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GACETA MUNICIPAL
ORGANO OFICIAL DE INFORMACION DE MANIZALES DE LA ALCALDIA

5815 -2010

No. 0148 MANIZAlES, 03 DE FEBRERO DE 2010

DIRECCION: UNIDAD DE DIVULGACION y PRENSA COORDINACION: SECRETARIA JURIDICA

EDICION EXTRAORDINARIA
CONTENIDO

ACUERDO N" 0739 DEL 02 DE FEBRERO DE 2010 "POR MEDIO DEL CUAL SE REGlAMENTA EN MANIZAlES LA INSTAURACION DEL COMPARENDO AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

www.alcaldlamanlzales.gov.co carrera 22 NO.18-25 Edificio Leonldas Londono. PBX

8720722.

ALCALDlA

DE MANIZALES

DESPACHO DEL ALCALDE

Manizales, 2 de febrero de 2010

A despacho se encuentra el Proyecto de Acuerdo No. 087 de 2010, correspondiente al Acuerdo No. 0739 del 2 de febrero de 2010, "POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EN
MANIZALES LA INSTAURACIN DEL COMPARENDO AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

El Alcalde de Manlzales lo encuentra correcto y en consecuencia queda:

SANCIONADO PUBLIQUESE y CUMPLASE ....

::! En un (1) ejemplar envese el presente Acuerdo a la Gobernacin del Departamento para su correspondiente revisin.
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EN APR1lJRA A LA COMUHIOAO"

ACUERDO N POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EN MANIZALES LA INSTAURACIN DEL COMPARENDO AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EL CONCEJO DE MANIZALES. en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por los articulas 313 numeral 4 de la Constitucin Politica, 32 numeral 7 de la ley 136 de 1994 y el articulo 8 de la ley 1259 de 2008; ACUERDA: DISPOSICIONES GENERALES ARTiCULO PRIMERO: Instaurar y re91amentar en la ciudad de Manizales el

comparendo ambiental, para procurar el adecuado manejo de los residuos slidos y escombros, previniendo la afectacin del medio ambiente y la salud pblica,
mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas
naturales o jurldicas que infrinjan la normatividad existente en materia de aseo

pblico, ARTiCULO SEGUNDO: Con el fin de facilitar la comprensin y aplicacin de este acuerdo. la definicin de comparendo ambiental y la termino logia correspondiente al servicio pblico de aseo. deber comprenderse de la manera como ha sido definido en el decreto 1713 de 2002, la ley 1259 de 2008 y el decreto 3695 de
2009, las normas que las modifiquen, deroguen o sustituyan.

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ARTiCULO

TERCERO:

Sern sujetos pasivos del comparendo Ambiental todas

que incurran en faltas y la sana convivencia,

las personas naturales y jurldicas nacionales o extranjeras contra el medio ambiente, el ecosistema, la salud pblica

acorde con lo previsto en el decreto 1713 de 2002 y la ley 1259 de 2008, INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS, ARTICULO CUARTO: Las conductas catalogadas como infracciones que sern
sancionadas mediante la imposicin del comparendo ambiental son las siguientes

y se codifican asl:
Infraccin 1 2
Presentar para la recoleccin, los residuos slidos en horarios no autorizados

oor la emoresa orestadora del servicio. No usar los recioientes o dems elementos disnuestos
"CONCEJO DE MANIZALES

oara deoositar los

EN APERTURA A LA COMUNIDAD"

Carrera 21 NO29--29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 Fax: (6) 884 68 90 Man/za/es Colombia'
E-mail: Info@concejodemanlza/es.gov.co www.concejodeman/za/es.gov.co NIT.810.oo5.966-0

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residuos slidos, de acuerdo con los fines establecidos para cada uno de ellos. Arrojar residuos slidos o escombros en espacio pblico en sitios no autorizados. Arrojar residuos slidos o escombros en espacio pblico o en sitios abiertos al pblico como teatros, parques, colegios, centros de atencin de salud, expendios de alimentos, drogueras, sistemas de recoleccin de aguas lluvias

v sanitarias v otras estructuras de servicios pblicos, entre otros, 5 6

Arrojar escombros o residuos slidos a humedales, pramos, bosques, entre otros ecosistemas v a fuentes de anua. Extraer parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y recipientes para los residuos slidos, una vez presentados para su recoleccin, infringiendo las disposiciones sobre recuperacin y aprovechamiento previstas en el decreto

