Textos para Discusso

278
Maio de 2011

AS DUAS FASES DA HISTRIA E AS FASES DO

CAPITALISMO

LUIZ CARLOS BRESSER-PEREIRA

Os artigos dos Textos para Discusso da Escola de Economia de So Paulo da Fundao Getulio Vargas so de inteira responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente a opinio da FGV-EESP. permitida a reproduo total ou parcial dos artigos, desde que creditada a fonte. Escola de Economia de So Paulo da Fundao Getulio Vargas FGV-EESP www.eesp.fgv.br TEXTO PARA DISCUSSO 278 MAIO DE 2011 1

As duas fases da histria e as fases do capitalismo

Luiz Carlos Bresser-Pereira Abril de 2011
Abstract. The capitalist revolution was such a major economic, social and political transformation that that we can see history divided into two phases: ancient and modern times or pre-capitalism and capitalism. While ancient societies change slowly, modern societies change fast as they, for the first time, experience economic development. Taking the more developed countries as reference, capitalism itself may be seen as divided in three phases: commercial capitalism that marked the transition, classical or bourgeois capitalism, and professionals or knowledge capitalism. The later, that is dominant since the beginning of the 20th century, may be divided in two phases: the fordist one and the 30 neoliberal years of capitalism (1979-2008). Palavras-chave: profissional fases da histria, revoluo capitalista, capitalismo, burguesia, classe

Classificao JEL: O-01, N-01

Podemos olhar a sociedade capitalista em que vivemos sob diversos ngulos: em termos tcnicos, o que sugere um capitalismo industrial ou ento ps-industrial. Ou em termos de abertura de mercados, o que nos permite falar em globalizao. Ou sob um ponto de vista poltico, e ento teremos o Estado democrtico liberal ou ento o Estado democrtico social. Ou em termos culturais, e falaremos em modernidade. Ou ainda em termos sociolgicos, como fao neste livro, e teremos o capitalismo profissional ou do conhecimento ou tecnoburocrtico. Neste caso teremos os vrios tipos de sociedades pr-capitalistas e o capitalismo, que, por sua vez, tomando-se como referncia naes que primeiro completaram sua revoluo capitalista, passa por duas fases: no sculo XIX, a fase do capitalismo clssico ou liberal, e a partir do incio do sculo XX at hoje, o capitalismo profissional. Neste captulo quero comear discutir esse tipo de capitalismo de um ponto de vista histrico, em termos das etapas ou fases por que tm passado as sociedades nacionais depois que realizam sua revoluo capitalista. A filosofia da histria comeou com Joan Batista Vico, foi central para o Iluminismo, passou por Kant e por Herder, chegou a Hegel, e afinal encontrou uma expresso clssica em Marx e nas suas conhecidas fases da histria: o comunismo primitivo, o escravismo, o feudalismo, o capitalismo, o socialismo e o comunismo. At fase capitalista podemos criticar o excessivo grau de abstrao de sua anlise mas h um acerto bsico. O perigo que apresenta esta como todas as periodizaes de levar analistas apressados a imaginar de que se trata de um modelo universal e necessrio, de forma que todos os pases do mundo devero passar necessariamente pelas mesmas etapas. Marx classificava os modos de produo de acordo com seu grau de desenvolvimento tecnolgico e com a complexidade de suas relaes de produo. Nesse sentido, modos de produo mais avanados representam um estgio superior em relao ao outro, esto crescentemente afastados das comunidades primitivas. A partir desse pressuposto, Marx, na Crtica ao Programa de Gotha (1875), fez sua previso fundamental: a sociedade comunista sucederia ao capitalismo, passando por duas etapas. A

primeira seria a socialista, iniciada com a tomada do poder pelo proletariado, a extino da propriedade privada dos meios de produo e a instaurao da ditadura do proletariado. O Estado (e, portanto, tambm o Direito) ainda subsistiriam na transio na medida em que continuariam a existir interesses e valores burgueses a serem controlados. Os salrios ainda seriam pagos de acordo com a produtividade do trabalho, no s porque no havia ainda a futura abundncia, como tambm porque permaneciam hbitos burgueses arraigados. Prevaleceria nesta fase a igualdade, definida pelo fato de que cada um recebe do acordo com o que produziu. Mas essa igualdade injusta, segundo Marx, porque os homens no so iguais entre si: uns so mais fortes, uns mais capazes, outros menos, uns tm mais filhos do que outros e, desta forma, o resultado final da igualdade nos salrios a desigualdade. Esta fase seria substituda, dentro de um prazo no definido, pelo comunismo, que seria marcado pela solidariedade, pela abundncia, pela revogao do Direito e a superao do Estado, pela liberdade e plena realizao das potencialidades humanas, pela remunerao de acordo com as necessidades de cada um. Vale a pena reproduzir as palavras de Marx:
Numa fase superior da sociedade comunista, quando tiverem desaparecido a subordinao escravizadora dos indivduos diviso do trabalho e com ela a oposio entre o trabalho intelectual e o manual; quando o trabalho no for somente um meio de vida, mas se tornar a primeira necessidade vital; quando, com o desenvolvimento do indivduo em todos os seus aspectos, tiverem crescido tambm as foras produtivas e estiverem ento fluindo em toda a sua plenitude os mananciais da riqueza coletiva, somente ento o estreito horizonte do Direito burgus poder ser completamente ultrapassado e a sociedade poder inscrever em suas bandeiras: De cada um segundo sua capacidade, a cada um segundo suas necessidades (1875: 263)

