UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA ESCUELA DE INGENIERA INDUSTRIAL FUNDAMENTOS DE ECONOMA

Fundamentos de Economa
Catedrtico: Ing. Mario E. Fernndez

ndice Unidad I: Introduccin

1. Desarrollo e Historia de Ciencias Econmicas 1.1. Filosofa Econmica 1.2. Poltica Econmica 1.2.1. Bullonistas 1.2.2. Mercantilistas 1.2.3. Colbertismo 1.2.4. Cameralismo 1.3. Economa Poltica 1.3.1. Periodo Clsico 1.3.2. Periodo de Decadencia 1.4. Ciencia Econmica 1.4.1. Periodo Neoclsico 1.4.2. Periodo Contemporneo 2. Naturaleza y Objeto de la Ciencia Econmica 2.1. Problema Econmico 2.2. Definicin de Economa 2.3. Definicin de Bienes 2.4. Medios de Produccin Act. Econmicos, Factores Ciencia Econmica 4.1. Economa Descriptiva 4.2. Teora Econmica 4.2.1. Enfoque Macroeconmico 4.2.2. Enfoque Microeconmico 4.3. Poltica econmica Problemas Fundamentales de Toda Organizacin Econmica 5.1. Que, Cuanto ,Para Quien? Sistemas Econmicos contemporneos 6.1. Economa Centralizada 6.2. Economa Descentralizada Modelos Econmicos 7.1. Modelo Neoliberal 7.2. Modelo Social de Mercado

Pg.
6 7 8 9 9 11 13 14 14 18 19 19 20 20 20 21 21 22 25 32 34 35 36 38 40 47 48 50 54 64 72 76 86

3. 4.

5. 6.

7.

ndice Unidad II La Produccin

1. Factores de la produccin 2.1. Definicin 2.2. Trabajo 2.3. Capital 2.4. Capacidad Tecnolgica 2.5. Capacidad Empresarial 2. La poblacin 2.1. Enfoque cualitativo 2.2. Enfoque cuantitativo 2.3. Componentes demogrficos 3. Desempleo 3.1. Definicin 3.2. Causas 3.3. Tipos de desempleo 4. Clasificacin del producto 4.1. Anlisis sectorial 4.2. Flujo real 4.3. Flujo nominal 4.4. Destino de los flujos 5. Producto e Ingreso 6. Contabilizacin del Producto 6.1. Sistema de cuentas nacionales 6.1.1. Modelo cerrado 6.1.2. Modelo Abierto 7. Problema de precios corrientes y Precios constantes 8. Deflactacin 9. Nmeros ndices 9.1. Definicin 9.2. Clases de nmeros ndices 9.3. Formulas de Clculo 9.3.1. Mtodo de Paasche 9.3.2. Mtodos de Payles 9.3.3. Mtodo de Fisher

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91 93 98 99 103 105 107 109 109 111 113 114 115 115 118 119 123 124 124 140 140 143 148 149 150 151 154 155 155 158 159 159 160

ndice
Unidad III: Sistema Econmico y sus relaciones con el exterior

Pg.

1. Significado de las relaciones econmicas

1.1. Definicin 1.2. Importancia 1.3. Las Exportaciones 1.4. Las Importaciones 1.5. Principios tericos del comercio Internacional 1.5.1. Ventaja absoluta 1.5.2. Ventaja relativa 1.5.3. Ventaja competitiva Relaciones Econmicas en Funcionamiento de la Economa 2.1. Movimiento de capital 2.1.1. Capitales de Riesgo 2.1.2. Capitales de prestamos 2.1.3. Deuda Externa 2.2. ndices de Comercio Exterior 2.2.1. ndices de Relaciones de Intercambio 2.2.2. ndices de las Relaciones de las Exportaciones 2.2.3. Coeficiente de Apertura Externa 2.2.4. Capacidad de Importar Balance de Pagos(falta) Balanza Comercial(falta) Globalizacin(falta) Tratado de Libre Comercio. Modalidades Actuales(falta)

2.

3. 4. 5. 6.

162 162 162 163 166 170 170 172 177 178 179 179 180 180 180 180 184 184 185 185 185 185 185

Unidad IV: Sector Pblico

1. Significado de la Participacin Estatal
1.1. Pases Desarrollados 1.2. Pases Sub desarrollados 1.3. Sector Publico como Productor de Bienes y Servicios 2. Financiamiento 2.1. Impuesto 2.2. Crdito Publico 2.3. Emisin Monetaria 2.3.1. Orgnica 2.3.2. Inorgnica 3. Modernizacin de Estado 185 190 199 206 209 209 214 214 215 216 219

ndice

Pg.
3

Unidad V: Sistema Monetario Financiero

1. 2. 3. 4. 5. 6.
Naturaleza y Funciones del Dinero Patrones Monetarios (Tratado Bretton Woods) Estructura del Sistema Monetario Financiero de El Salvador Banca Central (en funcin de la Ley de Integracin Monetaria) Banca Comercial Tipos de Cambio 6.1. Definicin 6.2. Cambio Fijo 6.3. Cambio Flexible 6.4. Fluctuacin Limpia 6.5. Fluctuacin Sucia 6.6. Dolarizacin 7. Devaluacin y Apreciacin 221 229 237 250 268 274 274 276 277 278 278 278 290

Unidad VI: Introduccin a la Teora del Precio

1. Mercado
1.1. Concepto. Definicin 1.2. Clasificacin en Funcin de la Competencia 1.3. Clasificacin en Funcin del Tiempo 294 294 295 301 302 302 302 303 305 306 308 312 313 314 316 318 312 323 323 324 325 329 330 332 335 4

2. Demanda
2.1. Concepto 2.2. Tabla de Demanda 2.3. Curva de Demanda 2.4. Ley Fundamental 2.5. Determinantes Objetivos, Subjetivos de la Funcin Demanda 2.6. Elasticidad

3. Oferta
3.1. Concepto 3.2. Tabla de Oferta 3.3. Curva de Oferta 3.4. Ley Fundamental 3.5. Elasticidad 4. Determinacin del Precio 4.1. Equilibrio del mercado 4.2. Mercado de Compradores 4.3. Mercado de Vendedores 5. Principios de la Produccin 5.1. Principio de la Escasez 5.2. Ley del Rendimiento Variable 5.2.1. Anlisis Grfico

5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5.

Producto Total Producto Marginal Producto Promedio Elasticidad de la Produccin

335 336 337 339

Unidad VII: Equilibrio de la Empresa

1. La Empresa y El Mercado
1.1. La Empresa 1.2. El Mercado 2. Competencia Perfecta 2.1. Equilibrio de la Empresa 2.2. Costo Fijo 2.3. Costo Variable 2.4. Costo Medio Total 2.5. Costo Medio Fijo 2.6. Costo Medio Variable 2.7. Costo Marginal 2.8. Anlisis Grafico 2.9. Ingreso Total 2.10 Ingreso Medio 2.11 Ingreso Marginal 2.12 Ganancias y prdidas 2.13 Anlisis Grafico 3. Competencia Imperfecta 3.1. Concepto 3.2. Monopolio 3.3. Competencia Monoplica 3.4. Oligopolio 3.5. Monopsonio 3.6. Equilibrio 344 345 347 349 350 354 355 356 357 357 358 358 360 360 361 363 364 365 367 370 370 391 402 408

Unidad I: Introduccin
1. Desarrollo e Historia de Ciencias Econmicas
La Historia Econmica es el estudio de los hechos, procesos y estructuras econmicas en el tiempo. Estudia cambios y permanencias en la compleja relacin de los hombres con el mundo natural. Se preocupa sobre lo que y cmo produjeron las sociedades humanas y cmo distribuy lo que se produjo. Desde mediados del siglo XIX la disciplina experiment un desarrollo extraordinario, hasta el punto de que algunas de sus ramas evolucionaron de forma autnoma. Tambin la Economa, en su desarrollo, ha acabado subdividindose en numerosas ramas (macro y microeconoma, poltica econmica, etc.), existiendo correspondencia entre las ramas de la economa y de la historia econmica). La historia econmica es el fruto de fragmentaciones artificiosas de la actividad humana, fragmentaciones necesarias en virtud de la descripcin y el anlisis, pero que constituyen una simplificacin enorme de la historia en su inextricable complejidad. Por eso, el historiador econmico debe tener en cuenta las aportaciones de otras disciplinas, consideradas subsidiarias. Cualquier estudio que se haga deber considerar los efectos econmicos y sociales, si eso no es as el estudio nos conducir a resultados absurdos. El estudio de las ciencias econmicas se puede dividir en dos partes: Estudio Social Se trata del desarrollo econmico, es decir, del mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Estudio Econmico Nos explica todo lo que implica el crecimiento econmico. El sistema econmico lo dividimos en dos clases muy importantes como lo son el sistema pblico y el sistema privado. La Historia Econmica tal como se practica hoy en da nace a partir de 1929 y la depresin en 1930. 6

En el desarrollo histrico de la ciencia econmica pueden distinguirse cuatro grandes etapas, las cuales son: 1. Filosofa Econmica. 2. Poltica Econmica. 3. Economa Poltica. 4. Ciencia Econmica.

1.1. Filosofa Econmica (500 A.c.- 1470 D.c.) Sus caractersticas principales son: Atencin a los problemas de tica econmica: Descubrir los fines ltimos y los principios rectores de la buena conducta econmica, de acuerdo con el orden natural: Un sistema Econmico Natural con precios justos, salarios justos y armona de intereses de los participantes en la vida econmica. Para griegos y romanos esos principios que regan el orden econmico podran ser descubiertos mediante la razn (el razonamiento), los filsofos de la edad media (escolsticos) crean que dichos principios podan descubrirse mediante la revelacin divina. La primera caracterstica de esta etapa los pensadores se interesaron ms bien por los problemas de filosofa econmica que de poltica econmica propiamente dicha y los problemas de carcter terico quedaban al margen de sus consideraciones. Limitacin del objeto de estudio a las actividades naturales de subsistencia como la agricultura y ganadera Todas las actividades efectuadas con el fin de lucro, como fin en si, por ejemplo, las comerciales y bancarias quedan excluidas. Especial atencin a problemas de economa de empresa incluso el nombre mismo oikoma quiere decir, ciencia de la direccin de empresa. Los pensadores ms representativos de esta etapa son:

o o o o o

Lenofonte (430 A.c. 322 A.c...) Platn (428 A.c. 347 A.c.) Aristteles (384 A.c. 322 A.c.) Santo Toms (1225 - 1274) Nicols de Oresme (1323 - 1382)

1.2. Poltica Econmica (1470 - 1750) Conocida como sistema Mercantilista Sus Caracterstica son: El centro de inters se desplaza de los problemas de filosofa econmica hacia los aspectos prcticos de la poltica econmica. Aparecen como promotores de esta nueva posicin, grandes hombres de negocios; como: o o o Toms Mun (1571 - 1641) Eduardo Misselden Asesores de gobierno como: Colbert (1656 - 1714), John Larv (1671 1729) Para los mercantiles el fin ltimo de toda actuacin econmica es el incremento de las riquezas Pas de la economa natural a la economa de trfico, lo que obliga a estos autores a dar preferente atencin a las cuestiones monetarias de balanza de pagos y poltica fiscal. Las contribuciones de teora econmica de los mercantilistas eran fragmentarias y a veces rudimentarias. En esta etapa se pueden distinguir cuatro corrientes: 1. Bullonistas.

2. Mercantilistas. 3. Colbertismo. 4. Cameralismo.

1.2.1. Bullonistas Es una teora econmica que define la riqueza como la cantidad de metales preciosos de los que se es propietario. Su prctica se bas en la acumulacin de metales preciosos (monedas o lingotes) como nica riqueza posible. Tambin es conocido como metalismo. Es considerado como un mercantilismo arcaico. Tambin puede considerarse como definitorio de un sistema monetario estrictamente metlico, que no permita la emisin de papel moneda con libertad por el banco emisor, sino que refleje fielmente la existencia en metal precioso que lo respalde, y de esta forma impedir la inflacin. En su primera acepcin se identifica con la poltica econmica de la Monarqua Hispnica durante el Antiguo Rgimen, especialmente por los Habsburgo (siglos XVI y XVII), mediante la obsesin reglamentista y el control sobre los metales preciosos que se extraan de Amrica. Se pretende su acumulacin al identificar riqueza y existencia de oro o plata, que llevaban asociado el prestigio y el poder. Se intentaba impedir la salida de oro o plata, lo que contribua an ms al proceso de inflacin denominado Revolucin de los precios. Buena parte de los economistas espaoles de la poca, agrupados en la denominacin arbitrismo, pueden ser considerados bullonistas.

1.2.2. Mercantilistas Se puede entender al mercantilismo como un conjunto de polticas o ideas econmicas que se desarrollaron durante los siglos XVI, XVII y la primera mitad del XVIII en Europa. Se caracteriz por una fuerte injerencia del Estado en la economa. Consisti en una serie de medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacin de Estados-nacin lo ms fuertes posibles. 9

El mercantilismo sugiere que el gobierno dirigente de una nacin debera buscar la consecucin de esos objetivos mediante una poltica proteccionista sobre su economa, favoreciendo la exportacin y desfavoreciendo la importacin, sobre todo mediante la imposicin de aranceles. La poltica econmica basada en estas ideas a veces recibe el nombre de sistema mercantilista. Los pensadores mercantilistas preconizan el desarrollo econmico por medio del enriquecimiento de las naciones gracias al comercio exterior, lo que permite encontrar salida a los excedentes de la produccin. El Estado adquiere un papel primordial en el desarrollo de la riqueza nacional, al adoptar polticas proteccionistas, y en particular estableciendo barreras arancelarias y medidas de apoyo a la exportacin. El mercantilismo como tal no es una corriente de pensamiento. Marca el final de la preeminencia de la ideologa econmica del cristianismo (la crematstica), inspirada en Aristteles y Platn, que rechazaba la acumulacin de riquezas y los prstamos con inters (vinculados al pecado de usura). Esta nueva corriente econmica surge en una poca en la que los reyes desean poseer el mximo de oro posible. Las teoras mercantilistas buscan ese objetivo y desarrollan una problemtica basada en el enriquecimiento. Esta corriente se basa en un sistema de anlisis de los flujos econmicos muy simplificado en el que, por ejemplo, no se tiene en cuenta el papel que desempea el sistema social. Fue la teora predominante a lo largo de toda la Edad Moderna (desde el siglo XVI hasta el XVIII), poca que aproximadamente indica el surgimiento de la idea del Estado Nacin y la formacin econmico social conocida como Antiguo Rgimen en Europa Occidental. En el mbito nacional, el mercantilismo llev a los primeros casos de intervencin y significativo control gubernativo sobre la economa, y fue en este periodo en el que se fue estableciendo gran parte del sistema capitalista moderno. Internacionalmente, el mercantilismo sirvi indirectamente para impulsar muchas de las guerras europeas del periodo, y sirvi como causa y fundamento del imperialismo europeo, dado que las grandes potencias de Europa luchaban por el control de los mercados disponibles en el mundo. Como agente unificador tendente a la creacin de un estado nacional soberano, el mercantilismo se tuvo en contra dos fuerzas: Una, ms espiritual-jurdica que polticaeconmica, fueron los poderes universales: la Iglesia y el Imperio, la otra, de carcter predominantemente econmico fue el particularismo local, con la dificultad que produce a 10

las comunicaciones y la pervivencia de la economa natural (en determinadas zonas los ingresos del estado eran en especie y no en dinero); mientras que la pretensin mercantilista es que el mercado cerrado sea sustituido por el mercado nacional y las mercancas como medida de valor y medio de cambio sean remplazadas por el oro. El mercantilismo ve la intervencin del estado como el medio ms eficaz para el desarrollo econmico. Otra tendencia del mercantilismo era robustecer hacia el exterior el poder del Estado, subordinando la actividad econmica hacia ese objetivo, e interesndose por la riqueza en cuanto sirva de base para ella. El liberalismo considerar a la riqueza como preciosa para el individuo, y por ende, digna de ser alcanzada como fin en si misma: si el particular no debe pensar ms que enriquecerse, es un hecho puramente natural e involuntario que la riqueza de los ciudadanos contribuya a aumentar la riqueza del estado. En cambio, para los mercantilistas, la riqueza privada es simplemente un medio, y como tal se subordina al estado y a sus fines de dominio. A lo largo de este periodo durante el cual las hiptesis evolucionaron, aparece una literatura compleja, que da idea de que existe una corriente vagamente unificada. En el Siglo XIX, se extender por la mayora de las naciones europeas, adaptndose a las caractersticas nacionales. Entre las escuelas mercantilistas se distingue: el bullionismo (o "mercantilismo espaol") que propugna la acumulacin de metales preciosos; el colbertismo (o "mercantilismo francs") que por su parte se inclina hacia la industrializacin; y el comercialismo (o "mercantilismo britnico") que ve en el comercio exterior la fuente de la riqueza de un pas. A partir de esa poca, las cuestiones econmicas dejan de pertenecer a los telogos. La Edad Moderna marca un giro con la progresiva autonoma de la economa frente a la moral y la religin as como frente a la poltica. Esta enorme ruptura se realizar por medio de consejeros de los gobernantes y por los comerciantes.[1] Esta nueva disciplina llegar a ser una verdadera ciencia econmica con la fisiocracia. Entre los muchos autores mercantilistas, hay que destacar a Martn de Azpilicueta (1492-1586), Toms de Mercado (1525-1575), Jean Bodin (15301596), Antoine de Montchrtien (15761621), o William Petty (16231687). 1.2.3. Colbertismo Colbertismo es el nombre que se da a una doctrina econmica del siglo XVII, elaborada por Jean-Baptiste Colbert Controleur general des finances (ministro de finanzas) de Luis 11

XIV. El colbertismo es una variante del mercantilismo y es considerada ms que todo un conjunto de prcticas o polticas, ms que una teora econmica. Esta poltica econmica fue practicada en Francia entre 1661 y 1683, fecha de la muerte de Colbert. Sin embargo fue continuada con algunas modificaciones por sus sucesores. Como pensamiento econmico, que sugera que una de las principales funciones del Estado es promover la produccin de riqueza en un pas a fin de financiar los gastos de Estado (entendidos en esa poca como significando el rey y su corte) a travs de fomentar el desarrollo econmico nacional, fue reemplazada en el siglo XVIII por la fisiocracia y, posteriormente, por el liberalismo econmico. Caractersticas principales: Las principales caractersticas del colbertismo son: La acumulacin del dinero (oro) y riqueza. Proteccionismo del mercado y productores interno. Subsidios a las exportaciones. Implementacin de direccin fiscal. Colbert transformo la lgica mercantilista de acumulacin de riquezas a travs de una organizacin meticulosa del Estado que hace del proyecto una expresin del espritu progresista y aspiraciones de grandeza del pas y su monarca. En ese sentido, la riqueza no es acumulada solo para guardarla o incluso para transformarla en recurso productivo, sino para exhibirla, dando as origen o justificacin a la gran expansin de las artes, artesanas, ciencia y cultura, e incluso edificios "pblicos" propios de la poca, algunos construidos especficamente para dar una sede a instituciones que contribuyan al prestigio y grandeza del pas, tales como el Instituto de Francia que recibi, entre otras grandes instituciones, la recientemente formada Academia francesa. Otros, tales como el Hospital de Los Invlidos, al menos parcialmente como continuacin de un nuevo espritu que eventualmente condujo a la idea de "servicios al publico" por parte del Estado: por ejemplo, el Hospital de la Piti-Salptrire, la dedicacin de el Louvre como palacio para las artes, la creacin de una 'Bibliothque Nationale" en el Palacio Real (Pars) y la construccin de espacios pblicos tales como Plaza Vendme y Plaza de la Concordia, ambas rodeadas con locales para negocios. Adems la construccin del edificio de la Escuela militar (Francia), etc., etc., edificios todos que no solo impulsaron el desarrollo tcnico de la poca, creando empleos sino que fueron construidos con la intencin especifica de demostrar "la grandeza de Francia", lo que sin duda logran incluso en el presente. Los apoyos otorgados a sectores de la industria francesa de la poca -conocidos como el sector de Manufactures privilgies -aquellos que tenan un sistema de produccin muy regulado a fin de garantizar alta calidad (ver tambin Manufactura real)- no fueron concebidos como de plazo indefinido, el objetivo era que las empresas adquirieran tanto el conocimiento o experiencia suficiente como el tamao o escala necesaria para 12

competir cara a cara con los principales competidores de la poca. (Ingleses y holandeses).

