C u r s o: Ciencias Sociales Material N07 Gua de Materia N03

SISTEMA ECONMICO NACIONAL

APRENDIZAJES ESPERADOS: Los alumnos sern capaces de: Comprender el significado econmico de los conceptos necesidad, bien, escasez y asignacin de recursos. Aplicar los conceptos de necesidad, escasez y asignacin de recursos a situaciones de su vida cotidiana. Comprender el significado de los conceptos de distribucin de los bienes y del ingreso. Distinguir una economa de mercado de una de planificacin central y una mixta. Analizar el rol del Estado en la economa y el concepto de poltica econmica. Distinguir entre trabajo dependiente e independiente. Caracterizar a la empresa como unidad econmica y conocer algunas caractersticas del empleo en Chile. Constatar que el desempeo de un trabajo conlleva derechos y deberes que deben ser respetados por todas las partes concurrentes. Describir el rol del Estado y del sector privado en la economa nacional. Reconocer las actividades econmicas de la nacin y el concepto de interdependencia.

INTRODUCCIN: La Economa es una ciencia de carcter social, que tiene como objetivo enfrentar la escasez, como el gran problema econmico de la humanidad. Para ello busca satisfacer mltiples necesidades con recursos escasos; como tambin nos ayuda a jerarquizar necesidades y realizar una adecuada asignacin de los bienes y/o servicios, con que cuenta una persona, una institucin, o el Estado. El establecimiento de prioridades, permite clasificar el trabajo de la economa en: MACROECONOMA: Se refiere al estudio del comportamiento global y sistmico del proceso econmico. MICROECONOMA: Se refiere al estudio del comportamiento de los principales agentes econmicos, como son las familias y las empresas. EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ: Los hombres en su quehacer cotidiano requieren satisfacer necesidades de toda ndole, lo que en ocasiones se ve dificultado porque no cuentan con los recursos necesarios para cubrir sus necesidades (pobreza); o porque no existe la cantidad suficiente de bienes que den cobertura a las necesidades de todos, sea ello en contexto local o global. Es necesario advertir que esta ltima condicin vara en el tiempo y en el espacio, en la medida que varan las necesidades de los hombres. Hoy, por ejemplo, ya no es escaso un televisor en blanco y negro. Lo anterior se conoce con el concepto de la relatividad de la escasez. LAS NECESIDADES: Las necesidades aparecen en el hombre, como una sensacin, impulso, o motivacin a realizar actos de conquista, sea de bienes materiales o inmateriales, estimulado por la idea de carencia. Yo slo desear la adquisicin de un objeto, si entiendo que me falta, vale decir, reconozco la carencia, Por el contrario no tendr necesidad de aquellos objetos de los cuales no tengo claridad de su utilidad, ni de su significacin. Por lo tanto las necesidades son ausencias desarrolladas por los seres humanos, ya sea producto de su organismo fsico (comer, por ejemplo), ya sea producto de su estado psicolgico-emocional (tener un amor intenso y furtivo). Ahora bien, debido a la escasez no podemos satisfacer todas las necesidades; ello nos obliga a priorizar entre las distintas necesidades, estableciendo una jerarquizacin entre ellas, que nos facilite la tarea de aprovechar convenientemente los recursos con que contamos para la plena satisfaccin de algunas necesidades. Las personas, las empresas y el estado deben tomar decisiones econmicas, y seleccionar opciones entre varias alternativas, La Seleccin determina la satisfaccin de unas necesidades en detrimento de otras, situacin que se conoce como costo alternativo y/o costo de oportunidad. Observaremos las necesidades y sus caractersticas en el siguiente cuadro: TIPOS PRIMARIAS TIPOLOGA DE LAS NECESIDADES CARACTERSTICAS Su satisfaccin es imperiosa e insustituible, porque de lo contrario se ve amagada la existencia del hombre. Son aquellas necesidades que aumentan el bienestar, pero por no ser indispensables, son catalogadas como superfluas. Son condicionadas por el medio socioeconmico y cultural. Dicen relacin con aquellas necesidades tangibles, que demandan bienes corporalmente definidos. Tambin conocidas como espirituales, porque estn relacionadas con objetos intangibles, que no pueden ser reconocidas por los sentidos. La suma de individuos requiere en su conjunto satisfacer ciertas necesidades, que por si solo, es casi imposible. EJEMPLOS 9 Comer 9 Dormir 9 Respirar 9 vacaciones 9 cine 9 mascotas 9 9 9 9 9 9 9 9 9 automvil muebles relojes paz amistad fe obras pblicas seguridad transporte

SECUNDARIAS

MATERIALES

INMATERIALES

COLECTIVAS

LOS BIENES Y SERVICIOS: La cobertura de las necesidades se realiza con recursos econmicos, que pueden ser de carcter material, los bienes, como tambin pueden ser de carcter inmaterial, acciones o actividades intangibles, que se conocen como servicios. Independiente de esta clasificacin, debemos reconocer una serie de tipos caractersticos de bienes y para ello, utilizaremos el cuadro que a continuacin mostramos: TIPOLOGA DE BIENES Y SERVICIOS
FUNDAMENTO CATEGORA DEFINICIN EJEMPLOS

SEGN SU

LIBRES

Son ilimitados, su cantidad supera la demanda. Entonces no tiene valor de cambio Son escasos, porque no existe la cantidad deseada. Estos s tienen valor de cambio Participan en la elaboracin de bienes finales. Se destinan a la satisfaccin directa de las necesidades. Tienen un uso prolongado, por lo cual participan en ms de un proceso de satisfaccin de necesidades. Se consumen con mucha rapidez; tienen un uso limitado en el tiempo. Deben sufrir transformaciones para convertirse en bienes de consumo o de capital. Son aquellos que se aplican directamente a la satisfaccin de una necesidad. Son aquellos que compiten en la satisfaccin de una necesidad, ya que poseen similares caractersticas. Son aquellos que satisfacen ms ptimamente una necesidad en conjunto, que por separado. Son los recursos producidos y/o consumidos individualmente. Son aquellos cuyo consumo se lleva a cabo simultneamente por varios sujetos, no importando precio de usufructo.

9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

Aire

DISPONIBILIDAD

ECONMICOS

Alimentacin Habitacin Automvil Maquinarias Herramientas Alimentos Bebidas Casas Muebles Puentes Alimentos Vestuario Cuadernos Materia Prima Pan Bicicleta Pizarreo

SEGN SU

DE CAPITAL

DESEABILIDAD

DE CONSUMO

SEGN SU

DURABLES

ESTRUCTURA

PERECEDEROS

SEGN SU

INTERMEDIOS

FUNCIN

FINALES

SEGN SU USO

SUSTITUTOS

COMPLEMENTARIOS

Margarina Mantequilla 9 Caf - Te 9 T/Azcar 9 Auto/Bencina 9 9 9 9

SEGN SU

PRIVADOS

Inmuebles Fruticultura Museos Parques

PROPIEDAD

PBLICOS

LOS FACTORES PRODUCTIVOS: Son el conjunto de elementos que intervienen en la elaboracin de bienes y en la prestacin de servicios. Los factores productivos tradicionalmente se clasifican en tres grupos: Recursos Naturales, Trabajo y Capital. Los Recursos Naturales: Son todos los elementos del espacio natural que el ser humano puede emplear en la produccin de bienes y servicios utilizando la tecnologa existente. Tambin se denominan factor Tierra y pueden clasificarse en renovables y no renovables. El Trabajo: Es cualquier actividad humana destinada a la produccin de bienes o servicios a cambio de una remuneracin o precio que puede adoptar diferentes formas: salarios, honorarios, sueldos, etc. Se distingue trabajo fsico y trabajo intelectual, aunque muchas veces es una combinacin de ambos. El Capital: Existen distintos conceptos y tipos que se aprecian en el siguiente cuadro: CLASIFICACIN DEL CAPITAL

CAPITAL FIJO: Todo instrumento empleado en la produccin, como edificios y maquinarias. CAPITAL FSICO CAPITAL CIRCULANTE: Son los bienes en proceso de elaboracin para el consumo. CAPITAL CONTABLE: Conjunto de valores monetarios que determinan parte del proceso productivo. CAPITAL JURDICO: Conjunto de derechos o ttulos que rinden renta. Conjunto de capacidades, talentos y destrezas que poseen los individuos y que se incorporan al proceso productivo.

CAPITAL FINANCIERO

CAPITAL HUMANO

La economa moderna incluye nuevos factores, tanto o ms importantes que los anteriores. Como seran el avance en el conocimiento cientfico y tecnolgico. Hoy esta muy en boga el concepto Know-How (del ingls saber-cmo) expresin anglosajona utilizada en los ltimos tiempos en el comercio internacional para denominar los conocimientos preexistentes no siempre acadmicos, que incluyen: tcnicas, informacin secreta, teoras e incluso datos privados (como clientes o proveedores). Un uso muy difundido del trmino suele utilizarse en la venta de franquicias, ya que lo que se vende es el "saber como". En Latinoamrica como en el Mundo las franquicias generalmente son vendidas por pases (avanzados) que "ya lo han hecho" y los han convertido en suculentos negocios. El saber como hacerlo es fundamental adquirirlo por las personas que saben poco del tema. y ese aprendizaje al ser compartido se convierte en un patrimonio de muchos aos de madurez y una ventaja comparativa muy valiosa frente a la competencia.

LOS AGENTES ECONOMICOS. TIPOS DE AGENTES ECONMICOS Economas domsticas (familias). Empresas. Sector Pblico.

A. Sector Pblico: Es el sector poltico administrativo del Estado, que establece el marco jurdicoinstitucional, por el que se condicionan la toma de decisiones de familias, empresas y sectores exportadores. Este marco no slo determina el actuar de las economas domsticas, sino tambin el de la poblacin, incluyendo los sectores exportadores. Es lo que muchos denominan Macroeconoma y que debe estar alerta a variables como el producto interno, el empleo, la inversin, el consumo, el nivel general de los precios, etc., tareas que corresponden a los Ministerios de Hacienda y Economa segn veremos ms adelante. Por otra parte, existen aspectos en donde el sector pblico acta como empresario, especialmente en lo que se refiere a los bienes pblicos, es decir, el Estado se hace cargo de la oferta de bienes que por sus caractersticas no son atractivos para las empresas privadas, ya que no generan ganancias, es el caso, a modo de ejemplo de la Seguridad y la Defensa Nacional. Actualmente el sistema Neoliberal concibi un sistema de concesiones en donde el Estado le otorga a un particular la posibilidad de participar en inversiones que tradicionalmente atenda el gobierno, con la posibilidad de lucrar con su inversin, ejemplo de ello es la construccin de redes viales. FORMAS DE PARTICIPACIN ECONMICA DEL SECTOR PBLICO (ROLES). Una de las fundamentaciones tericas de la necesidad de la intervencin estatal en la economa la encontramos en los argumentos esgrimidos por el economista ingls John Maynard Keynes. Su argumento bsico es que una economa capitalista puede mantenerse en un estado de desequilibrio econmico prolongado sin que las fuerzas espontneas del mercado tiendan a corregirlo. Ello en virtud de que las crisis econmicas generan desempleo, y en este contexto, el pensador ingls seala que el problema del empleo no depende exclusivamente del nivel de salarios sino de la demanda efectiva. Vale decir, de la capacidad real de consumo que tienen las personas desglosado sus ingresos. De aqu se desprenda la necesidad de una intervencin del Estado, a travs de la poltica fiscal. Entre los principales aspectos de una poltica fiscal figuran los siguientes: PARTICIPACIN DEL ESTADO EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMA.

Fiscalizador Regulador

Estableciendo y cobrando impuestos. Mediante leyes y disposiciones administrativas que afectan la actividad econmica. As, es frecuente establecer controles de precios a algunas industrias, regular los monopolios y proteger a los consumidores en materias relacionadas con la publicidad, la sanidad o la contaminacin. Mediante las empresas pblicas el Estado facilita bienes y servicios pblicos (defensa, transporte, enseanza), produce bienes de consumo o produccin (agua, energa). Asimismo paga pensiones y otros seguros sociales y promueve la inversin en zonas deprimidas, etc. Modifica la distribucin de la renta o de la riqueza entre personas, regiones o colectivos, procurando que resulte ms igualitaria. Para ello utiliza normas (por ejemplo, leyes de salario mnimo) y tambin los ingresos y gastos pblicos (transferencias). Procura controlar los grandes agregados econmicos (oferta y demanda), evitando excesivas fluctuaciones de los mismos y tratando de paliar los efectos de las cadas de la actividad productiva.

Proveedor de bienes y servicios

Redistributiva

Estabilizador

B. Las Empresas: Las empresas son unidades econmicas destinadas a tomar decisiones sobre la produccin de los bienes y los servicios, de tal manera que den satisfaccin al sector consumidor. Existen distintos tipos de empresas:

Individuales Se trata de empresas que pertenecen a un solo individuo y son dirigidas por l. Este corre el riesgo del financiamiento y la administracin de la empresa. Colectivas. En estas sociedades se incorporan individuos que son solidarios e ilimitadamente responsables. De responsabilidad limitada. En estas empresas los socios no responden personalmente de las deudas, slo con el capital aportado. Annimas. El capital est dividido en acciones. La responsabilidad de los socios se limita al capital aportado. Comanditarias. Se caracteriza por tener socios que aportan dinero, mientras otros suministran exclusivamente su trabajo. Cooperativas. Las sociedades cooperativas son asociaciones creadas para satisfacer las necesidades comunes de los asociados, quienes comparten por igual riesgo y beneficios.

Sociedades (La propiedad no corresponde a un solo individuo)

Las empresas pueden plantearse varios objetivos: el lucro obtencin de los mximos beneficios, pero tambin a veces contemplan alcanzar un determinado volumen de ventas, prestar servicios socialmente necesarios, ser fuentes de empleo, estimular la competitividad, incrementar el desarrollo de una regin o pas etc. Las utilidades o beneficios alcanzados por una empresa se destinan directamente al pago de los sueldos o salarios de los trabajadores, al pago de deudas de los servicios que se requirieron en el proceso productivo y a asegurar nuevas inversiones que permitan el crecimiento de la empresa y condiciones de mayor competitividad. La empresa es el agente econmico que toma decisiones sobre qu bienes producir, cmo producirlos y cmo distribuirlos. En el ejercicio de su actividad econmica, la empresa moderna ha producido indudables beneficios sociales. En general, ha proporcionado al pblico un abastecimiento oportuno y adecuado y una ms efectiva distribucin de bienes y servicios. A travs de la difusin del crdito, ha incrementado la capacidad de compra de grandes sectores de la poblacin y, por medio de la publicidad, les ha llevado el conocimiento de nuevos y tiles productos capaces de satisfacer las necesidades del pblico. Adems, el aumento en la productividad y la produccin en masa le han permitido la reduccin de precios. Sin embargo, es evidente que hoy no basta que la empresa cumpla simplemente con sus finalidades econmicas. La gente, en general, espera de ella que tome parte tambin en otras reas de la vida social y aporte soluciones en el contexto social, cultural, educacional, recreacional, etc. Se espera que las empresas sean tambin palanca de desarrollo y progreso de sus trabajadores, pero tambin de sus consumidores, todo lo cual importa un trascendente desafo para las empresas en la actualidad, que absorbidas por los postulados del neoliberalismo, en muchas ocasiones tienden a olvidar y/o a omitir su responsabilidad social.

