Universidad de La Frontera Facultad de Educacin, Ciencias Socialesy Humanidades Departamento de Ciencias Sociales Sociologa

Capacidad de autoorganizacin y autogestin del agua en comunidades indgenas.

Estudiantes: Diego Pablo Badilla Fuenzalida Felipe Jos Paillao Gonzlez

Docente: Francisca Fonseca Prieto

Asignatura: Seminario de Investigacin Aplicada

Contenido
Introduccin .................................................................................................................................. 4 Problematizacin........................................................................................................................... 6 Pregunta de investigacin ....................................................................................................... 13 Preguntas de investigacin ................................................................................................. 13 Objetivo General: .................................................................................................................... 14 Objetivo especifico .................................................................................................................. 14 Supuestos ................................................................................................................................ 14 Supuesto 1:.......................................................................................................................... 14 Supuesto 2:.......................................................................................................................... 15 Marco analtico............................................................................................................................ 15 Lgica de la privatizacin ........................................................................................................ 22 Industria forestal ..................................................................................................................... 26 Industria frutcola. ................................................................................................................... 30 Industria acucola .................................................................................................................... 30 Conflictos por el agua. ............................................................................................................. 31 Metodologa ............................................................................................................................ 33 Relevancia ............................................................................................................................... 33 Tipo de estudio ........................................................................................................................ 33 Etapas del estudio ................................................................................................................... 34 Poblacin de estudio ............................................................................................................... 34 Instrumento estudio de caso .................................................................................................. 38 Tabla numero 2: Dimensiones estudio de caso ............................................................... 38 Resultados ................................................................................................................................... 40 Sistema de acceso, uso y distribucin segn zonas de estudio proyecto de gobernanza del agua ......................................................................................................................................... 46 Dimensin Autoorganizacin ...................................................................................................... 56 Participa en organizacin ........................................................................................................ 57 Representacin por rubros. .................................................................................................... 59 Fuente: Elaboracin propia segn datos desde CONADI ....................................................... 60 Organizaciones cvicas ............................................................................................................. 60 Relaciones ............................................................................................................................... 62 Fuente: Elaboracin propia segn datos desde CONADI ....................................................... 64 Migraciones. ............................................................................................................................ 64

Aspectos generales estudio CONADI. ......................................................................................... 66 Dimensin sistema de acceso, uso y distribucin del agua .................................................... 66 Dimensin auto organizacin y autogestin de la comunidad indgena ................................ 67 Dimensin Migracin .............................................................................................................. 69 Estudio de caso sector de Maquehue ......................................................................................... 70 Dimensin sistema de acceso, uso y distribucin del agua segn sector Maquehue. ........... 70 Dimensin Auto organizacin y Autogestin de las comunidades indgenas sector Maquehue 77 Aspectos que generales del caso de estudio .............................................................................. 83 Conclusiones finales .................................................................................................................... 86 Bibliografa .................................................................................................................................. 89 ANEXOS ....................................................................................................................................... 92 ................................................................................................................................................. 93

Introduccin

Aos atrs el agua pareca ser un recurso inagotable del que nadie llamaba su atencin, hoy esos tiempos han pasado y en numerosas instancias y foros mundiales el agua es el tema que est en la palestra y agenda de la poltica, pues se ha convertido en un elemento vital y estratgico para el desarrollo de cualquier nacin, y su agotamiento y sobre explotacin podra conducir a generar una gran incertidumbre tanto a niveles locales como tambin a nivel mundial. Hay una serie de factores que han contribuido a generar este escenario de inseguridad frente a lo que pueda suceder con el recurso, hoy en cualquier agenda poltica, en cualquier plan de desarrollo productivo se encuentra el agua como aspecto fundamental en la planificacin. Pero el agua no es solamente importante para la agenda poltica por su intereses en el desarrollo productivo dependiente de recursos naturales como el agua, sino que tambin lo debera ser y recalcamos debera ser por la preocupacin por los pueblos indgenas especialmente en este lado del continente en donde los pueblos indgenas sucumben frente al arrollador paso de la industrializacin y solo son vctimas de la modernizacin, con ello pierden sus recursos, pierden su soberana y pierden toda posibilidad de subsistir en un entorno que claramente les es dificultoso, pues las polticas pblicas no estn en ningn

momento orientadas a generar un desarrollo local tomando en cuenta los aspectos culturales y ambientales propios de las culturas ancestrales. Hoy es muy importante realizar un estudio que nos muestre cual es la realidad que viven comunidades indgenas en materia de agua, es decir cul es la situacin de abastecimiento que poseen estas comunidades indgenas y adems de ello evidenciar los problemas que ellos tienen en torno a las carencias generadas por los impactos de la poltica pblica sobre los recursos naturales como el agua y ver tambin si es que en las comunidades indgenas se estn organizando o generando algn tipo de red orientada a defender los recursos o a hacer un uso sustentable dela agua.

Con la presente investigacin se pretende evidenciar cual es la situacin actual que viven comunidades indgenas del Sur de Chile en torno al tema del agua, esto se realizara a travs del anlisis de bases de datos de CONADI y a travs de un estudio de caso en una localidad llamada Maquehue perteneciente a la comuna de Padre Las Casas. Para ello el documento presenta un problematizacin que evidencia la situacin y escenario que tiene el problema de estudio, se presenta un enfoque terico desde donde los investigadores observan y analizan el caso de estudio, para finalizar con los resultados obtenidos de la investigacin.

Problematizacin
La escasez de agua existente actualmente en el pas y la que se proyecta a futuro a nivel mundial, permiten plantear que el tema de escasez del agua se est transformando en una problemtica social, econmica, productiva y cultural de relevancia para el pas y la regin de La Araucana en particular. Adems, se evidencia una serie de procesos y eventos que propician un escenario futuro complejo en cuanto al acceso, uso y distribucin del agua en periodos de escasez. Es as como el cambio climtico, y la disminucin de las precipitaciones, adems de una mayor demanda del recurso hdrico para abastecer las actividades productivas y el consumo humano, sugiere que el pas y la regin de la Araucana deberan tomar decisiones y procedimientos en pos de conducir de mejor manera el recurso del agua. Uno de los factores que se relacionan al problema de la escasez del recurso hdrico en las comunidades indgenas, hace alusin a la propiedad del agua. El Gobierno de Chile en el ao 1981, decreto un cdigo de agua, donde define que el recurso se considera, no como un factor de produccin que est vinculado solamente a la

agricultura, sino a varios sectores que pueden abastecerse de este recurso. Tambin se separ el derecho del agua con el derecho de la tierra, privatizando el recurso hdrico y dejndolo como un bien econmico, esto provoc que el trato que se asigna al recurso es el mismo trato que se le puede otorgar a una propiedad, teniendo el propietario de este recurso derecho a venderlo para tener un aprovechamiento del bien (Chile sustentable, 2005). Como mencionbamos anteriormente, el cdigo de agua declarado en 1981, en su artculo N6 dice que el derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este cdigo. El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quin podr usar, gozar y disponer de l en conformidad a la ley (cdigo de agua, 1981). La gravedad de esto radica bsicamente en que los derechos de aguas van separados del dominio que tenga un individuo de la tierra, por lo tanto muchas comunidades indgenas o campesinas quedan expuestas, puesto que a pesar de poseer un propiedad de tierra, esta propiedad no contempla los derechos de agua que escurren por ese dominio de tierra, al ser el agua considerada como un bien que puede ser concecionada o vendida a un tercero. Los derechos de agua en Chile ya estn casi todos determinados desde la regin de Atacama hasta la Araucana, esto a
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travs de la privatizacin del recurso, a manos de las empresas privadas o privados, dando paso a la generacin de monopolios de agentes que tienen y son los dueos de los derechos de agua en Chile, como lo son las empresas sanitarias que estn en un 83% privatizadas mientras que solo un 17% son empresas fiscales las que administran el servicio segn el programa (Chile sustentable, 1998). A los problemas derivados de la configuracin de la propiedad de las aguas, se suma las implicancias del cambio climtico tanto a nivel nacional como a nivel regional. El cambio climtico se prev como un escenario en el que los efectos de este y del calentamiento global repercutirn sobre el recurso hdrico. Chile est dentro de la zona de transicin climtica, lo que influye directamente en la frecuencia de las lluvias y en el ciclo de los deshielos. Estos cambios se registran desde comienzos del siglo XX, con una disminucin sostenida de agua cada especialmente en el Norte Chico y en la zona Centro Sur. Las proyecciones apuntan a un aumento de las temperaturas del aire, lo que producir una disminucin de la cantidad de nieve acumulada y acelerar el derretimiento de esta, produciendo aumentos en los caudales en periodos de invierno y primavera y disminuciones en periodos de verano y otoo (AGRIMED, 2008). Tales escenarios de cambio climtico producirn tambin cambios sobre un conjunto de variables climticas como los diasgrado de horas de frio, periodos libres de heladas, dficit y excedentes de recursos hdricos, nmero de heladas, nmero de das clidos, periodos de receso vegetativo, evapotranspiracin potencial e ndices de humedad. Adems de los problemas derivados de la mala configuracin de los derechos de propiedad de las aguas y los efectos del cambio climtico, se agrega que en la Regin de La Araucana se desarrollan una serie de actividades productivas que de alguna manera repercuten en el problema de la escasez de agua, debido a que son actividades que dependen directamente de la existencia de agua como son: la industria forestal, la acuicultura, la fruticultura, pisciculturas y los proyectos de generacin de electricidad que se sabe tienen gran impacto ambiental sobre la biodiversidad.

Una de las actividades que se realiza en la regin y preferentemente en los territorios de ocho comunas, es la Acuicultura, en donde se encuentran centros de cultivo de salmones, estas comunas son las de Villarrica, Pucn, Melipeuco, Curacautn, y Cunco y se ubican en torno a los tributarios del lago Villarrica y ro Allipn (Castillo
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and Pea-Corts 2012). Estudios revelan que a nivel mundial se han experimentado conflictos sociales por la puesta en marcha de la acuicultura, como en Chile en donde la acuicultura ha provocado cierta marginacion de las personas con menos recursos. La actividad acuicola choca o se contradice con otras actividades econmicas y de servicios que estn siendo desarrollada a nivel regional, particularmente la turstica, pero adems, se debe considerar la existencia de territorios y comunidades indgeneas que buscan preservar sus constumbres, la biodiversidad, el paisaje, sus actividades productivas y la calidad del agua a la cual acceden. (Castillo and Pea-Corts, 2012) Efectos similares al de las plantas acuicolas, se observan en las pisciculturas, ejemplo de ello es lo que sucede en la localidad de Caburga, segn informacin extraida del acta reunin proyecto evaluacin de aumento de produccin piscicultura Caburga II, Pucn, en donde se puede apreciar desde la perspectiva de las comunidades indgenas, que son estas quienes padecen las concecuencias de instalaciones de mega proyectos en la zona, que provocan la contaminacion del agua, vulnerabilidades en sus territorios, debido a la irresponsabilidad social con la que operan las indutrias, ya que no solo se ve afectada el agua, sino que tambin, afecta a los cultivos y al turismo en la zona, dejando en claro el impacto ambiental que produce la industria de la piscicultura. As mismo, otra actividad que tiene gran repercusin en las comunidades y en la conservacin de la biodiversidad en los espacios de la regin de La Araucana, se refiere a la industria forestal, que debido a cambios en la legislacin de las tierras, se le concedieron estos espacios a las grandes empresas forestales marginando a las comunidades indgenas, usurpando sus territorios. Esto ha conllevado a la pobreza existente en el mundo Mapuche, ya que al haber sido reducidas las tierras del pueblo Mapuche y degradadas por la industria forestal, se han hecho evidentes la desaparicin de fuentes de agua, sequias permanentes en los suelos, lo cual pone en dificultad el ejercicio de la agricultura para las comunidades. Por lo tanto, el impacto de industrial forestal para las comunidades ha repercutido fuertemente en la escasez de agua, producto de ello es que el Gobierno incluso ha debido tomar planes de emergencia para de alguna manera palear la carencia del recurso hdrico en la zona (Araya Cornejo, 2003) La preocupacin por el agua est presente en los foros internacionales desde los aos setenta, es ms, numerosas instituciones de carcter internacional promueven y defienden una mejor gestin del recurso hdrico, sin embargo, cuando relacionamos esto
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con un reconocimiento de los usos y costumbres de los pueblos indgenas respecto del agua es un tema muy reciente. Recin en un foro llevado a cabo en la Haya en el ao 2000, se dedic una sesin especial para tratar el tema del agua y los pueblos indgenas, en donde se pudo constatar la escasa importancia que se le ha dado, ignorando sus sistemas de valores, creencias y prcticas, obligndolos a subordinarse al sistema poltico. As tambin si se observa gran parte de los pases latinoamericanos, es posible dar cuenta de que las legislaciones y polticas pblicas en torno a los recursos naturales dejan de lado e ignoran la existencia e importancia de los marcos normativos consuetudinarios referidos a los derechos de usos consuetudinarios indgena (Gentes, 2002) En relacin a lo anterior, existe un elemento en comn en la demanda de territorialidad por parte de los pueblos indgenas latinoamericanos, esto se refiere a la propiedad de la tierra, pues esta, no contiene los derechos sobre el subsuelo del predio, ni las aguas (subterrneas), ni las riberas, ni las especies que ellas residen. Adems, para los campesinos e indgenas resulta bastante sorpresivo enterarse que se han constituido pertenencias mineras o se han inscrito las aguas a nombre de terceros en su tierra ancestral. Las consecuencias de este rgimen de propiedad son evidentes y graves no solamente en trminos culturales, sino que tambin en trminos ambientales y econmicos. Se puede apreciar hoy un aumento en la demanda de alternativas que busquen nuevas y mejores formas de gestin territorial y local, ya que las exigencias absolutas se ven muy complejas desde una perspectiva poltico legal. La territorialidad, concepto fundamental para la supervivencia y el discurso poltico indgena, no es un derecho a realizarse en el vaco, ni se limita a aspectos simblicos, la tierra y sus recursos son el soporte material de la cultura de los pueblos indgenas (Gentes, 2002) Lo que concierne a la defensa y amparo de los derechos sobre la tierra y sus recursos es parte esencial de las exigencias de los movimientos indgenas del continente. El problema ha sido que en Amrica latina, las demandas por parte de las comunidades indgenas por una defensa de la propiedad de las tierras y el resguardo de estas ante cualquier tipo de despojo, han sido traducidas por la autoridad poltica con normativas sobre la propiedad del suelo o del agua y no como una normativa conjunta que recoja y entienda a ambos recursos como recursos unidos, esto en relacin a la mirada que tiene el indgena sobre los recursos como un todo y el concepto jurdico que existe en las legislaciones que desvincula y descompone los recursos segn regmenes de propiedad privada y concesiones (Gentes, 2002)
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En el caso del movimiento indgena Chileno respecto del reclamo por la defensa y el reconocimiento de los indgenas por sobre los recursos naturales, es posible encontrar dos posiciones al respecto, una que reclama por el dominio de los recursos naturales y la otra que busca clusulas que regulen las concesiones de aprovechamiento y usos de recursos en mbitos indgenas. Antes ello, la primera posicin reclama por el dominio absoluto de los recursos naturales en territorios indgenas independiente del dominio o propiedad que estos tengan. Para solicitar esto, el argumento fundamental que tienen las comunidades indgenas es que los derechos territoriales de los pueblos indgenas son anteriores a la formacin de los Estados Nacin. Mientras tanto que la segunda posicin acepta de alguna manera el dominio estatal de los recursos naturales e hdricos, teniendo algo de realismo poltico y asumiendo que es muy difcil cambiar la legislacin en el corto plazo, sin embargo, si estn orientados a proteger y preservar los recursos naturales de los territorios indgenas, promoviendo un equilibrio ecolgico (Gentes, 2002) El cdigo de aguas chileno, legitima el agua como un bien nacional de uso pblico, sin embargo tambin se otorga a particulares el derecho de aprovechamiento de ella en conformidad a las disposiciones del cdigo en su artculo nmero 3. Entonces los derechos concedidos por el Estado estn protegidos y amparados por las garantas que la constitucin otorga mediante el derecho de propiedad. El mismo cdigo presenta muchas deficiencias, pues solamente se refiere de manera marginal al concepto de calidad del agua, no tomando en cuenta este mismo concepto para fijar normativas respecto de los usos del agua, as se puede considerar como un cdigo que contiene grandes debilidades e insuficiencias en trminos de gestin ambiental. Ejemplo de esto se puede apreciar en que no existen normas sobre los requerimientos ecolgicos de los caudales mnimos que deberan ser respetados en los ros ya que en un escenario negativo podra producirse la desaparicin de la vida acutica de un ro. Este problema tiene su origen en el sistema de derechos de agua en el pas, cosa que est afectando gravemente al medio ambiente, ya que la competencia por el agua no respeta los caudales ecolgicos, es ms hay zonas en el pas en donde los derechos de agua estn prcticamente todos asignados (Gentes, 2002) La aplicacin del cdigo de aguas chileno efectivamente ha afectado de manera negativa los intereses de las comunidades indgenas, propiciando un proceso de apropiacin de sus recursos naturales, especialmente lo que concierne a la tierra y en este caso el agua, otorgndoselos a terceros. No obstante la ley nmero 19.253,
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promulgada el 5 de octubre de 1993 (ley Indgena), establece normas respecto de la proteccin, fomento y desarrollo de los pueblos indgenas y crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI). Esta ltima ley presenta un gran avance en materia de defensa de los derechos de los pueblos Indgenas en Chile, especialmente relacionado al cdigo de aguas, pues este cdigo analizaba los usos de las aguas individualmente mientras que las comunidades tnicas, muchas de ellas hacan un uso comunitario del recurso hdrico, uso que no contemplaba el cdigo de aguas. La ley Indgena presenta un gran avance para el pueblo Indgena, pues contempla en el que la tierra es el fundamento esencial para la existencia del pueblo y su cultura. Para ello se crea el Fondo para Tierras y Aguas Indgenas, con la finalidad de poder garantizar y financiar, la efectiva compra de derechos de aguas. La ley Indgena, en su constitucin establece claramente el deber social y estatal de proteccin sobre la tierra Indgena, con esto apunta a velar por un adecuado uso y explotacin, de manera de mantener un equilibrio ecolgico (Gentes, 2002). De lo descrito anteriormente, podemos apreciar claramente como el cdigo de aguas Chileno ha ido claramente en perjuicio de las comunidades indgenas del pas, favoreciendo claramente los intereses de las grandes industrias (sectores productivos), mientras tanto al mismo tiempo se tiene una ley Indgena que promueve una defensa de los intereses de los pueblos indgenas, producindose una controversia entre el cdigo de aguas y esta ley, lo que obliga a replantearse cules son las reales alternativas que tienen las comunidades Indgenas de proteger sus recursos mediante la Ley Indgena. Para los indgenas el cdigo de aguas ha sido aplastante, especialmente en los siguientes aspectos 1) separacin jurdica de la tierra y el agua, 2) el derecho colectivo de distribucin a nivel de los Ayllu esta en contraposicin con la jurisprudencia orientada nacionalmente 3) el rol del Estado como instancia de control es limitado, ya que solo se remite a controlar y corregir el proceso de entrega, 4) no existen listas de prioridades estatales para el aprovechamiento del agua 5) no hay una normativa respecto de la cantidad y calidad recibida, por lo que es imposible detectar los grados de contaminacin de algunos cauces. Todos estos elementos que contiene el cdigo de aguas y que perjudican claramente al pueblo indgena estn en contradiccin con la Ley Indgena, especialmente en los artculos 20 al 23, que tienen relacin con el Fondo de Tierras y Aguas Indgenas, para la proteccin y adquisicin de fuentes de aguas hacia comunidades indgenas. Otro artculo de la Ley Indgena que evidencia est contradiccin con el cdigo de aguas se refiere al artculo nmero 12, el cual, garantiza
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la proteccin de las propiedades indgenas personales y colectivas, de lo que se infiere que la Ley Indgena suprime la separacin entre tierra y agua, todo lo contrario a lo que define el cdigo de aguas (Gentes, 2002) Desde otra perspectiva, se puede apreciar que los conflictos por los recursos naturales, se producen entre una forma social y ecolgica compatible de desarrollo, definida como medio ambiente. Esto dentro de un modelo de desarrollo unilateral y de libre mercado, orientado solo a la produccin y a generar utilidades, legitimado por la legislacin, especialmente a travs del cdigo de aguas (Gentes, 2002) En un escenarios como el planteado, con variaciones producto del cambio climtico, escasez y alta demanda del recurso hdrico, ms la controversia generada a partir del cdigo de aguas y la Ley Indgena que estn en una contradiccin, es

importante destacar cuales son las reales posibilidades de establecer un modelo de gobernanza y gestin de los recursos naturales, en este caso, el agua. Una de las formas que ha sido legitimada es la que propone Garret Hardin (2005), la privatizacin como nica forma de evitar la sobre explotacin y el agotamiento de los recursos naturales. Tal teora tiene como supuestos los postulados de la accin racional, esto es bsicamente que los individuos tienden a maximizar su utilidad basndose en el clculo de costo beneficio. Entonces lo que se pretende explicar con la teora de la accin colectiva es, en qu condiciones para un individuo es racional participar en una accin colectiva (Noguera, 2007). Se entiende la accin colectiva como accin cooperativa, esta accin est orientada a la obtencin de un bien pblico, bien pblico entendido como se concibe en economa, vale decir, como un bien del que nadie puede ser excluido de su consumo, independiente si cooper o no en el proceso de obtencin del bien pblico. Si el Estado construye una carretera con los impuestos que ciudadanos solitarios estas dispuestos a pagar nadie puede impedir que otro sujeto pase con su vehculo por esa carretera aunque l no haya contribuido con sus impuestos. El sujeto estar igualmente beneficiando de un bien pblico al que no contribuy. Esta es la situacin a la que la accin colectiva le llama el free rider (De Francisco, 1994). Ante esto surgen perspectivas alternativas, como la que nos plantea Ostrom (2000) de establecer un modelo de gestin de recursos naturales, basados en el logro de la accin colectiva, la base del concepto en la teora de Ostrom est en la pregunta respecto a cmo un grupo de individuos o una organizacin que explotan un bien comn en conjunto pueden auto organizarse y hacer uso sustentable de un recurso natural, generando sus propias instituciones y perdurando en el tiempo? Para ello pueden formar
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sus propias reglas de uso, con tal de realizar un uso sustentable. Estas reglas estn orientadas a asegurar el cumplimiento mutuo y de esta manera posibilitar que se desarrollen los compromisos crebles entre las partes ya que existir cooperacin condicional. Para que se logre instaurar instituciones, reglas de uso y el desarrollo de la cooperacin es necesario el capital social, el que est formado a partir de las redes sociales, las obligaciones, la reciprocidad basada en la confianza y los efectos sancionadores que generan las normas sociales. Por lo tanto la generacin de instituciones estar condicionada por el capital social (Garca and Fonseca, 2011). En el trabajo de Ostrom (2000) se plantea que el capital social es como un medio para solucionar problemas de accin colectiva y como un medio de acceso de las personas a redes personales favorables que permiten generar acuerdos de cooperacin. El capital social abarca los conceptos de confianza, normas de reciprocidad, redes de participacin civil, reglas y leyes. Todos estos elementos afectan las expectativas que tienen los individuos acerca de los patrones de interaccin que los grupos introducen en una actividad recurrente. Al establecer cualquier actividad coordinada, los participantes logran mucho ms por unidad de tiempo dedicada a una actividad conjunta si parten de los recursos de capital con objeto de reducir el nivel de aportaciones necesarias para producirn resultado conjunto Ostrom, Ahn et al. (2003).

