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CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 11 - Poder Executivo:

Fala pessoal, estamos aqui novamente e hoje vamos ver o Poder Executivo. Em concursos, o Poder Executivo um tema muito cobrado. As bancas costumam explorar todos os detalhes que vo do art. 76 ao 83 da Constituio, que falam sobre as peculiaridades do cargo de Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Outro tema muito cobrado so as suas atribuies (CF, art. 84) e as garantias e responsabilidades do Presidente (CF, art. 85 e 86). Veremos tudo isso.

O Poder Executivo e a funo executiva: Ao Poder Executivo foram outorgadas pela Constituio as atribuies mais diretas das polticas pblicas. Podemos dizer que a funo executiva, na verdade, abrange duas "subfunes": a funo administrativa propiramente dita que basicamente a gesto da mquina pblica, e a funo de governo que seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das polticas pblicas e funes colegislativas (sano, promulgao e publicao das leis). O Brasil um pas presidencialista, assim, o Poder Executivo tem como "chefe" o Presidente da Repblica que exerce a sua funo com o auxlio dos seus "Ministros". Por este fato, de sermos um pas presidencialista o Presidente tem em suas mos, ao mesmo tempo, a chefia de Estado (competncias de representao na esfera internacional) e a chefia de Governo (chefia das polticas internas e da mquina pblica) - detalharemos isso frente.

1. (ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas. Comentrios: Entendemos que a funo executiva se divide na "funo administrativa" e na "funo de governo". A funo administrativa basicamente a gesto da mquina pblica enquanto a funo de goveno seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das polticas pblicas alm das funes co-legislativas (sano, promulgao e publicao das leis). Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Disposies sobre o chefe do Executivo:

Presidente (CF, art. 76 ao 83) Conceito: Chefe do Ministros de Estado; Poder Executivo Federal e auxiliado pelos

Mandato: de 4 anos, com incio em 1 de janeiro; Vice-Presidente: O Presidente se elege juntamente com o Vice que estiver com ele registrado, este substituir o presidente no caso de impedimento e o suceder em caso de vaga. Dever auxiliar o Presidente da Repblica e exercer outras atribuies que estaro previstas em lei complementar. Dupla Vacncia: Se vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) farse- eleio para um "mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa eleio deve ser feita em: 90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato; 30 dias, pelo CN (eleio indireta), forma da lei, se nos ltimos dois anos; na Os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores

Assuno do cargo em duplo impedimento ou dupla vacncia: Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Posse: Ele e o Vice tomaro posse em sesso conjunta do CN e prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a CF, observar as leis, promover o bem geral do povo, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Se ele ou Vice no assumirem o cargo em 10 dias da data fixada para posse, o cargo ser declarado vago, salvo se tiver havido fora maior; Ausncia do Pas: Ele e o Vice no podem se ausentar do Pas por mais de 15 dias, sem que o CN autorize, ou podero perder o cargo. Regras de sua eleio: 1 Turno Ocorre no 1 domingo de outubro - Vence se tiver maioria absoluta de todos os votos, no computados os brancos e nulos; 2 Turno Ocorre no ltimo domingo de outubro (A Constituio diz ainda que ocorre em at 20 dias aps a proclamao do resultado, se nenhum candidato alcanar maioria absoluta no 1 turno) - Se houver segundo turno,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ concorrem os 2 candidatos mais votados, salvo caso um deles desista, falea ou tenha algum impedimento legal, quando ento ir ser chamado para concorrer o que se segue na classificao (critrio de desempate caso haja = Mais idoso). Para vencer basta a maioria simples.

Vamos fazer algumas questes sobre esses dispositivos:

2. (FCC/AJAA-TRE-TO/2011) Com Vice-Presidente da Repblica, considere:

relao

ao

Presidente

I. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. II. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se- novas eleies no prazo mximo de sessenta dias corridos. III. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, e do Supremo Tribunal Federal. IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e IV. b) I, III e IV. c) I, II e IV. d) I, II e III. e) III e IV. Comentrios: I - Correto. II - Errado. Neste caso basta chamar para concorrer aquele candidato que se segue na classificao. III - Errado. Deputados. Primeiramente chama o Presidente da Cmara dos

IV - Correto. Porm a questo devia especificar que se trata de dupla vacncia nos primeiros dois anos do mandato. Caberia recurso, mas a FCC volta e meia manda uma dessa!
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Letra A.

3. (FCC/TJAA - TRF 1 a /2011) No tocante ao processo eleitoral do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, a) se, depois de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. b) se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. c) tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de apenas defender e cumprir a Constituio Federal. d) se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. e) em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal. Comentrios: Letra A - Errado. Isso vai ocorrer "antes de realizado o segundo turno" e no "depois". Letra B - Correto. Est de acordo com a Constituio, art. 77 3. Letra C - Errado. Defender e cumprir a Constituio um dos compromissos a serem assumidos, porm, no "apenas" esse (conforme diz a questo), segundo o art. 78 da Constituio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Letra D - Errado. O prazo de 10 dias e no 30 (CF, art. 78 pargrafo nico). Letra E - Errado. O primeiro a ser chamado o Presidente da Cmara, s ento chama o do Senado. Conforme a Constituio, art. 80:

Gabarito: Letra B.
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4. (FCC/AJ-Engenharia Civil - TRE-AL/2010) A respeito da eleio para Presidente da Repblica, considere: I. Ser considerado eleito o candidato a Presidente da Repblica que obtiver a maioria absoluta de votos, computando os em branco e excluindo os nulos. II. Se, havendo cinco candidatos, antes de realizado o segundo turno, ocorrer a morte, desistncia ou impedimento legal de um dos candidatos que disputam o segundo turno, ser considerado eleito o mais votado. III. A eleio do Presidente Presidente com ele registrado. importar a do candidato a Vice-

Est correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) II. d) II e III. e) III. Comentrios: I - Errado. No sero computados os brancos e nulos. II - Errado. Ser chamado para concorrer no segundo turno, aquele que se segue na classificao. III - Correto. O Vice atrelado ao Presidente, s ser eleito se o seu Presidente for eleito. No h votos para vice. Gabarito:Letra E.