1713 de 2002 o las normas aue lo desarrollen, modifiouen o sustituvan, 7

Presentar para la recoleccin dentro de los residuos domsticos, animales a los residuos de alimentos, en muertos o sus partes, diferentes desconocimiento de las normas sobre recoleccin de animales muertos

I previstas
8
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en el Decreto 1713 de 2002,

de barrido y recoleccin de residuos slidos o de

Dificultar la actividad escombros. Almacenar materiales

residuos de obras de construccin o de demoliciones

en vias vio reas ablicas, 10 Realizar

quema de residuos slidos y/o escombros sin los controles y autorizaciones establecidos nor la normatividad viqente. 11 Instalar cajas de almacenamiento, unidades de almacenamiento, canastillas o cestas de almacenamiento, sin el lleno de los requisitos establecidos en el

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Decreto 1713 de 2002, 12 Hacer limpieza de cualquier objeto en vas pblicas, causando acumulacin o
esparcimiento de residuos slidos o dejar esparcidos en el espacio pblico los residuos oresentados Dor los usuarios para la recoleccin. Permitir la disposicin de eses fecales humanas o de mascotas y dems 13 animales en orados v sitios no adecuados, sin la recoleccin debida. 14 No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios donde se clasifica,

comercializa v reciclan residuos sOlidos, 15 Disponer desechos industriales, sin las medidas de seguridad necesarias
o en sitios no autorizados nor autoridad comcetente. 16 No recoger los residuos slidos o escombros en los horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada,

informada y justificada, en los trminos del articulo 37 del decreto 1713 de 2002,
"CONCEJO DE MAN/ZALES EN APERTURA A LA COMUNIDAP"

Carrora 21 NO 29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 - Fax: (6) 884 68 90 Man/za/es C%mbla
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N/T. 810,005,966-0

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"CONCE.JO DE MANIZALES EN APERTURA A LA COMUNIDAD~

Paragrafo 1: Se entiende por sitios de uso pblico para los efectos del presa,nta artculo, esquinas, semforos. cajas de telfonos, alcantarillas o drenajes, hidrantes, paraderos de buses, cebras para el paso de peatones, zonas verdes, entre otros. Pargrafo 2: las infracciones clasificadas con los cdigos 06 y 14 se aplicarn una vez implementado un sistema de aprovechamiento que incluya acciones afirmativas para la poblacin recicladora, en el marco del Plan de Gestin Integral de Residuos Solidos- PGIRS. Para lo cual las Secretarias de Obras Pblicas, Gobierno, y Planeacion a travs de la Unidad de Planeacin Ambiental en coordinacin con la empresa metropolitana de aseo -EMAS- cada uno de acuerdo con sus competencias y funciones, debern realizar un proceso de identificacin y cametizacin de la poblacin reciclad ora que los habilite para el ejercicio y fortalecimiento de su organizacin y la incorporacin de dicha poblacin en todos los programas y proyectos tendientes a formalizar esta actividad econmica; lo cual se har dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicacin del presente acuerdo. ARTCULO QUINTO: Formato del comparendo ambiental y sanciones. Con el fin de hacer efectiva la aplicacin del comparendo ambiental la administracin municipal adoptar para el efecto el formato que se establece en el artculo 6 del decreto 3695 de 2009. ARTCULO SEXTO. Consideraciones en torno a las sanciones y agravantes. 1. Citacin al infractor para que reciba educacin ambiental, durante cuatro (4) horas por parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el tipo de infraccin cometida, que sern las Secretarias de Gobierno y Trnsito y Transporte. 2. En caso de reincidencia se obligar al infractor a prestar un da de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposicin final de los residuos slidos. 3. Multa hasta por dos (2) salarios mrnlmos mensuales vigentes por cada infraccin, si es cometida por una persona nalural. La sancin es gradual y depende de la gravedad de la falta. 4. Multa hasta veinte (20) salarios mlnimos mensuales vigentes por cada infraccin, cometida por una persona jurdica. Este monto depende de la gravedad

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"CONCEJO

DE MANIZALES

EN APERTURA A LA COMUNIDAD"