Neste pargrafo est a sntese da utopia marxista. A distino entre o trabalho manual e o trabalho intelectual, base fundamental das distines de classe, agora desaparece. A outra base, a propriedade privada dos meios de produo, j havia desaparecido durante o socialismo. O desenvolvimento econmico teria sido de tal ordem que chegamos poca da abundncia. O trabalho continua necessrio, mas, mais do que uma necessidade social, ele uma necessidade individual, um meio por excelncia de realizao pessoal de cada um. O Estado e sua expresso maior, a ordem jurdica, perdero importncia at desaparecer, substitudos pelo autocontrole de cada um. O homem, cuja natureza essencialmente boa (Marx, a esse respeito, est claramente na linha de Rousseau), estar realizando todas as suas potencialidades. Prevalecer a verdadeira igualdade, definida pela diviso do produto social de acordo com as necessidades de cada um. O desaparecimento do Estado garantir finalmente a liberdade, j que liberdade e Estado seriam incompatveis. A prpria democracia uma forma de governo em que a liberdade limitada pela existncia do Estado. Este desaparecendo, haver liberdade. E o desaparecimento do Estado ocorrer graas ao autocontrole exercido por cada um, possvel pela abundncia reinante, pelo desaparecimento das classes sociais e pelo abandono dos hbitos individualistas e egostas das pocas anteriores. Porque Marx falhou em suas previses Marx falhou em sua previso sobre o advento do socialismo no curto prazo porque, otimista e voluntarista no plano de sua prtica poltica, no foi fiel ao seu prprio mtodo de anlise da histria. Deu excessiva nfase luta de classes e no distinguiu a luta de classes partindo de um grupo externo ao sistema econmico e social, da luta de classes internas ao sistema. A essncia da metodologia marxista est no relacionamento dialtico entre o desenvolvimento

tecnolgico e a organizao da produo em termos de propriedade, ou, em outras palavras, entre o grau de desenvolvimento das foras produtivas e as relaes de produo. tambm essencial a relao dialtica entre a infra e superestrutura social. A esse ncleo bsico Marx adicionou a luta de classes. E foi principalmente baseado neste ltimo aspecto que Marx previu o advento do socialismo. Marx foi influenciado pelas lutas operrias que, em meados do sculo passado, ganhavam particular importncia, no s devido explorao a que estava submetida a classe operria, mas tambm, devido ao fato de que s nessa poca os operrios comeavam a se organizar em sindicatos. Embora a luta de classes deva ser considerada um componente importante da histria, est longe de ser seu principal motor. Este papel deve ser reservado, sempre, ao desenvolvimento das foras produtivas, ou seja, ao desenvolvimento tecnolgico, e, cada vez mais, construo democrtica da sociedade e do Estado atravs da ao poltica. Um segundo erro de Marx foi no ter levado em conta que, historicamente, jamais a classe dominada transformou-se na classe dominante no sistema econmico subsequente. Em outras palavras, a luta de classes interna ao sistema no chega a ser revolucionria. Os escravos no se tornaram os senhores depois do feudalismo, muito menos os servos tornaram-se os empresrios do sistema capitalista. Seria, portanto, estranho que os operrios do sistema capitalista se tornassem o grupo dominante do sistema econmico imediatamente posterior. O novo grupo dominante surge, em geral, do grupo dominado. Mas surge como um grupo parte, que conseguiu diferenciar-se do resto da classe dominada e aos poucos foi assumindo o controle do novo fator estratgico de produo que o desenvolvimento tecnolgico estava no momento determinando. Em outras palavras, a nova classe, que ir disputar o poder com a classe dominante para afinal assumi-lo no a classe dominada, mas um subgrupo, historicamente dela originrio, mas que foi se diferenciando atravs dos tempos, de forma a constituir em um grupo totalmente distinto da classe dominada. Na medida em que esse novo grupo estiver assumindo o controle do novo fator estratgico que os novos avanos tecnolgicos estiverem determinando, esse grupo tender a assumir o poder econmico e poltico, dando surgimento a um novo tipo de sistema econmico, e, portanto, a uma nova etapa histrica. A luta de classes torna-se, portanto historicamente revolucionria quando for externa, quando partir de um grupo externo ao sistema. Foi o que aconteceu na passagem do feudalismo para o capitalismo. A burguesia provavelmente tivera origens ligadas aos servos da gleba, que constituam a classe dominada por excelncia do sistema feudal. Em plena Idade Mdia, porm, a burguesia diferenciou-se dos servos, constitui-se em um grupo scioeconmico diferenciado, adotou valores e crenas, hbitos e padres de comportamento prprios, definiu uma rea prpria dentro da estrutura de produo, constituiu-se em um grupo intermedirio entre a classe dominante e a dominada. E durante sculos esta situao se manteve. A burguesia no era a classe dominante, mas estava longe de ser a classe dominada. Servia aristocracia, ao mesmo tempo em que se fortalecia econmica e politicamente. A influncia econmica naturalmente precedeu a poltica, mas afinal ambas tornaram-se dominantes. Uma luta de classes sem dvida teve lugar entre a burguesia emergente e a aristocracia decadente, mas nem sempre essa luta foi clara e definida. Em muitas ocasies, a burguesia cooperou ativamente com a aristocracia, ou com os setores da mesma, na medida em que essa cooperao lhe era interessante. O caso mais evidente, nesse sentido, foi o do grande apoio que as monarquias absolutas dos sculos XVII e XVIII receberam da burguesia, em sua luta contra os privilgios feudais. A classe dominada em um determinado sistema econmico parte integrante dele crescendo e entrando em declnio juntamente com a respectiva elite, enquanto que a nova classe que vai assumir o poder representa uma ruptura dentro do sistema. Assim, no caso da passagem do feudalismo para o capitalismo, os servos constituam parte integrante do sistema feudal. As

