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el poder ejecutivo federal y las autoridades fiscales

10/12/2012

CENTRO UNIVERSITARIO DEL VALLE DE ZACAPU

EL PODER EJECUTIVO FEDERAL Y LAS AUTORIDADES FISCALES

SHCP, SAT y ADUANA | Jose Eduardo Flores Rivera


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NDICE ADUANA ................................................................................................................. 6 Aduana en Mxico ................................................................................................. 8 Afectacin de las mercancas ............................................................................ 14 AUTORIDADES FISCALES ................................................................................... 3 Casos de retencin: ............................................................................................ 14 Causa de abandono a favor del fisco ................................................................ 18 Definicin del territorio fronterizo ..................................................................... 19 Deposito ante aduana ......................................................................................... 17 Despacho aduanero .............................................................................................. 9 Documentos para exportar o importar .............................................................. 13 EL PODER EJECUTIVO FEDERAL ....................................................................... 3 Exenciones .......................................................................................................... 12 Funcionamiento (ADUANA) .................................................................................. 7 Funciones (SHCP) .................................................................................................. 4 Los importadores estn obligados a: ................................................................ 13 Misiones de la aduana .......................................................................................... 6 Obligaciones del Fiscalizado ............................................................................. 17 Obligados a cumplir la Ley Aduanera ............................................................... 10 Regmenes Aduaneros ....................................................................................... 18 Regulaciones y Restricciones No Arancelarias ............................................... 15 Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (Mxico) ................................................ 4 Tipos de Recintos ............................................................................................... 15

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EL PODER EJECUTIVO FEDERAL En la ciencia poltica y el derecho constitucional, el poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con la legislativa y la judicial), consistente en hacer cumplir las leyes y que suele ejercer el gobierno o el propio jefe del Estado. Se distingue as del poder legislativo, que promulga o revoca leyes, y del poder judicial, que interpreta, hace respetar o invalida las mismas. Es responsable de la gestin diaria del Estado. El poder ejecutivo concibe y ejecuta polticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la Nacin en sus relaciones diplomticas, sostiene a las Fuerzas Armadas y en ocasiones aconseja con respecto a la legislacin. En los estados democrticos, el poder ejecutivo est considerado como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe ser su ms firme garante. La misin ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al margen de limitaciones legales o jurdicas. En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno para referirse al poder ejecutivo, pero este uso puede resultar confuso en un contexto internacional. Esto es algo que nos sirve mucho. AUTORIDADES FISCALES Las autoridades fiscales son el representante del poder pblico que est facultado para recaudar impuestos, controlar a los causantes, imponer sanciones previstas por el Cdigo Fiscal, e interpretar disposiciones de la ley, entre otros.

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (Mxico) Visin Ser una Institucin vanguardista, eficiente y altamente productiva en el manejo y la administracin de las finanzas pblicas, que participe en la construccin de un pas slido donde cada familia mexicana logre una mejor calidad de vida.
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Misin Proponer, dirigir y controlar la poltica econmica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pblica, as como de estadsticas, geografa e informacin, con el propsito de consolidar un pas con crecimiento econmico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las mexicanas y los mexicanos.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de Mxico (comnmente conocida simplemente como Hacienda) es la Secretara de Estado a la que segn la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 31 le corresponde el despacho de las siguientes funciones: Funciones Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin, del Departamento del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal.

Manejar la deuda pblica de la Federacin. Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico.

Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito.

Determinar los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores correspondientes, y administrar su aplicacin en los casos en que no competa a otra Secretara.

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Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.

Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin, as como la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera.

Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administracin pblica paraestatal, hacindolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en atencin a las necesidades y polticas del desarrollo nacional.

Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en materia de control del gasto en ese rubro.

La estructura de este organismo del Estado est compuesta de acuerdo a las funciones a realizar por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico cuenta con las siguientes unidades:

Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico Subsecretara de Ingresos Subsecretara de Egresos Procuradura Fiscal de la Federacin Tesorera de la Federacin Servicio de Administracin Tributaria (SAT)

El objetivo clave de la institucin y su misin es proponer, dirigir y controlar la poltica econmica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, gastos, ingresos y deuda pblica. Asimismo, se encarga del control de estadsticas, geografa e informacin, para cuidar y consolidar un pas con crecimiento.