Las Economas Domsticas (Familias): Se llaman tambin consumidores y son quienes toman las decisiones respecto de la demanda de bienes y servicios adecuados para satisfacer sus necesidades. Cuando se est frente a las familias importa apreciar su capacidad de gasto, que depende directamente de su nivel de renta o remuneraciones provenientes de su trabajo. Los agentes econmicos se relacionan fundamentalmente en el intercambio y ste se da a partir del mercado en donde observamos lo que en economa se denomina como flujo circular. El flujo circular es la interaccin de empresas y familias en el proceso productivo y en el mercado; y en esta relacin se observa un flujo real y un flujo monetario. En el flujo real las familias aportan factores productivos para las empresas (mano de obra, y capital a travs del ahorro). Por su parte las empresas en este flujo real traspasan bienes y servicios a las familias. El flujo monetario corresponde a los pagos que realizan los agentes econmicos: existe un flujo de gasto y uno de consumo. El primero corresponde al pago que realizan las empresas a las familias por los factores productivos. El segundo corresponde al pago que las familias realizan a las empresas por los bienes y los servicios finales consumidos. Para ambos efectos, se contempla un mercado de recursos productivos, en donde las familias ofertan sus recursos y las empresas los demandan y un mercado de bienes y servicios, en donde las familias demandan bienes y las empresas los ofertan. ESQUEMA SIMPLE DEL FUNCIONAMIENTO DE UNA ECONOMA O FLUJO CIRCULAR

El sector externo: Con el desarrollo del neoliberalismo, la activacin de un comercio internacional, cada vez ms abierto, con una fuerte dinmica generada por los procesos de globalizacin, algunos economistas han credo conveniente integrar un nuevo agente econmico, este sera el sector externo. Este vendra siendo el conjunto de actividades y estrategias que realizan los estados en el mbito internacional para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo de sus pueblos. Este intercambio integra los diferentes sistemas de produccin y consumo que se dan dentro del marco de la economa mundial. La existencia de un sector externo nos revela que la economa de un pas est condicionada por la influencia de la economa de otros pases, ya sea por los intercambios de productos, como de tecnologa, servicios, capitales, etc. El sector externo funciona siguiendo algunas leyes econmicas como las siguientes: Ley de la relacin.- Los pases jams tienen una economa autrquica (autosuficiente), necesitan para satisfacer sus necesidades y lograr su desarrollo de la relacin y el intercambio con otros pases. Esta relacin se establece mediante leyes y concordatos (tratados). Por este principio se establece la interdependencia econmica de las naciones, segn sean estas poderosas o dbiles. Ley de costos comparativos.- A los pases les resulta ms ventajoso comprar productos que le son difciles de producir y exportar aquellos que les son fciles de producir. Desde este punto de vista los pases se especializan en cierta clase de mercanca con las cuales compiten en el mercado internacional. Esto tambin es conocido como la Ley de las ventajas comparativas. Ley de la expansin.- Los pases tienden a propagar sus encomias y expandir su desarrollo. Para ello necesitan abrir mercados internacionales, sujetar a pases con economas dbiles y establecer ventajas comerciales. Cuando la expansin no la pueda hacer un solo pas, ste busca la unin de otros formando bloques econmicos que procuran mantener crecientes reas de inters comercial y financiero. EL PROBLEMA DE LA DISTRIBUCIN DE LOS BIENES. Medicin de la distribucin e indicadores econmicos: El proceso de distribucin une la produccin de los bienes y el consumo de los mismos en el mercado. Sin embargo sabemos que existen distintos tipos de mercado y una primera gran diferencia entre stos corresponde a la existencia de mercados pertenecientes a Naciones Desarrolladas, a Naciones con Economas Emergentes y a Naciones Subdesarrolladas. La clasificacin de estas naciones se hace a partir de indicadores econmicos que sirven para medir el grado de riqueza y de pobreza de un pas. Los principales son el Producto Nacional Bruto (PNB), el Producto Nacional Neto (PNN), el Producto Interno Bruto (PIB), la Renta per cpita y el ndice de Desarrollo Humano (IDH). LOS PRINCIPALES INDICADORES DE DESARROLLO ECONMICO P.N.B Valor producido por todos los factores productivos del pas, tanto en l como en el extranjero. Valor de la produccin realizada en el pas, tanto por factores productivos nacionales como extranjeros. Es la cantidad que resulta de dividir los ingresos derivados de la produccin econmica total entre el nmero de habitantes de un pas. Se considera que un pas es desarrollado si su renta per cpita supera los 4.500 dlares anuales. ndice que intenta medir la calidad de vida de un pas. Se obtiene por medio de diversos clculos, que combinan tres aspectos: el grado de salud, el nivel de instruccin y la renta per cpita. Oscila entre 0 y 1 y se expresa siempre en cifras de tres decimales. Se considera un IDH aceptable cuando supera el 0,600.

PIB

Renta per cpita

IDH

LA DESIGUALDAD ECONMICA EN CHILE. La bsqueda del crecimiento con equidad: Chile presenta un sistema de economa mixta, pero con una fuerte tendencia hacia las polticas neoliberales; esto ha significado buscar un equilibrio entre el crecimiento econmico, que el modelo permite, junto al aumento de las prestaciones bsicas que la sociedad necesita, expresado en mejor salud, mejor educacin y mejores pensiones (para una poblacin senil en aumento). Por lo anterior, es que los gobiernos han desarrollado una poltica de privatizacin de servicios como las Isapres y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), entendiendo que los servicios privados, gestionan con ms eficiencia los antiguos servicios pblicos. En este marco el Estado ha definido sus objetivos de acuerdo con el contexto social, poltico y econmico de cada momento de la historia. En la actualidad en Chile se puede sostener que los objetivos del sector pblico estn orientados a lograr: Bienestar y Desarrollo: Favoreciendo las transformaciones y cambios que sean necesarios para avanzar en la mejora de las condiciones de vida de la poblacin. Crecimiento del PIB: El crecimiento del Producto Interno Bruto, significara un crecimiento de las rentas e ingresos individuales y por ende, una mejora en el poder adquisitivo de las personas. Alto Nivel de Empleo: El pleno empleo es uno de los grandes objetivos de la economa moderna. el empleo permite participar de la renta nacional y por tanto de un mejor bienestar. Estabilidad de Precios: Es indispensable mantener controlada la inflacin, puesto que las alzas constantes de los precios impiden la evolucin de los agentes econmicos, impiden el ahorro, generan inseguridad para los inversionistas, estancan la economa, pero sobre todo perjudica a los sectores de menos recursos. Eficiencia Econmica: Es necesaria la permanente incorporacin de tecnologa de tal manera de lograr el mximo rendimiento econmico en la utilizacin de los factores productivos. Es decir aumentar la cantidad de bienes, sin perder calidad de estos, a un menor costo posible. Equidad: Es uno de los objetivos ms difciles, supone una reparticin ms igualitaria de la renta nacional entre los individuos que pertenecen a un mismo pas. Los indicadores: empleo y distribucin del ingreso como factores de desigualdad: El empleo est delineado por el funcionamiento del mercado, en el cual se establecen una serie de cdigos: llamaremos oferta de trabajo a la bsqueda de ste, por parte de la poblacin activa y demanda de trabajo a la contratacin de mano de obra por parte de las empresas. Ello est determinado por el crecimiento econmico del pas, por el rgimen general de salarios, por la incorporacin de nuevos actores al mundo del trabajo; en su momento fueron las mujeres, pero tambin los estudiantes, los nios etc. Por otra parte, cuando una persona busca afanosamente una ocupacin laboral y no la encuentra, entonces estamos frente a una persona desempleada o cesante. Si calculamos la cantidad de desempleados con respecto al total de la poblacin, obtenemos la tasa de desempleo. Sus causas son de diversa ndole y ligadas a los problemas que suelen darse a un nivel macroeconmico. Sin embargo los ms recurrentes son factores estructurales, no se puede expandir la oferta de trabajo, incapacidad en colocarse en un trabajo por la poblacin (carencia de especializacin y eficiencia) y por factores coyunturales, como seran los efectos de una crisis econmica. La cesanta tiene graves consecuencias como prdida de ingreso, disminucin del nivel de consumo, paralizacin en parte del ritmo de crecimiento del pas, encarecimiento de los impuestos y cotizaciones de la seguridad social, adems de los perjuicios sicolgicos, sociales y polticos. Distribucin del ingreso es la manera en que se reparte el ingreso total de una sociedad. El reparto entre los factores de la produccin se denomina distribucin funcional del ingreso y adopta la forma de beneficios, rentas, intereses y salarios. Cuando el reparto del ingreso tiene lugar entre los individuos se habla de distribucin personal del ingreso. Existe tambin un Ingreso Autnomo y un Ingreso Monetario. El Ingreso Autnomo, o primario, se define como todos los pagos que recibe el hogar como resultado de la posesin de factores productivos, incluyendo sueldos y salarios, ganancias del trabajo independiente, la auto produccin de bienes por la familia, rentas, intereses, pensiones y jubilaciones. El Ingreso Monetario se define como la suma del ingreso autnomo del hogar y las transferencias monetarias que recibe el hogar de parte del Estado.

La desigualdad en Chile, una mirada regional: Las desigualdades econmico-sociales no slo ocurren entre pases sino tambin al interior de estos. Por ejemplo en nuestro pas, la Regin Metropolitana, que ocupa tan slo el 2% del territorio de Chile continental, concentra el 43,9% de la fuerza de trabajo, el 60,2% de las industrias, el 60,7% de los mdicos, el 50,33% de la enseanza superior, y ha recibido ms del 40% de la inversin extranjera de los ltimos aos, por nombrar slo algunos aspectos, lo que demuestra que la poblacin de esta regin, tienen innumerables oportunidades de incrementar su ingreso y por ende su bienestar. Chile: ndice Real de Remuneraciones (Base 1970 = 100) Ao ndice Ao ndice 1970 100.0 1983 85.8 1971 125.3 1981 85.9 1972 126.6 1985 82.2 1973 1986 83.8 1974 61.2 1987 83.6 1975 62.0 1988 89.1 1976 65.4 1980 90.8 1977 70.7 1990 92.4 1978 75.1 1991 96.9 1979 81.4 1992 101.8 1980 88.5 1993 99.9 1981 96.4 1994 105.0 1982 96.1 1995 109.3 1996 112.9 Lo anterior se arrastra de remotos tiempos, en la medida que en el pas se practic un fuerte centralismo, que destin una parte sustantiva de los ingresos del pas a implementar, tanto en el plano econmico como social, a Santiago como ciudad primada de Chile. La aplicacin del modelo econmico neoliberal, en la dcada de los ochenta, intent un cambio profundo al orden de cosas, a travs de la desconcentracin territorial del PIB y su diversificacin productiva. En efecto, como resultado de la liberalizacin de la economa se gener un fenmeno doble que permiti poner en movimiento la economa de las regiones y desacelerar el ritmo de crecimiento de Santiago y de las otras regiones industriales, como Valparaso, Concepcin y Arica, favorecidas por el modelo anterior. Asimismo, la apertura econmica y el desarrollo de las exportaciones permitieron incorporar otros rubros, disminuyendo la importancia relativa de la minera, especialmente el cobre, en la economa nacional. Sin embargo, la competencia de los productos importados destruy gran parte de la industria nacional afectando el tradicional peso ejercido por las llamadas regiones industriales.

El nuevo modelo econmico, aunque determinante, no fue el nico factor que contribuyo al proceso de desconcentracin econmica ni tampoco asegur su continuidad, ya que durante los periodos de crisis el PIB tiende a desconcentrarse; en tanto que en perodos de auge, a concentrarse. Esto se produce porque las regiones en que predomina el comercio y la industria, por el hecho de disponer de una gran infraestructura, en momentos de crecimiento econmico, aumentan extraordinariamente su capacidad productiva, generando empleo y atrayendo poblacin. En tiempo de crisis, en cambio, y por las mismas razones, deben enfrentar el encarecimiento de los costos de produccin, al funcionar a una menor capacidad, generando despidos y cesanta. Las polticas de ordenamiento territorial que hicieron los gobiernos anteriores y el proceso de regionalizacin puesto en marcha por el gobierno militar, fueron tambin un factor de desconcentracin en momentos de crecimiento. Sin embargo en la actualidad, y a pesar de los esfuerzos el pas manifiesta una injusta distribucin del ingreso, destacando con luces propias cordones de pobrezas, que alientan desde aos soluciones radicales a sus carencias, como son los casos paradigmticos, del secano rural de la IV Regin, como la regin carbonfera de la VIII Regin.

Enfrentar la desigualdad en Chile se ha convertido es un desafo tico, econmico y poltico de primera importancia. Las demandas en favor de igualdad provienen de los pequeos empresarios; los trabajadores de las empresas productivas, de los servicios y el comercio; los funcionarios pblicos; las temporeras, jubilados, ambientalistas y de los jvenes; en fin, de todos aquellos que han quedado excluidos de los beneficios del crecimiento econmico y han quedado al margen de la participacin ciudadana. Adems, tanto la propia tica como la razn econmica y poltica requieren colocar la igualdad en el centro de las preocupaciones de los diseadores y responsables de la poltica pblica y de los representantes de la ciudadana. As debieran entenderlo el mundo poltico, los grandes empresarios, los ejecutivos pblicos y privados de altos ingresos. As debieran entenderlo los candidatos y las candidatas presidenciales. Roberto Pizarro.