Pregunta de investigacin
En un escenario de escasez, cambio climtico e inequitativa distribucin del agua, cabe preguntarnos Cules son las estrategias de auto organizacin y autogestin que desarrollan las comunidades mapuches para acceder, usar y distribuir el agua existente, en un contexto de escasez del recurso hdrico y cambio climtico?
Preguntas de investigacin

Cmo es posible que todos los actores cumplan los acuerdos?

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En el caso de Chile donde las aguas son un recurso natural privado, es posible que se logren acciones colectivas o procesos de auto organizacin y autogestin para regular o gestionar el uso del recurso?

Estn interesadas las comunidades mapuches en buscar procesos de auto organizacin y autogestin de los recursos naturales? Es posible que se logren acuerdos entorno al recurso hdrico entre las comunidades y otras instituciones?

Objetivo General:
Cules son las estrategias de auto organizacin y autogestin que desarrollan las comunidades Mapuches para para acceder, usar y distribuir el agua, en un contexto de escasez del recurso hdrico y cambio climtico

Objetivo especifico
Identificar la situacin actual de acceso, distribucin y uso del agua por las comunidades mapuche beneficiadas por el Fondo para Tierras y Aguas de la CONADI en la Regin de La Araucana y la situacin de las comunidades del estudio de caso (Sector Maquehue) Identificar las estrategias de autoorganizacin de los predios y familias de las comunidades indgenas de la cuenca del rio cautn, sector Maquehue perteneciente a la comuna de Padre las casa.

Supuestos
Supuesto 1: Existen dificultades que repercuten en que no se lleven a cabo procesos de

auto organizacin y de autogestin entre los diversos actores (Comunidades, Campesinos, Agricultores Empresarios) que habitan el territorio de estudio con el fin de lograr un equitativo acceso, uso y distribucin del recurso hdrico en un escenario de escasez y cambio climtico. Esto se debe bsicamente a que prima la lgica de
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privatizacin del recuro natural, limitando las posibilidades de establecer procesos de auto organizacin y autogestin.
Supuesto 2: Es potencialmente posible, tal como lo plantea Ostrom (2000), en su libro

El gobierno de los bienes comunes que existen otras medidas para proteger el recurso del agua ms all de la privatizacin, ests son las estrategias que se han tomado o pueden llevarse a cabo para obtener un mejor y equitativo acceso, uso y distribucin del agua, en las comunidades mapuches y campesinos que habitan alrededor de las subcuencas. Se visualiza que a travs de las redes sociales que puedan tener los agentes involucrados podrn obtener mayor informacin y a la vez crear y aumentar la confianza y la reciprocidad entre ellos, generando un capital social que se cree en base a los dilemas relacionados al bien comn (agua), ocupando la participacin civil, para que todos puedan informarse y ser participantes de la temtica, empoderndose de conocimiento y as tomar decisiones de caracteres coercitivos, desarrollando mecanismos de vigilancia y control con las mismas formulas legales e institucionales que ellos se comprometieron, alcanzando a un resultado de auto-organizacin y autogestin.

Marco analtico
El caso de estudio referente a las posibilidades de establecer un modelo de gobernanza del agua, (acceso, uso y distribucin de estas en un contexto de cambio climtico y escasez), basado en estrategias de auto organizacin y autogestin, es importante analizarlo desde la perspectiva de Ostrom (2000) que basa su argumento y modelo de sostenibilidad y gestin de los recursos de uso comn en base a la pregunta Cmo los individuos que utilizan un recurso de uso comn pueden llegar a dirigir y administrar de manera efectiva sus propios recursos? Previo a explicar cmo funciona y bajo que principios se desarrolla el modelo de gestin de Ostrom, es importante primero destacar bajo que contexto surge tal propuesta. Para ello debemos recordar lo que plantea Hardin (2005) con su famoso artculo La tragedia de los comunes, en el que pone de manifiesto que los recursos que posee el mundo en el que vivimos lamentablemente son limitados, es decir, son susceptibles de sucumbir ante la explotacin del hombre. Por lo tanto es imperante y un desafo para la sociedad encontrar una manera de gestionar los recursos de manera que
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no se termine con el agotamiento de estos. Las causas de tal escenario hacen alusin a la sobrepoblacin y al crecimiento sostenido que esta ha tenido, provocando una explotacin cada vez ms constante y extremada de recursos naturales, poniendo en jaque la sostenibilidad de estos y desembocando en la tragedia de los comunes. La propuesta de Hardin (2005), se basa en la teora de juegos, en la que los individuos en situacin de cooperacin y en las que se comparte un recurso, siempre optarn por mejorar su condicin, es decir, buscarn maximizar su beneficio, tomando decisiones egostas y no cooperativas. Esta condicin egosta, es propia de la teora de eleccin racional, donde el individuo busca beneficiarse de los costos que los dems toman (Free-Rider), se denomina Gorron y define en que la bsqueda de obtener beneficios colectivos no logra un ptimo de Pareto, debido a los gorrones, por tanto los recursos de uso comn seguirn el camino de la tragedia. Como lo plantea Olson (1965) en donde plasma su idea de que el supuesto de existencia de beneficios colectivos, no implicaba para nada de que el mismo grupo iniciara acciones colectivas para lograr aquel beneficio. Para el dilema de los recursos de uso comn existen diversas salidas que han sido planteadas desde la teora, una de ellas es la va de la centralizacin, es decir, que los gobiernos centrales deben controlar los sistemas de recursos naturales. Los tericos que proponen esta salida a la tragedia de los comunes argumentan que ser la autoridad central quien decidir, quienes pueden usar el recurso, cuando lo pueden usar y mediante que normas pueden hacer uso de estos, argumentando que solo de esta manera se puede evitar destruccin y agotamiento de los recursos de uso comn (Ostrom, 2000). La otra salida que se pone de manifiesto desde la publicacin de Hardin (2005), es la privatizacin de los recursos. Con este modelo se busca la imposicin de derechos de propiedad privada, esto en condiciones que los recursos sean de propiedad comn. Como solucin al dilema de los comunes y en busca de lograr un desarrollo sostenible la privatizacin como va, consiste bsicamente en el reparto del recurso de uso comn en los individuos que poseen aquel mismo recurso, con la finalidad de que cada uno de ellos sea propietario de la parte del recurso que le corresponde y lo explote de manera tal que esta explotacin sea eficiente, ya que as no sobreexplotar el recurso, pues si se lo sobre explota ya no se tendr ese recurso y la responsabilidad ser individual debiendo asumir los costos de haberlo sobreexplotado.
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Frente a lo anterior y como una nueva va para la solucin de dilemas de recursos de uso comn, Ostrom plantea que existe otra opcin ms all de la

centralizacin y la privatizacin, est se centra en que los individuos pueden establecer contratos vinculantes para comprometerse en post del logro de una estrategia que promueve la cooperacin entre ellos, para proteger un recurso de uso comn y

gestionarlo de manera sustentable. Cuando habla de contratos vinculantes se refiere a procesos de autogestin y auto organizacin llevados a cabo desde los individuos que usan el recurso de uso comn. La primera tiene relacin con un sistema de interaccin social y procesos de comunicacin y coordinacin para trabajar de manera conjunta, basados en la confianza y reciprocidad. Por otra parte la autogestin se debe entender cuando los actores, que son usuarios o apropiadores establecen contratos vinculantes que los obliga a cumplir los acuerdos inciales y con las estrategias de cooperacin que ellos mismos han plasmado en el diseo, esto dentro de una estructura institucional que les permita tener mayor control sobre las decisiones de uso y de apropiacin del recurso (Ostrom, 2000). En vista que el proyecto de investigacin que se desarrollar busca generar informacin pertinente para construir un modelo de gobernanza del agua que incorpore los distintos procesos de auto organizacin y autogestin que se han desarrollado por parte de las comunidades mapuches para acceder, usar y distribuir el agua existente en las subcuencas. Tericamente es muy relevante lo que nos aporta Ostrom (2000), ya que nos permite identificar los intereses comunes de los individuos, grupos y comunidades respecto del agua, entendida esta como un recurso de uso comn,

existiendo la posibilidad de un conflicto entre el inters comn y el inters de cada individuo. (Ostrom, Ahn et al. 2003). Por eso, es importante entender la lgica de los procesos de auto organizacin y autogestin que indican que cuando los propietarios o apropiadores de recursos de uso comn de escalas relativamente pequeas tales como sistemas de irrigacin, bosques, pesqueras costeras o cuencas de aguas subterrneas, pueden comunicarse e interactuar en un contexto fsico localizado, de esa manera pueden aprender en quien confiar y pueden organizarse para lograr beneficios y evitar daos. Estas pautas de comportamiento son formas de capital social mediante los cuales se puede lograr arreglos institucionales para resolver problemas relacionados al uso de recursos de uso comn

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La confianza y la reciprocidad quizs son dos de los elementos ms importantes para Ostrom, Ahn et al. (2003), ya que estas son dos de las formas ms relevantes de capital social. La confianza es el factor inclusivo en relacin a la facilitacin de los individuos a cooperar ya que si existe confianza es mucho ms probable que lo individuos tiendan a cooperar pues confin en el otro individuo y tomarn los riesgos (que el otro sea un Gorron), que implica cooperar y asi aumentar el bienestar colectivo. Mientras tanto la reciprocidad es la que limita las conductas oportunistas (Gorron) de esta manera quienes perciben la reciprocidad aumentarn la confianza y asi la probabilidad de aumentar el bienestar colectivo. Independiente de la importancia que adquiere el capital social para llevar a cabo procesos de auto organizacin y autogestin tambin se hace necesario que las autoridades no estn alejadas de los problemas locales. El papel clave que deben desempear las autoridades es proporcionar informacin confiable a los individuos, para que con esa informacin ellos puedan disear sus propios arreglos institucionales. Adems de ello la autoridad tambin puede ayudar a las comunidades locales proporcionando sistemas complementarios endgenos de vigilancia y sancin. Para que los procesos de autogestin y auto organizacin se puedan lograr de manera efectiva y eficiente al momento de explotar los recursos, es necesario que se haga de manera sustentable y de esa forma no caer en la sobrexplotacin. Para ello se deben cumplir con 8 principios de diseo los cuales son: (1) lmites claramente definidos, (2) congruencia entre las leyes de apropiacin, abastecimiento y condiciones locales, (3) acuerdos de eleccin colectiva, (4) supervisin, (5) sanciones graduales, (6) Mecanismos adecuados para la resolucin de conflictos, (7) un mnimo reconocimiento al derecho a organizarse y finalmente (8) empresas anilladas (Ostrom, 2000) Ahora bien, desde otra perspectiva Gentes (2003) tambin estudia el tema de la gobernabilidad, y gestin comunitaria de regmenes de propiedad sobre recursos naturales, en este caso respecto del agua, para ello estudia los lineamientos de las actuales normativas polticas y legislativas en cuanto a la gestin ambiental. El

evidencia una exclusin de procedimientos en cuanto al resguardo ecolgico y tambin en lo que concierne a la inclusin social en el proceso de formulacin y planificacin de polticas pblicas que resguarden el medio ambiente. Por ello que su planteamiento es, que una gestin comunitaria de recursos hdricos ms una poltica nacional integrada, flexible y adaptable a los contextos culturales locales, ambientales y
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organizativos variantes, podra traer ventajas comparativas, por un lado disminuir los costos operativos del sistema hdrico y canalizar mejor la gestin sustentable local en cuanto a administracin de recursos naturales. Se observa debilidades en los mecanismos de control, respecto a usos sustentables y medidas de conservacin y preservacin ambiental. Esto ms la

dificultad de poder llevar a cabo polticas pblicas en el sector pblico que deben tener en cuenta un aumento en la demanda efectiva, aumentar la productividad de manera sustentable y tambin garantizar la proteccin del medio ambiente, por ello es que es necesario una gestin integral de recursos naturales como la que propone Gentes (2003). Esta propuesta se basa en estudios de caso realizados en Latinoamrica, en los cuales se constata la existencia de elementos que ofrecen oportunidades respecto a la toma de decisiones sobre el manejo de los recursos naturales y tambin sobre cmo encontrar nuevas formas de resolver los conflictos. es importante nuevas formas para negociar e incorporar grupos locales y ante excluidos. Para lograr efectivamente un cambio sustantivo positivo, es necesario seguir los siguientes cuatro pasos: 1- Debe haber un reconocimiento del beneficio propio de los interesados. Por ejemplo en el caso de existir un derecho local al manejo de los recursos naturales. 2- Crear un ambiente de relaciones sociales, confianza y justicia entre los

gobiernos y organizaciones locales u organizacin no gubernamentales. De esta manera lograr nuevos sistemas de comunicacin y capacitacin para aumentar la capacidad de las comunidades para generar informacin y conocimientos tiles para los interesados. 3- Establecer un rgimen de propiedad de tipo competitivo que opere sobre la prevencin y resolucin de disputas territoriales. El cambio institucional debe comenzar desde el anlisis de los interesados de las reas problemticas respecto a los conflictos y el tipo desarrollo endgeno local y regional al que aspiren las comunidades. A partir de esto ser posible separar las mltiples causas del conflicto y aportar conocimientos a la identificacin y generacin de soluciones. 4- Transformar el papel que cumplen las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones internaciones en relacin a las polticas medio ambientales e hdricas. La idea es que con este nuevo rol, las organizaciones vinculadas a los temas hdricos y medio ambientales puedan contribuir generando una nueva
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conciencia medio ambiental, cultural y social e incluso puedan generar aportes relacionados con la produccin de nuevas alternativas de desarrollo. Habitualmente la utilizacin de recursos naturales por la humanidad genera y produce transformaciones en el ecosistema, donde muchas veces se llega a una problemtica medio ambiental como es el caso del agua en algunos sectores del planeta; tras el desarrollo de las diferentes actividades productivas que este recurso tiene que solventar para el funcionamiento de cada uno de ellas, se ha vuelto los ltimos aos algo insostenible por los efectos que producen estas actividades productivas al medioambiente. Desde 1940 la extraccin mundial de agua por ao ha aumentado en promedio entre 2,5% y 3%, en comparacin con un crecimiento anual de la poblacin de 1,5% a 2%. En el decenio pasado la extraccin de agua en los pases en desarrollo ha estado aumentando a razn de 4% a 8% por ao. (Proyecto INFO la Universidad Johns Hopkins) Hoy en da segn cifras del PNUD son 31 pases con alerta grave de escasez de este recurso y se estima que esta cifra aumente a 48 pases en un futuro prximo, adems, la poblacin mundial crece constantemente en dimensiones aritmticas, se incluyen tambin las demandas del sector industrial, el sistema de regado de la agricultura, la mayor demanda por mejor nivel de vida; como vemos en los datos de proyecto INFO la demanda del recurso hdrico se ha elevado hasta seis veces en comparacin a dcadas anteriores, la contaminacin producida por los pases se ha vuelto desmesurada, en el cual lagos y ros son verdaderos vertederos de desechos txicos y qumicos que producen las industrias y la ciudades, la contaminacin hdrica hace que la vida sea insalubre, en consecuencia de esto datos indican que alrededor de 12.000 personas mueren al ao por este motivo. No obstante, los pases que se preocupan de la contaminacin del agua son pocos, ya que muchos no tienen normas lo suficientemente adecuadas para generar o dar una solucin a los problemas que se producen. Frente a este escenario, la realidad nacional no es distinta al resto del mundo ya que la existencia del agua disponible en Chile es la misma que dcadas anteriores, es decir, que la oferta del propio recurso no ha tenido aumentos considerable, tomando en cuenta que la disponibilidad del recurso no es la misma en todo el pas ya que las
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caractersticas geogrficas de Chile es diferente segn el territorio donde se est ubicado, en unos se producen escenarios de escasez y en otros abundancia hdrica, por ejemplo la existencia de dos situaciones territoriales diferentes como la zona norte y la austral, en la primera se hace precaria y escasa por la existencia del desierto de Atacama, uno de los desiertos ms ridos del mundo, por el contrario en la segunda zona podemos ver como la oferta del agua es abundantemente rica, debido a la gran cantidad de ros, quebradas, lagos, campos de hielo y otros. Como mencionbamos existe una dicotoma de oferta del recurso de agua dependiendo del territorio, ahora si hablamos de la demanda del recurso hdrico, podemos decir que este ha aumentado considerablemente, producto del fuerte aumento de la poblacin mundial, que se ha generado por la disminucin de la tasa de

mortandad debido a las enfermedad que se han podido controlar en las ltimas decadas conllevando a el aumento de la calidad de vida de los habitantes, por otro lado, la emigracin que tiene nuestro pas desde el sector rural hacia el sector urbano tambin es considerado como factor que causa variaciones en las costumbres y hbitos de vida que se provocan en la ciudad y que est tiene que responder (alcantarillado, agua potable, entre otras). En el caso de Santiago, la zona ms poblada del pas, la demanda del recurso es mayor, creando problemas de abastecimiento, el recurso de agua dulce en algunas fechas del ao es insuficiente para satisfacer las necesidades de la poblacin, sin embargo, la situacin se ve mejorada en las regiones que estn en el territorio sur de Chile donde la demanda del recurso hdrico que hace la poblacin, el sector industrial, ganadero, agrcola entre otros, es mucho menor que la oferta y la disponibilidad que tiene. Por otra parte la desigualdad inequitativa del agua en Chile, en trminos

climticos y geogrficos, donde las lluvias cadas en el norte no alcanzan a crear una mejor situacin para mejorar la disponibilidad de agua y cubrir la demanda. Segn el informe de Agua Chile Sustentable (2004), Chile cuenta con acumulaciones de agua que se producen por los ros y arroyos que crean embalses, lagos, lagunas y que sirven para la regulacin del agua que transcurre en las regiones. Frente a la descripcin de Chile Sustentable hay que mencionar que los ros son cortos en su transcurso y tienen poco caudal, son torrentosos por la pendiente que hay entre la cordillera y el mar, esto sirve como potencial para la creacin de energa hidroelctrica. El origen de los caudales, son por caractersticas de la zona, por ejemplo en el norte se origina por la nieve que se encuentran en las montaas, en la zona central
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es tanto por la nieve como por el carcter pluvial (lluvia), y en la zona sur es principalmente generado por la lluvia. En cuanto al agua subterrnea del pas, esta es utilizada en algunos sectores territoriales, como en el caso de la zona altiplnica donde se utilizan para la minera y el servicio domstico (estas no tienen que tener conexiones con los salares), en cambio, en zonas como Magallanes se ve una utilizacin de las aguas subterrneas casi inexistente debido a la abundancia de las aguas superficiales. Segn informacin brindada por Chile sustentable, (2004) se puede apreciar que los usos del agua en relacin a las actividades productivas en Chile son los siguientes: La direccin general de agua (1996) plantea que la industria agrcola usa el agua principalmente para el riego de especies, este representa el 81% del uso del agua, que son utilizados para regar alrededor de dos millones de hectreas agrcolas, principalmente desde la regin de La Araucana hacia el norte. El uso industrial, constituye un 7,9% del uso del recurso con un caudal de 45,5 m3/seg. El uso minero: constituye un 6,7% del uso del recurso con un caudal de 32,5 m3/seg. Mientras que el uso domstico del recurso solo alcanza un 4,4%, del que se abastece a un 98% de la poblacin residente en zonas urbanas y a un 80% de la poblacin residente en zonas rurales. Los ndices de uso consuntivo superan el 67% y son los ms altos de Latinoamrica, las principales regiones que demandan agua son la metropolitana y la del BioBo. En cuanto a la agricultura la sptima regin es la pionera de mayor demanda utilizando ms de 300 miles de hectreas para riego segn la (DGA, 2011).