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ADUANA Una aduana es una oficina pblica de constitucin fiscal situada en puntos estratgicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o la paz de la nacin. Asimismo, en determinados pases la aduana no solo se limita al control de las mercancas, sino que en ella tambin se regula el trfico de personas o bien al control de capitales. Misiones de la aduana Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros en las siguientes: Fiscal: Mediante la aplicacin de determinados derechos de

importacin/exportacin (aranceles) a la introduccin o salida de las mercancas. Seguridad: ntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histrico, etc.) Salud pblica: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos txicos, etc. que podran suponer un peligro para la salud pblica de los civiles. Estadstica: Elaboran estadsticas de comercio exterior.

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Funcionamiento Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayora de los pases utilizan el Sistema Armonizado para la Designacin y Codificacin de Mercancas de la Organizacin Mundial de Aduanas para clasificar las mercancas y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pblica. Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de reexportacin. Con la finalidad de proteger la produccin nacional mediante el encarecimiento a travs de estos impuestos de las mercancas extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones ms ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el mercado interno. Esta proteccin, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo. Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino tambin las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de prctica desleal de Comercio Exterior (discriminacin de precios, subvenciones, entre otros), as como tambin el impuestos indirectos sobre el consumo (valor aadido) o sobre consumos especficos (accisas). Agente de aduana El agente de aduana es la persona natural o jurdica, debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que acta ante los organismos competentes (aduanas, ministerios, y dems entes privados o pblicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder

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autentificado

permanente,

en

los

trmites

de

una

operacin

de importacin, exportacin o trnsito. Segn diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administracin aduanera. Dicho trmino de agente de aduana es aplicable en Venezuela, Espaa, Centroamrica y otros pases de la regin latinoamericana. En Mxico se llaman agentes aduanales, y cumplen el mismo propsito de representar al importador o exportador ante la administracin pblica. Es la persona fsica autorizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante una patente, para promover por cuenta ajena del despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en esta Ley Aduanera Mexicana. Aduana en Mxico En Mxico la administracin General de aduanas es una entidad del gobierno federal dependiente del Servicio de Administracin Tributaria (en adelante, SAT), rgano desconcentrado de la SHCP, cuyas principales funciones son fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancas, as como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido tanto la SHCP como otras secretarias del Ejecutivo Federal con competencia para ello; ayudar a garantizar la seguridad nacional; proteger la economa del pas, la salud pblica y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancas peligrosas o ilegales hacia el territorio nacional, adems de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios. 1 Despacho aduanero El conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios,
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destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los agentes o apoderados aduanales. Por actos se entiende a la internacin de las mercancas a los patios de la Aduana (Recinto Fiscal) y presentacin de mercancas con el pedimento correspondiente (habiendo el hecho el pago previo de las contribuciones y cuotas compensatorias) en el Mdulo de Seleccin Automatizada; el cual determinar o desaduanamiento libre (verde) o reconocimiento aduanero (rojo). De conformidad con lo dispuesto en el Manual de Operacin Aduanera, el llamado Desaduanamiento libre indicara que la mercanca no se someter al reconocimiento, por lo que se permitir su paso para que se dirija al segundo sistema de seleccin automatizado (Anexo 14) para verificar dicho resultado, despus de lo cual sin ms trmites se permitir la salida hacia su destino. El reconocimiento aduanero, consiste en el examen de las mercancas de importacin o de exportacin, as como de sus muestras, para allegarse de elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado, se realiza en dos estalas (Art. 43 y 44): 1a.- Revisin de los documentos presentados para el despacho Pedimentos y anexos 2a.- Examen fsico de las mercancas, as como de las muestras, en trminos del Art. 66 del RLA, para allegarse de elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado respecto de (Art. 44 L.A. Y 67 RLA) La cantidad (unidades de medida, numero de piezas, volumen y otros datos La identificacin (descripcin, naturaleza, estado, origen y dems caractersticas). El examen de mercancas no exceder de 3 horas, contadas del momento en que las mercancas se encuentren a disposicin del encargado del reconocimiento aduanero. El reconocimiento aduanero tendr entre otros, el propsito de determinar si existen elementos suficientes para presumir que el valor declarado corresponde o no al valor en aduana. Concluido el reconocimiento se deber de activar nuevamente el mecanismo, el cual determinara si las mercancas se sujetan a un segundo reconocimiento por los dictaminadores aduaneros.

