Instituciones polticas del Gobierno Espaol con asiente en Espaa Rey En el siglo XVI el rey era considerado la encarnacin

de Espaa; es la Patria con su pasado tenazmente conseguido, presente brillante y porvenir soado. Como el rey era Espaa misma, su se mereca el respeto que se debe a sta; nadie poda acercrsele, ni nombrarlo sino de pie, descubierto con el aditamiento quien Dios guarde. El rey era el encargado de las cosas de Estado, la poltica, la administracin, la visin general de los negocios. La misin del Monarca, como jefe de Estado, era la del Hombre comn que aportaba a los tcnicos atiborrados(*) de cosas viejas y rutinarios por deformacin profesional, la conciencia de los hombres que formaban parte del imperio espaol. Todo el arte de ser rey estaba en humanizar la burocracia(2*) fra de los consejos y acercarla al pueblo gobernado.

Segundo Consejo de Indias Los primeros Consejos Reales fueron comisiones permanentes de las Cortes que aconsejaban o controlaban los actos de los reyes al entrar en receso el cuerpo deliberativo. En el siglo XIV se estabiliza el Consejo de Castilla compuesto por doce vocales, cuatro por cada uno de los tres brazos de las Cortes (ndoles eclesisticas y ciudades libres). La preponderancia del rey sobre las Cortes, har que el Monarca y no ellas, designe a los consejeros. Los Reyes Catlicos compondrn con un presidente y doce vocales (nueve entre letrados y clrigos, y tres caballeros de capa y espada, con jurisdiccin en todos los reinos de Europa. Casa de Contratacin Por real cdula de 1503, dad por sugestin de Fonseca, se cre la Casa de Contratacin con sede en Sevilla, por entonces principal puerto para el armamento de las expediciones al Nuevo Mundo. Estaba integrada por un tesorero, un contador y un factor encargados de recibir los metales que venan de Indias, deducir el quinto real y los dems impuestos (almojarifazgo, avera, etc.) que gravaban la introduccin de mercaderas de Indias. En 1908 se cre el cargo de piloto mayor (el primero fue Amrico Vespucio, luego de Juan Daz de Sols despus de Sebastin Gaboto), que examinaba a los aspirantes a pilotos, y ms tarde ordenara la confeccin de mapas- haba un mapa oficial en la Casa, que se correga con cada nuevo descubrimiento y al cual deberan ajustarse los cosmgrafos(3*)- y dictara, a partir de 1552, una ctedra de Cosmografa.

Instituciones polticas del Gobierno Espaol con asiente en Amrica Virrey Durante la primera etapa de la conquista, los adelantados gobernaban las colonias segn su voluntad y a los reyes les resultaba muy difcil controlarlos. Cuando se logr la dominacin de los territorios americanos, los reyes de Espaa se plantearon la necesidad de organizar el gobierno de las nuevas tierras. Crearon entonces los

virreinatos, bajo las rdenes de un virrey, que era el representante del rey en Amrica y ejerca la voluntad superior. El virrey era nombrado por la corona, durante un perodo de tres a cinco aos. Adems existan otras autoridades que se encargaban del comercio, de la justicia, de los asuntos militares, etc. Todas las personas deban ser nacidas en Espaa. Al terminar su mandato los virreyes deban someterse al juicio de residencia, por el cual se revisaban todos sus actos de gobierno. Ningn funcionario poda ocupar otro cargo si no pasaba con xito el juicio. Tambin se nombraron Gobernadores. Sus funciones eran: defender y mantener la paz y la justicia entre los espaoles y los indgenas, y administrar el territorio de la gobernacin, en representacin del rey. Cuando se creaba un virreinato los gobernadores quedaban sometidos al virrey. Capitanes Generales En su origen los funcionarios, que en el siglo XVIII recibieron los nombres de capitanes generales ( y Capitanas Generales a su jurisdiccin) eran presidentes de Audiencias provinciales encargadas de la superintendencia poltica de una parte de un reino, como lo hemos visto al tratar de ellas. En el siglo XVIII algunas de stas Audiencias provinciales lograron cierta independencia de los virreyes. Los consulados Eran entidades formadas originalmente por los comerciantes de algunos puertos, que actuaron con tribunales en asuntos mercantiles y se difundieron y generalizaron en la poca de los Borbones. Se les asignaron funciones de fomento y proteccin del comercio, la agricultura y cuestiones conexas. Sus miembros eran elegidos entre los comerciantes de la plaza local por un sistema de eleccin indirecto y sorteo.

Intendentes Los intendentes eran funcionarios designados por la Corona y atendan- en territorios designados como gobernaciones intendencias- asuntos poltico- administrativos, judiciales econmicos y militares. Desplaz el antiguo sistema de alcaldes mayores y corregidores, aunque los intendentes quedaron subordinados a los virreyes. Cabildo El Cabildo era la autoridad municipal de la poca de la colonia. Los pobladores que queran tener un cargo en el Cabildo deban probar su condicin de vecinos. Se consideraba como tales a los que tenan propiedades, armas y caballos. El fundador de una ciudad nombraba a los nuevos funcionarios del Cabildo. Finalizado el mandato, los miembros salientes elegan a sus sucesores. Entre sus miembros estaban los alcaldes y los regidores. Los alcaldes eran los encargados de administrar la justicia en los asuntos de menor importancia. Los regidores se encargaban de distribuir las tierras, determinar impuestos, organizar la polica, dar permisos para edificar, cuidar la conservacin de las crceles, los caminos y los hospitales.

El Cabildo fue la nica institucin del Gobierno en la que los criollos ocuparon cargos en los momentos en que haba que discutir cuestiones muy importantes, se convocaba a todos los vecinos a participar de un Cabildo abierto.