Lgica de la privatizacin
En la actualidad Chile se caracteriza por ser uno de los pases ms neoliberales de Amrica Latina desde la poca de los 80, la privatizacin de los diferentes recursos naturales existentes en nuestro pas genera una creciente variedad de problemas y demandas, es por esto que el tema de estudio se ve reflejado y enfocado al concepto de gobernanza del recurso hdrico, La gobernanza entendindola siempre como un derecho de expresin autnoma, Es decir: La gobernanza es un resultado de la creacin y gestin de redes o estructuras de relacin que involucran a diferentes tipos de actores, cuya interaccin es crucial para enfrentar los desafos ms urgentes (Gentes, 2007)

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Segn Gentes (2007) la gobernanza para que logre ser de calidad no requiere que actores externos o terceros como el gobierno o el Estado tengan atribuciones, ya que perfectamente se puede realizar haciendo una transformacin de los agentes administradores y controladores a agentes locales que apliquen un control social y a travs de la confianza entre ellos. Por lo tanto, la gobernanza sera el derecho de los pueblos indgenas o comunidades locales a controlar el acceso a los recursos necesarios para su subsistencia. Chile es un pas que tiene serios problemas de propiedad, gestin, manejo y disponibilidad del recurso hdrico, ya que estas conforman un punto crtico y a la vez problemtico para las decisiones polticas y econmicas que se toman a nivel tanto empresarial como ejecutivo y legislativo. Lo anterior son repercusiones que se involucran por la implementacin del modelo neoliberal que suma la privatizacin de los recursos y/ o tambin su liberalizacin generando un escenario crtico sobre el acceso y la calidad del recurso hdrico, por lo que la legislacin chilena a tomado y cambiado este recurso como un bien econmico conducido por reglas y normas que establece el mercado y no como se vea anteriormente un bien nacional de uso pblico. Sin embargo, existe un problema en este sentid, porque la Constitucin de 1980 establece que los bienes nacionales son de uso comn, donde todos los ciudadanos tienen acceso a l, pero tambin establece que es un bien econmico donde se venden los recursos nacionales en concesin para el uso de un privado. Los derechos de agua en Chile estn casi copados, desde la regin de Atacama hasta La Araucana, se ha privatizado el recurso, principalmente, por empresas

privadas, uno de los casos se da especialmente en los servicios como el sanitario donde las cifras arrojan la alta privatizacin de este servicio, en el cual se ve como las empresas sanitarias son un 83% privadas y solo un 17% son empresas fiscales segn Chile sustentable (1998) Como bien sabemos el modelo neoliberal se vincula a las fuertes influencias como los son el Fondo Monetario Mundial, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo con sus polticas diseadas para pases sudamericano. Chile es uno de los pases que tom estas polticas impulsando reformas constitucionales que acentuaron el enfoque privatizador y la despreocupacin que tienen estas al ecosistema.

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Adems, de los problemas que estn causando las polticas neoliberales en nuestro pas, dejando de cierta manera una vulnerabilidad colectiva en los pequeos gestores de la produccin como lo son los pequeos comerciantes y a le vez fortaleciendo de forma creciente a las grandes industrias y los oligopolios familiares que tienen la administracin de sectores claves de la produccin chilena, dejando al lado todo tipo de competencia que se puede generar para dar un desarrollo econmico equilibrado, es por esto que las mayora de las grandes empresas de nuestro pas, ubicadas en las regiones son de tipo privada, uno de estos casos se puede expresar claramente en la generacin de energa elctrica en Chile, donde decenas de hidroelctricas tienen el servicio de generar una matriz energtica amplia para cubrir las necesidades de las ciudades, en 1987, en el Valle de Chivilingo en la regin del Biobo se inaugur la primera central hidroelctrica en Chile, y la segunda en ser inaugurada en Sudamrica, desde aquel suceso han pasado muchas cosas en materia energtica. En 1936 en Chile haba problemas relacionados a escasez de energa pues la que haba no alcanzaba para controlar la demanda, debido, principalmente, a la falta de nuevas infraestructuras que generaran electricidad. Esta condicin de escasez energtica se sostuvo hasta el gobierno de don Pedro Aguirre Cerda, quien cre la CORFO, Corporacin Nacional de Fomento en el ao 1939. La institucin alrededor de 1943 da el visto bueno al plan de electrificacin y con ello crea ENDESA, la Empresa Nacional de Electricidad. El plan tuvo gran xito lo que se puede representar que ya en 1960 haba un sistema interconectado que cubra desde Copiap (zona norte) hasta Chilo (zona sur). Despus de la dcada del 70 y con todos los problemas y alteraciones polticas y econmicas, desencadenaron un proceso de privatizacin de las empresas elctricas. Ya a fines de los aos 80 dos de las ms grandes empresas que generaban y distribuan energa elctrica comienzan una restructuracin y luego una privatizacin. En la actualidad el Estado solo tiene un rol controlador en el mercado de la generacin de energa elctrica (privada)(Pastene 2005), en Chile el 50% aproximadamente de la matriz que sustenta a las regiones con energa elctrica es de tipo hidroelctrico, tanto centrales como embalses que representa alrededor de dos tercios y de centrales de paso que consiste en desviar el curso del agua en una zona de pendiente para que se genere la energa devolvindola inmediatamente a el cauce donde desviada. Los recursos naturales que Chile emplea para abastecer las actividades productivas y el bienestar son petrleo crudo, gas natural, carbn y la hidroelectricidad. En cuanto a la hidroelectricidad, existen 41 unidades generadoras de energa, de las que
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37 pertenecen al sistema interconectado central y de ellas solo son 10 las que son embalses. El hecho que sean embalses es que pueden decidir cuando generan electricidad mediante un control del agua aprensada. Las dems son hidroelctricas de pasada, es decir, que su generacin de energa es siempre constante, no importa la demanda energtica, la generacin es permanente (Orhanovic 2009) En materia de generacin de energa, el Estado ha dado nuevas condiciones sobre el mercado elctrico. Lo que ha hecho es estimular la inversin con tal de que se generen nuevas infraestructuras de generacin de electricidad o por lo menos que los proyectos en materia de infraestructura energtica sean ms abundantes. Frente a este escenario a Chile se le avecina una importante seguidilla de proyectos de infraestructura que van desde centrales hidroelctricas, termoelctricas y otros yacimientos. (Pastene 2005) Aun as el sector energtico chileno desde hace ms de dos dcadas que se encuentra en crisis, esto es que a pesar de generar electricidad y responder a las demandas energticas, la generacin de estas depende de combustibles fsiles importados adems de la condicin que se manifiesta de inseguridad y vulnerabilidad provocado por el contexto internacional. Las polticas pblicas que se orientan a responder a las necesidades de la poblacin y a mejorar la productividad del pas se enfocaran de forma particular en los aumentos del consumo energtico, lo que provocar una serie de externalidades o efectos negativos en la sustentabilidad del desarrollo del pas. Aunque este tema no nace en la actualidad es preciso mencionar que la matriz energtica chilena es una herencia y legado del periodo de dictadura militar en el pas, ya que con la privatizacin de las fuerzas productivas econmicas, en este caso del sector energtico elctrico, la energa solo se transforma en una mercanca, o en otras palabras en un servicio para consumir mediante el modelo neoliberal que lo potencia como un bien privado, pasando por encima de la satisfaccin de las necesidades energticas de la poblacin chilena(Hevia and Gutirrez 2008).

Como mencionbamos, la matriz energtica es una fuente econmica y de satisfaccin de las necesidades que tiene las tantas ciudades y pueblos que se sustentan de energa elctrica, sin dejar de mencionar que las fuentes de esta matriz son limpias, sin embargo el problema cabe en que las centrales hidroelctricas que producen la energa tienen un impacto medio ambiental que afecta fuertemente al ecosistema, ya que es en ese proceso donde se genera la energa es cuando se daa al entorno. Para dar un
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ejemplo, las hidroelctricas han provocado un gran impacto a la poblacin en diferentes niveles y formas, una de ellas est relacionada con la traslado de poblaciones, en donde una gran cantidad de individuos principalmente campesinos e indgenas han tenido que desplazarse de los territorios de origen hacia localidades cercanas a las cuencas. A ello tambin se tiene que sumar los efectos dainos que se estn produciendo en el ecosistema afectando principalmente a la biodiversidad acutica, adems de las consecuencias que se est provocando por la degradacin del habitad natural como la perdida de los bosques nativos inundados por la acumulacin de agua que produce el embalse, alterando progresivamente el micro clima que existe en aquellos sectores donde se ubican estos proyectos hidroelctricos. Segn Pastene (2005), Las externalidades de la implantacin de una hidroelctrica son absorbidas por el territorio en donde esta se situ, provocando la degradacin del territorio y la migracin de la poblacin que all habita. Como bien mencionaba el autor son los entornos, los paisajes y las caudales vctimas de este tipo de generacin de electricidad. Conjuntamente, la calidad del agua rio abajo es alterada y afectada por los desperdicios que se producen en el origen de las instalaciones de la central. Tambin, es necesario mencionar que a medida que el crecimiento econmico del pas aumenta, tambin la necesidad de energa elctrica se hace necesaria para la satisfaccin de las demandas que esta exige, segn el balance nacional de energa (2007) citado por Versalovic (2012) desde 1970 hasta el ao 2006 la demanda elctrica que exige el pas para poder solventar las necesidades es aproximadamente siete veces mayor, esto quiere decir que en menos de la mitad de un siglo hemos sobrepasado los parmetros de la demanda que se exiga en 200 aos.

Industria forestal
Otro de los actividades productivas que se encuentran en el pas es la industria forestal, el desarrollo de este tipo de actividad productiva y comercial ha aumentado significativamente su produccin en las ltimas dcadas, alcanzando hoy el nivel de la segunda actividad ms importante de la economa Chilena, segn el Instituto Forestal es sus datos anuales, el sector forestal de Chile (2011) supera aproximadamente los 16 millones de hectreas plantadas, esta cifra representa aproximadamente alrededor del 30,8% de la superficie boscosa del pas, el ao 2009 los datos indican que el 63,7% de
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la industria forestal esta plantada con pino radieta y el 28,9% de las plantaciones con Eucaliptus Globulus y Nitens, en total entre estas dos mega plantaciones alcanzan a un 92,5% de la produccin forestal siendo en cifras concretas 2.146.165 hectreas plantadas en todo el pas segn sector forestal chileno (2011, p. 13), clasificando a nuestro pas como en el nmero 21 de superficie de bosques plantados y noveno en produccin de madera, teniendo una ganancia el ao 2010 de US$ 4.955 MIL. FOB.

Plantacion forestal en Chile por especie 2009

Pino radieta 7% 29% 64% Eucalyptus Otros

Elaboracin propia segn de los datos de INFOR.

Grfico N1: Porcentaje de Plantaciones forestales en Chile

La actividad forestal en Chile fue implantada en el gobierno militar (1973-1990) anclada considerablemente al nuevo modelo econmico neoliberal que el pas iba a insertar, sustentado en la privatizacin y en subsidios que efectu el gobierno para su mejor posicionamiento, las razones eran tanto econmicas y tambin ambientales como evitar la desertificacin y la erosin de los suelos en varios sectores del pas, sin embargo, una serie problemticas ambientales y sociales empezaron a generar una reaccin en la ciudadana donde la aparicin de conflictos sociales y polticos llevaron a uno de los conflictos ms importantes del pas, principalmente en la regin de la Araucana donde 434.185 hectreas de plantaciones de especies exticas, en consecuencia, vemos como principalmente la provincia de Malleco es la ms afectada llegando a tener comunas con un porcentaje superior al 70% en plantaciones, a continuacin la imagen de los recursos forestales de la regin segn datos de Sector Forestal (2011):

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Imagen 1): Recursos Forestales de la regin segn su origen.

Del total de plantaciones forestales se indica que el 59,2% de la produccin es Pino radiata y el 38,5 de Eucalyptus. Por esta razn este conflicto es protagonizado primordialmente por la relacin negativa que existe entre sectores de la poblacin Mapuche (el mayor pueblo indgena del pas) y el Estado, en donde el ltimo se encuentra enfrentados por la demanda de tierras y la degradacin ambiental de estas, que permiten el desarrollo econmico (Araya cornejo, 2003). El desarrollo forestal ha significado una nueva forma de invasin a la propiedad del pueblo mapuche, convirtiendo esta expansin en una lucha constante, la cual se ve marcada por dcadas de exclusin y marginacin. El ao 1974 el gobierno de turno decreto el proyecto de ley 701, que modific la ley de bosques 4.363 creada en el ao 1931, bajo el gobierno de Carlos Ibaez del Campo, en el cual este decreto explcitamente indica que la razn de forestacin es: La accin de poblar con especies arbreas o arbustivas terrenos que carezcan de ellas, o que, estando cubiertos de dicha vegetacin, sta no sea susceptible de ser manejada, para constituir una masa arbrea o arbustiva confines de preservacin, proteccin o produccin. (Ley 701, 1974.p.1)

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Lo que signific una intervencin estatal en el cual se privilegi a solo un sector de la poblacin, de manera tal que se traspas a propietarios privados, dejando un monopolio empresarial que tiene en su administracin las seis empresas del rea, plantaciones y plantas de celulosa. Todava ms, se encuentra tambin la modificacin de la propiedad de la tierra surgiendo as grandes empresas forestales que lideran el mercado productor de especies forestales instalndose en la mayora de los territorios del norte de la regin de la Araucana, es decir, los territorio ocupados por familias indgenas, por lo tanto, se puede decir que entre la VIII y X regin es donde se concentra hoy la mayora de la poblacin mapuche y las empresas forestales, provocando conflicto numerosos por el dao ambiental y la prdida de biodiversidad, adems de la erosin de los suelos por motivo de estos mega cultivos que plantan las empresas forestales. Definitivamente la evolucin de la actividad forestal es una fuente de mercanca para la exportacin, es por ello que el gobierno de turno en los ltimos meses ha realizado un decreto donde promulga la ley 19.561 donde modifica la ley 701 dando una mayor cobertura de plantaciones, con el fin de aumentar la cobertura de las plantaciones campesinas. En consecuencia de la implementacin de actividades productivas en un modelo que su eje central es el neoliberalismo, hace que los oligopolios y monopolios empresariales aumenten su crecimiento, un ejemplo de ello es una de las ms grandes empresas de fabricacin de madera acerrada y pulpa de celulosa en Chile CELCO (Celulosa Arauco y Constitucin), esta empresa tiene 6 plantas en Latinoamrica, ubicadas en 5 sectores del territorio nacional, por lo que, cuenta con el patrimonio desde el ao 2001, donde esta llegaba a alcanzar cifras superiores a los 1,1 millones de hectreas, lo que significa el doble de superficie que ocupan hoy las comunidades mapuches en el sur de Chile. Entre las especies ms desarrolladas se encuentra en primer lugar el pino con 1,5 millones de hectreas plantadas y luego el eucaliptus con 350 mil hectreas aproximadamente, considerando ambas especies estas suman 327 mil hectreas de plantacin donde se encuentra el 23% de la poblacin mapuche en la IX regin. (Araya cornejo, 2003) A causa de esto, el estudio del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (Desarrollo Humano. PNUD: 2002) revela que la pobreza mapuche ya sea rural o urbana, es mucho ms alta que en la poblacin en general, esto debido a que el pueblo
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en general se ha visto intervenido por la reduccin de tierras, la perdida de estas, la degradacin ambiental, la desaparicin de fuentes de agua y la crisis agrcola producto de la globalizacin, los cuales seran factores de la pobreza de estas comunidades.

Industria frutcola.
Otra de las industrias productivas de Chile es la industria frutcola que es sin lugar a duda un actor muy importante dentro de la economa chilena siendo dinmico, productivo y generador de empleo, este tipo de industria ha logrado el 31% de las exportaciones nacionales, por ende Chile se ubica en un buen puesto en materia de produccin frutcola a nivel mundial, siendo el mximo exportador del hemisferio sur representando el 59% de frutas exportada en Latinoamrica, distribuyendo la exportacin y aumentando sus ganancias el ao 2009 en cifras superiores a 2.394.000 toneladas, que fueron enviadas a ms de 100 pases del mundo segn la asociacin chilena de fruta fresca (2010), adems estudios afirman que la produccin frutcola nacional aument un 3,7% entre los aos 1995 y el ao 2005. En la Araucana esta actividad se ha expandido diversificando su oferta de productos al mercado. Los productos que tienen mejores oportunidades en el mercado son Berries (arndano, frambuesa, frutillas), manzana, cerezas, avellano europeo. El potencial exportador de la industria de la fruticultura en la Araucana est basado en las caractersticas potenciales que tienen los suelos, el clima y el riego (Agenda Nacional de desarrollo productivo, 2009)

Industria acucola
Como decamos, el sur de Chile es caracterizado por su diversidad de lugares donde la fluencia de agua corre de cordillera a costa, siendo el sector austral el ms favorecido hdricamente, por este motivo se puede observar que tales caractersticas permiten desarrollar actividades acucolas, donde estas para alcanzar un crecimiento ms elevado deben hacer uso del agua dulce para trabajar y aumentar los productos, por lo tanto, se explica como esta actividad ha llegado a tener la mejor tasa de crecimiento dentro del sector pesquero. La actividad acucola chilena est definida por ley como la actividad que tiene por objeto la produccin de recursos hidrobiolgicos (especies vivas, animales de aguas, tanto marinas como continentales) organizada por el hombre.

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La industria acucola chilena tras la dcada de los 80 es fuertemente impulsada por el sistema econmico, donde las empresas acucolas tuvieron cambios estructurales para enfrentar la demanda y exigencias de una economa hacia a fuera, es decir, tuvieron que responder a exportaciones y mercados modernos no tradicionales, lo que llevo a la industria a un desarrollo importante alcanzando en los ltimos aos el 4 nivel de productividad en el mundo, en el cual, la salmonicultura se desarrolla tan

favorablemente que ubica a Chile como un personaje internacional lder en estos temas ya que se cataloga como el productor de salmnidos ms grande del mundo segn Baulosa (2010) alcanza cifras netas el ao 2004 de 354.756 toneladas de salmnidos para exportar, agregando tambin que es el tercer exportador mundial de moluscos. Como decamos, la industria acucola a llegado a importantes niveles mundiales por el sistema econmico neoliberal que implementa el gobierno militar en Chile, sin embargo, la gran producci n que se gesta en las ltimas dcadas ha proporcionado un gran impacto medioambiental, ya que el dao ecolgico que se genera en los ros y lagos por causa de los

procesos y utilizacin del recurso hdrico es preocupante para las comunidades que hacen uso de esas aguas rio a bajo y las especies acuticas que habitan el ecosistema, el nivel de contaminantes que produce estas empresas es altsimo, ya que la intervencin de la tecnologa acucola provoca la degradacin del agua, est da origen en primer luga r a la presin que se realiza en los bancos de peces colocados en jaulas, de la mano se encuentran los desperdicios acucolas que generan las plantas y especies que botan comida y excremento de los centenares de peces, dejando malos olores y sabores difer entes en el agua, adems de los

qumicos y antibiticos que se les da a los peces para su mayor produccin deja una huella ecolgica en el medio ambiente, esta cantidad de desechos provocados por las centrales acucolas que por una parte son plsticos, metales y restos de peces

Conflictos por el agua.

