PARECER JURDICO

EMENTA: Anlise das normas jurdicas relativas s empresas que instituem

programas orientados de ginstica laboral como medida de preveno de doenas ocupacionais, alm da proteo e

manuteno da sade.

I A CONSULTA

A pedido da Consultora PHAROS DESENVOLVIMENTO HUMANO, foi-nos solicitada a anlise da implicao legal aplicvel s empresas que instituem a prtica de ginstica laboral como medida de preveno de doenas ocupacionais, alm da proteo e manuteno da sade e qualidade de vida e boas relaes dos trabalhadores. Cumpre salientar que a ginstica laboral a principal responsvel pela reduo de despesas por afastamento mdico, por acidentes e leses de trabalho, condiciona a melhora da imagem da instituio perante os funcionrios e tambm da sociedade, alm de aumentar a produtividade e a qualidade do trabalho.

II OBJETIVO ESPECFICO

A presente consulta foi realizada para esclarecer as implicaes legais das empresas, quanto instituio de programas de ginstica laboral, bem como suas conseqncias jurdicas, norteadas pela regulamentao e jurisprudncia sobre casos concretos, analisando ainda os projetos de lei apresentados que

tornaro obrigatria a implantao da ginstica laboral s empresas que desenvolvem atividades com esforo fsico repetitivo.

III NORMAS JURDICAS SOBRE A GINSTICA LABORAL

Primeiramente, convm destacar que ainda no existe uma legislao especfica no ordenamento jurdico ptrio sobre a instituio de programas de ginstica laboral. Entretanto, possvel encontrar sua aplicao em convenes coletivas de trabalho, especialmente em categorias profissionais cuja atividade realizada, notoriamente conduz a esforo fsico repetitivo. Logo, a sano pelo seu descumprimento acarretaria a imposio de uma multa normativa, tambm prevista na conveno coletiva da categoria em questo. Entretanto, a jurisprudncia sobre o caso, que representa a posio adotada pelos tribunais em determinada matria, j unnime quanto necessidade da instituio de programas de ginstica laboral em atividades que podem ocasionar doenas ocupacionais. Neste sentido, o Tribunal Regional do Trabalho da 12 Regio/Santa Catarina, em recentes julgamentos, posiciona-se de maneira unanime, no sentido de condenar empregadora, cujo empregados executam o trabalho com movimentos repetitivos e que no institui programas de ginstica laboral, a pagamento de indenizao pecuniria, penso mensal vitalcia, alm de pagamento de despesas mdicas, seno vejamos:

Ementa:

PERDIGO.

DOENA

OCUPACIONAL.

CONDIES E DINMICA DE TRABALHO. NEXO CAUSAL. REINCIDNCIA. INDENIZAO. CARTER PEDAGGICO. Comprovado nos autos, e em inmeros outros dos quais figura como r a empresa Perdigo, que os empregados executam o trabalho com movimentos repetitivos, sustentando peso esttico/dinmico usando os membros superiores, com insuficincia de ginstica laboral e ausncia de rodzio de funo, levando muitos empregados da r aposentadoria por invalidez,

com total incapacidade laboral para as tarefas que realizavam, e, dada a reincidncia da r e sua inrcia em adequar o ambiente de trabalho s normas de sade, medicina e segurana do trabalho, de forma efetiva, afastando os riscos sade do trabalhador, devido o arbitramento de indenizaes com intudo punitivo/pedaggico, em valores crescentes a cada demanda. (Processo: N: 00018-2006-012-12-85-2 - Juza gueda Maria L. Pereira - Publicado no TRTSC/DOE em 12-04-2010)

O inteiro teor da supramencionada deciso pode ser encontrado no anexo 1, do presente parecer. Logo, atravs da anlise da jurisprudncia acerca da matria, verifica-se que as empresas que no institurem o programa de ginstica laboral, arcaro com o nus trabalhista e previdencirio, se houver comprovao de relao entre a atividade desenvolvida na empresa e a doena adquirida.

A)

PROJETOS DE LEI GINSTICA LABORAL

Conforme j mencionado, ainda que ainda no exista legislao especfica sobre a ginstica laboral, diversos projetos de lei foram apresentados no sentido de tornar obrigatria sua instituio, incluindo inclusive dispositivo nas Consolidaes das Leis do Trabalho (CLT). A seguir, ser elencado os projetos de lei referentes matria, bem como seus propsitos e sua tramitao.