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La desigualdad econmica en el mundo: El slo hecho de que destaquemos economas desarrolladas y subdesarrolladas, demuestra el problema de la distribucin de los ingresos y los mbitos de riqueza, orientados en la geografa del mundo. Para poder en parte, entender esta inequidad debemos recurrir al anlisis de ciertos factores cada vez ms prevalentes y fundamentales. A) El sistema econmico imperante. La globalizacin: Es una nueva concepcin del mundo comprendido como una Aldea Global producto de los grandes avances en el mbito de las comunicaciones. Esta nueva forma de comprender las relaciones mundiales se ha desarrollado especialmente en el campo del comercio. Para generar ingreso a nivel de pas se necesita competir, y para ello se debe abrir la economa a mercados cada vez ms globales y competitivos. Este proceso creciente de globalizacin se acelera y se facilita con los avances en materia de transporte, comunicaciones etc., pero tambin son determinantes en este proceso los acuerdos y tratados comerciales y el papel de las multinacionales. B) Las multinacionales: Son grandes empresas o grupos de ellas que originndose en un pas determinado, fundan en el extranjero empresas filiales o sucursales, con una estrategia y organizacin concebidas a escala mundial. Las multinacionales son agentes y beneficiarias de la globalizacin de la economa. Se estima que controlan el 80% del comercio mundial y disponen directa o indirectamente del 40% de la produccin del mundo occidental. Su poder econmico es tal, que cuando se instalan o abandonan un pas determinan aspectos tan importantes como la balanza comercial o el PIB de ese pas. Se observa en general que muchos Estados buscan atraer a las multinacionales lo que a veces se presta para intervenciones de naturaleza poltica. Por otra parte, la principal consecuencia que se observa en el desarrollo de estas multinacionales es que han establecido una jerarqua que divide la produccin internacional, favoreciendo claramente a los pases desarrollados y generando, evidentemente, condiciones de intercambio desigual. C) El intercambio desigual: Evidentemente que a pesar del crecimiento y expansin del comercio internacional, no todos los pases han tenido los beneficios de este intercambio. Existe una gran diferencia entre los pases que exportan mayoritariamente materias primas e importan productos manufacturados y los que exportan mayoritariamente productos manufacturados. Estos ltimos en definitiva son los que controlan la economa mundial y fijan en buena medida los precios a los cuales comprarn las materias primas, lo que resulta claramente desfavorable para estos pases que se mantienen con economas dependientes en trminos comerciales, tecnolgicos, financieros, e incluso a veces, polticos. D) La creciente concentracin de la riqueza: Esta situacin participa manifiestamente en la creacin de una brecha econmica entre los pases que controlan los niveles de comercializacin, siendo sus mercados los ms importantes para los pases pobres, por ello, el comportamiento abusivo, que en ocasiones adoptan estos pases con las exportaciones, abjurando de las bondades del comercio libre, lo cual se traduce en pequeas escaladas de proteccionismo que terminan por afectar fuertemente el desarrollo de las economas subalternas y por ende a su poblacin. E) Carencia de desarrollo tecnolgico y de capitalizacin: Resulta claro que en el campo econmico entre los pases del mundo existe una brecha, en virtud del desarrollo tecnolgico. Es as como podemos apreciar que los hoy llamados tigres asiticos, en muy pocas dcadas revolucionaron sus procesos productivos, especialmente por el impacto que ha tenido la tecnologa en aquellas economas. La tecnologa facilita la capitalizacin, entendida como el proceso de enriquecimiento de las naciones, y el abandono de la dependencia externa. Los pases pobres estn muy lejos de alcanzar niveles deseables de incremento en estos mbitos, por lo cual es muy improbable que abandonen sus niveles de precariedad econmica.

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F) El perfeccionamiento del capital humano: Las destrezas, las habilidades, los talentos innatos, son propiedades humanas que podran no explotarse si no se educan, ello quiere decir, que no basta con tener una gran poblacin, ni basta con tener recursos y capitales: es cada vez ms necesario contar con poblacin laboral eficiente, actualizada y competente, para ello los pases deben destinar parte de sus ingresos a calificar a sus habitantes desde edades muy tempranas. Los trabajadores eficientes no nacen, se hacen, las diferencias en productividad de los trabajadores del mundo pobre con la de los trabajadores del mundo desarrollado, son ampliamente claras y de complicada solucin. EL PROBLEMA DE LA COORDINACIN ECONMICA 1. El mercado y la distribucin de los bienes: El Mercado debe ser considerado como el lugar fsico o abstracto en donde se desarrolla la transaccin de bienes y servicios. Los compradores y los vendedores determinan en conjunto el precio y la cantidad de productos que intercambian. De aqu desprendemos que existen en todo mercado tres elementos bsicos: los compradores, los vendedores y los precios. 2. Tipos de Mercado A. Mercado de competencia perfecta: Es aquel en donde existen muchos oferentes y muchos demandantes de tal manera que ninguno de los agentes est en condiciones de imponer el precio; dicho de otra manera el precio es el resultado del libre juego de la oferta y la demanda en el mercado. Para que este tipo de mercado ideal se produzca deben concurrir entonces, las siguientes condiciones: 1) 2) 3) 4) Debe existir un nmero suficiente de compradores y vendedores, para que nadie pueda dominar el mercado. Debe haber una fcil informacin entre consumidores y vendedores, para que stos puedan decidir libremente sus mejores opciones. Debe establecerse con absoluta naturalidad el precio de equilibrio, tanto para el que vende como para el que compra. La competencia debe ser entre bienes similares; es decir, no puede haber competencia entre un zapato de cuero y un zapato plstico, porque el ltimo por las caractersticas de su fabricacin, siempre tender a ser ms barato que el zapato de cuero.

B. Mercado de competencia imperfecta: Es aquel en donde la oferta o la demanda estn intervenidas por algn agente externo que le permite controlar el precio. En cuanto a las llamadas competencias imperfectas podemos mencionar:

Monopolio: Se da cuando existe un slo oferente para muchos demandantes. Oligopolio: Ocurre cuando existe un nmero reducido de oferentes para muchos demandantes. Monopsonio Existe cuando hay un slo demandante para muchos oferentes. Otros tipos de mercado: Mercado Nacional: El que se realiza al interior de un pas y se mide a travs del Producto Geogrfico Bruto (P.G.B.) Mercado Internacional: El que se realiza entre pases; ya sea mediante acuerdos, como el NAFTA, la APEC o sin ellos. Mercado mayorista: Cuando un productor vende en grandes cantidades a un intermediario que despus vende al detalle. Mercado Minorista: Las transacciones que cada uno de nosotros realiza normalmente, adquiriendo bienes finales para nuestro consumo.

C.

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3. El funcionamiento del Mercado: El mercado como entidad econmica tiene una metodologa de trabajo que se basa en las leyes establecidas al respecto; es as como se puede describir casi matemticamente la forma en que interactan la oferta y la demanda. Las decisiones de compra y de venta de determinados bienes estn condicionadas por algunas circunstancias, siendo las principales las que siguen: A) La Demanda: Es la cantidad de un bien o servicio que los consumidores estn dispuestos a adquirir, segn su precio. Esto se puede explicitar a travs de una curva de demanda, que establece la relacin entre precio y cantidad de bienes demandados. Las decisiones de compra de determinados bienes estn condicionadas por algunas circunstancias, siendo las principales las que siguen:

FACTORES QUE DETERMINAN LA DEMANDA: 1. Los gustos y preferencias de los consumidores; algunos seres humanos estn dispuestos a demandar tabaco, otros seda y otros caf. Nadie se ve obligado a adquirir bienes que no sean de su predileccin. 2. El precio de los bienes; adquiriremos bienes en la medida que el precio del bien es asequible, por ello no todos demandan diamantes o automviles de lujo. 3. El precio de los bienes relacionados, ya sea rivales o complementarios; al subir el precio de la mantequilla, la gente tiende a demandar ms margarina. En un gran porcentaje de casos la demanda de corbatas est determinada por la adquisicin de que camisas. Los vendedores son los agentes econmicos desean vender productos. Tambin llamados 4. oferentes Los ingresos familiares; se da una constante que al aumentar el ingreso tiende a , estos pueden ser personas o empresas es, queque ofrecen tanto bienes como familiar, servicios. La oferta aumentar el consumo de bienes por los integrantes de la familia. tambin est condicionada por algunos factores, entre los que se cuentan los siguientes: Curva de demanda. Variacin de la Demanda: La demanda es elstica cuando al variar el precio de un bien vara la cantidad demandada. Al contrario, es inelstica cuando al variar el precio de un bien ella no se altera. Se calcula dividiendo la variacin porcentual de la cantidad demandada por la variacin porcentual del precio. Elasticidad-precio de la demanda = Variacin % de la cantidad / Variacin % del precio

P1 P2 P3 P4 P6 P7

Ejemplo: Consideremos la demanda de raquetas de tenis. Al precio de 100 euros se demandan 10.000 raquetas. Si el precio sube a 120 euros la cantidad 0 1 2 3 4 5 6 7Cantidad demandada baja a 9.000 unidades. La variacin porcentual del precio ha sido del 20 %, mientras que la variacin porcentual de la cantidad demandada ha sido del -10 % (aprox.). La elasticidad de la demanda de raquetas de tenis es del 0,5 (-10% / 20%; aunque el resultado sea negativo la elasticidad se suele expresar con signo positivo). Esto quiere decir que ante una variacin del precio la cantidad demandada vara la mitad en trminos porcentuales.

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B) La Oferta: Es la cantidad de un bien o servicio que los oferentes estn dispuestos a entregar en el mercado, a tal precio. La oferta tambin est condicionada por algunos factores, entre los que se cuentan los siguientes: FACTORES QUE DETERMINAN LA OFERTA: 1. Los costos productivos; si los oferentes no logran mantener y hacer bajar los costos de produccin, afectan su rentabilidad, por lo cual se ven en la obligacin de disminuir la cantidad de bienes y/o servicios que producen. 2. La eficiencia, si los oferentes no logran que el procedimental productivo sea eficiente, vale decir, produzcan ms a menor costo, ello tambin derivara en un estancamiento productivo. 3. La tecnologa; los dos puntos anteriores estn condicionados por el desarrollo tecnolgico, por lo cual toda empresa productiva est en la obligacin de asignar algn tem en modernizacin de maquinaria y perfeccionamiento del personal. 4. Los imponderables; toda accin econmica productiva, est sujeta a situaciones excepcionales que pueden activar o desalentar el proceso productivo; el ejemplo ms claro, es cmo enfrenta un agricultor un temporal de magnitudes. Variacin de la oferta La curva de oferta muestra la relacin entre la cantidad ofrecida de un bien y su precio. La oferta es elstica cuando vara la cantidad ofrecida de un bien de acuerdo a la variacin del precio. La oferta es inelstica cuando al variar el precio de los bienes no vara la cantidad ofrecida. Los vendedores son los agentes econmicos que desean vender productos. Tambin llamados oferentes, estos pueden ser personas o empresas que ofrecen tanto bienes como servicios. Lo que se trata de medir de hecho es la capacidad de reaccin de las empresas a las variaciones en los precios. La elasticidad de la oferta depende por tanto de las peculiaridades tecnolgicas del proceso productivo, de la disponibilidad de factores necesarios para la produccin, pero, sobre todo, del tiempo. Como a corto plazo las instalaciones no pueden variar, la oferta es muy rgida, y grandes variaciones en los precios no modificarn sensiblemente la cantidad ofrecida. Sin embargo a largo plazo la oferta resulta muy elstica, no slo porque las empresas existentes pueden adaptarse a los nuevos precios sino porque puede que entren nuevas empresas, si el precio ha subido, o que cierren algunas, si el precio ha bajado. c) El Precio: Se entiende por precio el valor de 10 1 cambio por dinero de un determinado bien. Tambin se define como el valor de un bien en trminos de otro 7 bien. Para llevar a cabo las transacciones se tiene que Precio 6 procurar el precio de equilibrio, o precio ideal, que es por aquel que se alcanza cuando en el intercambio el Unidad 5 oferente vende al precio ms bajo que est dispuesto a 2 vender, y el demandante compra al precio ms alto que 2 est dispuesto a pagar. 0 40 60 30 Unidades de Venta

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En el mercado los precios establecen las opciones de consumo y venta, ya que determinan la cantidad de dinero que se necesita para obtener una unidad del bien escogido. La cantidad de bienes que estn dispuestos los consumidores a demandar, est en estricta relacin con su precio, ya que cuando un bien sube su precio los consumidores disminuyen su demanda, porque tienen que sacrificar otros bienes para consumir el bien que ha subido de precio. En ocasiones encontramos excepciones a esto, especialmente cuando se trata de bienes que no tienen reemplazo, como algunos frmacos. Si partimos de la base, de que oferentes y demandantes pretenden condiciones ventajosas en el intercambio (los oferentes vender lo mas caro posible, los demandantes comprar lo mas barato posible), se requiere conseguir el precio de equilibrio. RESPUESTA A LAS INTERROGANTES BSICAS DE LA ECONMIA 1. Problemas econmicos: Como la totalidad de los recursos no es suficiente para satisfacer la totalidad de las necesidades (problema econmico) en todas las sociedades es necesario tomar decisiones eficientes. Por tanto, el problema econmico nos lleva a otros tres problemas o interrogantes fundamentales en la economa. Ellos son:

Qu producir y en qu cantidad? Cmo producir? Para quin producir o cmo distribuir? La adecuada respuesta a estas interrogantes nos permitir: Satisfacer la mayor cantidad de necesidades Satisfacer las necesidades la mejor manera posible, y Con el menor gasto de recursos.

En cuanto al qu producir y en qu cantidad: El bien o servicio que se produzca depender de las necesidades de los miembros de la colectividad y de los recursos que tengan a su disposicin. El cmo producir, siempre tiene relacin con el uso eficiente de los recursos, es decir, resolver cmo se utiliza los recursos y tcnicas productivas l para quin producir, es una interrogante que normalmente contestan los sistemas econmicos. Ya que ellos deben preocuparse del destino de los bienes y servicios producidos, es decir, para quienes han sido pensados.

Los sistemas Econmicos. A. Economa de mercado: Descansa sobre la base de un mercado libre, esto quiere decir, que el intercambio no reconoce ninguna intervencin que altere el libre juego de la oferta y de la demanda. En el sistema de economa de mercado todos los bienes y servicios, como los factores productivos, tienen su precio. Los precios, entonces actan como gua para que libremente se asignen los recursos productivos y se respondan adecuadamente las tres interrogantes establecidas anteriormente. Los consumidores al realizar sus compras definen sus preferencias, lo cual estimula la produccin de esos bienes, de ste modo se responde el qu producir?; la competencia al interior del mercado obliga a los productores a rebajar los costos de produccin, para abaratar el precio y poder conquistar el mercado; de sta manera se responde la segunda interrogante, es decir, cmo producir?, Slo la demanda efectiva responde para quin producir?, esto significa que la produccin de bienes ser para los que puedan comprar el producto a un determinado precio, sin desconocer el precio de equilibrio.