Como hemos descrito las diferentes industrias y utilizacin de agua domestica provocan daos colaterales que generar problemas y conflictos por el acceso al agua ya
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que estn relacionados directamente a la aplicacin del modelo de gestin del recurso que establece el cdigo de aguas en Chile, el cual se establece mediante un criterio de oferta y demanda, de esta manera los recursos hdricos quedan fuertemente expuestos especialmente en las zonas donde el recurso es an ms escaso. Asimismo, el sistema que impera de oferta y demanda genera consecuencias en el acceso y uso de las aguas, puesto que, la propiedad del recurso se concentra en manos del sector elctrico, minero y exportador, que por lo dems son las principales actividades productivas del desarrollo nacional (programa Chile sustentable, 2010). En la zona norte de Chile se puede apreciar los conflictos que se han generado entre las comunidades locales indgenas y campesinos con las empresas mineras que realizan sus faenas en aquel territorio, producto de la escases del recurso hdrico, pero tambin debido a las des adecuadas regulaciones sobre el uso y acceso a la propiedad del agua. Se estima que en los prximos aos los conflictos en la zona norte se agudicen, puesto que debido a las utilidades que produce el alto precio del cobre se prev un escenario de expansin de la industria minera, situacin que impactar sobre el agua y las comunidades locales que habitan el territorio (Chile sustentable, 2005). La minera en la tercera regin por el ao 2000 demandaba el 97,79% del total del agua de la cuenca del rio salado, mientras que solo un 2,21% se usaba en consumo de agua potable. En el caso de la cuenca del rio Copiap, donde en el mismo periodo la minera demandaba un 24,6% del total, el consumo agrcola representaba un 64,4%, mientras que el destino para agua potable era solo de un 11,4% del agua total de la cuenca (programa Chile sustentable, 2010). El aumento de la explotacin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos en el centro del pas por parte de empresas mineras, hidroelctricas y empresas agroindustriales est provocando las degradacin de las cuencas hdricas ms importantes, generando no solo una tensin entre las comunidades locales, sino que tambin, esta tensin se ha generado entre las industria minera y la agricultura as como tambin entre el turismo y los proyectos hidroelctricos. Muy relacionado tambin es el desabastecimiento de agua potable que sufren poblados y comunidades rurales, de las cuales muchas deben ser abastecidas con agua de los camiones aljibe en pocas de verano o en periodos de sequa. Cabe adems sumar lo perjudicial que ha sido la propiedad de las aguas en el sur de Chile, con esto se refiere a las hidroelctricas y las planta de generacin de celulosa las que han producido enormes conflictos entre
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comunidades Mapuches y las empresas, as como tambin sucede con las empresas forestales y las comunidades urbanas y costeras, ya que la actividades empresariales de produccin entorpecen y daan las actividades econmicas locales como el turismo, la pesca y los cultivos marinos (Chile sustentable, 2005).

Metodologa Relevancia
La investigacin se justifica en el contexto regional, nacional y mundial que a travs de la revisin bibliogrfica y en terreno se ha podido constatar en materia de temas de agua y organizacin en comunidades indgenas. Se ha podido apreciar a travs de la literatura que estamos en presencia de grandes problemas relacionados con el agua partiendo del problema de la escasez y problemas de organizacin que influyen en los sistemas de acceso, uso y distribucin del recurso que viven muchas comunidades indgenas del mundo y el pas. La justificacin terica del estudio radica principalmente, en que este ltimo est dentro de estudios de problemas de distribucin de recursos naturales en

comunidades indgenas analizados desde perspectivas y teoras de accin colectiva como la que plantea Ostrom (2000), en la que un recurso de uso comn es sobre explotado pudiendo desembocar esta sobreexplotacin en el agotamiento del recurso. Lo particular de este caso, es la aplicacin de la teora en un escenario en el que ya no hablamos de un recurso de uso comn (agua), sino ms bien estamos en presencia de un recurso que ha sido privatizado por el estado. Frente a esto lo interesante es ver si existen posibilidades de establecer estrategias de auto organizacin y autogestin a travs de vnculos o redes y generar una accin colectiva en post de defender el recurso natural en las comunidades indgenas.

Tipo de estudio
El estudio es claramente de tipo descriptivo pues pretende describir ciertas variables relacionadas a temas de autoorganizacion y autogestin en comunidades indgenas reasentadas (Base de datos estudio CONADI) y en comunidades con predios

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asignados bajo ttulo de merced (Sector Maquehue). Adems de identificar la situacin de acceso, uso y distribucin del recurso.

Etapas del estudio

Primera Etapa: anlisis de Base de datos del estudio del instituto del medio de la Universidad de la frontera para la CONADI en comunidades indgenas beneficiadas por el fondo de Tierras y aguas de la CONADI. En esta etapa se analizaran tanto los resultados a niveles regionales (Biobo, Araucana, Los Ros, Los lagos), a nivel regional (Araucana completa) y a nivel de las zonas de estudio del proyecto gobernanza del agua Segunda etapa: consta del anlisis de los resultados en el estudio de caso, arrojados tras la aplicacin de un instrumento en la zona de Maquehue perteneciente a la comuna de Padre las Casas, en donde se encuesto en comunidades indgenas con predios asignados bajo Ttulo de merced.

Poblacin de estudio

Poblacin estudio CONADI: la poblacin est compuesta por comunidades indgenas beneficiadas del fondo de tierras y aguas de La CONADI. El estudio fue realizado en cuatro regiones de Chile, (Biobo, Araucana, Los Rios y Los Lagos) tomando diferentes zonas agroecolgicas de cada regin. La encuesta fue realizada a 302 predios, que representan a 629 familias distribuidas en las cuatro regiones. La Regin de La Araucana fue la regin con mayor representatividad en el campo de estudio con un 60,4% de los encuestados, esta representacin superior a las otras regiones da cuenta de las 31 comunas de la regin ubicadas en diferentes zonas agroecolgicas. El estudio de Evaluacin socio-productiva de tierras adquiridas por el fondo de Tierras y aguas de CONADI realizado por el Instituto del Medio Ambiente (IMA) perteneciente a la Universidad de La Frontera en el segundo semestre del ao 2011, busco generar informacin socio-econmica, cultural y productiva de las familias beneficiarias del Fondo de Tierras y Aguas Indgenas y de las tierras adquiridas por dicho fondo, entre 1994 y 2009. Se estudiaron ciertas comunas determinadas por su

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zona agroecolgica, estas zonas eran Secano interior, Secano interior, Valle central norte, Valle central sur, Valle central, Cordillera, Pre cordillara y Chiloe insular. Tabla nmero 1: Zonas agroecolgicas segn comunas estudio CONADI Zona Agroecolgica Regin BoBo Cordillera Comuna Alto Bo Bio Curacautn Curarrehue Lonquimay Chiloe Insular Comuna Chonchi Quelln Quinchao Precordillera Comuna Cunco Futrono Lago Ranco Santa Brbara Vilcn Villarrica Secano Costero Comuna Arauco Caete Carahue Contulmo Fresia La Unin Lebu Los Alamos Puerto Saavedra Purranque Ro Negro 0 0 0 0 0 0 10 4 0 0 0 13 0 0 20 56 0 10 0 0 5 5 0 4 0 0 0 6 3 0 0 10 0 0 0 0 0 6 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 18 0 0 0 Los Araucana Los Ros Lagos 0 10 3 14 10 6 1

35

San Juan de La 0 Costa Teodoro Schmidt Tira Toltn Secano Interior Comuna Angol Chol Chol Ercilla Galvarino Imperial Los Sauces Lumaco Puren Traiguen 34 0 0

20

11

0 12 7 16 11 10 26 19 18 17 29

0 0

0 0

Valle Central

Comuna

Lanco Los Lagos Osorno Paillaco Panguipulli Ro Bueno San Pablo

6 1 0 3 8 2 0 16 31 1 45 21 1 13 Las 9

0 0 8 0 0 0 1

Valle Norte

Central Comuna

Collipulli Lautaro Melipeuco Victoria

Valle Sur

Central Comuna

Freire Gorbea Loncoche Padre Casas Pitrufqun

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Temuco

Fuente: Elaboracin propia segn datos estudio CONADI La investigacin sobre las familias beneficiadas por la CONADI ha tomado varios puntos importantes para otra investigacin posterior que realizar la Universidad de La Frontera, especficamente el Instituto del Medio Ambiente, la investigacin se titula Desarrollo de un modelo de gobernanza sustentable del agua en condiciones de escasez en comunidades Mapuche de la Araucana Chilena, esta investigacin tiene por objeto ver principalmente temas de escasez de agua y autoorganizacin de las

comunidades indgenas para ver si existe entre ellas o en ellas un estilo de gobernanza diferente al convencional, para estudio se determinaron Comunas de estudios que representen la variedad de escenarios posibles de escasez del recurso hdrico, la comunas de Lumaco, Puren, los Sauces y Traigen representan a comunas que tienen un dficit de acceso al agua por las mega plantaciones de monocultivos en esa rea de la regin, Las comunas de Melipeuco, Curarrehue y Pucn no tienen los mismos problemas que la otra zona si no que tienen problemas de calidad de agua ya que las pisciculturas han tenido un gran impacto en el agua votando desechos y cambiando su calidad, a esto se le suman las hidroelctricas de paso que tienen estas zonas, por ltimo las comunas de Freire, Padre Las Casas, Quepe e Imperial ubicadas en el Valle Central, tienen otros problemas especficamente temas relacionados con las actividades de la agricultura, el riego, las aguas que vienen contaminadas desde otras ciudades por falta de un sistema de aguas servidas entre otros. Poblacin del estudio de caso: Para el estudio de caso la poblacin de estudio est comprendida por las comunidades indgenas de la comuna de padre las casas ubicadas en la localidad de Maquehue, ms precisamente en los sectores Rapa Maquehue, Remolino Maquehue Y Hualahue /ver mapa anexos) y que la asignacin de sus predios sea bajo Titulo de Merced Muestra: para la realizacin del estudio la mejor opcin fue la del censo por predio, es decir, se encuesto a una persona por cada predio que hay que la localidad de Maquehue (zona de estudio). Segn las ltimas fuentes de datos del ao 99, el nmero de predios de la zona de estudio de Maquehue indicaba que el Nmero de predios era de 34, pero al momento de realizar el Censo nos encontramos con que el nmero de predios ya no era de 34 sino ms bien es de 37 predios. De lo anterior es que el censo (Muestra) para esta
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investigacin abarca los 37 predios asignados bajo ttulo de merced de comunidades indgenas de la zona de estudio de Maquehue.

Instrumento estudio de caso

Para acceder a la informacin lo ms pertinente fue realizar un cuestionario (ver anexos) sema estructurado que incorporara diferentes tipos de preguntas que dieron respuesta a las dimensiones del estudio (ver tabla numero 2)

Tabla numero 2: Dimensiones estudio de caso Dimensin definicin

Variable

Sistema de acceso, Accesibilidad que se tiene al Acceso uso y distribucin recurso hdrico en el lugar donde del agua vive. Sistema de distribucin del agua que posee en su perdi y tipo de uso que le da al agua de Distribucin su propiedad. Uso

Accin colectiva

la base del concepto en la teora Autoorganizacion Capital social de Ostrom (2000) esta en la pregunta respecto a como un grupo de individuos o una

organizacin que explotan un bien comn en conjunto pueden auto organizarse y hacer un uso

sustentable de un recurso natural, generando sus propias

instituciones perdurando en el tiempo? Para ello pueden generar

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sus propias reglas de uso, con tal de realizar un uso sustentable. Estas reglas estn orientadas a asegurar el cumplimiento mutuo y de esta manera posibilitar que se desarrollen los compromisos

crebles entre las partes ya que existir cooperacin condicional. Para que se logre instaurar

instituciones, reglas uso y el desarrollo de la cooperacin es necesario el capital social, el que est formado a partir de las redes sociales, las obligaciones basadas y los en de la

reciprocidad confianza

efectos

sancionadores que generan las normas

Fuente: Elaboracin Propias

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Resultados
El anlisis de las dimensiones est estructurado de manera tal de mostrar los resultados de las diferentes dimensiones en primera instancia segn las 4 regiones del estudio de la base de datos del estudio de CONADI, es decir, las regiones Del Biobo, La Araucana, Los Ros y Los Lagos que son las regiones que poseen poblacin mapuche residente en zonas rurales que han sido beneficiadas por la ley Indgena a travs del Fondo de Tierras y Aguas. En segunda instancia se proceder a mostrar los resultados segn las comunas de estudio del proyecto de gobernanza de aguas, estas comunas corresponden a Padre Las casas, Purn, Currarrehue, Melipeuco, Freire,

Lumaco, Imperial y Traigun, comunas que estn distribuidas en 4 zonas agroecolgicas que son Cordillera, secano interior, valle central norte y valle central sur. Para finalizar se proceder a presentar los resultados del estudio de caso realizado en la zona de Maquehue en la comuna de Padre las casas.

Sistema de accesos uso y distribucin del agua segn regiones de estudio proyecto CONADI (Regiones Biobo, Araucana, Los Ros, Los Lagos).
Esta dimensin est representada por las siguientes variables en el estudio del proyecto de CONADI, sistema de abastecimiento de agua, sistema de distribucin del agua, posesin de derechos de agua, tipo de infraestructura de riego, calidad y cantidad de las aguas. La variable sistema de abastecimiento de agua (ver anexos tabla nmero 1), en donde se consultaba a la poblacin por el origen del agua que usaban en sus hogares y predios, fue respondida por 494 familias correspondientes a un 78,5% del total de familias de las 4 regiones del estudio. Respecto a la variable se puede apreciar que el sistema de abastecimiento ms comn es el pozo o noria con un 50,8% seguido por la opcin ro, vertiente o estero con un 31%, esto en cuanto al promedio entre las regiones. Ahora si se observa por regiones en particular, se puede apreciar por ejemplo que en regiones como la de la Araucana el modo de abastecimiento mayor es el pozo o noria con casi un 60%, en tanto en regiones como la de Los Lagos el sistema utilizado es la de es de ro, vertiente o estero con un 58,9%. Al mismo tiempo en ninguna regin el sistema de red pblica supera un bajo 6%.

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La variable sistema de distribucin del agua (Ver Grfico numero 1) fue respondida por 485 familias correspondientes a un 77,1% del total de familias del estudio de CONADI.. En cuanto al comportamiento de la variable, se puede constatar que el sistema de distribucin ms presente en las viviendas de las 4 regiones de estudio, es la llave dentro de la vivienda con un 53,6%, aunque tambin se puede observar que hay un 34, 4% de familias que no tienen sistema de distribucin de agua y deben acarrearla hasta sus viviendas. Ahora bien, en la regin que se puede apreciar que hay una mayor cantidad de viviendas con un sistema de distribucin con llave dentro del hogar es en la regin del Biobo con un 70%. Siendo al mismo tiempo la regin con menor proporcin de familias que deben acarrear el agua hasta sus viviendas con solo un 18,2%, esto a diferencia de regiones como la de la Araucana y Los Lagos en las que casi un 40% de las familias no tienen sistema de distribucin de agua y deben acarrearla. Grfico nmero 1: Sistema de distribucin de agua, segn regin estudio CONADI

Sistema de distribucin de agua

Llave dentro de la vivienda 70% 53,6% 34,4% 18,2% 11,8% 59,1% 47,9% 39,4% 36,4% 50% 39,1% Llave en el sitio, pero fuera de la vivienda No tiene sistema, la acarrea

11,8%

12,4% 4,5%

10,9%

Total regiones

Bio Bio

Araucana

Los Ros

Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable respecto a la tenencia de derechos de agua (ver grfico numero2) fue respondida por 579 familias correspondientes a un 92,1% del total de familias consultadas del estudio de CONADI. En cuanto al comportamiento de la variable se puede apreciar que .casi la mitad de las familias encuestadas en las 4 regiones de estudio, correspondientes a un 49,9% no poseen derechos de aguas, al mismo tiempo que un 36,3% si los posee. Ahora bien, en la regin que se puede constatar que hay mayor proporcin de familias con derechos de agua inscritos es la regin de la
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Araucana con 43,7% de familias con derechos de agua inscritos, mientras que en el resto de regiones como la del Biobo, Los Lagos y Los Ros la proporcin de familias con derechos de agua inscritos no supera el 30%, llegando incluso en regiones como la de los Ros y los Lagos a tener familia en las que un 76,9% y un 74,9% respectivamente no cuentas con derechos de agua. En tanto cuando se consulta respecto al tipo de derecho de agua que poseen las familias (ver grfico numero 3), esta fue respondida por un 36,9% de las familias, y en ella se puede apreciar claramente como el tipo de derecho ms usado es el derecho a agua con un 84,5% en promedio entre las 4 regiones, en tanto el ttulo en trmite de regularizacin no supera el 12%. Son las regiones del Biobo y la de la Araucana las que posee mayor proporcin de familias con derecho de agua con 85,7% y 86,4% respectivamente, mientras tanto en Los Ros y Los Lagos este porcentaje disminuye un poco ya que aumenta la proporcin de familias con ttulo en trmite de regularizacin con porcentajes respectivos de 44,4% y 33,3%. . Grfico nmero 2: posesin de derechos de agua segn regin estudio CONADI

Posee derechos de agua

Si No No sabe 76,9% 49,9% 36,3% 13,5% 51,7% 43% 42,9% 29% 18,6% 13.10% 23,1% 15,5% 74,9%

8,6%

Total regiones

Bio Bio

Araucana

Los Ros

Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI Grfico numero 3: tipo de derecho de agua segn regin estudio CONADI

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Tipo de derecho de agua que posee

Derecho de agua Titulo en tramite de regularizacin

84,5%

85,7%

86,4% 66,7% 55,6% 44,4% 33,3%

11,6%

13,3%

8,3%

Total regiones

Bio Bio

Araucana

Los Ros

Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable tipo de riego que utilizan en el predio (ver anexos tabla nmero 2), fue respondida por un 90,3% de las familias del estudio de CONADI. En cuanto a la variable se puede constatar claramente como un 60% de las familias en promedio entre las 4 regiones no cuentan con ningn sistema de riego, mientras que los sistemas ms utilizados por el resto de las familias que si poseen algn tipo de sistema de riesgo es el riego por aspersin y los canales con un 10,7% y 9,2% respectivamente. Las regiones con mayor cantidad de predios que no cuentan con sistemas de riego son la de Los Ros y la de Los Lagos con porcentajes de 80% y 74,5% respectivamente. Mientras en regiones como la de la Araucana el sistema de riego ms utilizado son los canales con un 13,1% y en la regin del Biobo el sistema ms utilizado es el riego por aspersin con un 17%.

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La variable relacionada a la cantidad del agua usada en las faenas productivas (ver grfico numero 4) fue respondida por 614 familias correspondientes a un 97,2% del total de las familias consultadas del estudio de CONADI. Se puede apreciar que en trminos generales cerca de una 45% de las familias considera el agua suficiente para faenas productivas durante todo el ao, as tambin un 24% la considera suficiente solo en temporadas de invierno. Al mismo tiempo un 14,3% y un 14,6% no la consideran suficiente, los primeros dicen tener escases en temporadas de verano y los segundos tener escases permanente. La regin que posee mayor proporcin de predios y familias que cuentan con agua suficiente para faenas productivas todo el ao es la regin de los Ros con un 74,4% mientras por el contrario la regin que cuenta con menos proporcin de predios que cuentan con el agua suficiente todo el ao es la regin del Biobo con un 33,5%.

Grfico nmero 4; cantidad de agua suficiente para faenas productivas. Estudio CONADI

ha tenido agua suficiente para faenas

Si, suficiente todo el ao No, en el verano escasea Si, suficiente solo en temporada de invierno No, escases permanente

70,4%

44,5% 33,5% 28,4% 24% 21,9% 16,1% 14,6% 14,3%

46,8%

45,8%

23,4% 14,5% 15,3% 11,1%

24,6% 18,5%

0 Total Regiones Bio Bio Araucana Los Ros Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable respecto a la calidad de las aguas que se utilizan en el predio (Ver Grfico nmero 5) fue respondida por 500 familias correspondiente a un 79,5% del total de familias del estudio CONADI. All se puede apreciar que casi un 80% del total de las familias de las 4 regiones considera el agua adecuada, mientras solo cerca de un 20% la
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considera inadecuada. La regin con ms familias que consideran el agua adecuada es la del Biobo con un 86,2% de familias, mientras la regin con ms familias que

consideran el agua inadecuada es la de Los Lagos con un 25,5% de familias.

De las familias que consideran el agua inadecuada, solo un 2,4% de las familias contesto la pregunta acerca de los causas de que el agua sea inadecuada en cuanto a su calidad. All se puede apreciar (ver grfico nmero 6) que los motivos ms comunes son la tenencia de residuos humanos y residuos qumicos. Grafico nmero 5: calidad del agua utilizada en los predios estudio CONADI

Calidad del agua

Si 86% no 84%

80%

78%

75%

20%

14%

22%

16%

26%

Total regiones

Bio Bio

Araucana

Los Ros

Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

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Grafico nmero 6: motivos por qu considera el agua inadecuada estudio CONADI

Por qu la considera de mala calidad

Contiene residuos humanos Contiene residuos de otro tipo 100% 100% 100% Contiene residuos qumicos

53% 40% 44% 44%

7% Todas las regiones Bio Bio

11%

Araucana

Los Ros

Los Lagos

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

Sistema de acceso, uso y distribucin segn zonas de estudio proyecto de gobernanza del agua
La variable respecto al origen de las aguas que se usan en el predio segn articulo y zona agroecolgica (ver grfico numero 7) arroja resultados tales como que del total de beneficiados con el articulo 20 a individual de la zona agroecolgica cordillera, la mitad de ellos 50% obtienen su agua desde un rio vertiente o estero. En las zonas costeras y valle central el panorama cambia un poco, pues las familias obtienen sus aguas desde pozo o noria mayoritariamente con porcentajes respectivos de 82% y 97%. Ahora la situacin de los beneficiados con el articulo 20 a colectivo no difiere mucho respecto a los beneficiados con el articulo 20 a. se puede apreciar claramente como en las zonas agroecolgicas secano interior y valle central sur los formas de obtencin del agua ms comunes es a travs de pozo o noria con porcentajes respectivos de 70% para secano interior y 75% en valle central sur. La situacin de los beneficiados por el articulo 20 b a excepcin de los que habitan en la zona

agroecolgica cordillera no cambia mucho en comparacin con las familias beneficiarias de los artculos 20 a y 20 a colectivo. Se puede apreciar como en la zona secano interior cerca de un 50% de las familias obtiene las aguas de pozo o noria, lo
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mismo en valle central sur en donde casi un 80% obtiene sus aguas desde pozo o noria. Sin embargo en la zona agroecolgica cordillera sucede algo diferente ya que el origen de las agua all es a travs de rio o vertiente. Si miramos la misma variable pero ya no segn el artculo sino que segn la fuente de ingresos del hogar (ver grfico numero 8) se puede evidenciar que claramente la manera de donde obtienen las aguas es a travs de pozo o noria, a excepcin de las familias que obtienen sus ingresos a travs de la prestacin de servicios a terceros y de las zonas agroecolgicas cordillera y secano interior en donde un 100% y casi un 50% respectivamente obtienen el agua desde rio o vertiente. Mientras tanto las personas que obtienen el agua desde una red pblica es muy bajo y esto independiente de la zona agroecolgica y del artculo y origen de sus ingresos.