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Obligados a cumplir la Ley Aduanera Quienes estn obligados a cumplir con disposiciones establecidas por las leyes aduanales de cada pas son (con fundamento en la ley aduanera mexicana): Los administradores de puertos, aeropuertos o terminales ferroviarias.- los cuales ponen a disposicin de la autoridad aduanera las instalaciones adecuadas para que se realice el despacho aduanero de mercancas, as como todo el equipo necesario para su revisin (artculo 4 de la Ley Aduanera). Transportistas.- que trasladan mercanca de comercio exterior, por los informes que deben transmitir a la autoridad aduanera, por los registros que deben tener en el caso del rgimen de trnsito interno o internacional y los plazos que deben de cumplir para el traslado de mercanca. (Artculos 7, 20 y 129 de la Ley Aduanera, artculo 170 del Reglamento de la Ley Aduanera). Recintos Fiscalizados.- Respecto de la obligacin de manejar, custodiar y almacenar la mercanca de comercio exterior, y de mantener las instalaciones y equipo necesarios para asegurar el control de las mismas. (Artculos 15 y 26 de la Ley Aduanera). Empresas autorizadas para la prestacin de procesamiento de datos, en forma especfica las empresas encargadas de la pre validacin y validacin de la informacin contenida en el pedimento de importacin o exportacin (Artculos 16, 16-A, 16-B de la Ley Aduanera). Dictaminadores.- Personas autorizadas por la Secretara para la revisin y glosa de los documentos en el segundo reconocimiento, siempre y cuando cumplan con los requisitos que dicha institucin seala. Son responsables de las irregularidades que cometan en el dictamen que elaboren con motivo del segundo reconocimiento respecto a las unidades de medida sealadas en las tarifas de las leyes de los impuestos generales de importacin o exportacin, as como el nmero de piezas, volumen y otros datos que permitan cuantificar la mercanca, como tambin, la descripcin, naturaleza, estado, origen y dems caractersticas de las mismas,
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finalmente los datos que permitan la identificacin de las mercancas en su caso. (Artculos, 43, 44, 174 y 175 de la Ley Aduanera). Instituciones Financieras (Bancos).- respecto a la recepcin del pago de las contribuciones causadas por concepto de la importacin o exportacin de mercanca, por el manejo de Cuentas Aduaneras de Garanta. (Artculos 83, 84- A, 86, 86-A de la Ley Aduanera). Almacn General de Depsito.- Como receptor de mercanca bajo el rgimen de Depsito Fiscal, es responsable de los impuestos al comercio exterior, cuotas compensatorias, as como de las medidas de transicin y dems contribuciones que se difieren en su pago bajo este rgimen aduanero. (Artculos 53, 119, 120 de la Ley Aduanera). Agentes Aduanales y sus mandatarios.- Que realizan el despacho de la mercanca en representacin del contribuyente que les otorga el mandato. Este es uno de los actores ms relevantes del comercio exterior ya que funge como representante legal del importador o exportador ante la aduana y son sus responsabilidades: (artculos 40, 41, 53, 54, 81, 91, 159, 160, 162, 163, 164, 165). Es la persona fsica autorizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante una patente, para promover por cuenta ajena del despacho de las mercancas, en los diferentes regmenes aduaneros previstos en esta Ley. El apoderado aduanal es la persona fsica que haya sido designada por otra persona fsica o moral para que en su nombre o representacin se encargue del despacho de mercancas. El apoderado aduanal promover el despacho ante una sola aduana, en representacin de una sola persona, quien ser ilimitadamente responsable por los actos de aqul (Artculo 168 de la Ley Aduanera). Residentes en territorio nacional, adems de los sealados en el Cdigo Fiscal de la Federacin, las personas fsicas o morales residentes en el extranjero, que tengan uno o varios establecimientos permanentes o bases fijas en el pas y las

