BOLETN EL INDIO S/.0.

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Walter Montaez Vargas waltermv2006@gmail.com www.delvecino.blogspot.com

N 181

LA SEGURIDAD CIUDADANA, TAREA DE TODOS

Walter Montaez Vargas Los asaltos, robos, atracos, pandillajes vienen azotando a Villa El Salvador (VES). Los vecinos viven a salto de mata, no saben en qu momento les van a cogotear o dejarlos en paos menores. Al respecto, nuestra autoridad municipal hace poco (o casi nada) en contrarrestar este flagelo social. A este paso, dentro de poco, la ciudad ser ingobernable. Para evitar llegar a esa situacin crtica es necesario impulsar urgentemente con todos los actores sociales e institucionales de nuestra localidad la mesa de concertacin para la seguridad ciudadana. En ella, la municipalidad debe cumplir su papel de liderazgo. Por otro lado, para contribuir en mejorar la seguridad ciudadana se promovi un frum, al cual el alcalde no asisti. No le interes el tema.
LOS ALCALDES CIUDADANA Y LA SEGURIDAD

Frum sobre seguridad ciudadana Sin embargo, segn el libro La Fuerza de Todos (1), del Instituto de Defensa Legal (IDL), que investig sobre la seguridad ciudadana en Villa El Salvador, el tan mentado PIDCVES, referente a la seguridad ciudadana, En el libro se menciona: Desde la puesta del Plan la seguridad ciudadana ha empeorado, todo por falta de liderazgo y voluntad poltica. Hay que tener presente, que la elaboracin de dicho plan se invirti esfuerzo humano, tiempo y medios. Todo, para nada. Es as, como se gast el dinero de los contribuyentes sin tener resultados. Es ms, en el 2do. periodo de la gestin de Jaime Zea (2009) se desactiv el serenazgo, de la misma manera, el Comit de Seguridad Ciudadana (CODISEC) no funcion, a pesar que sus componentes juramentaron.

En el 2006, en la gestin de Jaime Zea, se elabor el Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa El Salvador (PIDCVES) hacia el 2021. Y dentro de los objetivos estratgicos del Plan est el de Promover la seguridad de las personas y la proteccin de su patrimonio y Desarrollar un sistema de prevencin. Para cumplir con los objetivos se disearon dos programas: el Programa de Seguridad Ciudadana y el Programa de Prevencin y Uso del Tiempo Libre. Asimismo, en dicho plan se consigna el DIAGNOSTICO de la situacin de la seguridad ciudadana en nuestro distrito.

El Comit de Seguridad Ciudadana se crea no porque las autoridades municipales lo vean conveniente sino porque as lo obliga la Ley 27933 (Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana), y quien lo preside (de acuerdo a Ley) es el Alcalde. De acuerdo a dicha norma legal, los componentes del comit son: la municipalidad, la polica, la gobernacin, la Junta Vecinal u otras autoridades o representantes de las instituciones civiles. La funcin del comit es velar por la paz social y para garantizar esa tarea, el comit, tiene que disear un Plan de Seguridad Ciudadana. Podemos ver que, por la desidia del ex alcalde Jaime Zea, la delincuencia, al no tener quien lo contrarreste, incrementaron sus acciones tremendamente en nuestra localidad. En el ao 2011 asume la alcalda Santiago Mozo, en su programa de gobierno municipal traa propuesta sobre la seguridad ciudadana. En Feb. del 2011 se conform el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (2). En el cual, Mozo asumi la presidencia. Para la tarea de la Seguridad Ciudadana reactiv el serenazgo, segn su manifestacin, reclut a 100 serenos y compr 10 camionetas ms (3). El Alcalde, solamente estuvo un ao (2011) en la municipalidad por haber sido vacado. Ese ao no se pag el arbitrio de Seguridad Ciudadana, no contaba con una norma legal, pues su antecesor (Jaime Zea) no lo haba creado. A pesar del esfuerzo del ex alcalde (Mozo) no garantiz la tranquilidad de los vecinos. La delincuencia segua campeando en nuestra localidad, tal es as, que la ONG Ciudad Nuestra, en julio del 2011, present en la Municipalidad de Lima los resultados de la Primera Encuesta Metropolitana de Victimizacin 2011, realizada en 35 distritos de la capital. En ella se indica que Villa El Salvador ocupa el primer lugar de la lista, y es el distrito donde se han registrado ms asaltos (4). Al ser desbancado Mozo, en diciembre del 2011 asume Guido Iigo como alcalde, quien, en agosto del 2012, asume como presidente del comit de seguridad ciudadana. En su gestin del 2012 se mantuvo el servicio de serenazgo dejado por su antecesor, para lo cual se tena que subsidiar con otros servicios, pues la anterior gestin tambin no realizo los trmites

respectivos ante la municipalidad Lima para cobrar el arbitrio por serenazgo. Irresponsabilidad de Mozo. Este impase es solucionado, Guido emite la Ordenanza Municipal N 259-MVES creando el arbitrio municipal de serenazgo para el 2013. Para cubrir dicho el servicio cuenta con 122 serenos, 10 camionetas, 28 motocicletas.
FRUM SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA

Diferentes instituciones, Vichama Teatro, Cijac, Ild, DESCO promovieron, el martes 16 de abril, un frum sobre seguridad ciudadana. Como oradores principales estaban: Cesar Bazn S. (representante de IDL),Quintiliano Oliva (ex coordinador distrital de la junta Vecinal de VES), Freddy Prez A. ( jefe de serenazgo de VES), Miguel ngel Bolaos (comisario de VES). El gran ausente de este evento fue el alcalde Guido Iigo (presidente del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana) a pesar de haber sido invitado. En el frum, Cesar Bazn S. (representante de IDL) manifest que su institucin en el 2009 realiz un trabajo de investigacin sobre seguridad ciudadana, desde esa fecha la situacin no ha variado mucho. Asimismo, mencion que en el 2009 exista 300 efectivos policiales, en el 2013 se cuenta con menos efectivo para enfrentar la inseguridad ciudadana. Bazn precisa que la seguridad ciudadana no solamente es represin sino tambin prevencin, en ese sentido se tiene que trabajar con los jvenes, asimismo, el representante del IDL seala que uno de los problemas principales de la localidad es la violencia familiar, le siguen los robos, pandillajes, etc. Se debe entender que la violencia familiar se refiere: maltratos, insultos, humillaciones y agresiones sexuales que se producen en el mbito de las relaciones familiares. Esto, necesariamente alimenta que el nio o el adolecente sea agresivo o violento. El cual, es un caldo de cultivo para que se den en el futuro actos delictivos. Luego, tomo la palabra, Miguel ngel Bolaos (comisario de Villa El Salvador). Manifest que en la localidad existen 3 comisaras: la comisara de VES (ubicado al costado de la municipalidad), la comisara a Laderas de Villa y la comisara de Pachacamac. El comisario dijo: La comisaria

cuenta con 100 efectivos para cuidar a 116,885 habitantes de mi jurisdiccin de VES (I, II, y III sector), por lo cual, se tiene, un polica por cada 1,168 habitantes; asimismo, menciona a los que condicionan la inseguridad ciudadana: drogadiccin, robos al paso, asalto, prostitucin, pandillaje, accidente de trnsito, comercio ambulatorio y violencia familiar; el comisario Bolaos aade: la violencia familiar cuenta con una alta denuncia y est por encima de los otros delitos. Continu con el rol de oradores Freddy Prez A. (jefe de operaciones de serenazgo de VES). El cuestion a la poblacin por la poca participacin en la tarea de seguridad ciudadana por falta de conciencia, aade, que la seguridad ciudadana es tarea de todos: la municipalidad, la polica y la ciudadana. Teniendo en cuenta que existe dicho Plan, Freddy no mencion la estrategia para contrarrestar la delincuencia. Sobre el Plan, el regidor Cumpen manifest que debera socializarse ya que nadie lo conoce. Sobre esto, Cumpen debera de tomar la iniciativa, teniendo en cuenta que l preside (en remplazo del alcalde) el comit se seguridad ciudadana Finalmente, como ltimo orador fue Quintiliano Oliva (ex coordinador distrital de la Junta Vecinal de VES) manifest: El pandillaje desde hace tres aos ha disminuido tremendamente gracias al trabajo que hemos realizado. Hemos captado a los lderes, que eran consumidores de drogas, de licor; asimismo, asaltaban, robaban. Estos tambin eran de la barra de la U y de Alianza. A ellos los llevamos a un centro educativo que exista dentro de la comisaria para que terminen sus estudios de primaria y secundaria, y luego le capacitamos para el trabajo. De los 123 jvenes lderes, 73 de ellos han entrado a trabajar a grandes empresas: Metropolitano, Plaza Vea, Tren elctrico. Luego, tomaron la palabra los vecinos, muchos de ellos cuestionaron la ausencia del alcalde Guido en el frum, lo consideraron como que no le interesa la seguridad de los vecinos. Asimismo, manifestaron que el Plan de Seguridad Ciudadana no se conoce; si existe, debe mejorarse desde la sociedad civil, por eso la delincuencia viene haciendo de las suyas. El vecino Crdoba