5. (ESAF/AFC-CGU/2008) Leia o trecho a seguir, que retrata situao ocorrida na vigncia da Constituio Federal de 1946, e, depois, assinale a nica opo correta relativa ao Poder Executivo segundo as normas da Constituio de 1988: "Abertas as urnas, Jnio Quadros venceu a corrida presidencial com 5.626.623 votos (48%), contra 3.846.825 de Lott (28%) e 2.195.709 (23%) de Adhemar de Barros. Mas seu companheiro de chapa, Milton Campos, apesar de ter recebido 4.237.719 votos (36%), perdeu para Joo Goulart, que foi novamente eleito vice-presidente com 4.547.010 votos (39%)." (Fbio Koifman [Org.]. Presidentes do Brasil: de Deodoro a FHC. Rio de Janeiro: Rio, 2002, p. 547). a) Com resultado de eleio proporcionalmente idntico ao narrado no texto no haveria segundo turno.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) O presidente e o vice-presidente da Repblica tomam posse em sesso do Tribunal Superior Eleitoral. c) No ocorreria diferena no nmero de votos entre o candidato a presidente e o candidato a vice-presidente. d) O cargo ser declarado vago se, na data fixada para a posse, o presidente ou o vice-presidente no o assumir. e) No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos trs anos do mandato, o Congresso Nacional far eleio para ambos os cargos trinta dias depois da ltima vaga. Comentrios: Letra A - Errado. Ningum conseguiu mais de 50% do total de votos, logo haveria segundo turno. Letra B - Errado. A sesso do Congresso Nacional (CF, art. 78) Letra C - Correto. Pois a eleio do Presidente, atualmente, importa em eleio do seu vice (CF ,art. 77 1) As candidaturas so vinculadas. Letra D - Errado. Eles tem que comparecer em at 10 dias da data marcada (CF, 78 pargrafo nico). Letra E - Errado. A CF dispe o seguinte: se vagarem os dois cargos far-se- eleio aps a ltima vaga em: 90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato; 30 dias, pelo CN, na forma da lei, se nos ltimos dois anos;

Gabarito: Letra C.

6. (ESAF/ENAP/2006) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal. Comentrios: O primeiro a ser chamado aps o Vice-Presidente, ser o Presidente da Cmara (CF, art. 80), depois se chama o do Senado e, por ltimo, o do STF. Gabarito: Errado.

7. (ESAF/ENAP/2006) Ocorrendo a vacncia simultnea, nos ltimos dois anos do perodo presidencial, dos cargos de Presidente e de Vice-Presidente da Repblica, a eleio para ambos os cargos ser
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Comentrios: a disposio que pode ser encontrada no art. 81 1 da Constituio Federal. o caso excepcional chamado de "eleio indireta", pois no feita pelo povo diretamente, mas pelos parlamentares (que so representantes). Gabarito: Correto.

8. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Por fora de disposio constitucional, as posses do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica devero ser sempre simultneas, sob pena dos cargos serem declarados vagos. Comentrios: No h esta previso no art. 78 da Constituio. Segundo o pargrafo nico desta artigo, a vaga ocorrer se um deles no tomar posse em 10 dias da data fixada. A ausncia de um no interfere no outro. Gabarito: Errado.

9. (ESAF/AFC-CGU/2006) Na eleio para Presidente da Repblica, se antes do segundo turno ocorrer a morte do candidato a Presidente da Repblica, o candidato a Vice-Presidente assume a cabea da chapa e, no caso de sua eleio, em seus impedimentos, ele ser substitudo, sucessivamente, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo Presidente do Senado Federal e pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal. Comentrios: Neste caso, ser chamado o de maior remanescente, nos termos do art. 76, 4. Gabarito: Errado. votao entre os

10. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os eleitos para assumirem os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, no caso de vacncia dos dois cargos, sero sempre eleitos apenas para completar o perodo que resta do mandato, seja essa eleio uma eleio geral ou uma eleio indireta, feita no mbito do Congresso Nacional. Comentrios: o disposto no art. 81 2 da Constituio. o que se chama de "mandato-tampo". Gabarito: Correto.
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11. (ESAF/MPU/2004) Haver eleies indiretas para presidente e vicepresidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos dois ltimos anos do perodo presidencial. Comentrios: a hiptese excepcional de eleies indiretas, prevista no art. 81 1 da Constituio. Gabarito: Correto.

Atribuies do Presidente da Repblica: O art. 84 da Constituio estabelece uma relao daquelas atribuies que so privativas do Presidente da Repblica. Lembrando, claro, que o Vice-Presidente da Repblica poder exercer essas atribuies caso esteja no exerccio da presidncia. Existem 3 dessas atribuies que, conforme veremos (CF, art. 84, pargrafo nico), podem ser delegadas aos Ministros de Estado, AGU ou PGR. As demais so de exclusivo trato do Presidente da Repblica ou do Vice-Presidente em exerccio da presidncia. Ainda que o Vice-Presidente no esteja no exerccio da presidncia, caber ao Vice-Presidente: auxiliar o Presidente da Repblica e exercer outras atribuies previstas em lei complementar. Vamos analisar essas funes privativas do Presidente da Repblica:

Chefia da administrao pblica: Art. 84. Repblica: Compete privativamente ao Presidente da

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; preciso, aqui, lembrar a distino entre as chefias Executivo: a chefia de Estado e a chefia de governo. do Poder

Chefe de Estado

o membro do Poder Executivo que exerce o papel de representante do Estado, principalmente no mbito externo, mas tambm como representante moral perante o povo, no mbito interno.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ o membro do Poder Executivo responsvel por chefiar o governo, ou seja, a direo das polticas pblicas e da administrao em mbito interno.

Chefe de Governo

Como estamos em um pas presidencialista, Repblica acumula em suas mos as duas chefias.