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personas fsicas que obtengan ingresos por salarios de un residente en territorio nacional. Autoridad o autoridades aduaneras, las que de acuerdo con el Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dems disposiciones aplicables, tienen competencia para ejercer las facultades que establece la legislacin aduanera. Pasajeros Internacionales, se considera pasajero toda persona que introduzca mercancas de comercio exterior a su llegada al pas o al transitar de la franja o regin al resto del territorio nacional (R.G. 2.7.1.) Cuando el arribo sea por va martima o area podrn introducir mercancas con valor hasta de 300 dlares (R.G. 1.10). Cuando el arribo sea por va terrestre la introduccin de mercancas podr ser hasta por 50 dlares. No se puede introducir al amparo de estas franquicias cervezas, bebidas alcohlicas y tabacos labrados, ni combustible automotriz, salvo el que se contenga en el tanque de combustible del vehculo que cumpla con las especificaciones del fabricante. Exenciones Mercancas que no pagaran arancel: Las exentas conforme a las leyes de los impuestos generales de importacin y de exportacin y a los tratados internacionales, as como las mercancas que se importen con objeto de destinarlas a finalidades de defensa nacional o seguridad pblica. Los metales, aleaciones, monedas y las dems materias primas que se requieran para el ejercicio por las autoridades competentes, de las facultades constitucionales de emisin de monedas y billetes. Los vehculos destinados a servicios

internacionales para el transporte de carga o de personas. Las nacionales que sean indispensables, a juicio de las autoridades aduaneras, para el abastecimiento de los medios de transporte que efecten servicios internacionales, as como las de rancho para tripulantes y pasajeros, excepto los combustibles que tomen las embarcaciones de matrcula extranjera.

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Documentos para exportar o importar En caso de exportacin (Art. 36, Fraccin II) Se debe anexar al pedimento, factura o cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas, y las que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias. En caso de importacin (Art. 36) Se debe anexar al pedimento, Factura Comercial (R.G. 2.6.1), conocimiento de Embarque o Gua Area, los que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias, el que determina la procedencia y el origen de las mercancas, garanta otorgada mediante deposito en cuenta aduanera o mediante prenda, hipoteca, Ttulos valor o cartera de crditos, certificados de peso o volumen, la informacin que permita la identificacin, anlisis y control de las mercancas. (Cuando se despachen mercancas de las sealadas en el anexo 18). Los importadores estn obligados a: DEL ART. 52. Pagar las contribuciones al comercio exterior y las cuotas compensatorias. Quedan incluidos las personas fsicas y morales, la Federacin, Distrito Federal, estados, municipios, entidades de la administracin pblica paraestatal, instituciones de beneficencia pblica y sociedades cooperativas. DEL ART. 59. Llevar los sistemas de control de inventarios en forma automatizada, que mantengan en todo momento el registro actualizado de los datos de control de las mercancas de comercio exterior. Las maquiladoras, las PITEX, y las EXCEX debern de utilizar un sistema informtico de control de inventarios con base en los requisitos sealados en el Anexo 24, utilizando el mtodo Primeras entradas, Primeras Salidas. (R.G. 3.3.3). Obtener la informacin, documentacin y otros medios de prueba necesarios para comprobar el pas de origen y de procedencia de las mercancas y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando estas lo requieran. Conservar los originales. Entregar al Agente Aduanal, por escrito y bajo protesta de decir verdad, una manifestacin con los elementos que permitan determinar el valor en aduana de
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las mercancas. Inscribirse en el Padrn de Importadores, y en su caso en el padrn de importadores de Sectores especficos. Afectacin de las mercancas De conformidad con lo dispuesto en el Art. 60, las mercancas estn afectas directa y preferentemente al cumplimiento de las obligaciones y crditos fiscales generados por su entrada o salida del territorio nacional, por lo que en casos previstos en la propia Ley, las autoridades aduaneras procedern a retenerlas o embargarlas, en tanto se comprueba que han sido satisfechas dichas obligaciones y crditos. Casos de retencin: 1.- Cuando se trate de mercancas extranjeras objeto de una resolucin de suspensin de libre circulacin, emitida por una autoridad administrativa o judicial competente en materia de propiedad intelectual (Art. 148 L.A.) La resolucin deber de contener la informacin sealada en el Art. 149 Las mercancas se pondrn de inmediato a disposicin de dichas autoridades. No se comete ninguna infraccin. 2.- Cuando con motivo del reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento, la autoridad aduanera determine que el Certificado de Origen o la Constancia de pas de origen tiene errores en su llenado. Se otorgara un plazo de 10 das hbiles para presentar dichos documentos, aun cuando tengan una fecha posterior a la activacin del mecanismo. Se comete la infraccin prevista en el Art. 184 frac. I L.A. Casos de Embargo nicamente por ubicarse en alguna de las causales previstas en el Art. 151 se proceder a levantar el acta de inicio del PAMA, en trminos de los Arts. 150 y 153. El propietario, tenedor o conductor de las mercancas embargadas podr solicitar su entrega en trminos del Art. 181 primer prrafo del RLA. No proceder el embargo precautorio de los tracto camiones, camiones, remolques, semirremolques y contenedores, cuando transporten mercancas de
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procedencia extranjera que hayan sido objeto de embargo precautorio (Art. 181 segundo prrafo RLA y R.G. 2.12.6 ultimo prrafo).