figuras do servo da gleba e mesmo do arteso surgem e desaparecem com o surgimento e o desaparecimento do feudalismo. Por muito tempo sobraram vestgios deles, mas no h dvida de que decadncia da aristocracia feudal corresponde a decadncia dos servos e das corporaes de ofcio, da mesma forma que a decadncia dos senhores de escravos da antiguidade correspondeu ao desaparecimento do escravo. O mesmo fenmeno ocorre hoje com o capitalismo. Na medida em que os empresrios industriais entram em declino, a classe operria, o proletariado urbano dedicado a trabalhos manuais na indstria, tambm declina. Os dados estatsticos sobre esse processo no deixam dvida a respeito. A classe operria foi fruto especfico do capitalismo industrial. emergncia da burguesia industrial ao poder correspondeu o surgimento da classe operria, que imediatamente assumiu o papel de classe dominada por excelncia, ficando marginalizados do novo sistema os trabalhadores rurais e camponeses. No momento em que o capitalismo clssico foi superado pelo capitalismo profissional j ocorre uma economia substancial de mo de obra associada eletricidade e linha de montagem. Depois, automao. E, finalmente, com revoluo da tecnologia da informao e da comunicao e a produo de bens imateriais, as trocas comerciais e financeiras passam a ser inteiramente digitalizadas e a ser realizadas no quadro de amplas redes eletrnicas, o nmero de trabalhadores manuais no especializados na indstria e mesmo nos servios diminuiu ainda mais. Finalmente para explicar o erro de previso de Marx preciso considerar que a classe operria nos pases capitalistas avanados, entre meados do sculo XIX e os anos 1970 acabou por partilhar dos benefcios do sistema. Seus salrios aumentaram aproximadamente mesma taxa do aumento da produtividade sem que isto colocasse em risco uma taxa de lucros satisfatria para a classe capitalista uma taxa de lucro que a incentivasse a continuar a acumular capital. Isto foi possvel desde que o progresso tcnico deixou de ser dispendioso de capital, como supunha Marx, e passou a ser neutro, ou, em outras palavras, desde que relao produto-capital que mede produtividade do capital deixou de ser decrescente e se tornou constante. At meados do sculo XIX na Inglaterra e na Frana a taxa de acumulao de capital em relao ao PIB aumentou de 5% a 10% para entre 15% e 20% no obstante as empresrios industriais estivessem substituindo mo de obra por mquinas e consequente houve diminuio da produtividade do capital (porque os empresrios tendem a primeiro substituir mo de obra no caso de mquinas claramente econmicas, mas, em seguida, a substituem por mquinas menos eficientes mas ainda mais econmicas do que ela). A manuteno da taxa de lucro em nvel elevado e o aumento da taxa de investimento s foi possvel graas forte explorao dos trabalhadores manuais, e, consequentemente, graas a uma forte concentrao de renda. Prevalecia, assim, a mecanizao e a resultante queda da produtividade do capital que provocava a deteriorao do padro de vida da populao que, de um trabalho saudvel e de condies de vida razoveis no campo, passava para condies sub-humanas de trabalho nas cidades, com mulheres e crianas trabalhando 16 horas por dia. Foi esse perodo que levou Marx a formular a tese da tendncia queda da taxa de lucro. Entretanto, a partir de aproximadamente 1850 o progresso tcnico deixou de se caracterizar pela mecanizao e produtividade do capital deixou de cair porque agora as empresas tambm substituam maquinas velhas por mquinas novas mais baratas ou mais eficientes. Por outro lado, a continuidade do desenvolvimento econmico passava a depender de forma crescente do aumento do poder aquisitivo e do consumo da classe operria. E, coincidentemente, os trabalhadores se organizavam em sindicatos poderosos. O resultado foi que a classe operria passou a ver seus salrios e seu padro de vida crescerem na medida em que as economias capitalistas se desenvolviam e aumentavam sua produtividade. Torna-se, assim beneficiria do sistema, e entrava em um processo de acomodamento poltico, que, no sculo XX, lhe

retirava qualquer possibilidade revolucionria. Revoluo capitalista A rigor s existem duas fases da histria humana: uma fase pr-capitalista, na qual se sucederam e coexistiram a comunidade primitiva, os imprios antigos escravistas, o feudalismo, as sociedades aristocrticas letradas do absolutismo, e a fase capitalista. Entre as duas fases h um perodo de grande transformao, a Revoluo Capitalista que, entendida amplamente, um perodo longo, porque comea no norte da Itlia, e partir do sculo XIV, e pela primeira vez se completa na Inglaterra com a formao do Estado-nao e a Revoluo Industrial no final do sculo XVIII. Considerados os quatro grandes ciclos sistmicos de acumulao em que Giovanni Arrighi (1994: 6) dividiu a histria do capitalismo (o ciclo genovs, do sculo XV ao incio do sculo XVI; ciclo holands, do fim do sculo XVI at meados do sculo XVIII; o ciclo ingls, da ltima metade do sculo XVIII at o incio do sculo XX; e o cclo americano, durante o sculo XX), a revoluo capitalista na Inglaterra corresponde aos dois primeiros ciclos e segunda metado do sculo XVIII, quando ocorre a Revoluo Industrial. Entendida em termos estritos, foi essa revoluo compreendeu os dois ltimos fenmenos histricos: cerca de cento e cinquenta anos, entre meados do sculo XVII e o fim do sculo XVIII. A revoluo capitalista a transformao fundamental da histria humana depois do surgimento da agricultura e da passagem das sociedades nmades para as sedentrias e a formao das primeiras civilizaes ou imprios. No plano econmico, a revoluo capitalista deu origem ao capital e s demais instituies econmicas fundamentais do sistema o mercado, o trabalho assalariado, os lucros, e o desenvolvimento econmico. No plano cientfico e tecnolgico, o tempo da transformao de uma sociedade agrcola letrada em uma sociedade industrial. No plano social, o momento de duas novas classes sociais: a burguesia e a classe trabalhadora. No plano poltico, a revoluo capitalista deu origem s naes e ao Estado moderno, e, somando a esses dois fenmenos um territrio, ao Estadonao. Na sua acepo mais ampla, podemos distinguir na revoluo capitalista a revoluo comercial da industrial, a primeira abrangendo o longo perodo que vai do surgimento da burguesia do sculo XIII at as grandes navegaes e a formao do que Immanuel Wallerstein (1974) chamou o sistema-mundo, e a segunda, mais curta, abrangendo a transformao de uma sociedade agrria em uma sociedade industrial caracterizada pelo rpido e permanente avano tecnolgico. Para que revoluo capitalista pudesse se desencadear foi necessrio que primeiro houvesse uma transformao fundamental da tecnologia agrcola na Europa. At o sculo XI a agricultura estava limitada quase exclusivamente a terras de aluvio; foi o uso de arados com lminas de ferro e outras ferramentas capazes de cortar terras duras que viabilizou a explorao das terras altas e frteis da Europa (David Landes 1999: 41). S graas a esse progresso tcnico decisivo foi possvel produzir o excedente econmico necessrio para que trabalhadores pudessem ser transferidos para o comrcio e a indstria e tambm para que pudessem ser construdas as grandes catedrais gticas, quase todas datadas do sculo XII. E foi possvel, alguns sculos mais tarde, passar das cidades-Estado para os Estados-nao como forma de organizao polticoterritorial prpria do capitalismo. As cidades-Estado foram um fenmeno intermedirio entre os imprios antigos e os Estadonao. Enquanto os imprios eram a forma por excelncia de organizao poltica territorial

