TEMA 5 ACTO ADMINISTRATIVO y PROC. ADM TEMA 5.1 ACTO ADMINISTRATIVO 1 EL ACTO ADMINISTRATIVO 1.1 Referencias Legislativas 1.

1.2 Introduccin 1.3 Acto Administrativo: concepto 1.4 Clases 1.4.A Actos simples y actos complejos 1.4.B Actos firmes y no firmes 1.4.C Actos favorables y actos de gravamen 1.4.D Actos singulares y actos generales 1.4.E Actos resolutorios y actos de trmite 1.4.F Actos reglados y actos discrecionales 1.4.G Actos expresos, tcitos y por silencio Administrativo 1.4.H Actos que causan o no estado 1.5 Elementos 1.5.A Elemento subjetivo 1.5.B Elemento objetivo 1.5.C Elemento causal 1.5.D Elemento teleolgico 1.5.E Elemento formal 2 EFICACIA y VALIDEZ del ACTO ADMINISTRATIVO 2.1 - Suspensin de la eficacia 2.2 Cesacin de la eficacia 2.3 Invalidez del acto administrativo 2.3.A Actos nulos de pleno derecho 2.3.B Actos anulables 2.3.C Actos irregulares 2.3.D Efectos 2.3.D.a De la nulidad de pleno derecho 2.3.D.b De la anulabilidad 2.3.D.c De la irregularidad 2.3.E Transmisibilidad 2.3.F Conversin de actos viciados 2.3.G Conservacin de actos y trmites 2.3.H Convalidacin 3 EJECUCIN 3.1 Ttulo 3.2 Ejecutoriedad 3.3 Ejecucin forzosa 3.3.A Apremio sobre el patrimonio

3.3.B Ejecucin subsidiaria 3.3.C Multa coercitiva 3.3.D Compulsin sobre las personas 3.4 Prohibicin de interdictos 4 MOTIVACIN, NOTIFICACIN y PUBLICACIN 4.1 Motivacin 4.2 Notificacin 4.2.A Rgimen jurdico 4.2.B Resolucin que han de notificarse 4.2.C Plazo 4.2.D Sujetos 4.2.E Contenido 4.2.F Prctica de la notificacin 4.2.F.a Medios 4.2.F.a Lugar 4.2.F.a Anuncios 4.3 Publicacin 4.3.A Actos sujetos a publicacin 4.3.B Contenido 5 PRINCIPIOS GENERALES del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 5.1 Carcter contradictorio del Procedimiento Administrativo 5.2 El principio de economa procesal 5.3 El principio de in dubio pro actione 5.4 El principio de oficialidad 5.5 El principio de exigencia de legitimacin 5.6 La imparcialidad en el Procedimiento Administrativo 5.7 El principio de transparencia 6 FASES del PROCEDIMIENTO 6.1 Iniciacin 6.1.A Clases 6.1.B Iniciacin de oficio 6.1.C Solicitudes de iniciacin 6.1.D Subsanacin y mejora de la solicitud 6.1.E Medidas provisionales 6.1.F Acumulacin 6.2 Ordenacin 6.2.A Impulso 6.2.B Celeridad 6.2.C Cumplimiento de trmites 6.2.D Cuestiones incidentales 6.3 Instruccin 6.3.A Disposiciones Generales

6.3.A.a Actos de Instruccin 6.3.A.b Alegaciones 6.3.B Prueba 6.3.B.a Medios y perodo de prueba 6.3.B.b Prctica de prueba 6.3.C Informes 6.3.C.a Peticin 6.3.C.b Evacuacin 6.3.D Participacin de los Interesados 6.3.D.a Trmite de audiencia 6.3.D.b Actuacin de los interesados 6.3.D.c Informacin pblica 6.4 Finalizacin 6.4.A Disposiciones Generales 6.4.A.a Terminacin 6.4.A.b Terminacin convencional 6.4.B Resolucin 6.4.A.a Contenido 6.4.A.b Obligacin de resolver 6.4.A.c Silencio Administrativo en Procedimientos iniciados a solicitud del interesado 6.4.A.d Falta de resolucin expresa en Procedimientos iniciados de oficio 6.4.C Desestimiento y Renuncia 6.4.C.a Ejercicio 6.4.C.b Medios y efectos 6.4.D Caducidad