manifest que en la Av, Bolvar asaltan da y noche, llaman al serenazgo y no se aparece. De la misma manera el coordinador distrital de la junta vecinal de VES, Luis Puchuri Briceo, cuestiona el servicio del serenazgo, seala que los serenos en las intervenciones estn solos en la camioneta, no vienen acompaado por un polica para que su labor sea ms eficaz. Pachuri aade, en las intervenciones, el serenazgo debera estar acompaado por el Subgerente de Fiscalizacin y Control Ciudadano de la municipalidad, para que los bares o tiendas, que expendan licores a menores de edad, sean sancionados inmediatamente. Termina diciendo: El alcalde Guido muestra poco inters en la labor seguridad ciudadana, no asiste a las reuniones del comit distrital de seguridad ciudadana (CODISEC), en su remplazo acude el regidor Cumpen. ltimamente invitamos al alcalde a una mesa de trabajo, tampoco asisti. A todo esto, Rosa Huamn, Secretaria General del 2.-2, aade: El sbado pasado (27 de abril) hubo una fiesta en la va pblica en S.2, Gr.2, hasta altas horas de la noche. En ella se utiliz parlantes a todo volumen y se expendio licor en plena calle, como urinario utilizaron la paredes del PRONOEI. Este tipo de actividades estn prohibidos segn la ordenanza municipal N 151MVES (5). Sobre la fiesta, Rosa Huamn, le hizo presente, con anticipacin, a la Srta. Karen Romn Rivera quien est a cargo de la Subgerencia de Fiscalizacin y Control Ciudadano, ella prometi bajar al grupo para impedir la realizacin de dicha actividad, pero, al final, no lo hizo. Esto, los dirigentes lo tomaron como una tomadura de pelo. En el frum realizado, lo que me llam la atencin, es el aprecio que le tiene la Junta Vecinal de Pachacamac al comisario de la comisaria de Pachacamac, Juan M. Mijichich Vergara. Ellos, manifestaron que l pona bastante empeo en su labor, dijeron que el comisario es un guerrero. Personalmente el comisario (Mijichich) nos acompaa en las rondas que realizamos en Pachacamac, por ello pido al pblico presente que le brindemos un caluroso aplauso al comisario que est presente manifest Jos Luis Valderrama (Coordinador de la Junta Vecinal de Pachacamac).

Al ver este hecho, el comisario de VES (costado de la municipalidad), Bolaos, no quiso quedarse atrs, prometi pblicamente hacer lo mismo que su colega de Pachacamac. El reconocimiento y el cario que le tienen al comisario Mijichich, me hizo recordar al comandante Felipe Enrique Monroy, que estuvo como comisario en la comisaria de VES en el ao 2011. El comandante Monroy tambin bajaba a los grupos residenciales apoyar en la organizacin de las juntas vecinales (eso me consta, pues a su sugerencia particip en la directiva de la junta vecinal S.2- Gr.2). l les acompaaba a los vecinos en las rondas vecinales de sus grupos. Al primer llamado de algn dirigente de la junta vecinal, segn, Rosa Huamn, miembro de la junta vecinal, el comandante acuda raudamente. CONCLUSIN Podemos concluir, de acuerdo a las versiones de los dirigentes de la junta vecinal, que la municipalidad muestra poco inters en Anexo

garantizar la tranquilad de los vecinos. Pues, el serenazgo y la Subgerencia de Fiscalizacin y Control Ciudadano de la municipalidad de VES, sus trabajos, son deficientes. Por otro lado, en el Frum se mencion que la violencia familiar es uno de los problemas principales de VES. Debemos de tener en cuenta, un nio o adolecente que viva en un ambiente de violencia, van a formarse con un carcter agresivo o violento, el cual, es el insumo principal para poder convertirse en un delincuente. La municipalidad para evitar que la delincuencia siga proliferando tiene que disminuir la violencia familiar en los hogares, buscando sus causas y creando programas sociales. En esta tarea debe participar la sociedad civil, por ello es necesario impulsar la Mesa de Concertacin para la Seguridad Ciudadana. Por tanto, el slogan La seguridad ciudadana es tarea de todos no debe quedar solamente en el papel, el alcalde Guido Iigo debe ponerlo en prctica.

(1) Libro Fuerza de Todos: http://issuu.com/idl.sc/docs/la-fuerza-de-todos (2) Resolucin de Alcalda para conformar el comit distrital de seguridad ciudadana: http://www.munives.gob.pe/municipalidad/Inf_Leg/Res_Alc/2011/ResolucionAlcaldia1222011-ALC-MVES.pdf (3) Mozo, reclut a 100 serenos y compro 10 camionetas: http://www.rpp.com.pe/2011-08-05-villa-el-salvador-afronta-inseguridad-ciudadana-solo-con100-serenos-noticia_391490.html (4) Presentan resultados de Primera Encuesta Metropolitana de Victimizacin http://www.rpp.com.pe/2011-08-05-villa-el-salvador-afronta-inseguridad-ciudadana-solo-con100-serenos-noticia_391490.html (5) Prohibicin de hacer fiestas en la va publica http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll/CLPleggobloc/coleccion00000.htm/a%C3%B1o44 529.htm/mes46253.htm/dia46337/sector46338/sumilla46339.htm?f=templates$fn=documentframe.htm$3.0#JD_07ABR2007