1.2.4. Cameralismo

Cameralismo fue el nombre de una corriente del mercantilismo que existi principalmente en Alemania durante los siglos XVII y XVIII. Al igual que el colbertismo que existi en Francia en esas pocas, se la considera sobretodo un conjunto de prcticas o polticas ms que una teora econmica propiamente tal. Sin embargo, el cameralismo lleg a constituir una disciplina acadmica, con un contenido terico e ideolgico ms formal que otras versiones del mercantilismo.

Caractersticas y evolucin del Cameralismo:

El cameralismo, como disciplina, empez simplemente como una poltica dedicada a fortalecer las finanzas reales. Desde este punto de vista la asuncin era que la nica medida de inters de la riqueza de un pas era la cantidad de impuestos que era posible recaudar. Sobre esa base se empezaron a buscar polticas que promovieran las actividades econmicas de las diferentes principalidades alemanas de la poca y a obstaculizar las "importaciones" (que en esa poca -y a diferencia de los imperios ingleses, Franceses o Espaoles- no significaba importaciones desde otros pases sino ms bien de otras regiones alemanas.) Al mismo tiempo, se empezaron a desarrollar sistemas que permitieran la recaudacin efectiva de impuestos y tributos, etc. Durante este periodo, y en comn con el mercantilismo, la finalidad explicita de las polticas y practicas fiscales eran el fortalecimiento del Estado, que se vea como personificado en la persona del monarca.

Posteriormente, y bajo la influencia de la ilustracin esa percepcin empez a ser modificada. A pesar que el poder de los monarcas llego a ser absoluto, con la ilustracin aparece el concepto del monarca ilustrado, cuya funcin era, especialmente en Alemania, traer progreso y bienestar social y econmico a su pueblo por medio de reformas y a travs de la asesora de sus funcionario pblico estableciendo as las bases para un sistema de administracin cuyo objetivo crecientemente deja de ser el inters del monarca y es complementado por el general. Es en este periodo que el cameralismo se implemento como disciplina casi acadmica, con estudios formales.

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En la medida que los monarcas asumen como su responsabilidad la direccin econmica general y la responsabilidad de asegurar el bienestar de sus sujetos se ven obligados a expander sus mbitos de accin, necesitan no solo incrementar las capacidades productivas, mejorar tcnicas y adaptar practicas de contabilidad y presupuestarias sino tambin encontrar maneras de implementar una nueva, revolucionaria, actividad estatal: esa encaminada a asegurar la felicidad del Estado y progreso de sus habitantes hasta donde fuera posible.

De acuerdo con varios escritores, esos estudios "cameralsticos" incluan las reas de "Cameralismo" (o administracin, especialmente lo que despus fue llamado

administracin Publica), "Oeconomie" (o Finanzas) y "Polizei". (Definido por Adam Smith como: "polica es la segunda divisin general de la jurisprudencia. El nombre es francs y originalmente deriva del griego politeia, que propiamente significaba la polica del gobierno, esto es: salubridad, seguridad y economa"

1.3. Economa Poltica (1750 - 1870) Se divide en dos perodos: 1. Periodo Clsico 2. Periodo de Decadencia

1.3.1. Periodo Clsico El trmino economa poltica clsica fue acuado por Marx y se puede identificar con el paradigma dominante del pensamiento econmico desde 1750 hasta 1870, perodo durante el cual la teora econmica tuvo como ncleo duro la doctrina del fondo de salarios, formulada por Cantillon y los fisicratas y reelaborada sucesivamente por Smith, Bentham, Say, Malthus, Mill, Ricardo y John Stuart Mill. Sin embargo, tras la muerte de Smith en 1790 el trmino economa poltica se empez a independizar de la filosofa moral y las preocupaciones ticas dieron paso a una agenda poltica y social en un contexto marcado por el impacto de la Revolucin francesa, las guerras entre Francia e Inglaterra y el empobrecimiento de los trabajadores asociado a los acontecimientos blicos y simultneo a la primera revolucin industrial. El utilitarismo de Bentham y el radicalismo filosfico de inspiracin liberal fueron el signo distintivo de la mayora de los economistas polticos. Todos ellos compartieron una preocupacin similar por las causas 14

del crecimiento y el atraso econmicos, pero no alcanzaron a ver las posibilidades de crecimiento que albergaba el progreso tecnolgico; tambin la mayora defendieron la existencia de un equilibrio macroeconmico basado en la ley de mercados de Say y en sus modelos prescindieron del Estado; y finalmente la mayora compartieron posiciones similares de poltica econmica con respecto al comercio exterior (en donde el librecambio era una de las pocas formas de retrasar la llegada del estado estacionario como consecuencia de la tendencia decreciente a largo plazo de la tasa de ganancias), las finanzas estatales (con una condena de la deuda pblica), y rechazaron la intervencin del Estado en la fijacin de precios y las leyes de pobres. Sin embargo, hay tres elementos decisivos que rompieron la cohesin interna de este grupo de autores como para considerar la existencia de una escuela clsica de economa poltica. Frente a Malthus y John Stuart Mill, el mtodo de Ricardo abandon el planteamiento smithiano deudor de Hume (un relativismo metodolgico inspirado en el empirismo filosfico) y se hizo menos inductivo y cada vez ms abstracto: se trataba de elaborar un modelo y deducir a partir del mismo leyes universales (absolutismo metodolgico) de las que se extraen recomendaciones de poltica econmica sin tener en cuenta el contexto institucional (Schumpeter denomin este procedimiento, que se convertira en el estndar de la corriente principal de la economa, como vicio ricardiano). En los planteamientos tericos, la economa clsica tambin tuvo fisuras internas: as, Ricardo abandon la preocupacin de Smith por el crecimiento a partir del acelerador de los rendimientos crecientes, para considerar que el problema principal de la economa poltica era la distribucin en su conexin con el crecimiento. Y en poltica econmica Malthus mantuvo posiciones heterodoxas respecto al comercio exterior (con su defensa del proteccionismo agrcola), las finanzas estatales (con su defensa del gasto pblico) y el papel del ahorro (con su defensa del consumo) y rechaz la ley de Say con un enfoque a corto plazo que le separ del resto de los economistas de su generacin Thomas R. Malthus, el primer economista de Cambridge.

Malthus ha pasado a la historia del pensamiento econmico por su teora de la poblacin y tambin, desde que Keynes escribiera en 1933 un artculo con el ttulo de este apartado, por identificar la insuficiencia de la demanda agregada como un obstculo al crecimiento econmico en lo que result ser una de las primeras teoras del subconsumo. Por ello, Malthus se separ de Smith al afirmar que no es posible la elevacin permanente del nivel de vida de la clase trabajadora por encima de las puras necesidades fisiolgicas (ms tarde, los socialistas llamaran a esto la ley de hierro de los 15

salarios), y al cuestionar que un mayor ahorro tuviera efectos siempre favorables sobre la tasa de crecimiento. Ambas aportaciones es imposible entenderlas al margen del contexto en el que se produjeron. El debate sobre la idea de progreso y las leyes de pobres. La Revolucin francesa y el perodo de conflictos blicos que la sigui desataron en Gran Bretaa una intensa polmica intelectual que acab poniendo en crisis la creencia en la idea de progreso, defendida por algunos reformadores sociales como Condorcet, Paine, Wollstonecraft o Godwin, contra los que precisamente dirigi Malthus su refutacin annima bajo el ttulo Un ensayo sobre el principio de la poblacin y sus efectos sobre la mejora futura de la sociedad, con comentarios sobre las especulaciones de Mr. Godwin, M. Condorcet y otros escritores (1798). Todos estos autores a los que dirigi Malthus su ataque defendan una mayor igualdad en la distribucin de la riqueza y propusieron diversas reformas radicales que cuestionaban desde la familia patriarcal hasta el sistema de propiedad vigente para acabar, a corto plazo, con el deterioro de las condiciones de vida de la mayora de la poblacin, y alcanzar, a largo plazo, un estadio superior de progreso moral y material de la humanidad

La teora de la poblacin de Malthus. Las dos ideas bsicas del Ensayo sobre el principio de la poblacin (1798) son que la poblacin tiende a crecer ms rpido que los medios de subsistencia y que la cantidad de alimento regula el tamao de la poblacin. La primera ya haba sido intuida por Cantillon y Hume a mediados del siglo XVIII y retomada por Smith (aunque ninguno deduca de ello las consecuencias pesimistas de Malthus). La segunda formaba parte de los argumentos abolicionistas de la legislacin sobre la pobreza. Frente al optimismo ilustrado de Smith, que conceba al hombre como ser activo con un deseo innato de mejorar, Malthus, inspirado en ciertas preconcepciones teolgicas, que le convierten en un propagador de la llamada economa poltica cristiana, define al hombre como aptico, perezoso y adverso al trabajo mientras las necesidades no le obligan a recurrir a l. Basndose en algunos datos sobre la evolucin demogrfica de los Estados Unidos, que haba duplicado su poblacin cada 25 aos en el ltimo siglo y medio, Malthus plante su ley de la poblacin de la siguiente manera: si la tierra es un bien libre, la poblacin, por el imperativo natural de la pasin entre los sexos, crecer en progresin geomtrica, es decir, exponencialmente El sistema de David Ricardo Ricardo: principales aportaciones y supuestos tericos. Las dos aportaciones bsicas de Ricardo a la historia del pensamiento econmico fueron la teora de la distribucin (referida a los cambios en la distribucin funcional del ingreso a lo largo del tiempo y su 16

conexin con el crecimiento), que defini como el principal problema de la economa poltica, y la teora de los costes comparativos del comercio internacional, ambas contenidas en Principios de economa poltica y tributacin (1817), estructurada como un anlisis crtico de la Riqueza de las naciones de Smith y que se public en su versin definitiva en 1823. Toda la economa ricardiana es un intento de dar respuesta a la situacin de Gran Bretaa durante las guerras napolenicas, que motivaron un aumento de los precios y de las rentas de la tierra, y al ajuste postblico posterior, que provoc un aumento del paro. Ricardo intent demostrar que los intereses de los terratenientes eran, a diferencia de lo que crea Smith, contrarios a los del resto de la sociedad, y que la causa de la cada de la tasa de ganancias haba que buscarla en la escasez de tierra cultivable en un contexto de proteccionismo agrcola. Para ello, Ricardo analiz las fuerzas que provocan los cambios en la distribucin del ingreso entre las tres clases sociales que haba distinguido Smith, lo que previamente le llev a reformul la teora del valor de Smith (la teora del trabajo adquirible y la teora aditiva del valor) como teora del trabajo contenido (los cambios en los precios relativos a lo largo del tiempo se explican por los cambios en los costes del trabajo medido en horas) quitndose de encima, con su teora de la renta diferencial, a la renta como fundamento del valor (del precio de equilibrio a largo plazo, o precio de produccin para Ricardo).

Adems de esas dos teoras sobre el valor, Ricardo se bas en las siguientes hiptesis y herramientas analticas para explicar sus teoras de la distribucin y el crecimiento: enfoque smithiano sobre acumulacin de capital y crecimiento; teora malthusiana de la poblacin y doctrina del fondo de salarios con ley de hierro de los salarios (como la poblacin crece ms deprisa que los alimentos, en una economa cerrada de un solo sector y un solo producto, la tasa de salarios ser igual al fondo salarial dividido por el tamao de la fuerza de trabajo y tender al equilibrio en el nivel de subsistencia, de manera que el nivel de salario real a largo plazo se puede conocer ex ante y adems es una cantidad fija); coeficientes fijos de produccin para el trabajo y el capital (slo hay una combinacin posible de ambos para producir una determinada mercanca, por lo que no existe progreso tecnolgico); rendimientos constantes en la industria y rendimientos decrecientes en la agricultura (la tierra, que no tiene usos alternativos, es una cantidad fija, por lo que la tasa a la que el producto total de la agricultura aumenta acabar a la larga disminuyendo); y ley de Say, lo que implica pleno empleo de los recursos a largo plazo y competencia perfecta y atomstica (entre individuos egostas que como trabajadores, capitalistas y terratenientes desean ms que menos salarios, ganancias y rentas) que conduce a una tasa uniforme para las ganancias (a igualdad de riesgos), para 17

los salarios de trabajadores (a igualdad de cualificaciones) y para las rentas de las tierras de igual fertilidad.

Teora de la renta diferencial. Para exponer su teora del valor trabajo, Ricardo procedi primero a eliminar la renta como coste de produccin, con su teora de la renta diferencial. La renta de la tierra para Ricardo no es un coste de produccin y, por ende, tampoco un fundamento del valor (un determinante del precio de equilibrio a largo plazo). La renta es un ingreso debido a un monopolio natural que tiene lugar cuando la tierra es una cantidad limitada y escasa. Un incremento de la demanda de tierra, que en el modelo ricardiano no tiene usos alternativos (el coste de oportunidad de la tierra es igual a cero y se produce un nico tipo de bien), provocar que aumente su precio (la renta) sin que se experimente un aumento de la cantidad de tierra ofertada. En estas condiciones, el valor del nico bien producido (cereal) depende slo de las ganancias y los salarios, y se fija de acuerdo con el coste marginal de la combinacin de trabajo y capital en la tierra que no paga renta. El ejemplo de Ricardo supone, pues, la existencia de tres clases sociales: propietarios de la tierra que cobran rentas, capitalistas que toman en arriendo la tierra y contratan trabajo en busca de ganancias, y jornaleros que cobran salarios. Esta organizacin de la produccin agrcola corresponda a la del sur de Inglaterra pero era bastante excepcional en el contexto europeo. La generalizacin de la misma en su modelo y los supuestos sper restrictivos del mismo (especialmente el de que la tierra no tiene usos alternativos y de que no hay progreso tecnolgico) provoc una de las falacias de mayor duracin en la historia del pensamiento econmico: la de los rendimientos decrecientes en la agricultura.

1.3.2. Periodo de Decadencia (1830 - 1870) Sus principales caractersticas son:

a. Aparecen nuevas escuelas parcialmente disidentes.

b. Siguen construyendo sus herramientas alrededor de la teora objetiva del valor.

c. Discrepancia de los clsicos ortodoxos en razones de orden terico como de orden doctrinario.

d. Discrepancia de orden terico: impugnan el mtodo deductivo abstracto y abogan por el empleo del mtodo Inductivo Histrico. 18

e. Discrepancias en razones ideolgicas. o o o En la concepcin del Mundo Regmenes de propiedad (privada y colectiva) Rgimen Econmico (libre - dirigido)

La escuela ms importante es la Colectivista, con su mximo exponente Carlos Marx (1818 - 1883). Le sigue la escuela Solidarista.

Las corrientes colectivistas ms representativas son: Sansimoniana, Marxista, Anarquista.

Las corrientes solidaristas son: La romntica alemana, Socialismo de Ctedra, Solidarista francesa, Solidarista alemana, Doctrina social de la iglesia y El Socialismo de Estado.

1.4. Ciencia Econmica Se distinguen dos perodos: 1. Periodo Neoclsico 2. Periodo Contemporneo 1.4.1. Periodo Neoclsico (1.4.1 1870 1930, Walrasiano) Anlisis neutral de las relaciones econmicas, prescindiendo de elementos ideolgicos. Reconstruccin de la teora del valor y el precio de los clsicos, haciendo uso de nuevas tcnicas analticas: el anlisis marginal. Constituyendo la base terica de la Ciencia Econmica. Neoclsicos. i. 1 Generacin: Stanley Levons, Carlos Menger y Len Walras ii. 2 Generacin: Marshall, Edgeworth, Zarvark, Pareto.

A partir de 1930 la teora econmica comienza a expandirse: Dimensin Substancial. Se incorporan nuevas formas de mercado a la competencia perfecta. Las figuras centrales del primer perodo son: 19

Stanley Levons (1835 - 1882) Carlos Menger (1840 - 1921) Len Walras (1834 - 1910) En el primer perodo se ponen las bases de la ciencia econmica moderna. La Escuela Neoclsica limita su campo de accin al anlisis neutral de la relaciones econmicas prescindiendo de elementos ideolgicos; es decir, a la teora econmica o econmica poltica pura, apareciendo una divisin entre esta y la poltica econmica o econmica poltica aplicada. Esta ltima fue desarrollada por la generacin de Keynes.

Las nuevas tcnicas fueron mejoradas por la segunda generacin de neoclsicos. Alfred Marshall (1842 - 1924): Jefe de la escuela de Cambridge. Von Bawerk (1851 - 1914), Wilfredo Pareto (1848 1923) 1.4.2. Periodo Contemporneo (1930 hasta la fecha) En el segundo perodo de la etapa moderna se amplan los conocimientos en torno al anlisis marginal y el equilibrio general. En esta etapa se puede citar algunos muy conocidos como: Pigou, Schneider, Schumpeter y Stigler. A partir de 1930 la teora econmica comienza a expandirse tanto en la dimensin sustancial como en la temporal y espacial. En la dimensin sustancial se incorporan otra forma de mercado existente en la economa de trfico. A la forma tradicional de la competencia perfecta se le agregaron nuevas formas de mercado como el monopolio, oligopolio y competencia monopolista. Los neoclsicos enfatizaron en el anlisis microeconmico el cual representaba la mitad del universo econmico, al que se agreg el instrumental macroeconmico. Con el anlisis macroeconmico se desarrollaron las investigaciones sobre la estructura y anlisis del ingreso nacional y sus componentes: ahorro, consumo e inversin (Y = C + I).