TEMA 5.1 ACTO ADMINISTRATIVO 1 EL ACTO ADMINISTRATIVO 1.1 Referencias Legislativas 1) CE de 27 de diciembre de 11978 2) Ley 30/1992 de 26 de noviembre, RJAP y PAC, modificada entre otras por Ley 24/2001, de 27/12 1.2 Introduccin La Administracin se relaciona con los administrados mediante: 1) Normas con rango de Ley emanadas por las Cortes o las CCAA 2) Reglamentos 3) Actos Administrativos A travs del AA la Admin. aplica el ordenamiento jurdico. 1.3 Acto Administrativo: Concepto El AA --> es: a) la declaracin de voluntad b) de juicio c) de conocimiento d) o de deseo realizada por la Admin. en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria. De esto se desprende q: a) El AA es algo ms q una declaracin de voluntad b) Q slo la Admin. puede dictar AA, siendo necesario q tenga competencia sobre la materia c) Reglamentos y AA son diferentes. Mientras q a. AA = se agota en el momento en q se ejecuta b. Reglamento es una norma jerrquica, susceptible de varias aplicaciones.

1.4 Clases 1.4.A Actos simples y actos complejos Segn los producen un slo rgano admin. o provengan del acuerdo de varios AA SIMPLES El acuerdo proviene de un slo rgano AA COMPLEJOS El acuerdo proviene de varios 1.4.B Actos firmes y no firmes AA Firmes y AA no Firmes El acto resulta firme cuando no se ha interpuesto recurso contra l y ha transcurrido el plazo para poder hacerlo. Si se ha recurrido, el acto no ser firme hasta q el recurso se haya resuelto 1.4.C Actos favorables y actos de gravamen AA Favorables reconocen un derecho a favor del administrado (pe una autorizacin) AA de Gravamen limitan los derechos de los administrados imponindoles una obligacin (pe una expropiacin) 1.4.D Actos singulares y actos generales AA Singulares segn vayan referidos a una persona o grupo determinado, o a un grupo indeterminado AA Singulares van referidos a una persona o grupo determinado AA Generales van referidos a un grupo indeterminado. 1.4.E Actos resolutorios y actos de trmite AA resolutorios deciden sobre un asunto, poniendo fin a un expediente administrativo. Son siempre recurribles. AA de Trmite son previos a la resolucin. Son recurribles slo cuando producen indefensin o impiden q el procedimiento contine. 1.4.F Actos reglados y actos discrecionales En los AA reglados la Admin. aplica una norma

AA discrecionales la Admin. teniendo siempre en cuenta el inters general, puede elegir entre varias alternativas q contiene la Ley. 1.4.G Actos expresos, tcitos y por silencio Administrativo AA Expresos son aquellos actos en los q la Admin expresa de una forma clara e inequvoca su voluntad, deseo o juicio. La Ley RJAPyPAC establece la obligacin de dictar resolucin expresa en el plazo finado en la norma reguladora del procedimiento y en todo caso en un plazo q no puede exceder de 6 meses. AA Tcitos cuando falta esa manifestacin, pero ante la conducta de la Admin se presume racionalmente la existencia de una voluntad q produce efectos jurdicos. Silencio Administrativo (SA) En el SA, ni hay una manifestacin concreta ni una conducta a la q se le pueda atribuir algn valor. El SA es positivo si el interesado puede entender estimado su solicitud. El SA es negativo si el interesado puede entender desestiman su solicitud. En todo caso la legislacin vigente es la q determina en qu casos se entender positivo o negativo el SA. 1.4.H Actos que causan o no estado A q causan estado Son actos q causan estado aquellos q agotan la va administrativa y slo procede la va contencioso-administrativa. A q no causan estado son los q pueden ser recurridos en va administrativa. 1.5 Elementos 1.5.A Elemento subjetivo La Admin. es la nica q puede dictar AA, siendo necesario q el rgano del q proviene tenga competencia. Si no es as, el acto ser NULO DE PLENO DERECHO. La competencia es el conjunto de facultades q tiene cada rgano administrativo. Para q a un rgano se le considere competente, es necesario 1) q la competencia le sea atribuida por el ordenamiento jurdico (competencia objetiva). 2) Q la est realizando dentro de su territorio (competencia territorial) 3) Y q no est atribuida a otro rgano superior o inferior (competencia jerrquica)

1.5.B Elemento objetivo El acto tiene q ser: A) POSIBLE B) LCITO C) DETERMINADO D) ADECUADO A SUS FINES 1.5.C Elemento causal Las razones q justifican q un acto se dicte. 1.5.D Elemento teleolgico El fin q persigue el acto administrativo, no puede ser otro q la satisfaccin de necesidades colectivas o de intereses pblicos. 1.5.E Elemento formal El AA se crea por un procedimiento legalmente establecido. La forma generalmente ser escrita. En algunos casos la ley exige q los actos admin. sean motivados; es decir, q se citen los hechos y los fundamentos de derecho.