Carrera 21 NO29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 - Fax: (6) 884 68 90 Manizaies - Colombia E-mail: info@Concejodemaniza/es.gov.co - www.concejodemanizaies.gov.co
NIT. 810.005.966-0

"CONCEJO EN APERTURA

DE MANIZALES A LA. COMUNIDAD~

de la falta, sin embargo nunca ser inferior a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes. 5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Pargrafo del articulo 16 de la ley 142 de 1994). 6. Suspensin o cancelacin del registro o licencia, en el caso de establecimientos de comercio, edificaciones o fbricas, desde donde se causan infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. Pargrafo 1: Las Secretarias de Gobierno y Trnsito y Transporte Municipal determinarn las sanciones de acuerdo con los riesgos en la salud o el medio ambiente, y a las cantidades y la naturaleza de los residuos. As mismo determinarn los casos especficos para la imposicin de la sancin contemplada en el numeral 6 del presente articulo. Pargrafo 2: El comparendo se impondr a la persona natural que comete la infraccin, sin embargo, en los casos de las infracciones clasificadas con los cdigos 01, 02, 05, 07, 09,10, 11, 14, 15 Y 16 el comparendo se Impondr a la persona natural y/o jurdica, (propiedad horizontal, empresa prestadora del servicio de aseo, establecimiento de comercio o industria) responsable del residuo o de la actividad correspondiente. Pargrafo 3: La administracin municipal a travs de las Secretaria de Gobierno, Trnsito y Transporte y Planeacin Municipal a travs de la Unidad de Planeaci6n Ambiental; en colaboracin con la empresa metropolitana de aseo, elaborar un plan para el efectivo cumplimiento del da de servicio social previsto en el numeral 2 del presente articulo. ARTCULO SEPTIMO: Responsable de la aplicacin del comparendo ambiental. El responsable de la aplicacin de la sancin por comparendo ambiental es el Alcalde quien delega esta facultad en 105 Secretarios de Gobierno y Trnsito y Transporte de acuerdo a las competencias de sus dependencias, quienes debern establecer al interior de sus despachos la organizacin que

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consideren ms adecuada para el cumplimiento del presente acuerdo.

Paragrafo: En el evento de contar con la figura de corregidores estos igualmente podrn aplicar el comparendo ambiental.

"CONCEJO DE MAMZAtES

EN APERTURA A LA COMUNIDAD"

Carrera 21 NO29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 - Fax: (6) 884 68 90 ManJza/es Colombia
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-CONCEJO DE MANIZALES EN APERTURA'" LA COMUNIDAD"

ARTIcULO OCTAVO: Naturaleza de las sanciones. las sanciones por las infracciones de que trata este acuerdo son de naturaleza policiva y se impondrn independientemente de la facultad sancionatoria de la autoridad ambiental, sanitaria, de trnsito o de la autoridad encargada de la inspeccin y vigilancia de la prestacin del servicio pblico de aseo. ARTIcULO NOVENO: Responsables de imponer el comparendo ambiental por infraccin desde vehculos. Para el caso de los conductores o pasajeros de vehiculos automotores o de traccin humana o animal, en movimiento o estacionados, que sean determinados como infractores de las normas de aseo y limpieza. sern los Agentes de Policia en funciones de trnsito ylo los Agentes de Trnsito, los encargados de imponer el comparendo ambiental, con una multa de un (1) S.M.M.L.V. Lo anterior de conformidad con las incorporaciones que efecte el Ministerio del Transporte en el Formulario de Comparendo Unico Nacional de Trnsito. ARTicULO DECIMO: Aplicacin e imposicin del comparendo ambiental. El comparendo ambiental se impondr a partir de denuncias formuladas por la comunidad o las empresas prestadoras del servicio de aseo, a travs de los medios dispuestos para ello, o cuando un agente de trnsito, un efectivo de la Policia, o cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dicho comparendo, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer una infraccin contra las normas de aseo y la correcta disposicin de escombros. ARTCULO DECIMO PRIMERO: De la constatacin de denuncias. En el caso de denuncias hechas por la comunidad, las autoridades responsables de aplicar el comparendo ambiental, recaudaran las pruebas que consideren pertinentes para establecer el o los infractores. De resultar positiva proceder a aplicarse el comparendo ambiental. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Cobro coactivo. El Alcalde o quien ste delegue, podr hacer efectivas las multas impuestas por razn de las infracciones aca establecidas, a travs de la jurisdiccin coactiva, con arreglo a lo que sobre ejecuciones fiscales establece la Ley 1066 de 2006 o la norma que la modifique o

