, en el poder desde agosto de 1750 hizo todo lo posible para que fracasara el acuerdo y en Espaa, Carlos III, informado por Ensenada, se opuso al mismo20). El general de los jesuitas orden obediencia y lo acordado comenz a cumplirse. Algunos misioneros escribieron a Rvago: la expulsin era contraria a la ley natural, los indios se resistieron, rechazaban a los portugueses que eran cazadores de esclavos en Brasil. La guerra guaran dio la oportunidad a las autoridades espaolas para distorsionar o inventar pruebas contra los misioneros, acusando a la orden de instigadora.
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no porque fuera injusto para los indios y los jesuitas, sino porque otorgaba a Portugal zonas extensas de gran valor para el comercio espaol

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La controversia sobre las Reducciones de los jesuitas en Paraguay: Se llamaron misiones o reducciones jesuticas a los pueblos fundados por la Compaa de Jess, que tenan como fin evangelizar a los nativos de la actual provincia de Misiones, el norte de Corrientes, e importantes territorios actualmente en Paraguay y sur del Brasil. Hubo muchas respuestas por parte de las misiones, - algunas apasionadamente crticas del tratado, - otras abiertamente hostiles a las rdenes llegadas desde Espaa y a las instrucciones del general de la orden. Una serie de jesuitas escribieron al padre Rvago, afirmando que crean que la expulsin y desposesin de los nativos eran contrarias a la ley natural. Dichas cartas fueron difundidas y utilizadas en la pennsula por los sectores contrarios a la Compaa de Jess, dando pie a una versin de los hechos en que la resistencia india fue llamada la guerra Jesuita. Los jesuitas del Paraguay, a pesar de sus profundo recelo, colaboraron con las autoridades en la aplicacin del tratado, en parte para evitar el escndalo de la rebelin y tambin para impedir males mayores, pero no podan evitar la resistencia de los indios, que rechazaban a los portugueses como consecuencia de la dura experiencia de su actuacin como cazadores de esclavos en Brasil. La Guerra Guarantica fue el conflicto armado que enfrent, entre 1754 y 1756, a los indgenas de las misiones jesuticas y las fuerzas espaolas y portuguesas, como consecuencia del tratado de Madrid o de Permuta, en 1750. En 1754 fueron rechazadas sangrientamente dos expediciones espaola y portuguesa, pero una nueva derrot a los indios en 1756: 1.311 murieron, poniendo fin a toda resistencia seria. La guerra guaran dio a las autoridades espaolas la oportunidad de distorsionar o inventar pruebas contra los misioneros y, posteriormente, de incriminar a toda la orden jesuita. Tras once aos de conflicto, los dos gobiernos firmaron el tratado de El Pardo (1761) que permita a los jesuitas y a los indios regresar a sus asoladas misiones. La controversia para Paraguay se convirti en una cuestin importante para la opinin poltica en Madrid, polarizando las opiniones entre partidarios y enemigos del tratado, entre amigos y enemigos de la Sociedad de Jess, entre Ensenada y sus crticos. El resultado fue la desestabilizacin del gobierno, el aislamiento an ms profundo de Carvajal y la asociacin todava ms estrecha de Ensenada con Rvago y la causa jesuita. TRATADO DE MADRID 1750

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La crisis de 1766. El motn de Esquilache y la expulsin de los jesuitas de Espaa y Amrica. El motn de Esquilache. Causas, desarrollo y consecuencias Las reformas emprendidas por Carlos III, procedan de l mismo o de su ministro Esquilache y se emprendieron de una manera demasiado brusca para la sociedad espaola de mediados del siglo XVIII. Por otra parte, la presencia en el gobierno de ministros extranjeros, junto a la existencia de agravios legtimos, produjo protestas de tinte patritico popular. Hubo un resentimiento que se apresuraron a explotar aquellos a quienes no gustaba el nuevo rumbo del gobierno, a causa de: - El fracaso de Espaa en la guerra de los Siete Aos - la elevacin de los precios de los productos alimenticios, provocada por la inflacin creada por los gastos de guerra, as como por las reformas urbanas, que en Madrid fueron extraordinariamente importantes, - unido todo ello a las malas cosechas, El decreto de Esquilache de 20 de Marzo de 1766, enmarcado en un programa de renovacin urbana, y de imposicin de la ley en Madrid, prohibiendo a los hombres portar sombreros redondos y capas largas, camuflaje de criminales, desencaden una campaa de protesta contra Esquilache, al parecer, preparada por un grupo de activistas. El gobierno no prest excesiva atencin a ese hecho hasta el Domingo de Ramos (23 marzo) Ocho cuadrillas de agitadores recorrieron los barrios congregando a los vecinos y se form un grupo de unas 6.000 personas que se reunieron en la Plaza Mayor y avanzaron hacia la casa de Esquilache. Por fortuna para l, estaba en viaje de regreso del campo y, mientras la multitud saqueaba su casa, se refugi en el Palacio Real. A las 8 de la noche haba 15.000 personas en las calles en actitud cada vez ms violenta. A la maana siguiente, 24 de Marzo, una gran multitud de 2030.000 personas acudi a la Puerta del Sol, y tras un debate poltico, la multitud se dirigi al Palacio Real. La guardia valona (odiada por el pueblo), acuartelada en el cercano palacio de Consejos, cometi el error de hacer algunas descargas que causaron muchas vctimas en aquella masa compacta. Se trab entonces una verdadera batalla junto a los muros de palacio. Ante la gravedad de la situacin, el rey haba ordenado la movilizacin de las tropas de los alrededores y su avance hacia la capital. Un capuchino, el padre Juan de Cuenca, se ofreci a llevar al rey las pretensiones de los amotinados, concretadas en lo siguiente: - Destierro de Esquilache y de su familia. - Cese de los ministros extranjeros, que haban de ser sustituidos por espaoles. - Supresin de la guardia valona. - Supresin del bando sobre la vestimenta. - Retirada de la tropa a sus cuarteles. - la reduccin del precio de los alimentos, sobre todo los de primera necesidad Al propio tiempo, se impona al rey la humillacin de firmar pblicamente estas concesiones en la plaza Mayor de Madrid. Carlos, con sus consejeros divididos entre la represin y la conciliacin, se ali por esta ltima, por lo que, desde un balcn de Palacio, acept las peticiones. Pero a medianoche, huy en secreto a Aranjuez, junto con Esquilache y Grimaldi. Al da siguiente, 25 de marzo, las noticias de la huida del rey y de la movilizacin de las tropas enfurecieron a los rebeldes, que se movilizaron de nuevo, tomaron las armas y ocuparon las calles. Una representacin de ellos lleg hasta Aranjuez, donde plantearon al rey dos exigencias adicionales: - Su inmediato regreso a Madrid - Perdn general sin represalias Prevaleci la bondad del rey, quien concedi personalmente y por escrito todas las peticiones. Se cumplieron parcialmente, puesto que en efecto, Carlos III prescindi de Esquilache, pero no de Grimaldi. Aquella noche todo estuvo tranquilo, los habitantes de Madrid devolvieron las armas, estrecharon las manos a los soldados y se fueron a casa como si nada hubiera ocurrido. Fue un acontecimiento para recordar. Durante 4 das, Madrid estuvo sin gobierno, desaparecieron la ley y el orden, gobern el pueblo y, mientras tanto, los Borbones espaoles, los ltimos en conservar un poder absoluto, contemplaban asombrados lo que ocurra. En Espaa haba ocurrido lo impensable. Europa no poda dar crdito a sus odos. Pero cmo interpretar los sucesos de esos 4 das de ausencia de gobierno? Se trataba de una simple revuelta popular? Quin estaba detrs del motn? Diversas teoras no probadas se han barajado por la historiografa.

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Parece que la crisis fue un autntico levantamiento popular, que surgi de las tabernas y estuvo dirigido por artesanos que se negaron a dejarse comprar. La protesta estaba relacionada con el precio del pan, consecuencia de las malas cosechas, y la liberalizacin del comercio de los cereales decretada por Campomanes. Pero fue manipulada por otros, convirtindose en un ataque directo contra la poltica de reformas del gobierno. Fue un motn premeditado, cuyo principal objetivo era la destitucin de Esquilache. Los ms beneficiados fueron los franceses, porque eliminaron a un ministro que mostraba una actitud de frialdad respecto al pacto de familia y que era reacio a gastar dinero en el rearme del pas. Esta teora es interesante pero no est demostrada. En cualquier caso, como observ Rochford, Francia no se habra arriesgado a provocar un motn sin contar con colaboradores en el interior. Quin ms cualificado para ello que Ensenada? Todava conservaba ambiciones polticas, su nombre an era conocido, estaba muy bien considerado por la masa de la poblacin y, al parecer, durante todo el motn se mostr muy animado. Ensenada poda representar las esperanzas de otro sector hostil a Esquilache, la alta nobleza. La nobleza no haba sido afectada directamente por la poltica reformista pero consideraba la anunciada recuperacin de los seoros por la Corona, anunciada por Campomanes en 1762, como una amenaza contra sus intereses, tierras, rentas y cargos, pudiendo tambin haber impulsado o fomentado el motn. El otro sector privilegiado, la Iglesia, se haba sentido alertada como consecuencia de las prdidas jurisdiccionales y econmicas, sufridas como consecuencia del Concordato de 1753, y el proyecto de desamortizacin de Campomanes, supona una nueva lesin, por lo que poda verse predispuesta a apoyar o secundar las revueltas, fomentando los levantamientos con objeto de impedir o retrasar la reforma. El gobierno, una vez recuperada la sangre fra, reaccion con firmeza ante los acontecimientos. No se trat de un proceso revolucionario, pero la insurreccin era un suceso tan extraordinario en la Espaa del siglo XVIII, que el gobierno se sinti al borde del terror, y el propio rey, mostr desde ese momento un horror ante los disturbios populares. Los dos ministerios que ostentaba Esquilache fueron a parar a Juan de Munian (Guerra) y Miguel de Mzquiz (Hacienda) ambos administradores profesionales y, para disgusto de la alta nobleza, advenedizos como el resto del gobierno. La direccin de la poltica interior adquiri una importancia crucial. El 11 de Abril de 1766 el conde de Aranda fue nombrado presidente del Consejo de Castilla, con la prioritaria tarea de restaurar el orden, encontrar a los responsables de los desrdenes y asegurarse de que no se volvera a producir una situacin similar. Aranda, en su condicin de aristcrata, militar y pseudorreformista, se le consideraba capaz de enfrentarse a la mayor parte de los sectores de la sociedad y rpidamente asent su autoridad. Ensenada y sus partidarios fueron exiliados de la corte. Se acanton un ejrcito de 1520.000 hombres en Madrid y en torno a la capital, se dieron rdenes de: - detener a los vagos y conducirlos a un hospicio, - y de reprimir las manifestaciones licenciosas tanto de palabra como, por escrito. El programa de Aranda de disciplina para Madrid culmin en la reorganizacin de la ciudad en 8 barrios para un mejor gobierno y vigilancia y se instruy a los alcaldes sobre sus obligaciones. Aranda no tard en restablecer la seguridad interna y pese a su vinculacin superficial con la Ilustracin fue la mano de hierro de la autoridad ms que los derechos de los ciudadanos lo que prevaleci. El gobierno estaba decidido a descubrir a los autores de las insurrecciones. Se form una comisin especial bajo la presidencia de Aranda, que comenz a trabajar para la obtencin de resultados. No tard en decidir que los culpables haban sido los jesuitas, y pas los meses siguientes reuniendo pruebas. Sus conclusiones confirmaron los prejuicios del rey contra una orden a la que consideraba un peligro para l. Pero no quedaron ah las conclusiones, sino que la nobleza, el clero, las autoridades municipales, y los Cinco Gremios Mayores, fueron obligados a solicitar al rey, que anulara las concesiones otorgadas, y que retornara a Madrid, para desautorizar a la oposicin y reconocer al monarca como nico poder soberano. El levantamiento, se declar nulo e ilcito, y se revocaron todas las concesiones excepto el perdn general, y la destitucin de Esquilache. Sin embargo los disturbios se reprodujeron en las provincias, donde adoptaron forma de motines populares, como crisis de subsistencia, pero incluso cuando el precio de los alimentos no era excesivo, hubo levantamientos a imitacin de Madrid, con la esperanza de obtener algunas concesiones. Pero la cosecha no era el nico problema En el invierno de 17651766, el gobierno import grandes cantidades de cereales, que garantizaron el aprovi sionamiento en casi todas partes. Pero los terratenientes utilizaron su poder en el gobierno y la economa local
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para acumular trigo y forzar la elevacin de los precios, provocando una crisis de subsistencia en las dos Castillas y en Andaluca y suscitando protestas contra la poltica gubernamental y contra los abusos de los magnates locales. En Zaragoza fueron las clases populares las que se levantaron, mientras los sectores acomodados apoyaron a las autoridades. En otras ciudades ocurri lo mismo OVD, LCG, SDR, BIO, BCN, Cartagena y Cdiz, pero en los dems sitios se trat de un movimiento predominantemente rural. El denominador comn eran los precios de los alimentos. Las protestas fueron espontneas y violentas. Pero los insurgentes no eran delincuentes ni tenan motivaciones polticas. Eran trabajadores, pequeos campesinos y artesanos, atrapados por la pobreza, el desempleo y los precios elevados de los alimentos. Muchas autoridades locales reconocan este hecho, y aceptaron reducir el precio de los productos alimentarios y a partir de ese momento decidieron estar alerta al primer sntoma de escasez. A finales de abril el orden haba sido restablecido. El gobierno central, actu con dureza. Los motines eran una afrenta a la soberana real, una amenaza para el orden pblico y una sangra para las finanzas del Estado. En el auto de 5 de Mayo de 1766, qued claro que los principios fundamentales del gobierno eran monarqua absoluta y obediencia total. Los ministros deseaban poner fin a la idea de que el motn era una forma legtima de protesta. En consecuencia se decret que: 1. Los alcaldes iniciaran una investigacin inmediata que esclareciese causas y autores de las revueltas 2. Se impondran nuevas medidas policiales 3. Los vagos y mendigos seran detenidos. Los necesitados, seran enviados a hospicios, y los dems al ejrcito y la marina. Se crearon dos nuevos funcionarios para el control de los precios de los productos alimenticios pero disponan de tan escasa fuerza, que las reducciones de los precios quedaron anuladas. Las ideas reformistas de Campomanes y apoyadas por Esquilache, alertaron a la nobleza y al clero, y llamaron la atencin sobre la naturaleza de los gobernantes: una coalicin de polticos extranjeros y espaoles, provistos de ms talento que ttulos. La poltica de cambio, dificultada por las malas cosechas, provoc tambin la reaccin de las clases populares cuando se permiti un incremento extraordinario de los precios del pan y la precariedad de la subsistencia. Las tensiones sociales latentes emergieron a la superficie en forma de protestas contra las clases dirigentes locales en las ciudades y en el campo, pero en Madrid la insurreccin adopt un carcter nacional y poltico y se produjo con la aquiescencia de las clases superiores. El rey y los ministros tenan una dura leccin que aprender: sera difcil imponer el cambio en Espaa, a menos que la crisis hubiera sido una simple conspiracin La expulsin de los jesuitas (2) Si durante el siglo XVII la Compaa de Jess haba ejercido gran influencia en la corte y, al tiempo que concitaba enemistades, se haba visto muy favorecida por los reyes y la primera nobleza del reino, con la llegada de los Borbones su poder sigui aumentando en los ambientes palatinos. Durante gran parte del reinado de Felipe V prevalecieron los consejos de su confesor el Padre Daubenton, y otro jesuita en el Padre Rvago que confes a Fernando VI. Por otra parte, en esto reinados, se fundaron el Real Seminario de Nobles de Madrid y en 1752 el Real Seminario de Calatayud, para educar a los hijos de la nobleza aragonesa. Esta prosperidad y su control sobre la corte y los estratos nobles despertaron el recelo de diversos grupos sociales, del clero secular y de las dems rdenes religiosas. Los mismos jesuitas, en algunos ocasiones, abusaron de esta influencia o intervinieron con falta de tacto en las polmicas ideolgicas tan frecuentes siglo XVIII. Rousseau sealaba como uno de los motivos del rechazo de los frailes a la compaa, la publicacin de Fray Gerundio de Campazas, cuyo autor fue el Padre Isla que era una dura crtica a la barroca oratoria tan habitual en los plpitos de los conventos. Pero todo esto habra quedado en una crisis pasajera y no habra ido ms all de no haber existido toda una intencin organizada y tenaz para suprimirlos. En realidad, detrs estaba en juego el absolutismo regio y la necesidad de hacer prevalecer la autoridad de la corona. Cuando Felipe V comenz su reinado, dos tercios de los nombramientos de los cargos de la iglesia espaola se hacan en Roma y el papa perciba unas cantidades importantes de dinero provenientes de los beneficios vacantes y de los tribunales eclesisticos. Luego se iniciaron una serie de complicadas negociaciones que se alargaron hasta 1753, ao en que Fernando VI firm un Concordato con el papa. Por este acuerdo cambiaban las posiciones de modo que: el rey lograba la plenitud del patronato regio, puesto que se reservaba el derecho a nombrar los cargos
51 HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes 2 parcial eclesisticos y a percibir laspreguntas rentas que antes reciba el papa.