da antiguidade, os Estados-nao o sero nos tempos modernos ou capitalistas. Enquanto o poder imperial limitava-se a cobrar impostos da colnia, deixando intactas sua organizao econmica e sua cultura, os Estados-nao esto diretamente envolvidos na competio internacional por maior poder e maiores taxas de crescimento. Para isso, buscam homogeneizar sua cultura, dotando-se de uma lngua comum, para, atravs da educao pblica, poder garantir que padres crescentes de produtividade sejam compartilhados por toda a populao (Ernest Gellner 1993); e os respectivos governos passam a ser os condutores do processo de desenvolvimento econmico favorecendo as empresas nacionais na concorrncia internacional. Atravs do demorado processo de institucionalizao poltica e econmica que o da formao do Estado-nao, empresrios, burocratas do Estado e polticos assumem o papel de grupos sociais chave no processo da definio de estratgias nacionais de desenvolvimento. Ao nvel das empresas, so os empresrios que iro fazer a diferena atravs da atividade inovadora (Schumpeter 1911). Empresrios, polticos, classe profissional pblica e privada, e trabalhadores formam a nao a sociedade politicamente orientada que compartilha um destino comum que, ao se dotar de um Estado e de um territrio, forma o Estado-nao. A constituio dos Estados nacionais e, portanto, de mercados seguros para os empresrios investirem na indstria foi, por sua vez, a condio da revoluo industrial, inicialmente na Inglaterra e na Frana e, depois, nos Estados Unidos. Celso Furtado (1961), usando com liberdade conceitos de Marx e de Weber, props que a ideia do desenvolvimento econmico se constituiu em dois momentos histricos e est intimamente relacionada com o processo de racionalizao que caracterizar o mundo moderno. Em um primeiro momento, a racionalidade se revela pelo objetivo econmico definido com clareza (o lucro), e pela adoo da acumulao de capital como meio de atingilo. Esse o momento da revoluo comercial: o excedente originado do aumento da produtividade agrcola foi inicialmente investido em catedrais, palcios, e no comrcio de bens de luxo, que deu origem revoluo comercial e ao surgimento das cidades-Estado burguesas do Norte da Itlia, da Alemanha e dos Pases Baixos. Em um segundo momento, com a revoluo industrial, a racionalidade se expressa em um meio mais especificamente racional de alcanar o lucro alm da acumulao de capital: a incorporao de progresso tcnico, que, devido sua prpria acelerao e competio crescente, tornava-se condio de sobrevivncia das empresas. Em outras palavras, o que hoje chamamos de desenvolvimento econmico configurava-se pela primeira vez historicamente. E definia-se a estratgia principal para alcan-lo: o investimento inovador. A revoluo capitalista transformou o mundo de forma completa e definitiva. Paul Valry, escrevendo em 1945, percebeu essa imensa mudana que ele define pela oposio entre um mundo desordenado de florescimentos e impulsos e um mundo bem determinado, interligado e finito (que o da modernidade). Nas palavras do grande poeta: Neste ponto de minhas reflexes me parece que toda a aventura humana at ns deveria se dividir em duas fases bem diferentes. A primeira comparvel a tentativas desordenadas, a avanos e recuos em um meio informe, a florescimentos e a impulsos no ilimitado que a histria da criana no caos de suas primeiras experincias. Mas uma certa ordem se instala, uma nova ordem comea. As aes em um meio finito, bem determinado e claramente delimitado, ricamente e poderosamente interligado, no tm mais as mesmas caractersticas e as mesmas consequncias que elas tinham em um mundo informe e indefinido. (1945: 20) Entretanto, nessa anlise histrica faltava uma terceira transformao fundamental que ocorreu entre as duas citadas ou conjuntamente com a ltima: a formao dos Estados

nacionais. a partir do momento em que as naes se dotam de Estados e formam Estadosnao que o desenvolvimento econmico se viabiliza. Nesse novo mundo, o Estado moderno o sistema constitucional-legal e a administrao pblica que garante essa ordem jurdica; a nao a comunidade que compartilha uma histria e um destino comum e tem ou busca ter um Estado, e o Estado-nao a unidade politica territorial dominante, como, nas sociedades pr-capitalistas foram os imprios antigos. A partir da revoluo capitalista que se generaliza o trabalho assalariado, o lucro se torna o objetivo da atividade econmica, e a acumulao de capital com incorporao de progresso tcnico passa a necessariamente ocorrer. Configura-se assim o que entendemos hoje por desenvolvimento econmico, que no deve ser confundido com progresso ou desenvolvimento sem adjetivos. O desenvolvimento econmico um processo autosustentado de elevao dos padres de vida ou de aumento do bem-estar material, que no necessariamente acompanhado por diminuio da desigualdade, nem auto-sustentvel do ponto de vista ambiental, mas passa a ocorrer necessariamente porque a acumulao de capital com incorporao de progresso tcnico passa a ser condio de sobrevivncia das empresas. J o desenvolvimento sem adjetivos ou o progresso no auto-sustentado, mas depende da agencia humana: o avano na direo dos objetivos de segurana, bem-estar, liberdade, igualdade e proteo do ambiente. A partir do momento em que o desenvolvimento econmico se torna auto-sustentado podemos dizer que a revoluo capitalista se completou, porque apropriao do excedente deixa de ser realizada atravs do controle direto do Estado e da violncia para se realizar no mercado atravs da realizao do lucro, porque, na terminologia de Marx, a sociedade passa a ser caracterizada pelo modo especificamente capitalista, no qual a apropriao do excedente se realiza principalmente atravs da mais valia relativa, originria da acumulao de capital com incorporao necessria de progresso tcnico. Fases do capitalismo Sei bem que as periodizaes so sempre relativas. Entretanto, para quem adota como eu o mtodo histrico, elas ajudam o pensamento, desde que no sejam tomadas ao p da letra, e, naturalmente, desde que em fases menores, como foi a dos 30 Anos Neoliberais do capitalismo, ocorra ao invs de desenvolvimento, retrocesso. A viso de duas grandes fases intermediadas pela revoluo capitalista importante porque na fase pr-capitalista no se pode falar em progresso ou desenvolvimento, enquanto na fase capitalista os objetivos polticos maiores das sociedades contemporneas passam a ser deliberadamente buscados e parcialmente atingidos. O desenvolvimento econmico a melhoria dos padres de vida atravs da acumulao de capital com incorporao de novas tecnologias passa a fazer parte da lgica sistema e uma condio de sua sobrevivncia. O regime poltico gradualmente se democratiza. A luta pela justia social ou pela diminuio das desigualdades econmicas alcana resultados ainda que modestos. A proteo do ambiente passa a fazer parte da agenda global e da maioria das agendas nacionais. Nesse processo histrico a revoluo capitalista completada pela revoluo industrial assume papel central, tenha ela sido realizada originalmente pelos pases hoje ricos ou de forma retardatria nos pases hoje em desenvolvimento e nos pases que realizaram nos revolues socialistas no caso dos primeiros seguindo-se, com intervalo relativamente grande, a revoluo organizacional e a emergncia da classe mdia profissional, no caso dos segundos a emergncia da classe tecnoburocrtica ocorrendo de forma simultnea seno anterior emergncia da classe capitalista.