Regulaciones y Restricciones No Arancelarias Por qu se establecen? Por razones de seguridad nacional, salud pblica, preservacin de la flora o fauna, del medio ambiente o de sanidad fito pecuaria. Cules son? Cuotas compensatorias Normas Oficiales Mexicanas Permiso Previo Certificado de Origen del Consejo Mexicano del Caf. Certificado de Origen, Certificado o Constancia de Pas de Origen. Precios Estimados. Cupos Salvaguardas Autorizaciones de las diversas Secretarias de Estado Tipos de Recintos El manejo almacenaje y custodia de las mercancas compete a los recintos: Fiscal (art. 14 segundo prrafo) es aquel lugar en donde la autoridad aduanera puede manejar, almacenar, custodiar, cargar, descargar, fiscalizar y despachar mercancas de comercio exterior. Fiscalizado en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales (art. 14 segundo prrafo) el SAT podr otorgar concesin para que los particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas Fiscalizado en inmuebles colindantes con recintos fiscales o portuarios (art. 14-a) el SAT podr otorgar autorizacin para que los particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas. Fiscalizado estratgico las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con un recinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratndose de aduanas martimas, fronterizas, interiores de trfico ferroviario o areo, podrn solicitar al sat la habilitacin de dicho inmueble en forma exclusiva para la introduccin de mercancas bajo el rgimen de recinto fiscalizado estratgico y la autorizacin para su administracin (paga derechos art. 40 i) LFD.
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Administracin de los recintos (Art. 4) Las personas que operen o administren puertos de altura, aeropuertos internacionales o presten los servicios auxiliares de terminales ferroviarias de pasajeros y de carga, debern cumplir con los lineamientos que determinen las autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad del recinto fiscal y de las mercancas de comercio exterior, para lo cual estarn obligadas a: tem de lista vieteada Poner a disposicin de las autoridades aduaneras en los recintos fiscales las instalaciones adecuadas para las funciones propias del despacho de mercancas , as como cubrir los gastos que implique el mantenimiento de dichas instalaciones. tem de lista vieteada Las instalaciones debern ser aprobadas previamente por las autoridades aduaneras y estar sealadas en el respectivo programa maestro de desarrollo portuario de la Administracin Portuaria Integral o, en su caso, en los documentos donde se especifiquen las construcciones de las terminales ferroviarias de pasajeros o de carga, as como de aeropuertos internacionales. tem de lista vieteada Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposicin de las autoridades aduaneras, el siguiente equipo: a) De rayos X, gamma o de cualquier otro medio tecnolgico, que permita la revisin de las mercancas que se encuentren en los contenedores, bultos o furgones, sin causarles dao. b) De pesaje de las mercancas que se encuentren en camiones, remolques, furgones, contenedores y cualquier otro medio que las contenga, as como proporcionar a las autoridades aduaneras en los trminos que el Servicio de Administracin Tributaria establezca mediante reglas de carcter general, la informacin que se obtenga del pesaje de las mercancas y de la tara. c) De cmaras de circuito cerrado de video y audio para el control, seguridad y vigilancia. d) De generacin de energa elctrica, de seguridad y de telecomunicaciones que permitan la operacin continua e ininterrumpida del sistema informtico de las aduanas, de conformidad con los lineamientos que el
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Servicio de Administracin Tributaria seale mediante reglas de carcter general. e) De sistemas automatizados para el control de las entradas y salidas del recinto fiscal de personas, mercancas y medios de transporte, as como los dems medios de control, autorizados previamente por las autoridades aduaneras. Obligaciones del Fiscalizado (Art. 15) Sus obligaciones son, garantizar anualmente el inters fiscal en valor equivalente al valor promedio de las mercancas, destinar instalaciones para el reconocimiento aduanero, contar con circuito cerrado de tv enlazado al SAT, prestar servicios de manejo, almacenaje y custodia de la mercanca embargada ( que no exceda el 20%), almacenamiento gratuito ( Importacin 2 das, de trfico martimo 5 das, exportacin 15 das, excepto minerales 30 das), permitir transferencias de un almacn a otro, pago 5% del total de ingresos por la prestacin de servicios, reserva de la informacin relativa a las micas. Deposito ante aduana (Art. 23, 24,25) Las mercancas quedaran en depsito, con el propsito de destinarlas a un rgimen aduanero, las mercancas explosivas, flamables, corrosivas, contaminantes o radioactivas, solo que se cuente con autorizacin y con el lugar apropiado para su almacenaje, pasajeros internacionales en trnsito que ingresen a territorio nacional podrn dejar su mercancas en depsito ante aduana, las mercancas que se encuentren en deposito podrn ser motivo de actos de conservacin, examen y toma de muestras, siempre que no se altere o modifique su naturaleza.