Al mismo tiempo, en el seno de la Iglesia espaola se haba ido formando un grupo dispuesto a sostener esta poltica regalista defendiendo que la autoridad suprema de la iglesia resida en sus obispos.

Todo un intento para librarse, en ltimo trmino de las directrices de Roma, los llamados jansenistas por sus enemigos los jesuitas. stos cumpliendo su voto de fidelidad al papa haban luchado contra los defensores de limitar la autoridad papal por lo que los ilustrados los convirtieron en la imagen oficial de lo que era preciso rechazar para el progreso del Estado. Carlos III y sus ministros percibieron que si la victoria real sobre el poder papal quera ser definitiva, haba que acabar con el poder de los jesuitas. Pereira de Figueiredo idelogo del absolutismo de Jos I de Portugal influy notablemente en los regalistas espaoles. Consideraba que el poder real era supremo y autnomo y que no poda ser tutelado o inspeccionado por el poder espiritual. La autoridad rega solamente estaba limitada por Dios, lo que quera decir que solamente por la propia conciencia del monarca.

Esto significaba tambin que, en la prctica la realeza tena el control de las entidades y de las estructuras eclesisticas y la subordinacin de la iglesia y sus clrigos, en todo lo tocante a sus bienes. Precisamente de acuerdo con esta idea el fiscal Campomanes escribi su Tratado de la Regala de Amortizacin. Es de notar que, contra lo que pudiera parecer, el inicio de la marcha hacia la supresin de la compaa de Jess fue un asunto preferentemente econmico. Segn una edicin francesa de 1750 se expona en una tesis que la Compaa de Jess, como un poder al margen de la monarqua, habra organizado secretamente una pujante repblica que comprenda a ms de 100.000 indios tratados como esclavos. Los jesuitas eran los colonos que se aprovechaban de ellos y para no ser desalojados de sus tierras durante mucho tiempo no haban dejado entrar en sus reducciones a obispos, gobernadores o cualquiera que tuviera origen espaol o portugus. En ese territorio solamente se hablaba guaran a fin de que toda comunicacin fuera imposible entre los indios y los espaoles o portugueses.

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En contra de los jesuitas se acumularon cuestiones polticas y econmicas y solamente y muy en segundo trmino, religiosas y culturales. Se volvi a airear el memorial presentado a Felipe IV por Fray Juan de San Diego Villaln en 1662. En un extracto del mismo se vena a demostrar que los mtodos de los misioneros no haban cambiado en cien aos. Deca el manual: - que los jesuitas estaban tratando de organizar un estado propio y - habran instituido una repblica comunitaria sin propiedad privada donde las tierras eran propiedad de la nacin - Cada individuo entregaba a la totalidad del fruto de su trabajo al Estado y ste se encargaba de su subsistencia y educacin. - De otra manera, habran querido establecer su particular iglesia de las misiones segn el modelo de la de Jerusaln, donde todo era comn. Cuando se intent hacer realidad el Tratado de Madrid en enero de 1750 entre Portugal y Espaa, que fijaba los lmites entre los dominios de una y otra, poniendo fin a las inexactitudes del Tratado de Tordesillas, y Portugal ceda a Espaa la controvertida colonia de Sacramento, junto a Montevideo, a cambio de los siete pueblos de las misiones jesuticas situadas al norte, estall el conflicto armado entre los guaranes y las tropas portuguesas. Fue entonces cuando se form en la conciencia portuguesa, y muy poco despus en la espaola, la idea de la existencia de un verdadero imperio de los jesuitas, propietario de inmensas tierras de gran productividad, con enormes plantaciones, aldeas trazadas geomtricamente, con iglesias y milicias armadas, aguas con pepitas de oro y ricas minas. Ms tarde se extendi por Europa la leyenda de un imperio jesutico guaran con su emperador Nicols, que se enriqueca en detrimento de Portugal y Espaa y enviaba sus tesoros a Roma. Una inesperada crisis puso fin a la pugna entre la corona y los jesuitas. Desde la llegada de Carlos III de Npoles, muchos sbditos y gente noble de la corte estaban quejosos de su tendencia a dar los altos cargos a los italianos. Entre stos, los ms notables fueron: - el marqus de Esquilache, Secretario de Guerra y Hacienda, - el marqus de Grimaldi, el Primer Secretario de Estado y antiguo servidor de Felipe V. El invierno de 176566 fue duro: las clases ms dbiles de las ciudades sufrieron privaciones que achacaron a las medidas sobre los precios de los cereales adoptadas por Esquilache, ya que los aos anteriores haba sido de malas cosechas. Adems, Esquilache ya tena fama de malversar los caudales pblicos y de estrujar a los contribuyentes para financiar carreteras y caminos. A colmar el vaso de agua contribuy su decisin de renovar el 10 de marzo de 1766 una antigua ley prohibiendo que los hombres de Madrid llevasen los populares sombreros chambergos y las capas largas.

El motn estall el 23 de marzo, domingo de Ramos, y al da siguiente Carlos III hubo de aceptar una serie de condiciones - el exilio de Esquilache - Revocacin de la citada ley y - rebaja del precio de los comestibles Volvi la calma, pero los disturbios se repitieron en abril, en ciudades y pueblos de Espaa, pidiendo el abaratamiento del pan. La diplomacia del Conde de Aranda calm al pas, si bien se vio ayudada por una excelente cosecha que permiti rebajar los precios. Enseguida corri la voz de que grupos de nobles favorables al Marqus de la Ensenada, apoyados por los jesuitas, haban organizado los motines y, aunque las investigaciones han demostrado la falsedad de la acusacin, no cabe duda que fue el pretexto para una accin directa contra stos. Fue decisiva la opinin de Tanucci, cuyo odio a la compaa era manifiesto, pero tambin lo fueron los ejemplos de Portugal y Francia y la actitud de buena parte del alto clero y de las rdenes religiosas. Con el conde de Aranda como nuevo Presidente del Consejo de Castilla, el fiscal Campomanes elabor un dictamen que fue aceptado en junio de 1766 y se cre una Junta que inclua a cuatro obispos y un Arzobispo, la cual se encarg de condenar a los jesuitas por haber incitado a los motines. El 29 de enero de 1767 un Consejo extraordinario de Castilla propuso al rey la expulsin de los jesuitas con el acuerdo de la gran mayora de los obispos y de las rdenes religiosas. Por fin, un Real Decreto de 27 de febrero la orden, encargando al conde de Aranda su ejecucin, cosa que se realiz sin desrdenes pblicos ni resistencia por parte de los expulsados.
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Con el tiempo, los jesuitas espaoles acabaron instalndose en los territorios del papa. Sin embargo, Carlos III y sus ministros no descansaron hasta lograr, en colaboracin con las cortes portuguesa y francesa, que el papa Clemente XIV aboliese definitivamente la institucin de la Compaa de Jess. La expulsin de los jesuitas acarreo notables cambios en la enseanza. Los prelados y las rdenes monsticas se abalanzaron sobre los bienes de sus residencias y colegios y el rey y su gobierno emprendieron la reorganizacin de estas instituciones. Sus edificios siguieron dedicados a la enseanza y sus libreras pasaron a engrosar los fondos de las bibliotecas de las futuras universidades pblicas.

Sus bienes inmuebles, las casas y tierras, o se los qued la corona o fueron donados por sta a nobles y rdenes regulares adictas y, solamente en tiempos de Godoy, treinta aos despus fueron sacados a subasta pblica los llamados bienes procedentes de temporalidades de jesuitas que todava no haban sido repartidos. Causas y consecuencias de la expulsin de los jesuitas La causa principal de la antipata que despertaban los jesuitas puede situarse en su engrandecimiento en Espaa a finales del siglo XVI y, sobre todo, en el XVII, en que gozaron de la proteccin de los Austrias. Pero, adems, Carlos III tena prejuicios contra ellos. Desde su punto de vista: formaban una organizacin insidiosa y rica que en haba defendido el regicidio21 mantenan un voto especial de obediencia al Papa, albergaba ciertas sospechas respecto a su lealtad a la Corona espaola con las colonias americanas. La expulsin contaba con el apoyo de los ministros Campomanes y Moino: rechazo de la influencia de los jesuitas con la educacin universitaria.

Los jesuitas tenan adversarios e incluso enemigos entre un amplio sector del clero secular, ms an en el regular, y dentro de la sociedad laica. An estaban frescos los recuerdos de la poca en que prcticamente monopolizaban el confesionario real, y controlaban los nombramientos, y la poltica eclesistica. Se enfrentaron con los jansenistas y otras rdenes: Ser jesuita significaba desaprobar las reformas de los ministros mantestas. Ser jansenista significaba apoyar la regala, oponerse a Roma, y ver con buenos ojos la heterodoxia. Por ello, el gobierno prefiri ver en los jesuitas el motor de los motines de 1766, en especial el promovido en Madrid. Se form una Comisin de Investigacin presidida por Aranda y organizada por Campomanes. La Comisin concluy que los jesuitas, su doctrina, su organizacin y sus actividades eran incompatibles con la seguridad de la monarqua: sus grandes riquezas su lealtad para con Roma, fundando un estado dentro de otro estado sus actividades en Amrica sus teoras sobre el regicidio el antecedente de su expulsin de Francia 1759 y de Portugal 1762 y finalmente su participacin en los acontecimientos de Marzo de 1766.

El informe fue aceptado por el rey y por el Consejo. Los jesuitas eran el culpable conveniente, y su culpa liberaba al gobierno de cualquier responsabilidad y de la necesidad de enfrentarse al pueblo y la nobleza, que presumiblemente eran los otros instigadores de la conspiracin. Se consider culpable del motn a la Compaa de Jess, y un decreto real de 27 de Febrero de 1767, determin su expulsin de Espaa y de sus dominios. El decreto se mantuvo en secreto durante un mes, mientras se preparaba el terreno para llevarlo a la prctica. A media noche del 21 de Marzo, un destacamento militar fue enviado a cada una de las seis casas jesuitas. Se orden a los ocupantes que se levantaran y reunieran, y haciendo uso de cuantos vehculos de transporte pudieron encontrarse, en la maana del 22 de Marzo, los jesuitas se hallaron camino de Cartagena donde fueron embarcados expulsados de Espaa, establecindose en los estados pontificios y en otras partes de Europa. El gobierno espaol deseaba tambin la supresin total de la orden. Presion al papa y logr el nombramiento de un nuevo papa, Clemente XIV. El papa firm un Breve papal que suprima la Sociedad de Jess (21/7/1773). El principal agente que trabaj en Roma para causa espaola triunfante, fue Jos Moino, que incluso influy en la redaccin del breve, y fue recompensado por Carlos III con el ttulo de conde de Floridablanca. Las doctrinas de los jesuitas fueron prohibidas, y sus propiedades confiscadas, para crear nuevos centros de enseanza, mientras que las rentas se asignaron a hospitales y empleadas en medidas sociales. HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 54

Consecuencias: Fue el Estado ms que la sociedad quien se benefici de la disolucin de la orden jesuita. Tiene lugar la reforma universitaria, iniciada en 1769. El gobierno solicita a las universidades la presentacin de sus nuevos planes acadmicos con el objetivo de desarrollar las ciencias, especialmente, las aplicadas. Los reformadores Campomanes, Roda y Floridablanca eran mantestas. En 1771 el Decreto real estableca que en los colegios mayores slo se admitira a aquellos nobles que demostraran primero su imposibilidad de acceder de otra forma a la educacin universitaria. Todo aquel que la hubiera recibido en cualquier lugar de Espaa poda ser
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Se refiere a la justificacin del tiranicidio, si el rey incumple sus deberes de gobernar en beneficio del pueblo y no del suyo propio, expuesta por el jesuita Juan de Mariana (1536 1624) en su obra. Segn su discurso, si un rey gobierna en su propio beneficio y no en el de su pueblo, se convierte en tirano, y en tal caso est justificada su muerte.