Presidente

da

12. (CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina administrativa. Comentrios: Assim o faz, atuando como chefe de governo. A atuao como chefe de Estado se refere s suas manifestaes no mbito internacional. Gabarito: Errado.

Iniciativa de leis, veto, promulgao, publicao e medidas provisrias: III - iniciar o processo legislativo, previstos nesta Constituio; na forma e nos casos

IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis (...). V vetar projetos de lei, total ou parcialmente; provisrias com fora de lei, nos

XXVI - editar medidas termos do art. 62;

A competncia do inciso III exercida basicamente de trs maneiras: Nos termos do art. 60 - que confere legitimidade ao Presidente para propor emendas Constituio; De acordo com o art. 61 - que prev que o Presidente (da mesma forma que os parlamentares, comisso de parlamentares, PGR, STF Tribunais superiores e cidados) poder tomar a iniciativa de leis ordinrias e complementares. Neste caso, no entanto temos uma particularidade: alm das matrias "comuns" que podem ser iniciadas pelos legitimados do art. 61, existe uma relao de matrias no art. 61 1 para as quais somente o Presidente da Repblica poder dar incio deliberao legislativa, o que o torna uma importante pea na engrenagem do processo legislativo;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Compete ainda ao Presidente (e somente a ele) editar medidas provisrias e leis delegadas (CF, art. 62 e 68).

O inciso IV c/c V atribui ao Presidente o poder de sancionar (e vetar total ou parcialmente) as leis, alm da obrigao de promulg-las (atestar que se teve um processo legislativo hgido e que, assim, a ordem jurdica interna foi inovada) e, ainda, o dever de public-las para dar cincia populao da existncia da lei.

Decretos: IV - (... ) execuo; expedir decretos e regulamentos para sua fiel

VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;

O Presidente pode fazer uso de trs tipos de decretos: 1- Decreto de execuo (inciso IV) - quando impe a prtica de um ato concreto, como uma nomeao; 2- Decreto regulamentar ou regulamento (inciso IV) - quando na verdade um ato normativo para regulamentar uma lei, porm despido do atributo "novidade" que atributo somente das leis. O decreto regulamentar, assim, no pode extrapolar dos limites traados pela lei a qual ele est regulamentando. 3- Decreto autnomo (inciso VI) - O nome "autnomo" pois ele tira o seu fundamento direto da Constituio e no de uma lei. Foi criado pela emenda constitucional 32/01. Ele uma norma primria, que tem fora inclusive para revogar leis anteriores a ele que estejam dispondo em sentido contrrio. Porm, o seu uso muito limitado, ele s poder ser usado naquilo que a Constituio permite, ou seja: a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar: Aumento de despesa; nem Criao ou extino de rgos pblicos. b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS. Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso destes decretos pelos chefes do Poder Executivo das demais esferas da federao.

13. (CESPE/AGU/2009) Em decorrncia da aplicao do princpio da simetria, o chefe do Poder Executivo estadual pode dispor, via decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao estadual, desde que os preceitos no importem aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos. Comentrios: Trata-se da aplicao do princpio da simetria federativa ao poder de editar decretos autnomos, conferido ao Presidente da Repblica pelo art. 84, VI da Constituio Federal. Gabarito: Correto. 14. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O princpio da legalidade, consagrado na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel a edio, pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo. Comentrios:

Esta possibilidade foi reaberta na CF de 1988 pela EC 32/01. Esta emenda previu no art. 84, VI da CF a possibilidade do Chefe do Executivo editar decreto autnomo, ou seja, aquele que no se submete a nenhuma lei, mas retira seu fundamento diretamente da Constituio como norma primria do ordenamento jurdico. Gabarito: Errado. 15. (ESAF/PGDF/2007) O decreto autnomo, isto , o decreto de perfil no regulamentar, cujo fundamento de validade repousa diretamente na Constituio, no admitido pela ordem constitucional em vigor. Comentrios: Esta possibilidade est respaldada no art. 84, VI da Constiuio, aps a edio da EC 31/2001. Gabarito: Errado.

16. (ESAF/MRE/2004) O presidente da Repblica pode, por meio de decreto, conceder aumento de vencimentos aos servidores do Poder Executivo.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Embora isso possa ser entendido como parte do "funcionamento da administrao federal", que um dos objetos do decreto autnomo, o art. 84, VI, "a", veda, neste caso, o aumento de despesa pelo Presidente mediante decreto. Assim, somente por lei que se poderia fazer o disposto no enunciado. Gabarito: Errado. 17. (ESAF/PGDF/2004) A Constituio de Estado-membro pode atribuir competncia ao Governador para dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao estadual, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos, no havendo ilegalidade ou inconstitucionalidade se tal decreto revogar lei anterior em sentido contrrio. Comentrios: Da mesma forma que existe o decreto autnomo com estes poderes para o mbito federal, aplica-se, pelo princpio da simetria federativa, a disposio em mbito estadual. Perceba que, por ser o decreto autnomo norma primria, constitucionalmente legitimada, nada impede que ao regulamentar algo, dentro dos limites constitucionalmente traados, venha a revogar uma lei que estivesse dispondo sobre estas matrias anteriormente. Gabarito: Correto.

Regra geral para cargos pblicos - exigncia de lei: XXV - prover forma da lei; e extinguir os cargos pblicos federais, na

O Presidente da Repblica pode usar o decreto autnomo para extinguir funes ou cargos pblicos, quando estiverem vagos. Mas, isso exceo. A regra que para mexer com o assunto "cargos pblicos" (assim como os rgos pblicos) ele precisa usar uma lei. Atravs de lei, ele pode prover e extinguir os cargos federais ainda que no estejam vagos.

18. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Dentre outras, compete ao Presidente da Repblica, mediante decreto, dispor sobre extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. Comentrios: A questo fala do "decreto autnomo", que poder ser usado para: a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aumento de despesa; nem Criao ou extino de rgos pblicos; b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS; Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei. Gabarito: Correto.

19. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos pblicos, desde que no implique aumento de despesa. Comentrios: Errado. Criar ou extinguir rgos somente por lei, sendo vedada tal ao pelo art. 84, VI, "a" da Constituio. O que o Presidente pode fazer mediante decreto extinguir funes ou cargos, caso estejam vagos, nos termos do art. 84, VI, "b" da CF. Gabarito: Errado.

20. (ESAF/MPU/2004) da competncia privativa do presidente da repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos. Comentrios: A questo erra, pois em regra, tal extino ocorre somente atravs de lei. Por decreto, o Presidente poder extinguir os cargos e funes somente excepcionalmente, se estiverem vagos (CF, art. 84, VI). Lembrando, que esta funo - decreto autnomo - ainda poder ser delegada aos Ministros de Estado (CF, art. 84, pargrafo nico). Gabarito: Errado.

21. (ESAF/AFT/2004) Embora a Constituio Federal determine que a criao ou extino de cargos, no mbito do Poder Executivo, deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar vago, sua extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da Repblica. Comentrios: O Presidente pode, mediante decreto, extinguir funes ou cargos, caso estejam vagos, nos termos do art. 84, VI, " b " da CF o chamado decreto autnomo. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Relaes internacionais: VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII - celebrar tratados, convenes e atos sujeitos a referendo do Congresso Nacional; internacionais,

Lembramos que somente a Unio pode manter relao com Estados estrangeiros, pois somente a Unio pode falar em nome da "Repblica Federativa do Brasil", sendo vedadas relaes internacionais diretamente com Estados, Municpios e Distrito Federal sem o intermdio da Unio. Ao celebrar tratados e convenes internacionais, a simples assinatura do tratado no suficiente para que eles entrem em vigor no nosso ordenamento jurdico, pois a Constituio reservou ao Congresso Nacional (CF, art. 49, I) a competncia para "resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao patrimnio nacional". Desta forma, somente com a edio de um Decreto Legislativo do Congresso Nacional, referendando o ato internacional celebrado pelo Executivo que o tratado poder se internalizar em nosso ordenamento. Sabemos que, em regra, esses tratados passam a vigorar como se fossem "leis ordinrias", sendo assim vedado ao tratado versar sobre matrias relativas a lei complementar. Esses tratados podero ainda constitucional caso se refiram aprovados no Congresso pelo constitucional (CF, art. 5, 3). possuir o status de emenda a direitos humanos e sejam mesmo rito de uma emenda

Atualmente ainda possumos uma terceira possibilidade, o status supralegal dos tratados, que atribudo aqueles tratados sobre direitos humanos que no foram internalizados sob o rito de emenda constitucional, em especial aqueles anteriores EC 45/04, que foi a emenda que criou tal possibilidade de internalizao como emenda constitucional Esquematizando, hierrquicos: um tratado pode adquirir 3 status

1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais. Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04.
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22. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao patrimnio nacional. Comentrios: Cabe ao Presidente celebrar os tratdos, mas "resolver definitivamente sobre eles" competncia exclusiva do Congresso Nacional, nos termos do art. 49, I. Gabarito: Errado.

Competncias para estabilizao constitucional: IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; X - decretar e executar a interveno federal; XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; O estado de defesa, o estado de stio e a interveno federal so medidas usadas para situaes excepcionais, o objetivo de tais medidas o de restabelecer o equilbrio que foi desfeito por algum motivo extraordinrio. Grosso modo, podemos dizer que o estado de defesa uma medida de menor abrangncia, usada quando ocorrem calamidades ou desordens pblicas em uma determinada localidade. J o Estado de Stio ser decretado quando essas desordens forem mais graves, alcanando repercusso nacional, ou quando o estado de defesa no for suficiente. O Estado de stio tambm decretado em caso de guerras ou resposta agresso armada estrangeira. Por ser mais simples, o estado de defesa decretado pelo presidente e apenas posteriormente o decreto submetido ao Congresso Nacional para ratificar ou no a medida. J o estado de stio precisa ser anteriormente autorizado pelo Congresso, e s em momento posterior que poder o Presidente decret-lo, da termos no art. 49, inciso IV aquela disposio de caber ao Congresso Nacional: aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas. Assim, a atividade do Congresso posterior no estado de defesa e na interveno federal, e prvia no estado de stio. A interveno federal tambm uma medida excepcional, ocorre nas hipteses taxativamente dispostas na Constituio Federal (CF, art. 34 ao 36). Quando decretada, a Unio ir negar a autonomia de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ algum Estado ou do Distrito Federal para poder restabelecer a situao que est em desequilbrio na entidade federada como, por exemplo, reorganizar as suas finanas ou assegurar o cumprimento de certos princpios constitucionais taxados em tais artigos. 23. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete ao Presidente da Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que lhes so privativos. Comentrios: Tal nomeao compete ao Presidente, nos termos do art. 84, XIII da CF. Gabarito: Errado.

Indulto e comutao de penas: XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; Vamos aqui falar sobre alguns conceitos conexos: Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos. Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a imposta em sentena judicial transitada em julgado. pena

Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e no individual. Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao Congresso Nacional (art. 48, VIII). 21, no

Competncia para conceder indulto (e graa): de discricionariedade do presidente da Repblica (art. 84, XII) podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou AGU (art. 84, pargrafo nico).

Temos ainda a atribuio de "comutar penas", ou seja, "modificar" as penas impostas, "diminuir o castigo" do condenado.

24. (FCC/AJEM-TRT-9/2010) certo que, dentre outras atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental decorrente da Constituio Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei. c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime poltico. d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local, contestada em face da Constituio. e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao direta de inconstitucionalidade. Comentrios: Questo que aborda o art. 84. No art. 84 somente a letra B se encontra presente (inciso XII). As demais letras, ou so atribuies do Poder Judicirio, ou se quer existem, como no caso da letra E ningum pode determinar que o PGR proponha uma ao. Gabarito: Letra B.