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sustituya.
PLAN DE ACCIN Y SEGUIMIENTO ARTCULO DECIMO TERCERO: Plan de accin. El Gobierno municipal deber incorporar en el marco del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS),
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Carrera 21 Ir' 29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27. Fax: (6) 8EU 68 90 Man/za/es Colombia E-mail: Info@Concejodeman/za/es.gov.co www.concejodemanlzales.gov.co
NIT. 810.005.96B.O

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EN APERTURA A LA COMUNIDAD"

las acciones para dar cumplimiento al Plan de Accin del Gobierno Nacional, sin perjuicio de las obligaciones del operador del servicio de ~seo.Igualmente. se deber incluir en el PGIRS programas en los cuales se integre la poblacin reciclad ora tendiente a apoyar la actividad de reciclaje que realizan. ARTicULO escombros. informativa, Municipal y DECIMO CUARTO: Pedagoga sobre manejo de basuras y La administracin municipal, impartir de manera pedaggica e a travs de las Secretaras de Gobierno, Trnsito y Transporte Planeacin Municipal, informacin sobre la normativa vigente,

relacionada con el correcto manejo de basuras

residuos slidos.

La Alcalda divulgar ampliamente a la ciudadanla, la fecha a partir de la cual comenzar a regir el comparendo ambiental y la forma como se aplicar este instrumento de control. ARTCULO DECIMO QUINTO: Obligacin estadstica. La administracin municipal llevar estadsticas con las que se pueda evaluar, tanto la gestin del gobierno municipal y de las entidades garantes de la proteccin del medio ambiente, como la participacin comunitaria en procura del correcto manejo de los residuos. Dichas estadsticas sern dadas a conocer a la opinin pblica, por diversos medios como muestra de los resultados en pro de la conservacin del medio ambiente. OBLIGACIONES DE lA EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO ARTicULO DECIMO SEXTO: Fijacin de horarios para recoleccin de basura. La empresa prestadora del servicio pblico domiciliario de aseo establecer de manera precisa, las fechas, intervalos, horarios y rutas de recoleccin de residuos, informacin que dar a conocer a los usuarios empleando los medios de comunicaciones idoneos para el efecto, entre otros su propia pgina web. ARTiCULO DECIMO SEPTIMO: Obligaciones de la empresa de aseo. La empresa prestadora del servicio de aseo pondr a disposicin de la comunidad medios que faciliten o propicien buenos hbitos de aseo y limpieza por parte de los ciudadanos. Para el efecto se entender que tales medios, procedimientos y servicios, son aquellos que prevea la normativa vigente. ARTCULO DECIMO OCTAVO: Censo de puntos criticas para el Comparendo Ambiental. La Empresa prestadora del servicio de aseo har peridicamente censos de puntos crticos a ser intervenidos por medio del comparendo ambiental.

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Carrera 21 N 29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 - Fax: (6) 884 68 90 Manizales. Colombia E.mall: Info@Concejodemanlzales.gov.co - www.concejodemanlzales.gov.co NIT. 810.005.966-0

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EN APERTURA A LA COMUNIDAD'"

La informacin recaudada deber ser trasladada a la Secretaria de Gobierno

Municipal. para lo de su competencia.

DISPOSICIONES VARIAS ARTCULO DECIMO NOVENO: Se faculta al Alcalde para que en el trmino mximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de promulgacin del presente acuerdo, establezca los procedimientos y formas de aplicacin del
mismo en lo que no hubiere sido previsto en este acuerdo.