2. Naturaleza y Objeto de la Ciencia Econmica

2.1. Problema Econmico Bsqueda de satisfacer las necesidades ilimitadas que tiene la poblacin, ante los escasos recursos. Economa descriptiva Teora econmica Economa poltica 20

Describe la accin econmica y observa sistemticamente el comportamiento de los diversos agentes.

Formula el principio, leyes o modelos en base al planteado por la economa descriptiva.

Aplica los conocimientos hechos por la teora econmica para mejora la conduccin de la accin econmica.

Economa descriptiva y la teora econmica se dividen en microeconoma y macroeconoma: Microeconoma: Estudia individualmente el comportamiento de los consumidores y productores con el objeto de comprender (Teora del consumidor, teora de produccin, teora de la empresa, teora de la distribucin). Macroeconoma: Estudio agregativo de la actividad econmica que se ocupa de magnitudes globales con las miras a determinar las condiciones de desarrollo y equilibrio (Teora de los agregados, teora de crecimiento, teora de equilibrio).

2.2. Definicin de Economa La ciencia que estudia la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancas valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos. Es una ciencia social que estudia la asignacin ptima de unos recursos escasos para satisfacer las necesidades humanas. Analiza la produccin, distribucin y consumo de los bienes. Es el estudio de la manera en que las personas y la sociedad terminan por elegir, usando o no el dinero, el empleo de los recursos productivos escasos, que podrn tener usos alternativos para producir diversos bienes y distribuirlos para su consumo presente o futuro, entre las diferentes personas y grupos de la sociedad.

2.3. Definicin de Bienes Un bien es un objeto material o servicio inmaterial cuyo uso produce cierta satisfaccin de un deseo o necesidad los cuales se clasifican en: Los bienes muebles son aquellos con los cuales se puede comerciar o hacer intercambios en el entorno nacional e internacional. Los bienes inmuebles slo pueden consumirse o utilizarse en la economa en la que se producen; ya sea por el coste del transporte, por barreras a la entrada y salida de stos, por ejemplo, impuestos (aranceles) o por imposibilidad fsica del traslado. Los bienes perecederos son bienes que difcilmente pueden retener su usabilidad durante ms de un cierto perodo de tiempo.

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Los bienes duraderos de equipo son los que participan o pueden participar en el proceso productivo o prestacin de servicios. El bien permanece, o bien definidamente (dotando las amortizaciones precisas para su posterior sustitucin, por ser necesario para proseguir con la actividad empresarial), o indefinidamente en la empresa.

Bien de consumo, son bienes que no buscan producir otros bienes o servicios. Un bien de consumo es aquel que se usa para satisfacer directamente las necesidades especficas del ltimo consumidor que lo demanda y lo adquiere.

Bien intermedio, tambin llamados bienes de equipo o bien de uso porque se utilizan para producir. De esta forma, bienes como la madera no se consideran un bien de consumo, sino un bien intermedio, pues se utiliza para fabricar otros bienes.

Bien de capital. Son los factores de produccin constituidos por inmuebles, maquinaria o instalaciones de cualquier gnero, que, en colaboracin con otros factores, principalmente el trabajo y bienes intermedios, se destinan a la produccin de bienes de consumo.

2.4. Medios de Produccin Comunidad Primitiva. Las caractersticas principales de la estructura econmica de la comunidad primitiva son:

El hombre satisface sus necesidades con lo que directamente le proporcionaba la naturaleza, por lo que las necesidades econmicas eran la recoleccin cacera y la pesca

La produccin era de autoconsumo, ya que su organizacin era muy atrasada, lo mismo que sus instrumentos de produccin, por lo que su produccin era tan poca que apenas les alcanzaba para subsistir.

Al satisfacer sus necesidades los productores y no sobrar nada no hay posibilidad de apropiacin individual de lo producido, por lo que todas las relaciones sociales que se establecen son comunitarias.

En la comunidad primitiva no existieron clases sociales por que no haba propiedad privada de los medios de produccin, por lo tanto no se daba la explotacin del hombre por el hombre.

Con el desarrollo de los instrumentos de produccin se creo la primera divisin natural del trabajo, que estaba determinada por el sexo y edad. La mujer era la 22

encargada de la distribucin de los productos, por lo que jugaba un papel muy importante que se conoci en la historia como matriarcado. Con el paso del tiempo los hombres fueron aprendiendo a dominar la naturaleza y a desarrollar la agricultura y el pastoreo, este hecho contribuyo a que se volvieran sedentarios y a que surgiera la primera divisin social del trabajo: los que se dedicaron a la caza y la pesca y los dedicados a la agricultura y pastoreo. El descubrimiento del fuego contribuy al mayor desarrollo de los hombres que vivieron el la comunidad primitiva, pues les permiti cocer sus alimentos e incorporar el pescado en su dieta; Asimismo, permiti el surgimiento de la segunda divisin social del trabajo: Los Oficios. Ya con estas dos divisiones, se empez a producir cierto excedente. La produccin de excedentes, hizo posible que surgiera el intercambio entre las diversas comunidades. A este se le denomin trueque. Esclavismo Esclavitud es la situacin en la cual un individuo est bajo el dominio de otro, perdiendo la capacidad de disponer libremente de s mismo.

El fenmeno de la esclavitud se remonta a las civilizaciones antiguas. Histricamente se ha demostrado que su razn de ser radica en el fortalecimiento y sostenimiento de la actividad econmica, ya que normalmente los esclavos eran empleados como mano de obra, aunque hay excepciones, como los jenzaros, o cierta tribu africana que raptan algunos individuos de otras tribus y los drogan con tal decaimiento de sus funciones que slo son usados como instrumentos sexuales, haciendo tal menoscabo de su fsico an estando bien alimentados que acaban falleciendo. Feudalismo Sistema contractual de relaciones polticas y militares entre los miembros de la nobleza de Europa occidental durante la alta edad media. El feudalismo se caracteriz por la concesin de feudos (casi siempre en forma de tierras y trabajo) a cambio de una prestacin poltica y militar, contrato sellado por un juramento de homenaje y fidelidad. Pero tanto el seor como el vasallo eran hombres libres, por lo que no debe ser confundido con el rgimen seorial, sistema contemporneo de aqul, que regulaba las relaciones entre los seores y sus campesinos. El feudalismo una la prestacin poltica y militar a la posesin de tierras con el propsito de preservar a la Europa medieval de su desintegracin en innumerables seoros independientes tras el hundimiento del Imperio Carolingio. 23

 Caractersticas En su forma ms clsica, el feudalismo occidental asuma que casi toda la tierra perteneca al prncipe soberano bien el rey, el duque, el marqus o el conde que la reciba "de nadie sino de Dios". El prncipe ceda los feudos a sus barones, los cuales le rendan el obligado juramento de homenaje y fidelidad por el que prestaban su ayuda poltica y militar, segn los trminos de la cesin. Los nobles podan ceder parte de sus feudos a caballeros que le rindieran, a su vez, homenaje y fidelidad y les sirvieran de acuerdo a la extensin de las tierras concedidas. De este modo si un monarca otorgaba un feudo de doce seoros a un noble y a cambio exiga el servicio de diez caballeros, el noble poda ceder a su vez diez de los seoros recibidos a otros tantos caballeros, con lo que poda cumplir la prestacin requerida por el rey. Un noble poda conservar la totalidad de sus feudos bajo su dominio personal y mantener a sus caballeros en su seoro, alimentados y armados, todo ello a costa de sufragar las prestaciones debidas a su seor a partir de su propio patrimonio y sin establecer relaciones feudales con inferiores, pero esto era raro que sucediera ya que los caballeros deseaban tener sus propios seoros. Los caballeros podan adquirir dos o ms feudos y eran proclives a ceder, a su vez, parte de esas posesiones en la medida necesaria para obtener el servicio al que estaban obligados con su superior. Mediante este subenfeudamiento se cre una pirmide feudal, con el monarca en la cspide, unos seores intermedios por debajo y un grupo de caballeros feudales para servir a la convocatoria real.

Los problemas surgan cuando un caballero aceptaba feudos de ms de un seor, para lo cual se cre la institucin del homenaje feudatario, que permita al caballero proclamar a uno de sus seores como su seor feudal, al que servira personalmente, en tanto que enviara a sus vasallos a servir a sus otros seores. Esto quedaba reflejado en la mxima francesa de que "el seor de mi seor no es mi seor" de ah que no se considerara rebelde al subvasallo que combata contra el seor de su seor. Sin embargo, en Inglaterra, Guillermo I el Conquistador y sus sucesores exigieron a los vasallos de sus vasallos que les prestaran juramento de fidelidad. Modo de produccin capitalista. En l hay sujetos que poseen los medios de produccin, llmense burgueses (quienes lo pusieron en prctica para sustituir al medio de produccin feudal) capitalistas, terratenientes o empresarios, segn sea el momento histrico. Para hacer funcionar los 24

medios de produccin, contratan una fuerza de trabajo, la cual esta formada por los trabajadores los cuales slo cuentan con eso, su fuerza de trabajo, y hacen funcionar los medios de produccin de los cuales no son dueos. Hay ocasiones, en donde el trabajador cuenta con los medios, pero no tiene el capital suficiente para trabajar por s mismo, por lo que necesita vender su trabajo a un comprador, el cual se convierte en cliente y patrn al mismo tiempo. Una de las interpretaciones ms difundidas seala que en el capitalismo, como sistema econmico, predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creador de riqueza. El control privado de los bienes de capital sobre otros factores econmicos tiene la caracterstica de hacer posible negociar con las propiedades y sus intereses a travs de rentas, inversiones, etc. Modo de produccin socialista. El socialismo es una ideologa de economa poltica que defiende principalmente un sistema econmico y poltico basado en la socializacin de los medios de produccin, o control administrativo colectivista, que puede ser no-estatal (propiedad comunitaria) o estatal (nacionalizacin), as como puede ser democrtico o dictatorial. En el socialismo los medios de produccin son de todos y para todos, es decir, no hay dueos de los medios de produccin. La sociedad echa a andar los medios de produccin que son para beneficio de la comunidad y no de una elite que detenta los medios de produccin para su beneficio particular.

3. Act. Econmicos, Factores

Las actividades econmicas son aquellas que permiten la generacin de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, regin, pas) mediante la extraccin, transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio; teniendo como fin la satisfaccin de las necesidades humanas.

A travs de las actividades econmicas los trabajadores y las empresas agropecuarias, mineras, industriales, comerciales y de servicios generan la riqueza del pas, a esa riqueza se le conoce como producto interno bruto, (PIB) el valor que alcanza este indicador econmico revela el nivel de desarrollo de la economa. Sector Primario Agricultura 25

Se cultiva maz, garbanzo, tabaco, coco de agua y de aceite, sorgo, calabacita, chile verde, frjol, jitomate, sanda, tabaco, aguacate, mango, papaya, nance; ctricos, caa de azcar, pltano y algodn, entre otros. Ganadera Se cra ganado bovino para la produccin de leche, carne y trabajo, porcino, caprino, equino, ovino, aves de carne y postura, y colmenas. ltimamente se est impulsando la cra de avestruces y conejos para aprovechar su carne baja en colesterol. Pesca En los lagos, ros y mares de nuestra Entidad Federativa se capturan abundantes especies como charales, bagres, truchas, camarn, guachinango, tortuga, pargo, sierra, cazn, tiburn. etc.

Sector Secundario Industria El Estado de Jalisco, cuenta con inmensos recursos naturales mismos que se transforman para el servicio de la poblacin en enseres y materiales indispensables en la forma de vida de su gente.

La Industria, representan la explotacin de tierras, minas, bosques y mares, para generar empleos, utensilios, alimentos, y servicios a la humanidad. Los principales ramos que se explotan son las minas de metales y materiales de ornato y construccin, industrias manufactureras; Mueblera, dulcera, aceitera, cigarrera, de hilados y tejidos, calzado, vidrio, productos qumicos, productos alimenticios, loza y cermica, mezcal y tequila, refacciones y partes de automviles, productos lcteos, cal y cemento as como industrias transnacionales en la factora de semiconductores y ensambladoras de vehculos automotores.

Minera En algunos municipios de nuestro Estado existen yacimientos de los que extraen diversos minerales como: Oro, plata, cobre, zinc, plomo, fluorita, cal, estao, cantera blanca, rosa y amarilla, arena, grava, basalto, tungsteno, mercurio, palo y minas salinas. Sector Terciario El sector econmico que se dedica a la prestacin de servicios a las personas y a las empresas de tal manera que puedan dedicar su tiempo a trabajar o al ocio, sin necesidad de hacer todas las tareas que requiere la vida en una sociedad desarrollada. 26

El sector terciario se dedica, sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas. Lo cual significa una gama muy amplia de actividades que est en constante aumento. Esta heterogeneidad abarca desde la tienda de la esquina, hasta las altas finanzas o el Estado. Es un sector que no produce bienes, pero que es fundamental en una sociedad capitalista desarrollada. Su labor consiste en proporcionar a la poblacin todos los productos que fabrica la industria, obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo para realizar las mltiples tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de masas: producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.

Clasificacin de los Servicios

Servicios pblicos

Servicios privados

Transportes Comunicaciones Administracin pblica Enseanza Sanidad Defensa

Hostelera Comercio Servicios inmobiliarios Servicios de ocio Servicios personales Crdito y seguros

3.1. Factores Productivos Los economistas clsicos consideraban que para producir bienes y servicios era necesario utilizar unos recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el capital. Esta clasificacin de factores sigue siendo muy utilizada en la actualidad.

Por tierra se entiende no slo la tierra agrcola sino tambin la tierra urbanizada, los recursos mineros y los recursos naturales en general. Por capital se entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que se necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales, por ejemplo. Conviene que esto 27

quede claro ya que la palabra 'capital' se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier cantidad grande de dinero. El dinero slo ser capital cuando vaya a ser utilizado para producir bienes y servicios, en cuyo caso se llamar capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado capital. Por trabajo se entiende la actividad humana, tanto fsica como intelectual. En realidad toda actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre de algn esfuerzo fsico y de conocimientos previos.

Esta clasificacin de los factores productivos se corresponda unvocamente con un anlisis

"sociolgico" del sistema econmico en tiempos de los economistas clsicos. En la Inglaterra del siglo XVIII haba tres clases sociales claramente

diferenciadas: la aristocracia, propietaria de la tierra, la burguesa, propietaria del capital, y los trabajadores. La justificacin de los ingresos de la aristocracia y de la burguesa resultaba de la retribucin de los factores que posean y que dedicaban a la produccin. En la actualidad la clasificacin ha perdido mucho sentido. No existe
Tierra, trabajo y capital, en un grabado de 1875.

hoy una aristocracia terrateniente separada de la burguesa y es frecuente encontrar trabajadores que poseen algunas acciones y son propietarios tambin de una vivienda.

Los clsicos pensaban que para crecer econmicamente, para producir ms, era suficiente con el aumento de la cantidad de factores disponibles, principalmente del trabajo y del capital. Ahora se sabe que el papel ms importante en el crecimiento econmico lo tienen los avances en el conocimiento cientfico y tcnico. Podramos por tanto aadir a los tres factores productivos dos ms: los conocimientos humanos que estn incorporados al factor trabajo y la tecnologa, o simplemente tcnica, que est incorporada al capital. Los Factores productivos son la tierra, el trabajo y el capital, anteriormente se crea que si incrementabas los factores capital y trabajo las ganancias eran ms enriquecedoras.

Cabe mencionar que en factor trabajo se refiere tanto fsico como mental, y en lo que se refiere al factor tierra se dirige a la de cultivo, sino tambin a la urbanizada, forestal, etc. Ahora sabemos que no solo es el incremento del trabajo, si no gran parte se la debemos 28

ala tecnologa, y a la ciencia que realiza estudios para saber que hacer para la solucin de problemas. Los factores productivos: Son los responsables de la produccin de los bienes y servicios que permiten satisfacer las necesidades. Son aquellos que al ser combinados por las empresas agregan valor para la elaboracin de bienes. Son los insumos que hacen funcionar el sistema econmico, y se originan en el trabajo e inteligencia del hombre, en la naturaleza, o en ambos. Los factores productivos son cinco: 1. Recursos naturales. Son aquellos que estn disponibles en la naturaleza y que son utilizados como materia prima (minerales, rboles, plantas) o como fuente de energa (agua, petrleo, viento) en la produccin de bienes. Tierra se entiende no slo la tierra agrcola sino tambin la tierra urbanizada, los recursos mineros y los recursos naturales en general. Estos recursos pueden ser renovables, como los vegetales, que se autogeneran o que pueden ser plantados o cultivados; o no renovables, como los minerales, hidrocarburos y metales preciosos, que se van acabando en la medida en que son utilizados. La forma en que se utilice este factor productivo -respetando o no el medioambiente y usando mesuradamente los recursos que en este se encuentran, determina el grado de sustentabilidad (posibilidad de permanecer en el tiempo) de un sistema econmico. Por ello, es necesario evitar la sobreexplotacin de recursos y asegurar la existencia futura de las especies con las que compartimos el planeta. 2. Capital. Son las riquezas que se poseen y que se destinarn a la produccin de nuevos bienes o riqueza. Capital entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que se necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones industriales, por ejemplo. Se refiere al equipo y los materiales empleados en el proceso productivo (desde el acero hasta la planta de montaje utilizado, por ejemplo, para fabricar coches). Al proceso de acumular y producir capital se denomina inversin. Conviene que esto quede claro ya que la palabra 'capital' se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier cantidad grande de dinero. El dinero slo ser capital cuando vaya a ser utilizado para producir bienes y servicios, en cuyo caso se llamar capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado

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capital. Son las riquezas que se poseen y que se destinarn a la produccin de nuevos bienes o riquezas. El denominado capital real son los elementos fsicos, previamente obtenidos mediante la actividad productiva (mediante las ganancias de negocios y empresas anteriores), que por s solos no satisfacen directamente ninguna necesidad, como edificios industriales, maquinarias y herramientas. Los recursos financieros (dinero o crditos) con los que se cuenta para iniciar una actividad productiva reciben el nombre de capital financiero. Cuando los recursos financieros se destinan a la adquisicin de bienes de capital, se habla de inversin, ya que se espera que la adquisicin de dichos bienes permita obtener mayores riquezas en el futuro. Al proceso de formacin del capital, que incluye ahorro e inversin, se le denomina capitalizacin. 3. Trabajo. Es el factor productivo ms importante y se refiere al esfuerzo fsico e intelectual desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la actividad productiva. Trabajo se entiende la actividad humana, tanto fsica como intelectual. En realidad toda actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre de algn esfuerzo fsico y de conocimientos previos. Es el factor productivo ms importante y se refiere al esfuerzo fsico e intelectual desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la actividad productiva.