Nomeao de autoridades: XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; XV - nomear, observado o disposto no art. do Tribunal de Contas da Unio; XVI - nomear os magistrados, nos casos Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII - nomear membros termos do art. 89, VII; do Conselho da 73, os Ministros previstos Repblica, nesta nos

25. (FCC/AJ-Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua competncia privativa a) nomear, aps aprovao pelo Ministros dos Tribunais Superiores. Supremo Tribunal Federal, os

b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria. c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional. d) designar os Ministros do Tribunal de Contas Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados. da Unio e os

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer esfera governamental. Comentrios: Letra A - O erro pelo fato de que tal aprovao uma atribuio do Senado (CF, art. 84, XIV). Letra B - Errado. O Presidente presta contas ao Congresso, e no prazo de 60 dias. Caso essas contas no sejam prestadas, a a Cmara entra na histria, tomando-as (CF, art. 84, XIV). Letra C - Agora sim. T certo. Esses so os dois conselhos constitucionalmente expressos que servem para auxiliar o Presidente dando seu parecer opinativo em diversas questes de relevncia nacional. Letra D - De acordo com o art. 84, XV, Cabe ao Presidente nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio. O TCU possui 9 ministros e o Presidente escolhe 3 deles. Porm o Presidente no faz nada em relao ao TCE, que rgo estadual, fora de sua rbita. Letra E - Absurdo! Cada esfera possui a sua autonomia prpria, o Presidente no pode invadir a autonomia de outros entes. Gabarito: Letra C. 26. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Presidente da Repblica nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros dos Tribunais Superiores, o presidente e os diretores do Banco Central. Comentrios: Est disposto no art. 84, XIV da Constituio. Gabarito: Correto. Assuntos de segurana nacional ou de grande relevncia: XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX - celebrar a paz, Congresso Nacional; autorizado ou com o referendo do

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Lembrando que nos demais casos (no previstos nessa Lei Complementar): caber ao Congresso autorizar o Presidente da Repblica a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, isto segundo o art. 49, II.

Plano de governo e prestao de contas ao Congresso: XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;

Oramentos: XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; O oramento no Brasil misto - cabe ao Executivo compilar as propostas oramentrias e enviar ao Congresso onde o oramento deve ser aprovado. S o Presidente da Repblica pode tomar a iniciativa das leis oramentrias (Plano plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e da Lei Oramentria Anual - LOA). Grosso modo, podemos explicar da seguinte forma o oramento: temos o oramento anual, que deve ser o efetivamente cumprido, esse oramento a LOA (Lei Oramentria Anual). Essa LOA elaborada seguindo as metas e as prioridades que foram estabelecidas para aquele ano na LDO. A LDO por sua vez deve estar compatvel com o PPA, que o plano que traa as Diretrizes, Objetivos e Metas para um perodo de 4 anos, por isso ser chamado de "plurianual" (vrios anos).

Condecoraes e atividades residuais: XXI conferir condecoraes outras e distines honorficas; atribuies previstas nesta

XXVII exercer Constituio.

Atribuies delegveis aos Ministros, PGR OU AGU: Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Ou seja, poder delegar: decreto autnomo (inciso VI); conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII); prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira parte).

Observe que apenas "prover" os cargos; a extino de cargos pblicos no poder ser delegada, salvo se vagos, quando poder, ento, ser feita por decreto autnomo, que integralmente delegvel. Embora, no possa ser delegada doutrina e a jurisprudncia "desprovimentos", j que, se autoridades venham a provir os los. a funo de "extinguir" os cargos, a admitem a delegao dos seus a Constituio permite que tais cargos, tambm podero desprov-

27. (FCC/Procurador-TCE-AP/2010) Sobre a disciplina constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere: I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo cargo. II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente da Repblica para conceder indulto e comutar penas. III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a criao, de rgos pblicos. Est correto o que se afirma em a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) I e II, apenas. e) I, II e III. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I - Correto. A Constituio estabelece que o Presidente e o VicePresidente no podem se ausentar do pas por perodo maior de 15 dias, salvo se tiverem autorizao do Congresso. II - Correto. So trs as matrias de competncia do Presidente da Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU: decreto autnomo (inciso VI); conceder indulto e comutar penas, com audincia, necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII); se

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira parte). e

III - Errado. O decreto autnomo usado para organizao funcionamento da administrao federal, no pode implicar: Aumento de despesa; nem Criao ou extino de rgos pblicos. Gabarito: Letra D.

28. (ESAF/ENAP/2006) A competncia do Presidente da Repblica para permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente pode ser delegada ao Ministro de Estado da Defesa, por expressa previso constitucional. Comentrios: So apenas trs as matrias de competncia do Presidente da Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU: decreto autnomo (inciso VI); conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII); prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira parte).

Gabarito: Errado.

29. (ESAF/MPU/2004) Celebrar tratados, convenes e atos internacionais e conceder indulto e comutar penas so atribuies indelegveis do presidente da Repblica. Comentrios: As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos Ministros, esto presentes no art. 84, pargrafo nico. Embora a
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ competncia para conceder indulto e comutar penas possa ser delegada, a competncia para celebrar tratados, convenes e atos internacionais no pode. Gabarito: Errado. Da Responsabilidade do Presidente da Repblica Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo especial, julgamento. 30. (CESPE/TJAA - TRT 5 a /2009) crime de responsabilidade o nico. que Esses crimes as sero normas definidos de em lei e estabelecer processo

ato que atente contra o exerccio de direitos sociais cometido pelo presidente da Repblica. Comentrios: O art. 85 da Constituio dispe que so crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra uma relao de coisas. Entre elas (inciso III) encontramos o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais. Gabarito: Correto.

31. (CESPE/TRT-17a/2009) So crimes de responsabilidade os atos do presidente da Repblica que atentem contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais. Comentrios: A questo se limita a mencionar a literalidade encontrada no art. 85, III da Constituio Federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto.

