BASE LEGAL DA INSTRUO NORMATIVA: - DECRETO N 5.

376 DE 17 DE FEVEREIRO DE
2005
Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC e o Conselho Nacional de Defesa Civil, e d outras providncias Art. 2o As aes de defesa civil so articuladas pelos rgos do SINDEC e objetivam, fundamentalmente, a reduo dos desastres, que compreendem os seguintes aspectos globais: I - a preveno de desastres; II - a preparao para emergncias e desastres; III - a

resposta aos desastres;

IV - a reconstruo e a recuperao. Art. 3o Para fins deste Decreto, considera-se: I - defesa civil: o conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da populao e restabelecer a normalidade social;

Art. 10. Secretaria Nacional de Defesa Civil, na qualidade de rgo central do SINDEC, compete: II - normatizar, acompanhar e orientar as aes desenvolvidas pelos rgos integrantes do SINDEC;

Art. 21. O CENAD a que se refere o art. 10, inciso XX, ter as seguintes competncias: I - consolidar as informaes de riscos e desastres; II - monitorar os parmetros de eventos adversos; III - difundir alerta e alarme de desastres e prestar orientaes preventivas populao;

IV- coordenar as aes de respostas aos desastres; e V - mobilizar recursos para pronta resposta s ocorrncias de desastres

- Poltica Nacional de Defesa Civil, aprovada pela Resoluo n 2, de 12 de dezembro de 1994, do CONDEC
3. Resposta aos Desastres Compreende: 1 Socorro 2 Assistncia s Populaes Vitimadas 3 Reabilitao do Cenrio do Desastre 3.2 - Assistncia s Populaes Vitimadas Compreende as atividades: 1 logsticas; 2 assistenciais; 3 de promoo da sade.

Vlll - PROGRAMAS
Em coerncia com a Doutrina de Defesa Civil, so estabelecidos os seguintes programas gerais: Programa de Preveno de Desastres - PRVD Programa de Preparao para Emergncias e Desastres - PPED Programa de Resposta aos Desastres - PRED Programa de Reconstruo - PRRC O Programa de Resposta aos Desastres - PRED - constitudo pelos seguintes subprogramas e projetos: 3.1. Subprograma de Socorro e Assistncia s Populaes Vitimadas por Desastres 3.1.1. Projetos de Socorro s Populaes 3.1.2. Projetos de Assistncia s Populaes

18. Projetos de Socorro s Populaes Os projetos de socorro compreendem as seguintes atividades principais: isolamento e evacuao da rea de risco; definio das vias de evacuao e controle de trnsito nas mesmas; triagem socioeconmica e cadastramento dos desalojados; instalao de abrigos temporrios;

 suprimento de gua potvel e proviso de alimentos; suprimento de material de estacionamento, roupas e agasalhos; busca e salvamento; primeiros socorros, atendimento pr-hospitalar, triagem e evacuao mdica; limitao e controle de sinistro e rescaldo; comunicao social. As equipes tcnicas devero prover seu prprio apoio logstico. 19 . Projetos de Assistncia s Populaes Os projetos de assistncia s populaes compreendem as seguintes atividades logsticas principais: suprimento de gua potvel e proviso de alimentos; suprimento de material de estacionamento, roupas e agasalhos; administrao de abrigos provisrios; prestao de servios, especialmente banho e lavanderia. Esses projetos assistenciais: compreendem, tambm, as seguintes atividades

triagem socioeconmica e cadastramento das vtimas do desastre; manuteno e reforo dos laos familiares e das relaes de vizinhana; instalao de centros de informaes comunitrias e de comunicao social; mobilizao comunitria e desenvolvimento de mutires. Esses projetos tambm compreendem relacionadas com a promoo da sade: saneamento bsico emergencial; controle de vetores, pragas e hospedeiros; educao para a sade; proteo da sade mental; assistncia mdica primria e transferncia de hospitalizao, quando necessrio. As equipes tcnicas devero prover seu prprio apoio logstico. as seguintes atividades

limpeza e higienizao dos abrigos temporrios;

Obs.: para utilizar esta base legal, necessrio entender se h possibilidade de conceituar assistncia humanitria como as atividades referentes de socorro aos desastres, buscando identificar quais das atribuies

dos programas de socorro e de assistncia s populaes vitimadas por desastres so efetivamente de competncia suplementar da Unio.

OBJETIVO DA INSTRUO NORMATIVA

Esta instruo normativa tem o objetivo de disciplinar o fornecimento de assistncia humanitria suplementar da Unio, o que compreende a facilitao de determinadas atividades de assistncia e socorro s populaes vitimadas por desastres. As seguintes definies se aplicam a esta instruo normativa: Assistncia Humanitria:....(compreende as atividades assistenciais e de socorro s populaes vitimadas por desastres, de acordo com a Poltica Nacional de Defesa Civil, com vistas restabelecer a normalidade...) Assistncia Humanitria Suplementar:....so as atividades de assistncia humanitria que sero facilitadas pela Unio por meio da disponibilizao de seus recursos materiais a fim de complementar os esforos de Estados e Municpios.