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Como aspecto medular del sistema, debemos concluir que su funcionamiento descansa en las leyes del mercado (oferta y demanda) y la interaccin del inters individual y la competencia. Segn Adam Smith, padre ideolgico de este sistema, existe una mano invisible que asigna las tareas econmicas y seala que es lo adecuado, tanto en el orden productivo, como en el orden adquisitivo. Por lo tanto, la oferta ser funcional a la demanda. La esencia del sistema de mercado es promover el bienestar en conformidad a la libre eleccin de consumidores y que movidos por un inters personal, entran en una supuesta competencia leal. B. Sistema de planificacin centralizada (Socialista): Las bases tericas y el accionar del sistema de mercado han tenido desde siempre detractores que basan sus crticas, entre otras razones, en la inequidad de la distribucin de los salarios, de las oportunidades socioeconmicas y en las fallas innatas del mercado, el que no tiene ninguna opcin de remediar las injusticias; stas se perpetan en el tiempo, estimulando a su vez el descontento social que inevitablemente desemboca en inestabilidad econmica. Si a ello agregamos que el capitalismo sufre de crisis cclicas que afectan los ingresos globales de la poblacin, activando una estela masiva de pobres y postergados que no logran acceder a niveles dignos de sobrevivencia. El sistema de Planificacin Centralizada propone que el principal actor econmico sea el Estado, que defina la totalidad de las acciones econmicas. Esto quiere decir que el llamado a responder las tres interrogantes bsicas de la economa es siempre el Estado, a travs de una planificacin previa. Esta planificacin pretende una distribucin ms equitativa de la renta y, por tanto, de los bienes, pretendiendo asegurar a toda la poblacin el acceso a los bienes y servicios esenciales. Una Agencia de Planificacin determina el quehacer econmico, organizando las actividades que la poblacin laboral debe realizar, obteniendo los medios de produccin que se requiera para la creacin de bienes y servicios, y tambin estableciendo las cuotas de consumo familiar y el ingreso que le corresponde a la familia. En su aplicacin prctica este sistema ha resultado ser ineficiente, porque las seales por las cuales inspira su accionar no siempre son vlidas, debido a que es muy probable que genere aumento de produccin innecesaria de algunos bienes, o lo ms grave, genere desabastecimiento, que deriva en racionamiento y vulnerabilidad socioeconmica. De all que en todos los pases que alguna vez adoptaron este modelo, se hayan adoptado, en mayor o menor medida, elementos de una economa de mercado, derivndose a economas mixtas.

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CUADRO COMPARATIVO Problemas Econmicos Sistema de Economa de Sistema de Planificacin Mercado Centralizada Qu producir y en que cantidad recursos El mercado enva seales a las El rgano de planificacin fija los empresas: demanda, precios, etc. A suministros de recursos y las partir de ellas se asignan los cantidades de produccin a las recursos. empresas pblicas. El Pleno Empleo es el fruto de la los coordinacin entre el Estado y el Mercado. Actuando este ltimo, en ulterior beneficio de la iniciativa particular. El pleno empleo de los recursos es responsabilidad del rgano de planificacin central de la economa. Una mala planificacin redundar en un mal aprovechamiento de ellos.

Asignacin de econmicos

los

Pleno Empleo: Aprovechamiento recursos humanos.

de

Cmo Producir Uso eficiente de los recursos: Las empresas privadas son las que El rgano de planificacin es el que Seleccin de tcnicas o seleccionan los mtodos de determina los mtodos de mtodos de produccin. produccin, con la menor regulacin produccin. posible. Para quin producir Distribucin de la capacidad La capacidad adquisitiva de un El rgano de planificacin adquisitiva. individuo depende de lo que este determina los ingresos de cada uno obtiene en el mercado a cambio de de los miembros de la colectividad su trabajo y por el efecto que el en funcin de ciertas directrices. sector pblico tiene en sus ingresos, a travs de la implantacin de impuestos y transferencias. Crecimiento del sistema Acumulacin de recursos. Tanto las empresas pblicas como El rgano de planificacin las privadas necesitan invertir. Para determina la inversin y el ahorro crecer es necesario acumular forzoso necesario. recursos. Jugando un trascendente papel, el ahorro y la inversin, tanto pblica como privada. Fuente: EDB 1 Medio Historia y Ciencias. C. Economas Mixtas: Como los modelos anteriores presentan virtudes y deficiencias, en la economa real se ha ido derivando hacia sistemas que recogen planteamientos de uno y otro. No funcionan solo el Mercado ni el Estado, sino que existe una confluencia entre ellos. Es as como en los pases escandinavos se han practicado axiomas socialistas y en los Estados Unidos el Estado no se encuentra ausente, porque necesariamente debe cubrir una poltica social, que ampare a los ms desprotegidos del sistema. Una economa mixta se desarrolla en la medida que se teje una colaboracin ntima entre el sector pblico y la iniciativa privada, el Estado gua a los particulares, a travs de subsidios, subvenciones, crditos blandos, que motivan su incorporacin a las polticas gubernamentales de fomento de ciertas reas econmicas relativamente despreciadas, ejemplo de ello es la poltica de subsidio que el Estado Chileno establece para el acceso a la vivienda. Por otra parte, los Estados en este sistema enfrentan el problema de la distribucin de la renta, mediante polticas de transferencia social, que procuran que sus habitantes ms pobres puedan acceder con mayores facilidades a la seguridad social, estableciendo coberturas en el plano educacional, de la salud, de la salubridad, etc.

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D. La corriente neoliberal: El capitalismo ha debido aceptar la intervencin del Estado en la Economa, para resolver las deficiencias del mercado en aquellas situaciones que el mecanismo de equilibrio automtico no funcione, es decir, que el mercado responda en forma ineficiente a las interrogantes econmicas. Sin embargo, a partir de la dcada de los setenta se empieza a perfilar una revalorizacin del sistema de mercado, con lo cual los pases han adoptado polticas de disminucin de la intervencin estatal en la economa, desregulacin de los mercados, reduccin del gasto fiscal, y enajenacin de las propiedades del Estado. Esto ha encontrado asidero en el nuevo orden econmico que se impone en el mundo a partir de 1989, cuando con la cada del Muro de Berln, se aceleran las tendencias hacia la Globalizacin. PROBLEMAS FUNDAMENTALES EN LA ECONOMA DE LOS PASES. A. La Inflacin: Consiste en el crecimiento sostenido y generalizado de los precios de los bienes y servicios. Para medir la inflacin se suele acudir a un ndice que permita obtener un crecimiento promedio representativo de los comportamientos individuales. Son dos los ndices ms usados para medir la inflacin: ndice de precios al consumidor (I.P.C.) Consiste en determinar el valor de una "canasta" de bienes y servicios que se supone representativa del consumo promedio de la poblacin, ponderando sus componentes segn la incidencia que tienen en el presupuesto familiar. Por ejemplo: el alza de un 10% en las tarifas de la locomocin, los arriendos, la colegiatura, la bencina o del pan, no se pondera de la misma manera que la baja en un 10% del precio de las arvejas, los rabanitos, el vino tinto o las motos acuticas. La entidad de calcular el IPC, es el Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Deflactor del PBI. Es el ndice ms apropiado para reflejar la evolucin de todos los precios de los bienes y servicios de la economa. Consiste en medir qu parte de la variacin del PIB corresponde a los volmenes de produccin y cul a cambios de los precios. Por ejemplo: si el PIB aumenta de un ao a otro en un 15%, y la produccin ha subido slo en un 10%, ello estara indicando un aumento de los precios de un 5%. La inflacin tiene una serie de efectos perjudiciales para la economa como los siguientes: a) Prdida del poder adquisitivo, pues se reduce la capacidad de adquirir bienes ms caros con una cantidad de dinero determinada. La inflacin no incide sobre todos los grupos por igual, sino que puede perjudicar ms a unos que a otros, e incluso puede llegar a beneficiar a determinados individuos en algunos casos concretos. Los sectores mas perjudicados por la inflacin son los jubilados, ya que sus ingresos crecen menos que los precios; los trabajadores que no siempre pueden lograr que los aumentos de sus sueldos sean paralelos a los aumentos de los precios; los ahorrantes que observan que la tasa de inters que reciben por sus ahorros es menor que la tasa de la inflacin, de tal forma que el valor real de sus ahorros disminuye. Eventualmente se pueden ver beneficiados por la inflacin quienes se encuentren fuertemente endeudados, si no tienen una forma de reajustabilidad de la deuda, ya que al ser menor el valor del dinero, en trminos reales la cantidad que tienen que devolver es inferior. b) La incertidumbre respecto del futuro de la economa afecta principalmente a los consumidores, que desconocen cual es el precio verdadero que tendrn que pagar por un determinado bien o servicio; las empresas, por que no saben a qu precio podrn vender sus productos en el futuro y cunto les costar producir los bienes que lanzan al mercado; los ahorrantes que no conocen cunto valdrn sus ahorros en unos aos; el sector pblico, que tendr dificultades para prever el valor de los gastos que deber hacer en los prximos aos. c) El desempleo, pues al reducirse la demanda de bienes y servicios se reducir el nmero de trabajadores requeridos para producir, lo que llevar consigo un aumento del desempleo. B. La hiperinflacin: Se dice que una Economa se ve afectada por un proceso de hiperinflacin cuando sus precios crecen a tasas superiores al 50% mensual. Cuando esto ocurre, los individuos tratan de desprenderse del dinero lquido del que disponen antes de que los precios crezcan ms y hagan que aquel pierda su valor. Esto se conoce como la huida del dinero. Las hiperinflaciones son fenmenos excepcionales y extremos pero tambin repentinos y suelen ir precedidos de un importante nivel de endeudamiento. A menudo se presentan asociadas a conflictos polticos, a guerras y a sus secuelas, o a revoluciones sociales. Este tipo de problemas desorganiza la produccin y los mercados y redistribuyen el ingreso y la riqueza de manera notable. Particularmente se produce una disminucin de las exportaciones y un aumento de las importaciones mientras el nivel de cesanta llega a valores extremos. 18

C. La Recesin: Es la fase descendente de un ciclo econmico. En trminos genricos sabemos que la produccin puede crecer en la medida que aumente la inversin, pero llega un momento en toda Economa, que las inversiones dejan de ser rentables, pues las expectativas sobre el crecimiento continuo de ventas y precios no se vern confirmadas debido a una cierta saturacin de la demanda. Por otra parte, al disminuir las ventas, los costos financieros se convertirn en una carga pesada. Las empresas acumularn excesivas cantidades de stocks, por lo que la inversin se reducir y algunas empezarn a quebrar. La produccin y el empleo descendern, y en consecuencia los ingresos y el gasto disminuirn, determinando que nuevas empresas comiencen a tener dificultades. Los precios y los beneficios caern y la inversin se reducir de forma apreciable, pues la capacidad productiva no utilizada aumentar. La recesin conduce a una depresin generalizada en donde el nivel de demanda es muy bajo en relacin con la capacidad productiva disponible lo que inmediatamente conlleva a un mayor nivel de desempleo de los recursos productivos y se dispondr de mayores cantidades de stocks, pues no se encuentran demandantes para los productos terminados. A partir de este momento, algunos precios descendern y otros permanecern invariables y sern pocos los que experimenten subidas: Las empresas vern reducirse sus beneficios lo que significar una prdida de confianza en el futuro, por lo que los empresarios estarn poco dispuestos a arriesgarse a realizar nuevas inversiones. D. La Deflacin: Consiste en la disminucin del nivel general de precios; lo contraro a la inflacin. Es un problema econmico ya que los precios disminuyen en forma drstica, y si bien los consumidores adquirirn temporalmente bienes a un menor precio, la produccin se resentir tanto porque los empresarios estarn en una situacin de incertidumbre ya que al aumentar el valor del dinero, ste se transforma en un bien escaso y la escasez de dinero merma la demanda mientras los precios bajan en forma natural frente a la existencia de demasiados bienes que no se pueden comprar. En sntesis un proceso deflacionario es antecedente inmediato de una recesin. El Sistema Econmico Nacional. A. El rol del Estado: Aunque la intervencin del Estado en economa no es algo reciente, es un hecho que sta se intensific de forma notable a lo largo del siglo, hasta la dcada de los '70. Los objetivos finales que persigue la intervencin estatal suelen ser el progreso econmico y social del pas, si bien es frecuente que se concrete en variables tales como el nivel de empleo y el control de la inflacin. Los instrumentos ms importantes que utiliza el sector pblico para intervenir en la Economa son: los gastos fiscales, los impuestos y la reglamentacin de la actividad econmica. Las decisiones del gobierno referentes al gasto pblico y a los impuestos constituyen la poltica fiscal. a) Los Impuestos: son una carga del Estado a los individuos, unidades familiares y empresas para que paguen una cierta cantidad de dinero en relacin con determinados actos econmicos, como realizar el consumo de un bien, obtener ingresos por el trabajo o generar beneficios el empresariado. El Gobierno puede actuar sobre la Economa utilizando los impuestos. Si el nivel de actividad econmica es relativamente bajo y existe un volumen considerable de desempleo, el gobierno puede reducir los impuestos con objeto de impulsar la demanda y el consumo. Por el contrario, si la demanda agregada es superior a la capacidad productiva del pas, una estrategia puede consistir en elevar los impuestos. Los impuestos segn recaigan sobre los individuos o sobre los bienes y servicios se clasifican en: Directos, son aquellos que recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes. El mejor ejemplo es el impuesto a las ganancias. Indirectos, son los recaudados en el momento de comprar los bienes y servicios y, por tanto, slo afectan indirectamente al contribuyente. Un ejemplo tpico es el impuesto sobre el valor agregado (IVA). b) Los impuestos como estabilizadores automticos: Es bastante frecuente que los impuestos sean de naturaleza proporcional, es decir, que produzcan ingresos que suponen un determinado porcentaje del producto nacional. Cuando los impuestos son proporcionales, la recaudacin se altera de forma automtica, incrementndose a medida que aumenta el producto nacional. El aumento de los impuestos a medida que se incrementa el producto nacional reducir la fuerza de la expansin, y ocurrir lo contrario si tiene lugar una recesin. Por tanto, los impuestos proporcionales cumplen la misin de estabilizador automtico de la actividad econmica.