Grafico nmero 7: origen del agua del predio segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto gobernanza del agua
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Red pblica del programa de agua potable rural con medidor p Red Pblica sin medidor Pozo o noria Ro, vertiente o estero Otra fuente

Secano Interior

Cordillera

Secano Interior

Cordillera

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Secano Interior

Valle Central Sur

Red Pblica con medidor compartido Red Pblica con medidor propio

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI Grafico numero 8: origen de las aguas del predio segn fuente de ingresos del hogar zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto gobernanza del agua
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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Cordillera Secano Interior Secano Interior Valle Central Sur Valle Central Sur Valle Central Sur Secano Interior Valle Central Sur

Ro, vertiente o estero

Pozo o noria

Red pblica del programa de agua potable rural con medidor p Red Pblica sin medidor

Red Pblica con medidor compartido Red Pblica con medidor propio

Productividad de su predio

Prestacin de servicios a terceros

Servicio pblico

Otro

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable respecto al sistema de distribucin del agua segn artculo y zona agroecolgica (ver grfico numero 9) nos muestra claramente una tendencia en los beneficiados con el articulo 20 a y 20 a colectivo a tener llave dentro de la vivienda, mientras que los beneficiados con el articulo 20 b si bien tambin tienen un porcentaje no menor de predios con llave dentro de la vivienda tambin se puede observar que hay un grupo importante que no tiene sistema de distribucin del agua y otro grupo un poco menor que si posee sistema, pero con llave fuera de la vivienda. Una situacin similar se puede apreciar en la misma variable pero segn la fuente de ingresos del hogar y la zona agroecolgica (ver grfico numero 10). Aqu se puede ver que la tendencia tambin es a tener sistema de distribucin de agua con llave dentro de la vivienda. Aun as tambin se puede apreciar que un grupo no menor de las zonas agroecolgicas secano interior y valle central sur que no tienen sistema de distribucin de agua y otro un poco ms pequeo que si posee sistema pero con llave fuera de la vivienda.
.

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Grafico numero 9: sistema de distribucin del agua segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto gobernanza del agua.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

No tiene sistema, la acarrea Con llave dentro del sitio, pero fuera de la vivienda Con llave dentro de la vivienda

Secano Interior

Cordillera

Secano Interior

Cordillera

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Secano Interior

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI Grafico numero 10: sistema de distribucin del agua segn fuente de ingresos del hogar y zona agroecolgica estudio CONADI, estudio proyecto gobernanza del agua.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Secano Interior

Valle Central Sur

No tiene sistema, la acarrea Con llave dentro del sitio, pero fuera de la vivienda

Cordillera

Cordillera

Secano Interior

Secano Interior

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Secano Interior

Productividad de su predio

Prestacin de servicios a terceros

Valle Central Norte

Servicio pblico

Otro

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

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Valle Central Sur

Con llave dentro de la vivienda

La variable respecto a la posesin de derechos de agua segn articulo y zona agroecolgica (ver grfico numero 11) se comporta de tal manera que se puede apreciar que los beneficiados con el articulo 20 a individual tienen una tendencia a no tener derechos de agua, pues los que si lo poseen no superan el 20% en ninguna zona agroecolgica. Mientras que por otra parte los beneficiados por el articulo 20 a colectivo y 20 b poseen una tendencia a si poseer derechos de agua en gran parte de los predios a excepcin de los que se encuentran en la zona cordillera. Por otra parte cuando la misma variable respecto a la posesin de derechos de agua la relacionamos con la fuente de ingresos del hogar y zona agroecolgica (ver grfico numero 12) se obtiene que en los predios o familias donde hay menos posesin de derechos de agua es en los que la fuente de ingresos depende de la prestacin de servicios, mientras que en los que hay mayor posesin de derechos de agua es en los que en el predio los ingresos de obtienen de la productividad del predio y del servicio pblico. Grafico numero 11: posesin de derechos de agua segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto Gobernanza del agua.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Secano Interior Cordillera Valle Central Sur Valle Central Sur Secano Interior Valle Central Norte Valle Central Sur No sabe No Si

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

50

Grafico numero 12: posesin de derechos de agua segn fuente de ingresos y zona agroecolgica
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Cordillera Secano Interior Secano Interior Valle Central Sur Valle Central Sur Valle Central Sur Secano Interior Valle Central Norte Valle Central Sur

No sabe No Si

Productividad de su predio

Prestacin de servicios a terceros

Servicio pblico

Otro

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable tipo de riego segn articulo y zona agroecolgica (ver grfico numero 13) nos muestra resultados bastante interesantes, tales como que en los predios asignados a travs de los diferentes tipos de artculos, independientes de la zona agroecolgica en donde se encuentran, hay un alto nmero de predios que no cuentan con sistema de riego. Del restante de los predios que si cuentan con algn tipo de sistema de riego. Podemos apreciar que los ms usados por ejemplo en predios 20 a y 20 a colectivo es el riesgo por aspersin, mientras que en predios 20 b el tipo de riego ms utilizado es el riesgo a travs de canales.

En tanto la misma variable tipo de riego, pero segn fuente de ingreso y zona agroecolgica (ver grfico numero 14) nos muestra que en las familias en donde los ingresos provienen de la productividad del predio, es en donde hay mayor proporcin de predios que no cuentan con algn sistema de riego, mientras que en las familias que su fuente de ingresos depende de la prestacin de servicios, o de servicio pblico el tipo de riego ms utilizado es el riego por aspersin y el riesgo a travs de canales.

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Grafico numero 13: tipo de riesgo utilizado segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, estudio Gobernanza del agua.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Secano Interior Cordillera Secano Interior Valle Central Norte

Manual (baldes, carreta) Riego por aspersin Tranque de acumulacin

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Tendido Canales No cuenta con sistema de riego

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

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Grafico numero 14: tipo de riego segn fuentes de ingresos y zona de agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto gobernanza del agua.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Cordillera Secano Interior Secano Interior Manual (baldes, carreta) Riego por aspersin Tranque de acumulacin Tendido Canales

Valle Central Norte

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Secano Interior

Valle Central Sur

No cuenta con sistema de riego

Productividad de su predio

Prestacin de servicios a terceros

Servicio pblico

Otro

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI La variable cantidad de agua para faenas segn articulo y zona agroecolgica (ver grfico numero 15) muestra que las tendencias en los diferentes tipos de predios y zonas agroecolgicas es a considerar la cantidad de agua suficiente y esta para un grupo es suficiente durante todo el ao y para otro gran grupo solo es suficiente en temporadas de invierno. Luego un grupo menor considera que el agua es escasa en temporadas de verano y escasa durante todo el ao. La misma variable pero ahora segn fuente de ingresos y zona agroecolgica (ver grfico numero 16) muestra como resultado algo muy similar a la situacin anterior, las tendencia es que el agua es suficiente durante todo el ao y suficiente durante solo temporadas de invierno. Sin embargo se puede constatar que en los predios donde la familia depende de la productividad del predio hay un alta respuesta en la opcin el agua es suficiente solo en temporadas de invierno. Ahora bien los porcentajes de personas que se inclinas por las opciones no escases permanente y no escases en verano son bastante bajos.

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Grafico numero 15: cantidad del agua del predio segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto Gobernanza del agua.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Secano Interior Cordillera Valle Central Sur Valle Central Sur Secano Interior Valle Central Norte Valle Central Sur

No, escases permanente No, en el verano S, suficiente solo en temporada de invierno S, suficiente todo el ao

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

Grafico numero 16: cantidad de agua del predio segn fuente de ingreso y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto gobernanza del agua.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Cordillera Secano Interior Secano Interior S, suficiente solo en temporada de invierno No, en el verano No, escases permanente

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Valle Central Sur

Secano Interior

Productividad Prestacin de de su predio servicios a terceros

Valle Central Norte

Servicio pblico

Otro

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

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Valle Central Sur

S, suficiente todo el ao

La variable calidad del agua segn articulo y zona agroecolgica (ver grfico numero 17) muestra que la gran parte de las familias considera de buena calidad las aguas de los predios, a excepcin de los predios 20 a y 20 b en la zona agroecolgica cordillera, en donde se puede observar que la opcin no que representa que el agua es de mala calidad tiene un alto porcentaje. La misma variable pero segn fuente de ingresos econmicos y zona agroecolgica (ver grfico numero 18) nos muestra como dato interesante que es en los predios donde las familias dependen de la productividad del predio en donde hay una mayor proporcin de familias que encuentran el agua de mala calidad.

Grafico numero 17: calidad del agua segn artculo y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto Gobernanza del agua.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Cordillera Secano Interior Secano Interior Cordillera Valle Central Sur Valle Central Sur Secano Interior Valle Central Norte Valle Central Sur

No Si

Articulo 20A Individual

Articulo 20A Colectivo

Articulo 20B

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

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Grafico numero 18: calidad del agua segn fuentes de ingreso y zona agroecolgica estudio CONADI, zonas de estudio proyecto Gobernanza del agua.

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI

Dimensin Auto organizacin

Esta dimensin est representada por variables como confianza, reciprocidad y redes, sin embargo, en la primera parte de los resultados de la investigacin extrados de la base de datos del estudio de CONADI, no se pueden obtener resultados respecto a las variables anteriormente planteadas ya que las variables del estudio no contiene informacin que pueda responder a esta dimensin, es por ello que solo se presentarn algunos resultados extrados de la base de datos CONADI que se tuvieron en consideracin, en el cual se explican los tipos de organizacin donde las familias participan y se sienten representadas, estas sean organizaciones indgenas, rurales y cvicas. Adems se presentarn algunos resultados que pueden responder de forma bsica las relaciones que tienen las comunidades indgenas con otras organizaciones en torno al problema del recurso hdrico estas sean otras comunidades o centros poblados, tambin se constatara cmo y quines son los que toman las decisiones en las

comunidades indgenas en base a problemticas con respecto al recurso, finalmente

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concluiremos presentando las migraciones que han tenido algunas familias por motivos ecolgicos.

Participa en organizacin
En este apartado analizaremos el grado de participacin de las comunidades indgenas segn la base de datos de CONADI tomadas desde la regin del BioBo hasta la regin de Los Lagos, donde posteriormente se contrastar con los resultados de las comunas de estudio de la Investigacin del Instituto del Medio Ambiente, por consiguiente se puede decir que el grado de participacin nos deja visualizar de modo similar el grado de empoderamiento que tienen las familias indgenas en las instituciones que pueden beneficiarlas. En primer lugar, se puede observar en el cuadro que el 83% de las familias indgenas pertenecientes a las regiones en estudio participa activamente en la comunidad indgena y del 17% restante, solo el 7% participa en otra organizacin, en este caso una asociacin indgena, siendo superada por las familias que no participan en ninguna organizacin indgena representando un 10%, en lo ltimo se puede inferir que la poca o nula participacin de algunas familias en organizaciones indgenas es por falta de inters o porque no existe un tipo de organizacin en funcin activa en la comunidad.
Grafico numero 19: Participa en organizaciones indgenas (Regiones de Estudio)
Asociacin Indigena Comunidad Indgena No participa

10% 7%

83%

Fuente: Elaboracin propia segn datos extrados desde CONADI Al igual que en las regiones de estudio, los resultados de los datos en la zona de estudio son similares, por la razn que la participacin en las comunidades indgenas es
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de un 77% disminuyendo en un 6% en comparacin con las regiones en estudio, del mismo modo pero de forma inversa los resultado de las familias que no participan en una comunidad indgena ni en una asociacin aumenta hasta un14% esto quiere decir sin lugar a duda que las familias mapuches no encuentran una vinculacin con la organizacin indgena, de la misma manera aumenta la participacin en asociaciones indgenas, pudiendo observar que en total es un 23% de las familias que no participa en una comunidad indgena. Es necesario mencionar que para las comunidades indgenas la principal organizacin indgena es la comunidad indgena alcanzado el 85% familias que la posicionan, y las otras organizaciones indgenas, culturales y otras se distribuyen el 15% percepcin de organizacin ms importante (ver anexo).

Grafico numero 20: Participa en organizaciones indgenas segn regiones estudio CONADI
Asociacin Indigena Comunidad Indgena No participa

14%

9%

77%

Fuente: Elaboracin propias segn datos desde CONADI Siguiendo con el grado de participacin en organizaciones indgenas para observar el acceso a informacin y participacin de las familias en las decisiones de la comunidad, adems, de las relaciones con sus vecinos y otros habitantes de la comunidad aparte de su propia familia, podemos ver en la tabla siguiente el porcentaje de la participacin que tienen las familias en organizaciones rurales.

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Se puede comparar el nivel de participacin de las organizaciones rurales que existen generalmente en el sector rural de las 4 regiones, podemos ver (ver tabla nmero 3 anexos) y comparar que en la zona de estudio se destaca la participacin en los comit de pequeos agricultores, de la misma forma tambin es una de las cifras ms altas en la participacin de las familias en la regiones con un 8,1%. Existe tambin un dficit en la zona de estudio en la participacin en cooperativas y organizaciones de productores, al igual que en la agrupacin de productores las cifras superan ms de 4 veces lo que es la cifra de la zona de estudio. Con relacin a la anterior (ver tabla nmero 3 anexos) es pertinente ver el grado de participacin de las comunidades en las otras organizaciones que no estn en la otra lista, que nombraron las propias comunidades, de estas organizaciones algunas se encuentran dentro de las comunidades indgenas ya que las propias familias son las que crean estas instancias de participacin como el comit de agua potable, comit de vigilancia para cuidar animales, la misma comunidad entre otras, (ver anexo tabla n4)sin embargo, el nivel de participacin es mnimo.

Representacin por rubros.

La mayora de los predios comunitarios perteneciente a las regiones de estudio de la CONADI, participan dentro del rubro agrcola ya que es en esta actividad donde las comunidades indgenas se desenvuelven principalmente, recordemos que culturalmente los mapuches son pueblos que se sustentan con el agro y el cuidado de animales, es por ello que las regiones observadas estas dos actividades son las ms mencionadas.
Grfico N21: Rubro al que pertenecen segn Regiones de Estudio CONADI

16.10%

4.80% 1.70% Agricola Ganadero 1.30%

Fruticola

Forestal

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Fuente: Elaboracin propia segn datos desde CONADI En el grfico de las comunas de estudio el panorama cambia ya que las comunidades pertenecen de forma ms acentuada en rubros referidos no al espectro forestal, ni tampoco frutcola, si no que hortalicero y de pequeos productores, podemos tambin hacer referencia al aumento de los porcentajes referidas a los grupos donde por ejemplo, en las regiones de estudios el rubro ganadero no supera el 5% y en las comunas de estudio este rubro alcanza a un 8.9% de las familias que se consideran pertenecientes.

Grfico N22: Rubro al que pertenecen segn zonas de estudio proyecto gobernanza del agua

15.30%

8.90%

4.00% 1.60%

Agricola

Ganadero

Hortaliceros

Pequeos Productores

Fuente: Elaboracin propia segn datos desde CONADI

Organizaciones cvicas
En los siguientes resultado tanto regionales como de zona de estudio se podr observar el nivel de participacin que tienen las comunidades y familias indgenas beneficiadas, hacia organizaciones de un carcter no indgena sino de aspecto cvico. De la pregunta realizada a las comunidades y familias sobre en qu organizaciones cvicas participan, comenzaremos por resaltar la cantidad de familias
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que no participan en ninguna organizacin cvica alcanzando a cifras por encima del 50% en el caso de las comunas de estudio y un 45% en las regiones de estudio, en consecuencia a la cantidad elevada de familias que no participan en ninguna organizacin se muestran datos no elevados de familias que si participan en algunas organizaciones, estas son principalmente en organizaciones religiosas o grupos

religiosos rurales, siendo un 16,4% en regiones de estudio, y en la zona de estudio alcanza un 18,5%, seguidas estas por los centros de padres y apoderados que de cierta forma tambin son organizacin que no tienen como un carcter de motivacin propia de las personas, sino que para responder a una etapa etaria que los hijos viven, en el tercer lugar existe en las regiones los club deportivos, pero en las zonas de estudio se encuentran los centros de madres, la primera una organizacin que participa mayoritariamente hombres y en la segunda son mujeres, sin embargo la cifra ms importante es el grado de familias que no participa en ninguna institucin y organismo en la regiones con un 45% y en las zonas de estudio superando el 50% de familias que no participan en ninguna organizacin cvica
Grfico N23: Participacin en organizaciones cvicas segn Regiones de estudio CONADI
45%

16,4% 12,7%

2,4%

club deportivo

Grupo religioso

Centro de Padre

No participa

Fuente: Elaboracin propias segn datos desde CONADI

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Grfico N24: Participacin en organizaciones cvicas Estudio CONADI zonas de estudio proyecto

52%

18,5% 12,9% 5,6% 3,2%

Centro de mujeres

club deportivo

Grupo religioso

Centro de Padre

No participa

Fuente: Elaboracin propias segn datos desde CONADI

Relaciones

Las relaciones son un tipo de condicin que beneficia a cualquier tipo de individuo y organizacin es en aquellas vinculaciones donde se puede ver el capital social que tienen un organismo y su capacidad apertura a otros, en este apartado podemos ver bsicamente si la comunidad cuenta con redes de comunicacin con otras organizaciones en temas que conciernen al recurso hdrico, es as, que la vinculacin de las comunidades indgenas tanto con organizaciones indgenas vecinas o de origen para crear acuerdos u organizar actividades entre ellas, es esencial, tal como se observa en el cuadro donde se puede visualizar con quienes se vincula principalmente las comunidades indgenas tanto en las regiones de estudio como en las zona de estudio.
Grfico N25: Vinculacin con otras organizaciones. Zonas de estudio de CONADI y Zona de estudio Proyecto gobernanza del agua

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Regiones de estudio 45,2%46,8% 32,6% 24,2%

Ciudades de estudio

29,8% 21,5%

5,7% 7,3%

Comunidad de origen

Comunidades vecinas

Centros poblados

No Hay vinculacion

Fuente: Elaboracin propias segn datos desde CONADI || En el instrumento se le pregunto a las familias reubicadas si tena su comunidad

vinculacin con otras comunidades o centros poblados, podemos ver en los dos cuadros donde alrededor del 45% de las familias encuestadas en las regiones de estudio y 46,8% en el sector de las zonas de estudio de la regin de la Araucana, segua manteniendo relaciones con la comunidad originaria, el 32,6% de las comunidades de las 4 regiones se vinculan a otras comunidades vecinas, bajando casi un 10% en el caso de las zonas de estudios, la falta de vinculacin con otra organizacin es consustancialmente amplia en primer lugar en las regiones con un 21% y en las zonas de estudio alcanzando casi un 30% de la falta de vinculacin. La falta de vinculacin de las comunidades indgenas a otros organismos es preocupante ya que las redes son las necesarias para los cambios en comunidades, las redes son las que permiten las confianza entre dos o ms comunidades con centros poblados, para defender los derechos y crear organismos en conjuntos. La participacin dentro de las comunidades indgenas es importante, tambin en ese sentido es la toma de decisiones, queremos saber si las comunidades indgenas funcionan en base a un eje articulador que proviene desde arriba o son todos los miembros que se empoderaron y toman necesarios para su comunidad. las decisiones que a ellos les parecen

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El en siguiente grfico podemos observar como alrededor del 70% de las familias encuestadas en el estudio de CONADI, menciona que en su comunidad son los socios los que toman las decisiones, existe una directiva que se encarga de la parte administrativa, pero sin la asamblea de socios los dirigentes no pueden tomar decisiones, Con un 0,8% las autoridades tradicionales siguen tomando las decisiones, en las mismas condiciones y cifras estn los porcentajes decisiones en las comunidades de la zona de estudio, con este nmero se puede decir que este tipo de liderazgo o este tipo de decisin unilateral ya est casi extinto.
Grfico N26: Decisiones tomadas en las comunidades.
Regiones de estudio Ciudades de estudio

71,4%71,2%

8,7%

9,7%

3,8% 4% Asamblea de socios Dirigentes

0,8% 2,4% Autoridades regionales

Toda la familia

Fuente: Elaboracin propia segn datos desde CONADI

Migraciones.