elegido para desempear un cargo civil o eclesistico. En 1777 se publican nuevos decretos: sera el Consejo de Castilla quien seleccionase a los candidatos. La subordinacin de la Iglesia al Estado, se complet con las restricciones impuestas a la Inquisicin. En principio era un instrumento real pero para el gobierno estaba comprometida por su antigua asociacin con los jesuitas. Aunque el tribunal no estuvo ocioso durante el siglo XVIII, su actividad declin, pasando la sede de Toledo a entender de tres a cuatro casos al ao, frente a los doscientos habituales en el siglo XVI. Se recortaron sus facultades frente a la censura de libros y se dieron instrucciones a los inquisidores para que se limitaren a cuestiones de fe y de moral. Pero este declinar del tribunal de la Inquisicin, no debe tomarse como cese de sus actividades, como lo demuestra el caso de Pablo de Olavide, que pas de funcionario real, a verse condenado a ocho aos de confinamiento, y confiscadas sus propiedades, aunque pudo escapar trasladndose a Francia. Campomanes La satisfactoria labor de Campomanes tras su acceso a la administracin del Estado, en 1755, hace que Carlos III le nombre, en 1760, ministro del Consejo de Hacienda y que en 1762, asuma la fiscala de la Cmara de Castilla, donde podr poner en marcha sus planteamientos reformistas, convirtindose en uno de los pilares de la poltica ilustrada, tanto en cuestiones educativas como financieras. En 1783 es nombrado consejero de Castilla y Carlos IV le mantiene en su puesto, siendo nombrado gobernador en propiedad. En 1791, aduciendo motivos de salud, fue cesado de ese cargo para recibir un ao ms tarde el de consejero de Estado, cargo en el que se mantuvo hasta su muerte en 1802. Con Jos Moino (Floridablanca), fue indiscutible conductor de los asuntos del consejo de Castilla, lo que equivale a decir de los asuntos de la monarqua y, desde ese privilegiado puesto, comenz a poner en prctica sus ideas ilustradas reformistas, colaborando en medidas como la liberacin de la economa la reforma de la educacin o la expulsin de los jesuitas. Campomanes, un regalista convencido, pretenda alejar a la iglesia espaola del control de Roma y subordinarla a la jurisdiccin regia. En 1765 public su Tratado de la regala de amortizacin cuyo objeto era impedir o contener las ilimitadas enajenaciones de bienes races en iglesias, comunidades y otras manos muertas y donde afirmaba que la prosperidad del Estado y de sus sbditos slo mejorara atrayendo al campesino a la tierra que trabajaba. Tambin defenda la intervencin del Estado para modificar las condiciones de la distribucin de la tierra en inters de la sociedad. Su esfuerzo reformador se centr, en primer lugar, en controlar al clero regular. Junto al citado tratado dict cdulas y pragmticas muy variadas: prohibi que adquiriera bienes por compras o legados, fundar conventos sin rentas para sostenerlos o pedir limosnas durante las cosechas para redimir cautivos, antes de que los campesinos pagasen los diezmos, medidas que, sin embargo, no tendran mucho xito. La expulsin deDE Espaa la compaa Jess en 1767 fue la ms transcendental medida de Carlos HISTORIA MODERNA ESPAA de Resmenes preguntasde 2 parcial 55III a

instancias de los an fiscales de Castilla, Campomanes y Moino. A la expulsin sigui el asalto al control de la universidad y la sustitucin de la influencia jesutica de los colegiales mayores o de la aristocracia y el clero, por la de los golillas o cuerpo de abogados del que, tanto Campomanes como Moino formaban parte y, que dominaba el Consejo de Castilla con su Cmara, institucin fundamental por ser la que nombraba todos los cargos y oficios de la administracin. La sociedad agraria de la Corona de Castilla, a mediados del siglo XVIII tena problemas econmicos, pero tambin sociales y polticos y Campomanes puso un especial empeo en la bsqueda de soluciones. El aumento del precio de la tierra y los desahucios trajeron como enfrentamientos entre propietarios y grandes arrendatarios y, entre estos ltimos y labriegos a los que les subarrendaban pequeos lotes. Sus quejas fueron llegando al Consejo de Castilla, de modo que Campomanes opt por formar el llamado Expediente General de Ley Agraria con los datos aportados por los intendentes de varias provincias, que respondieron con sus pareceres, sugiriendo las medidas que podan ser aplicadas y en un memorial reuni todos los expedientes. En stos se recalcaba la despoblacin de los campos y la miseria de los jornaleros y pegujaleros (propietarios de tierras de muy pequea extensin). El nmero de los habitantes continuaba decreciendo y de ello resultaba la decadencia de la labor y la ruina prxima de la agricultura. Para frenar aquella, Campomanes y Floridablanca llevaron una poltica de fomento sustentada en la repoblacin y en la atencin a la industria popular. As en 1767 Campomanes redact el Estatuto Legal de las Nuevas Poblaciones de Sierra Morena de las que Olavide fue su superintendente y en 1774 se public el Discurso sobre la Educacin Popular de los Artesanos que fomentaba la industria popular y creaba las condiciones que hicieran posible que los labradores tuvieran unos ingresos seguros. Pero los discursos necesitaban promotores de sus propuestas y este fue el papel que Campomanes asign a las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas que seran verdaderas escuelas pblicas de la teora y prctica de la economa poltica.

La situacin del campo: 1. Ms del 85% de la poblacin vive del campo y en el campo. 2. La propiedad: La tierra est vinculada (mayorazgos, comunes, propios y baldos) o en manos muertas eclesiales. Ms del 75%, si bien con diferencias segn regin. El arrendamiento es la solucin a la supervivencia para muchsima gente: - del foro gallego (y asturiano) - a la enfiteusis catalana (arrendamientos a muy larga duracin o casi perpetuidad), - al arrendamiento a corto plazo castellano y valenciano. El jornalero: muy abundante cuanto ms al sur, como bracero en los grandes latifundios. 3. Las tcnicas, muy tradicionales: el barbecho es predominante. La agricultura de mercado muy limitada a las zonas urbanas y de crecimiento demogrfico. Andando el siglo algunos cultivos para la comercializacin como la vid (Catalua). Los nuevos cultivos de maz y patata slo se extienden por el norte peninsular. Las reformas econmicas en el campo: la teora fisiocrtica (la riqueza est en el trabajo de la tierra) gua las reformas: 1. 2. Estimular la productividad (semillas, mtodos de trabajo) fomentando la innovacin y la divulgacin cientfica Favorecer la pequea propiedad trabajada intensivamente Con programas de colonizacin en regiones abandonadas (Sierra Morena, Extremadura), e
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Intentos de reforma agraria que permita acceder a la propiedad.

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Atencin a los arrendatarios para que no sean expulsados si el arrendador no vive en la propiedad 3. Fomentando la comercializacin de productos, libertad de precios y algunos cultivos con fines industriales: uva, algodn

4. Fomentando la industria popular como complemento a los ingresos de la tierra. Pero: Fracaso pues los poderosos reniegan de la innovacin. Los programas de colonizacin apenas lograron xitos.

La reforma agraria. Poltica agraria de Carlos III. P.A. Campomanes y Jovellanos. Una vez superada la crisis del siglo XVII, desde los aos 16701680 la economa espaola entr de lleno en la etapa reformista. Aunque la reforma se inici ya en el reinado de Carlos II, la dinasta borbnica fue la encargada de profundizar en ella. Las diferencias en la estructura de la propiedad se mantuvieron a lo largo de la centuria Tanto en Espaa como en otras zonas de Europa se produjo la desaparicin del pequeo campesino que, agobiado por problemas econmicos, deba vender sus tierras. Este fenmeno condujo a una concentracin de la propiedad en menos manos que antes. Adems, durante la centuria, tendi aumentar la extensin de tierra vinculada por el afn de fundar mayorazgos. Tambin aument la extensin de tierra de manos muertas porque la iglesia continu sus adquisiciones, bien por compra o por donaciones. La extensin total de tierra formada por la propiedad comunal tendi a disminuir por apropiaciones que pasaron con el tiempo de ser transitorias a convertirse en definitivas. En general, la produccin agraria aument durante el siglo XVIII por varias razones: 1. Un aumento de la poblacin, debido en gran parte, a la desaparicin de las altas mortalidades catastrficas 2. Un aumento de la renta de la tierra, lo que demuestra una mayor demanda de la misma 3. Un aumento de las actividades industriales y comerciales Esto quiere decir que haba que alimentar a ms poblacin, no directamente productora de alimentos, lo cual exiga un incremento relativo de la produccin agrcola. La pennsula ofreca una imagen de la agricultura del siglo XVIII excesivamente esttica y rutinaria, recogida en gran parte de la visin ofrecida por los tratadistas de la poca sobre el conservadurismo campesino y su falta de iniciativa. Sin embargo, hay tambin una agricultura distinta, dinmica e innovadora, que est entre los fundamentos de la revolucin econmica y social de la poca. Todos los gobernantes cercanos a Carlos III tuvieron un programa agrario como fundamento de su poltica general en los que resaltaban especialmente tres preocupaciones: - Aumentar la produccin - Extender la superficie de cultivo - Facilitar el acceso a la propiedad a los campesinos sin tierra La poltica propiamente agrarista tuvo sus inicios al comienzo del reinado de Carlos III y en 1760 se cre la Contadura General de Propios y Arbitrios para evitar los abusos de los grupos dominantes de la tierra. El impulso hacia la reforma se aprecia en la obra de las Sociedades Econmicas22, organismos semioficiales que se difundieron en 1765 desde el Pas Vasco hacia las principales ciudades del resto de Espaa y cuyo objetivo era impulsar la agricultura, el comercio y la industria mediante el estudio y la experimentacin. Dos reformistas en particular centraron su atencin en las condiciones de la agricultura: Pedro Rodrguez de Campomanes y Gaspar Melchor de Jovellanos. Campomanes denunci: * las manos muertas * los arrendamientos a corto plazo e inseguros * el precio tope del trigo y * los privilegios de la Mesta23.

En 1762 fue nombrado fiscal del Consejo de Castilla con amplias atribuciones. En 1765, con los datos aportados por los funcionarios locales y la fuerza que le daba su propia conviccin, public su Tratado de la regala de amortizacin24, en el que afirmaba que la prosperidad del Estado y de sus sbditos slo mejorara atrayendo al campesino a la tierra que trabajaba. Tambin defenda la intervencin del Estado para modificar las condiciones de la distribucin de la tierra en inters de la sociedad.
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22

Entre 1765 y 1786 esplendor de estas Sociedades Econmicas. Sus informes y proyectos fueron aplicados muy parcialmente y, de hecho slo contribuyeron a crear un estado de opinin favorable a los principios de la burguesa, aunque en la prctica pudieron ser utilizados por los privilegiados del Antiguo Rgimen en defensa de sus propios intereses materiales
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Precisamente, el Consejo de Castilla, en la poca de Campomanes, encauz las medidas legislativas que fueron recortando estos privilegios, permitindose los cerramientos de tierras y evitando algunos abusos.
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El Tratado se public a expensas de la Corona y despert la oposicin del papado, del clero y de los elementos conservadores del Consejo de Castilla. Campomanes triunf en la batalla de las ideas pero fue derrotado por los intereses creados y los privilegios sobrevivieron en las filas de la Iglesia y de la Mesta.

HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial

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Campomanes defenda la promulgacin de una ley agraria que diera a las aldeas derecho de cultivo y derechos exclusivos para cercar la tierra, sin la intervencin de la Mesta. Pero dirigi sus ms duros ataques contra la Iglesia, insistiendo en que era necesaria una ley que impidiera la enajenacin de la tierra en manos muertas sin consentimiento real. Factores que impulsaron el crecimiento de la agricultura espaola fueron: - La influencia de las ideas - la poltica de los reformistas - la presin de la poblacin sobre los recursos, - la elevacin de los precios de los cereales en el mercado internacional para impulsar el crecimiento de la agricultura espaola. Era el momento de incrementar la produccin, de dar empleo a la poblacin rural y distribuir tierras entre quienes las trabajaban. La ordenanza del 11 de Julio de 1765 aboli la tasa o precio mximo y estableci el libre comercio de los cereales, concediendo a los comerciantes la libertad de mercado e incluso permitiendo las exportaciones cuando los precios en Espaa eran excesivamente bajos. La reaccin fue desigual. Los consumidores, apoyados por los regidores y los intendentes, se quejaron de que la abolicin de la tasa provocaba la elevacin de los precios, y los nicos beneficiarios de la ley de 1765 eran los eclesisticos, la nobleza y otros propietarios que, en tanto que productores, se vean favorecidos por los precios elevados del trigo, mientras que como consumidores podan pagar un precio alto por el pan. La burocracia regional concluy que el libre comercio provocaba la elevacin de los precios, que esto impulsaba a los terratenientes a elevar las rentas y que los campesinos no ganaban nada de todo ello. Pero muchos seores adquirieron conciencia de los beneficios que reportaba dedicarse a las tareas agrcolas. Atrados por los beneficios de la produccin de cereales, comenzaron a expulsar a los arrendatarios de las tierras mejores y a cultivarlas directamente por medio de jornaleros. Fueron los funcionarios locales quienes tuvieron que afrontar la situacin. Sufran una presin considerable por parte de sus comunidades para mantener bajos los precios y los costes del transporte. Los intendentes se vean atrapados entre las exigencias de su provincia para mantener lo que tenan y la presin del gobierno central para que se respetara la libertad de comercio de los cereales. sta sobrevivi a las calamidades y a la oposicin, gracias al apoyo de Campomanes y, al parecer, del monarca. Los precios, los beneficios y las rentas continuaron elevndose y las crisis de subsistencia se presentaron con terrible regularidad, pero el gobierno segua convencido de que slo las fuerzas del mercado podan inducir a los campesinos a aumentar la produccin. Incluso Campomanes lleg a tener dudas y aconsej una cierta regulacin de precios frente a los comerciantes que acumulaban provisiones y especulaban con los cereales, pero la libertad de precio se mantuvo. Los legisladores eran conscientes de que el acceso a la tierra era la clave de la reforma agraria. En 1763, el gobierno orden que se suspendieran los desahucios en el caso de los contratos a corto plazo. En 1770 todas las localidades espaolas recibieron la orden de cercar y distribuir sus tierras concejiles que no estaban cultivadas. El objetivo era el comn beneficio, el fomento de la agricultura. El fracaso de la reforma de la tierra dejaba todava sin resolver el problema de alimentar a una poblacin cada vez ms numerosa. Dado que no se haba realizado una revolucin agrcola, la produccin slo se poda aumentar amplindose la extensin de tierra cultivada. El Estado tena una serie de opciones: - una de ellas era estimular el cultivo de la tierra de pasto; - otra, apoyar los proyectos de repoblacin y recoleccin interna. Exista una confrontacin Mesta Agricultura. - La Mesta tena un derecho de posesin, que le permita utilizar a perpetuidad, mediante una renta fija, cualquier tierra que hubiera utilizado como pasto alguna vez. - La Agricultura exiga ampliar las tierras cultivadas, para producir lo necesario para una poblacin creciente. Pero el autntico enemigo de la Mesta no era la Agricultura, sino: - los precios de la lana por debajo de los de los cereales en el mercado internacional - la ansiedad de los grandes terratenientes por poner el suelo a producir, y - los costes de explotacin de la ganadera trashumante, superiores a los de la lana.
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Estos factores, inclinaron la balanza a favor de los intereses agrcolas. La colonizacin de tierras desrticas de Sierra Morena pareci ofrecer mayores perspectivas de utilizacin eficaz de la tierra. En 1767, Campomanes elabor un proyecto para la creacin de colonias en las regiones deshabitadas de tierras de realengo en Sierra Morena y Andaluca. La supervisin del proyecto qued a cargo de Pablo de Olavide y, tras un mal comienzo, una serie de comunidades formadas por inmigrantes catlicos alemanes y flamencos, a los que luego se unieron espaoles, promovieron la agricultura y la industria en una regin hasta entonces estril e infestada por el bandolerismo. El proyecto fue financiado por el Estado y se estableci la necesaria infraestructura de reforma agraria, desde las casas hasta el mobiliario, pasando por herramientas, ganado y semillas. A cada colono se le entregaron 50 fanegas de tierra en arriendo, por las que a partir del dcimo ao tendra que pagar una renta al Estado. La creacin de este nuevo modelo de fincas, aptas para el cultivo familiar, era el ideal de la sociedad campesina para los gobernantes ilustrados. En su mente estaba el ataque a los grandes latifundios con la instalacin en ellos de campesinos, hambrientos de tierra, quienes al sentirse dueos del suelo aumentaran el rendimiento. En 1775, el experimento era un xito: de la nada haba surgido una poblacin con buenas carreteras, casas de piedra y una nueva comunidad de campesinos y artesanos cuyo nmero se situaba por encima de los 13.000. La tierra era productiva y reportaba abundantes cosechas de cereales. El nico problema era que se trataba de una zona remota y, asimismo, la falta de integracin en la economa espaola. Sierra Morena25 era algo ms que una colonia. Estaba destinada a ser un modelo, un experimento social, para demostrar que los problemas agrarios tenan solucin si se aplicaba un programa ilustrado que no se viera obstaculizado y libre de latifundios, mayorazgos y manos muertas. Las nuevas poblaciones venan a ser, pues, una leccin prctica de la mejor forma de poblar y cultivar la tierra. El ensayo no tuvo los xitos deseados, pero logr ponerse en marcha el objetivo repoblador en una zona semidesierta de la geografa peninsular. Una gran preocupacin fue el almacenamiento de los cereales para regularizar su consumo, lo que propici el aumento de los psitos creados ya por Felipe II. En 1773 se contaba ya con 5.225 psitos pblicos ms unos 3.000 particulares. Actuaron como instituciones de crdito rural, prestando semillas a los agricultores para la siembra a un bajo inters y tambin en pocas de escasez como instituciones benficas . Tambin puso en evidencia que los reformistas espaoles saban qu era lo que estaba mal y qu se necesitaba. Pero se trataba tan slo de una pequea parte de Espaa. En el resto de Espaa las perspectivas de reforma eran escasas. La productividad estaba bloqueada no slo por las prcticas agrcolas tradicionales sino, sobre todo, por la estructura agraria existente que concentraba la propiedad y el poder en manos de los seores preocupados por los beneficios y no por introducir mejoras, mientras que el campesino careca de tierra, de seguridad y de incentivos. La reforma agraria significaba la redistribucin de la propiedad rural y eso implicara un enfrentamiento con las clases privilegiadas. En ese punto los reformadores dieron marcha atrs. Asustados ante la enormidad de la tarea, llegaron a un compromiso consciente. Campomanes intent nicamente poner un lmite a la amortizacin eclesistica e impedir en el futuro la acumulacin de tierra por parte de la Iglesia. Jovellanos, consciente de que incluso eso haba fracasado, se propuso simplemente que la reforma de las manos muertas fuera emprendida por el propio clero, mientras que los mayorazgos nobiliarios quedaran prohibidos en el futuro pero no con carcter retroactivo. Adems, se trataba de simples proyectos, y no de una poltica definida. La accin del Estado se limit a liberalizar el comercio cerealstico y a promover una cierta distribucin de tierra municipal, con resultados ambiguos en ambos casos. Inevitablemente, las crisis agrarias se sucedieron en 1789, 1794, 1798 y 1804. Los intereses creados, la tradicin, la oposicin y la complacencia real indujeron al gobierno a adoptar una posicin de conformismo consciente.

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trece pueblos y 26 aldeas que se edificaron a lo largo de la carretera MadridSevilla. Poblados de no ms de 30 casas, contiguas o en haciendas cerradas y cultivadas. Suertes de 50 fanegas para cada vecino y algn terreno ms en collados y laderas. No habra censos, ni vnculos, ni fianzas, ni gravmenes. No se podra enajenar a favor de manos muertas ni fundar capellanas.
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El fracaso de la reforma agraria signific que no fuera posible elevar el nivel de vida de los campesinos. Esto tuvo consecuencias no slo para la agricultura sino tambin para la industria. En los primeros aos de la segunda mitad del siglo XVIII en varios puntos de Espaa, aumentaron las protestas por el incremento de la renta de la tierra que llegaron al Consejo de Castilla pidiendo una tasa, y que se prohibieran los desahucios y el subarriendo de tierras. Hubo desacuerdos generales entre propietarios y pequeos y grandes arrendatarios. Los expedientes se fueron acumulando en el consejo de Castilla. Siendo fiscal Don Pedro Rodrguez de Campomanes, se form el llamado expediente General de Ley Agraria. El 7 de abril de 1766 la Secretaria de Estado envi a los intendentes una circular en la que se les ordenaba que expusiesen los medios que consideraran ms convenientes para el fomento de la labranza y cra de ganados, el planto de rboles y otras cuestiones relacionadas con todo ello. Con todas las representaciones e informes se constituy un expediente General tan abultado que Campomanes propuso la redaccin e impresin de un resumen o memorial ajustado. En 1788, Jovellanos recibi el encargo de la Sociedad de redactar el Informe de la Ley Agraria pero no fue totalmente fiel a su pensamiento ya que propuso soluciones que se quedaban lejos de las que deberan adoptarse para plantear correctamente los problemas agrarios del pas. Pero dado que escriba en nombre de la Sociedad de Amigos del Pas, sta no hubiera aprobado sus ideas ni las hubiera publicado. Finalmente la Sociedad Econmica aprob el informe y lo remiti al Consejo de Castilla, cumpliendo as, despus de casi veinte aos, el encargo que ste le haba hecho. El Consejo se mostr indiferente ante el informe. Su publicacin en 1795 no consigui otra cosa que crear un estado de opinin. En general, ni los planes y la legislacin de los entusiastas consejeros de Carlos III consiguieron cambiar el curso de la agricultura espaola.

Los intentos renovadores de Olavide: Las Nuevas Poblaciones (3) La colonizacin de tierras desrticas de Sierra Morena pareci ofrecer mejores perspectivas de utilizacin eficaz de la tierra. En 1767 Campomanes elabor un proyecto para la creacin de colonias en las regiones deshabitadas de tierras de realengo en Sierra Morena y Andaluca: la supervisin del proyecto qued a cargo de Pablo Olavide. Una serie de comunidades formadas por inmigrantes catlicos alemanes y flamencos promovieron la agricultura y la industria en una regin hasta entonces estril y plagada de bandoleros. A cada colono se le dio 50 fanegas de tierra en arriendo y a partir del dcimo ao tendra que pagar renta al Estado. Los objetivos fueron: Abrir un paso seguro entre Sevilla y Madrid. La zona contaba con un fuerte movimiento de bandolerismo y la pretensin era acabar con l. Repoblar estos territorios dentro de una poltica agraria de corte fisiocrticos. Resolver los problemas socioeconmicos de esta zona.

En 1775 el experimento era un xito: la poblacin contaba con buenas carreteras, casas de piedra, tierra productiva y abundantes cosechas de cereales. El inconveniente la falta de integracin en la economa espaola. No pas de ser un experimento social, una demostracin de que el programa de los ilustrados tena soluciones. Sierra Morena estaba destinada a ser un modelo, un experimento social, para demostrar que los problemas agrarios tenan solucin si se aplicaba un programa Ilustrado que no se viera obstaculizado por las trabas del pasado espaol y libre de latifundios, mayorazgos y manos muertas. En el resto de Espaa las perspectivas de reforma eran escasas. La productividad estaba bloqueada no slo por las prcticas agrcolas tradicionales sino sobre todo por la estructura agraria existente que concentraba la propiedad y el poder en manos de los seores preocupados por los beneficios y no por introducir mejoras. La reforma agraria significaba la redistribucin de la propiedad rural y eso implicaba un enfrentamiento con las clases privilegiadas. En este punto los reformadores dieron marcha atrs.

El tercer pacto de familia (2) 1 762

HISTORIA ESPAA Resmenes preguntas parcial 61 Fin del MODERNA perodo DE neutralista inaugurado por2 Fernando VI: intervencin en la Guerra de los siete aos justificada

por las continuas fricciones con Inglaterra. Los ingleses ocupan en La Habana y Manila; los espaoles recuperan Sacramento e invaden Portugal Carlos III de Espaa (17591788) volvi a la poltica belicista directamente contra Inglaterra para recuperar Gibraltar y Menorca y firm el tercer pacto de familia que le llev a entrar en la ltima fase de la guerra de los Siete Aos en apoyo de Francia contra Inglaterra y a la derrota que le ocasion considerables prdidas. Al final, en 1763 (las dos Floridas, que entreg a Inglaterra, y Colonia del Sacramento (al sur de Brasil), a Portugal. Espaa segua al margen de la guerra de los 7 aos, y los esfuerzos de la administracin carolina parecan concentrados por entero en mejoras internas. Sin embargo, pronto el pas sera precipitado en la guerra. El 279 1760 mora la reina, Mara Amalia de Sajonia. Con su muerte la causa pacifista perda una aliada fundamental, pues ella haba defendido por todos los medios una poltica de neutralidad. Y pronto la poltica espaola iba a dar un giro de 180 cediendo a las interesadas presiones de Francia. Quedaba atrs el tiempo de la neutralidad, en el que Carlos III haba ofrecido a Francia y a Inglaterra sus buenos oficios de mediador. A travs de su embajador en Madrid, Choiseul, el ministro de Asuntos Exteriores francs, llevaba ya largo tiempo presionado sobre el nimo de Carlos III, por cuyas venas corra sangre francesa y que detestaba a los ingleses. Hasta entonces, Carlos haba controlado su anglofobia, consciente del podero naval ingls. Saba que, en caso de guerra con Inglaterra, sera difcil mantener las comunicaciones con las Indias, punto en extremo vital para la economa del reino. Pero la muerte de la reina y los atropellos que los ingleses perpetraban contra Espaa en forma de piratera y contrabando, atropellos que se repetan a pesar de las protestas diplomticas, no tardaron en decidir a Carlos III, que cedi a las presiones francesas, convencido de que era preciso actuar, si se quera impedir que el equilibrio de fuerzas quedase alterado a favor del imperialismo ingls. Grimaldi se ocup de preparar el 3er Pacto de Familia, por el que Pars y Madrid, en un momento en el que la guerra no remita, estrechaban firmes lazos de colaboracin. Naturalmente, la reaccin inglesa no tard en producirse. El 211762, Inglaterra declaraba la guerra a Espaa. En febrero, Francia y Espaa reforzaban su pacto firmando un tratado de amistad y unin. En medio de esta compleja situacin Portugal, sin ceder a las presiones hispanofrancesas, quiso mantenerse neutral. La respuesta espaola fue inmediata: se decidi la invasin de Portugal. Obviamente, esta accin determin que Portugal se inclinase hacia Inglaterra. Los acontecimientos blicos se sucedieron: La Habana caa en poder de los ingleses, y el 5 de octubre se apoderaban tambin de Manila. La nica compensacin: Pedro de Cevallos, capitn general de Buenos Aires, aprovech la coyuntura para apoderarse en noviembre de Sacramento. Bien pronto Espaa y Francia comprendieron que la continuacin de la guerra traera consecuencias an ms catastrficas y dieron comienzo las negociaciones. As se form finalmente la Paz de Pars, en 1763. En virtud del documento: Espaa entregaba a Inglaterra La Florida y la Baha de Pensacola, junto a todas las tierras situadas al este y al oeste del Mississippi. Francia sala peor librada: entregaba a los ingleses Nueva Escocia, Canad, cabo Bretn, Santo Domingo, el africano ro Senegal. En forma de compensacin, Francia entregaba a Espaa la parte que en la Luisiana le haba correspondido.

Desastrosa para Francia, la guerra haba sido de lamentables resultados para Espaa. Posiblemente fue un error participar en las hostilidades cuando la Guerra de los 7 aos ya tocaba a su fin. Naturalmente el fin de las hostilidades dejaba planteados y sin resolver numerosos conflictos. Inglaterra segua ocupando Gibraltar y pescando en aguas de Terranova en rgimen de monopolio.

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Segua siendo necesario reconstruir la marina para contener a los ingleses. En cuanto al Pacto de Familia, debe decirse que la derrota reforz los lazos de unin entre Francia y Espaa. Los Borbones comprendieron que era fundamental contener el prepotente expansionismo de Inglaterra y a ello dedicaron importantes esfuerzos, esfuerzos que preparaban el conflicto de 1783. En suma, se abra un perodo de paz, dedicado al rearme. Queda claro que durante este perodo una gran parte del presupuesto del Estado fue desviado hacia intereses militares, restringindose, en consecuencia, el presupuesto de numerosos proyectos interesantes para la modernizacin del pas. Una vez ms, necesidades de orden estratgico venan a sangrar la economa espaola.