Esta capacidad vara dependiendo del grado de educacin, cultura, hbitos de vida, creencias particulares, etc., que cada individuo posee. As, hay gente mejor capacitada para el trabajo manual, mientras otra es ms productiva en tareas creativas. Algunos se relacionan mejor con los nmeros y se dedican a la administracin y las finanzas; otros prefieren ensear a otros o estudiar el funcionamiento del cuerpo humano para sanar a los enfermos. El conjunto de las personas de un pas que ejercen un trabajo remunerado constituyen la llamada poblacin econmicamente activa (PEA).

4. Tecnologa. Suma total de inventos, tcnicas y conocimientos organizados de los que se disponen para realizar algn tipo de producto o servicio. 30

Histricamente las tecnologas han sido usadas para satisfacer necesidades esenciales (alimentacin, vestimenta, vivienda, proteccin personal, relacin social, comprensin del mundo natural y social), para hednica obtener placeres corporales y estticos (deportes, msicaismo en todas sus formas) y como medios para satisfacer deseos (simbolizacin de estatus, fabricacin de armas y toda la gama de medios artificiales usados para persuadir y dominar a las personas). La actividad tecnolgica influye en el progreso social y econmico, pero tambin ha producido el deterioro de nuestro entorno (biosfera). Las tecnologas pueden ser usadas para proteger el medio ambiente y para evitar que las crecientes necesidades provoquen un agotamiento o degradacin de los recursos materiales y energticos de nuestro planeta. Evitar estos males es tarea no slo de los gobiernos, sino de todos. Se requiere para ello una buena enseanza-aprendizaje de la tecnologa en los estudios de enseanza media o secundaria y buena difusin de los problemas, diagnsticos y propuestas de solucin en los medios de comunicacin social.

5. Factor empresarial. La organizacin: Es el conjunto de actividades econmicas, a la sistematizacin de la produccin. Es el cuarto factor en la produccin, que se encarga de agrupar a los factores productivos, para obtener un mayor rendimiento en la produccin. La capacidad empresarial: Es la organizacin para el proceso de produccin, es la que un individuo o empresa pueda producir segn los factores de produccin y aptitudes consecuentes. Factor Empresarial Existe, en efecto un cuarto tipo de factor o insumo empleado en la produccin. Que consiste en la capacidad de organizar y dirigir empresas, esto es, en la capacidad empresarial. La mejor manera de definir este trmino es enumerar lo que hace un empresario: Toma la iniciativa al combinar la tierra, el trabajo y el capital a fin de producir un bien o servicio Decide y ejecuta las acciones bsicas para los negocios. Asume el riesgo de perder dinero o caer en la bancarrota. Inicia una empresa e introduce nuevas tcnicas y productos.

Sin esta capacidad para formar y organizar, no podra operar las grandes empresas de negocios. Es evidente que como recurso humano tal aptitud es escasa: no todas las personas estn dispuestas a asumir riesgos ni tienen la capacidad de tomar decisiones satisfactorias respecto a los negocios. 31

Teora de la organizacin: En economa, marco de anlisis del proceso de toma de decisiones en las grandes organizaciones. El anlisis econmico tradicional tiende a analizar las actuaciones de la empresa como el resultado de una decisin unitaria, mientras que la teora de la organizacin reconoce que en las grandes corporaciones el proceso de toma de decisiones suele estar descentralizado y que stas no dependen slo del objetivo de maximizacin de beneficios o ganancias, sino tambin de su estructura organizativa. Por ello, la toma de decisiones en las grandes empresas suele tener en cuenta la necesidad de limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de maximizarlos, debido a la obligacin de conjugar los diversos objetivos de las distintas partes que componen la organizacin.

Cuando las decisiones se adoptan de forma colectiva slo se suelen tener en cuenta todos los objetivos de la empresa y no slo el de maximizacin de beneficios, pero tambin suelen ser ms lentas (una caracterstica fundamental de las empresas japonesas). La teora de la organizacin est relacionada con la teora de la empresa. Los recursos naturales son costos fijos, mientras el resto de los factores productivos son costos variables.

Costos Fijos: Son aquellos costos que no son sensibles a pequeos cambios en los niveles de actividad, sino que permanecen invariables ante esos cambios. La diferenciacin entre costos fijos y variables es esencial para obtener informacin apta para la toma de decisiones basadas en costos.

En general, los costos fijos se realizan en forma peridica: una vez al ao, una vez al mes, una vez al da, etc. Es por ello que se los suele llamar tambin costos peridicos. Un costo variable: es aquel que se modifica de acuerdo a variaciones del volumen de produccin (o nivel de actividad), se trate tanto de bienes como de servicios. Es decir, si el nivel de actividad decrece, estos costos decrecen, mientras que si el nivel de actividad aumenta, tambin lo hace esta clase de costos. A la suma de costos fijos y costos variables se le llama costos totales, su formula es: CT= CF + CV

32

4. Ciencia Econmica
Esta se divide en dos grandes periodos:

1. Periodo neoclsico 2. Periodo contemporneo

1. Periodo neoclsico Anlisis neutral de las variables econmicas prescindiendo de enfoques ideolgicos. Introduce nuevos mtodos analticos como el anlisis marginal. Sus aportes: Le dieron una base terica a la ciencia econmica; algunos representantes importantes de este tipo de pensamientos son:

Len walras Parito Alfred Marshall: manifest que el estado podra asumir un papel orientado y lleno de disciplina en la vida econmica de un pas. 2. Periodo contemporneo Se amplan los conocimientos en torno al anlisis marginal y al equilibrio en general. Uno de sus mayores representantes fue Keyness. Se dedico a razonar sobre los ms grandes problemas del sistema capitalista, promova la participacin del estado mediante la inversin en tiempos de crisis. Economa como ciencia. Economa: es una ciencia de tipo histrica y social. El objeto de estudio es el problema econmico del hombre, la metodologa que se usa es el mtodo cientfico , donde se observa el problema, analiza y formula teoras, principios y leyes. Sin embargo, destacan dos enfoques: el objetivo y el subjetivo; por lo tanto, aunque hay muchas definiciones de economa, sobresalen la definicin objetiva y la subjetiva. Definicin objetiva o marxista.

33

La definicin clsica de la corriente objetiva es de Federico Engels, quien seala:la economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que satisfacen necesidades humanas. Definicin subjetiva o marginalista. La definicin clsica de la orientacin subjetiva es de Lionel Robbins, quien afirma:la economa es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que optar.

4.1. Economa Descriptiva La economa descriptiva, generalmente se considera como la parte encargada de la observacin (a nivel descriptivo) de la manera como se comportan los diferentes agentes de determinado sistema econmico.

Como

ciencia

social,

la

economa

descriptiva

se

ocupa

principalmente

del

comportamiento de los consumidores, de los productores, de las instituciones gubernamentales y de otros agentes (pblicos y privados), dedicados permanentemente a la tarea de emplear recursos escasos para atender, de la mejor manera posible, las necesidades de bienes y servicios de la colectividad. Las acciones y reacciones de esos agentes heterogneos no son siempre fcilmente identificables. Si se observa cuidadosamente el mundo real de las actividades econmicas, resulta de una complejidad extraa. La mayor parte de los hechos esta interrelacionada mediante el encadenamiento de reacciones, de motivaciones y de influencias reciprocas. En algunos casos, la realidad presenta ciertos crculos viciosos cuya descripcin se dificulta por la imposibilidad de encontrar el hecho que genero el proceso desencadenado. En otros casos, algunas acciones aparentemente aisladas podrn conducir a un conjunto de situaciones nuevas, por lo que se hace necesario clasificar y describir pormenorizadamente cada uno de los hechos generadores ya cada una de esas situaciones. A esta tarea compleja de levantamiento de datos, descripcin y clasificacin de los hechos, es a la que se dedica la economa descriptiva. A travs de ella, la realidad se somete a un riguroso tratamiento cientfico para que puedan ser analizadas las relaciones bsicas que se establecen entre los diversos agentes que componen el cuadro de la actividad econmica. 34

En primer lugar, se separan las relaciones econmicas de las no econmicas y se determina en seguida cuales son importantes y cuales no, en relacin con el problema especifico que se considera. Segn Mcconell sucede que incluso, cuando se haya

concluido de clasificar, el conjunto de los hechos relevantes puede parecer inconexo. Una acumulacin de hechos podr ser relativamente intil. La sola descripcin puede no ser lo suficientemente ilustrativa. Para que tengan valor los hechos interpretados

adecuadamente, deben conducir a generalizaciones inteligentes. Este segundo tratamiento constituye la tarea esencial de la teora econmica.

4.2. Teora Econmica (Principios, teoras, leyes, modelos econmicos) La teora econmica es la parte central de la economa. Le corresponde ordenar lgicamente las formulaciones sistemticas proporcionadas por la economa descriptiva, produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre si, descubrir las cadenas de acciones y reacciones expresadas y establecer relaciones que identifiquen los grados de dependencia de un determinado fenmeno en relacin con otro.

Esa transformacin de los hechos observados en generalizaciones lgicas, inteligentes y tiles, constituye la transicin de la economa descriptiva a la teora econmica. Esa transicin implica la teorizacin de la realidad. Surgirn entonces conjuntos de principios, de teoras, de leyes y de modelos fundamentados en las descripciones expuestas. Como la fundamentacin es directa, y los hechos conducen a la teorizacin inmediata y a la explicacin cientfica de la realidad, la continuidad entre una y otra parte se habr establecido a travs de la induccin. Adems, cuando la teorizacin ocurre solo en parte de la realidad conocida, esta continuidad habr sido establecida por la deduccin. Ya sea a travs de la induccin o de la deduccin, compete a la teora econmica formular un conjunto de principios, teoras, leyes o modelos cuya lgica, compenetracin y coherencia garantizan a la economa su carcter de ciencia. La teora econmica: Divisiones usuales Para tener una visin panormica mas completa de la teora econmica (esa parte central de la economa), analizaremos el cuadro esquemtico de la figura 3. Como se observa, la teora econmica puede dividirse en dos ramas principales: la del Anlisis Microeconmico, que se ocupa individualmente del comportamiento de consumidores y productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema 35

econmico, y al del Anlisis Macroeconmico, que se encarga del estudio conjunto de la actividad econmica y se ocupa de magnitudes globales con el propsito de determinar las condiciones generales de crecimiento y de equilibrio de la economa como un todo.

4.2.1. Enfoque Macroeconmico El anlisis macroeconmico se desarrollo particularmente despus de la publicacin, en 1936, de la principal obra de John Maynard Keynes (1883-1946) The general theory of employment, Interest and Money. Esta obra, de gran significacin histrica, puede considerarse por una parte como fruto de los difciles aos de la depresin y, por otra, de la incapacidad manifiesta de la microeconoma clsica y neoclsica para solucionar los problemas macroeconmicos del desempleo masivo provocado por la depresin de la dcada de los `30. La estructura de la mentalidad neoclsica haba sido organizada en torno a la suposicin de que el pleno empleo seria el nivel normal de funcionamiento de la economa, que los distanciamientos en relacin con el mismo serian de menor importancia y que, cuando ocurriesen distorsiones, el propio sistema de precios, actuando libremente, generara automticamente la correcciones necesarias.

Entre tanto, a pesar de su sobresaliente estructura lgica y de su racionalismo, el anlisis microeconmico tradicional tuvo poco que ofrecer a los gobiernos de los pases occidentales sacudidos por la depresin. La mayor parte de esos gobiernos esperaba nuevas soluciones apoyadas por un esfuerzo terico diferente de aquel que los economistas haban desarrollado desde Adam Smith hasta Alfred Marshall.

La tarea de modificar la estructura terica de la economa tradicional pertenece a John Maynard Keynes. Con el, el nfasis analtico de la economa paso del campo micro al campo macro. en lugar del planteamiento del sistema econmico a partir de sus agentes individuales (consumidores y productores), Keynes se oriento hacia el anlisis de conceptos agregados, tales como el ingreso nacional, el consumo, el ahorro y las inversiones totales, el volumen de las exportaciones y de las importaciones, los gastos y los ingresos totales del gobierno. Los niveles de precios, el nivel de empleo y los emprstitos fueron considerados globalmente. La dcada de los `30 presencio el paso de la economa individualista, y de empresa, a la economa de grandes agregados, estudiada en sus magnitudes globales.

36

Para

abarcar

las

dimensiones

de

este

nuevo

universo

terico,

el

anlisis

macroeconmico se dividi en dos conjuntos principales: Teora de los agregados y Teora general del equilibrio y del crecimiento. En el campo de la teora de los agregados se conceptan y calculan los principales indicadores del funcionamiento de la economa como un todo: el producto nacional y el ingreso nacional, lo mismo que cada uno de sus principales componentes, se definen y evalan a travs de procesos especiales de medicin y de comparacin de la actividad econmica global. En el campo de la teora general del equilibrio y del crecimiento se renen los estudios sobre moneda, finanzas publicas, relaciones internacionales y desarrollo. Apoyado en esas cuatro divisiones principales, el anlisis macroeconmico se encarga bsicamente de garantizar el mantenimiento del pleno empleo de los recursos disponibles de los sistemas econmicos, eliminando todos los posibles focos de subempleo o de desempleo generalizado; tambin se ocupa de las condiciones necesarias para el desarrollo econmico, as como de su significado, costos y beneficios; por ultimo, atiende los asuntos relacionados con la inflacin procurando determinar las causas y los efectos de las alzas generales en los niveles de precios. Como bien sintetiza Lindauer las actuales proposiciones de los macroeconomistas tienen diversos aspectos. Desean saber que hace subir el nivel general de los precios y que poltica puede adoptarse para contener el alza. Se preocupan por las causas del aumento de la produccin y quieren saber porque la capacidad productiva de algunas economas se eleva ms rpidamente que la de otras. Los macroeconomistas investigan cuando la produccin entra en receso y millones de personas tienen que perder sus empleos; desean conocer los efectos de las diferentes polticas gubernamentales y se interesan mas por la situacin econmica, y por el bienestar de los muchos millones de individuos que participan de una economa, que por las condiciones de un individuo o de una unidad econmica en particular. Inflacin. Previamente a definir la inflacin es necesario introducir el concepto de nivel general de precios. El nivel general de precios es el nivel medio de los precios de todos los bienes y servicios de una economa. Por tanto, puede suceder que aumenten los precios de determinados bienes y disminuyan los de otros, permaneciendo constante el nivel general de precios, en cuyo caso no podemos decir que exista inflacin.

La inflacin se define como el aumento en el nivel general de precios y la deflacin como la disminucin en el nivel general de precios. Una inflacin elevada supone una 37

disminucin del valor del dinero. Es decir, cada vez se pueden comprar menos bienes y servicios con la misma cantidad de dinero. El nivel general de precios se mide mediante ndices de precios. El ndice de precios generalmente utilizado es el ndice de precios al consumo (IPC) o ndice de coste de la vida.

4.2.2. Enfoque Microeconmico

Definicin de Microeconoma: Parte de la economa que estudia el comportamiento econmico de agentes individuales, como son los consumidores, las empresas, los trabajadores e inversores; as como de los mercados. Considera las decisiones que toma cada uno para cumplir ciertos objetivos propios. Los elementos bsicos en los que se centra el anlisis microeconmico son los bienes, los precios, los mercados y los agentes econmicos. La gran mayora de los modelos que se exponen en el presente artculo tienen como base la existencia de un marco econmico y social de economa descentralizada, en el que existe propiedad privada.

La teora econmica puede dividirse en dos ramas principales: la del anlisis microeconmico, que se ocupa individualmente del comportamiento de consumidores y productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema econmico. En sus primeros pasos, durante los siglos XVIII y XIX, la economa se ocupo principalmente de las unidades elementales de consumo y de produccin. El origen del anlisis microeconmico se remonta a los primeros autores clsicos como Adam Smith, David Ricardo, John Stuart Mill y Jean Baptiste Say. Las investigaciones microeconmicas solo se enfrentaron a partir de la segunda mitad del siglo XIX con el contenido macroscpico de la crtica marxista que planteo el sistema econmico occidental con un enfoque globalista, desviando la atencin de los tericos de la poca hacia el examen de asuntos de naturaleza diferente de aquellos que hasta entonces haban sido tratados tericamente.

Las teoras econmicas clsicas y neoclsicas, predominaron en las investigaciones econmicas desde Adam Smith hasta las primeras dcadas del siglo XIX. Estuvieron dedicadas principalmente al anlisis microeconmico. A partir del anlisis del 38

comportamiento racional de los consumidores y de los productores y como resultado de la filosofa individualista que prevaleci en la segunda mitad del siglo XVIII, el anlisis microeconmico se uni al examen de las acciones de los agentes econmicos particulares en sus actividades de produccin y de consumo. A travs de ese enfoque trato de investigar las posibilidades de eficiencia y de equilibrio de los sistemas econmicos como un todo.

Debido a esa estructura terica, al anlisis microeconmico tambin se le llama teora de los precios, debido a que en las economas liberales a travs del funcionamiento libre de los mecanismos del sistema como las acciones de los productores y de los consumidores se articulan y coordinan. Al estudiar la formacin de los precios, esa rama de la economa se orienta hacia el estudio de la oferta, de la cual son responsables los productores, y de la demanda que depende del comportamiento y de las reacciones de los consumidores.

Entonces con esto se puede concluir que el anlisis microeconmico se preocupa por el funcionamiento general del sistema econmico. A partir de su enfoque racionalista e individualista, el anlisis microeconmico puede alcanzar el ptimo econmico siempre y cuando el sistema de precios funcione libremente, orientando las acciones de cada uno de los agentes del sistema econmico El anlisis microeconmico se divide en cuatro conjuntos los cuales son: teora del consumidor, teora de la empresa, teora de la produccin y teora de la distribucin.

La teora del consumidor: es la modelizacin econmica del comportamiento de un agente econmico en su carcter de consumidor de bienes y de servicios. Esta teora relaciona las preferencias, las curvas de indiferencia y las restricciones presupuestarias a las curvas de demanda del consumidor. Teora de la empresa: estudio del comportamiento de las organizaciones empresariales, de cmo compran las materias primas, de las tcnicas de produccin, de las cantidades que producen y de cmo fijan los precios. La teora de la produccin: analiza la forma en que el productor dado "el estado del arte o la tecnologa, combina varios insumos para producir una cantidad estipulada en una forma econmicamente eficiente". Teora de la distribucin: rama de la teora econmica que explica la manera en que se distribuye la renta entre los distintos factores de la produccin y entre las personas. 39

Todo ese complejo terico tiene como finalidad esencial demostrar la organizacin econmica liberal: desde que el sistema de precios pueda operar libremente, la eficiencia y el equilibrio se alcanzaran automticamente.