2 EFICACIA y VALIDEZ del ACTO ADMINISTRATIVO La norma general establece que los AA son vlidos y producirn efectos desde la fecha en q se dicten. Excepciones: 1) Que el propio Acto disponga otra cosa 2) Que el contenido del AA determine algo distinto, pe cuando somete la eficacia del Acto a alguna condicin 3) Que se exija, para que el acto sea eficaz, su notificacin, publicacin o aprobacin por rgano superior. 4) Que el acto tenga eficacia retroactiva 2.1 - Suspensin de la Eficacia Cuando temporalmente se interrumpe la eficacia del AA. Causas: --> Si se ha iniciado procedimiento de revisin de oficio, se suspender la ejecucin del AA, cuando se pudieran causar perjuicios de imposible o difcil reparacin. La interposicin de cualquier recurso, no suspender la ejecucin del acto impugnado, excepto q la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin o q la impugnacin se fundamente en algunas de la causas de NULIDAD de PLENO DERECHO La ejecucin del acto impugnado se entender suspendida si transcurridos 30 das desde q la solicitud de suspensin haya tenido entrada en el Registro del rgano competente para decidir sobre la misma, ste no ha dictado resolucin expresa al respecto 2.2 Cesacin de la Eficacia El acto tiene una eficacia determinada en el tiempo. Una vez realizado el acto se entiende q su eficacia ha terminado. Supuestos q producen el fin del AA an no habindose ejecutado: 1) La anulacin del A por la propia Admin. 2) La desaparicin del supuesto de hecho o de derecho por el q fueron creados 3) La revocacin del A. 4) La caducidad del A por no actuar el interesado.

2.3 Invalidez del Acto Administrativo 2.3.A Actos nulos de pleno derecho Son A NULOS de PLENO DERECHO (ANPD) 1) Los q lesionen derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional 2) Los dictados por rganos manifiestamente incompetentes por razn de la materia o del territorio 3) Los q tengan un contenido imposible 4) Los q sean constitutivos de infraccin penal o se dicten como consecuencia de sta. 5) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido 6) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico 7) Cualquier otro q se establezca expresamente en una disposicin de rango legal 2.3.B Actos anulables Todos los actos que incurren en cualquier infraccin del Ordenamiento Jurdico, incluso la desviacin de poder, son ANULABLES. No obstante, el defecto de forma slo determinar la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o den lugar a la indefensin de los interesados. La realizacin de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas solo implicar la anulabilidad del acto cuando as lo imponga la naturaleza del trmino. 2.3.C Actos irregulares Un acto ser irregular, cuando an no ajustado al OJ, no incurre en causa de nulidad de pleno derecho ni de anulabilidad. 2.3.D Efectos 2.3.D.a De la nulidad de pleno derecho a) No produce ningn efecto b) Cualquier persona puede impugnar el acto, y los Tribunales, si lo aprecian, decretarlo de oficio c) No puede convalidarse el acto q adolezca de este vicio

d) Los efectos de la nulidad se RETROTAEN al momento en q se dict el acto. 2.3.D.b De la anulabilidad 1) Producirn todos sus efectos hasta el momento en q se declare la Nulidad 2) Slo podrn impugnarlo aquellas personas q tengan un inters legtimo en relacin con el acto y no podr declarase la anulacin de oficio 3) El acto anulable es susceptible de convalidacin si se subsanan los vicios de q adolece. 4) El recurso contra el AA por incurrir en causa de anulacin est sujeto a caducidad. 2.3.D.c De la irregularidad 1) Los actos irregulares producen todos sus efectos 2) El funcionario causante podr incurrir en sancin por responsabilidad 2.3.E Transmisibilidad La nulidad o anulabilidad de un acto no implicar la de los sucesivos en el procedimiento q sean independientes del primero. 2.3.F Conversin de actos viciados Los actos nulos o anulables q, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirn los efectos de ste. 2.3.G Conservacin de actos y trmites El rgano q declare la nulidad o anule las actuaciones dispondr siempre la conservacin de aquellos actos y trmites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infraccin. 2.3.H Convalidacin 1) La admin. podr convalidar los actos anulables subsanando los vicios de q adolezcan. 2) El acto de convalidacin producir efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto anteriormente para la retroactividad de los AA. 3) Si el vicio, consistiese en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidacin podr realizarse por el rgano competente, cuando sea superior jerrquico del q dict el acto viciado.

4) Si el vicio consistiese en la falta de autorizacin, podr ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el rgano competente.