Quadro 1: Periodizao do capitalismo

Perodo Sculo XIV a XVIII 1750-1800 Sculo XIX 1900-1950 1900- 1978 1949-1978 1979-2008

Revolues

Fases Capitalismo Comercial

Subfases

Revoluo Industrial

Capitalismo Clssico

Revoluo Organizacional

Capitalismo Profissional Fordismo 30 Anos Gloriosos 30 Anos Neoliberais

Eu sei bem da precariedade das periodizaes, mas se pensarmos a histria como uma grande narrativa, esta narrativa s ganha sentido se for vista em termos de fases ou de estgios. No quadro 1 apresento uma periodizao possvel para o desenvolvimento capitalista. Tomandose como referncia a Inglaterra e a Frana, e como ponto de partida o incio da revoluo capitalista, o capitalismo passou por trs grandes estgios: o capitalismo mercantil entre o sculo XIV e o XVIII, o capitalismo clssico no sculo XIX e, desde o incio do sculo XX, o capitalismo dos profissionais ou tecnoburocrtico. No plano da sociedade, no qual este livro se situa, esta periodizao tem como critrio as relaes de produo ou a natureza das classes dominantes. A primeira fase o capitalismo mercantil foi fruto das grandes navegaes e da revoluo comercial. Nessa fase a aristocracia proprietria de terras ainda dominante, mas uma grande classe mdia burguesa est emergindo. Com a formao dos primeiros Estadosnao e a revoluo industrial nos sculos XVII e XVIII, a revoluo capitalista pode ser considerada completa em cada sociedades nacional desenvolvida e entramos na fase do capitalismo clssico. A terceira fase do capitalismo aquela que objeto deste livro desencadeia-se com a segunda revoluo industrial: a revoluo da eletricidade, do motor a exploso, da produo em linha de montagem, e do consumo de massa. E consequncia de dois fatos novos que examinarei nos prximos captulos: a organizao substitui a famlia no papel de unidade bsica de produo, e o conhecimento substitui o capital na qualidade de fator estratgico de produo, e a burguesia obrigada a partilhar poder e privilgio com a nova classe mdia profissional que ento emerge e se configura o capitalismo dos profissionais. Neste livro que tem como objeto esta ltima fase chamarei a transio do capitalismo mercantil para o

capitalismo clssico de revoluo capitalista em sentido estrito, e a transio do capitalismo clssico para o capitalismo profissional ou tenoburocrtico de revoluo organizacional. A revoluo organizacional est relacionada segunda revoluo industrial que ocorre no ltimo quartel do sculo XX, e, em decorrncia, a trs fatos histricos novos que tm lugar na primeira metade do sculo XX: a produo e o consumo de massa; o fato de o capital ter-se tornado abundante e deixado de ser o fator estratgico de produo sendo substitudo pelo conhecimento; e a transio da produo realizada diretamente por famlias ou por empresas familiares para produo realizada em organizaes. A sociedade continuou capitalista, porque orientada para o lucro e baseada na acumulao de capital, mas deixou de ser possvel se falar em um capitalismo puro, ou melhor, no capitalismo clssico do sculo XIX, porque agora o conhecimento passava a ter um papel decisivo na administrao da sociedade, porque ele passava a garantir poder e privilgio para aqueles que detivessem o conhecimento tcnico, comunicativo e principalmente organizacional e, assim, fossem capazes de administrar as grandes organizaes privadas e pblicas. Ao invs de falarmos apenas em capitalismo precisvamos agora tambm falar em sociedade tecnoburocrtica ou estatal, porque alm do capital da propriedade privada dos meios de produo tnhamos agora uma nova relao de produo: a organizao a propriedade privada das organizaes pelos profissionais. O resultado uma formao social mista, tecnoburocrtico-capitalista, porque nele as duas formas de propriedade coexistem. O capital a relao que d origem caracterizada pela coalizo poltica entre a classe capitalista e a tecnoburocrtica. A burguesia detm, ainda que s vezes mais jurdica do que efetivamente, a propriedade dos meios de produo; a tecnoburocracia detm o controle do novo fator estratgico de produo, o conhecimento tcnico e organizacional, e, por isso, a propriedade coletiva da organizao. No mbito das prprias empresas, os administradores ganham crescente autonomia ao lograr a expanso da empresa e a realizao do lucro pelos respectivos proprietrios capitalistas que vo se transformando em rentistas. Nesse processo, a burguesia reproduz a experincia do aprendiz de feiticeiro; cria as condies para sua prpria possvel destruio. Do capital nasce a organizao que tende a substitu-lo na qualidade de relao de produo dominante. Embora assinalando o surgimento dessa nova classe social, preciso ficar claro que no me inscrevo na escola gerencial do capitalismo que, nas palavras de Maurice Zeitlin (1989: 73), afirma que uma revoluo silenciosa levou os administradores das grandes empresas a tomar o poder dos capitalistas, abolir o objetivo lucro, estabelecendo-se assim uma sociedade ps-capitalista. O capitalismo, no final da primeira dcada do sculo XXI continua forte e sem alternativa vista: h muito, porm, deixou de ser um capitalismo apenas dos capitalistas. Os primeiros 50 anos do sculo XX e do capitalismo profissional foram anos tumultuados. Foram marcados pela conquista do sufrgio universal que assinalou a transio do Estado liberal para o democrtico, por duas grandes guerras mundiais, pelas revolues socialistas na Rssia (1917) e na China (1949), pela Grande Depresso dos anos 1930 nos Estados Unidos, pelo New Deal de Franklin Delano Roosevelt, e pela mudana do papel de hegemon mundial da Inglaterra para os Estados Unidos. No imediato ps-guerra ocorrem o colapso do colonialismo aberto, a constituio das Naes Unidas, a Guerra Fria, o acordo financeiro mundial de Bretton Woods, a constituio do Estado do bem-estar social na Europa, e nesta mesma regio o incio da constituio da Unio Europeia. E se estabelecem as bases para os
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Em sentido estrito porque em sentido amplo a revoluo capitalista inclui a revoluo comercial e o capitalismo mercantil.