4.3. Poltica econmica Los avances logrados por parte de la teora econmica tienen como finalidad servir a la poltica econmica. En esa tercera parte sern utilizados los principios, las teoras, las leyes y los modelos explicativos de la realidad. Esa utilizaron tendr como finalidad conducir mas adecuadamente la accin econmica hacia objetivos predeterminados. Por lo tanto, la poltica econmica es una rama esencialmente dirigida hacia el condicionamiento de la actividad econmica. Los planteamientos hechos por la economa descriptiva tienen como finalidad sustentar los avances alcanzados por la teora econmica. En una descomposicin de carcter utilitarista, estos sern el soporte de la poltica econmica. Por ejemplo, cuando usamos la expresin poltica econmica gubernamental nos estamos refiriendo a las acciones prcticas desarrolladas por el gobierno con el fin de condicionar, demarcar y conducir el sistema econmico hacia la consecucin de uno o ms objetivos econmicos polticamente establecidos. Debido a la complejidad de los problemas del mundo econmico, estas acciones practicas buscan tener un respaldo en al teora econmica, ya que esta ultima esta constituida por un conjunto de generalizaciones (a nivel cientfico) capaces de dar explicaciones lgicas y tiles a los hechos, a los problemas y a la compleja realidad sobre la cual se pretende actuar.

Definicin de Poltica econmica.

Rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad econmica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles de empleo y de los precios, as como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo Otra definicin: Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso econmico del pas, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto pblico, a las empresas pblicas, a la vinculacin con la economa mundial y a la capacitacin y la productividad. 40

Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la poltica social, la poltica sectorial y la poltica regional. La formulacin de la poltica econmica comprende dos procesos interdependientes los cuales son: 1. La determinacin de los principales objetivos que se quieren alcanzar, necesariamente interrelacionados y cuantificados. 2. La eleccin de los elementos de accin que se utilizaran para la consecucin de los objetivos determinados.

Los principales objetivos de toda poltica econmica pueden dividirse en: desarrollo econmico, estabilidad econmica y eficiencia distributiva. El desarrollo econmico es la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. Se conoce el estudio del desarrollo econmico como la economa de desarrollo. Estabilidad econmica: situacin caracterizada por la ausencia de grandes fluctuaciones en el nivel de renta y empleo, por la existencia de paro involuntario y de sub empleo y por la ausencia de inflacin. La eficiencia distributiva busca disminuir las desigualdades del ingreso nacional entre las unidades nacionales.

Los instrumentos de accin: tienen por objeto servir a los encargados de la poltica econmica gubernamental como medios para la consecucin de los fines establecidos y son los siguientes: Instrumentos monetarios: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economa. Instrumentos fiscales: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de liquidez de toda economa. Instrumentos cambiarios: se emplean en el manejo de la tasa de cambio de la moneda nacional en relacin con la moneda extranjera.

41

Existen polticas que se relacionan con lo que es la poltica econmica de una nacin y se utilizan con el fin de obtener resultados econmicos especficos, estas polticas son: Poltica fiscal Poltica monetaria Poltica cambiaria Poltica de precios Poltica de sector externo

Cuando se implementa una poltica econmica los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc. Mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa, buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes de un pas.

Con la intencin de promover y aumentar las inversiones locales y extranjeras, El salvador y el resto de los pases de la regin centroamericana crearon el mercado comn centro americano. De acuerdo a este tratado, se establecieron nuevas tarifas arancelarias para los artculos y productos producidos en la regin, as como tambin para los producidos fuera del rea. Este tratado de integracin econmica tuvo el propsito de crear una unin aduanera para una libre circulacin de todos los productos en centro Amrica y fuera del rea.

En vista del progreso de esta integracin, inversionistas extranjeros se establecieron en El salvador debido a las facilidades que nuestro pas ofreci para poner en marcha los negocios, incluyendo impuestos, aranceles, leyes de gobierno y mano de obra calificada. El salvador es uno de los pases ms progresistas de la regin debido a estas polticas econmicas adoptadas. Los principios positivos y normativos.

42

Al considerar una vez el esquema de la figura 1 queda por observar que las 2 divisiones iniciales (economa descriptiva y teora econmica) constituyen la economa positiva. La tercera, (poltica econmica) constituye la economa normativa. La diferencia entre los principios positivos y normativos es la fcil comprensin. Cuando nos encontramos en el campo positivo nos interesamos por escribir o teorizar determinado aspecto de la realidad preocupndonos de los hechos, por la forma como son y como se presentan. Cuando nos desplazamos hacia el campo normativo formulamos juicios y proponemos nuevas situaciones; en este caso estamos frente a un enfoque muy diferente de la anterior tratando de examinar o de proponer como deben ser los hechos.

Por ejemplo, al asumir una actitud positiva describimos lo que ocurre con las cantidades demandadas de un producto cualquiera cuando los niveles de sus precios se elevan o se reducen; enseguida podemos teorizar esa situacin observada formulando los principios que rigen este comportamiento, las teoras capaces de explicar mejor, las leyes sociales que podrn resultar de esa observacin o los modelos capaces de representar tericamente la realidad observada. Las investigaciones tericas desarrolladas podrn conducir al siguiente principio positivo: cuando los niveles de precios de determinado producto se elevan, las cantidades demandadas tienden a bajar; cuando los niveles de precios se reducen, las cantidades demandadas tienden a elevarse. Hasta aqu no hemos hecho ningn juicio tico. No pretendemos decir como deben ser los hechos. Solo decimos como son.

Entre tanto, al pasar del campo de la economa descriptiva y de la teora econmica al de la poltica econmica, nos enfrentamos a la necesidad de realizar juicios de valor. Por ejemplo, si uno de los objetivos de la poltica econmica gubernamental fuera el mantenimiento del nivel general de precios o incluso de los niveles de precios de determinado producto, actuaramos deliberadamente sobre la realidad observada con el objeto de que esta se comporte segn los objetivos preestablecidos. As, mientras que en el mbito de la economa positiva el observador no se preocupa por juzgar los hechos ni por evaluar cada una de sus consecuencias sociales, polticas o econmicas, en el mbito de la economa normativa se fijan normas de conducta y se hacen los juicios correspondientes a los procedimientos prcticos que van a ser recomendados o desencadenados. Este segundo campo puede dar lugar a controversias lo mismo que a posiciones diametralmente opuestas. Los juicios de valor, los objetivos fijados, los instrumentos 43

usados para alcanzarlos y las normas aplicadas por la poltica econmica pueden tener un contenido polmico. Las alternativas adoptadas permanecern bajo un anlisis constante. Cualesquiera que sean las normas de accin que se establezcan, no podrn estar jams exentas de comprobacin.

Es difcil que, para un solo problema o para una sola situacin real que se presente, puedan tener lugar dos o ms descripciones o teorizacin es opuesta, discrepante y verdadera. La realidad es una sola y los principios, teoras o leyes que resultan de ella difcilmente podrn estar en conflicto si son correctos y se ajustan perfectamente a los hechos. No existe (escribe Samuelson) una teora econmica para los trabajadores y otra para los empresarios; una paro los rusos y otra para los chinos. Existe un consenso universal entorno a los principios esenciales de la economa positiva. No obstante, en el mbito de la economa normativa, al establecerse determinada orientacin por la poltica econmica podrn surgir puntos de vista discrepantes. Esto ocurre al pasar de los principios positivos (as es la realidad) a los principios normativos (as debe ser la realidad).

Entre los principios positivos y los normativos existe estrecha interdependencia a pesar de las diferencias observadas. La economa normativa no puede prescindir de los esquemas descriptivos y de los avances tericos de la economa positiva. Adems esta ultima, debido a su estrecho contacto con la realidad, representa un verdadero laboratorio experimental de mucha significacin e importancia para el observador y el terico y sirve de examen permanente para los asuntos tericos desarrollados.

Figura 1. Las tres divisiones Principales de la economa

Economa positiva

Economa Normativa

Economa Descriptiva

Poltica Econmica

Describe la accin econmica y observa sistemticament e el

Aplica los desarrollos 44 hechos por la teora econmica para la mejor conduccin de

Figura 2. Divisiones usuales de las tres partes principales de la economa

Anlisis microeconmico Economa descriptiva Observacin sistemtica de la realidad. Estudia individualmente el comportamiento de los consumidores y productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema econmico. Teora del consumidor Teora de la empresa Teora de la produccin Teora de la distribucin

Anlisis macroeconmico Teora econmica Principios, leyes, teoras y modelos. Trata el estudio agregativo de la actividad econmica y se ocupa de las magnitudes globales, con miras a determinar las condiciones de desarrollo y equilibrio del sistema econmico. Teora de los agregados. Poltica Econmica Aplicaciones de los instrumentos desarrollados por la teora econmica relacionados con objetivos determinados.

Teora de la moneda

Teora de las finanzas publicas Teora general del equilibrio y del crecimiento.

Teora de las relaciones internacionales

Teora del desarrollo

45

Figura 3. Principales objetivos e instrumentos de la poltica econmica.

Poltica Econmica

Principales Objetivos Predeterminados

Instrumentos desarrollados por teora econmica.

Desarrollo econmico.

Correlacionados, en su mayor parte con el anlisis macroeconmico.

Correlacionados, en su mayor parte con el anlisis microeconmico.

Estabilidad econmica. Instrumentos fiscales. Instrumentos coadyuvantes

Eficiencia distributiva Instrumentos monetarios

Instrumentos cambiarios 46

5. Problemas Fundamentales de Toda Organizacin Econmica

Una apreciacin de conjuntos El anlisis de la escasez de los recursos productivos y de las ilimitadas necesidades, lleva a la conclusin de que la economa es una ciencia avocada a tres tipos de problemas. El Primero, se relaciona con la determinacin del limitado conjunto de bines y servicios que deben producirse, as como de sus respectivas cantidades.

El Segundo, se relaciona con la utilizacin ptima de los recursos disponibles, siendo estos escasos, se hace necesario adoptar procedimientos tecnolgicos que conduzcan a la mejor forma de atraer de cada uno el mximo posible de su capacidad productiva. El Tercero, se relaciona con los procesos y la estructura de distribucin de los bienes y servicios producidos

Este tro de problemas centrales est directamente ligado a la escasez de recursos y al carcter ilimitado de las necesidades. Esos problemas se refieren a tres conocidas cuestiones, resumidos en tres preguntas aparentemente simples: 1. El qu y cunto producir? 2. Cmo producir? 3. Para quin producir?

Estas tres interrogantes que existen sean cual sea la opcin bsica adoptada, se sitan en tres niveles diferentes. En el nivel econmico se dice sobre el que y cuando producir. En le tecnolgico, sobre como producir. En lo social, para quin producir o, mas claramente como distribuir el producto.

5.1. Que, Cuando, Para Quien? 47

El Significado Econmico del problema es qu y cunto producir, se desarrolla a partir del conocimiento de las mximas posibilidades econmicas, pues la eficiencia exige que las diferentes combinaciones se localicen sobre la curva de la posibilidad de produccin. En el Nivel Tecnolgico, ser solucionada la pregunta de cmo producir. Se trata aqu de la mxima eficiencia productiva, que deber ser alcanzada no solo por la movilizacin de todas las posibilidades, sino tambin por la mejor combinacin posible de los recursos disponibles. Los mejores mtodos de produccin debern adoptarse.

En el Nivel Social, el sistema econmico deber abordar el ms complejo de los tres problemas fundamentales. Se trata de decidir la manera en que ser distribuido el producto total obtenido. Se pensar en alcanzar la mxima eficiencia productiva promoviendo una ideal distribucin de la produccin elaborada.

El problema econmico solo ser completamente solucionado si la eficiencia tecnolgica convenientemente dosificada, se complementa a travs de un sistema de distribucin eficaz. Al contrario, una solucin del problema tecnolgico solamente alcanzara su plenitud si las opciones econmicas y sociales fueran lgicas y pertinentes. De igual manera, la cuestin social, ntimamente ligadas a los problemas del bienestar, slo ser solucionada satisfactoriamente estando tambin integrado a la solucin de los problemas econmico y tecnolgico.

48

En la siguiente tabla se resume los esquemas bsicos de solucin aplicables a los tres problemas econmicos fundamentales.

Problemas econmicos fundamentales 1. El qu y cunto

Niveles de Esquema de solucin referencia Eleccin de opciones lgicas, que satisfagan plenamente las necesidades y los deseos de la sociedad Lograr la eficiencia productiva presupone una eficiente combinacin, una ptima eleccin de los recursos y la maximizacin de los niveles de produccin por la plena movilizacin de los factores productivos. Obtencin de la eficiencia distributiva, presupone que las lneas del bienestar individual y social sean alcanzadas.

Econmico producir

2. Cmo producir

Tecnolgico

3. Para quin producir

Social

Como se observa, la solucin del problema de qu y cunto producir implica la eleccin de opciones lgicas, situadas necesariamente sobre las lneas de produccin de la economa.

Por otro lado, la solucin del problema de cmo producir implica la obtencin de la mxima eficiencia de la combinacin y en la eleccin de los recursos disponibles. Las tcnicas de produccin empleadas deben conducir a la mxima relacin entre la produccin total obtenida y la cantidad utilizada de recursos. Por ltimo, la solucin del problema para quin producir implica la consecucin de la mxima eficiencia en la relacin de los recursos disponibles. No se trata de alcanzar las lneas de produccin, sino las del bienestar social e individual.

Esas consideraciones indican que la formacin de un sistema econmico ideal, capaz de armonizar con perfeccin la solucin de los tres problemas econmicos fundamentales, tal vez representa el objetivo - sntesis de la organizacin econmica de las naciones.

49

Los tres problemas fundamentales estn fuertemente interrelacionados, de tal forma que un sistema ideal debera obtener una elevada eficiencia productiva, combinada con una apreciable eficiencia distributiva. La primera sera alcanzada a travs de concretas medidas econmicas y tecnolgicas; la segunda a travs de una correcta distribucin de la produccin elaborada.

6. Sistemas Econmicos contemporneos

Un sistema econmico, es un mecanismo (institucin social) que organiza la produccin, distribucin y consumo en el beneficio de una sociedad particular. La idea de un sistema econmico lleva consigo la connotacin articulada de partes (principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmente para la consecucin de fines colectivos determinados. Durante esa articulacin de partes cada sociedad trata de resolver el problema fundamental econmico que es la satisfaccin de las necesidades bsicas. Toda sociedad que evoluciona al paso del tiempo, cambia en sus estructuras ms importantes tales como la sociologa, la economa, la tecnologa, etc., de forma tal que la economa encuentra en la sociedad sus cambios mas importantes con la finalidad de adecuar esta a las necesidades del grupo social. Pero sus cambios no necesariamente son de fondo, sino de forma y para entender estos cambios, se requiere analizar la base econmica en la cual se dan los cambios.

Esta base es la esencia misma de la economa, sin ella cualquier cambio que sufriera no representara un impacto al cambio que se requerira hacerle a la misma y as satisfacer las necesidades del ente social que circula y se mueve en su medio ambiente-econmico.

Este anlisis, se basa en los elementos del sistema econmico emanados de los sectores sociales de la poblacin. De los cuales nos dan la derrama de conceptos fundamentales del sistema econmico, los cuales que son la produccin de artculos prioritarios y no prioritarios que dan paso al consumo de la sociedad. Entre estos dos conceptos, encontramos la vital evolucin del sistema econmico, siendo estos los sectores econmicos que se organizan de formal tal, que su dependencia e interdependencia producen adems de los satisfactores sociales de consumo, el ingreso de los mismos sectores sociales de la poblacin. La evolucin de un sistema 50

econmico va a darse en funcin de cmo este organizada la sociedad y del grado de tecnologa tenga esta, ya sea propia o tecnologa de importacin. El primer conjunto, o cantidad de factores de produccin, constituye la propia base de la actividad econmica. Ya vimos antes que sin tierra, trabajo, capital tecnologa y carcter empresarial no se realiza la actividad econmica fundamental --la produccin--, de la que dependen todas las dems categoras de flujos econmicos, como los de consumo y acumulacin. Las cantidades de esos elementos condicionan la existencia y las dimensiones del aparato productivo. Sus cualidades y las formas en que se combinan y condicionan la eficiencia de la produccin. De las decisiones sobre las alternativas de generacin de productos finales se derivan los patrones de eficacia del sistema como un todo.

Los agentes econmicos deciden las formas de empleo y de destino de los recursos y la composicin de los productos generados, generan y se apropian de diferentes categoras de ingreso; intercambian, consumen, acumulan y actan de acuerdo con un conjunto de instituciones que respaldan y dan forma sus interacciones. Las relaciones que se establecen entre el segundo conjunto de elementos constitutivos del sistema, el cuadro de los agentes econmicos, se define por el tercer conjunto: el de las instituciones. Ningn sistema econmico es posible sin que un conjunto de normas jurdicas defina los deberes y las obligaciones de quien poseen los recursos y de las unidades econmicas que emplearn. Tampoco hay cmo prescindir de un conjunto de instituciones polticas que establezcan las esferas de competencia de cada agente, y de instituciones sociales que precisan determinados valores de referencia y reglas de conducta. Estos tres conjuntos de elementos recursos, agentes e institucionesforman un todo complementario.

La operacin del sistema, visto como un todo, implica (por procedimientos que se interconectan) la interrelacin de todos los elementos bsicos mencionados antes. Al profundizar en el concepto y las funciones de cada uno de los agentes econmicos, daremos los primeros pasos para entender los movimientos, los flujos y la dinmica de la organizacin econmica en su conjunto. En el siguiente esquema se representa el recurso, los agentes e instituciones, donde las tres categoras forman las bases de cualquier sistema econmico.

51

Los elementos
FACTORES DE LA

o Reserva naturales o Recursos humanos

constitutivos del

PRODUCCIN

o Capital o Capacidad

Sistema econmico:

tecnolgica

Recursos, agentes
CUADRO DE AGENTES ECONMICOS

o Unidades familiares o Empresas o Gobierno

E instituciones,

Forman un todo que

CONJUNTO DE

o Jurdicas
INSTITUCIONES

mutuamente se
complementa.

o Polticas
o sociales

52

El sistema econmico se refiere ala peculiar organizacin de las ideas, reglas, procedimientos, e instituciones creadas por una sociedad para poder resolver el problema econmico.

Por ltimo, la solucin del problema para quin producir implica la consecucin de la mxima eficiencia en la relacin de los recursos disponibles. No se trata de alcanzar las lneas de produccin, sino las del bienestar social e individual. Esas consideraciones indican que la formacin de un sistema econmico ideal, capaz de armonizar con perfeccin la solucin de los tres problemas econmicos fundamentales, tal vez representa el objetivo - sntesis de la organizacin econmica de las naciones. Tambin se pueden distinguir 2 sub-problemas los cuales se muestran a continuacin. Estabilidad econmica Crecimiento econmico

Esquema del sistema econmico contemporneo.

Centralizado: todas la decisiones se concretan en el estado, como punto de coincidencia de la escala de mando poltico SISTEMA ECONMICO o o o Que y Cuanto Producir Como Producir. Para quien Producir. Obedecen a decisiones que proporcionan las autoridades centrales.

Descentralizado: se dice que las decisiones econmicas no obedecen a un centro comn, sino que son producto de la libre iniciativa de los individuos. o Que, Cuanto, Como y Para quien producir. son decisiones que emergen de las decisiones de quienes participan en el proceso productivo.

