PROYECTO: CONSTRUCCIN DE LA REPRESA CHALLHUACOCHA, DISTRITO DE CONCHUCOS, PROVINCIA DE PALLASCA, DEPARTAMENTO DE ANCASH

ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRES CONSTRUCCIN DE LA REPRESA CHALLHUACOCHA, DISTRITO DE CONCHUCOS, PROVINCIA DE PALLASCA, DEPARTAMENTO DE ANCASH
A NIVEL DE PERFIL

El Anlisis del Riesgo es una metodologa para identificar y evaluar el tipo y nivel de daos y prdidas probables que podran afectar una inversin, a partir de la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los est expuesta, As, el Anlisis de Riesgo es una herramienta que permite disear y evaluar las alternativas de inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones. 1. Conceptos Generales: a. Vulnerabilidad La vulnerabilidad es una caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad de anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de un acontecimiento no deseado. Se trata de un factor interno del riesgo relacionado no solamente con la exposicin del contexto material o la susceptibilidad fsica de los elementos expuestos a ser afectados, sino tambin con las fragilidades sociales y la falta de resiliencia de la comunidad propensa, que estn asociadas con las capacidades de respuesta y recuperacin. En forma ms estricta se puede definir la vulnerabilidad como el grado de eficacia de un grupo social determinado o de la naturaleza misma para adecuar su organizacin frente a aquellos cambios en el medio natural que incorporan riesgo. La vulnerabilidad aumenta en relacin directa con la incapacidad del grupo humano para adaptarse al cambio, y determina la intensidad de los daos que puede producir. El concepto de vulnerabilidad es, por tanto, estrictamente de carcter social. La vulnerabilidad se manifiesta como un conjunto de factores en interaccin que tiene como resultado diversos grados de incapacidad para responder ante la presencia de una amenaza determinada y sus causas son tanto internas como externas al grupo. b. Riesgo El concepto de riesgo siempre esta asociado con el futuro, con posibilidades, con eventos que an no han sucedido. El riesgo es una consecuencia natural de la incertidumbre y es inherente a todas las actividades humanas. A veces se confunde el concepto de amenaza con el concepto de riesgo. La amenaza es un dao potencial, la posibilidad de que algo pase y pueda daar al contexto que se expone a ella. El riesgo en cambio tiene que ver con la verosimilitud del dao en s

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mismo. Por ejemplo el mal estado de una presa es una amenaza para la poblacin aguas abajo o el medio ambiente. Esta enfrenta el riesgo de daar o perder sus bienes y hasta su vida, pero el riesgo resulta de la existencia de la amenaza junto con el hecho de que la poblacin est all y es vulnerable. Por esto, la amenaza es un componente del riesgo. Es as que la evaluacin del riesgo implica el estudio y determinacin de la amenaza y de la vulnerabilidad del contexto al mismo tiempo. Es el resultado de la convolucin (concomitancia y mutuo condicionamiento) de la amenaza y la vulnerabilidad Puede suceder, por ejemplo, que la amenaza de falla de la estructura de la presa sea nfima pero que factores relativos a la poblacin aguas abajo, tales como vas de escape, simulacros, etc., sean deficientes y de esta forma el riesgo pueda tomar valores no aceptables. Es decir la estructura en un cierto momento no falla, pero si lo hiciera, las consecuencias seran catastrficas. El riesgo en este caso sera inaceptable. El anlisis y evaluacin del riesgo sientan las bases para la gestin de control. Son los procesos en los que se apoya la toma de decisiones, en la que el decisor utiliza la informacin disponible y acta basado en su experiencia, conocimiento e intuicin. 2. Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? SI Inundaciones Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismos Sequas Huaycos Derrumbes/Deslizamientos Tsunamis Incendios urbanos Derrames txicos Otros X X X X X X X X X X X X NO Comentarios

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Que tipo de peligros? SI Inundaciones Lluvias Intensas Heladas Friaje/Nevada Sismos Sequas Huaycos Derrumbes/Deslizamientos Tsunamis Incendios urbanos Derrames txicos Otros SI X SI X NO X X X X X X X X X X X NO NO X Comentarios

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

b. Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros Instrucciones:

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Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).

Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1 M= Medio: 2 A = Alto: 3 S.I. = Sin Informacin=4
S N B Frecuencia (a) M A S.I. B Severidad (b) M A S.I. Resultado (c) = (a) * (b)

PELIGROS Inundacin Existen zonas con problemas de inundacin? Existe sedimentacin en el ro o quebrada? Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado en el proyecto? Lluvias Intensas Derrumbes/Deslizamientos Existen procesos de erosin? Existe mal drenaje de suelos? Existe antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? Existen antecedentes de deslizamientos? Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes/Nevadas Sismos Sequas Huaycos Incendios urbanos Derrames Txicos Otros

X X X X X X X X X X X X X X X X X

1 1

1 1

1 1

De acuerdo a los resultados obtenidos de esta tabla, la zona en la cual se desarrolla el proyecto presenta peligros bajos en inundacin y sismos, entonces podemos decir que el nivel peligro es bajo.

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3. Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia a. Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto

Preguntas

SI

NO

Comentarios

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) 1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? 2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin de l proyecto? 4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 6. Las decisiones de fecha de inicio y ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En las zonas de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por Ejm. sistemas alternativos para la provisin de servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por Ejm., fondos para atencin a emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? 3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por Ejm., planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por los desastres? 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

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b. Anlisis del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin, Fragilidad y Resiliencia

Factor de Vulnerabilidad Exposicin Fragilidad (B) Caractersticas del terreno (C) Tipo de construccin

Variable (A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro

Grado de Vulnerabilidad Bajo X X X X X X X X X X X Medio Alto

(D) Aplicacin de normas de construccin (E) Actividad econmica de la zona (F) Situacin de pobreza de la zona (G) Integracin institucional de la zona

Resiliencia

(H) Nivel de organizacin de la poblacin (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin (J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres

De acuerdo a los resultados obtenidos de la tabla anterior, y ya que las variables correspondientes a exposicin y fragilidad presentan vulnerabilidad baja, las de resiliencia vulnerabilidad media, salvo dos de sus variables que presentan vulnerabilidad alta, podemos decir que el proyecto presenta una Vulnerabilidad Media. 4. Escala de Nivel Vulnerabilidad de Riesgo, considerando nivel de Peligros y

Tenemos determinado el nivel de peligro asociado al proyecto, y el nivel de vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estara expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala:

Peligros/Vulnerabilidad Bajo Medio Alto

Grado de Vulnerabilidad Bajo Medio Bajo Medio Alto Alto Medio Alto Alto

Grado de Peligros

Bajo Bajo Medio

Como podemos observar el riesgo que presenta el proyecto Construccin de la Represa Challhuacocha es bajo.

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5. Conclusiones: El proyecto Construccin de la Represa Challhuacocha, presenta un nivel de peligros bajo. El grado de Vulnerabilidad del rea del proyecto es medio. Los mayores problemas en cuanto a vulnerabilidad se presentan en Resiliencia. En conclusin podemos decir que el proyecto Construccin de la Represa Challhuacocha, presenta un Nivel de Riesgo Bajo.

6. Recomendaciones: El proyecto presenta un nivel de riesgo bajo, pero no por eso se debe dejar de tomar las medidas adecuadas para prevenir desastres. Se debe implementar medidas de control de riesgos y de prevencin para los posibles peligros que se puedan presentar. El factor de resiliencia es el que presenta mayor vulnerabilidad, por tanto se debe reforzar esto en los pobladores de la zona, para as reducir el grado de vulnerabilidad. Cumplimiento de normas de construccin sismorresistentes. Se debe capacitar a la poblacin cercana al rea del proyecto para que estn prevenidos y tomen medidas en caso de algn desastre y para que cuiden las obras del proyecto.

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