Causa de abandono a favor del fisco (Art. 29) Mercancas que se encuentren en depsito ante aduana, cuando expresamente los interesados lo manifiesten por escrito; tcitamente, 3 meses en exportacin, 3 das mercancas explosivas, corrosivas, inflamables,

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contaminantes, radioactivas o corrosivas, perecederas, de fcil descomposicin y animales vivos. (45 das si se cuentan con las instalaciones para el mantenimiento y conservacin de las mercancas). 2 meses los dems casos. Mercancas embargadas, habiendo sido vendidas o rematadas y no se retiren del recinto fiscal 2 meses. Regmenes Aduaneros Los Regmenes Aduaneros (Art. 90), son modalidades establecidas en la normatividad aduanera, para determinar el destino y tratamiento a las mercancas de comercio exterior. Definitivos de importacin y exportacin Temporales de importacin a) Para retornar al extranjero en el mismo estado. b) Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin. Temporales de exportacin a) Para retornar al pas en el mismo estado. b) Para elaboracin, transformacin o reparacin. Depsito fiscal Trnsito de Mercancas Interno internacional Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado Recinto

Fiscalizado estratgico

Definicin del territorio fronterizo Franja fronteriza, que es el territorio comprendido entre la lnea divisoria de veinte kilmetros hacia el interior del pas artculo 136 de la Ley AduaneraRegin fronteriza, adems de la franja fronteriza, todo el territorio de los estados de Baja California, Baja California Sur, y Quintana Roo, el municipio de Cananea, Sonora, as como la regin parcial del estado de Sonora comprendida en los
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siguientes lmites: al norte, la lnea divisoria internacional desde el cauce del Ro Colorado hasta el punto situado en esa lnea a 10 kilmetros al oeste del municipio Plutarco Elas Calles; de ese punto, una lnea recta hasta llegar a la costa, a un punto situado a 10 kilmetros, al este del Puerto Peasco, de ah siguiendo el cauce de ese ro, hacia el norte hasta encontrar la lnea divisoria internacional; y el resto del territorio nacional.

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