30 Anos Gloriosos do capitalismo (1949-1978) perodo em que o crescimento econmico se acelera, a estabilidade financeira aumenta e a desigualdade diminui nos pases ricos. O crescimento do aparelho do Estado aps a Segunda Guerra Mundial, o planejamento econmico indicativo, a crescente regulao das atividades privadas pelo Estado, e o enorme crescimento das grandes sociedades annimas organizadas burocraticamente sugeriram que o capitalismo que eu estou chamando de capitalismo dos profissionais fosse chamado de 3 capitalismo organizado , ou seja, um capitalismo regulado pelo Estado e por grandes empresas. Nesse perodo a teoria econmica keynesiana prevaleceu nas universidades e nas polticas econmicas adotadas pelos pases ricos, enquanto a teoria estruturalista do desenvolvimento e o desenvolvimentismo legitimavam e orientavam a industrializao retardatria dos pases em desenvolvimento. O capitalismo como um todo apresentou taxas de crescimento elevadas, estabilidade financeira, e a desigualdade econmica diminuiu nos pases ricos. Todo o perodo, desde o incio do sculo at a crise dos anos 1970, foi o tempo do capitalismo fordista. O conceito de regime de acumulao fordista, introduzido pela Escola da Regulao francesa, foi uma expresso feliz para indicar a forma que o capitalismo assumiu entre o incio do sculo XX e os anos 1970, porque este foi um perodo caracterizado pela linha de montagem, a produo em massa e o barateamento dos bens de consumo durvel, e por uma grande coalizo poltica incluindo o capitalismo vitorioso, a classe profissional 4 emergente, e os trabalhadores cujos salrios aumentavam com a produtividade . O capitalismo regulado do ps-guerra foi o grande momento do capitalismo dos profissionais ou tecnoburocrtico, foi um momento no qual o poder e o prestgio dos profissionais cresceram em toda parte. Foi nesse perodo que John Kenneth Galbraith (1967) definiu o conhecimento como o novo fator estratgico de produo. Foi ento que Peter Drucker (1968) identificou a sociedade capitalista como a sociedade do conhecimento. 5 Os dois estavam certos em ver o no capitalismo fordista o conhecimento detido pelos profissionais havia assumido uma importncia e um papel decisivos. Drucker, porm, equivocava-se ao falar na superao do capitalismo uma tese equivocada dos gerencialistas americanos que para defender o capitalismo do socialismo ento ainda em expanso afirmavam as sociedades modernas j no eram mais capitalistas, eram sociedades gerenciais. O uso ideolgico da tese da emergncia da classe profissional continua a ocorrer, mas mudou de carter. Em meados do sculo XX o gerencialismo era uma ideologia do capitalismo, era adotado por intelectuais para mostrar a capacidade do capitalismo de mudar e de produzir uma imensa classe mdia,
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A expresso 30 Anos Gloriosos do capitalismo se deve a Jean Fourasti (1979); Stephen Marglin (1990), por sua vez, a partir de outra perspectiva terica, denominou o perodo 30 Anos Gloriosos do capitalismo. A anlise clssica e pioneira do perodo foi feita por Andrew Shonfield (1969). 3 Scott Lash e John Urry (1987), que escreveram sobre o fim do capitalismo organizado, informam que esse conceito foi utilizado originalmente por J. Kocka (1974) e publicado no livro Organisierter Kapitalismus organizado por H. Winckler (1974). 4 Para uma exposio sistemtica do fordismo e da teoria da regulao ver Boyer (1987). 5 Peter Drucker (1968: 247, 326) j ento falava em uma economia do conhecimento e em uma sociedade do conhecimento. Argumentava que os setores industriais baseados no conhecimento e no na produo de bens e servios que em 1955 representavam um quarto do produto interno bruto dos Estados Unidos, dez anos mais tarde j representavam um tero. J naquela poca Drucker falava do trabalhador do conhecimento e assinalava a emergncia do conhecimento como um elemento central para nossa sociedade. Em 1993, o primeiro captulo de seu livro Post-Capitalist Society tinha como ttulo Do capitalismo para a sociedade do conhecimento.

hoje j diretamente uma ideologia da prpria classe profissional que, por exemplo, Richard Florida (2002) seria uma classe criativa. Capitalismo do conhecimento? No ltimo quartel do sculo XX uma conjuno de vrios fatos histricos novos a revoluo da tecnologia da informao e da comunicao, o colapso do regime financeiro de Bretton Woods, a crise do fordismo, a desindustrializao que comea nos pases ricos, a expanso dos servios, a globalizao, e a hegemonia neoliberalismo abriram um novo e fascinante captulo da histria. Sem dvida, estvamos diante de uma nova fase do capitalismo, mas continuvamos na fase maior do capitalismo dos profissionais. Os ps se tornaram populares. Falou-se em sociedade ps-industrial, mas o fato que a indstria continua fundamental para a riqueza de uma nao. Falou-se em sociedade digital, da informao, na medida em que se criavam plataformas eletrnicas comuns que serviam de suporte para o armazenamento e a transmisso de informaes, e para a realizao de trocas comerciais e financeiras. E se falou cada vez mais, no capitalismo do conhecimento. Este ltimo um bom conceito, mas apresenta um problema. A principal razo porque o capitalismo clssico se transformou no capitalismo profissional foi o fato de o capital se haver tornado abundante enquanto o conhecimento se tornava o novo fator estratgico de produo. Foram esse fato e o enorme crescimento das organizaes que desencadearam a revoluo organizacional. Logo, capitalismo do conhecimento e capitalismo profissional so sinnimos. Esta uma formao social que est presente no mundo desde o incio do sculo XX. A revoluo da tecnologia da informao e da comunicao tornou esse conhecimento ainda mais estratgico do que j era desde o incio do sculo com a revoluo organizacional. Naquele momento a revoluo no foi do conhecimento e no resultou na produo de bens imateriais, mas foi a revoluo da tecnologia industrial (a segunda revoluo industrial) e da forma de organizar a produo, que j ento tornaram o conhecimento estratgico. Em um relatrio do Department of Economic and Social Affairs das Naes Unidas (2005) est presente a ideia da sociedade do conhecimento que se caracterizaria pela produo em massa de conhecimento. Mas muito discutvel que a revoluo da tecnologia da informao e da comunicao tenha produzido tanto conhecimento o que ela produziu em massa foi informao. A tese competente do capitalismo do conhecimento ou de uma knowledge based 6 7 economy ou mesmo do capitalismo intelectual, est principalmente presente nos trabalhos de economistas e socilogos associados teoria da regulao entre os quais Carlos Vercellone que organizou livro sobre o tema, Teramos sado do Capitalismo Industrial? 8 (2002), e Yann Moulier Boutang que publicou o livro Capitalismo do Conhecimento (2007). A anlise que realizam correta porque mostra com clareza porque o conhecimento se tornou ainda mais estratgico do que j era. Entretanto, a transio assinalada por Vercellone (2003: 9) da valorizao do capital para o da valorizao dos saberes corresponde mudana do fator estratgico de produo. A revoluo tecnolgica representada pela tecnologia da
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Ver entre muito outros Charles Savage (1996) e principalmente Economia della Conoscenza de Enzo Rullani (2004). 7 Ver Angelo Deiana (2007: 4) para quem o mundo estaria desde a revoluo da tecnologia da informao e da comunicao na era do conhecimento. 8 Vercelone faz parte de um programa de pesquisa sobre o tema, Le capitalisme cognitif comme sortie de la crise du capitalisme industriel cujos pesquisadores so Antonella Corsani, Patrick Dieuiade et.al. (Vercellone 2003: 8).