ARTIcULO VIGESIMO: Incorporacin

Una vez el Gobierno Nacional

en el comparendo

nacional de trnsito,
de Comparendo Unico

incluya en el Formulario

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Nacional de Trnsito las infracciones contempladas en el articulo 7 del decreto 3695 de 2009, el Alcalde ordenar su inmediata aplicacin, para lo cual instruir a
la Secretaria de Trnsito Transporte Municipal, a fin de que brinde capacitacin a

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todas las

personas, entidades pblicas y privadas vinculadas a la aplicacin y

cobro de multas respectivas; por las siguientes infracciones:

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1. Arrojar residuos slidos al espacio pblico desde un vehculo automotor o de

traccin animal o humana, estacionado o en movimiento. 2. Entregar o recibir los residuos slidos o escombros vehculos no aptos segn la normatividad vigente. para la movilizacin en

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3. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones

vlas y/o reas pblicas. Pargrafo 1, Al tenor del articulo 10 de la Ley 1259 de 2008, el Comparendo
Ambiental por las infracciones sealadas en el numeral 1 y 2 del presente artculo ser impuesto exclusivamente por los agentes de polica en funciones de trnsito y por los agentes de trnsito. El Comparendo Ambiental por la infraccin sealada en el numeral 3 puede ser impuesta por la Polica Nacional, los Agentes de Trnsito y los Inspectores de Polica,

Pargrafo 2, Cuando se trate de la infraccin sena lada en el numeral 1 del

presente articulo, el comparendo se impondr al pasajero infractor o en su

defecto, al conductor o el propietario del vehlculo.

ARTiCULO VIGESIMO PRIMERO: En lo no contemplado en este acuerdo, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Nacional de Policia, Cdigo Contencioso

.CONCEJO

DE MANIZALES

EN APERTURA A LA COMUNIDAD"

Carrera 21 1(0 29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 SS 27. Fax: (6) 884 68 90 Man/za/es . Colombia
E-mail: /nfo@conceJodemanlza/es.gov.co www.conceJodeman/za/es.gov.co NIT. 810.005.966-0

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"CONCEJO
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DE t.t.A.HlZAlES
A LA COMUNIOAD-

EL SECRETARIO DE DESPACHO DEL HONORABLE CONCEJO DE MANlZALES

CERTIFICA:

Que el presente Acuerdo fue discutido y aprobado por et Honorable Municipal de Manizales en sus debates reglamentarios, asl:

Concejo

Primer Debate: Segundo Debate:

Enero 25 de 2010 Enero 29 de 2010 H. C. Gerardo de Jess Vanegas Alzate

Concejal Ponente:

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Manizales, 29 de Enero de 2010

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MAURICIO FRANCO ACEVEDO Secretario de Despecho \

Concejo de Maniza/es
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DE MANIZALES

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Ca""ra 21 Ir 29-29 Piso 5 PBX: (6) 884 55 27 Fax: (6) 884 68 90 Manlza/es Colombia E-mail: Jnfo@Concejodemanlzales.gov.co www.concejodemanlza/es.gov.co
NIT. 810.005.966-0

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Administrativo, el decreto 1713 de 2002, la ley 1259 de 2008, el decreto 3695 de 2009 y las dems normas que las modifiquen o adicionen, ARTICULO comparendo a cargo de Municipal a corresponda ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO: Las acciones tendientes a la aplicacin del ambiental de conformidad con lo ordenado en este acuerdo, estarn las Secretarias de Gobierno, Trnsito y Transporte y Planeacin travs de la Unidad de Planeacin Ambiental, en lo que a cada una segn las competencias asignadas. VIGESIMO TERCERO: Con el fin de hacer seguimiento al
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cumplimiento del presente acuerdo se conformar un comit ejecutivo que se reunir por derecho propio, quien se encargar de implementar el plan de accin

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local acorde con ei pian de accin nacional y el PGIRS, que incluya metas e indicadores medibles que propenda por la recuperacin del medio ambiente y vigilar la aplicacin de los recursos recaudados por comparendo ambiental, el cual estar conformado por: El Alcalde o su delegado
El Secretario de Planeaci6n Municipal o se delegado

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Secretario de Gobierno Municipal o su delegado Secretario de Trnsito Municipal o su delegado Secretario de Hacienda o su delegado Secretario de Obras Publicas o su delgado

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quien ser el encargado

de

convocar
Un (1) delgado de Corpocaldas El personero de la ciudad su delegado, Un (1) delegado de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo en la Ciudad Un (1) Concejal de la ciudad quien asistir como invitado, con voz pero sin voto. ARTICULO VIGESIMO CUARTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publica el , y deroga las normas que le sean contrarias.
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ARTINEZ ente cejo Municipal de Manizales

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MAURICIO FRANCO ACEVED
Secretario de Despacho

Concejo Municipal de Manizales

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