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c) Otros estabilizadores automticos: Durante las fases de recesin aumenta el desempleo y con l los subsidios a los desocupados, mientras que en los aos de fuerte crecimiento, al reducirse el desempleo, disminuyen esos pagos, incrementndose paralelamente los fondos que recauda el Estado en forma de cargas sociales, tanto de los trabajadores como de las empresas. De esta forma, el seguro de desempleo ejerce una presin estabilizadora, contribuyendo a reducir la demanda cuando sta es excesiva o colaborando en mantener el nivel de consumo si la actividad econmica est descendiendo. Polticas fiscales discrecionales: 9 Programas de obras pblicas: Los proyectos de inversin pblica tienen como objetivo fundamental, dar trabajo a los desempleados. 9 Proyectos pblicos de empleo: Suelen estar patrocinados por las administraciones pblicas (nacional, provincial o municipal). Su objetivo es contratar trabajadores desempleados durante perodos cortos. Estos proyectos evitan uno de los principales inconvenientes de los programas de obras pblicas, ya que se pueden comenzar y abandonar rpidamente. Los programas de transferencias: El seguro de desempleo y las jubilaciones actan como estabilizadores automticos. Adems de stos, en algunos pases el sector pblico establece diversos programas discrecionales de transferencias hacia ciertos sectores marginados del mercado del trabajo, esto es para grupos especialmente afectados por la desocupacin, como los jvenes o los trabajadores pertenecientes a ciertas industrias en proceso de reconversin. En estos casos, se establecen subvenciones o bonificaciones sobre los aportes de las pensiones, a pagar por parte de la empresa (caso de los jvenes), o se ampla el perodo durante el cual los trabajadores despedidos tienen derecho a percibir las prestaciones por desempleo, o se arbitran programas de jubilaciones anticipadas. B. Instituciones de control econmico: El Banco Central: Es un organismo autnomo, de rango constitucional, con personalidad jurdica y patrimonio propios (descentralizado), creado durante la primera Presidencia de Arturo Alessandri Palma, en 1925. Segn su Ley Orgnica constitucional "El Banco tendr por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Las atribuciones del Banco, para estos efectos, sern la regulacin de la cantidad de dinero y de crdito en circulacin, la ejecucin de operaciones de crdito y cambios internacionales, como, asimismo, la dictacin de normas en materia monetaria, crediticia, financiera y de cambios internacionales". Las funciones estrictamente bancarias que desempea el Banco Central pueden agruparse en cuatro: 9 Administrador y custodio del oro y las divisas extranjeras: El Banco Central se encarga de la custodia de las reservas de oro y divisas o monedas extranjeras. 9 Agente financiero del gobierno nacional: Es el agente financiero del gobierno nacional y en tal carcter realiza operaciones de cobro y de pago por cuenta de ste. 9 Banco de bancos: La banca privada acude a l cuando est necesitada de liquidez, lo que le permite ajustar sus reservas al mnimo; de hecho, es el Banco Central el que establece en cada momento el valor concreto del encaje o efectivo mnimo (el encaje o efectivo mnimo es el dinero que deben mantener los bancos sin utilizar, en caja o depositado en el Banco Central, o sea, sin conceder crditos ni realizar otras operaciones para poder as atender los derechos de los depositantes). Tambin concede crditos de corto plazo a los bancos. 9 Proveedor de efectivo: Otra de sus actividades consiste en suministrar efectivo, es decir billetes y monedas, a la Economa. Tambin acta como el cajero del sistema bancario. Los depsitos que mantienen los bancos en el Banco Central les permiten hacer pagos entre ellos, relacionarse con el sector pblico y con el extranjero. Estos depsitos de los bancos forman parte de sus reservas. C. Concepto de Poltica Econmica: La Economa del pas, guiada y dirigida por el Gobierno, debe necesariamente tomar en cuenta las variables macroeconmicas, con ellas es posible evaluar la marcha global de la Economa Nacional. Para analizar el funcionamiento de la economa, hay que centrarse en el estudio de diversas variables que permiten establecer los objetivos concretos que se procuraran alcanzar en el aspecto econmico en un determinado perodo de tiempo; de esta manera se facilita el diseo de una adecuada poltica macroeconmica, acorde con la realidad de nuestro pas.

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El conjunto de polticas est integrado por varias medidas diseadas por el gobierno, destinadas a influir sobre la marcha de la Economa en su conjunto. Estos objetivos suelen ser el control de la inflacin, del desempleo y el crecimiento. Junto a esto las autoridades econmicas tambin se preocupan del presupuesto pblico, las cuentas con el sector externo y el nivel de endeudamiento de nuestro pas. Los planificadores de la poltica econmica estudian el impacto, las causas y los costos que suponen para la sociedad la inflacin, as como las posibles soluciones y consecuencias de las posibles medidas a tomar. Otro factor importante de estudio es el desempleo que presiona los gestores de la poltica econmica, porque el mercado de trabajo presenta una influencia decisiva en la percepcin ciudadana de la Economa, como tambin que el desempleo es una variable de estancamiento del proceso productivo y por ende del consumo interno, se intenta as reducir al mximo porcentajes elevados de desempleo. El desempleo obliga a un incremento sustancial de transferencias por parte del gobierno. El crecimiento es materia de un importante anlisis por parte de los planificadores de la poltica econmica, ya que un crecimiento considerable de la produccin trae por si slo un gran aumento del consumo, ingreso real, nuevos puestos de trabajo y el bienestar general de los individuos crece. Lo contrario ocurre cuando la Economa no crece suficientemente o incluso decrece. No cabe la menor duda que este indicador influye en la estabilidad poltica y en la paz interna de los pases. Adems de estos componentes, el dficit presupuestario pblico, esto es, la diferencia entre el gasto pblico y los ingresos pblicos, aparece como una grave restriccin al momento de elaborar las polticas econmicas adecuadas, para el caso chileno histricamente hemos cubierto este dficit con ms endeudamiento. Este alto endeudamiento ha provocado un incremento presupuestario destinado al servicio de la deuda, y un decrecimiento del presupuesto destinado a educacin, salud e inversin. Otro factor es el dficit externo, provocado por la salida de dinero por importaciones versus el ingreso de dinero por exportaciones, es decir un dficit en la balanza de pagos influye en la elaboracin de polticas comerciales. Para poner en prctica las polticas macroeconmicas, las autoridades econmicas emplean un conjunto de variables denominadas instrumentos de poltica econmica, entre los que cabe destacar los impuestos, el gasto pblico, la cantidad de dinero y el tipo de cambio. Dependiendo de las circunstancias que experimente una economa se elaboran polticas, encaminadas a fortalecer, cambiar o ratificar polticas econmicas aplicadas con anterioridad.

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GEOGRAFA ECONMICA DE CHILE. EVOLUCIN ECONMICA DEL PAS: La produccin de recursos naturales ha sido clave en la organizacin econmica de Chile. Desde la Conquista nuestro pas se especializ en la produccin de materias primas destinadas principalmente a la metrpoli y posteriormente al Virreinato del Per y Buenos Aires. Conseguida la independencia y establecida la repblica, se mantuvo este carcter, y nuestro pas se integra al sistema capitalista en expansin, produciendo las materias primas que los pases industrializados requeran. Durante el siglo XIX se sucedieron ciclos dominados por la produccin de plata, trigo, cobre y salitre, caracterizados por momentos de auge y expansin. El rol protagnico lo tena la demanda externa como motor del crecimiento econmico. La gran crisis de 1929 produjo una restriccin enorme de la demanda, reducindose las exportaciones chilenas, de un ao a otro, a un 16%, entonces el modelo exportador comenz a ser fuertemente cuestionado y se inicio una nueva etapa en nuestra historia econmica, denominada de crecimiento hacia adentro o de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). En este nuevo contexto, la base de la economa no seria ya la exportacin de materias primas, sino la industrializacin, proceso que haba demostrado ser exitoso en las regiones desarrolladas del mundo. La participacin del Estado en este nuevo esquema seria fundamental propiciando normativas que protegieran el crecimiento industrial, apoyando al sector privado y asumiendo directamente la produccin en ciertas reas. En la dcada de 1960, el modelo ISI mostr sus debilidades, en especial la dependencia del sector primario exportador. Desde su origen, el proyecto de industrializacin aplicado en Chile estuvo supeditado a tecnologas de origen extranjero, lo que gener una gran necesidad de divisas (moneda internacional) para poder adquirirlas. Las divisas provenan principalmente de la exportacin de cobre, lo que daba a esta materia prima un papel fundamental, en una Economa que haba pretendido superar esa dependencia. Los cambios polticos a partir de 1973, dieron lugar a grandes transformaciones econmicas que en un breve tiempo condujeron a la implementacin del modelo econmico neoliberal o de libre mercado. En este nuevo sistema, el mercado se convirti en el gran asignador de recursos y la apertura de la economa al comercio externo en el pilar de la nueva organizacin econmica. La apertura econmica externa y el aprovechamiento de las llamadas ventajas comparativas (produccin de aquellos bienes con los que la naturaleza ha dotado generosamente a Chile, como la minera del cobre, los bosques y los recursos pesqueros) signific, nuevamente, que las principales energas productivas del pas se concentraran en la produccin de materias primas, mientras la actividad industrial, acostumbrada al proteccionismo estatal, se vio fuertemente deprimida. La actividad exportadora chilena continu basndose en la produccin cuprfera, aunque tambin se desarroll una expansin de otros sectores, dando lugar a una diversificacin de las exportaciones o al surgimiento de las llamadas exportaciones no tradicionales, donde los sectores ms relevantes han sido el pesquero, frutcola y forestal. El auge exportador de la economa chilena, y su estrecha relacin con los recursos naturales ha convertido a muchas regiones chilenas en puntos clave para la actividad econmica nacional desarrollando muchas de ellas especialidades productivas derivadas de la presencia de determinados recursos. Esto permite identificar en las distintas regiones del pas uno o ms productos destinados a la exportacin, entre los que sobresalen el sector minero, agrcola, forestal, pesquero e industrial. Recursos Minerales. A. Minera Metlica: La actividad econmica ms importante en Chile vinculada al comercio exterior es la minera. En 1996, el 49% de las exportaciones corresponda a productos mineros, y de ellos el cobre, por s slo, representaba el 38% de la exportacin nacional. Diez aos ms tarde, el 2006 la minera representa un 8% del P.I.B. nacional y un 65.5% de las exportaciones totales del pas. El cobre por s slo representa el 58% de las exportaciones totales, y un 88,5% de las exportaciones mineras. Este fuerte aumento se explica principalmente por el alto precio de que disfruta del metal rojo en los ltimos aos. La mayor parte de la actividad minera destinada a la exportacin se concentra en el norte del pas, en los ambientes ridos y semiridos de las regiones de Tarapac, Antofagasta, Atacama y Coquimbo, aunque existe tambin una actividad interesante entre la regin de Valparaso y la del Libertador Bernardo O`Higgins.

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Cobre: Chile produce 5.320.500 toneladas de cobre fino al ao, lo que constituye un 40% de la produccin mundial. Tradicionalmente se denomin Gran Minera del cobre a la que desde la nacionalizacin en 1971 es de propiedad estatal y administrada por CODELCO (Corporacin del Cobre). Luego se ha agregado tambin a la Gran Minera el sector privado que en la actualidad produce 61,7% del total del cobre chileno. El total de la Gran Minera alcanza a 94% (ao 2005). La produccin total de Codelco constituye un 32,4% del total nacional y se acerca al 1.750.000 toneladas anuales. Est constituida por las divisiones 9 Codelco Norte, recientemente creada con la fusin de Chuquicamata y Radomiro Tomic (regin de Antofagasta). Aporta el 18% de la produccin nacional y el 7% de la mundial, ocupando el 2 lugar en la produccin chilena; 9 El Salvador (regin de Atacama), aporta un 1,4% de la produccin nacional. 9 Andina (regin de Valparaso), con un 4,7%. 9 El Teniente (regin del Libertador General Bernardo OHiggins) con un 8,2%. 9 Recientemente, el ao 2005, se incorpor la Divisin Ventanas, que perteneca a ENAMI, que aporta el 6,8% del total del pas. Ventanas compra concentrados y minerales a los medianos y pequeos productores para fundirlos en sus instalaciones de Paipote y Ventanas. Desde mediados de la dcada de 1980, la propiedad de los yacimientos mineros en Chile viene experimentando un cambio sustancial, por el aumento de la inversin privada y por la presencia de capitales extranjeros. Esto se relaciona con la apertura al sector externo y especficamente con la ley de Inversiones Extranjeras (D.L N 600) que incentiva ese tipo de inversiones, y con la Ley N 19.137 que permite a CODELCO asociarse con particulares. Como resultado de una legislacin favorable y de las extraordinarias condiciones geolgicas del territorio, el sector minero resulta atractivo, tanto para los inversionistas nacionales como para los extranjeros. La minera privada produjo en 1999 el 64,6% del total nacional y en el ao 2006 cerca de un 60%. En este aspecto destacan: 9 La Escondida (Regin de Antofagasta), perteneciente a capitales australianos, japoneses, britnicos y del Banco Mundial que aporta el 20% del total nacional y el 8% del mundo, 1 lugar nacional; 9 Doa Ins de Collahuasi (regin de Tarapac) con el 7% (4 lugar a nivel nacional).