32. (TRT 8/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 8/ 2006) O Presidente da Repblica cometer crime de responsabilidade se atentar contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, e de improbidade administrativa se atentar contra a lei oramentria. Comentrios: Tanto o ato atentatrio ao exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, quanto o que atenta contra a lei oramentria so crimes de responsabilidade, no se aplicando a lei de improbidade administrativa. Gabarito: Errado.

Sobre o processo Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

Tipo de crime

Admisso

Julgamento

Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado: Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do STF; A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do Senado; e
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A condenao s poder se limitar perda do cargo, com inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Doutrina: Quando a constituio diz que "admitida a acusao pela Cmara, o presidente ser submetido a julgamento", a Constituio no est deixando margem alguma para o Senado fazer juzo de admissibilidade, pois a Cmara j o fez. Assim, o Senado obrigado a instaurar o processo. No caso do STF, no entanto, essa obrigatoriedade no ocorre devido ao respeito ao princpio da separao dos Poderes (lato sensu).

33. (FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido, aps admitida a acusao, a julgamento perante o: a) Superior Tribunal de Justia. b) Supremo Tribunal Federal. c) Senado Federal. d) Tribunal Superior Eleitoral. e) Tribunal de Contas da Unio. Comentrios: Primeiro teramos que saber que trata-se de um crime de responsabilidade, pois est no inciso VI da lista exposta pelo art. 85 da Constituio. O Presidente assim, seria julgado pelo Senado. Obviamente aps a admisso pela Cmara, por 2/3 dos seus membros. Gabarito: Letra C.

34. (FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da Repblica dever ocorrer por parte de: a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos. b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal, respectivamente. c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso Nacional, respectivamente. d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos. e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal Federal, respectivamente.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: O Presidente processado no STF em se tratando de crimes comuns. No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no Senado Federal. Em ambos os casos necessita-se de autorizao de 2/3 da Cmara dos Deputados. Gabarito: Letra D. 35. (ESAF/ANA/2009) Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros do Supremo Tribunal Federal, ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nas infraes penais comuns, ou perante a Cmara dos Deputados, nos crimes de responsabilidade. Comentrios: A questo mistura todas as competncias. Quem autoriza por 2/3 a Cmara. Quem julga por crimes comuns o STF e o Senado realmente julga nos crimes de responsabilidade. Gabarito: Errado. 36. (ESAF/MPU/2004) Admitida a acusao contra o presidente da Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a julgamento perante o Senado Federal. Comentrios: Perante o Senado quando se trata de crimes de responsabilidade. Para infraes penais comuns ser perante o STF. Gabarito: Errado.

Suspenso das funes do Presidente Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o Presidente da Repblica sujeito a processo criminal ser suspenso de suas funes. Essa suspenso ter o prazo mximo de 180 dias e comea a valer: Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a denncia ou queixa-crime; Nos crimes de responsabilidade instaurar o processo. aps o Senado

Gravem muito, mas muito bem esse termo inicial da suspenso, as bancas gostam de misturar isso, e cobram muito em concurso.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O 2 traz uma importante disposio: se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

37. (FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal. b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Supremo Tribunal Federal. c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Superior Tribunal de Justia. d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados. Comentrios: Questo muito boa! Muito cobrada em concursos e que demanda muita ateno. Vamos esquematizar: Suspenso das funes do Presidente: - O Presidente ficar suspenso (por 180 dias) de suas funes: Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a denncia ou queixa-crime; Nos crimes de responsabilidade instaurar o processo. aps o Senado

- Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. Gabarito: Letra A.

38. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. Comentrios: Assim que o STF recebe a denncia ou queixa-crime, nos casos de crimes comuns, ou o Senado instaura o processo, nos crimes de responsabilidade, o Presidente fica suspenso de suas funes (CF, art. 86 1). Porm, se decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ no estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo, nos termos do art. 86 2 da Constituio. Gabarito: Correto.

39. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, o Presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes aps a aprovao, pela Cmara dos Deputados, da instaurao do processo por crime de responsabilidade ou do recebimento da denncia pelo Supremo Tribunal Federal, nos crimes comuns. Comentrios: Em se tratando de crime de responsabilidade, o Presidente s ficar suspenso de suas funes aps a instaurao do processo no Senado Federal (CF, art. 86 1). Gabarito: Errado.

40. (ESAF/ENAP/2006) Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, por infraes penais comuns ou por crimes de responsabilidade, ficar o Presidente da Repblica, em conseqncia da admisso da acusao, suspenso das suas funes at o trmino do processo. Comentrios: A banca disps de forma equivocada as disposies constantes do art. 86 caput e 1 da Constituio. No caso do crime de resposabilidade perante, ele s ser suspenso aps a instaurao do processo no Senado. Gabarito: Errado.

41. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica ficar suspenso de suas funes se, no caso de acusao de prtica de infraes penais comuns, for admitida a acusao, pela Cmara dos Deputados, por quorum qualificado. Comentrios: No caso de crimes comuns, ficar suspenso a partir do recebimento da denncia pelo STF (CF, art. 86 1). Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Vedao priso preventiva: 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. A Constituio no previu a hiptese de priso preventiva do Presidente da Repblica, assim, este s poder ser preso quando for proferida a sentena condenatria.

Imunidade Penal Relativa: 4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos

ao exerccio de suas funes. 42. (FCC/AJAJ-TRT-24a/2011) No que concerne responsabilidade do Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar: a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns. c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso. e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Comentrios: Letra A - Correto. a literalidade do art. 86 da Constituio - A Cmara dos Deputados autoriza o procedimento por 2/3 dos votos e o Senado Federal faz o julgamento. Lembrando que a condenao tambm s ser proferida por 2/3 dos votos do Senado. Letra B - Correto. Mais uma vez usou-se a literalidade do art. 86. Letra C - Errado. Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o prazo de 180 dias, e no 120. Letra D - Correto. a literalidade do art. 86 3. A Constituio no previu a hiptese de priso preventiva do Presidente da Repblica,

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ assim, este s poder ser preso quando for proferida a sentena condenatria, nos termos da Constituio, art. 86 3. Letra E - Correto. a literalidade do art. 86 4. Gabarito: Letra C.

43. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) 3o e 4o do art. 86 da Constituio priso cautelar e imunidade temporria em favor do Presidente da Repblica ) aos Governadores de Estado. Comentrios:

As normas constantes dos da Repblica ( imunidade persecuo penal, ambas so suscetveis de extenso

O Presidente possui a chamada "imunidade penal relativa", ou seja, no est livre de ser punido por qualquer ato, mas se o o ato no for inerente aos exerccios de suas funes, s poder ser responsabilizado por usa prtica aps o fim do mandato. Ns j vimos ainda que, nas infraes comuns, enquanto no sobrevier sentena condenatria, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. No existe ento. tambm, a possibilidade de priso cautelar para o Presidente da Repblica. Segundo a jurisprudncia do STF, inadimissvel a extenso da imunidade priso cautelar ao governador de Estado pela Constituio do Estado, bem como inadimissvel que a Constituio Estadual confira imunidade ao governador para que ele no seja responsabilizado por delitos estranhos sua funo. Segundo as palavras do Supremo, os govenadores possuem, ento, unicamente a prerogativa de foro de serem julgados perante o STJ, aps licena da Assemblia Legislativa, devendo estes serem ali julgados ainda que por delitos penais estranhos s suas funes. Somente a Constituio Federal pode conferir prerrogativas de foro ou imunidades e ela no o fez para os governadores. Assim, os Estados-membros no podem reproduzir em suas prprias Constituies o contedo normativo dos preceitos inscritos no art. 86, 3 e4 da CF, pois essas prerrogativas so unicamente compatveis com a condio de Chefe de Estado - que somente o Presidente da Republica possui. Gabarito: Errado.

44. (ESAF/TFC-CGU/2008) Sobre a responsabilizao Presidente da Repblica correto afirmar, exceto:

do

a) enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal. c) o Presidente ficar suspenso de suas funes nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. d) se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, o julgamento do Presidente no tiver sido concludo, cessar o seu afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. e) o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Comentrios: Letra A - Correto. Literalidade do art. 86 3. Letra B - Correto. o caso do art. 86 1, I. Letra C - Correto. o caso do art. 86 1, II. Letra D - Errado. O prazo ser de 180 dias (CF, art. 86 2). Letra E - Correto. Trata-se de imunidade penal relativa prevista no art. 86 4). Gabarito: Letra D.

45. (ESAF/MPU/2004) O presidente da Repblica, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Comentrios: Trata-se de uma imunidade penal relativa, disposio encontrada literalmente na Constituio em seu art. 86 4. Gabarito: Correto.

Ministros de Estado Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ II - expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos; III - apresentar ao Presidente de sua gesto no Ministrio; da Repblica decretos e anual lhe da

relatrio

IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente Repblica.

Lembrando que, segundo o art. 84, pargrafo nico, o Presidente poder delegar aos Ministros: Decreto Autnomo; Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; Prover cargos pblicos na forma da lei. Art. 88. A Ministrios e lei dispor sobre a criao e rgos da administrao pblica. extino de

46. (ESAF/ANA/2009) Os Ministros de Estado sero escolhidos entre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Comentrios: No h previso para que eles sejam brasileiros natos, exceo se faz somente ao Ministro de Estado da Defesa (art. 87 combinado com o art. 12 3, VII). Gabarito: Errado. Reviso: 47. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) Executivo : correto afirmar que o Poder

a) personificado pelo Presidente da Repblica que exerce a chefia de Estado, cabendo aos Ministros de Estado o exerccio da chefia de governo. b) concentra-se na figura do Presidente da Repblica, que eleito para mandato certo sem responsabilidade poltica perante o Legislativo, salvo no caso de impeachment. c) tem a funo constitucional exclusiva de administrar, no aspecto poltico e administrativo, ficando a atividade legislativa e julgadora para os demais Poderes. d) representado pela Presidente da Repblica e, na sua falta, pelo Vice-Presidente da Repblica, sendo que a posse de ambos ocorrer em sesso solene da Cmara dos Deputados.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) exerce as funes constitucionais conferidas Repblica, sendo todas elas indelegveis. Comentrios: Letra A - Errado. Em um pas presidencialista como o Brasil, o Presidente possui em suas mos tanto a chefia de Estado (liderana para assuntos externos e para assuntos morais no mbito interno) quanto a chefia de governo (direo das polticas internas). Os ministros so apenas os seus auxiliares. Letra B - Correto. O Presidente da Repblica eleito pelo voto do povo para um mandato de 4 anos. Em regra, seus atos no so passveis de discusso no Legislativo, pois so atos polticos, independentes. Ressalva-se, porm, a possibilidade de o Legislativo processar e julgar o Presidente da Repblica se este cometer um crime de responsabilidade. O julgamento - o qual ser feito pelo Senado - dever se limitar a decidir se o presidente ser ou no deposto de seu cargo, acarretando o seu impeachment, com inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica. Letra C - Errado. Todos os poderes tem funes tpicas e atpicas. Em se tratando de funes tpicas o Executivo deve administrar, o Legislativo legislar e o Judicirio julgar. Porm os poderes tambm podem exercer funes atpicas, por exemplo, o Executivo legisla quando faz um decreto regulamentar e pode tambm julgar como faz com seus servidores nos processos administrativos. Letra D - Errado. A posse ocorre no Congresso Nacional e no na Cmara dos Deputados. Letra E - Errado. As funes constitucionais do Presidente esto no art. 84. O pargrafo nico de tal artigo permite a delegao (aos Ministros, PGR ou AGU) de 3 daquelas funes: decreto autnomo (inciso VI); conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII); prover cargos pblicos primeira parte). na forma da lei (inciso XXV, Presidncia da

Gabarito: Letra B.

Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional: A Constituio elenca dois rgos bsicos de consulta do Presidente da Repblica. Estes rgos prestam assessoramento ao Presidente da Repblica quando necessrio que ele resolva sobre certas matrias.