El tercer pacto de familia y la participacin de Espaa en la Guerra de Independencia de EEUU Cuando Carlos III (17591788) ocup el trono, la guerra de los Siete Aos se hallaba en su momento culminante; los enfrentamientos entre franceses e ingleses haban adquirido particular relevancia en las colonias. Los britnicos conquistaron la regin de Quebec, lo que trajo graves consecuencias, porque significaba la ruptura del equilibrio en Amrica del Norte; precisamente para salvar esta difcil situacin, Carlos III, que pretenda mantener la poltica neutral y pacifista que tanto convena a la buena marcha del comercio con las Indias cuando, adems, Espaa no se encontraba preparada para la guerra, se ofreci como mediador entre los bandos en discordia, ofrecimiento que no fue aceptado por Londres, dispuesto a obtener el mayor fruto posible de sus xitos militares. Los problemas que enfrentaban a Inglaterra y Espaa eran: - la afinidad de Espaa con Francia - la pesca entre en Terranova. - la tala de rboles en Honduras - la violacin de la neutralidad espaola por la marina inglesa todos estos factores parecan imposibles de solucionar por vas diplomticas El Gobierno de Madrid no tuvo otra salida que buscar el acuerdo con Francia ante la necesidad de defenderse de la agresividad britnica. Carlos III crea que la alianza con Francia complementara el poder naval de Espaa y le proporcionara una proteccin de un importante ejrcito de tierra. Por ello firm el tercer pacto de familia el 15 agosto 1761 que daba origen a una alianza ofensiva entre las dos potencias borbnicas y que determin la intervencin de Espaa en el conflicto colonial cuando Gran Bretaa reaccion declarando la guerra en enero de 1762. Carlos III cometieron tres errores de clculo en 1762: - Espaa entr en una guerra para la que no estaba preparada y en la que, ya de entrada, se una al lado perdedor - subestim el potencial de guerra de los ingleses - se vio inmerso en un conflicto colonial sin contar con los recursos navales adecuados Gran Bretaa podra perfectamente hacer frente a las fuerzas conjuntas de Francia y Espaa Aunque fue ocupado el Norte de Portugal, el eterno aliado de Inglaterra, y conquistada la controvertida colonia de Sacramento, la evolucin de los sucesos militares fue en conjunto contraria a la Monarqua espaola; en este sentido hay que sealar las importantes prdidas que se produjeron en 1762, en que dos escuadras britnicas se apoderaron, respectivamente, de La Habana y Manila. La guerra termin con los acuerdos logrados en la Paz de Pars (9 febrero 1763): Gran Bretaa se converta en la primera potencia europea (especialmente como potencia martima) supusieron la prdida de su imperio colonial. Cedi a Inglaterra Nueva Escocia, Canad, la isla de Cabo Bretn, as como las islas y costas del golfo y ro San Lorenzo. El tratado de Pars equivala a la definitiva derrota colonial francesa frente a Gran Bretaa. Francia apenas conservaba algunas posesiones en la Antillas y unos pocos territorios costeros diseminados en Amrica y frica. Los resultados para Francia no pudieron ser ms catastrficos, ya que:

Espaa, aunque no en las proporciones que el pas vecino, tambin sufri las consecuencias de la derrota: - tuvo que evacuar las tierras invadidas de Portugal - tuvo que devolver colonia do Sacramento a Portugal - ceder a Gran Bretaa, Florida y todos los territorios espaoles en Norteamrica al este del Mississippi HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntaspor 2 parcial 63 permitindoles lalibre navegacin dicho ro; a cambio recibi de Francia, a quien interesaba conservar

la alianza con Madrid, por el Tratado de Fontainebleau (30111762) la Luisiana, amplio territorio prcticamente sin colonizar que se extenda por el valle del Mississippi hasta el golfo de Mjico, donde se levantaba la nica ciudad importante de la colonia, Nueva Orleans, verdadero emporio del comercio de la zona. Manila y La Habana volvieron a la Corona espaola, pero Inglaterra insisti en su actitud poco amistosa: o retuvo Gibraltar y Menorca o conserv el monopolio de la pesca en Terranova, o exigi plena libertad para la corta del palo campeche en Honduras, o manifest que los corsarios slo seran juzgados por tribunales ingleses...

Se acord que las diferencias entre Austria y Prusia se resolvieran en un tratado aparte.

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El 1521763 se rubricaba el tratado de paz de Hubersburg26 como colofn de la Guerra de los Siete Aos. Este acuerdo se basaba en el mantenimiento de la situacin internacional tal y como estaba al comienzo del conflicto. El Tratado de Pars de 1763 supuso la constatacin de la decadencia colonial de Francia, de la hegemona y superioridad britnica en el mar, as como el mantenimiento de la situacin ultramarina de Espaa. Desde 1763 se abri un amplio perodo de paz bajo las directrices del nuevo secretario de Estado, el genovs Grimaldi. Continuaron las relaciones amistosas con Francia y la rivalidad con Gran Bretaa; El Imperio alemn, Francia y Espaa, las potencias desplazadas por la Paz de Pars, procuraron con su unin el restablecimiento del equilibrio europeo. Las cortes de Viena y Madrid, tanto tiempo rivales, sellaron su nueva amistad con un pacto matrimonial entre Leopoldo, gran duque de Toscana, hijo de Mara Teresa de Austria, y Mara Luisa, hija de Carlos III. La paz era inestable como se puso de manifiesto con la ocupacin de las islas Malvinas por los britnicos durante 1765. Ello motiv la reaccin espaola que orden al gobernador militar de Buenos Aires, Antonio Bucarelli, desalojar a los ingleses. La actitud negativa de Francia a entrar en una nueva guerra con Inglaterra, oblig a Espaa a rectificar, desautorizando a Bucarelli, quien el da 10 de Junio de 1770, ya haba cumplido la orden. La colonia posea nula rentabilidad, era inhspita, pero de valor estratgico, porque favoreca o impeda el paso al Pacfico por el estrecho de Magallanes. El incidente hizo ver a la Corte de Madrid la poca eficacia del pacto de familia en el caso de que Pars tuviese que defender los intereses de Espaa. El apoyo de una flota francesa a Suecia, ante la amenaza de Catalina II de Rusia, sin comunicarlo a Madrid conforme estableca el Tercer Pacto de Familia, aument an ms el distanciamiento entre Luis XV y Carlos III. El apoyo espaol a la rebelin de las colonias britnicas de Norteamrica. El precio de la guerra contra gran Bretaa en Amrica y en el mediterrneo. La paz de Versalles. En el ao 1776 tuvieron lugar dos hechos de suma importancia para la marcha posterior de las relaciones exteriores de Espaa: 1. 2. uno de carcter internacional, la Declaracin de independencia proclamada por los representantes de las 13 colonias inglesas de Norteamrica reunidos en Filadelfia, y otro interno, la llegada a la Secretara de Estado de don Jos Moino, conde de Floridablanca.

Es Floridablanca uno de los personajes claves en la poltica del reinado, que supo dar a su gestin de gobierno un sentido realista y pragmtico, no exento de ambiciosos proyectos para el desarrollo del pas. La insurreccin de los colonos norteamericanos frente a su metrpoli era una ocasin de oro para lograr la revancha de la desastrosa paz de Pars. As lo entendi Francia, que, tras unos meses de cierta vacilacin, entr abiertamente en la guerra en 1777, despus de la victoria de los colonos Saratoga. Espaa, aunque enseguida ayud a los rebeldes con dinero, armas y municiones, se mostr reacia a la intervencin directa, debido al temor de Floridablanca a las consecuencias de un conflicto armado; incluso aspir a algo que, de momento, resultaba una verdadera utopa, la mediacin entre los contendientes. Los objetivos de guerra de Espaa en Amrica eran expulsar a los britnicos del golfo de Mxico y de las orillas del Mississippi y conseguir la desaparicin de sus asentamientos en Amrica Central. Carlos III intent solucionar el dilema de participar como potencia imperial en una guerra anticolonial persiguiendo exclusivamente los intereses espaoles sin aliarse directamente con los EEUU y sin reconocer la independencia norteamericana. Antes de participar en el conflicto, el gobierno espaol haba firmado un tratado secreto con Francia (Aranjuez, 12 41779) por el cual Espaa consegua una serie de concesiones a cambio de unirse a su aliado en la guerra. Francia prometi su ayuda en la recuperacin de Menorca, Mobile, Pensacola, la baha de Honduras y la costa de Campeche y asegur que no concluira paz alguna que no supusiera la devolucin de Gibraltar a Espaa. Finalmente, la realidad se impuso y en 1779 se declar la guerra a Inglaterra, pensando incluso en la posibilidad de invadir Gran Bretaa mediante el concurso de una armada francoespaola, plan que result inviable. Limitndose a objetivos ms factibles, se siti Gibraltar, una vez ms infructuosamente, y se iniciaron una serie de campaas en Amrica contra distintos puntos estratgicos del golfo de Mjico en manos britnicas, en la mayor parte de los casos coronadas por el xito (Pensacola). Una exitosa expedicin a Menorca permiti la recuperacin de la isla en febrero de 1782. El cansancio de los participantes y la evidencia de que la distribucin de fuerzas, con el predominio ingls en el mar, haca imposible un desenlace militar, condujo al cese de las hostilidades y a la firma de la paz de Versalles (3

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Este tratado confirm la titularidad prusiana de Silesia, y convirti a Prusia en gran potencia europea
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HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial

91783), en la que los britnicos cedieron en muchos puntos, lo que ha sido motivo de que algunos la consideren como la contrapartida de la sellada en Pars 20 aos antes. La verdad es que la evolucin de la pujante economa inglesa reclamaba un fin del conflicto para no detener el desarrollo vertiginoso de su comercio y de su industria; en esos aos Inglaterra se adelantaba de forma ostensible al continente en los comienzos de la primitiva revolucin industrial. En Versalles la Monarqua espaola recuper Menorca, Florida y distintas posesiones del golfo de Mjico (la costa de Nicaragua, Honduras y Campeche). - Se reserv a los britnicos slo la regin de Belize, al Sur del Yucatn. - Gran Bretaa conservaba la estratgica posicin de Gibraltar Londres se mostr inflexible, ya que el control del Mediterrneo era impracticable sin la fortaleza de la Roca, pero este tratado dio a Espaa la soberana sobre el ms amplio territorio del que nunca haba posedo en Amrica del N. En general los logros alcanzados pueden juzgarse como favorables para Espaa; no obstante, el elevado coste blico y las prdidas ocasionadas por la casi paralizacin del comercio con Amrica fueron pesados lastres que gravitaran terriblemente sobre la posterior situacin economa espaola. Por otra parte, el triunfo de los rebeldes norteamericanos sobre Inglaterra no iba a dejar de influir en un futuro prximo sobre las colonias espaolas. Esta influencia vino por distintos caminos: el ejemplo de lo realizado por comunidades en similares circunstancias, la solidaridad de los antiguos colonos con los que an lo eran, la ayuda de otras potencias interesadas en la desaparicin del imperio colonial hispano, etc. Pero estos aspectos se manifestaron de un modo claro en la etapa siguiente. Desde el punto de vista econmico, la guerra de 17791783 fue perjudicial para Espaa y afect al grueso de la poblacin, que tuvo que sufrir la peor parte de la falta de alimentos y de la elevacin de los precios. Los efectos del reglamento de comercio libre de 1778 se retrasaron y las exportaciones espaolas se vieron afectadas. Los tres aos de guerra supusieron una grave sangra para los recursos fiscales de Espaa. El gobierno se vio privado incluso, temporalmente, de los envos de Amrica, porque la alianza borbnica no sirvi para alterar la situacin naval, desfavorable para Espaa, ni para impedir que Gran Bretaa interrumpiera las rutas comerciales. A diferencia de lo que ocurra en el aspecto territorial, el fiel de la balanza del poder se apartaba inexorablemente de Espaa. El pensamiento estratgico del rey y sus ministros en los aos posteriores a 1783 parece teido de una cierta fantasa. Carlos II, Floridablanca y Glvez consideraban que la guerra an no haba terminado y planeaban un nuevo conflicto para poner fin a la guerra colonial y saldar las cuentas de una vez por todas.

Francia e Inglaterra, que haban sufrido ms en la guerra de la Independencia Norteamericana, deseaban la paz a toda costa. Carlos III se mantena ms intransigente, en tanto su pabelln no ondease sobre Gibraltar. Pero Francia, una vez reconocida la independencia de Estados Unidos, no tena motivos de friccin con Inglaterra. Prosegua el asedio a Gibraltar cuando la evidente victoria estadounidense determin el comienzo de las conversaciones de paz, que desembocaron en la firma del Tratado de Versalles, en 1783, Espaa, al dictado de Floridablanca, prefiri renunciar de momento a Gibraltar para conservar los territorios recientemente conquistados en ultramar y la isla de Menorca. La paz de Versalles fue celebrada en Francia y en Espaa, como un gran triunfo de las armas y de la diplomacia borbnica. Floridablanca estimaba que era la ms gloriosa desde el tratado de CateauCambresis. El Tratado de Versalles supuso la confirmacin del podero espaol y signific el momento culminante de su imperio territorial y econmico en la otra orilla del Atlntico. Pero el panorama no estaba despejado, ni mucho menos, porque Inglaterra conservaba su podero naval, el primero del planeta a pesar de todos los esfuerzos de la economa espaola. En Amrica, el peligro britnico subsista, aunque ms atenuado, de momento. Pero vena a sustituirle el peligro estadounidense: no ya por las posibles futuras apetencias de aquel pas anglosajn, sino por la fuerza de su ejemplo emancipador sobre la conciencia de nuestras posesiones. Tras las capitulaciones de Yorktown y la finalizacin de la guerra de independencia de los EE.UU. se firm el tratado entre Francia, Inglaterra, Estados Unidos y Espaa, que reconoci la independencia de las trece colonias que darn origen al nuevo pas de EE.UU. Francia obtuvo Luisiana, Tobago y Santa Luca y el Senegal africano. Espaa recuper la isla de Menorca y los territorios americanos de la Florida, Nicaragua y Honduras. Se reserv a los britnicos slo la regin de Belize, al Sur del Yucatn Gran Bretaa recuper Las Bahamas y conservaba la estratgica posicin de Gibraltar Londres se mostr HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 era parcial inflexible, ya que el control del Mediterrneo impracticable sin la fortaleza de la Roca, pero este tratado66 dio a

Espaa la soberana sobre el ms amplio territorio del que nunca haba posedo en Amrica del Norte, a cambio de la isla de Providencia, Bahamas, y el permiso de cortar palo de Campeche en algunos sitios. Este tratado es conocido tambin con el nombre de Tratado de Pars.