Los procesos de la modernidad han repercutido en la vida rural, donde la emigracin campo ciudad se ha vuelto ms patente desde los aos 60, las emigraciones se pueden dar por diferentes causas, en el estudio de la CONADI es de suma importancia destacar que el 28% de los encuestados mencion que alguien de su familia ha migrado los ltimos aos y en la zona de estudio sube el porcentaje de migrantes a un 35%.

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Grfico N27: Migraciones segn regiones de estudio estudio de CONADI y zonas de estudio proyecto de gobernanza del agua.
si 72% no 65% 35%

28%

Regiones de estudio

Ciudades de estudio

Fuente: Elaboracin propia segn datos desde Conadi Las migraciones se dan principalmente por la baja productividad de la tierra en la que habitan, ya que la escasez del recurso hdrico es patente en las zonas tanto regionales como de la zonas de estudios, adems esta indicacin puede observar de diferentes maneras, por ejemplo si nos situamos en comunas como Purn y Lumaco la baja productividad de la tierra proporcionalmente alta, ya que la escasez de agua debido a las actividades productivas han creado sin lugar a duda un problema que deja a todos los habitantes de las comunidades en verano con problemas de abastecimiento.
Grfico N28: Rango etario de los migrantes segn regiones de estudio CONADI y zonas de estudio proyecto gobernanza del agua.
Regiones de estudio Ciudades de estudio

20,2%

21,8%

2,4% 0,2% 0

4% 0,2% 0

Adulto Mayor

Adulto Mayor

Jovenes

Nios

Fuente: Elaboracin Propias segn datos desde CONADI

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Aspectos generales estudio CONADI.

Dimensin sistema de acceso, uso y distribucin del agua

Claramente se observa que la fuente de agua para las familias y predios ms recurrida a travs de pozo o noria, y esta fuente seguida por la opcin rio o vertiente. Lo anterior est muy ligado a la lgica que se da en muchas zonas del pas, en donde los sectores rurales se ven apartados de la posibilidad de contar con suministros de agua pblica. Esto podra traer en un escenario futuro algn tipo de problema pues quizs hoy no se ven problemas de salud relacionados a la extraccin de agua desde pozos, ros o vertientes, pero probablemente en un tiempo ms ya se vern problemas de salud debido a la gran cantidad de residuos que posee el agua que es extrada desde esas fuentes. En cuanto al sistema de distribucin que opera en las viviendas, ocurre lo mismo que con la variable anterior, ya que a pesar de haber un alto nmero de familias que cuentan con llave dentro de la vivienda tambin existe un alto nmero de familias que no cuentan con ningn sistema de distribucin del agua y deben acarrearla. Entonces al igual que antes, los predios de las zonas se ven afectados por la falta de servicios que no llega o no cubre las carencias de las zonas rurales. En cuanto a la posesin de derechos de agua se ve claramente que casi la mitad de la poblacin de estudio constato no tener posesin de derechos de agua, aunque tambin un alto porcentaje dijo si tener derechos de agua. Claramente el tema de los derechos de agua es una limitante a la hora de darle uso y productividad al predio, pues si no se posee derechos de agua no posible darle uso a las aguas independientemente de por dnde escurran estas. Otro tema muy importante es lo que respecta al riego y ms precisamente al tipo de riego que se utiliza en los predios, ya que segn los datos extrados desde CONADI se puede apreciar que cerca de un 60% de los predios no poseen ningn tipo de riego. El tema del riego est muy relacionado a dos temas, por una parte la posesin de agua y sistemas de acceso uso y distribucin y tambin se relaciona con la productividad del predio y las especies que puede llegar a tener un predio, pues si no existe sistema de riego, por alguno de esos motivos la subsistencia de especies dentro del predio est en riesgo, as como tambin lo est la subsistencia de la familia. Finalmente de las
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personas que si poseen algn tipo de riego los ms comunes son el riego por aspersin y el riego a travs de canales. Tambin muy relacionado a lo anterior, el estudio de CONADI nos permite inferir que existen ciertas contradicciones que es importante aclarar mediante otro tipo de anlisis, pues por una parte las familias declaran en un alto nivel no tener posesin de derechos de agua y declaran no contar con ningn sistema de riego, pero extraamente declaran en un alto nmero, tener la cantidad suficiente de agua durante todo el ao o a lo menos durante periodos de invierno.. Quizs es esta ltima opcin en la que se debe tomar mayor atencin pues est indicando que en temporadas de verano el agua existente no es la suficiente para satisfacer las necesidades de produccin lo que tambin implicara un riesgo y nos demuestra que ya en aquellas temporadas las familias viven la escases del recurso hdrico, asunto que antes no Vivian y que es un tema recurrente en nuestro pas especialmente en la zona norte y zona central, pero que ahora al parecer lo estn viviendo comunidades de la regiones del sur de Chile. Otro asunto importante es lo que concierne a la calidad de las aguas, ya que segn la poblacin el agua que ellos usan es de buena calidad lo que aparentemente sera extrao teniendo en consideracin que las fuentes desde donde extraen agua ms comnmente son el pozo y el rio o vertiente. Esto sera extrao teniendo en cuenta que estas fuentes generalmente poseen gran cantidad de residuos que podran generar algn tipo de enfermedad en algn efecto nocivo en las personas quienes la consumen, animales o para las mismas especies que son regadas a travs de esta agua.

Dimensin auto organizacin y autogestin de la comunidad indgena

Los datos que nos proporcion el estudio de la CONADI en temas de participacin de los integrantes de una comunidad hacia la propia comunidad indgena y organismos distintos que tambin tengan una vinculacin con temas indgenas, indica que la mayor parte de las familias participa activamente de la comunidad indgenas, esta gran porcentaje de participacin superior al 70% en algunos casos, es debido a que la comunidad indgena como organizacin es el nico organismo que tienen los campesinos mapuches para autoorganizarse de forma que esta organizacin les ayude a cumplir sus propios objetivos y cumplir los objetivos de la comunidad, esta participacin en las comunidades tiene una densidad alta por el motivo de que los
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beneficios como decamos antes, como el agua potables, subsidios de vivienda, mejoramiento de casas, temas agrcolas y de riego, se encuentra dentro de un trabajo de participacin mancomunada proporcionada por los diferentes actores que se

encuentran en la comunidad esto es propicio para la generacin de un capital social, en el cual haceque las familias encuentren a la comunidad indgena como la principal organizacin indgena de su comunidad. El capital social de las comunidades indgenas tiene una densidad fuerte, esto tiene un carcter positivo, ya que como menciona Ostrom en El gobierno de los bienes comunes el capital social es el que genera la confianza y reciprocidad en las comunidades indgenas, con el capital social las comunidades se unen y pueden crear y obtener una capacidad de autoorganizacin de las comunidades sin tener que presentar intervencin de otras organizaciones como la Municipalidad, la CONADI, entre otras. Esta participacin indica que la comunidad puede obtener mejoramientos tanto a nivel, poltico, educacional y de salud. la confianza que se crea mediante la densidad que tenga el capital social hace que las familias tengas altos porcentaje de participacin dentro de una comunidad y que puedan de esa forma palear los asuntos referidos a la escasez del recurso hdrico. No obstante la participacin en s, en la comunidad indgena no indica necesariamente un grado de inters en temas comunes, podemos ver que los otros tipos de organizaciones como las rurales y civiles tienen una precaria participacin que no supera un 40%, esto se puede apreciar desde el punto de vista de Hardin, ya que plantea que donde casi todas las familias participan de la comunidad por solo temas que les beneficiar al mediano o corto plazo, esto se observa en el porcentaje de participacin en organizaciones civicas o rurales que no superan un 1% en algunas casos. Lo anterior es clave, para ver a la comunidad y su capacidad de vinculacin con otras organizaciones sean de origen de los beneficiados, o comunidades vecinas colindantes, hasta el grado de vinculacin que tienen con los centros poblados, observando los resultados podemos llegar a concluir que la capacidad de vinculacin de las comunidades tanto en las regiones de estudios como en la zona de estudio es muy baja, esto debido a que la lgica que impera en Chile es una lgica neoliberal, donde inconscientemente a las personas se les educa para competir y ser los mejores sin tener
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que necesitar de otro, es por aquel motivo, que las comunidades indgenas solo se auto organizan hacia dentro, gestionando y resolviendo los problemas y conflictos de la propia comunidad, en consecuencia, las redes que se forman entre comunidades es menor a 50%, la vinculacin con las comunidades de origen son de alrededor de 46% por motivos familiares y lazos que quedaron en la antigua comunidad, la vinculacin con las comunidades vecinas es en las regiones del estudio tiene una cifra de un 32% y en la zona de estudio de solo un 24%, estas vinculaciones se realizan solo cuando existen actividades culturales, y un 29% de las comunidades de la zona de estudio no tiene vinculacin con ninguna organizacin. Otro punto a considerar es la capacidad de decisin que tiene la comunidad ya que esta es desde abajo, es la Asamblea de socios la que toma las decisiones que se propone la comunidad y no un grupo sesgado, ni tampoco una autoridad tradicional, este aspecto tiene total relacin con la participacin de las familias en las comunidades indgenas ya que su participacin es activa y se sientes tomadas en cuenta cuando se acuerdan decisiones, ya que las ideas y propuestas surgen de las bases de la comunidad.

Dimensin Migracin

Este factor se ha seleccionado de la base de datos de CONADI para proporcionar una relacin entre escasez de agua y migraciones de las comunidades, sin embargo la cantidad de las personas que han migrado en el predio los ltimos 10 aos son 1 o 2 en la mayora de las familias, las causas de estas migraciones se dan por la baja productividad de la tierra, esta causa est fuertemente vinculada con el dao ecolgico que tiene la tierra, por la desforestacin de los bosques, el cambio climtico que no permite tener cultivos productivos y copiosos para la comunidad, es as como afirmaciones de que la tierra est cansada, o que la tierra da para comer pero no para tener lujos ni alimentar a los hijos y sus estudios, la compra de fertilizantes y qumicos para mejorar las especies de alimento, y la irregularidad de las lluvias en estas regiones, hacen que la tierra se vuelva improductiva, es por esto que los factores ms importantes de esta emigracin, es la baja productividad, falta de trabajo, las familias que quieren hacer un negocio productivo con la tierra tienen que necesariamente buscar trabajo en otras partes para solventar econmicamente el cuidado y proceso agrcola de produccin.
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La mayora de las personas que emigran son jvenes, que buscan nuevas oportunidades, estudios y trabajo que les permita vivir dignamente, recordemos que gran cantidad de las familias en las zonas de estudios tienen casas tanto autoconstruidas y por subsidios que el gobierno les asigna, por ser familias de escasos recursos.

Estudio de caso sector de Maquehue

Dimensin sistema de acceso, uso y distribucin del agua segn sector Maquehue.
Para la presentacin de los resultados de la dimensin sistema de acceso, uso y distribucin del agua en el sector de Maquehue, se proceder de manera tal de explicar lo que sucede en el sector de Maquehue en primera instancia para luego comparar esta situacin con lo que sucede en tanto a nivel Regional (solo Regin Araucana), y lo que sucede en las zonas de estudio. La variable respecto al origen de las aguas (Grafico numero 29) fue respondida por 37 personas que corresponden al 100% de las personas encuestadas para el estudio de caso en Maquehue. Del comportamiento de la variable se puede apreciar que en la mayora de los predios se cuenta con sistema de Red Pblica, esto en casi un 50% de los hogares. La segunda fuente desde donde provienen las aguas es a travs de pozo o noria con 29,7%. Finalmente el agua usada desde rio, vertiente o estero solo utilizada por cerca de un 3% de los hogares. Ahora si estos resultados los comparamos con la situacin de la regin en trminos generales y con la situacin de las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua (informacin extrada desde bases de datos estudio CONADI), se pueden apreciar diferencias significativas, pues tanto en la Regin completa como tambin en las zonas de del proyecto de gobernanza del agua, la fuente desde donde provienen las aguas principal es el pozo o noria con cerca de un 60%, esto seguido de la opcin ro, vertiente o estero. Mientras que en el sector de Maquehue la fuente principal desde donde proviene el agua es la red pblica, esta seguida de la opcin pozo o noria. tales diferencias podran estar explicadas por dos factores, uno es la diferencias que se produce entre familias beneficiadas por el fondo de tierras y aguas de la CONADI
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(Resultados CONADI) y familias que sus predios estn asignados bajo Titulo de merced. Y por otra parte podra darse debido a la cercana que posee el sector de Maquehue a la ciudad y a dinmicas de Auto organizacin llevadas dentro de la comunidad, pero esto solamente responde a supuestos.

Grafico nmero 29 De Donde proviene el agua de su vivienda sector Maquehue.

De Dnde proviene el agua

Sector Maquehue Zona proyecto Gobernanza de las aguas 59,9% 58,8% 48,6% Region Araucancia completa

29,7% 22% 11,3% 5,5% 1% 1% Red publica con medidor propio Red publica con medidor compartido Poso o noria 10,8% 13,4% 2,7% Ro, vertiente o estero Otra fuente 14,4% 12,7% 8,1%

Fuente: Elaboracin propia segn datos estudio de caso La Variable respecto al sistema de distribucin que poseen las Viviendas de los Predios del sector de Maquehue (ver grfico numero 30) fue respondida por 37

personas correspondientes al 100% de familias consultadas. En cuanto a la variable se puede constatar que el sistema de distribucin de agua de las viviendas del sector de Maquehue ms utilizado es claramente la llave dentro del hogar con un 73% de familias que cuentan con ese sistema, mientras que solo un 16% de viviendas no cuentan con sistema de distribucin del agua. Cuando comparamos la situacin de Maquehue con la situacin de la Regin de la Araucana completa y con las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua,
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se puede evidenciar ciertas diferencias significativas, pues en la Regin as como en las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua existen niveles tan altos de viviendas que cuenten con llave dentro de la vivienda. As tambin como en Maquehue los niveles de viviendas que no cuentan con sistema de distribucin del agua es mucho ms bajo que lo que sucede en la Regin de la Araucana y en las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua.
Grafico nmero 30, sistema de distribucin del agua sector Maquehue.

Sistema de distribucion del agua

Sector Maquehue Zona de estudio proyecto gobernanza del agua 73% Region Araucania completa

53% 47% 39,9% 33%

10%

14% 12,2%

16,2%

llave dentro de la vivienda

llave fuera de la vivienda

no tiene sistema, la acarrea

La variable respecto a la suficiencia del agua para uso domstico y para uso productivo (ver grfico numero 31) fue respondida por 37 personas correspondientes al 100% de personas encuestadas. Del comportamiento de la variable se puede apreciar que claramente el agua usada para faenas productivas para un gran porcentaje de familias es suficiente durante todo el ao con un 62&, mientras que para un 19% el agua para uso domstico solo es suficiente durante periodos de invierno. Mientras tanto la situacin del agua para faenas productivas es bastante ms deficiente, pues un 35% de familias dice no tener agua suficiente en periodos de verano, mientras que un 21,8% de las familias dice no tener el agua suficiente para faenas productivas durante todo el ao. Tales diferencias entre la suficiencia de las agua para uso domstico y uso para faenas

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productivas debe tener relaciones a los altos niveles de red pblica que poseen las viviendas de Maquehue, pues un gran porcentaje de hogares posee red pblica, con esto el consumo para uso domstico no tiende grandes problemas, pues lo problemas se asocian a la falta de agua para regar.
Grafico Numero 31, Ha tenido agua suficiente para uso domstico y uso productivo sector Maquehue

Ha tenido agua suficiente para uso domestico y uso productivo

Ha tenido agua suficiente para faenas Ha tenido agua suficente para uso domestico

62,2%

35,1% 21,6% 10,8% 10,8% 8,1% 19,2%

35,1%

No, escazes permantente

No, en el verano

S, suficiente solo en temporada de invierno

S, suficiente todo el ao

Fuente: Elaboracin propias segn datos estudio de caso

La Variable respecto a la suficiencia de las aguas para las faenas productivas en el sector de Maquehue (ver grfico nmero 32) fue respondida por 37 personas

correspondiente a un 100% del total de personas consultadas. De la variable se puede apreciar claramente como mencionamos en el grafico anterior (ver grfico numero 31) que existe un gran porcentaje de familias que no cuentan con el agua suficiente para faenas productivas. Si se compara la situacin de Maquehue con la de la Regin de la Araucana completa y las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua (bases de datos estudio CONADI), se puede apreciar que existen algunas diferencias que indican que en el Sector de Maquehue hay mayores problemas relacionados al agua para faenas
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productivas. Esto estara relacionado a que en Maquehue en comparacin a La Region de la Araucana en terminaos generales y a las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua (familias beneficiadas por el fondo de tierras y aguas), hay un mejor sistema de distribucin y mejores fuentes de agua (red pblica) lo que mejora el abastecimiento para uso domstico, pero claramente si existen problemas para uso productivo, Grfico nmero 32, ha tenido agua suficiente para faenas productivas

Ha tenido agua suficiente para faenas productivas

Sector Maquehue zonas de estudio proyecto gobernanza del agua Region Araucania completa 47,4% 44,6% 35,1% 26,4% 23,3% 14,3% 9,1% 8,1%

35,1% 21,6% 19,8% 15,1%

No, escazes permantente

No, en el verano

S, suficiente solo en temporada de invierno

S, suficiente todo el ao

Fuente: Elaboracin propias segn datos estudio de caso Para la variable respecto a si en el predio se riega (ver Grfico nmero 33), un 81% de los encuestados respondi si regar, mientras que solo un 19% no lo hace. Esto est muy relacionado con que en el sector de Maquehue, especialmente en el sector de Rapa Maquehue hay muchas huertas de hortalizas y deben ser regadas con motivos de produccin. Ahora si comparamos esta situacin con lo que sucede en el resto de la regin (ver tabla nmero 2 anexos), se puede apreciar que en la Regin hay un 60% de predio en los que no hay un sistema de riego.

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Grfico nmero 33, en el predio se riega sector Maquehue

En el predio usted riego

No S

19%

81%

La Variable respecto

a la posesin de derechos de agua en el sector de

Maquehue (ver grfico numero 34) fue respondida por 37 personas correspondientes al 100% de personas consultadas. Del comportamiento de la variable se puede constatar que un 60% de las familias del sector de Maquehue con cuentan con derechos de agua y que solo un 36% alcanza a si tener derechos de agua inscritos. Esta situacin si se contrasta con la situacin de la Regin de la Araucana y las zonas de estudio del proyecto de gobernanza de las aguas (Bases de datos estudio CONADI), se pueden apreciar algunas diferencias pero no muy significativas. Estas diferencias apuntan a que en el sector de Maquehue hay un porcentaje mejor de posesin de familias con derechos de agua de lo que sucede en la Regin de la Araucana y en las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua con familias beneficiadas por el fondo de tierras y aguas de la CONADI.

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Grafico nmero 34, Posee derechos de agua sector Maquehue.

Posee derechos de agua

SI 60,5% 36,4% 42% No 45,1% 43,5%

43,2%

Sector Maquehue

Zona de estudio Proyecto Gobernanza del agua

Region Araucania completa

Fuente: elaboracin propia segn datos de estudio de caso La variable respecto a la calidad del agua en el sector de Maquehue (ver Grfico nmero 35) fue respondida por 37 personas correspondientes a un 100% del total de consultados. Respecto a la variable se puede apreciar claramente que hay un alto nmero porcentaje de personas que consideran el agua de buena calidad con casi un 80%. Esto podra estar explicado tras el supuesto relacionado al suministro de agua potable, pues en Maquehue un gran nmero de viviendas cuenta con este sistema y debe ser por ello que las personas la consideran de buena calidad. Mientras tanto si se compara con la situacin de la Regin de la Araucana y las zonas de estudio del proyecto de gobernanza de las aguas (Bases de datos estudio CONADI), se puede evidenciar que los porcentajes de personas que la consideran de buena calidad no vara mucho, pero si en cuanto a las personas que la consideran de mala calidad, pues en la Regin de la Araucana y en las zonas de estudio del proyecto de gobernanza del agua los porcentajes de personas que la consideran de mala calidad supera el 20%. Esto podra estar relacionado con que en esas zonas el agua proviene en un alto porcentaje desde pozo, ros o vertientes lo que implica la presencia de residuos.

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Grfico N35, calidad del agua sector Maquehue.

