Qu es gestin ambiental?

El concepto de Gestin Ambiental se refiere a las acciones que, en forma consciente y dirigida a propsitos definidos, realice la sociedad para conservar, recuperar, mejorar, proteger o utilizar moderadamente el suelo y los recursos naturales, renovables o no, o para ocupar racionalmente un territorio transformndolo y adaptndolo de manera sostenible.[1] Dado el carcter trasversal de la gestin ambiental, la multiplicidad de actores que participan en ella, y el enfoque pblico del subportal uso de recursos, es importante definir qu es la gestin ambiental pblica: Conjunto de acciones que lleva a cabo un Estado, por medio de las instituciones especializadas, como parte de la articulacin de un proceso de decisin poltica, en determinadas condiciones polticas, de eficacia y legitimidad, con el fin de lograr los objetivos ambientales incorporados en el proyecto o propsitos polticos propuestos, en un momento determinado[2]. Estas acciones ambientales hacen parte de toda la accin del Estado, es decir, dentro de los objetivos y propsitos nacionales se encuentran algunos que, o bien son puramente ambientales, o bien se incorporan en los objetivos y propsitos generales que han sido establecidos, y se desarrollan a travs de diversas estrategias, mecanismos e instrumentos fijados por el Estado como parte de su conservacin y bsqueda del desarrollo sostenible, y segn el marco jurdico establecido para tal fin.[3]
Grafico 1. Gestin Ambiental Sostenible

Qu es gestin ambiental sectorial?

Para definir la gestin ambiental es necesario antes precisar que esta hace parte tanto de la gestin pblica como de la privada[4] y de la sociedad en su conjunto (ejemplo: consumo sostenible) [5]. La tendencia generalizada es considerar la gestin ambiental como un concepto autnomo y separado del resto de la gestin del Estado, lo cual no es conveniente dado el carcter transversal de lo ambiental. [6] Teniendo en cuenta que el alcance del subportal uso de recursos es la gestin ambiental sectorial desde el mbito pblico, se adopta la siguiente definicin: Es la accin del Estado orientada a los diversos sectores productivos con el fin de orientar, modificar o mantener sus comportamientos de acuerdo con los propsitos y objetivos nacionales ambientales fijados en la gestin ambiental pblica, acordes con los principios generales del pas en materia de desarrollo sostenible, calidad de vida, ambiente sano, contenidos en la Constitucin Poltica, las leyes y las polticas ambientales o sectoriales, matizada por un momento histrico determinado y bajo ciertas condiciones polticas existentes.[7] Es decir, que en la prctica la gestin ambiental sectorial consistira en una serie de estrategias y acciones orientadas a lograr que los diversos sectores orienten su comportamiento hacia los objetivos nacionales ambientales y no viceversa[8]. En este sentido los avances en la gestin ambiental sectorial deben evolucionar hacia la consecucin de fines especficos (reduccin de la contaminacin, ordenamiento de las actividades productivas, reduccin de pasivos ambientales, transformacin de hbitos de consumo, entre otros.)[9]

Cules son las etapas de la gestin ambiental?

La gestin ambiental es un proceso de mejoramiento continuo, al que se puede acceder en cualquier punto, que se va desarrollando a lo largo del tiempo y que se va modificando de acuerdo con las circunstancias que se vayan encontrando y los resultados que se vayan alcanzando. No es simplemente la aplicacin de un plan impuesto sino que es un proceso flexible de construccin colectiva de un presente y un futuro mejor por parte de los diversos actores interesados[10]. Este proceso se basa en la participacin, en la comunicacin y en la coordinacin de manera que los diversos actores interesados puedan contribuir de acuerdo con sus intereses, y se puede agrupar en las etapas de Planeacin, Ejecucin y Seguimiento y Evaluacin[11], las cuales se describen brevemente a continuacin:
Planeacin: incluye

la definicin de prioridades, concertacin de polticas, formulacin de planes de accin y su desarrollo en programas y proyectos, definicin de presupuestos y la coordinacin de acciones, instituciones e instancias necesarias para la implementacin de estrategias, planes, proyectos, etc.

Ejecucin: en esta etapa se implementan las estrategias, planes, programas,

proyectos, utilizando, entre otros, instrumentos normativos, administrativos, y financieros.

Seguimiento y Evaluacin: se realizan las actividades de monitoreo, evaluacin,

retroalimentacin, revisin y accin correctiva, de las acciones desarrolladas durante la ejecucin. Esta etapa es fundamental para lograr la construccin de proyectos ambientales exitosos.

Qu actores participan?
Figura 2. Actores Vinculados a la Gestin Ambiental

Fuente: Adaptacin de: COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Propuesta Organizacional Sistemas de Gestin Ambiental Municipal (SIGAM). Grfico 3: Actores vinculados a la gestin ambiental. Bogot D.C.: El Ministerio, 2002.