60 50 40 30 20 10 0 I II III IV V Regin Regin Regin Regin Regin 11,4 54,4 8,1 7,0 6,3 VI Regin 8,5

RM 4,2

Serie1

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Hierro: Constituye menos del 1% de las exportaciones mineras, con 325 millones de US$ exportados en 2006. Es uno de los minerales de mayor importancia para la industrializacin, por ser la materia prima bsica en la elaboracin del acero. La produccin se concentra en la Regin de Atacama con numerosos yacimientos que suman el 55% de la produccin nacional, siendo el principal el de Los Colorados. El 45% restante lo aporta la Regin de Coquimbo, destacando el yacimiento de El Romeral. Adems, se cuenta con grandes reservas, inexplotadas por el momento en el yacimiento de El Laco, cercano al Salar de Atacama en la Regin de Antofagasta. Dos tercios de la produccin se exportan como mineral, y un tercio como pellets, es decir un concentrado en forma de bolita. Manganeso: Es utilizado en la aleacin de aceros y cobre. Los yacimientos de este mineral: Corral Quemado y Los Loros, se encuentran en la regin de Coquimbo, nica productora. Oro: El oro se halla en lavaderos y minas. Aproximadamente un tercio de su produccin es subproducto de la refinacin de los concentrados de cobre. Entre los yacimientos ms importantes se encuentran: La Coipa (regin de Atacama) y El Indio (regin de Coquimbo). Plata: La produccin de plata en Chile proviene en un 75% de la minera del cobre y el restante 25% de minerales combinados. Molibdeno: Aporta con el 6% de las exportaciones mineras, por un valor de US$ 2.757 millones. Este mineral es empleado principalmente en la fabricacin de aceros especiales y tiene variados usos industriales. La mayor parte de la produccin del pas proviene de las faenas de la gran minera del cobre, lo que explica que las regiones de Antofagasta y Libertador Bernardo OHiggins, de Valparaso y de Atacama realicen los principales aportes. Plomo y Zinc: Los yacimientos de estos minerales en el pas no son muy abundantes y sus reservas no han sido aun determinadas. La produccin de ambos minerales se concentra en la Regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo, donde se ubica el yacimiento El Toqui, al noreste de Coyhaique, en esa regin adems se encuentran los de Guadal, Mina Silva. La regin de Valparaso hace sus aportes con los yacimientos de Veta Grande en las cercanas de Catemu. Minera No Metlica: Salitre y Yodo: El salitre es un nitrato de sodio que no se encuentra en estado puro, sino mezclado con otros minerales. Su principal uso es como abono agrcola, aunque tambin tiene otras aplicaciones. Hoy se mantienen en funcionamiento slo la oficina y planta procesadora de Mara Elena (regin de Antofagasta)), perteneciente a la Sociedad Qumica y Minera de Chile S.A (SOQUIMICH). Azufre: Los principales yacimientos de azufre en Chile son los de Tacora, Chapiquia, Guallatiri, localizados en la regin de Tarapac, y Aucanquilcha, ubicado a 6.176 metros de altitud en la regin de Antofagasta. Calizas (Carbonato de calcio): Se destaca la Regin Metropolitana con: Lonqun y Cerro Blanco, la regin de Magallanes con un importante centro productor en Isla Guarello, la que es transportada hasta la usina de Huachipato, donde es utilizada en la produccin de acero. Energa Energticas minerales: Carbn: En Chile es posible distinguir tres zonas carbonferas de diferentes caractersticas en cuanto a calidad, condiciones geolgicas, accesibilidad a los mantos y ubicacin. Estas zonas son: Concepcin-Arauco, Valdivia-Chilo y la zona de Magallanes. Los yacimientos de la zona de Concepcin estn bastante alicados, son en su mayora de carcter privado, a excepcin de la otrora poderosa ENACAR, que todava mantiene en explotacin, el yacimiento de Trongol en Curanilahue, a travs de su filial carbonifera Victoria de Lebu SA: (CARVILE) realiza actividades extractivas en la costa de Lebu. En la regin de Magallanes destaca el de Pecket perteneciente a la Compaa Carbonera de Chile COCAR.

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Petrleo y Gas natural: Es bien sabido que el petrleo es uno de los recursos naturales de mayor costo en el mundo. En el caso de Chile, la produccin es muy escasa, variable y las perspectivas del sector no son buenas. Baste considerar que en una dcada la produccin ha cado a menos del 40%, frente a una demanda que se eleva da a da. En la actualidad, slo logramos abastecernos en menos de un 5% de nuestras necesidades, debiendo importar la casi totalidad del consumo interno. Los principales pases abastecedores son Argentina, Ecuador y Nigeria. Aunque la totalidad del petrleo que se extrae en Chile procede de la Regin de Magallanes hay refineras en otras dos regiones, la de Valparaso (Refinera de Concn) y la de la Regin del Bio Bo, de nombre Petrox. Energticas planetarias: a) Energa Elctrica: Hay tres regiones que producen mas del 55% de la energa elctrica del pas; estas son Antofagasta con el 20,1%, Valparaso con el 17,7% y Bio Bo con el 17,6%. La energa elctrica en Chile se distribuye a travs de dos Sistemas Interconectados: el del Norte Grande (SING) y el central (SIC). Estos sistemas son redes de distribucin que transportan la energa de numerosas centrales; la energa producida en una central viaja por estos sistemas y puede ser consumida en otros lugares o regiones. El SING abastece a las regiones de Tarapac y Antofagasta y el SIC abastece a las regiones comprendidas entre Atacama y Los Lagos. El mayor consumidor de energa es la minera con un 34,1%, seguida de la industria con el 30,5%, mientras que el sector residencial consume solo el 17,9% ocupando el tercer lugar. CUADRO DE GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA EN CHILE. NOMBRE CENTRAL Los Molles Nehuenco Los Quilos Rapel Sauzal Sauzalito Cipreses Colbn Sauzal Isla Machicura Pehuenche Abanico Antuco Pangue Toro Ralco Canutillar Capullo Pilmaiqun Pullinque Antilhue Alfalfal Queltehues Volcn TIPO Hidroelctrica. Ciclo Combinado. Hidroelctrica. Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Termoelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica Hidroelctrica UBICACIN GEOGRFICA Regin de Coquimbo. Regin de Valparaso. Regin de Valparaso. Regin del Libertador Bernardo OHiggnins Regin del Libertador Bernardo OHiggnins Regin del Libertador Bernardo OHiggins Regin del Maule Regin del Maule Regin del Libertador Bernardo OHiggins Regin del Maule Regin del Maule Regin del Maule Regin del Bo Bo Regin del Bo Bo Regin del Bo Bo Regin del Bo Bo Regin del Bo Bo Regin de Los Lagos Regin de Los Lagos Regin de Los Lagos Regin de Los Ros Regin de Los Ros Regin Metropolitana Regin Metropolitana Regin Metropolitana 25 EMPRESA PROPIETARIA ENDESA Colbn HG Vieja y M Valpo ENDESA ENDESA ENDESA ENDESA Colbn SA. ENDESA ENDESA Colbn SA. Pehuenche SA. ENDESA ENDESA Pangue SA. ENDESA ENDESA ENDESA E.E. Capullo Pilmaiqun SA. Pullinque SA. ENDESA GENER SA. GENER SA. GENER SA.
AO FUNDACIN

1952 1998 1943 1968 1948 1959 1955 1985 1948 1963-1964 1985 1991 1948 1959 1996 1973 2004 1990 1995 1944 1962 1999 1991 1928 1944

b) Recursos de energa alternativa: Chile cuenta con otra variedad de recursos energticos an no explotados. Nos referimos a la energa nuclear, energa solar y energa geotrmica. Nuclear: Uranio y Litio. El Uranio se ubica en Chuquicamata, Salar Grande y Baha Inglesa. El Litio: (mineral metlico ms liviano) se ubica en la regin de Antofagasta en el Salar de Atacama, el que cuenta con las mayores reservas mundiales. Solar: El desierto de Atacama es uno de los cinco lugares del mundo de mayor radiacin solar. Hoy se ocupa para el calentamiento del agua. Geotrmicos: Ubicado en el norte grande, se destacan los Geysers de El Tatio. Recursos biolgicos: a) Silvicultura: En el sector forestal se debe distinguir entre el bosque nativo y la plantacin forestal. El bosque nativo se caracteriza por su variedad de especies, que se regeneran en forma natural y lenta. Se distinguen el bosque en explotacin y el de proteccin (alerce y araucaria). Tradicionalmente el bosque nativo fue considerado como un obstculo, ya que su densidad impeda el desarrollo de la agricultura y la ganadera, por lo que fue talado y quemado en el sur y en Chile Austral. En pocas ms recientes, su lento crecimiento le rest atractivo econmico y se prefiri reemplazarlo por especies exticas (introducidas) que dan ganancias a ms corto plazo. Con todo, corresponde al 87% del total de las superficies forestales de Chile, y en su enorme mayora corresponde a reas protegidas, por lo que su explotacin comercial es baja. Las regiones que se destacan por la presencia de bosque nativo son: Undcima, Dcima, Novena, y Octava. Dentro de las especies madereras que podemos mencionar se cuentan: roble, ciprs, maitn, raul, mao, tepa, lenga etc. Las plantaciones forestales son ms homogneas y las especies elegidas son de crecimiento rpido. Destacan en las regiones del Bio Bo y del Maule. La principal especie introducida es el pino insigne (o radiata) que abarca el 83,5% de la superficie plantada. le siguen el eucalipto y el lamo. La gran difusin del pino insigne se debe a su velocidad de crecimiento, que en Chile es de solo veinte aos para lograr un desarrollo explotable. El sector forestal export casi 4.000 millones de dlares el ao 2006, La celulosa es el principal producto elaborado que exporta el rubro forestal, con alrededor del 50% de las exportaciones del sector y 3,4% del total de las exportaciones del pas. Le siguen las basas y madera aserrada, madera cepillada, tableros, astillas (chips). Agricultura: Constituye uno de los sectores de mayor eficiencia productiva en Chile. A pesar de las limitaciones de los suelos y del regado, ha sido capaz, mediante la incorporacin de tecnologas y con una gran inversin, de incrementar notoriamente su participacin en la economa nacional. A la vez, cuenta con una ventaja comparativa muy importante: puede abastecer de frutas y hortalizas frescas, en pleno invierno, a las zonas de gran poder adquisitivo del Hemisferio Norte. A raz de la expansin de las actividades agrcolas, el rea que tradicionalmente estaba destinada al cultivo de hortalizas y frutas s ampli desde la zona mediterrnea hasta el valle del ro Copiap por el norte, y por el sur hacia los ambientes hmedos prximos al ro Bueno en la regin de Los Lagos. La superficie plantada con diferentes productos agrcolas alcanza a casi 2.000.000has distribuyndose principalmente en cereales, plantas forrajeras y en menor medida, frutales. En el rubro cereal, los cultivos mas destacados fueron el trigo (64,6%), la avena (14,7%) y el maz (11,4%). En chacras fueron las papas (60%) y los porotos (31,2%). En cultivos industriales las mayores superficies correspondieron a remolacha (47,9%), lupino (21,4%) y raps (18,8%). Pero a pesar de la menor superficie ocupada, por el impacto que tiene en las exportaciones agrcolas, es la fruta la de mayor importancia, destacando la Uva de Mesa con el 56% de las exportaciones del sector, como se aprecia en el grfico.

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EXPORTACIONES DE FRUTAS Y HORTALIZAS EN % TEMPORADA 1999-2000 Uva de Mesa 56% Manzanas Rojas 8% Ciruelas 5% Kiwis 5% Peras 4,6% Nectarines 4,3 Duraznos 3,2 Manzanas Verdes 2,7 Otros 11,2

b) Ganadera: La Ganadera no es una actividad que cuente con ventajas comparativas en Chile, por lo que sus niveles no son comparables a otros sectores. A pesar de todo, alcanza importancia en las economas de varias regiones. Segn l ultimo censo agropecuario, realizado en 1997, la masa ganadera ms abundante y ms importante por su carne y por su leche son los vacunos con el 39,2% del nmero total de cabezas, seguido por los ovinos con un 39,1%, los porcinos (cerdos) con un 18% y los equinos (caballares) con slo un 3%. REGIONES RELEVANTES EN LA CRIANZA DE GANADO EN CHILE.
TIPO DE GANADO BOVINOS OVINOS PORCINOS REGIN PREDOMINANTE DECIMA y NOVENA DUODECIMA y DECIMA SEPTIMA y REGIN METROPOLITANA
(Fuente INE, 1998)

PORCENTAJE 38,7 - 19,1 52,2 - 10,6 30,2 - 24,5

c) Recursos del Mar o cticos: Se denomina cticos o ictiolgicos a los recursos pesqueros, pero se aplica por extensin tambin a crustceos y moluscos. La corriente fra de Humbldt y la extensa costa chilena, convierten el recurso pesquero en una de las actividades con mayor capacidad de crecimiento en Chile. Esta situacin, en el marco de una poltica econmica de apertura al exterior y de potencializar las ventajas comparativas, transformaron a la pesca en una de las protagonistas del fenmeno de diversificacin de las exportaciones, situando a Chile en el segundo lugar latinoamericano y cuarto mundial. Sin embargo, se trata de una actividad muy variable y dependiente de las condiciones climticas y oceanogrficas (fenmeno del nio), y jurdicas (cupos de captura, vedas, etc.). De la extraccin de recursos marinos el 92% corresponde a pescados, el 5% a algas y slo el 3% a mariscos. El 90% de la extraccin pesquera chilena corresponde a especies pelgicas (jurel, anchoveta y sardina espaola), capturadas mediante la pesca industrial que se concentra en las regiones del Bio Bioo (56%) y de Tarapac (24%). En mariscos, en cambio, el desembarco se concentra en un 65% en la Regin de Los Lagos, correspondiendo tambin a sta la casi totalidad de la industria salmonera.

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En los ltimos aos, el crecimiento del sector ha favorecido considerablemente la captura y exportacin de especies demersales (merluza, congrio, cojinova y corvina), que son muy apreciadas por su carne blanca, y tambin de las especies bentnicas, como locos, ostiones, cholgas, jaibas, langostinos y centollas. Ambos tipos se comercializan al interior y exterior del pas tanto en fresco como congelados. Segn datos de octubre del ao 2000 el procesamiento de recursos del mar se descompuso de la siguiente forma:

Exportaciones por Pases ao 2006

4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0
Serie1 USA 931.811 Japn 924.376 China 248.239 Alemania 218.034 Espaa 194.127 Francia 127.490 Brasil 104.214 Corea del Sur 78.656 Taiwn 74.306 Otros 781.668 Total 3.682.919

Sin embargo, cuando se expresa en valor y no en tonelaje, la situacin vara ya que la harina de pescado es de bajo precio en los mercados mundiales, como se puede apreciar en el siguiente cuadro. Exportaciones Pesqueras en % de su valor ao 2006 Congelado Fresco Refrigerado Harina Otros 55,6 17,8 14 12,6

1. La industria nacional: La Industria se encuentra muy concentrada en las regiones Metropolitana, de Valparaso y del Bio Bo, y slo stas presentan diversificacin; las dems muestran insuficiencia industrial y alta especializacin en ciertos rubros: pesquera en Tarapac, agroindustria en Chile Central, maderera en el centro-sur, y ganadera desde Bio Bo a Magallanes. Sus establecimientos se concentran en la pequea y mediana industria, es decir en fbricas de hasta 50 trabajadores, con un 41,7% y 45,2% respectivamente, mientras la gran industria alcanza slo el 12,9% del total de establecimientos. Los tipos de industria ms importantes son: alimentaria, que es la ms numerosa con un 30% de los establecimientos; textil con un 21% (concentrada en Santiago, Valparaso y Concepcin); maderera con un 14% (concentrada de Santiago al sur). La industria de papel y la celulosa con un 5,4% es la que aporta mayor valor agregado al pas y se concentra en las Regiones Metropolitana, del Maule y del Bio Bo. Y por ultimo la industria petroqumica con un 6,6% de los establecimientos, con sus refineras de petrleo en Valparaso, Concepcin y Magallanes. Los principales mercados para las exportaciones industriales fueron: Amrica Latina, el Nafta, Asia y Europa. El siguiente grfico muestra la distribucin porcentual de las ventas industriales chilenas.