53

6.1. Economa Centralizada

Una de las grandes clasificaciones de sistema institucional, la economa de mando central o economa centralizada, se derivo de bases conceptuales y e concepciones sobre organizacin de vida en sociedad opuestas, en muchos aspectos, a las del liberalismos ortodoxo. Se encuentran vinculadas con las propuestas reformistas de pensadores socialistas, casi siempre inconformes con las prcticas econmicas vigentes en sus pocas y con sus resultados, vistos desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto.

Aun cuando se encuentren races del pensamiento socialista entre los primeros filsofos polticos griegos, as como en antiguos textos producidos por inspiracin de la tradicin judeocristiana, la primera manifestacin reconocida de esa corriente se publico en 1516: Utopa, de Toms Moro. La primera parte de este libro trata de las condiciones econmicas y sociales observadas en Inglaterra y en otros pases, en poca en que fue escrito. Ataca la institucin de la propiedad privada, el desempleo y el desperdicio, con ideas precursoras sobre las cuestiones clave de la eficiencia y de la eficacia. Propone entonces una nueva forma de estructurar la economa y la vida en sociedad con base en la solidaria igualitaria. Todos trabajaran para el bien de la sociedad, no habra riqueza superflua o pobreza.

Los utopistas franceses y los tradeunionistas ingleses de los siglos XVII y XVII de la primera mitad del siglo XIX. Entre los franceses, Etienne Cabet se destac por sus intentos de poner en prctica sus ideas: propiedad comunitaria de los recursos y de los bienes producidos y promocin de una sociedad igualitaria. En 1848. Adeptos a sus ideas emigraron a Nauvoo, Illinois, en Estados Unidos de Amrica, donde fundaron una comunidad con base en sus creencias. Pero el grupo no mantuvo su cohesin y se desintegr. Otros utopistas franceses fueron Saint-Simon, Charles Fourier, Louis Blanc y Pierre-Joseph Proudhon; todos ellos crticos severos de la propiedad privada de los medios de produccin, propusieron la asociacin libre, criticaron las trasmisiones hereditarias como causas de desigualdad y pugnaron porque un gobierno central se encargara de construir y administrar un fondo social, adems de los medios de produccin. se mismo fondo recibira y hara gestiones de todos los bienes y herencias. Los pensamientos de Thompson, Hodgskin y Gray, as como la experiencia de Cabet y Owen, fueron producto de las condiciones econmicas y sociales vigentes en la 54

primera mitad del siglo XIX. Las imperfecciones y los vicios de las economas de mercado, fundamentadas en premisas liberales ortodoxas, eran fuentes de inspiracin para propuestas reformistas. Los resultados de la libertad de empresa y del proceso de acumulacin movido por el inters privado, as como los choque entre el capital y el trabajo, el creciente distanciamiento entre las clases sociales y las oscilaciones de la actividad econmica que provocaban ondas de desempleo, justificaron las crticas y las propuestas de alternativas socialmente ms justas que manifestaron esos idelogos y hombres de accin. Fueron tambin la razn mayor del Manifiesto comunista, publicado por Karl Marx y Friedrich Engels en 1848, as como de El capital, en 1867, sntesis del pensamiento marxista.

Pero hay grandes diferencias entre el pensamiento marxista y el de sus predecesores. Una de las ms importantes es la posicin de Marx ante las propuestas reformistas de su poca. l se contrapuso a ellas y trat de demostrar que el socialismo antes que ser una forma ideal de organizacin de la vida en sociedad, debera ser visto como una tendencia inevitable de la historia, una especie de ruptura engendrada por las contradicciones del proceso privado de acumulacin. En el pensamiento

De Marx, las sociedades estn sujetas a un proceso permanente de transformacin histrica, derivada de choques entre intereses opuestos. Por consiguiente, de las condiciones vigentes de su poca resultara un nuevo orden, fruto de la lucha de clases entre los poseedores del capital y el proletariado. En su visin determinista, admita implcitamente que la ortodoxia clsica err al suponer que el nuevo orden econmico resultante de los principios liberales, una vez establecido, conducira a la estabilidad y a los crecimientos permanentes. Ocurrira lo opuesto: las fuerzas que crearon el nuevo orden econmico procuraran mantenerlo a medida que atendiera la perpetuacin de los intereses de la nueva clase dominante, que tratara de sofocar los intereses de fuerzas opuestas hasta que estas ltimas se rebelaran contra el orden existente y realizaran sus aspiraciones.

R. Heilbroner expone en forma simple las conclusiones de Marx. Las fundamenta en las contradicciones histricas que engendraron el progreso tecnolgico, la creciente acumulacin privada de los medios de produccin y los resultados de largo plazo de la sustitucin del factor trabajo por el factor capital: Al sustituir hombres por mquinas, el empresario privado mata poco a poco su gallina de los huevos de oro; no obstante, slo obedece a sus 55

impulsos de acumular ms y ms y de intentar mantenerse por encima de sus competidores. Cuando los salarios aumentan, l incorpora la mquina para reducir costos y mantener su margen de ganancia. Es una especie de tragedia griega, en la cual los hombres siguen hacia un destino predeterminado, slo que actuando involuntariamente para su propia destruccin. Por tanto, la moneda de la suerte est lanzada y no hay como impedir el resultado final. Como todos los empresarios privados hacen exactamente lo mismo, la relacin entre la remuneracin del trabajo y la produccin disminuye constantemente, hasta que tambin comienzan a disminuir las utilidades. stas caen ms y ms, pues el consumo de lo que se produce disminuye a medida que las mquinas no emplean el factor trabajo y el nmero de trabajadores remanentes no puede consumir toda la produccin. El futuro es sombro. Ocurren quiebras, desaparecen empresas, hasta que cierto da termina el drama. El resultado trazado por el propio Marx tiene la elocuencia del Da del Juicio Final; con la centralizacin de los medios de produccin y la socializacin del trabajo, se rompen los revestimientos del sistema. Las campanas doblan por la libertad de iniciativa y por la propiedad privada.

Esta descripcin corresponde al determinismo histrico del pensamiento marxista, segn el cual las economas de mercado caminaran hacia su propia destruccin. Las contradicciones del modo liberal-individualista de produccin desembocaran

fatalmente en la implantacin de economas colectivistas. Una nueva forma de poder econmico se establecera entonces. Los medios de produccin seran colectivizados, el capital slo es el trabajo acumulado y sera de propiedad colectiva, controlado por los trabajadores que contribuiran histricamente a su produccin y acumulacin. La libertad de empresa quedara restringida al mnimo: un ltimo anlisis, debera desaparecer. Y para definir los proyectos a que la nueva sociedad se entregara, surgiran centrales de planificacin donde se indicaran los bienes y servicios que se produciran, los mtodos de produccin, las cadenas de abastecimientos y la forma como se repartiran los resultados finales del esfuerzo social de produccin. Esas centrales tambin coordinaran el desarrollo de la economa en su conjunto.

En los escritos de Marx y Engels o de cualquiera de sus predecesores o seguidores no hay descripciones minuciosas sobre cmo seran conducidas las economas colectivistas de mando central despus de establecido ese mismo sistema 56

institucional. Los primeros esbozos del nuevo sistema se desarrollaron en la URSS, 11 aos despus de la revolucin socialista de 1917. De 1917 a 1921 el gobierno sovitico centralizado por el comit revolucionario de Petrogrado, elimin las instituciones bsicas de la economa zarista, nacionaliz y socializ los medios de produccin, cre un rgano central: el Vesenkha una especie de Consejo Supremo de Economa centraliz las decisiones econmicas y adopt los principios del mando centralizada de las inversiones, de la produccin y de las dems grandes clasificaciones de transacciones econmicas.

Los primeros aos de la implantacin del nuevo sistema se distinguieron por

las

grandes dificultades operacionales. En la fase inicial de 1917 a 1921 se registro un gran nmero de crisis sectoriales y regionales, que terminaron por extenderse a la economa en su conjunto. La produccin agrcola experiment una gran cada y la administracin de las industrias y de los principales servicios, que estaba a cargo de comits de trabajadores, fue frustrante en sus inicios. M. Niveau20 relata que "los precios subieron vertiginosamente, la produccin se desmoron y la moneda, devaluada, dej de ser un medio de cambio. Los campesinos se sintieron frustrados cuando se bloque su acceso a la propiedad privada. Los obreros tambin se frustraron cuando se les notific que las fbricas bajo su mando no eran de su propiedad, ni lo seran. Todo se someta a un mando centralizado y cualquier medio de produccin era de propiedad colectiva, impersonal. Junto con las frustraciones, la carencia de nuevos cuadros directivos y la destruccin pura y simple de los mecanismos de mercados se desbordaron en rebeliones y hambre. Los engranajes de sustitucin del viejo orden econmico no pudieron ser puestos en accin inmediatamente, entre otras razones por tratarse de una experiencia sin precedentes histricos: el funcionamiento de un sistema colectivista de mando central."

Las dificultades de ese primer periodo revolucionario llevaron al primer dirigente de la URSS colectivista, Vladimir Lenin, a un proceso de distensin, en el que se definieron los contornos de una Nueva Poltica Econmica (NPE). Esta fase se extendi de 1921 a 1927. En ese periodo se organiz la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), la cual alcanz a los pueblos no rusos del antiguo imperio zarista: los de Ucrania, la regin del Cucaso y Asia central. Los principios de la NPE se llevaron a todas partes de la nueva unin. En relacin con las propuestas revolucionarias de 1917, la NPE dio un paso atrs: descentraliz las decisiones econmicas-y admiti, principalmente en el medio rural, el retorno al rgimen de 57

propiedades no colectivas. Paralelamente, con la ayuda de estadistas y economistas que dominaban las tcnicas economtricas, como Kondratieff, Makarov y Groman, se realizaron estudios para implantar un sistema centralizado de planificacin, con el cual se podra dar viabilidad finalmente a la economa colectivista de mando central. En ese periodo se establecieron las instituciones bsicas del nuevo sistema, su organizacin. Y los instrumentos de mando que empleara.

El cuadro institucional de los modelos de planificacin

El retorno al sistema de mando central ocurri a partir de 1927-1928, en el inicio de la era stalinista. Cuando J. Stalin asumi el poder, ya se encontraba definido el cuadro institucional del sistema y ya estaban estructurados tambin sus bases

organizacionales y el modelo de gestin que se adoptara para coordinar la economa en su conjunto. El cuadro institucional se fundamentaba en los siguientes puntos: La posesin y el control gubernamental de la totalidad de los medios de produccin. Esto significa reducir a cero o casi a cero las variadas formas de propiedad privada de los recursos productivos. Se admiten slo algunas actividades terciarias donde unidades individuales prestan servicios sin el empleo de terceros. Pero las tierras, las fbricas y los bienes de capital en forma general, as como el aparato de produccin de la economa, pasan a manos del gobierno central, que determinar cmo y con qu finalidades ser movilizado.

La yuxtaposicin de los poderes poltico y econmico.

Este resultado es una derivacin lineal del carcter colectivo de los medios de produccin. Con l, el gobierno define la distribucin de los recursos y el destino de los productos; a la vez, centraliza el poder poltico, al establecer las directrices estratgicas de la economa y del poder econmico a fin de disponer, mediante agencias centrales de planificacin, de la totalidad de los recursos econmicos de la 58

nacin. Esta concentracin de funciones conduce a la yuxtaposicin de los centros de decisin poltica y econmica. Se trata de una institucionalizacin opuesta diametralmente al principio descentralizador de las economas de mercado: en stas prevalece la libre iniciativa empresarial y el mercado se transforma en un centro de orientacin del proceso econmico. Pero cuando se establecen las bases de mando central, toda la iniciativa econmica se centraliza y el mercado es sustituido por agencias centrales de planificacin.

La soberana de quien planifica.

Este resultado institucional es una derivacin natural de los dos anteriores. La soberana del consumidor o la del productor, que mueven intereses privados, es sustituida por la de quien planifica. El justificante de ese cambio es la bsqueda de la racionalidad en la distribucin de recursos: mediante un plan central, se busca eliminar una de las deficiencias de la economa de mercado que sealaban los socialistas: la ineficacia en la distribucin de los recursos. En los sistemas de mando central, quien planifica define las prioridades sociales y moviliza el sistema econmico para realizarlas. Junto con la eficacia de la distribucin, quien planifica determina tambin cmo y dnde se emplearn los recursos, disponiendo de ellos en su totalidad segn patrones establecidos de eficiencia productiva. El gobierno, a travs de los mandos centrales, es quien determina las partes del ingreso agregado que se destinarn al consumo y a la acumulacin, el total y la disgregacin sectorial de las inversiones, la relacin de todas las clasificaciones de bienes y servicios que se producirn y las formas de movilizacin de los recursos. Estas capacidades de decisin son las que definen como un resultado institucional la soberana de quien planifica.

La supremaca de las medidas obligatorias de gestin sobre los sistemas de incentivos fundamentados en la bsqueda del inters privado.

Al colectivizar los medios de produccin y al establecer los mecanismos de mando central, prevalecen medidas de carcter obligatorio. Se definen de arriba abajo los parmetros de eficiencia relativos a costos, plazos, niveles de produccin y grados de productividad. Para alcanzarlos, el gobierno recurre a determinar las metas operacionales y los mtodos burocrticos de gestin. 59

Con base en ese cuadro institucional, el gobierno asume la posicin de agente econmico central. Es su responsabilidad buscar el equilibrio de las tres cuestiones clave de la economa: la eficiencia, la eficacia y la justicia social.

De acuerdo con la descripcin de R. Campbell, 21 el gobierno es la pieza principal de los engranajes que generan el producto social y reparten sus beneficios: convergen en su direccin todos los ejes decisivos que unen la agencia central de planificacin a cada una de las unidades de produccin. Como agente central, decide sobre la transferencia de recursos de una empresa a otra y sobre la fraccin de los resultados que irn a su propio presupuesto; una vez definidos los patrones de la estructura de distribucin, indica cunto del ingreso agregado se destinar a los medios de produccin. En la economa sovitica, por ejemplo, el gobierno controlaba en 1950 el volumen de produccin correspondiente a 99.4% de los medios de produccin.

Para conducir la economa como agente central, el gobierno recurre a un conjunto articulado de planes sectoriales o regionales. La tipologa de los planes, como se esquematiza en la figura 6.1, parte de planes prospectivos, que se elaboran para horizontes de largo plazo, y pasa por planes de mediano plazo (por lo general quincenales) hasta llegar a los planes operacionales de conduccin del proceso econmico, de presupuesto y metas anuales, que presentan niveles de agregacin y grados de detalle inversamente proporcionales.

Los planes son elaborados por oficinas centrales de planificacin y estructurados generalmente a partir de divisiones sectoriales. Los planes para los diferentes sectores de la economa se conectan entre s y buscan una consistencia interna porque toda la cadena de abastecimientos, la produccin agregada y las inversiones definidas para cada sector se subordinan al mando central. Al no haber libertad de empresa, corresponde al gobierno establecer minuciosamente todas las decisiones de distribucin de la economa.

Los vicios y las imperfecciones de los Sistemas Centralizados

Una evaluacin de la trayectoria histrica de las economas de mando central revela una caracterstica comn en todas ellas: el paso de modelos centralistas a formas ms flexibles de conduccin de la economa. En todas se observa tambin como evolucin 60

comn la revisin de dos instituciones fundamentales: la propiedad colectiva de los medios de produccin y la restriccin a la libertad de empresa.

Los cambios observados en esas economas tienen mucho que ver con los vicios, las imperfecciones y las deficiencias del modelo centralista extremo. Entre los de mayor relevancia se destacan generalmente los siguientes:

Burocratizacin excesiva del proceso econmico. Sometimiento de las actividades primarias y terciarias a la rigidez de los mandos centrales. Congelamiento de patrones definidos. Vulnerabilidad y propagacin de errores estratgicos u operativos. Falta de correspondencia de las selecciones en relacin con las aspiraciones sociales. Dificultades para reconocer y corregir externalidades negativas. Prdida progresiva de la eficiencia productiva, lo que comprometa en el largo plazo el objetivo dominante de la justicia distributiva.

Cada una de esas deficiencias e imperfecciones est relacionada con los rasgos dominantes del orden institucional, definido por la ortodoxia de los modelos colectivistas centralistas. Algunas se vinculan con la yuxtaposicin de los poderes econmico y poltico; otras, con la colectividad de todos los medios de produccin.

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MARCO INSTITUCIONAL
MODELO CENTRALIZADO MODELOS DESENTRALIZADO

o o o o o o o o o

Posesin publica de los medios de produccin. Planificacin central.

o o o

Propiedad privada. Empresa privada Soberana del consumidor Libre competencia Sistema de preciso libres El control del sector privado por parte del pblico debe ser mnimo Primaca del capital sobre la mano de obra. El papel central empresario. lo tiene el

Sistema de precios dirigidos. o Inters publico. o Visin integral de la economa. o Planificacin econmica. Usa el dinero como bien de cambio perteneciente a la sociedad. El estado tama el papel de distribuidor de riqueza del pueblo. No existe la competencia. o o o

La mano de obra est al servicio de la produccin.

62

Fig.6.0 Flujos econmicos en una economa de mando central. El gobierno es el centro de distribucin de los recursos, tanto de los factores de la produccin como de otros abastecimientos a las empresas. Tambin determina la relacin consumo/acumulacin, los pagos al factor trabajo y las clasificaciones de gasto de las unidades familiares. Controla rgidamente las relaciones de comercio con otros pases.

6.2. Economa Descentralizada

Este tipo de economa consiste en transferir el proceso de asignacin de diferentes factores e insumos de produccin, de instancias polticas y administrativas hacia mecanismos de mercado. Bajo esta condicin, se puede considerar a la privatizacin como una forma de descentralizacin, siempre y cuando mantenga mecanismos de mercado competitivo, evitando la formacin de monopolios; de otro modo, si la privatizacin se realiza favoreciendo la conformacin de un monopolio en la provisin de servicios pblicos, no se estar descentralizando, sino, simplemente recentralizando con un centro diferente. Tomando el enfoque sobre la provisin de bienes pblicos, se puede decir que la descentralizacin econmica se relaciona ms que con la provisin de bienes pblicos con la produccin de stos. 63

La sociedad econmica descentralizada, es en la que no se puede identificar un centro comn de decisiones, sino que las decisiones econmicas se dejan a la libertad tanto del consumidor como del empresario, ya que los miembros de esta sociedad son los que participan en los procesos econmicos siguiendo nicamente sus propios intereses, ya que tiene por orientacin y fin servir el inters individualista, pues la actividad econmica se desarrolla por iniciativa individual y siguiendo el inters particular de cada individuo.