La ilustracin en Espaa (2) La ilustracin espaola es un movimiento intelectual vinculado al despliegue de la poltica reformista en la Espaa del siglo XVIII. La monarqua asumi buena parte de las propuestas de renovacin y ofreci su proteccin al movimiento. Una de las funciones asumidas por la ilustracin oficial fue la remocin de los estorbos que se oponan a la difusin de las luces. 1. El gobierno se propuso la direccin de la opinin pblica a travs de los medios a su alcance: - el ejercicio de la censura previa, - la supresin o control de aquellos cuerpos que se juzgaban contrarios a la reforma (jesuitas o inquisicin) 2. Asume la potenciacin de las empresas culturales que sintonizan con el proyecto General del absolutismo ilustrado. - Intervencin en la reforma universitaria institucin reticente a la modernizacin de la enseanza - El impulso a la enseanza universitaria a travs de instituciones - La creacin de Academias - Potenciando centros de investigacin - Financiacin oficial de proyectos considerados de inters General, como pueden ser la apertura de expedientes, sobre temas vitales de la economa, ya sea la nica Contribucin o la ley Agraria - La realizacin de grandes esfuerzos estadsticos como los censos de poblacin, la edicin de repertorios documentales, la cartografa del territorio espaol, el inventario de las riquezas materiales, documentales o artsticas del pas y la organizacin de las grandes expediciones cientficas que devolvieron a Espaa su papel protagonista en la historia de los descubrimientos. Adems todas las regiones espaolas se incorporaron con ritmos y caractersticas propias al movimiento ilustrado. La recepcin de las ideas europeas La monarqua espaola no viva aislada. Era una poca en la que los reyes intentaban en todas partes ser tan poderosos en la prctica, como lo eran en teora: - En parte para superar la resistencia a la modernizacin. - En parte para derrotar a quienes luchaban con ellos por el poder como la Iglesia. - Y tambin para sobrevivir en un mundo de conflictos internacionales. El pensamiento del siglo XVIII se suele definir por su carcter cientfico y crtico. El intelectual ilustrado rechazaba el conocimiento que no pudiera ser comprobado. El principal choque con la ideologa oficial cristiana se produjo a travs del rechazo del pensamiento de Aristteles, que se haba identificado con la filosofa oficial de la Iglesia. Las ideas de la Ilustracin no eran ni mucho menos sistemticas pero pueden apreciarse una serie de caractersticas: - El gobierno de los hombres derivaba de los derechos naturales y del contrato social. - Entre los derechos fundamentales se hallaban la libertad y la igualdad. - El progreso intelectual no deba verse obstaculizado por el dogma religioso y la Iglesia catlica era identificada como uno de los principales obstculos para el progreso. - El objetivo del gobierno era conseguir la mayor felicidad posible para el mayor nmero de personas a travs del incremento de la riqueza, aunque para ello se contemplasen procedimientos diferentes: - Unos defendan el control de la economa por parte del Estado. - Y otros por el sistema de laissezfaire. El xito de los filsofos en la propagacin de sus ideas ocult una serie de fallos e incoherencias. Uno de sus puntos dbiles era la estructura y el cambio social. - La Ilustracin no era en esencia un instrumento revolucionario, sino que aceptaba el orden existente de la sociedad apelando a una lite intelectual y a una aristocracia de mrito. - Era hostil a los privilegios seculares y a la desigualdad ante la ley, pero poco tena que decir sobre las desigualdades econmicas y sobe la redistribucin de los recursos en el seno de la sociedad. Por esta razn era atractiva para los absolutistas. En la primera mitad de la centuria se haba producido una cierta revitalizacin de la actividad intelectual, reflejada en la fundacin de la Biblioteca Nacional 1711 de la Academia Espaola1713 de la Academia de Historia1735 y de otras instituciones que con el tiempo constituiran una infraestructura para la investigacin pero que an no eran evidentes.
HISTORIA DEFeijoo ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial La obra MODERNA del padre 67

La fuente ms importante de inspiracin para quienes perseguan el conocimiento fue un oscuro monje benedictino y profesor universitario, Benito Jernimo Feijoo, cuya intencin era conseguir que sus compatriotas despertaran de su sopor y convencerles de que aprobarn el nuevo conocimiento y aceptarn el cambio. Su vida transcurri en Oviedo, donde escribi la totalidad de su obra, que le convierte en el creador del ensayismo

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espaol. Los nueve volmenes del Teatro crtico universal y los otros cinco de Cartas eruditas y curiosas alcanzaron los 400.000 ejemplares en el siglo XVIII, obteniendo los honores de su traduccin a varios idiomas europeos y de su publicacin completa preparada y costeada por Campomanes. Esta extraordinaria aceptacin de sus escritos constituye la principal razn de la influencia de Feijoo en el movimiento ilustrado, ya que en otro plano su pensamiento no fue ni demasiado original ni demasiado avanzado. Su labor fue la de un excelente divulgador, centrados en tres cuestiones concurrentes: * Combate contra la supersticin. * La difusin de informacin sobre las novedades cientficas. * La discusin sobre algunos temas filosficos y doctrinales. Penetracin de las ideas de la ilustracin Las ideas de la Ilustracin penetraron en Espaa desde mediados de la centuria. Llegaron poco a poco y el flujo fue ms fuerte en algunos campos que en otros. La Enciclopedia francesa, prohibida por la Inquisicin espaola en 1759 estaba al alcance de quienes deseaban leerla. El conocimiento cientfico y tcnico se difundi a travs de libros, visitas, museos y prensa. * Las ideas econmicas se discutan con libertad, el pensamiento mercantilista (importado en gran parte) se revitaliz a mediados de la centuria, aunque los escritos de los fisicratas y de Adam Smith slo fueron conocidos por algunos lectores hasta los aos 1780. * Las ideas polticas eran ms controvertidas. Los escritos de Montesquieu contenan demasiados argumentos en favor de la libertad individual, la tolerancia religiosa y la monarqua constitucional, como para escapar de la atencin de la Inquisicin, pero a pesar de que fueron prohibidos, su pensamiento penetr en la pennsula. Rousseau fue recibido de forma desigual en Espaa, como en la mayor parte de Europa y sus obras fueron condenadas por unos y ensalzadas por otros. Con Voltaire el impacto fue menor. Canales de difusin Los canales de difusin de la ilustracin fueron tambin de nueva creacin. 1. 2. Las tertulias cientficas o literarias que derivan en Academias locales Las Sociedades Econmicas de amigos del Pas, lugares de debate. Entre 1765 y 1820 se crearon 70 sociedades. La primera en organizarse fue la Sociedad Vascongada de Amigos del Pas sin estmulos gubernamentales, gracias a la iniciativa del conde de Peaflorida (176365) en Vergara. Era un centro de enseanza modelo de qumica y metalurgia, con lgica aplicada a la siderurgia.

3.

Su objetivo era mejorar la agricultura, el comercio y la industria mediante el estudio y la experimentacin. Fueron protegidas por Campomanes, con el discurso sobre el momento de la industria popular, son instituciones comunes en Europa. Los consulados, especialmente, Cdiz, Bilbao y Barcelona.

Tanto las consulados como las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas van a tener unas misiones complementarias, ya no slo en el terreno especfico del fomento del comercio, y no slo del colonial, sino tambin el de la agricultura y la industria artesanal, as como en la creacin de escuelas de enseanza primaria y tcnica que ofrecan la formacin profesional exigida para el desarrollo de la economa en general. Este impulso renovador regional, va a dar pie a un fenmeno muy generalizado. Es el de la captacin de cerebros por parte del reformismo oficial y que, sin lugar a dudas, atrajo a la corte a los ingenios ms brillantes de los centros provinciales. La prensa La prensa ocupaba una posicin ms avanzada en la lucha por el cambio, y es en ella en la que puede observarse un elemento de crtica social: * Primero en el Pensador * De forma ms insistente en el Censor, que no dudaba en atacar a los parsitos sociales, al clero pudiente y a los oscurantistas, quienesquiera que fueran, incluida la Inquisicin. * El Correo de Madrid era menos radical que el Censor pero desempe un papel importante en la difusin del pensamiento europeo y del saber de la poca. Otros vehculos de tendencia reformista era el Semanario Erudito que publicaba documentos de la historia espaola como fuentes de instruccin y crtica, utilizando el pasado para informar el presente Entre los lectores de la prensa, las suscripciones confirman la existencia de una minora progresista entre la aristocracia y el clero, pero tambin que la mayora de los lectores eran hidalgos y plebeyos, en especial profesionales que se concentraban en Madrid y en Sevilla. Prototipo de espaol ilustrado: Campomanes Sus ojos estaban fijos con firmeza en este mundo ms que en el otro:
HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 69

Crea esencialmente en la razn y en sus resultados. Tenda a definir la felicidad en trminos de progreso econmico. Sus ideas econmicas eran las del libre comercio y las fuerzas del mercado. Desde el punto de vista poltico era enemigo de los privilegiados y el absolutismo era su modelo poltico.

Para muchos espaoles el pasado de Espaa ofreca numerosos modelos y advertencias. Los escritos de Campomanes tenan una fuerte dimensin histrica. Particip tambin activamente en las tareas de la Academia a la que deseaba ardientemente vincular con la historiografa europea. Al igual que otros personajes de su poca, crea que la historia tena un valor prctico y buscaba en el pasado elementos para justificar la accin en el presente. Conclusin La lite espaola fue receptiva a la Ilustracin en grado desigual. - Para unos era un modelo, - para otros un ejercicio intelectual y - para un tercer grupo una simple curiosidad. En cuanto a la masa de la poblacin, sigui siendo catlica por conviccin y devota de la monarqua absoluta. Segua movindose en un horizonte caracterizado por el atraso econmico, la desigualdad social, el analfabetismo y el imperio de la religin tradicional. Desde los aos 1780 la minora ilustrada se radicaliz. Antes de que estallara la Revolucin Francesa, una nueva generacin se haba graduado en las universidades espaola, desilusionada del gobierno paternalista, de las reformas desde arriba y de los valores tradicionales. El impacto de la Revolucin Francesa y la degradacin de la monarqua espaola agudizaron las divisiones polticas. Los conservadores se hicieron ms conservadores y los progresistas comenzaron a buscar una alternativa a la monarqua absolutista y a una Iglesia sumisa.

Vehculos de penetracin y manifestaciones de las ideas ilustradas. Los ilustrados concedieron una gran importancia a la educacin y a la difusin de la cultura, instrumentos fundamentales de reforma. Era preciso que llegaran al pueblo los conocimientos y el sentido de una cultura utilitaria y, en cierto modo, dirigida. El conocimiento cientfico y tcnico, se difundi a travs de libros, visitas, museos, prensa, etc. Las vas de educacin eran muchas, muy diversas y no siempre actuaban en el mismo sentido. Los canales de difusin de la Ilustracin, fueron de nueva creacin, lo cual explica la proliferacin de medios novedosos como los peridicos. Libros y peridicos El libro es un elemento bsico de un movimiento intelectual. En 1757 haba unas 180 libreras repartidas entre 40 ciudades. Algunos impresores desarrollaron una importante actividad intelectual. Madrid, Valencia y Barcelona fueron las capitales tipogrficas de la Espaa ilustrada. Los ilustrados se dedicaron a reeditar clsicos del Renacimiento espaol, como Luis Vives, fray Luis de Len, Antonio de Nebrija, etc. Su esfuerzo bibliogrfico fue notable. Se ha estudiado especialmente la lucha de los intelectuales con la censura, representada por la Inquisicin, por el consejo de Castilla, y por la jurisdiccin especial del Juez de Imprentas. Fue una lucha desigual. La censura no logr impedir la circulacin de una literatura clandestina ni de libros prohibidos y los lectores disponan de muchos modos de burlar la censura, entre ellos las traducciones en las que no se indicaba el nombre del autor. La Encyclopdie francesa, prohibida por la Inquisicin espaola desde 1759, estaba no obstante al alcance de quienes quisiesen leerla. Las libreras27 y las bibliotecas eran los principales centros de difusin del libro. Las libreras eran a mediados del siglo alrededor de 200. Una cifra inferior a la que conocemos para el Pars de la poca, lo que indica claramente la precaria situacin de la lectura en Espaa pese a la mejora que se experiment durante el siglo. La difusin era escasa, en lo referido a la totalidad de la poblacin, y los autores se vean obligados a convertirse en sus principales agentes de promocin. Las bibliotecas pblicas eran escasas. La institucin ms representativa era la Biblioteca Real, creada por Felipe V en 1712 con fondos procedentes de la denominada Librera de la Reina Madre y con los ms de 6000 volmenes trados desde Francia por el propiopreguntas monarca. Comandada por un director general, la institucin tena un 70 corto HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes 2 parcial

nmero de funcionarios y estaba abierta al pblico 6 horas en los das laborables con prohibicin expresa de que entraran las mujeres. Por otra parte, existan otras bibliotecas de carcter semipblico, como eran las que posean las diversas universidades y academias. Adems de los intelectuales, los consumidores ms habituales de libros eran un sector de la elite nobiliaria y eclesistica y una parte de los altos funcionarios y la burguesa. La prensa Su desarrollo fue un fenmeno caracterstico del S. XVIII. Cierto es que de 781 publicaciones registradas, ms de la mitad responda al gnero de los pronsticos dirigidos a una demanda sin grandes preocupaciones intelectuales. La prensa espaola del S. XVIII tuvo escaso respaldo social. El pblico lector era limitado. Pero reviste inters el hecho de encontrarnos ante unos peridicos de opinin ms que de informacin; en algunos casos eran verdaderas revistas intelectuales. Carcter oficial o semioficial tuvo el Diario de los literatos de Espaa que se public de 1737 a 1741. La prensa ocupaba una posicin ms avanzada en la lucha por el cambio, y es en ella en la que puede observarse un elemento de crtica social: El periodismo recibi un fuerte impulso gracias a la labor de Mariano Jos de Nipho. 1. 2. De 1762 a 1767 se public El Pensador, la primera revista de crtica social (an moderada). Una fuerte expansin de la prensa se registr en el decenio de los 80, sobre todo con El Censor (1781) de fuerte matiz crtico, que no dudaba en atacar a los parsitos sociales, al clero pudiente y a los oscurantistas, quienesquiera que fueran, incluida la Inquisicin (con la que tuvo problemas)
Unas 200 a mediados de siglo

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3.

El Correo de Madrid era menos radical que el Censor pero desempe un papel importante en la difusin del pensamiento europeo y del saber de la poca.