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Em se tratando das matrias elencadas na Constituio em seus artigos 90 e 91, o Presidente obrigado a se consultar com estes rgos. Embora o Presidente no esteja vinculado a seguir exatamente a orientao dada pelos Conselhos (a atividade dos conselhos meramente opinativa), pelo menos ele ter de ouvi-los. Conselho da Repblica Conceito: Competncia: rgo SUPERIOR de consulta Pronunciar-se na interveno federal, estado de defesa e estado de stio; Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta Opinar na decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal;

Pronunciar-se nas questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas;

Opinar na declarao de guerra e de celebrao da paz; Propor os critrios de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional;

Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. Componentes singulares: Lideres da maioria e minoria de ambas as Casas; 6 cidados brasileiros natos; Ministro da Defesa; Ministro das Relaes Exteriores; Ministro do Planejamento; Comandantes das FFAA Componentes comuns ao dois conselhos: Vice-Presidente; Presidentes de ambas as Casas; Ministro da Justia;
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Esses 6 cidados brasileiros natos devem ter mais de 35 anos, pois 35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio. Somente aos 35 anos que se pode exercer os cargos que demandam muita responsabilidade como Senador, Presidente da Repblica, Ministro de Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc. Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma: Esses Dois pelo Senado; Dois pela Cmara; Dois pelo Presidente da Repblica. cidados tambm tero mandatos de 3 anos vedada a

reconduo. 48. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam a) trs cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica. b) cinco cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de idade, sendo dois eleitos pela Cmara dos Deputados. c) seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica. d) sete cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal. e) oito cidados brasileiros natos, com mais de quarenta anos de idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal. Comentrios: Segundo o art. 89 da Constituio o conselho ter entre seus componentes 6 cidados brasileiros natos que devem ter mais de 35 anos, pois 35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio. Somente aos 35 anos que se pode exercer os cargos que demandam muita responsabilidade como Senador, Presidente da Repblica, Ministro de Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc. Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma: Dois pelo Senado; Dois pela Cmara; Dois pelo Presidente da Repblica. Gabarito: Letra C.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 49. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010) compete ao Conselho de Defesa Nacional: INCORRETO afirmar que

a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos da Constituio Federal. b) exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica. c) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal. d) propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo. e) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. Comentrios: Quando a letra B diz "exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica" - trata-se de uma competncia dos Ministros de Estado, sendo assim a resposta a ser marcada. Gabarito: Letra B.

50. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1 a /2009) O ministro do Planejamento e os comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica integram o Conselho da Repblica. Comentrios: Estas pessoas so membros do Conselho de Defesa Nacional e no do Conselho de Repblica. Gabarito: Errado.

51. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1 a /2009) Conforme orientao do STF, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional no constitui requisito de validade da demarcao de terras indgenas, mesmo daquelas situadas em regio de fronteira. Comentrios: Segundo o STF, compete ao Poder Executivo federal a demarcao das terras indgenas. Nada impede que neste exerccio, o Presidente
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ consulte o Conselho de Defesa, principalmente se as reas forem de fronteira. Porm, segundo o Supremo, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional no requisito de validade da demarcao de terras indgenas. Gabarito: Correto.

52. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Todos os membros do Conselho da Repblica, rgo de consulta da Presidncia, so escolhidos pelo presidente da Repblica. Comentrios: Do Conselho da Repblica participam seis cidados brasileiros natos, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados (CF, art. 89, VII). Gabarito: Errado.

53. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Compete ao Conselho de Defesa Nacional opinar a respeito das questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. Comentrios: Trata-se de competncia do Conselho da Repblica (CF, art. 90, II), e no do Conselho de Defesa Nacional. Gabarito: Errado.

54. (CESPE/ABIN/2008) O Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por meio de lei infraconstitucional. Comentrios: A composio no pode ser alterada por lei infraconstitucional pois ela estabelecida expressamente pela Constituio. Assim, s pode ser alterada por emenda constitucional (CF, art. 89 e 91). Gabarito: Errado.

55. (ESAF/ANA/2009) O Conselho da Repblica rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Essa a definio que a Constituio traz para o Conselho de Defesa Nacional (CF, art. 90). O Conselho da Repblica o rgo superior de consulta do Presidente da Repblica (CF, art. 89). Gabarito: Errado.

56. (ESAF/ENAP/2006) Nos termos da Constituio Federal, uma vez convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se sobre questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas, as manifestaes do Conselho da Repblica sero vinculativas das decises e das aes executivas do governo. Comentrios: O Conselho da Repblica est previsto no art. 89 da Constituio Federal, ele o rgo superior de consulta do Presidente. O Presidente se valer deste rgo para consultar sobre as matrias do art. 90, porm, no podemos falar que "vincular" (tornar obrigatria) as aes neste sentido. Gabarito: Errado.

57. (ESAF/MPU/2004) So membros natos do Conselho de Defesa Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado Federal e na Cmara dos Deputados. Comentrios: Os lderes da maioria e minoria somente integram o Conselho da Repblica (CF, art. 89), no integram o Conselho de Defesa (CF, art. 91), neste, somente o presidente das Casas ter assento. Gabarito: Errado.

58. (ESAF/MPU/2004) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o ministro do Planejamento. Comentrios: No se inclui o Ministro do Planejamento (CF, art. 89). Gabarito: Errado.

59. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Conselho de Defesa Nacional, rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais. Comentrios: A questo j est errada por definir o Conselho de Defesa Nacional como "rgo superior de consulta". "go superior de consulta" o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Conselho da Repblica. Outro equvoco a competncia explicitada no enunciado, trata-se de uma competncia do Conselho da Repblica prevista no art. 90, II, e no do Conselho de Defesa Nacional.

Gabarito: Errado.

Por hoje s isso... Hoje a aula foi mais tranquila, no mesmo?! Bom pra vocs colocarem as coisas em dia. Na prxima aula viremos com o Judicirio... o bicho vai pegar. Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz

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