1) Projeto de Lei n. 6213/2005 (ANEXO 2) Ementa: Institui a ginstica laboral como prtica obrigatria em todas as empresas que desenvolvam atividades que gerem esforo fsico repetitivo. Explicao da Ementa: Com o objetivo de prevenir a DORT - Doena OsteoMuscular Relacionada ao Trabalho. Indexao: Obrigatoriedade, ginstica, empresa privada, rgo pblico, preveno doena, atividade de esforo repetitivo, digitao, datilografia,

mecanografia, repouso, preveno, doena do trabalho, monitoramento, professor, educao fsica, criao, (CIPA), benefcio fiscal, empresa, reduo, alquota, contribuio previdenciria, (INSS), penalidade, infrator Resumo: Institui a ginstica laboral como prtica obrigatria em todas as empresas que desenvolvam atividades que gerem esforo fsico repetitivo, relacionadas a: I entrada de dados via computador; II digitao ou datilografia que preencham mais de cinqenta por cento da jornada diria de trabalho; III mecanografia; IV linhas de montagem em geral; e V outras atividades que envolvam esforo repetitivo. Determina ainda que a ginstica laboral dever ser ministrada por profissional graduado em Educao Fsica, devidamente habilitado para aplicar e supervisionar os exerccios de alongamento das estruturas corpreas exigidas nas aes inerentes ao trabalho. desenvolvida no mbito do local de trabalho. Tramitao: Proposio apresentada em 21/11/2005, foi apensada ao Projeto de Lei n. 310/2007, que trata da mesma matria. Ambos tramitam em carter conclusivo e aguardam votao pela Cmara dos Deputados.

2) Projeto de Lei n. 310/2007 (ANEXO 3) Ementa: Acrescenta artigo Consolidao das Leis do Trabalho para dispor sobre a ginstica laboral nas empresas. Explicao da Ementa: Altera o Decreto-Lei n 5.452, de 1943. Indexao: Alterao, legislao trabalhista, (CLT), obrigatoriedade, empresa, empregador, implantao, ginstica, local de trabalho, empregado, atividade de esforo repetitivo. Resumo: Torna obrigatria ao empregador a implantar programa de ginstica laboral para os empregados cujas atividades exijam movimentos repetitivos, posturas incorretas ou ausncia de movimentos.

Tramitao: Proposio apresentada em 06/03/2007, foi apensada ao Projeto de Lei n. 6213/2005, que trata da mesma matria. Ambos tramitam em carter conclusivo e aguardam votao pela Cmara dos Deputados.

3) Projeto de Lei 5638/2009 (ANEXO 4) Ementa: Altera a Lei n 5.889, de 8 de junho de 1973 (Trabalho Rural), para dispor sobre os intervalos no trabalho rural. Explicao da Ementa: Obriga o empregador rural a conceder, ao trabalhador rural, uma pausa de quinze minutos a cada duas horas, alm de medidas para a preservao da sade como ginstica laboral e terapia laboral de alongamento. Indexao: Alterao, Lei do Trabalho Rural, obrigatoriedade, empregado rural, concesso, intervalo, descanso, trabalhador rural, preservao, sade, ginstica, terapia, alongamento. Resumo: inclui a ginstica laboral e terapia laboral de alongamento aos trabalhadores rurais, como medidas para a preservao da sade do Trabalhador, que devem ser proporcionadas pelo empregador rural. Tramitao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses da Cmara dos Deputados. Tramitao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses da Cmara dos Deputados.

4) Projeto de Lei 5638/2009 (ANEXO 5) Ementa: Institui a obrigatoriedade de realizao de ginstica laboral no mbito dos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta. Indexao: Obrigatoriedade, rgo pblico, oferta, ginstica, local de trabalho, alongamento, servidor pblico, atividade de esforo repetitivo. Resumo: Torna obrigatria a realizao de ginstica laboral em todos os rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta. Tramitao: Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses da Cmara dos Deputados.

5) Indicao n. 5858/2009 (ANEXO 6) Ementa: Sugere ao Ministro do Trabalho e Emprego a criao do Selo de Ginstica Laboral destinado a empresas que se destaquem na promoo da sade, do bem-estar e da qualidade de vida de seus empregados. Resumo: Sugere a criao do Selo de Ginstica Laboral destinado a empresas que se destaquem na promoo da sade, do bem-estar e da qualidade de vida de seus empregados, por intermdio da ginstica laboral. Tramitao: Remessa por meio do Ofcio, Ministra Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, Dilma Rousseff.

IV HORRIO DE REALIZAO DOS PROGRAMAS DE GINSTICA LABORAL

Conforme o art. 4 da CLT, o qual estabelece que considera-se como servio efetivo o perodo em que o empregado esteja disposio do empregador, aguardando ou executando ordens, verifica-se que a ginstica laboral deve ocorrer no ambiente de trabalho, durante o horrio de expediente, ou seja, deve ser computado como servio efetivamente laborado. Assim tambm se posicionam os projetos de Lei acima mencionados, bem como a jurisprudncia dominante dos Tribunais do Trabalho.

Salvo melhor juzo, o parecer. De Curitiba para Florianpolis, 27 de abril de 2010.

RICARDO A. MARANHO FILHO OAB/PR N. 54.631

PEDRO VILLELA Bacharel em Direito