En una economa descentralizada no existe problema de concentracin industrial o excesivo crecimiento urbano o el problema de una poblacin fluctuante de trabajadores; como lo es en la economa centralizada. Habr control local de los recursos y del capital y oportunidad para toda la poblacin local de desarrollar su potencial econmico. Cada rea debe luchar para obtener auto suficiencia y desarrollo mximo en todos los sectores de la economa manteniendo la preservacin del medio ambiente. Cada unidad ser libre para desarrollar su propio plan econmico y los mtodos para implementarlo. Se reconocen 5 principios bsicos de descentralizacin econmica que son:

1. Control de los recursos, en particular de aquellos que estn destinados a la produccin de las necesidades bsicas. Las materias primas deben ser utilizadas lo ms prximo posible de sus fuentes para que haya eficiencia mxima, sustentabilidad y se generen los beneficios esperados.

2. Produccin basada en las necesidades y en el consumo. Las mercaderas producidas son definidas por el empresario que debe tener bien definida la demanda. Las unidades socio econmicas deben ser del tamao suficiente para crear estabilidad en la economa en general y particular para cada empresario.

3. La produccin y distribucin deber ser organizada, principalmente a travs de cooperativas, las cooperativas son casi siempre incapaces de competir en un ambiente capitalista y centralizado. Estando disponibles localmente y con el control de los recursos y mercados el sistema cooperativo podra ser altamente exitoso. 64

4. Empleos locales, las empresas deben dar empleos a las personas locales eso es posible mediante una fuerte educacin local de manera de tener personas habilitadas en todas las reas. Las cooperativas pueden tener un papel en ese proceso presentando continuas oportunidades educacionales a sus miembros, as como oportunidades de ejercerlo. Eso tambin asegura que personas muy talentosas puedan ser correctamente utilizadas y no se favorezca la "fuga de cerebros" trasladndose a zonas ms desarrolladas como ocurre actualmente en el mundo. Muchos de los ms talentosos y habilidosos se trasladan de las reas rurales a las reas urbanas y de las naciones menos a las ms desarrolladas.

5. Mercados locales, en la medida de lo posible los bienes que satisfagan las necesidades bsicas que sean importados de fuera del rea deberan obtenerse en el mercado local. Es esencial para el desarrollo de una produccin local que esa medida sea aplicada. Inicialmente las personas tendrn que aceptar productos de calidad ms baja a precios ms elevados menor disponibilidad, ms, con el desarrollo correcto y de acuerdo con el deseo de la poblacin pueden alcanzarse buenos resultados reteniendo capital dentro de una unidad econmica, y si hubiera entusiasmo y orgullo en los productos fabricados localmente ese proceso puede desenvolverse muy bien.

Se

presupone

la

no

intervencin

del

Estado

en

la

actividad

econmica

descentralizada, ya que la economa se basa en que individuos privados llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados, en resumidas cuentas intereses individuales en base a mercados de produccin de bienes y servicios administrados por ellos mismos , lo que fcilmente nos lleva a determinar que el contorno de la economa descentralizada esta representado por el capitalismo, y el Estado solo debe de tratar de mantener un mercado competitivo.

Sistema capitalista El Capitalismo es la visin poltica de acaparar todo para m y que nada quede para ti. Se pone en prctica habitualmente en todos los pases que conforman el Mundo 65

exceptuando Cuba, Venezuela y Bolivia, Los principales promotores de esto suelen ser personas de gran capital, polticos varios y terceras personas. En cada caso existe una referencia en el origen etimolgico de la palabra "capitalismo" a la idea de capital, y estas referencias son co dependientes: quienes crean o adquieren capital permanecen como sus propietarios (capitalistas) durante el proceso de produccin, la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje central de la vida econmica.

Estas definiciones seran: El rgimen econmico en el cual la titularidad de los medios de produccin es privada, entendindose por esto su construccin sobre un rgimen de bienes de capital industrial basado en la propiedad privada. La estructura econmica en la cual los medios de produccin operan principalmente en funcin del beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcin de la inversin de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado. El orden econmico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creacin de riqueza, sea que dicho fenmeno se considere como causa o como consecuencia del control sobre los medios de produccin por parte de quienes poseen el primer factor.

Salvo en su especfica combinacin ninguna de las siguientes caractersticas es exclusiva del capitalismo: la motivacin basada en el clculo costo-beneficio dentro de una economa de intercambio basada en el mercado, el nfasis legislativo en la proteccin de un tipo especfico de apropiacin privada, o el predominio de las herramientas de produccin en la determinacin de las formas socioeconmicas. As, slo el conjunto co dependiente de tales caractersticas puede ser considerado un sistema capitalista, organizativamente en torno a las relaciones sociales que produce en determinados espacios, independientemente se vea de forma favorable o no, sera: El sistema econmico en el cual las relaciones sociales de produccin y el origen de la cadena de mando incluyendo la empresaria por delegacin se establece desde la titularidad privada y exclusiva de los accionistas de una 66

empresa en funcin de la participacin en su creacin en tanto primeros propietarios del capital. La propiedad y el usufructo queda as en manos de quienes adquirieron o crearon el capital volviendo inters su ptima utilizacin, cuidado y acumulacin, con independencia de que la aplicacin productiva del capital se genere mediante un trabajo colectivo y conjunto, material e inmaterial, por cada uno de los actores de la misma empresa.

Por extensin se denomina capitalista a la clase social ms alta de este sistema econmico ("burguesa"), o bien a la forma comn que tendran los intereses individuales de los propietarios de capital en tanto accionistas y patrones de empresas; tambin se denomina capitalismo a todo el orden social y poltico (legislacin, idiosincrasia, etc.) que orbita alrededor del sistema y a la vez determina estructuralmente las posibilidades de su contenido.

Principales caractersticas del capitalismo Existen dos clases sociales antagnicas: La Burguesa (duea de los medios de produccin) y el Proletariado (vende su fuerza de trabajo) El fin del capitalista es la obtencin de ganancias y no la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. Existe anarqua en la produccin, la cual genera ciclos de crisis econmicas (ejemplo: inflacin y desempleo) El pleno desarrollo del capitalismo se llama Imperialismo que solo fue alcanzado por EE.UU. en un corto perodo.

Descentralizacin de las decisiones econmicas.

La principal caracterstica del sistema econmico-capitalista es la ausencia de la planificacin econmica. En ausencia de un agente central de planificacin, las decisiones de qu, como y para quien producir, quedan a la libre accin de las fuerzas econmicas, representadas de un lado por las empresas productoras y del otro lado por los consumidores, este libre accionar de productores y consumidores, que pueden 67

utilizar su capital de la manera que ellos deseen atendiendo sus propios intereses, surge un sistema econmico descentralizados.

La ausencia de una direccin central que rija en su totalidad la vida econmica no produce, como pudiera esperarse, caos o desorden. Por el contrario, el sistema econmico tiende hacia un orden guiado por sus propias fuerzas econmicas. Fue Adam Smith, fundador de este sistema quien observ que dicho sistema econmico capitalista tenda hacia un orden armnico como si fuera guiado por una mano invisible. Esta idea de una mano invisible, fue la que sirvi al propsito de desvirtuar el principio de la intervencin del Estado en la vida econmica, ya que la intervencin de este solo consegua obstruir la tendencia hacia el equilibrio armnico inherente al sistema econmico.

Instituciones del capitalismo.

El capitalismo como ideologa se apoya en una serie de instituciones y libertades econmicas que son las que le han impartido al sistema caractersticas peculiares que lo distinguen de las dems formas de organizacin. Las instituciones son:

a) Propiedad privada. La institucin de la propiedad privada de todos los bienes, tanto los de consumo como los medios de produccin, es una de las instituciones caractersticas del capitalismo. Se ha establecido como un principio de categora constitucional, el derecho de los miembros de la sociedad a poseer y disfrutar libremente de los medios de produccin y consumo. El estado no puede, sin destruir la esencia de la organizacin econmica capitalista, eliminar la institucin de la propiedad privada. No indica esto, sin embargo que la propiedad privada, por lo menos en lo que respecta a los medios de produccin, se considere que en el estado capitalista como sagrada, ya que no puede intervenirla bajo ciertas circunstancias. Frente al derecho a la propiedad privada se ha desarrollado el principio de la intervencin del Estado cuando el inters pblico as lo requiera.

Pero aun en dichos casos, que suelen ser la excepcin y no la regla, la expropiacin de los bienes particulares tiene que ser previamente

compensados y con justicia. De modo que bajo poder de polica del Estado el 68

gobierno puede incautarse, previa justa compensacin, de las propiedades pertenecientes a individuos particulares.

b) La empresa privada. Tiene en el sistema capitalista la importante funcin de organizar el proceso productivo. Son los empresarios particulares los, que atendiendo a las condiciones econmicas, organizan los recursos econmicos para la produccin de bienes y servicios. La produccin de estos se considera en el sistema capitalista una funcin que le est reservada por exclusividad a la empresa privada. Solo por excepcin y en atencin al inters general, el Estado entra en el campo de la produccin. Pero se sobreentiende que en todo caso no es funcin del Estado convertirse en una empresa productora para competir con la empresa privada.

La intervencin del Estado en el proceso productivo se ha limitado a la prestacin de ciertos servicios que la empresa privada no poda prestar econmicamente, o que pudindolos prestar, el inters publico estara mejor servido si el Estado se ocupara de ello.

c) Soberana del Consumidor. Se refiere a la libertad de los individuos a expresar sus preferencias libremente en el mercado. La decisin de comprar o no comprar un determinado producto se deja en absoluto a la libe discrecin del consumidor. Puesto que nadie mejor que el consumidor puede determinar que es lo que ms conviene a sus intereses particulares.

d) Sistema de precios libres. El mecanismo del precio es una de las instituciones mas interesantes del sistema capitalista, ya que todas las cosas tienen su propio precio que se expresa en trminos de la unidad monetaria comn a una determinada sociedad, que en nuestro caso son dlares ($); es as como se distingue el hecho de que el precio esta relacionado directamente al concepto de dinero. El precio de un producto no es otra cosa que la cantidad de dinero que se puede adquirir de su venta en el mercado.

Es mediante el mecanismo del precio que los productores determinan qu y cunto producir, que cantidad y en que proporcin combinar los factores de produccin. Lo ms interesante de todo es que el precio de las cosas no lo fija ninguna persona en particular, sino que es mediante el libre juego de la oferta y 69

la demanda, los productores y consumidores actuando libremente en el mercado, que todas las cosas objeto del comercio encuentran un precio en el mercado

Libre competencia

El capitalismo presupone la libre competencia econmica, donde hay una lucha pacifica y leal entre las empresas por apoderarse del mercado. Un empresario puede lograr la salida de otros empresarios del mercado ofreciendo mejores condiciones econmicas a sus clientes, lo cual es permitido y deseable para el sistema capitalista, el resultado final de esta competencia ser obviamente la desaparicin de las firmas ms dbiles y la supervivencia de las firmas ms eficaces. Adems presupone la libre entrada de otras empresas al mercado.

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7. Modelos Econmicos
Economa Es la ciencia que estudia la forma en que se producen, circulan, son distribuidos y se consumen los bienes. Se ha dicho que nuestro siglo es dominado por la complejsima variedad de los fenmenos econmicos. Nada es ms eficaz que lanzarse directamente al proceso de la realidad econmica; estudia la manera en que se fijan los precios del trabajo, del capital y de la tierra en la economa y en el modo en que se utilizan para asignar los recursos.

Examina la distribucin de la renta, examina la influencia del gasto los impuestos y el dficit presupuestario pblicos en el crecimiento. Analiza el crecimiento en los pases en vas de desarrollo y propone medidas para fomentar la utilizacin eficiente de los recursos. Partes de la economa La economa puede dividirse en tres partes: estas son: economa descriptiva, teora econmica y economa aplicada o poltica econmica

En la economa descriptiva: se renen todos los factores relacionados sobre un asunto concreto. Se hace un amplio uso de la estadstica y las encuestas. En la teora econmica: se da una explicacin simplificada de la forma en que un sistema econmico funciona y de los rasgos ms importantes del sistema. La economa aplicada o poltica econmica: establece los lineamientos o acciones para aplicar la teora econmica en el cambio y bienestar de la sociedad.

Los tres problemas de organizacin econmica

Todas las sociedades humanas ya sea en pases industriales avanzados, economas basadas en un sistema de planificacin central o de pases aislados deben afrontar y resolver tres problemas econmicos fundamentales. Todas las sociedades deben tener una manera de decidir que bienes se producen, como se producen y para quien se producen. 71

Que bienes se producen y en que cantidades? Una sociedad debe decidir que cantidad de cada uno de los numerosos bienes y servicios posibles producir y cuanto producir Cmo se producen los bienes? Una sociedad debe decidir quien los producir , con que recursos y que tcnicas de produccin utilizara Para quin se producen los bienes? Quin recoger los frutos de la actividad econmica? O dicho en trminos formales como habr de dividirse el producto nacional entre los diferentes hogares?

Los modelos econmicos

Un modelo econmico es una simplificacin y una abstraccin de la realidad que a travs de supuestos, argumentos y conclusiones explica una determinada proporcin o un aspecto de un fenmeno ms amplio.

Los modelos econmicos suponen que el comportamiento de los individuos es "racional" en el sentido de que se toman aquellas decisiones que son ms efectivas para ayudar al individuo a alcanzar sus propios objetivos e intereses, cualesquiera que estos sean. El comportamiento racional de los individuos exige que estos acten coherentemente con un conjunto sistemtico de preferencias. La racionalidad garantiza al sujeto econmico un criterio estable, a partir del cual decide su actuacin ante cada situacin. Definicin 72

El concepto de modelo econmico tiene dos grandes aplicaciones.

En la economa matemtica, se trata de una representacin terica del funcionamiento pretendido de los diversos procesos de la economa. En este sentido, el modelo econmico utiliza variables y relaciones lgicas entre las mismas, con el objetivo de que la representacin simplificada ayude a comprender sistemas ms complicados.

Por lo que se recurre al diseo de un modelo econmico, como una forma segura de reflexionar sobre todos los efectos relevantes, de pensar en los efectos que deben ser tomados en cuenta y cules son efectos menores que es posible ignorar para responder a la pregunta que se haya formulado. Para la economa poltica, en cambio, el modelo econmico es el nombre que reciben los conjuntos de procesos sociales y de produccin que dictamina el Estado con la intencin de lograr la mejor relacin posible entre las empresas y las economas domsticas.

De esta forma, un modelo econmico busca la homogeneidad (que las normas sean iguales para todos) y la transparencia (que las normas sean conocidas, respetadas y aplicadas correctamente).

Los modelos econmicos consisten en representaciones tericas sobre cmo deben ser guiadas las relaciones econmicas dentro de la sociedad, teniendo como principales afluentes el sector pblico y el privado, el interno y el externo.

Se distinguen tres grandes clases de modelos econmicos La economa de mercado: Se basa en la premisa de que la economa podra autorregularse en una forma satisfactoria, y apunta a que la intervencin del Estado en la misma sea mnima. La economa dirigida: En este modelo econmico, los factores de produccin estn en manos del Estado, que acta como el nico agente econmico relevante, ya que controla todos los aspectos de la vida econmica. Esto genera que el mercado pierda su funcin como mecanismo asignador de recursos. No permite la existencia de la propiedad privada

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 La economa mixta es un punto intermedio entre la economa de mercado y la economa dirigida.

La actividad econmica en la actualidad

Hay tres tipos de economa: La economa de mercado libre ha estado siempre sometida a cierta fiscalizacin por parte del estado y la economa centralizada permite siempre una cierta libertad de consumo y en sectores limitados, tambin la libertad de produccin para empresas aisladas. As pues siempre se ha dado cierta mezcla de ambas Sin embargo es importante la diferencia entre el sistema capitalista y el predominante comunista La economa centralizada este seria un ejemplo con la URSS, la produccin dirigida ha sido fijada con todo detalle por el estado, que ejerce una estricta fiscalizacin sobre precios y salarios.

La economa mixta es el que rige en los ltimos pases que se basa en la intervencin directa relativa a precios, salarios, direccin de la produccin es considerada poco conveniente por los gobiernos de las democracias occidentales, que creen conseguir as una mayor liberalidad para la expansin industrial.

Sin embargo ni las economas de mercado libre ni las de mercado dirigido se han dado en su forma pura.

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Modelos econmicos a nivel mundial de las finanzas pblicas

1. Modelo econmico de carcter liberal: proviene de un gobierno liberal, tiene a la promocin de los tres sectores que son: pblico, privado y social.

2. Neoliberalismo econmico: existen dos situaciones, el capital es el Generador de la riqueza nacional y se recurrir a factores de especulacin de manera preferente a los factores de produccin.

7.1. Modelo Neoliberal

La terminologa de lo que se considera como liberalismo viene del ao 1776 por el libro de Adam Smith La riqueza de las naciones. El termino de neoliberalismo es la abreviatura del termino Liberalismo Neoclsico; hoy en da tambin al modelo econmico lo llaman Capitalismo Corporativo, Globalizacin Corporativa y hasta Economa Suicida. Esta ideologa es la que actualmente domina las polticas de la economa global.

Muchos economistas cuestionan el termino de neoliberalismo ya que no corresponde a ninguna escuela bien definida ni a una formad de describir las actividades econmicas solo de explicarlas; el termino de neoliberalismo corresponde a un termino mas bien poltico o ideolgico usado por los medios de comunicacin.

El pensamiento neoliberal parte de la libertad de los individuos y de su propiedad privada. De esta forma, las sociedades se organizan espontneamente de acuerdo con la libre competencia. Dentro de sta dinmica, el mercado es la principal institucin econmica, social y poltica. Los precios, dentro de la estructura del mercado reflejan las reglas del juego sociales y econmicas.

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Historia del Neoliberalismo

El neoliberalismo es una forma del capitalismo. Cada vez que los movimientos populares han derrumbado a formas previas de explotacin capitalista, el sistema ha logrado metamorfosearse y sobrevivir. En los aos treinta, los obreros

estadounidenses y europeos lucharon en contra a la administracin arbitraria de las empresas y el desempleo peridico y destructor. Exigieron el mando sobre sus trabajos, alzas regulares de sueldos, empleo para todos, compensacin para el desempleo, vacaciones pagadas y voces colectivas en los asuntos sociales y polticos. Recibieron el Keynsianismo, los sindicatos que colaboran con las gerencias, los tratos de productividad que no hacan caso al aumento de la necesidad para tiempo libre, y en general, polticas gubernamentales estructuradas a favor de los negocios grandes pero disfrazadas en la retrica del "estado de bienestar social."

El neoliberalismo es un sistema bastante joven en lo que cabe, ya que se convirti en ideologa econmica dominante hace unos 30 aos; anteriormente se tenis al keynesianismo, todas estas de un sistema capitalista solo que en el caso anterior existe una intervencin del estado ya que esta impona reglas supervisaba el mercado, todo lo contrario con el neoliberalismo que defiende algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo XIX como la iniciativa privada o la limitacin del crecimiento del Estado, aadindole por lo general elementos posteriores como el rol subsidiario del Estado desarrollado por el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados de los aos 50, se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo. Mientras dominaba en esa poca el keynesianismo; un economista influyente Milton Friedman propuso que el estado no interviniera nada en la economa nacional; es decir que la economa estuviera en manos de la capital privado, crtico los gobiernos nacionales por sus burocracias enormes e ineficientes que impedan el funcionamiento ptimo del mercado.