informao e pela Internet foi marcante, mas desde que se configurou como tal o capitalismo foi um modo de produo caracterizado pelo progresso tcnico acelerado. O fato de que esse progresso tenha sido durante algum tempo espetacular no plano da informao e da comunicao e que a produo de bens imateriais ou de contedos comercializveis tenha se tornado realidade so impressionantes mas no mudaram a natureza do capitalismo. A maior importncia dos servios tecnologicamente sofisticados que exigem mais conhecimento ocorreu, mas a natureza da grande empresa tecnoburocrtico-capitalista continua a mesma: uma organizao cuja propriedade estrito senso dos capitalistas e lhes garante dividendos, mas o controle ou a propriedade em sentido amplo coletivamente dos seus profissionais que so remunerados por ordenados e bnus; uma organizao que est sempre voltada para o lucro capitalista e para a expanso profissional das posies burocrticas. Nem mudou o fato de que a acumulao de capital com incorporao de progresso tcnico a condio de sobrevivncia das empresas nos mercados. El Mouhoub Mouhoud (2003: 136) assinala que a transio do fordismo para o capitalismo do conhecimento est associada ao aumento do consumo imaterial, e, principalmente, uma lgica produtiva cognitiva que no teria substitudo mas se somado lgica taylorista, a qual, por sua vez, tambm teria mudado, flexibilizando-se. E conclui: o conhecimento se torna o input primordial: sua produo e seu controle obedece a lgicas cumulativas que engendram desigualdades crescentes entre os indivduos e entre os territrios. No creio que as formas de produzir e o papel acrescido do conhecimento tenham sido a causa da desigualdade crescente que ocorre a partir dos anos 1970. Mais amplamente, no creio que a revoluo da tecnologia da informao e da comunicao tenha sido a causa principal da virada ocorrida nos anos 1970. No me parece correto afirmar que houve a mudana do fordismo para o capitalismo do conhecimento, porque o capitalismo fordista j era um capitalismo do conhecimento. correto, porm, salientar o papel crescente do conhecimento na produo de bens e servios. E mostrar porque as empresas mais bem sucedidas so geralmente mais intensivas em conhecimento e em capacidade criativa. A inovao que resulta do conhecimento e da criatividade surgiram juntamente com o capitalismo, mas cada vez mais uma condio de xito das empresas em busca de monoplios ou vantagens competitivas sempre transitrios. Houve, sim, uma mudana qualitativa decisiva nos anos 1970, mas essa mudana no foi tecnolgica, nem mesmo foi econmica, foi poltica. Foi uma mudana do capitalismo fordista para o capitalismo neoliberal. Esta crise j se anuncia na revoluo estudantil de 1968 e no seu fracasso que assinalou o fim das grandes esperanas do ps-guerra. Esta crise foi inicialmente econmica, aconteceu principalmente nos Estados Unidos, e se caracterizou pela queda das taxas de lucro e da taxa de crescimento do PIB, e pela estagflao. Mas afinal assume seu carter poltico ao marcar o colapso da coalizo poltica fordista ou socialdemocrtica, e a emergncia condio de ideologia dominante do neoliberalismo uma ideologia reacionria contra os trabalhadores e a classe profissional. A reao neoliberal e conservadora foi uma resposta ao vigor reivindicativo demonstrado pelos sindicatos e pelos movimentos sociais das novas minorias: das mulheres, das minorias raciais, dos homossexuais. Geralmente se usa o ano de 1979, da eleio de Margaret Thatcher no Reino Unido, como marco dos novos tempos neoliberais. Entretanto, 1973, o ano do golpe de Estado no Chile, e o estabelecimento nesse pas de uma ditadura militar sangrenta sob o comando do general Augusto Pinochet, poderia tambm ser usado para esse fim. O regime chama ento para assessor-lo o principal economista neoclssico e neoliberal americano, Milton Friedman, e o pas transformado em um campo de prova neoliberal que resultar, em 1981, em uma grande crise financeira. Foi s a partir de 1983, ainda sob o regime militar, mas sem a participao dos economistas neoliberais que a estabilidade da economia chilena foi