La prensa peridica no se limitaba a Madrid, como prueban el Diario Pinciano de Valladolid (1787), el Diario de Valencia (1790) y el Diario de Barcelona (1792). Como consecuencia de la Revolucin Francesa, de 1791 a 1792 fueron prohibidas todas las publicaciones periodsticas que no estuvieran controladas por el gobierno. Aunque se revoc la prohibicin, la censura inquisitorial y estatal siempre estuvieron atentas. La difusin de la prensa no fue espectacular, pero sin duda rindi buenos efectos desde el punto de vista social, cultural y poltico. a) La mayora de las publicaciones apoyaron los planteamientos reformistas que para la sociedad espaola demandaban los intelectuales y polticos instalados en el entorno real. b) En numerosas ocasiones adoptaron, al menos los principales diarios privados, una actitud informativa y crtica que ayud a la penetracin de nuevas ideas entre las clases altas y la mesocracia espaola. Financieramente, la mayora de los peridicos, especialmente los privados, fueron ciertamente dbiles a causa de: Los costes de impresin y difusin la escasez de compradores fijos las oscilaciones polticas que endurecan la censura oficial e inquisitorial, no actuaban en favor de la consolidacin de una prensa estable.

Por eso los proyectos fueron a menudo muy efmeros y por eso la prensa que ms perdur fue la de titularidad estatal o la que se alineaba claramente con el oficialismo gubernamental. La otra enseanza y formacin. Los nuevos campos de la ciencia, los nuevos mtodos, hicieron posible la otra enseanza y formacin: la tcnica, la profesional, con independencia de los gremios. En este sentido, el siglo XVIII fue coherente con su obsesin por lo til. De acuerdo con las necesidades de la Armada y del comercio martimo se privilegi la Nutica. ste fue el sentido del pionero Colegio de San Telmo sevillano, creado antes del S. XVIII y convertido luego (1786) en Escuela Oficial de Nutica para la formacin de pilotos. Ya en 1717 funcionaba en Cdiz la Compaa de Guardias Marinas (luego trasladada a San Fernando). Su carcter elitista se compens con la apertura de Escuelas similares en los astilleros de Cartagena y de El Ferrol con Carlos III. Consulados y Juntas de Comercio estimularon Escuelas de Nutica en Bilbao, Barcelona, Mlaga, Santander, La Corua, Alicante y Mallorca entre 1740 y 1802. La mejor organizada, debido a los desvelos de Jovellanos fue, sin embargo, la del Instituto de Gijn que comparti la orientacin marinera natural con la seccin de mineraloga, tan adecuada a su entorno. El equivalente a Escuelas de Comercio fue atendido igualmente por la Junta de Comercio y consulados portuarios en Mlaga y Sevilla (1786), Barcelona (1787), Santander (1790), Bilbao y Cdiz (ya en el S. XIX). Se dio importancia al diseo industrial, al dibujo textil (Barcelona, Valencia), a la Arquitectura, a los idiomas, a algunas enseanzas ms especializadas an. En este empeo sobresali Barcelona, interesada en compensar la carencia de Universidad propia. Las Sociedades Econmicas se preocuparon de establecer enseanzas especiales, por ejemplo la de sordomudos con tradicin castellana en Madrid (1805); y las fbricas intentaron formar a sus aprendices, con ciertas resonancias gremiales todava (como la de Guadalajara). El Seminario de Nobles de Madrid, fundado por Felipe V para ser conducido por los jesuitas. Tras la expulsin de la Compaa se transform y seculariz. El Seminario era el ms moderno de su clase, con enseanzas de espaol, francs, Geografa, Historia Natural, danza, esgrima y otras. Carlos III quiso mantener su alto nivel y el carcter de preparatorio a la carrera militar. Algo parecido ocurra en el Seminario de Vergara. La organizacin del Ejrcito, con los cambios exigidos y graduales despus de la Guerra de Sucesin, exigi la atencin de los centros diferenciados de formacin de los oficiales de los cuerpos. La EscuelaAcademia de Artillera en Segovia cont con personajes de excepcin a su frente o como profesores. La Caballera se preparaba en Ocaa, la Infantera en Puerto de Santa Mara, y los Ingenieros en Alcal. Se profesionalizaba la oficiala, se abran algunas compuertas de ascenso a los no privilegiados, pero los mandos seguan siendo elitistas al mismo tiempo que comenzaban a distanciarse del medio social.
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Las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas. Eran organismos semioficiales que se difundieron en los aos posteriores a 1765 desde el Pas Vasco hacia las principales ciudades del resto de Espaa y cuyo objetivo era impulsar la agricultura, el comercio y la industria mediante el estudio y la experimentacin, as como revalorizar el trabajo y desarrollar la enseanza. Junto con la prensa peridica, estas Sociedades ayudaron a la difusin de las nuevas ideas de reforma econmica en los planos provincial y local. En su origen confluyeron factores como el inters del Estado en disponer de un instrumento adecuado para hacer penetrar en el entramado de la sociedad provincial y local las directrices emanadas del poder. Asimismo, las minoras ilustradas de las provincias necesitaban del respaldo del poder para salir de su aislamiento y convertirse en una fuerza verdaderamente expansiva. Por ltimo, hay que relacionar la aparicin de las Sociedades Econmicas con la evolucin de la coyuntura econmica. La conjuncin de todos estos elementos propici la movilizacin de una parte de la sociedad espaola en favor de la creacin de instituciones que ayudaran a un crecimiento econmico efectivo capaz de acabar con las crisis de subsistencia y de generar importantes capitales que animaran la economa espaola. En pocos aos, algunas de las numerosas tertulias locales se fueron transformando en un movimiento general y organizado, iniciado por los particulares y auspiciado y defendido por el reformismo oficial. Y fue en 1765 cuando naci la primera iniciativa, autorizada por el gobierno, de la constitucin de la Sociedad Vascongada de Amigos del Pas que ser modlica, y de importante e intensa actividad. Sin embargo, las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, como movimiento homogneo y colectivo, surgieron a partir de 1774, cuando Campomanes public sus dos obras ms divulgadas: Industria Popular y Educacin Popular de los Artesanos. Los objetivos oficiales que se asignaron a estas Sociedades, fueron idnticos para todas: - conocer el estado econmico de la regin, - averiguar las razones de su atraso y las posibilidades para su desarrollo, y - proponer las soluciones pertinentes. Adems de ser un vehculo de informacin hacia el gobierno central, tenan tambin como objetivo el de fomento de la economa, a travs de medidas dedicadas al crecimiento de la produccin agraria. El progreso requera tambin una educacin acorde, por lo que las sociedades crearon cuatro tipos de enseanzas: escuelas de primeras letras; centros que enseaban las cuestiones elementales y prcticas de los oficios textiles; centros de formacin profesional artesanal, y ctedras de diversas ciencias, en particular las experimentales. Pero a pesar de la labor que realizaron, en trminos generales defraudaron las esperanzas que el Estado haba depositado en ellas, y hacia 1786 la mayor parte se encontraban ya en plena decadencia y, aunque el Estado intent reactivarlas, pero con el advenimiento de la Revolucin Francesa opt por abandonarlas a su suerte, ante el temor de que pudieran convertirse en focos de difusin de las ideas revolucionarias.

Floridablanca 17271808 Jos Moino. Inici su actividad como fiscal del Consejo de Castilla (1766); all establecera una estrecha relacin con Campomanes tambin fiscal consagrndose ambos en la defensa de las prerrogativas de la Corona frente a otros poderes y, en particular contra la Iglesia (regalismo). En aquel mismo ao actu contundentemente contra los instigadores del motn de Esquilache en Cuenca y apoy la consiguiente expulsin de los jesuitas de Espaa en 1767. Nombrado embajador en Roma en 1772, le correspondi canalizar las tensas relaciones de Carlos III con el Papado, consiguiendo la supresin de la Compaa de Jess (1773). El agradecimiento del rey por aquella gestin le vali el ttulo de conde. Fue entonces cuando accedi a la Secretara de Estado (especie de Ministerio de Asuntos Exteriores), que ocupara por 15 aos (177792); posteriormente se ocupara tambin de la cartera de Gracia y Justicia (178290). Pronto se vio enfrentado al partido aragons que encabezaba el conde de Aranda, pues Floridablanca pretenda reequilibrar las instituciones de la Monarqua dando ms peso al estilo de gobierno ejecutivo de las Secretaras de Estado y del Despacho, mientras que Aranda defenda el estilo judicialista tradicional que representaban los Consejos. En esa lnea cre en 1787 la Junta Suprema de Estado (presidida por l mismo), que responda a la idea de coordinar las distintas secretaras en una especie de Consejo de Ministros. Floridablanca orient la poltica exterior de Carlos III hacia un fortalecimiento de la posicin espaola frente a Inglaterra, motivo por el que decidi la intervencin en apoyo de los revolucionarios norteamericanos en la Guerra de la Independencia de Estados Unidos (177983); consigui xitos como la recuperacin de Menorca (1782) y de HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 73 los Florida (1783), pero tambin un sonado fracaso en los intentos de recuperar Gibraltar. Potenci la amistad con

prncipes italianos de la Casa de Borbn y con Portugal (esta ltima alianza proporcion a Espaa las islas africanas de Annobn y Fernando Poo en 1778). La muerte del rey y el acceso al Trono de Carlos IV no afectaron a la posicin de Floridablanca, quien presidi la reaccin conservadora del gobierno espaol frente a los temores despertados por la Revolucin francesa (1789). Su mayor ansiedad la provocaban los acontecimientos en Francia, el estallido de la Revolucin Francesa horroriz al ministro y condicion toda su poltica. No era un cambio brusco, l era un servidor del absolutismo, conservador ms que reformador radical, convencido partidario del orden y del progreso, su reaccin ante la Revolucin Francesa fue la lgica de un ministro espaol: en su pensamiento poltico no haba lugar para la desobediencia a la autoridad legtima. Tras aos de intrigas, en 1792 sus adversarios consiguieron que fuera destituido y encerrado en la ciudadela de Pamplona, bajo acusaciones de corrupcin y abuso de autoridad. Juzgado y absuelto poco despus, se retir de la vida pblica hasta que, con motivo de la invasin francesa de la Pennsula (1808), fue llamado a presidir la Junta Suprema Central que haba de organizar la resistencia, cargo en el que muri.

El impacto de la Revolucin Francesa y los ministerios de Floridablanca y Aranda. Carlos IV comenz su reinado manteniendo la poltica y los ministros que haba heredado. Conserv a Floridablanca en su puesto de primer secretario de Estado y su gobierno pareca dispuesto a revitalizar la poltica de los reformadores anteriores. Floridablanca puso al servicio de Carlos IV, las mismas cualidades y limitaciones de que haba hecho gala con Carlos III, eficacia, seriedad y dominio de la situacin. Pero no encontr oposicin y trataba a los dems ministros como subordinados. Fue acusado de despotismo ministerial por sus enemigos que se agrupaban en torno al conde de Aranda, cesado recientemente de su puesto de embajador de Francia, y que expresaba la hostilidad de los aristcratas y militares hacia los golillas y burcratas. El estallido de la Revolucin francesa horroriz a Floridablanca y condicion toda su poltica. Floridablanca era un servidor del absolutismo, siempre haba sido un conservador ms que un reformador radical, convencido partidario del orden y del progreso, y su reaccin ante la Revolucin francesa fue la reaccin lgica de un ministro espaol: en su pensamiento poltico no haba lugar para la desobediencia a la autoridad legtima. Floridablanca decidi que era necesario preservar a Espaa del contagio revolucionario a toda costa y se apresur a tomar las medidas necesarias para mantener a los espaoles en la ignorancia de los acontecimientos franceses. Se multiplicaron los decretos, muchos de ellos repetidos, en el intento de tapar cualquier posible rendija: en oct. de 1789 incremento el nmero de tropas en la frontera pirenaica; a travs de una rgida censura de prensa intent suprimir las noticias llegadas de Francia y la entrada de los peridicos franceses y otras publicaciones relativas a la revolucin.