Calidad del agua

buena 78,8% 70% mala 77,7%

20,9% 3% Sector Maquehue Zona de estudio proyecto gobernanza del agua

22,3%

Region de la Araucania completa

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso

Dimensin Auto organizacin y Autogestin de las comunidades indgenas sector Maquehue

Debido a que la dimensin de auto organizacin y autogestin tiene diferentes variables que dan respuesta a la capacidad de las comunidades en generar mediante un capital social una forma de gobernanza, a continuacin se expondrn los resultados del estudio de caso de la cuenca del ro Cautn especficamente el sector Maquehue perteneciente a la comuna de Padre Las Casas, en primera instancias se realizarn algunas observaciones que son interesantes para la investigacin pudiendo comparar los datos de Maquehue , regin de La Araucana y las Regiones de Estudio de la CONADI. En cierta medida hasta cierto punto, se realizarn este tipo de comparaciones ya que la base de datos de CONADI no responde en totalidad a las dimensiones que este estudio quiere recoger. Al igual que el apartado anterior la variable de autoorganizacin y autogestin ha sido respondida por un total de 37 predios diferentes pertenecientes al sector de Maquehue, en el grfico N36 podemos destacar que en el sector de estudio la

participacin de los habitantes a organizaciones indgenas es alta, ya que el 70% participa en comunidades indgenas y el 29% participa en un asociacin indgena, no obstante los resultados de la este sector comparados con los resultados de las Regiones
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de estudio y la regin de La Araucana, el panorama cambia ya que la participacin a las comunidades indgenas por todas las regiones de estudio superan el 82% de los habitantes y familias que participan en este tipo de espacios, del mismo modo pero de forma negativa el porcentaje de familias que participan en las organizaciones como la asociacin indgena tiene un dficit alcanzando un total de 7% aproximadamente tanto a nivel regional, como interregional. Grfico N36: Participa en alguna organizacin indgena sector Maquehue
Asociacin Indgena Comunidad Indgena

81.3 70

82.6

29 7.5 7.1

sector maquehue

Regin de La Araucana

Regiones de estudio

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso La variable que indica cual es el porcentaje de habitantes que participa en organizaciones rurales no indgenas fue respondida por un 100% de los encuestados en el sector de Maquehue, en el cual se puede identificar en esta variable que el 48,6% de las familias participan en organizaciones vinculadas a temas de agua, seguido de eso se encuentran organizaciones que tienen un 21,6% de participacin de la comunidad, estas son cooperativas, agrupaciones y comit de pequeos agricultores, lo relevante de estas cifras es que las familias de la comunidades que pertenecen al sector de Maquehue tienen un alto porcentaje de participacin en organizaciones rurales independientemente de su objetivo, lo contrario podemos decir a nivel regional o interregional (ver tabla N2) donde la participacin de las familias no supera un 13%. Es relevante, que las organizaciones a las que los habitantes participan tienen una conexin ya que el comit de agua se encarga del agua potable y estanques para riego donde los agricultores tienen que abastecerse de forma domstica y productiva, es por ello que estas dos tipos de organizaciones de agua y agricultura son relevantes para las
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familias campesinas, es importante mencionar que 68,6% de las familias encuestadas pertenecen tanto a un rubro agrcola como agricultura familiar campesina y un 35,6% a hortaliceros (ver anexo ), que una de las necesidades fundamentales para sus actividades productivas son el riego.
Grfico: N 37: Participa en alguna Organizacin rural sector Maquehue
48.6 21.6 21.6

18.9

21.6

16.7

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso A continuacin, es importante conocer en esta seccin el porcentaje de vinculacin que tiene la comunidad de Maquehue con otras comunidades, en el siguiente grafico de observa que el sector de estudio tiene altos porcentajes de vinculacin donde es de relevancia que el 75,7% de las comunidades tienen vinculacin directa con comunidades vecinas, seguido por un 59,5% vinculacin con centros poblados en este caso Padre Las Casas. Cabe mencionar que estos datos son tienen diferencia con los datos presentados por el estudio de la CONADI, debido principalmente a que el sector de Maquehue se encuentra aproximadamente a 10 kilmetros de ciudades como Padre Las Casas y la Capital regional. Y la cifra del 10,8% de las vinculaciones a comunidades de origen se debe que a la mayora de los encuetados, no son beneficiados por el Fondo de Tierras y Agua ya que tienen terrenos con ttulo de merced. Sin embargo, es destacable que el porcentaje ms alto se encuentre en la

vinculaciones con comunidades vecinas, esto explica a la confianza que tienen las comunidades del sector de Maquehue, generando actividades tanto culturales, como reuniones que les permite relacionarse de forma recproca.

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Grfico: N 38: Porcentaje de vinculacin con otras comunidades o centros poblados sector Maquehue
COMUNIDADES ORIGEN COMUNIDADES VECINAS CENTROS POBLADOS 75% 59,5% 45,2% 32,7% 49,2% 27,7% 5,7% 8% 10,8%

Regiones de estudio

Regin de La Araucana

Sector Maquehue

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso En la variable que indica que si existe una organizacin que trabaje temas de agua, en el sector de Maquehue se puede indicar mediante el grfico N 39 que en las comunidades que se encuentran en tal sector, el 86% si tienen una organizacin que se trabaje en los temas del agua, siendo un 14% de las familias que pertenecen a comunidades que no tienen ninguna organizacin que se encargue de trabajar temas referidos al agua. Es tambin de relevancia indicar que el 38% de las familias del sector de Maquehue posee problemas de agua, y el 62% no tienen problemas de agua (ver anexo ), entendiendo esta variable con el acceso al agua de consumo domstico y no al consumo productivo del predio. Grfico: N 38: Organizaciones dentro de la comunidad que trabaje temas de agua. Sector Maquehue
Si 14% No

86%

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso

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La variable que indica la forma de tomar decisiones en las comunidades indgenas para observar como las comunidades se autogestionan definiendo quienes son los que toman las decisiones en aquella organizacin se puede inferir segn los datos del caso de estudio, expuestos en el Grfico N39, donde el 77,8% de las decisiones son tomadas por la Asamblea de socios, es decir, las decisiones son tomadas por todos los miembros que estn inscritos en la comunidad, seguido por un 13,9% de decisiones que son efectuadas por dirigente, de la misma manera, el estudio de la CONADI indica que tanto en la regin de La Araucana como las regiones de estudio las decisiones son tomadas de forma que todos los socios tengan alguna inferencia en lo que se acuerda. Es por ello que el 91,9% de los encuetados siente que en la comunidad su opinin es tomada en cuenta (ver anexo).

Grfico: N 39: Forma de tomar decisiones en la comunidad sector Maquehue

Todas las familias 77.8 70.2 Asamblea de socios Solo los/las dirigentes

71.4

8.3

13.9

10.1 2.1 Regin de La Araucania

8.7

3.8

Sector Maquehue

Regiones de estudio

En la variable que indica que si en la comunidad o predio familiar existe momento de escasez de agua y si se han establecido reglas o acuerdos indica que el 54% de las familias y comunidades del sector de Maquehue, si han establecido acuerdos referidos a problemas de escasez del recurso hdrico, estableciendo que un 94% de las familias saben quines pueden utilizar el agua de la comunidad y familiar, sin embargo solo un 34% de las comunidades y familias tienen establecido formas y mecanismos para detectar a quien est haciendo mal uso del agua. En el siguiente grafico se

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representa el porcentaje de familias que si han establecido acuerdo cuando se enfrentan a problemas de escasez. Grfico: N 40: Comunidades o familias que establecen acuerdos frente a problemas de agua. Sector Maquehue
No S

46% 54%

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso La variable que indica si en las comunidades del sector Maquehue, tienen un nivel de autogestin al punto de establecer normas y a la vez castigos o sanciones para las personas que no cumplan con los acuerdos que se han determinado en la comunidad, segn los resultados que se observan en el Grfico N 41, un 35% de los encuestados menciona que si existen diversos tipos de sanciones en la comunidad, como corte de agua, multas, quitar medidor, entre otras. sin embargo, el 65% dice que no existen normas que sanciones a los que hacen mal uso, esto se puede explicar en primera instancia por que los niveles de autoorganizacin y autogestin no alcanzado una densidad de vnculos y confianza dentro de las personas para establecer castigos, otra explicacin puede referirse a que no existe una concientizacin de las personas en temas de escasez y agotamiento hdrico o que en las comunidades de Maquehue an no existe un escenario problemtico en el acceso al agua. Grfico: N 41: Acuerdos que tengan las comunidades para sancionar a personas que hagan mal uso del recurso sector Maquehue
No 35% 65% Si

Fuente: elaboracin propias segn datos de estudio de caso

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Terminando con la presentacin de los resultados de la base de datos del sector de estudio Maquehue, se mostrar la ltima variable que puede identificar con quien las familias tienen vinculacin cuando tiene problemas relacionados a la escasez del agua. Es decir, a quienes ellos acuden en un escenario de escasez del recurso hdrico, donde el grafico n se identifica que el 37.1% de las familias les pedira ayuda a algn vecino si tuviese algn problema de abastecimiento, seguido por un 22,2% que se le pedira ayuda tanto a la comunidad como a la familia, esto puede ser explicado a que los vecinos son las personas que viven alrededor y son los que pueden ayudarlo Espontneamente, en los casos siguientes se le pedira a la comunidad tomndola como organismo que puede tener mayor poder y solucionar un problema de estos, y la familia por el grado de vinculacin que tienen, es importante mencionar que las familias de Maquehue los predios son ttulo merced y las casas que se encuentran alrededor de los predios son familias o tienen algn parentesco. Grfico: N 42: Pedir ayuda en un escenario de escasez del agua. sector Maquehue

37.1

22.2

22.2

8.3

Familia

Amigos

Comunidad

Vecinos

Fuente elaboracin propias segn estudio de caso

Aspectos que generales del caso de estudio

La autoorganizacin y la autogestin como lo plantea Ostrom (2000) son estrategias que deben tomar las comunidades indgena para tener un mejor

aprovechamiento de un recurso comn y gestionarlo de manera sustentable. Para ello el

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capital social que se puede generar en las comunidades es potencialmente importante para generar este estilo de gestin de los recursos. Ahora bien se observa en los resultados del estudio de Maquehue realizado a 37 familias, una serie de caractersticas que son relevantes, una de ellas es la participacin, mediante este indicador se da respuesta a la capacidad que tiene las familias pertenecientes a la comunidad de autoorganizarse, ya que mediante la participacin tanto en organizaciones como en comunidades indgenas y asociaciones indgenas, se puede re acentuar que el 99% de los encuestados afirmo participar dentro de estas organizaciones, lo cual posible que estas familias, obtengan mayor flujo de informacin de los sucesos que ocurren dentro de la comunidad y fuera de ella, es as como tambin se ve reflejado en las organizaciones rurales donde la mayora de los encuestados se dividen tanto en organizaciones de productores como organizaciones vinculadas al agua, en esta ltima se puede apreciar como lo veamos en los resultados que el 48,2% de las familias encuestadas participan en dicha organizacin rural, esto se relaciona con el inters que tienen los campesinos con el recurso del agua, que se extrae por norias, en este caso para la productividad de los predios y en algunos para uso domstico, y tambin dentro de esta est el agua potable. Otro punto que es relevante analizar, es de qu forma toman las decisiones en la comunidad u asociacin, pues en el caso de estudio es clave la Asamblea de socios ya que el 77,8% de las familias encuestadas apunto que la forma de tomar decisiones en su comunidad es de forma transversal y democrtica, esta tipo de decisiones fomenta el grado de participacin de las familias a las comunidades indgenas, ya que ellas se sienten escuchadas por un lado, y que su opinin vale lo mismo que el resto, por lo que este resultado indica que el perfectamente que la comunidades de Maquehue tienen un grado alto en tema de autogestin ya que de forma autnoma ellos tomas sus decisiones sin esperar que un organismo gubernamental o municipal interfiera positiva o negativamente, lo que fortalece el grado de cooperacin de las familias, a travs la participacin, esto explica y tiene relacin con que en la comunidad se establezcan o se creen organizaciones internas que velen por el recurso del agua, el 86% de las familias encuestadas menciona que en su comunidad existe un trabajo para temas que se relacionan al recurso hdrico. Con relacin a lo anterior, las comunidades de Maquehue tienen en algunos casos cifras superiores al 50% donde indican que el 94% de las familias encuestadas
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menciona que saben quin puede utilizar el agua, tal como lo plantea Ostrom, las comunidades tienen la capacidad de realizar un conjunto de reglas de trabajo o reglas de uso que se utilizan para determinar quin tiene derecho a tomar decisiones en cierta rea, que acciones estn permitidas o prohibidas, que reglas de afiliacin se usarn, que procedimientos deben seguirse, que informacin debe o no facilitarse y que retribuciones se asignarn a los individuos segn sus acciones. En el caso de estudio el 34% de las familias encuestadas indico que en las comunidades existen mecanismos para detectar un mal uso del recurso, Ostrom por su parte tambin se refiere a reglas relacionadas con la apropiacin, provisin, supervisin y el hacer cumplir las normas, es decir, el cmo, cundo y dnde extraer el agua, la capacidad que tienen las comunidades para crear acuerdos claros que delimiten los usos, acceso y distribucin de un bien comn (en este caso agua), sin embargo el bajo porcentaje de mecanismos indica que en la comunidad an no se encuentran en un escenario critico por lo que estos mecanismos tienen un grado de relevancia mnimo, por otra parte, 54% de las familias encuestadas dice que existen acuerdo en base a las problematizas de agua y tan solo u 35% de las familias afirman que existen sanciones dentro de las comunidades para castigar o sancionar a las personas que hacen mal uso del agua. Como lo menciona Ostrom las comunidades en este caso Maquehue, tienen sanciones graduales en donde Quienes violen alguna normativa respecto de la

utilizacin del recurso del agua recibir una sancin dependiendo del carcter de la infraccin. En el caso de Maquehue el 35% que afirmo tener acuerdos en la comunidad para sancionar explicaron que la mayora de estas sanciones eran desde retos hasta eliminar de la comunidad, el objetivo de las sanciones segn Ostrom es por una parte desalentar a aquellos con intenciones de violar las reglas y por otra parte asegurar a quienes si han cumplido con las reglas de manera voluntaria que los dems tambin las cumplirn. El ltimo que igual es relevante est dentro de la variable redes, lo cual indica que algo importante para la autoorganizacin de las comunidades es la vinculacin con otras comunidades es por ello que es relevante que el 75,7% de las familias encuestadas dice que la comunidad a la cual pertenece tiene vinculacin con comunidades vecinas, las vinculaciones tienen directa relacin con el grado de confianza que tienen las organizaciones o los individuos ya que por ejemplo el Maquehue existe un gran porcentaje de familias que si alguna vez tuviera con problemas al acceder al agua,
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pedira ayuda a su vecino y despus le devolvera la ayuda, claramente la confianza y la reciprocidad estn en la palestra, ya que estas dos variables indican que en estas comunidades existe una capacidad para auto gestionarse y auto organizarse en problemas de escasez del recurso hdrico sin tener que pedir a otros organismo.

Conclusiones finales

De acuerdo a los objetivos planteados en primera instancia la situacin actual de acceso, uso y distribucin del agua tiene algunas caractersticas distintivas entre las diversas zonas que fueron parte de este estudio. Una de las primeras caractersticas que se mencionar tiene que ver con las diferencias en el abastecimiento de agua a travs de la red pblica, con esto se apunta a dejar en claro la gran diferencias que existe entre predios asignados bajo Titulo de Merced (Estudio de caso Maquehue) con predios de familias beneficiadas por el fondo de tierras y aguas de la CONADI (Estudio CONADI). A partir de este dato se pudo constatar otras situaciones importantes relacionadas al actual sistema de acceso, uso y distribucin del agua como lo que sucede en los predios del estudio de caso, en los que claramente hay una concepcin de una buena calidad del agua, especialmente las destinadas a uso domstico, en donde no tienen grandes problemas de abastecimiento, lo que est relacionado a lo mencionado ms arriba, respecto a la cobertura de agua potable (red pblica) que tienen gran nmero de predios en el estudio de caso. El problema que se ve en los predios del estudio de caso no tiene relacin ni con el abastecimiento de agua para uso domstico (suficiencia), ni con la calidad de estas sino que el problema radica en el agua para faenas productivas, ya que es en esta situacin en donde el agua que existe no es la suficiente dejando a las personas en riesgo, pues gran nmero de familias del sector de Maquehue (especialmente Rapa Maquehue) viven y subsisten gracias a la

productividad del predio. En cambio la situacin de las zonas de estudio (estudio CONADI) no es tan crtica como lo que sucede en el estudio de caso, pues si bien no tienen el alcance de la cobertura de la red Pblica de agua potable, cuentan con otros sistemas (Pozo, vertientes) que si bien ni cuenta con la misma calidad que el servicio de agua potable si les alcanza para el uso de faenas productivas o no les genera los mismos problemas e incertidumbre que a las personas del sector de Maquehue. Aun as cabe destacar que existen grandes problemas relacionados tanto a la calidad como a la
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suficiencia de las aguas que creemos no son tan percibidos ni concientizados por las personas de las zonas de estudio (ambas), pues la escasez del agua y la mala calidad de esta en las zonas rurales se convertirn en un tema de gran auge, pues para la vida en el campo el agua es el componente esencial pues sin este elemento la conservacin de la agro biodiversidad no puede llevarse a cabo. Finalmente tocamos el tema de los derechos de agua, pues como ya sabemos a travs de la revisin terica Chile es un pas paradojal pues ha vendido sus recursos naturales privatizndolos y exponiendo a las comunidades indgenas tal como se puede apreciar en las estadsticas ya que ni en el sector de Maquehue ni en las zonas de estudio (estudio CONADI)) supera el 50% la poblacin que tiene derechos de agua inscritos.

Respecto a las estrategias de auto organizacin y autogestin que se han llevado a cabo en el sector de Maquehue (Las variables Estudio CONADI solo permiten algunos alcances mnimos sobre Auto organizacin y Autogestin) se puede decir que en trminos conceptuales u operativos no se ha logrado establecer este tipo de estrategias, esto debido principalmente a que la concepcin del riesgo que implica la escasez del agua aun no esta tan interiorizada en las familias que habitan aquella zona producto de como mencionbamos antes el hecho de la alta cobertura de red pblica existente repercute en la percepcin de una buena calidad del agua y del agua destinada a uso domstico. Aun as no se descarta que en un futuro comiencen las personas a interiorizar los problemas de abastecimiento de agua para faenas productivas y as se tomen medidas y se formen redes que desemboquen en una accin colectiva.

Aunque si miramos los conceptos tal como los plantea Ostrom (2000) La Auto organizacin tiene relacin con un sistema de interaccin social y procesos de comunicacin y coordinacin para trabajar de manera conjunta, basados en la confianza y reciprocidad. De la afirmacin anterior respecto a la auto organizacin si se pueden apreciar la presencia de alguno de estos elementos en Maquehue, pues si bien an no hay un evidencia de un capital social slido, si hay un nivel de organizacin a travs de la comunidad y asociacin indgena en donde la asamblea es el puente para determinar alguna decisin importante. Tambin se puede ver que hay un inters por lo temas de agua ya que la mayora de las personas participan en algn tipo de comit relacionado con el agua, afirmando que en su comunidad si se tratan temas de agua. por
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lo tanto ya se ve un inters por el tema del agua y algn tipo de organizacin que bajo ningn punto de vista hoy responde a una estrategia de auto organizacin pero que si puede ser tomado como un punto de partida.

Por otra parte si tomamos la definicin de Ostrom (2000) autogestin se debe entender cuando los actores, que son usuarios o apropiadores establecen contratos vinculantes que los obliga a cumplir los acuerdos inciales y con las estrategias de cooperacin que ellos mismos han plasmado en el diseo, esto dentro de una estructura institucional que les permita tener mayor control sobre las decisiones de uso y de apropiacin del recurso. De la afirmacin siguiente tambin hay algunos elementos a considerar en el sector de Maquehue, pues si bien de los principios bsicos que menciona Ostrom (8 principios) para llevar a cabo la autogestin de un recurso en Maquehue solo se logr apreciar un par de principios o normas que estn establecidas en torno a la gestin del recurso natural y que responden al uso que le dan los usuarios del recurso. Las normas que se pueden apreciar claramente tienen relacin con los lmites de uso del recurso y a los mecanismos de supervisin y sancin respecto al mal uso de estos, aunque este ltimo se puede ver muy levemente. Con esto queremos poner atencin al igual que con lo que sucede con la incipiente estrategia de autoorganizacion en Maquehue, que si bien hoy no hay evidencia alguna ni tampoco una conciencia colectiva respecto a la gestin del agua en la zona ya se puede ver la preocupacin por el tema e incipientes estrategias tanto de auto organizacin como de autogestin a pesar de estar en un territorio en el que el recurso no es de uso comn, pues estamos en presencia de

Finalmente consideramos importante destacar lo que nos aportaba Gentes (2002), pero para el caso de estudio pues creemos necesaria una gestin comunitaria de los recursos, en este caso el agua. Para ello es necesaria una poltica flexible y adaptable a los contextos locales, culturales y ambientales de manera de establecer una buena gobernanza del recurso natural y gestionarlo de manera sustentable.

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91

ANEXOS

92

1 Anexo numero 1 : Instrumento

ENCUESTA Capacidad de autoorganizacin y autogestin del agua y prdida de agrobiodiversidad y elementos culturales en comunidades indgenas.