recuperada. Pinochet e seu regime foram, portanto, a caricatura do que seriam os 30 Anos Neoliberais do capitalismo (1979-2008) iniciados em 1979 e terminados na crise financeira global de 2008. A coalizo poltica que se forma ento em substituio ao fordismo muito mais estreita; formada por capitalistas rentistas vivendo de dividendos, juros e alugueis, e por profissionais financistas envolvidos em especulao e em inovaes financeiras que iro multiplicar os rendimentos dos primeiros, que estavam rebaixados pela abundncia de capitais e pela a presso dos trabalhadores e dos profissionais por participar do excedente econmico, e proporcionar elevados bnus para os agentes financeiros. Enquanto a coalizo fordista nasceu da separao entre a propriedade e o controle das empresas que deu poder classe profissional, o surgimento da coalizo neoliberal est associado ao aumento do capital rentista ou dos capitalistas inativos e sua organizao sob a forma de fundos financeiros dos mais diversos tipos inclusive os fundos de penso dos trabalhadores, que, assim, e paradoxalmente, transformavam-se em pequenos rentistas. A terceira parte deste livro ser dedicada contrarrevoluo neoliberal. E o socialismo? No possvel afirmar categoricamente que Marx errou quanto sua previso sobre o comunismo. um sonho otimista e ser sempre possvel dizer que ainda no chegou o seu tempo. Mas histria destes ltimos cem anos no autorizou esse otimismo. A viso orwelliana de 1984, ou de Huxley em Admirvel Mundo Novo, com toda a sua carga de pessimismo, parecem mais prximos da realidade. Entretanto, se resta sempre a possibilidade de afirmar que ainda no chegou o tempo do comunismo, o mesmo no se pode afirmar em relao ao socialismo. Para Marx o socialismo sucederia diretamente e em breve o capitalismo. Foi esta perspectiva que levou os socialistas revoluo bolchevique de 1917 e s demais revolues comunistas deste sculo. Mas em nenhum dos pases em que foi extinta a propriedade privada dos meios de produo instalou-se o socialismo previsto por Marx, ainda que os novos governantes pretendessem seguir suas ideias. A sociedade sem classes, a remunerao segundo os mritos de cada um, o domnio da classe operria, ou mesmo dos soldados, operrios e camponeses, a tendncia de uma liberdade cada vez maior nada disto ocorreu. Muito pelo contrrio, tomando-se como modelo a Unio Sovitica, o que ocorreu foi a instalao de um sistema totalitrio de governo no tempo de Joseph Stalin, no qual as liberdades mais elementares dos indivduos foram negadas; foi o estabelecimento de um sistema econmico baseado nos privilgios: foi o domnio poltico e econmico de uma tecnoburocracia estatal apoiada no Partido Comunista e na alta administrao pblica e na direo das empresas estatais; foi a montagem de uma sociedade e de um Estado que so um dramtico e vivo testemunho de que o socialismo no a etapa histrica imediatamente posterior ao capitalismo. A histria do sculo XX mostrou que o socialismo no nem ser ainda por muito tempo um modo de produo competitivo com o capitalismo. Os socialistas que lutaram por sua implantao foram tristemente derrotados. Podemos, entretanto, pensar no socialismo tambm como uma ideologia, e, sob esse ngulo, no houve derrota. O socialismo uma das suas cinco grandes ideologias: as outras quatro so o liberalismo, o nacionalismo, o eficientismo, e o ambientalismo. Enquanto o liberalismo e o nacionalismo so ideologias burguesas por excelncia, e o ambientalismo uma ideologia geral, o socialismo a ideologia que representa os interesses da classe trabalhadora e as aspiraes de justia de amplos setores da classe profissional. O capitalismo da segunda parte do sculo XX na parte da Europa mais desenvolvida no foi apenas um capitalismo dos profissionais; foi um capitalismo social ou

que contou com um Estado social que garantiu os direitos sociais, em boa parte devido ideologia socialista. Foi tambm democrtico porque nesses pases a democracia se consolidou. A literatura poltica chama o Estado existente desde o sculo passado de democracia liberal, mas esse um engano. O Estado liberal no era democrtico porque no assegurava o sufrgio universal. S a partir do sculo XX legtimo falar em Estado democrtico, mas essa primeira democracia uma democracia liberal, uma democracia de elites na qual as eleies servem apenas para revezar elites no comando do Estado. A partir, porm, da segunda metade desse sculo, e principalmente na Europa do Oeste e do Norte, h um processo de democratizao e democracia se torna social na medida em que as demandas dos trabalhadores passam a pesar e eles passam a ter alguma influncia na definio das polticas pblicas. A socialdemocracia, porm, ainda est longe do socialismo. E no existem perspectivas de que to cedo ele venha a existir. O socialismo a sociedade sem classes em que a propriedade sobre os meios de produo comum. a sociedade em que o Estado no precisa ter desaparecido, mas deixou de ser instrumento de dominao seja da burguesia, seja da tecnoburocracia. a sociedade igualitria e democrtica em que todos participam com iguais direitos da apropriao do excedente econmico e do governo da sociedade. a sociedade em que os direitos do homem so respeitados; em que o trabalho deixa de ser mercadoria; em que a produo no se destina a produzir mercadorias com valor de troca, nem assegurar no poder urna classe dirigente, mas a atender as necessidades do homem. O socialismo como projeto enfrenta um paradoxo: s possvel quando os nveis de educao, de autodeterminao e de capacidade administrativa dos cidados j se tornaram relativamente igualitrios, embora seja essa igualdade o objetivo das instituies socialistas. Em outras palavras, para ser implantado ao nvel das instituies e, portanto, do Estado o socialismo j precisa existir de alguma forma na sociedade. As revolues socialistas no implantaram o socialismo simplesmente porque envolveram um golpe de Estado, mas porque no havia nas sociedades atrasadas em que foram tentadas condies de igualdade econmica e cultural que socialismo ao mesmo tempo pressupe e almeja. Mesmo nas sociedades mais avanadas, como as escandinavas, essas condies no existem, embora esteja claro que ali no apenas avanaram as instituies prprias de um capitalismo tecnoburocrtico no qual a classe mdia profissional tem um poder crescente, mas avanaram tambm as de um capitalismo social no qual toda a sociedade compartilha poder. Referncias Arrighi, Giovanni (1994 [1996]) O Longo Sculo XX, So Paulo: Editora da UNESP. Balakrishnan, Gopal e B. Anderson, orgs. (2000) Um Mapa da Questo Nacional. Rio de Janeiro: Editora Contraponto. Boutang, Yvan Moulier (2007) Le Capitalisme Cognitif, Paris: ditions Amsterdam. Boyer, Robert (1987) La Thorie de la Rgulation: une Analyse Critique, Paris: Editions La Dcouverte. Deiana, Angelo (2007) Il Capitalismo Intelelettuale, Milo: Sperling & Kupfer Editori. Drucker, Peter F. (1968) The Age of Discontinuity, Londres: Heinemann. Florida, Richard (2002) The Rise of the Creative Class, Nova York: Basic Books. Fourasti, Jean (1979) Les Trente Glorieuses, Paris: Fayard.

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