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TIPOS DE INDUSTRIA ALIMENTARIA TEXTIL MADERERA PAPEL Y CELULOSA PETROQUMICA

UBICACIN GEOGRFICA SANTIAGO, VALPARASO, CONCEPCIN SANTIAGO, VALPARASO, CONCEPCIN MAULE, BIOBO, LOS LAGOS REGIN METROPOLITANA, MAULE, BIOBO VALPARASO, CONCEPCIN, MAGALLANES

PORCENTAJE 30% 21% 14% 5.4% 6,6%

El sector industrial produjo el 17,4% del P.I.B. el ao 2006. En cuanto a las exportaciones, aport con casi el 30% del total. Los principales rubros exportados fueron: Alimentos Forestal y muebles Bebidas y Tabacos Celulosa y papel Productos Qumicos Industrias Metlicas Bsica Productos Metlicos, mquina Otros 2. Actividades econmicas de la poblacin 34% 12 6,2 11,5 20,5 7,7 6,5 1,6

Clasificacin de la Poblacin: desde el punto de vista econmico, la poblacin se clasifica en dos grupos: poblacin activa y poblacin inactiva o pasiva, y sus principales caractersticas se abordan en el siguiente cuadro: Poblacin econmica Activa integrantes Los que realizan una labor remunerada. Los cesantes y los que buscan trabajo por primera vez. caractersticas Representa la fuerza laboral del pas, porque la integran los que trabajan, los que estn dispuestos a trabajar, como aquellos que se encuentran desocupados, pero en cualquier momento pueden trabajar. Representa al sector poblacional que por diferentes razones no puede ejercer la noble actividad de trabajar, Porcentaje a nivel nacional 41% de la poblacin Proyecciones En virtud del envejecimiento de la poblacin y las exigencias de la vida moderna la poblacin activa se incrementa, y podra llegar al 50% de la poblacin logrando con ello niveles de pases desarrollados. Con la tecnologa y los requerimientos del desarrollo muchos de sus integrantes se estn incorporando al mundo el trabajo

Pasiva

Poblacin infantil, juvenil y senil, como tambin las mujeres que laboran en sus propios hogares como Dueas de casa. Impedidos fsica y mentalmente.

59% de la poblacin.

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a) Actividades Econmicas: La poblacin econmicamente activa se agrupa en actividades econmicas que se clasifican en tres sectores: Primario: Extractivo de los recursos naturales ( Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca y Minera) Secundario: Transformacin de los recursos naturales en nuevos bienes (Industrias, Manufacturas, Electricidad, Gas y Agua). Terciario: Productor de bienes inmateriales o servicios. (Comercio, Transporte, Comunicaciones, Servicios Financieros, Servicios Comunales, Sociales y Personales). Fuerza de trabajo ocupada x rama de act. Econmica. Dic. 2006 - Feb. 2007
Regin % del pas Agric, caza y Pesca Minas y Canteras Industria, Manufact. Elec, Gas y Agua Construcci n Comercio Trans- Finanporte zas Servicios

Chile Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Ohiggins Maule Vivi Araucana Los Lagos Aysn Magallanes R. Metrop.

100 2,9 3,2 1,7 3,9 10.1 5,2 5,9 10,9 5,3 7.0 0,7 1,0 42,2

13 1 3.3 13 24 11.3 33.2 35.2 15,5 29.1 24.9 15.6 11.4 3.3

1,34 2 8.6 12.2 5.4 1.8 2.5 0.3 0.5 0,1 0.04 1.9 4.6 0.4

12,7 10 9.6 4.3 6.4 7.4 9.9 10.2 13.8 10.6 15.7 15.3 8.6 15.6

0,54 1,3 0.8 0.2 0.4 0.7 0.3 0.8 0.5 0.5 0.7 0.7 1.2 0.5

8,5 8,2 18 14.8 11.4 6.1 7.6 7 7.5 7.9 5.8 9.2 11.4 8.8

20 25.3 17.5 17.6 19.2 20.4 15 15.8 18.3 15.8 15.7 16.3 15.9 22.8

8,4 13.3 11.3 7 8 9.6 7.9 8.1 8.2 6.3 8.7 7.3 11.5 8

8,5 6 9.7 6.5 4.9 7.7 4.6 3.8 6.5 4.3 4 3.2 5.7 12.2

27,0 24,5 21.2 24.5 20 35 19 19 29.1 25.4 24.3 30.4 29.7 28.5

Economa y Trabajo: A) Institucionalidad: Segn el contexto econmico el trabajo es uno de los factores de la produccin, consistente en todo esfuerzo fsico y/o intelectual destinado a generar bienes y servicios. Desde el punto de vista Antropolgico es una de las actividades principales que realizan los seres humanos de antigua data; por ello debe ser considerado un derecho ineludible de los hombres, como tambin un deber moral, porque es la nica forma de lograr que los seres humanaos satisfagan sus necesidades. Por su importancia este debe estar regulado por la ley, y debe ser prioridad de los Estados Nacionales. Lo anterior se materializa en que existe una legislacin laboral dividida en dos grandes instrumentos legales; ellos son: El Cdigo del trabajo que regula las relaciones laborales acordadas entre particulares; ello determina que existe un empleador que demanda un empleo y existe un trabajador que oferta su capacidad fsica como intelectual, para concretar las necesidades de produccin del empleador. El Estatuto Administrativo; que regula las relaciones laborales entre el estado y sus trabajadores, conocidos habitualmente como empleados pblicos; este es un instrumento legal que tiene caractersticas diferentes del Cdigo, en virtud de las siguientes consideraciones; la finalidad del Estado (bien comn) y el tipo de demanda y oferta de trabajo. B) Derechos: Tanto la declaracin Universal de los Derechos Humanos como nuestra propia Constitucin aseguran y protegen el derecho de todo chileno y chilena en edad laboral a obtener un trabajo en condiciones de libertad y dignidad que le permita asegurar un bienestar econmico personal y familiar. La Legislacin chilena y el Cdigo del trabajo especifican las siguientes normas legales respecto al contrato de trabajo: Art. N 2: Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor lcita que elijan. Son contrarias a los principios de las leyes laborales las discriminaciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, sindicacin, religin, 30

opinin, nacionalidad u origen social. En consecuencia, ningn empleador podr condicionar la contratacin de trabajadores a esas circunstancias. Art. N 7: Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente; ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aquel a pagar por estos servicios una remuneracin determinada. Tambin existen Contratos Colectivos de Trabajo; este es celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con un grupo de trabajadores que se renan para negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer relaciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Art. N 10: El contrato de trabajo debe contener, a lo menos, las siguientes estipulaciones: Lugar y fecha del contrato. Individualizacin de las partes con indicacin de la nacionalidad y fechas de nacimiento e ingreso del trabajador. Determinacin de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad en que se hayan de prestarse. Monto, forma y periodo de pago de la remuneracin acordada. Duracin y distribucin de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estar sujeto a lo dispuesto en el reglamento interno. Plazo del contrato.

Dems pactos que acordaren las partes. Cabe hacer notar que cualquier omisin o incumplimiento de las clusulas de un contrato, cual sea las partes, ser sancionada, en conformidad a lo establecido en el Cdigo; en el caso del empleador, la Direccin del Trabajo, lo puede someter a multas y amonestaciones pblicas y en el caso del trabajador, este puede ser despedido, previo pago a un finiquito, en conformidad al perodo trabajado al empleador. De no cumplirse esto ltimo, el trabajador debe recurrir a los Tribunales de Justicia: La Corte Suprema conden a Lan Airlines a pagar indemnizaciones por una cifra cercana a los 40 millones de pesos a dos ex trabajadores de la empresa, al ser despedidos "injustificadamente" en septiembre de 2001. Segn el fallo, la aerolnea argument que los pilotos Claudio Mrquez y Edmund Spencer "prestaron servicios desde 1996 como primeros oficiales de aviones Boeing, hasta el 14 de septiembre de 2001, fecha en la que fueron despedidos por la causal del artculo 160 N 7 del Cdigo del Trabajo". Esto es, incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales, "sustentada por la empleadora en conductas fuera de los estndares tcnicos propios de sus funciones y que se tradujeron en reiterados e importantes atrasos en los itinerarios". Por su parte la defensa de los pilotos sostuvo que antes del cese de las labores de los demandantes, Lan incurri "en actuaciones que motivaron reiterados reclamos de parte del Sindicato de Pilotos y Tcnicos de la empresa a la autoridad aeronutica y a la Direccin del Trabajo, relativos a modificaciones intempestivas de los roles de vuelo, negativa a conceder los feriados legales y asumir el otorgamiento o pago de los das de descanso". En esa fecha el mencionado sindicato vot la huelga, producto de lo cual los operarios de la firma se abstuvieron de prestar sus servicios por 5 das. Tras ello, "la empleadora despidi a un grupo de pilotos basada en necesidades de la empresa que no eran reales, pues ello no fue consecuencia del acto terrorista del 11 de septiembre en Estados Unidos, sino que, con anterioridad a dicho acontecimiento, la empresa ya haba dispuesto la desvinculacin de aproximadamente el 7% de su dotacin, no obstante que informaba pblicamente sobre su rentabilidad econmica y la creacin de una nueva filial". Diario, La Nacin, 18 de enero de 2008. B) Prcticas Laborales: Entre las diferentes prcticas laborales que se realizan en el pas, es necesario reconocer los diferentes tipos de trabajo que se practican en el pas, es as, como destacaremos los ms recurrentes tipos de trabajo o practicas laborales:

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* Trabajo asalariado aquella actividad por la cual las personas perciben un salario o sueldo en dinero o en especies y que genera utilidad social y productiva. Es importante sealar que el mundo laboral se ha diversificado, por cuanto han surgido nuevas formas de desempeo laboral. A modo de ejemplos podemos mencionar: * Trabajador agrcola de temporada: Son todas aquellas personas que desempean faenas transitorias o por perodos estacinales, en actividades de cultivo de la tierra, comerciales o industriales derivadas de la agricultura y en aserraderos y plantas de explotacin de madera y otras afines. El promedio de ejecucin de este tipo de trabajos es de 4 meses y el nmero de trabajadores que desempean este oficio flucta entre los 350 mil hasta 400 mil, de los cuales 160 mil son mujeres. * Los estudiantes y el trabajo: En Chile ha existido una especial preocupacin por proteger a los nios y nias que trabajan. El caso mas difundido ha sido el de los nios y nias empacadores en los supermercados. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha establecido normas de edad mnima para trabajar, que media entre los 15 aos, en pases industrializados y 14 aos en los dems pases. * El trabajo Informal, tambin en gran parte del continente tipo de trabajo, caracterizado ambulante, el comercio sexual y tres especificaciones propuestas el trabajo se hace al margen de pases, los ingresos dependen hay una total ausencia de productividad y de previsin social. llamado Subempleo: En Chile y Latinoamericano pulula este especialmente por el comercio los artistas callejeros. En las se dan las mismas condiciones, la legislacin laboral de los de la generosidad del pblico y

Se han escrito a travs de este medio respecto al comercio ambulante, el derecho que tienen de generar recursos para sus familias y los reclamos que realizan constantemente los comerciantes establecidos, quienes alegan por la diferencia de criterios y la falta de libre competencia entre quienes cumplen con la normativa vigente y quienes slo se instalan en la vereda a vender sus productos. La polmica apareci nuevamente la semana pasada luego que se diera a conocer el plan de la municipalidad de Iquique para ordenar el comercio ambulante en el centro de la ciudad. Era evidente que la presencia de carros e improvisados puestos en las principales calles del centro de Iquique se haba transformado en un problema tanto en el tema del ordenamiento, como de la limpieza y la seguridad. Durante el ltimo ao la presencia del comercio ambulante se dispar en el centro de Iquique, especialmente en las zonas ms estrechas y con mayor afluencia de pblico, como las calles Tarapac y Vivar. Ante la presencia de los ambulantes, el comercio establecido ha mantenido firme su discurso. El comercio ambulante tiene que regularse y tambin establecer qu criterio se utiliza para definir esta actividad econmica. Los comerciantes establecidos pagan arriendo, cumplen normas sanitarias y municipales, pagan impuestos, contratan dependientes y cumplen con toda la normativa que implica abrir un giro comercial. Oficialmente, el ambulante puede vender un producto, debe mantenerse en movimiento y nunca quedarse fijo en un slo punto. Un vendedor de helados, es un ejemplo claro de lo que se entiende como comercio ambulante. Sin embargo, la realidad dicta otra visin. Actualmente el comercio ambulante est presente en todas las calles de Iquique y cada uno de ellos abarca una gran gama de productos. El municipio de Iquique dio un primer paso para ordenar la presencia de estas personas. Estableci como puntos de venta la plaza Condell y calle Lynch, entre Tarapac y Serrano. Esta decisin focaliza la presencia de comerciantes en un lugar especfico y despeja los puntos de alta afluencia. La presencia masiva de ambulantes, provoca varios efectos, entre ellos, reduce el espacio para el movimiento de los transentes y genera las condiciones para la presencia de antisociales que se aprovechan de la alta concentracin de gente para robar. El municipio de Iquique ha emitido 53 permisos para el comercio ambulante. El comercio establecido ya ha manifestado su disconformidad con la medida, especialmente los locales que estn ubicados en Lynch. La medida del municipio es positiva en la medida en que sea provisoria y sirva para catastrar y controlar a las personas que ejercen el comercio ambulante. Si bien es cierto que los ambulantes son emprendedores y merecen apoyo, ello no significa eludir las reglas del juego y competir deslealmente, por lo cual se deben regir con las mismas normas que aplican todos los ciudadanos y respetar los espacios pblicos. Publicado en La Estrella de Iquique el 19 de febrero de 2008. 32

GLOSARIO Acciones: Acreedor: Activo: Aguinaldo: Ttulos que se otorgan a quien posee participacin en la propiedad de una unidad econmica, usualmente empresas. Persona o institucin a la cual se le adeuda dinero. Bien fsico, financiero o intangible que otorga a quien lo posee, (empresa o persona) beneficios y lucro. Monto de dinero que no forma parte del sueldo (pero s est afecto a impuestos y leyes sociales) que se otorga en ciertas fechas a trabajadores y a sus cargas familiares. Reduccin o devolucin en forma parcial de una deuda. Es un derecho o impuesto de aduana que se calcula a razn de una suma monetaria determinada por la cantidad del bien, que ingresa al pas, es decir, por ejemplo tantos dlares por libra, sin tomar en cuenta el valor del artculo importado. Subsidio pagado por el Estado a los trabajadores, en conformidad a cada carga familiar que se acredite. Valor que se le asigna a un bien o activo para fines especficos. Puede ser comercial o fiscal. Registro de todas las ventas realizadas por el pas al exterior (exportaciones) frente a las compras (importaciones). Es la que realiza el registro contable de la economa del pas. Esto se hace a travs de la Balanza por cuenta corriente y la Balanza por cuenta de capital. Mecanismo utilizado por algunos gobiernos en el cual se establece un precio mnimo y uno mximo para un bien o servicio. Se trata de aquellas especies que en su fase adulta viven en el fondo marino y dependen de l para realizar sus funciones vitales. Bien que experimenta un aumento en su consumo al registrarse un aumento en el ingreso de las personas. Bien cuya cantidad demandada disminuye cuando el ingreso aumenta. Instrumento que no posee valor intrnseco y que conlleva una promesa de pago de parte del emisor. Mercado en el que se llevan a cabo, principalmente activos financieros. Intermediarios en transacciones financieras y comerciales. Se refiere a la administracin del Estado y/o a los oficinistas en general. Se refiere a la Bolsa de valores o a lo que es propio de ella. Acuerdo formal entre empresas para fijar un precio y/o repartirse el mercado.