El 681790, el gobierno prohibi la entrada en Espaa y la exportacin a Amrica de libros en cuya cubierta figurara la palabra libertad, as como todos los productos que contuvieran ilustraciones de disturbios en Francia. Cuando la literatura revolucionaria continu entrando en Espaa en 1791, Floridablanca moviliz a la Inquisicin ms directamente a su servicio y sus funcionarios fueron estacionados en los puestos aduaneros para revisar todo el material procedente de Francia. Reforz el cordn de tropas en la frontera y en el interior destin equipos de espas para descubrir conversaciones subversivas, especialmente entre las clases elevadas. El 2421791, un edicto real orden la suspensin de todas las publicaciones privadas espaolas y slo se permiti que siguiera publicndose la prensa oficial, con sus noticias rgidamente censuradas. De esta forma inici una campaa que restringi severamente la libertad de pensamiento y que, finalmente, en 1794, afect a la enseanza universitaria. La reaccin se observ tambin en los cambios que se produjeron en el personal del gobierno. En 1790, Cabarrs fue denunciado ante la Inquisicin y conducido a prisin. Su amigo Jovellanos fue desterrado a Asturias para que escribiera un informe sobre las minas de carbn. Campomanes, que contrastaba, un tanto tericamente, la necesaria abolicin del feudalismo en Francia con la irrelevancia de esas medidas en Espaa, fue desposedo de la presidencia del Consejo de Castilla en 1791. El objetivo de esa campaa era preservar a Espaa de la subversin. Pero el peligro era imaginario. Es cierto que las noticias procedentes de Francia coincidieron con el gran descontento en Espaa, cuando el pas se vio enfrentado a una grave crisis econmica en 1789, consecuencia de la mala cosecha de 1788. La escasez de grano y el elevado precio del pan provocaron motines en numerosas ciudades de Castilla la Vieja y en otras regiones en los primeros meses de 1789, mientras Galicia era escenario de violentas protestas contra los impuestos en el invierno de 17901791.
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La agitacin fue lo suficientemente grave como para impulsar al gobierno a intervenir en el mercado de cereales para prevenir cualquier relacin entre la inquietud econmica y poltica y para incrementar la soldada de los miembros de la guardia real. Pero se trataba de los tradicionales motines del pan sin contenido ideolgico. Espaa no era terreno frtil para la literatura revolucionaria, mucho menos para la campaa de propaganda francesa que se desencaden durante esos aos. La masa de la poblacin espaola poco era lo que conoca sobre los acontecimientos en Francia. Sin embargo, para Carlos IV la Revolucin francesa era una amenaza tanto para los Borbones como para Espaa. Su principal preocupacin era salvar el trono de su primo Luis XVI y, luego, salvar su vida. Esta fue una de las razones por las que mantuvo en el gobierno a Floridablanca, confiando en su experiencia como diplomtico y en su conocido apoyo a la alianza tradicional entre Espaa y Francia. Pero Floridablanca adopt una actitud de dureza hacia Francia, no slo clausurando la frontera sino tambin adoptando una posicin sobre los acontecimientos polticos ocurridos en el pas vecino. El gobierno francs reaccion con acritud y no tard en ser evidente que la poltica de Floridablanca no slo no tena en cuenta la situacin real de Francia sino que pona en peligro a la monarqua francesa. Por tanto, haba que modificar esa poltica y para subrayar el cambio se nombr a un nuevo ministro. Floridablanca fue cesado el 2821792 por su intransigencia respecto a Francia. Especialmente, la negativa de Espaa a reconocer la validez del juramento de Luis XVI de la constitucin francesa se consider que pona en peligro a la familia real francesa. Carlos IV sacrific, pues, a su ministro por las relaciones exteriores. En un principio se permiti a Floridablanca que se retirara a su nativa Murcia, pero el 11 de julio entraron tropas en su casa de Helln y le escoltaron a la fortaleza de Pamplona, donde estuvo confinado hasta abril de 1794 para ser investigado por abuso de poder y malversacin de fondos. Esto fue obra de su viejo enemigo, Aranda, en el que todava estaba vivo el resentimiento de ms de 20 aos, mientras que debi la libertad a Godoy. Floridablanca fue sustituido como primer secretario de Estado por Aranda, otro experto en asuntos franceses. El nuevo ministro se lanz a la tarea de modificar la poltica de su antecesor. La Junta de Estado fue abolida, siendo su lugar ocupado por el Consejo de Estado. Era esta una institucin tradicional presidida por el rey y en la que no slo estaban presentes ministros sino tambin representantes de las clases privilegiadas, pero pocos asuntos de importancia eran sometidos al consejo. Aranda tambin suaviz la actitud oficial de Espaa ante la Revolucin francesa y moder las estrictas leyes de prensa con que el gobierno haba intentado protegerse. Argument que la hostilidad con respecto a Francia era contraproducente, que careca de toda sancin militar y que privaba a Espaa de influencia diplomtica contra G. Bretaa. Pero no consigui ver cumplido su principal objetivo de salvar a la monarqua francesa y su actitud indulgente hacia la Revolucin francesa irrit a los monarcas espaoles, especialmente porque no consigui nada a cambio. La posicin de Aranda era precaria. La reina y Godoy monopolizaron los nombramientos en el gobierno y marginaron cada vez ms al ministro. Pronto se demostr que los apaciguadores nada podan hacer para detener el curso de los acontecimientos en Francia. El derrocamiento de Luis XVI y el apresamiento de la familia real francesa en agosto de 1792, junto con las victorias militares de la nueva repblica y su poltica de expansin revolucionaria, indujeron a Espaa a cerrar filas una vez ms y al monarca a intentar otro camino. Ces a Aranda el 15 de nov. y liquid, as, la poltica y a los polticos de Carlos III, en favor de un nuevo rgimen. Aranda fue sustituido por Manuel Godoy, de quien pronto se empez a decir que deba nicamente al favor de la reina su rpido acceso al poder. Pero en su nombramiento haba algo ms que una intriga palaciega. El punto de vista de los britnicos era que los monarcas haban preparado durante largo tiempo a Godoy y que el fracaso de la pacificacin en un momento en que la contrarrevolucin cobraba fuerza les dio la oportunidad de nombrarlo. Lo cierto es que se haba puesto a prueba al sistema poltico y a los polticos de Carlos III y que no haban respondido: ni Floridablanca ni Aranda pudieron conseguir los resultados que buscaba Carlos IV. Haba llegado el momento de olvidar el pasado y de buscar consejeros fuera de los grupos tradicionales de golillas y militares, cuyas anacrnicas rivalidades desestabilizaban al gobierno y daban alas a Francia. As pues, el nombramiento de Godoy puede considerarse como una alternativa, una tercera va.

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los Vales Reales Ttulos de deuda pblica y, al mismo tiempo, el primer ejemplo de papel moneda en Espaa. (Habran de ser admitidos en el comercio como medio de pago, as como en las Tesoreras y Cajas Reales, como si se tratara de dinero efectivo) Ante la escasez de fondos debida a la participacin de Espaa en la Guerra de Independencia norteamericana, fue necesario buscar nuevas fuentes de financiacin. Cabarrs propuso la emisin de papel moneda para hacer frente al aumento de los gastos. Tal emisin (en 1780) se justific como necesaria para evitar el incremento de la presin fiscal sobre los vasallos, y con ello, los problemas de orden pblico que pudieran sobrevenir. Era un momento propicio, ya que las gruesas sumas de dinero pertenecientes a la Real Hacienda se hallaban detenidas en Amrica. Se atendi la oferta hecha por varias casas de comercio acreditadas y establecidas en el reino, que ofrecieron la entrega de un anticipo de 9 millones de pesos o 135 millones de reales en metlico y letras de cambio, con un inters anual del 4%. A cambio, recibiran los vales reales suficientes para cubrir el dinero efectivo prestado. Los vales reales tenan curso legal en todo tipo de transacciones, salvo para el comercio minorista y el pago de salarios y de pensiones del Estado. Circulaban mediante endoso (letra de cambio), y para evitar falsificaciones, cada ao deban presentarse para su canje por otros de la misma denominacin y de distinto diseo. A lo largo de las dos dcadas finales del siglo XVIII se realizaron nuevas emisiones de vales mientras su cotizacin oscilaba a la baja. El descrdito de los Vales fue en aumento, los acreedores acudan al rey para que se les resarciera de sus prdidas en la cotizacin de los Vales. De ah que se buscara un Banco con capital privado y avalado por la Corona bajo su proteccin para mantener el valor del crdito real y con la misin de redimir los vales reales. Por ello, se crea en 1782 el Banco de San Carlos, para evitar la ruina del crdito pblico y facilitar el fomento y las operaciones comerciales de Espaa. La ltima emisin de vales, forzada por las necesidades blicas, se produjo en 1799, por un valor de 800 millones de reales. Paulatinamente, se fueron depreciando hasta desaparecer de las cuentas de Hacienda en la conversin de 1836. El Banco de San Carlos 1782 Creado por real cdula de 1782 como una entidad privada bajo la proteccin de la corona. El objetivo del banco realizar el reembolso de los vales reales. Realiza pagos de la Hacienda Real, aprovisionamiento del ejrcito y la marina, banco por acciones distribuidas libremente. Se abren varias sucursales que pueden hacer prstamos a un 5% de inters. Su capital inicial es de 200 millones de reales, no funciona con estabilidad porque las guerras hacen difcil su puesta en marcha y el capital es difcil de conseguir para la corona por lo que hace presin para la compra de acciones. Para facilitar esta venta el Banco emiti billetes por un valor de 52 millones de reales y la corona deposit 30 millones de reales oro. Obtuvo privilegio para exportar plata en barras para incrementar los beneficios. A pesar de todo ello tuvo enormes prdidas debido a los costes del suministro al ejrcito. Las cuentas no fueron claras porque se repartieron beneficios a pesar de ser catico. El fracaso se debe a su vinculacin a la Hacienda Real y por ello no consigui despegar. La ruina fue a finales del XVIII y Guerra de la Independencia termin de destruir el 1er banco nacional. La fundacin del Banco de San Carlos signific la derrota de los 5 gremios.

Psito Institucin nacida probablemente en el siglo XV. Eran depsitos de cereales de carcter municipal (psitos pblicos reales o concejiles), cuya funcin primordial consista en realizar prstamos de cereal en condiciones mdicas a los vecinos necesitados. Otros fueron fundados por particulares (obispos, parroquias, hermandades de vecinos...) y se conocan como arcas de misericordia o psitos pos. Los municipales tenan un carcter eminentemente estabilizador, ya que pretendan aminorar las fuertes alzas de precios que normalmente generaba una mala cosecha. La Pragmtica de 1584 ordenaba la instalacin de psitos en todos los pueblos de Castilla, precisamente para evitar este problema. Adems de esta funcin reguladora, el psito ejerci con el tiempo un papel de crdito a la produccin, ofreciendo prstamos de trigo u otros granos. Los prstamos de trigo se hacan en fechas prefijadas y se facilitaban de forma prioritaria a los labradores ms necesitados segn el criterio del regidor encargado de ello. Se cobraban unos intereses, llamados creces, que oscilaron entre el 4,16 y el 8,33% anual. HISTORIA MODERNA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 76

Las arcas de misericordia, dado su carcter caritativo, no solan cobrar las creces, especialmente cuando se trataba de pobres y viudas. El almacn era una troje o panera, que estaba controlado generalmente por el Concejo. En Espaa alcanzaron apogeo en los siglos XVII y XVIII, e incluso se realizaron obras pblicas y sociales financiadas con los intereses que devengaban sus crditos. Al finalizar el siglo XVIII, el intervencionismo militar en el exterior ocasion dificultades en la Real Hacienda que propiciaron la cada y ruina de estas instituciones.

Surgimiento del partido fernandino pro Inglaterra La oposicin poltica al favorito de los reyes se agrup en torno a la figura del heredero de la Corona, el prncipe Fernando, al cual Godoy mantena sistemticamente marginado de los asuntos de estado. El futuro Fernando VII creci en un ambiente receloso, odiando a Godoy y como consecuencia a su propia madre. Tratado de Fontainebleau (1807) En 1800 Napolen comenz a presionar a Espaa para que le ayudara a conquistar Portugal, aliada de Gran Bretaa. Godoy la ocup para los franceses y se le nombr Alteza Serensima. Fernando, el prncipe de Asturias, era un enemigo de Godoy y ste ya estaba pensando en su futuro, fuera de Espaa; la posibilidad de obtener un principado en un Portugal dominado por Francia se hace realidad en el tratado de Fontainebleau en 1807, firmado por Carlos IV y Napolen. El objetivo era asegurar la conquista de Portugal por Francia y Espaa, para completar el bloqueo continental contra Gran Bretaa. Las tropas francesas penetraran en Espaa, camino de Portugal. Portugal quedara dividido en tres partes, una de las cuales, el principado del Algarve, sera para Godoy. La conjura de El Escorial (1807) Mientras las dos facciones competan por conseguir el favor de Napolen, acabaron por convencerle de que ninguna de ellas era digna de confianza y de que slo la intervencin directa poda servir a sus intereses. El gobierno fue primero desestabilizado desde dentro y luego destruido desde fuera. Para impedir el supuesto proyecto de situar a Godoy al frente de un gobierno de regencia, la oposicin fernandina prepar un decreto firmado por Fernando como rey de Castilla, con la fecha en blanco, que tendra validez a la muerte de Carlos IV. Godoy descubri la conspiracin, se identific como vctima y junto con M Luisa lo revel todo a Carlos IV como una conspiracin contra la vida del rey. ste mand detener a su hijo en el Escorial el 29 oct y sus documentos fueron confiscados. Al da siguiente, Carlos IV anunci que su hijo haba confesado un complot para destronarle. El prncipe dio buena muestra de su carcter al delatar a sus partidarios pero el proceso de los mismos por el consejo de Castilla fue revelador. Fueron absueltos con la algaraza del pueblo de Madrid; este hecho mostraba la impopularidad del ministro y su falta de apoyo entre la alta magistratura. Mientras las dos facciones curaban las heridas que se haban causado, Godoy y los monarcas pudieron respirar de nuevo, Fernando consigui una pseudopopularidad y la nobleza se prepar para un nuevo asalto al poder. Los problemas de la economa espaola y las tensiones de la sociedad espaola salieron en forma de conspiraciones, tumultos y rebeliones. Entre 1804 y 1808 la poltica de Napolen con respecto a Espaa pas de la intervencin al desmembramiento y al derrocamiento de los Borbones. Al mismo tiempo que negociaba con los Borbones la cesin de la orilla izquierda del Ebro, preparaba secretamente su destronamiento. El motn de Aranjuez (marzo de 1808) Entre 1804 y 1808 la poltica de Napolen con respecto a Espaa pas de la intervencin al desmembramiento y al derrocamiento de los Borbones. Los ejrcitos franceses no estaban en Espaa para vigilar la ruta hacia Portugal, sino para ocupar toda la pennsula. Godoy tambin era consciente y por ello decidi trasladar la corte a Aranjuez, desde all a Andaluca y luego a Amrica; cont con la oposicin del Consejo de Castilla y los nobles que hicieron correr la noticia de que quera raptar a la familia real. En la noche del 17 de marzo de 1808 un motn en Aranjuez protagonizado por una muchedumbre de soldados, campesinos y trabajadores del palacio. Godoy se escondi en su casa y el 19 de marzo fue detenido y maltratado por la multitud, pero el prncipe Fernando le salv aunque fue sometido a un duro encarcelamiento. Hubo un nuevo motn, solicitando la abdicacin de Carlos IV, lo que hizo en favor de su hijo y heredero. El general Murat entr en Madrid y Fernando crey que los franceses le apoyaban. El motn de Aranjuez no fue un levantamiento popular, a su frente estuvieron el prncipe de Asturias, los grandes y nobles y el ejrcito, la multitud fue activada por ellos.

No MODERNA era un golpe de estado para sustituir un gobernante por otro, queran cambiar la monarqua absolutista HISTORIA DE ESPAA Resmenes preguntas 2 parcial 77

por una ms constitucional, y un gobierno aristocrtico frente al de los favoritos y burcratas. Tambin cont con el apoyo del clero, resentido por las iniciativas contra sus propiedades y de los ilustrados que nada tenan que perder y tal vez algo que ganar, de los franceses. Una de las primeras decisiones de Fernando VII fue la de amnistiar a todos los condenados por la conspiracin de El Escorial, la de hacer regresar del exilio a Jovellanos, Cabarrs, Urquijo y otros; la de revocar una serie de rdenes de Godoy, como la venta de las propiedades eclesisticas No hubo vencedores en Aranjuez. o o o Godoy pas el resto de su vida en el exilio, los reyes, Carlos y M Luisa fueron enviados a Francia. Fernando tambin y obligado a abdicar en favor del hermano de Napolen, Jos Bonaparte. (Los fernandistas comprendieron que haban cometido un error de clculo y que Napolen haba enviado sus tropas no para liberarles de Godoy sino para quitarles a Fernando) Napolen tampoco ganara, el pueblo se levant contra los franceses y se uni a los britnicos.

A pesar de todas sus limitaciones, estos singulares acontecimientos contenan un nuevo mensaje: la monarqua no era inviolable, la forma de gobierno no era inmutable y el motn de Aranjuez signific el fin de una era y el comienzo de otra nueva. Los 15 aos transcurridos entre 1793 y 1808 haban sido aos de desastre y de desilusin, durante los cuales el Antiguo Rgimen se intern por un camino de autodestruccin acelerado por los conflictos externos. La monarqua borbnica, que Carlos III haba situado en el cenit de su eficacia para restablecer la economa y el poder de Espaa, se hundi en 18041808 en un tumulto de crisis agrarias e invasiones externas, incapaz de alimentar y de defender a su pueblo.

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