Proyecto N 2012/001 Etapa 2

Folio I_____I_____I_____I

Fecha:______/_______/2012 Hora de Inicio: __:__ hrs. 2.1.1.1.1.1.1.1.1. Hora de Termino: PRESENTACIN Buenos das/tardes, La presente encuesta ha sido elaborada por un grupo de estudiantes de la carrera de Sociologa de la Universidad de La Frontera y tiene como finalidad responder a dos objetivos el primero es identificar las estrategias de auto organizacin y autogestin que desarrollan las comunidades mapuches para acceder, usar y distribuir el agua y el segundo es identificar la relacin existente entre el proceso de prdida de agrobiodiversidad y la prdida de elementos culturales en las comunidades y familias mapuches reubicados. La informacin que nos proporcione ser confidencial. El cuestionario consta de 66 preguntas y tiene una duracin de 45 minutos aproximadamente. Desde ya muchas gracias. Identificacin 1.1 Nombre de encuestado:____________________________ 1.2 Nombre de encuestador:___________________________ Asignacin del predio (marcar con X)
Mapuche Beneficiarios Fondo de Compra Tierra CONADI Ley 19253 Ttulo de Merced

__:__hrs.

Artculo 20 A individual

Ubicacin geogrfica.
2.2 Comuna 2.3 Sector _____________ ______________

Artculo 20 A colectivo

Artculo 20B OTRO. Especifique. ________________

2.4 Coordenadas geogrficas _____________

93

2.1.1.1.1.1.1.

I.- INFORMACIN GENERAL:

1) En el predio donde Usted vive cuantas familias y casas existen?

1) Familias 2) Casas 2) Considerando todas las casas del predio Cuntas personas habitan en el predio y estos son? N 1) Adulto Mayor (mayor de 60) 2) Adultos (30 a 59) 3)Jvenes (15 a 29) 4)Nios (menores de 15) 3) Cuntas mujeres y hombres habitan en el predio? N 1) Mujeres 2) Hombres 4) Sus padres y abuelos Vivian en el predio?
SI 1 NO 2 N de aos

5) Ao de adquisicin del predio _______ 6) Uso del predio. Predio familias Vive en el sitio Produce en el sitio Parte del predio Predio comunitario Vive en el sitio Produce en el sitio Parte del predio

7) Tamao del predio familiar en hectreas

Predio de origen (solo si ha sido reubicado) Predio adquirido mediante 20 A 20B Predio en el que habita su familia actualmente

94

II. Agrobiodiversidad Vegetal DIVERSIDAD DE CULTIVOS ESPECIALES (ORIGINARIOS Y/0 DE INTERES ESPECIAL)
8) CUL DE ESTOS PRODUCTOS (ESPECIES) CULTIVA HABITUALMENTE?, INDIQUE LAS VARIEDAES O TIPOS QUE POSEE Y SU DESTINO NUMERO DE VARIEDADES o tipos Origen de las variedades o tipos DESTINO Seale cuales de las especies 1. 1Compra mercado ESPECIES Nombre o diferenciacin de las variedades 1. Venta mencionadas posea hace 10 o 2. intercambio, regalo 2. Consumo 15 aos atrs. entre pares. 3. Ambas 3. familiar (antiguo) 4. Transferencia tecnolgica PAPAS

QUINOA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1o

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

95

POROTOS

PALLARES

MANZANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

96

CEREZAS

Maz

Otros:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

97

CULTIVOS ANUALES O LEGUMINOSAS DE GRANO

9) CUL DE ESTOS PRODUCTOS (ESPECIES) CULTIVA HABITUALMENTE?, INDIQUE LAS VARIEDAES O TIPOS QUE POSEE Y SU DESTINO NUMERO DE VARIEDADES o tipos Origen de las variedades o tipos DESTINO Seale cuales de las ESPECIES Nombre o diferenciacin de las variedades 1Compra mercado 1. Venta especies mencionadas 2. intercambio, regalo entre 2. Consumo posea hace 10 o 15 aos pares. 3. Ambas atrs. 3. familiar (antiguo) 4. Transferencia tecnolgica CEBADA

AVENA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1o

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

98

CENTENO

TRITICALE (GRANO SECO)

ARVEJA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

99

CHCHARO

RAPS

LUPINO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

100

REMOLACHA AZUCARERA

Otros:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huertos Frutales y Flores

10) CUL DE ESTOS PRODUCTOS (ESPECIES) CULTIVA HABITUALMENTE?, INDIQUE LAS VARIEDAES O TIPOS QUE POSEE Y SU DESTINO

101

ESPECIES

NUMERO DE VARIEDADES o tipos Nombre o diferenciacin de las variedades

Origen de las variedades o tipos 1. 1Compra mercado 2. intercambio, regalo entre pares. 3. familiar (antiguo) 4. Transferencia tecnolgica

DESTINO 1. Venta 2. Consumo 3. Ambas

Seale cuales de las especies mencionadas posea hace 10 o 15 aos atrs.

ARNDANO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1o

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

102

AVELLANO

CIRUELO

DURAZNERO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

103

FRAMBUESA

FRUTILLA

NOGAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

104

PERAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11) En el predio que habita. Existe mayor o menor variedad de especies vegetales? (agrobiodiversidad). Seale la (s) razn (es)
Mayor agrobiodiversidad Menor Agrobiodiversidad

1. Introduccin de nuevas tecnologas 2. Introduccin de especies no tradicionales 3. Conservacin del idioma nativo 4. Mayor tamao del predio 5. Menor tamao del predio 6. Conservacin de especies vegetales tradicionales 7. Alta productividad de la tierra 8. Intercambio y conservacin de semillas tradicionales 9. Personas encargada de la conservacin de semillas tradicionales
105

1. Introduccin de nuevas tecnologas 2. Introduccin de especies no tradicionales 3. Prdida del idioma nativo 4. Mayor tamao del predio 5. Menor tamao del predio 6. Prdida de especies vegetales tradicionales 7. Baja productividad de la tierra 8. Intercambio y conservacin de semillas tradicionales 9. Falta de Personas encargada de la conservacin de semillas

tradicionales 10. Traslado de un predio a otro 10. Traslado de un predio a otro 11. Migracin de nuevas generaciones a las ciudad 12. Falta de inters por reproducir y conservar semillas tradicionales 13. Falta de agua 12) Ha introducidos nuevas especies vegetales no tradicionales a su cultivo?
S No

13) Si respondi S a la pregunta 3 Por qu razn introdujo nuevas especies vegetales no tradicionales a su cultivo?

14) En relacin a sus cultivos. En la actualidad y hace 10 o 15 aos atrs, estos han:

1. Mayor rendimiento productivo 2. Mayor resistencia a plagas 3. Postul a subsidio agrcola 4. Prdida de semillas tradicionales 5. Falta de inters por reproducir y conservar semillas tradicionales 6. Otra ____________

Actualmente

Hace 10 0 15 aos atrs

1. Aumentado 2. Disminuido 3. Se mantiene igual 4. Prdida de la diversidad 5. Son de Mejor Calidad 6. Son de Peor Calidad

1. Aumentado 2. Disminuido 3. Se mantiene igual 4. Prdida de la diversidad 5. Son de Mejor Calidad 6. Son de Peor Calidad

106

7.

Se Mantiene

7. Se Mantiene

15) Indique qu considera ms importante para preservar la variedad de especies vegetales que existe en su predio
1. Dinero 2. Tecnologa 3. Tierra 8. Programas protectores de la agrodiversidad vegetal 4. Acceso a riego 9. Actividades y prcticas Culturales 5. Derechos de agua 6. Acceso al mercado 7. Leyes que protejan la agrodiversidad vegetal de los pueblos indgenas

10. Otra _______

107

III. Informacin Acceso, Uso y Distribucin del agua de la vivienda:

16) De dnde proviene el agua de su vivienda?

1) Red pblica con medidor propio 2) Red pblica con medidor compartido 3) Red pblica sin medidor 4) Red pblica del programa de agua potable rural con medidor propio. 5) Pozo o noria. 6) Ro, vertiente o estero 7) Otra fuente SI 1 1 1 1 1 1 1 NO 2 2 2 2 2 2 2

17) Cul es el sistema de distribucin de agua en su vivienda?

1) Con llave dentro de la vivienda 2) Con llave dentro del sitio pero fuera de la vivienda 3) No tiene sistema, la acarrea SI 1 1 1 NO 2 2 2

18) En el predio, tena o ha tenido agua suficiente para las faenas productivas?
1) 2) S, suficiente todo el ao Si, suficiente slo en temporada de invierno. SI 1 1 1 1 NO 2 2 2 2

3 ) No, en el verano 4) No, escasez permanente.

19) En el predio, tena o ha tenido agua suficiente para uso domestico, es decir, para consumo de la familia y animales domesticos (caballos, vacas, chanchos, gallinas y otros animales?
1) 2) S, suficiente todo el ao Si, suficiente slo en temporada de invierno. SI 1 1 1 1 NO 2 2 2 2

3 ) No, en el verano 4) No, escasez permanente.

20) En el predio Usted riega?

SI 1 NO (pase a las 24) 2

21) Qu zonas o sectores de su predio o campo riega, y cuantos metros o hectreas son?
SI 1. Huerta. 2. Chacra. 3. Quinta. 108 1 1 1 NO 2 2 2 Sup/m2/ hectareas

4. Cultivos

1 SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 NO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Superficie

22) Cul de estos sistemas de riego utiliza y en qu superficie?

1. Micro-aspersin o micro jet. 2. Canales. 3. Tendido. 4. Surco. 5. Carrete o pivote. 6. Tranque de acumulacin. 7. Riego por aspersin. 8. Riego por goteo o cinta 9. No cuenta con sistema de riego 10. Manual (baldes, carreta) 11. Estanque 12. Captacin de aguas lluvias 13. otros

23) Posee infraestructura para acumular agua domstica o de riego para periodos de escasez? 1. Estanque
2. Tranque de acumulacin 3. Captacin de aguas lluvias 4. Otros SI 1 1 1 1 NO 2 2 2 2

24) Posee derechos constituidos sobre el agua que utiliza para sus faenas productivas?
SI 1 NO(pase 26) 2 N/S (pase 26) 99

25) Slo si posee derechos de agua: Qu derecho tiene sobre el agua que utiliza para sus faenas productivas?
SI 1) Derecho de agua establecido por ley 1 2) Ttulo en trmite de regularizacin. 1 Otro______________________________________________ NO 2 2

26) Cmo considera usted la calidad del agua que utiliza para sus actividades productivas?
Buena 1 Regular 2 Mala 3

27) Por cul de los siguientes motivos la considera mala?

1. Turbia. 2. Presenta mal olor 3. Tiene efectos nocivos en plantas y animales. 4.Tiene efectos nocivos para las personas 5. Otra cual 109 SI 1 1 1 1 NO 2 2 2 2

Especificar si es residuo de otro tipo. _______________________________

28) Existe problemas en el acceso al agua? 1. Problema en el predio familiar

2. Problema en el predio comunitario IV. Informacin: Auto organizacin y auto gestin SI 1 1 NO 2 2

29) Participa Ud. Activamente en alguna de las siguientes organizaciones indgenas?

1. Asociacin Indgena 2. Comunidad Indgena SI 1 1 NO 2 2

30) Participa Ud. Activamente en alguna de las siguientes organizaciones rurales?

1. Cooperativa de productores. 2. Agrupacin de productores. 3. Organizacin de productores. 4. Comit de pequeos agricultores. 5. Asociacin. 6. Cooperativa 7. Junta de vecinos 8. Asociacin gremial 9. Asociacin de regantes 10. Organizaciones vinculadas a agua 11. Asociacin de regantes Otras. Especifique: ________________ SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 NO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

31) La organizacin rural a la que pertenece se inscribe en el rubro. SI NO 1 2 1. Agrcola. 2. Ganadero. 3. Forestal 4. Frutcola 5. Hortaliceros 6. Apcola 7. Turismo 8. Artesana 9. Exportacin 10. Agricultura familiar campesina. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2

110

11. Pequeos productores.

Especifique si es otra: _________________________________

32) Participa Ud. en alguna de las siguientes organizaciones cvicas?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Centro de madres Grupo de mujeres Centro de alumnos o federacin de estudiantes Club deportivo y recreativo Agrupacin cultural o de creacin artstica Grupo de juegos, hobby o pasatiempos Partido poltico Grupo religioso o de iglesia Organizacin de voluntariado Colegio profesional Grupo de salud o autoayuda Organizacin de adulto mayor Organizacin de personas con discapacidad Centro de padres y apoderados Sindicato No participa en ninguna SI 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 NO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

33) Qu tipo de organizacin es la principal de su comunidad? :

1 Comunidad Indgena Tradicional 2. Asociacin Indgena 3. Cultural Otra: Especifique:_____________ SI 1 1 1 NO 2 2 2

34) Su comunidad tiene vinculacin con otras comunidades?

1 S, comunidad de origen 2. S, comunidades vecinas 3. S, centros poblados SI 1 1 1 NO 2 2 2

35) En su comunidad existe alguna organizacin que trabaje en tema del agua.
SI 1 NO 2

36) Han tenido algn conflicto o problema en la comunidad o en el sector por acceso y uso del agua?
SI 1 NO 2

37) De qu forma toman las decisiones en su comunidad?

SI 111 NO

1.Toda la Familias 2. Asamblea de socios 3. Slo los o las dirigentes. 4. Autoridad Tradicional. Otra. Especifique__________________

1 1 1 1

2 2 2 2

38) En la comunidad est claro quines pueden utilizar el agua?

SI 1 NO 2

39) En momentos de escasez o agotamiento del agua se han establecido reglas o acuerdos para el problema?
SI 1 NO 2

40) Cuando en la comunidad se toman decisiones y se logran acuerdos para acceder y usar el agua estas son respetadas por la : 1.Municipalidad 2. Ministerio de agricultura 3. DGA 4. CONADI 5. Empresarios que utilizan el recurso

SI

NO

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

41) Las siguientes instituciones afectan o interfieren en las decisiones o acuerdos que ha tomado la comunidad respecto del agua 1.Municipalidad 2. Ministerio de agricultura 3. DGA 4. CONADI

SI

NO

1 1 1 1

2 2 2 2

SI De qu forma lo hacen?________________________

SI 42) En la comunidad tienen formas o mecanismo para detectar si alguien est haciendo un mal uso y distribucin del agua? 43) hay personas del interior o exterior de la comunidad encargadas de vigilar el uso y la distribucin del recurso agua? 1

NO 2

112

44) En la comunidad o en su sector cuando una persona no cumple los acuerdos tomados respecto a usar y cuidar el agua, que hace la comunidad? __________________________________________________

113

V. CULTURA Elementos, sitios y prcticas culturales Actividades culturales Actualmente

45) Qu actividades culturales practica (recreativas, productivas, sanacin) en su comunidad? 1. Siembra. 2. Cosecha. 3. Crianza de animales. 4. Artesana. 5. Comercializacin de productos. 6. Nguillapun. 7. LLellipun. 8. Machitun. 9. Wetripantu. 10. Palin 11. Mafun. 12. Torneos de futbol. 13. Trafkint 14. Otro. Especifique.
46) Qu lugares ceremoniales existan o existen en su comunidad o predio familiar?

Hace 10 0 15 aos atrs

Lugares ceremoniales Actualmente

Hace 10 o 15 aos atrs

1. 2. 3. 4. 5.

Cementerios Canchas de paliwe Guillatuwe Eltun Rehue

114

Personajes Mapuche
47) Qu personas se encontraban o se encuentran en su familia o comunidad? Actualmente Hace 10 o 15 aos atrs

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Weupife Werken Machi Longko empin Toqui Curador (a) de semillas 48) Nmero de hablantes 49) Hablantes
Indique que grupo etario habla y entiende mayormente mapudungun

Seale la cantidad (aproximado) de personas en su familia o comunidad que:

1. Hable y entienda mapudungun _____ 2. Solo entiendan mapudungun _____ 3. No hable ni entienda mapudungun _____

1. Nios 2. Jvenes 3. Adultos 4. Ancianos

Conservacin de semillas Actualmente 50) Su comunidad o familia. Practicaban el cuidado o la S conservacin de semillas No

Hace 10 o 15 aos atrs S No

115

51) Considera que las actividades y prcticas culturales resguardan la agrobiodiversidad en su predio?
Si No

52) Si respondi S pase a la pregunta siguiente Qu prcticas o actividades culturales considera beneficiosas para la agrobiodiversidad de especies?

1. Siembra. 2. Cosecha. 3. Crianza de animales. 4. Artesana. 5. Comercializacin de productos. 6. Nguillapun. 7. LLellipun.

8. Machitun. 9. Wetripantu. 10. Palin 11. Mafun. 12. Torneos de futbol. 13. Trafkint 14. Otro. Especifique ______

53) En su 54) Preparan en su familia casa alguna quin/s comida tpica? Asociado a su grupo tnico. prepara las comidas?, nombrar (abuela, madre)
116

55) Las comidas que prepara, las coman sus abuelos o padres

56) De dnde saca los ingrediente s que ocupa para preparar su comida?

57) Cultivan los vegetales /productos que son tradicionales de su alimentacin?

58) Existen algunos vegetales/alime ntos que se consuman en su familia y que ya no cultivan?

Si cuales, por qu

VI. Informacin sobre Capital Social 59) En la comunidad, sector u organizacin donde Usted es participa. SI NO 1) Siente que su opinin es tomada en cuenta? 1 2 2) Siente que su opinin vale lo mismo que la de otros cualquier miembros de la comunidad? 3) La comunidad y organizacin respeta los acuerdos que se toman en las reuniones? 1 1 2 2

60)) Cuando Usted necesita ayuda para resolver un problema sobre el agua en su predio o vivienda a quin pide ayuda o de quin recibe ayuda? SI NO 1) Familia 1 2 2) Amigos 1 2 3) Comunidad 1 2 4) Vecinos cercanos 1 2 Otros______________________________________________________________ 61) Cuando tiene un problema de agua y a pedido ayuda, ustedtrata de devolver la ayuda que le han prestado? SI NO 1 2 62) Usted o su familia se junta o participa con otras personas u organizaciones del sector y la comuna para trabajar temas o problemas relacionados con el agua agua como, riego, uso domstico y otras Familiar Amigos Socios 1) Dirigentes 2) vecinos 1 1 2 2 3 3

117

VII.- Informacin sobre migracin y riesgo 63) Algn integrante de su familia se ha ido de predio los ltimos 10 aos

SI 1

NO 2

64) Cuantos se han ido del predio ________________________________________________ 65) Porque se han ido del predio?
1. Predio con bajos niveles productivos. 2. Falta de vivienda en el predio 3. Falta de servicios bsicos 4. Falta de Trabajo 5. Conflictos con la Comunidad 6. Reubicacin por compra de tierras (CONADI) 7. Dao ecolgico (escases de agua, degradacin del suelo, baja productividad, contaminacin del agua y la tierra por parte de empresas forestales u otras, prdida de bosques) 8. Casamiento/ Emparejamiento SI 1 1 1 1 1 1 1 NO 2 2 2 2 2 2 2

Otro Especifique_______________________________________________________

66) Quines han migrado de la comunidad.

1. Ancianos. 2. Adultos. 3. Jvenes. 4. Nios. No sabe SI 1 1 1 1 NO 2 2 2 2

67) - Si desea expresar algn comentario o sugerencia escrbalo a continuacin:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________

118

Anexos numero 2: Tablas Tablas Tabla numero 1: Sistema de abastecimiento de agua, segn la regin.
regiones Donde proviene agua Red Pblica con medidor propio Red Pblica con medidor compartido Red Pblica sin medidor Red pblica del programa de agua potable rural con medidor p Pozo o noria Ro, vertiente o estero Otra fuente Total regiones BioBo Araucana Los Ros Los Lagos

4,9%

4,5%

5,6%

4,3%

1,8%

0,60% 1%

1,% 1,% 8,7%

3,4%

4,50%

3,3%

4,3%

1,8%

50,8% 31% 8,3%

43,2% 42,3% 5,4%

59,9% 22% 7,2%

30,4% 26,1% 26,1%

25% 58,9% 12,5%

Tabla nmero 2; tipo de sistema de riego segn regin

No cuenta con sistema de riego Canales Tendido Surco Carrete o pivote Tranque de acumulacin Riesgo por aspersin Riesgo por goteo microaspercion Manual (baldes, carretas) otro Todas las regiones 60 % 9,2% 2,8% 0,2% 0,2% 4,4% 10,7% 1,6% 0,9% 6,3% 3,5% BioBio 53,2% 3,5% 2,1% Araucana 59,3% 13,1% 3,4% 0,3% 0,3% 4,8% 8% 1,1% 16% Los Ros 80% Los Lagos 74,5% 2% 2%

4,3% 17% 3,5% 3,5% 7,8% 5%

3,9% 9,8%

8,8% 2,6% 4%

2% 5,9%

119

Tabla N3: Organizaciones rurales a las que pertenece. Organizaciones rurales Regiones en Estudio 1. Cooperativa de productores. 2. Agrupacin de productores. 3. Organizacin de productores. 4. Comit de pequeos agricultores 5. Asociacin 6. Cooperativa 7. Junta de vecinos 8. Asociacin gremial 9.otra No participa 0,8% 3,8% 0,6% 8,1% 1,3% 0,5% 6% 4% 8% 2%

Zona de estudio 0% 0,80% 0% 12,9% 0,8 0,8 2,4 1,6 7,3 57,3

Anexos numero 3: Mapas 1

120

Mapa 2

121