Amortizacin: Arancel:

Asignacin Familiar: Avalo: Balanza Comercial: Balanza de Pagos:

Banda de Precios: Bentnico: Bien Superior: Bien Inferior: Billete: Bolsa: Brokers: Burocracia: Burstil: Cartel:

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Ciclo Combinado:

Se trata de aqullas centrales que funcionan con un doble sistema de generacin elctrica, utilizando como elemento motor los gases calientes producto de la combustin del gas natural, y que aprovechan dicha combustin para producir vapor que mueve otras turbinas a vapor. Movimientos ascendentes o descendentes que ocurren con cierta regularidad en una economa capitalista durante un perodo de aos. Un ciclo tiene cuatro fases: Recesin, Depresin, Expansin, Auge. Corresponde a los billetes, monedas y cheques emitidos por el Banco Central. Sociedad compuesta de dos tipos de asociados los comanditarios y los gestores. Los primeros colocan el capital y los segundos el trabajo y la responsabilidad global de la empresa. Persona natural o jurdica que paga impuestos al Estado. Agrupacin de individuos con una profesin, oficio, actividad o inters en comn cuyo objetivo es seguir lneas de accin conjunta. Costo que significa privilegiar una alternativa por sobre otra. Sinnimo de costo de oportunidad. Proceso sostenido a lo largo del tiempo en el que los niveles de actividad econmica aumentan constantemente. Sistema de registro que se lleva en todo el pas en el cual se miden las transacciones entre los diversos sectores de la economa. Orden de pago contra un banco, en el cual el titular de la cuenta autoriza al banco para que cancele la cantidad estipulada contra presentacin, a cuenta de parte o la totalidad de los fondos disponibles. Reduccin de la circulacin monetaria que conlleva un descenso generalizado de los precios y una revalorizacin de la moneda a la vez que una reduccin del crdito y por ende un significativo descenso del poder adquisitivo. Se trata de aqullas especies que viven en las cercanas del fondo y que requieren de un sustrato para realizar algunas de sus funciones vitales. Se conocen tambin como especies de plataforma. Gasto total planeado o deseado para la economa en conjunto en un perodo dado. Es determinado por los gastos totales en bienes y servicios de consumo, en bienes y servicios de gobierno, en inversin, y en exportaciones netas. Prdida de valor de un activo fsico (mquinas, equipos, edificios, etc.); las causas pueden ser deterioro por el paso del tiempo, o bien que existan tecnologas superiores etc. Disminucin del valor de una moneda medida en trminos de otra u otras monedas. Etapa dentro de un ciclo econmico que se caracteriza por los bajos niveles de produccin y empleo. Se usa para referirse a una situacin ms aguda que la recesin.

Ciclo Econmico:

Circulante: Comandita:

Contribuyente: Corporacin: Costo Alternativo: Crecimiento Econmico: Cuenta Nacional: Cheque:

Deflacin:

Demersal:

Demanda Agregada:

Depreciacin:

Depreciacin monetaria: Depresin:

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Desempleo Cclico: Desempleo Estacional: Desempleo Estructural: Deuda Externa: Deuda Pblica: Devaluacin: Divisas: Dumping: Economa de Escala:

Desempleo originado por un nivel de demanda insuficiente. Desempleo motivado por los cambios en la demanda de mano de obra en diferentes momentos del ao. Desempleo debido a un desajuste entre la habilidad o la localizacin de la fuerza de trabajo y la habilidad o localizacin requerida por el empleador. Deuda contrada por un pas con el resto del mundo. Saldo de deuda del gobierno nacional. En economas internacionales, reduccin del valor de paridad de una moneda. Moneda de otro pas as como tambin otros activos financieros provenientes del exterior Intervencin subsidiaria del Estado en beneficio de sus productores buscando salvaguardar sus intereses en las operaciones de exportacin. Situacin en la cual se verifica que ante el aumento del tamao de una empresa, la cantidad producida aumenta relativamente ms rpido que los costos. Producir el mximo de bienes con los mismos recursos productivos. Flujo de pagos de las empresas a las familias a cambio de trabajo y otros servicios productivos y flujo de pagos de las familias a las empresas a cambio de bienes y servicios. Parte de la riqueza total de una nacin que est en poder del Estado. Sinnimo de Erario y tesoro pblico. Sigla que significa Fondo Monetario Internacional, que es una institucin creada en 1944 para procurar mantener la estabilidad de los tipos de cambio entre las diferentes monedas y suministrar la liquidez necesaria a los pases miembros Sigla inglesa de Free on board, que se refiere al valor de una mercanca puesta en el puerto de embarque y sin considerar los costos de flete y seguros. Nmero de personas empleadas ms las que buscan empleo activamente. Giga Watts/hora. Un milln de kilowatts por hora. Unidad de superficie equivalente a 10.000 metros cuadrados. Energa elctrica generada a partir de la fuerza del agua. Aportes monetarios que realizan los trabajadores y sus empleadores a un fondo de pensiones. Reparacin de un dao o un perjuicio causado por la accin de un agente econmico a otro. Promedio ponderado de los precios de los bienes y servicios consumidos por las familias. Crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios, va acompaada de una depreciacin monetaria. 35

Eficiencia Econmica: Flujo Circular del Ingreso:

Fisco: F.M.I:

F.O.B.:

Fuerza de Trabajo: GWH: Hectreas: Hidroelctrica: Imposiciones: Indemnizacin: ndice de Precios al Consumidor: Inflacin:

Ingreso Nacional: Ingreso Personal: Insumos: Inversin:

Remuneracin a todos los factores de produccin de propiedad de los residentes de un pas. Ingreso recibido por las familias en concepto de sus servicios productivos y de transferencias antes del pago de impuestos. Materiales y servicios usados en el proceso de produccin. Accin mediante la cual los agentes econmicos por medio de fondos propios o ajenos, realizan la compra de activos fsicos (equipos, maquinarias, edificios, etc.) con el propsito de generar riqueza. Pago proveniente del fondo de pensiones que recibe una persona en su etapa pasiva como compensacin a sus aos de trabajo. Cuerpo de pensamiento desarrollado en torno a la obra de J. M. Keynes (1883-1946). En esencia defiende que debido a la rigidez de los salarios y los precios, la economa no tiende sistemticamente a una situacin de equilibrio de pleno empleo. Modalidad de contrato de arriendo de bienes de capital entre dos empresas, en la cual establece que la empresa que arrienda el bien puede adquirirlo definitivamente con posterioridad. Traducido estrictamente significa dejad hacer, y significa la ausencia total de intervencin gubernamental en los mercados. Beneficio o ganancia que recibe un agente econmico por realizar o participar en una actividad econmica. Trmino acuado por Adam Smith que expresa la idea de que la bsqueda del beneficio personal conduce al logro del beneficio de la sociedad como un todo. Proceso que se desarrolla en torno a la incorporacin de un bien al mercado. Sinnimo de comercializacin. Organizacin en la que se realizan compras y ventas de mercancas y se ponen en contacto los demandantes y los oferentes. Mercado comn del Sur integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. (Chile slo es un socio comercial). Pieza de metal acuada por el Estado que sirve como medio de cambio, medio de pago, unidad de cuenta y para el atesoramiento de riqueza. Se usa como sinnimo de dinero. Mercado en el que slo hay un vendedor. Mercado en el que slo hay un comprador. North American Free Trade Agreement; Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte suscrito por Estados Unidos, Canad y Mxico. Mercado en el que hay un nmero reducido de vendedores.

Jubilacin: Keynesianismo:

Leasing:

Laissez faire: Lucro: Mano Invisible:

Marketing: Mercado: Mercosur: Moneda:

Monopolio: Monopsonio: NAFTA: Oligopolio:

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O.I.T:

Sigla que significa Organizacin Internacional del Trabajo. Organizacin afiliada a la ONU, fundada en 1919. Sus objetivos son mejorar las condiciones de trabajo y propender a la justicia social. Billetes emitidos por el Banco Central o por la autoridad monetaria correspondiente y que son aceptados como medio de pago e intercambio. Correspondiente al rubro ganadero. Se trata de aquellas especies marinas que se desplazan libremente en la superficie o cerca de ella. Situacin que se caracteriza porque todos aquellos que quieren trabajar pueden obtener empleo con razonable prontitud. El porcentaje internacional considera una cesanta no superior al 6%. Incremento del precio de un bien o servicio por razones ajenas al mismo bien o servicio. Medidas del Banco Central orientadas a controlar la cantidad de dinero o las condiciones de crdito. Sigla que significa Producto Interno Bruto. Valor de toda la produccin de bienes y servicios finales realizada en el interior del pas. Sector de la economa productor de materias primas. Compuesto por la minera, agricultura, pesca, silvicultura, ganadera. Gastos de consumo ms compras del gobierno de bienes y servicios, ms inversin privada ms exportaciones netas de bienes y servicios, es decir el producto total de una nacin. Doctrina y prctica de imponer tarifas aduaneras altas para proteger los productos nacionales de la competencia extranjera. De este modo se debilitan las importaciones y se estimula as el desarrollo industrial del pas. Movimiento cclico descendente de la economa en el que se observa una cada de la produccin y el empleo. Poltica adoptada por la autoridad para transferir bienes o ingresos de unos a otros. Cantidad de dinero que se obtiene por los servicios del trabajo, por el uso de bienes durables o de capital, etc. Derecho de explotacin que se paga al propietario de una patente. Pago que se realiza a un trabajador, una vez que ha realizado la tarea especfica para la cual fue contratado. El salario ms bajo que un empresario est obligado a pagar por ley por una jornada de trabajo. Sector de la economa que transforma los recursos naturales en otros bienes. Lo integran la industria, construccin, luz, agua y gas. Es el trabajo relacionado con los bosques.

Papel Moneda: Pecuario: Pelgica: Pleno Empleo:

Plusvala: Poltica Monetaria: PIB: Primario: Producto Nacional Bruto:

Proteccionismo:

Recesin: Redistribucin: Renta: Royalty: Salario: Salario Mnimo: Secundario: Silvicultura:

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Sindicato: Sistema Econmico: Sistema Financiero: SNASPE:

Asociacin de trabajadores constituida con el objetivo de negociar acerca de los salarios, las prestaciones sociales y las condiciones de trabajo. Es el conjunto de relaciones bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la organizacin econmica de una sociedad. Est constituido por el conjunto de instituciones que intermedian entre los demandantes y los oferentes de recursos financieros. Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado, cuya tuicin la ejerce la CONAF. Se divide en Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales. Donaciones en dinero, bienes o servicios a empresas o a personas, por parte del Estado, con el fin de incentivar la produccin de bienes y/o redistribuir el ingreso. Accin econmica que procura disminuir el precio de un bien o servicio traspasando un subsidio al consumidor. Es la proporcin en la cual una moneda se cambia por otra. Energa elctrica generada a partir del calor. Sector de la economa que produce servicios como el comercio la administracin, la educacin, la salud, la defensa y otros. Pago de diferentes impuestos establecidos por la autoridad poltica de un pas. Asociacin de sociedades econmicas que unidas pretenden monopolizar el mercado. Acuerdos entre pases para eliminar barreras comerciales (tarifas, cuotas, etc.) entre s y adoptar barreras comunes para las importaciones de los pases no miembros. Valor del producto vendido menos el costo de los insumos comprados a otras empresas. Superioridad productiva de un pas en torno a la produccin de un bien ya que su costo es mucho ms barato que en los restantes pases del mundo. Mercado de valores norteamericano, considerado el ms importante del mundo, por el volumen de transacciones que realizan.

Subsidio:

Subvencin: Tipo de Cambio: Termoelctrica: Terciario: Tributacin. Trust: Uniones Aduaneras:

Valor Agregado: Ventajas Comparativas:

Wall Street:

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BIBLIOGRAFA.
TITULO AUTOR EDITORIAL AO TITULO AUTOR EDITORIAL AO TITULO AUTOR EDITORIAL AO TITULO AUTOR EDITORIAL AO TITULO AUTOR EDITORIAL AO TITULO AUTOR EDITORIAL AO La Economa Chilena y el Comercio Exterior Fernando Illanes Bentez Universidad de Los Andes 1944. Macroeconoma: En la Economa Global Larran, Felipe Argentina, Chile: Prentice-Hall 2002. Macroeconoma: Teora y Polticas Jos F. de Gregorio Rebeco Mxico: Pearson Educacin 2007. Finanzas Pblicas Sergio Carvallo Hederra Universitaria 1971. Economa para Todos Banco Central Banco Central 2006. Economa Bsica: Chile unaRealidad Pilar Alonso Castillo, Franciasco Mochn Morcillo McGraw-hill 1994. DOCS07

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