Caractersticas del modelo

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Se defiende un mercado altamente competitivo Se permite la intervencin del estado en la economa, para promover la libre competencia de mercado, pero los restringe hasta despojar de la posibilidad de garantizar los bienes comunes mnimos que se merece todo ciudadano por ser persona Se oponen al acapamiento y a la especulacin Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado con lo que se expresa una poltica de ajuste y de apertura. Rechazan la regulacin de precios del Estado y a que se debe de fijar en base a la oferta y la demanda respectiva del mercado Se oponen a la creacin compulsiva del empleo, eliminado los programas generales de creacin de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados. Defiende el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros, y deja sin suficiente proteccin a los pequeos y medianos productores. Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores de produccin. Elimina obstculos que podran imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. Y principalmente provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de la comunidad, produciendo la destruccin de la integridad humana y ecolgica. Polticas del Neoliberalismo Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales (en principio recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:

Polticas monetarias restrictivas Aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. No obstante con ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpeta el nivel de

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deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. As mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado.

Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto pblico. Con ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar ms impuestos que otros, y se grava a las mayoras mientras que se exime a las minoras, deprimindose as la demanda, si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar histricamente ejemplos de pases industrializados); para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y econmica en general.

Liberalizacin: Tanto la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir: 1. Una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios), 2. la generacin de economas de escala (mayor productividad), 3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata, por ejemplo), 4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo), y 5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales).

Privatizacin:

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Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza.

Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo garantizar del rgimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos. En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinmica permite al total de los integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad. Principales Autores del modelo econmico Luis Baudin Escuela de Chicago Milton Fridman Friedrich August von Hayek Carlos Rangel Mario Elgue Luis Pazos Raymond Aron Carl Menger

En que consiste Modelo Neoliberal Consiste en evitar la intervencin del estado en la economa. En dejar que el estado slo cumpla con sus tareas de Estado Gendarme, es decir seguridad pblica, salud y educacin, y mnimamente en la regulacin de las actividades econmicas, ya que slo puede corregir las pequeas imperfecciones del sistema Se trata de que el sistema econmico se desenvuelva en funcin de las fuerzas del mercado, con una mnima intervencin estatal. en particular el estado no debe participar activamente en ninguna actividad econmica.

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Entre los aos 1980-200, se han implementado este modelo econmico en varios pases como lo son: Per (Alberto Fujimori) Chile (Augusto Pinochet) Argentina (Carlos Menem) Mxico (Carlos Salinas de Gotari) Brasil (Fernando Collor de Mello) Bolivia (Gonzalo Snchez de Lozada) Reino Unido (Margaret Thatcher) Estados Unidos (Ronald Reagan)

Neoliberalismo en latino America

Lleg con fuerza a los pases del sur con la crisis financiera de 1982 en Mxico, en que ese pas declar a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) que ya no poda pagar sus deudas.

Aprovechndose de la posicin vulnerable de muchos pases del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a obligar a los pases pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economas. Estos cambios se llaman polticas de ajuste estructural y han trado consecuencias profundamente perjudiciales para millones de personas en los pases afectados. El Neoliberalismo, se ha venido dando en Amrica Latina desde la dcada de los 80s. Es una nueva poca histrica que se conoce mundialmente como globalizacin y que se presenta como neoliberalismo. Se adopt inicialmente (en Amrica Latina) como una "ideologa de la transicin" a travs de la cual se generaran condiciones favorables que facilitaran el proceso de modernizacin y se sentaran las bases para la constitucin de un nuevo proyecto poltico econmico que metera a la regin en la globalizacin de la economa. Washington. Se llevo a cabo por medio por el Consenso de

Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 1990 por los organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington DC (Distrito de Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases latinoamericanos deban aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la dcada el listado y sus

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fundamentos econmicos e ideolgicos, tomaron la caracterstica de un programa general. En realidad el Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson en un documento de noviembre de 1989 ("What Washington Means by Policy Reform" que puede traducirse como "Lo que Washington quiere decir por politica de reformas"). Fue elaborado como documento de trabajo para una conferencia organizada por el Instituto for International Economics, al que pertenece Williamson. El propio Williamson cuenta que en ese histrico borrador, incluy "una lista de diez polticas que yo pensaba eran ms o menos aceptadas por todo el mundo en Washington y lo titul el Consenso de Washington] Originalmente ese paquete de medidas econmicas estaba pensado para los pases de Amrica Latina, pero con los aos se convirti en un programa general. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Disciplina fiscal Reordenamiento de las prioridades del gasto pblico Reforma Impositiva Liberalizacin de las tasas de inters Una tasa de cambio competitiva Liberalizacin del comercio internacional (trade liberalization) Liberalizacin de la entrada de inversiones extranjeras directas Privatizacin Desregulacin Derechos de propiedad

Hay que puntualizar que por "Washington", Williamson entenda el complejo polticoeconmico-intelectual que tienen sede en Washington: los organismos financieros internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los institutos de expertos (think tanks) econmicos. Esa breve lista tom autonoma y se constituy en lo que luego se denominara neoliberalismo, especialmente por parte de sus crticos. Con posterioridad la "lista" inicial fue completada, ampliada, explicada, y corregida. Se ha hablado del Consenso de Washington II, y del Consenso de Washington III.

El neoliberalismo en El salvador

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Es importante conocer la realidad que e esta viviendo en el pas debido a este modelo econmico, as pasa de lo terico a lo practico y e vuelve una realidad que se puede percibir por todo individuo conciente y con una debida formacin acadmica integra. En el salvador se vive en un modelo neoliberal desde el gobierno de Alfredo Cristiani (1989-1994) y desde entonces se ha implementado una serie de medidas (consenso de Washington) que ha llevado como consecuencia lo siguiente:

1) La desaparicin de la moneda nacional: Este es uno de los objetivos del modelo. Que no exista poltica monetaria nacional. La desaparicin del coln y su sustitucin por el dlar, permiti consolidar los intereses y negocios del grupo de familias que controla la banca (hasta hace poco tiempo) salvadorea.

Ha hecho del negocio de las pensiones uno de los mas rentables, esto independientemente de si las pensiones se garantizan, pues esto no es un objetivo real del nuevo sistema previsional. Ha puesto nuestra maltrecha economa en dependencia de los intereses norteamericanos. Momentneamente crearon la impresin de una baja inflacin y devaluacin monetaria, pero que ahora enfrenta las vicisitudes de la cada del dlar frente a otras monedas fuertes en el mundo, con lo cual la inflacin aumentar, pero manteniendo sin cambio los salarios. Con lo cual las ganancias de las grandes empresas aumentan.

2) Desnacionalizacin de la economa salvadorea: Para el modelo neoliberal, las economas a escala nacional no tienen ningn sentido. Lo que funciona debe ser a escala global. Por tanto las economas nacionales deben ser transformadas en sucursales de las grandes empresas e instituciones internacionales. La banca nacional ha dejado de existir, ahora est convertida en sucursales de grandes bancos internacionales. Estamos a escala global. Grandes y emblemticas empresas salvadoreas han dejado de serlo, Cemento CESSA, La Constancia, son solo dos ejemplos de empresas que dejaron de ser salvadoreas en los ltimos aos, para convertirse en sucursales de grandes transnacionales. Otras empresas han abandonado el territorio nacional y se han instalado en otros pases de la regin centroamericana ADOC, Caf Listo, La Cigarrera Morazn, solo para mencionar algunas.

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3) La destruccin de la Agricultura y la industria nacional: El agro ha sido abandonado desde hace muchos aos. Los intentos por reactivarlo han dado escasos resultados, pues el modelo no considera esta posibilidad. Hay algunos avances en los ltimos aos como resultado de la presin de grandes agricultores del pasado, pero su efecto es cosmtico y de corto plazo. El modelo considera que estas reas no tienen sentido. Mejor comprar arroz vietnamita que cosecharlo en El salvador, para poner un ejemplo. La industria nacional funciona sin apoyo ni incentivos. La generacin de energa elctrica, que es vital para este ramo de la economa es de mala calidad y de altos costos. Con ello se elevan considerablemente los costos de produccin de las empresas nacionales, impidindoles competir. Pero generando altos mrgenes de ganancias a las empresas distribuidoras de la energa. Adems el contrabando de China y Otros pases del Oriente, compite en forma desleal con la industria local. Las pocas empresas que an subsisten estn al borde de la quiebra.

4) La privatizacin y la reduccin del Estado: Para el modelo neo liberal, el Estado debe ser transformado de forma radical. Se debe poner en funcin de las fuerzas del mercado, interfiriendo lo menos posible. Debe abandonar una serie de funciones que tradicionalmente desarrollaba y ser entregadas a los grandes empresarios privados. En esta lgica se han privatizado grandes y claves funciones del Estado, como Las telecomunicaciones, la energa elctrica, el sistema de pensiones, la generacin de grandes obras pblicas, etc.

El modelo tiene dficit en el caso de la privatizacin del Agua, de servicios de salud, del Seguro Social. Adems, somos ejemplo de cmo se privatiza sin regulaciones al mercado para garantizar los servicios sociales bsicos para la poblacin y las garantas a los consumidores. Adems tenemos el honor de ser el nico pas de Latinoamrica que ha privatizado su registro de personas naturales.

5) La exportacin de mano de obra para obtener remesas: La exportacin de la mano de obra salvadorea a los pases desarrollados, para que enven remesas que generan consumo interno y por tanto el desarrollo del sector terciario de la economa, que est acaparado por un reducido grupo de familias. 83

Se ha exportado mas del 25% de nuestra poblacin total, que actualmente residen (la gran mayora ilegalmente) en los EUA. Adems el nmero de compatriotas en pases como Canad, Australia, Espaa y otros, crece constantemente. Ingresarn al pas, en este ao, ms de tres mil millones de dlares, con los cuales se mantienen los grandes centros comerciales del pas, las cadenas de comida tipo Snack, y otras empresas dedicadas al consumo y los servicios.

6) Baja calidad de la democracia y debilidad institucional La institucionalidad debe ser dbil para que no interfiera con el libre mercado y el clima de negocios. El modelo ha facilitado que tengamos el sistema electoral mas atrasado de Amrica Latina. Con ello se ha garantizado los ltimos cuatro triunfos presidenciales. El Sistema Judicial, se encuentra al servicio del libre mercado y de los intereses de los grupos familiares representativos de este. La garanta para las grandes empresas, en el sentido que no sern hostigadas o daadas por demandas legales de consumidores, de irrespeto a leyes medioambientales, por violacin de derechos laborales. Las grandes empresas pueden invertir con total garanta de que sus intereses de ganancia no sern mancillados.

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7.2. Modelo Social de Mercado

DEFINICIN La economa social de mercado es un orden social, econmico y poltico integrado, que se caracteriza por tener una poltica econmica de mercado, y al mismo tiempo una poltica social que regula a la primera, lo que se configura adems como su mayor diferencia frente al neoliberalismo.

Otro concepto de la economa social de mercado es un enfoque de principios, instituciones y polticas econmicas concretas que se basa en la idea central de que hay una complementariedad entre los principios de libertad, solidaridad y subsidiaridad, y plantea que una economa funciona adecuadamente cuando hay un marco de operacin del mercado y el sector privado. Hay libertad de empresa y en los mercados, puesto que lo ms productivo para una economa en trminos de la produccin de bienes, servicios y riqueza es la iniciativa privada, pero dentro de un marco que genere condiciones de competencia justa, equitativa y al mismo tiempo tenga en cuenta la distribucin de los beneficios, sobre todo en pases con problemas de pobreza. Los valores ticos en los cuales se fundamenta la economa social de mercado se centran en principios que guardan relacin con la dignidad humana, el bien comn, la solidaridad y la subsidiaridad, a fin de lograr un sistema econmico al servicio del hombre. Por lo mismo se entiende como un sistema liberal con mrgenes y lmites reglados segn una agenda valrica y de principios.

ANTECEDENTES DEL MODELO El origen de la Economa Social de Mercado se encuentra en los trabajos de diversos economistas e intelectuales alemanes de los aos 30' y 40' como Wilhelm Rpke, Alexander Rstow y los miembros de la llamada Escuela de Friburgo, quienes buscaban idear un modelo econmico capaz de ser una alternativa al -entonces desprestigiado- liberalismo tradicional y a las economas centralizadas de moda en aquella poca. Pese a que en esos aos fueron ignorados y, en varios casos incluso reprimidos, con la llegada de los democratacristianos, especialmente de Ludwig 85

Erhard, al gobierno de la Repblica Federal, sus teoras seran una de las principales influencias en las polticas del nuevo gobierno.

PRINCIPIOS BASICOS

PRINCIPIOS CONSTITUTIVOS: 1. Sistema de precios de "competencia perfecta". Esta debe ser la tendencia del sistema de precios, lo cual slo es posible si en todo mercado hay muchos oferentes y muchos demandantes. 2. Estabilidad de la moneda. El valor del dinero tiene que permanecer estable. El afianzamiento del valor del dinero no debe estar en manos de instancias polticas. La estabilidad de la moneda debe estar garantizada por un banco central independiente del gobierno (tasa inflacionaria de un digito). 3. Libre acceso a los mercados. Los mercados deben ser abiertos. No debe haber barreras para entrar a ellos, ni acuerdos para la formacin de trusts, de crteles o de monopolios. 4. Libertad contractual. El libre contrato es un requisito indispensable para la competencia, sin embargo, el Estado puede intervenir para evitar abusos en la libre contratacin, y garantizar la justicia social. 5. Propiedad privada con funcin social (hipoteca social). La base de la ESM es la propiedad privada de los medios de produccin subordinada al Principio del destino universal de los bienes (co-gestin). 6. Plena responsabilidad. Los actores econmicos pueden y deben buscar su legtimo beneficio econmico, con moderacin y subordinado al bien comn, lo cual incluye el cuidado del medio ambiente (ecologa). Los sindicatos, tanto los de trabajadores como los de empleadores, al igual que los dems organismos intermedios, son libres, e independientes tanto del gobierno como de partidos polticos.

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7. Constancia de la poltica econmica. Debe ser una poltica econmica que garantice el bienestar para todos. Las reglas en constante variacin, por ejemplo en materia de impuestos, de contribuciones o de clculos de contabilidad, etctera, disminuye la capacidad y la disposicin de las empresas para invertir y para competir con el extranjero.

Los cuales deban tener como lmites, cinco principios reguladores:

PRINCIPIOS REGULADORES 1. Intervencin del Estado para evitar monopolios. El Estado debe impedir la formacin de monopolios por medio de una poltica de competencia. El Estado previene o desmantela monopolios estatales y privados; puede hacerlo mediante la apertura comercial, la legislacin anti-crtel y anti-monopolio, o mediante una poltica activa de promocin y de proteccin a la micro, pequea y mediana empresa, para que no estn expuestas a las decisiones de las grandes empresas. Si por razones tcnicas un monopolio llegara a ser inevitable, entonces deber ser controlado por un organismo inspector independiente. 2. Poltica de correccin en la distribucin del ingreso. Los dos instrumentos ms poderosos para llevarla a cabo son: impuestos progresivos sobre la renta de personas y de empresas, y un sistema de seguridad social. En el caso del primer instrumento, el porcentaje del impuesto sobre la renta aumenta con los ingresos. En cuanto al segundo instrumento, el seguro social es financiado en su mayor parte por los empleadores y por los trabajadores, y en menor proporcin por el Estado, a fin de que no signifique un peso excesivo sobre el gasto pblico.

"Estos sistemas de seguridad social son, desde un punto de vista de justicia distributiva, una expresin de solidaridad de los que tienen empleo, con los que no lo tienen (por vejez, desempleo, enfermedad o
invalidez) y desde el punto de vista macroeconmico, un 'estabilizador automtico' de la demanda interna, al conservar el poder adquisitivo de los que perdieron su empleo".

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3. Reglamentacin del trabajo. En la ESM existen leyes que limitan el da y la semana de trabajo, que prohben el trabajo de menores de edad, que protegen a la mujer embarazada en el trabajo, y que previenen la contaminacin del ambiente, entre otras cosas. Las empresas, con base en el Principio de la Dignidad de la Persona Humana, estn obligadas a contratar un cierto porcentaje de discapacitados, los cuales llegan a desempear su trabajo con mayor eficiencia en ciertas reas. 4. Salario mnimo remunerador. La ESM garantiza un ingreso mnimo acorde a la dignidad humana y familiar, mediante el salario mnimo constitucional (efectivo en la realidad) o mediante ayudas sociales a quienes no devenguen dicho mnimo. Rebasado el mnimo, los salarios remuneradores se negocian libremente entre sindicatos de trabajadores y de empleadores (gremios), sin la intervencin gubernamental. En caso de huelga, tribunales laborales (autonoma del poder judicial) resuelven el conflicto. 5. La participacin en la empresa. La ESM busca la participacin de los trabajadores y de los empleados en la empresa. Al referirse a las exitosas experiencias de cogestin en Alemania Occidental y en otros pases de Europa Libre en la dcada de los sesenta, el doctor Manuel Loza Macas distingue los grados de participacin activa del obrero en la empresa: 1) Informacin; 2) Derecho de discusin; 3) Derecho de deliberacin; 4) Derecho de colaboracin; 5) Derecho de decisin.

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Con estos presupuestos, la ESM logra hacer efectiva la participacin en la empresa por medio de tres instrumentos: a) La participacin en la produccin, por medio del trabajo responsable en circunstancias adecuadas; b) La participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, haciendo co-accionistas a los propios trabajadores, es decir co-propietarios; c) La participacin en la gestin de la empresa, por medio de diferentes canales de co-gestin.

PAPEL DEL ESTADO Los defensores del modelo de Economa Social de Mercado sostienen que el sistema econmico ms eficiente y que genera mayores niveles de riqueza es la economa de libre mercado, pero para que esta funcione bien, necesitara mantener un alto nivel de competitividad, de tal manera que toda la sociedad resulte beneficiada del libre comercio; para cumplir con ese rol, el Estado debera tener una activa poltica contra los crteles, monopolios y oligopolios, ya que esas deficiencias del mercado atentaran contra la economa libre, y por ende contra el bienestar y la estabilidad social. Ahora bien, el concepto de la economa social de mercado reconoce explcitamente que ni siquiera un mercado altamente eficiente satisface todas las necesidades de una sociedad. Es por ello que no slo le atribuye al Estado el derecho, sino incluso la obligacin de intervenir activamente dondequiera que se produzca un menoscabo de intereses sociales legtimos. Esta obligacin de intervenir abarca tres aspectos: restriccin de la libertad del mercado, compensacin de fallas del mercado, correccin de resultados generados por el mercado.

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