3 FASE EJECUCIN DEL ACTO ADM. 3 EJECUCIN 3.1 Ttulo Una vez dictado el acto. Si el q debe cumplir, no lo hace, la AAPP dispone de una serie de medios a travs de los cuales se obliga al cumplimiento del AA. Es la ejecucin forzosa. Las AAPP no iniciarn ninguna actuacin material de ejecucin de resoluciones q limite derechos de los particulares sin q previamente haya sido adoptada la resolucin q le sirva como fundamento jurdico. El rgano q ordene un acto de ejecucin material de resolucin estar obligado a notificar al particular interesado la resolucin. 3.2 Ejecutoriedad Los actos de las AAPP sujetos al D Admin. sern inmediatamente ejecutivos, salvo q: 1) La ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin 2) La impugnacin se fundamente en algunas de las causas de nulidad de pleno derecho. 3) La resolucin no ponga fin a la va administrativa 4) Una disposicin establezca lo contrario o necesiten aprobacin o autorizacin superior. 3.3 Ejecucin Forzosa La AAPP a travs de sus rganos competentes en cada caso, podrn proceder, previo apercibimiento, a la ejecucin forzosa de AA, salvo en los casos en q se suspenda la ejecucin de acuerdo con la Ley. Se deber respetar siempre el Principio de Proporcionalidad. --> Se elegir el menos restrictivo de la libertad individual. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado, se har previo consentimiento o mediante la correspondiente autorizacin judicial. 3.3.A Apremio sobre el patrimonio Si en virtud de AA, hubiera de satisfacerse cantidad lquida, se seguir el procedimiento previsto en las normas reguladoras del procedimiento recaudatorio en va ejecutiva.

Una vez notificada la liquidacin, si el interesado no paga y se extiende la certificacin de descubierto, se proceder al embargo de sus bienes para hacer efectiva la deuda. 3.3.B Ejecucin subsidiaria Habr lugar a la ES cuando se trate de actos q por no ser personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado. En este caso las AAPP realizarn el acto, por s o a travs de las personas q determinen, a costa del obligado. El importe de los Gastos, daos y perjuicios, se exigir por la va de apremio sobre el patrimonio. Dicho importe podr liquidarse provisionalmente con anterioridad a la ejecucin, a reserva de la liquidacin definitiva. 3.3.C Multa coercitiva Conforme a la Ley y en la forma y cuanta q esta determine, las AAPP pueden para la ejecucin de determinados actos, imponer multas coercitivas, en los siguientes supuestos: 1) Actos personalsimos en q no proceda la compulsin 2) Actos en q procediendo la compulsin, la Admin. no lo estimara conveniente 3) Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra persona. 3.3.D Compulsin sobre las personas Los AA q impongan una obligacin personalsima de no hacer o soportar podrn ser ejecutados por compulsin directa sobre las personas en los casos q la ley expresamente lo autorice, y dentro siempre del respeto debido a su dignidad, y a los derechos reconocidos en la CE. 3.4 Prohibicin de Interdictos No se admitirn a trmite interdictos contra las actuaciones de los rganos admin. realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

4 MOTIVACIN, NOTIFICACIN Y PUBLICACIN 4.1 Motivacin La Motivacin consiste en la exteriorizacin de las razones q han llevado a la Admin. a dictar un acto determinado. Finalidad garantista Defensa de sus derechos e intereses. El contenido de los AA se ajustar a lo dispuesto por el OJ y ser determinado y adecuado a los fines de aquellos. En algunos casos la ley exige q los AA sean motivados, es decir q se citen los hechos y los fundamentos de derecho aplicables. Estos supuestos son: 1) Los actos q limiten derechos subjetivos o intereses legtimos 2) Los q resuelvan procedimientos de revisin de oficio 3) Los q se separan del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de rganos consultivos 4) Los acuerdos de suspensin de actos, cualesquiera q sea el motivo 5) Los acuerdos de aplicacin de la tramitacin de urgencia o de ampliacin de plazos 6) Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales 4.2 Notificacin 4.2.A Rgimen jurdico Los AA se presumen vlidos y producen efectos desde la fecha en q se dicten; sin embargo esta eficacia puede quedar demorada cuando est supeditada a su notificacin, publicacin o aprobacin superior. 4.2.B Resolucin que han de notificarse Se notificarn a los interesados las resoluciones y actos admin. q afecten a sus derechos e intereses en los trminos previstos en la LRJ-PAC. 4.2.C Plazo Toda notificacin deber cursarse en el plazo de 10 das, a partir de la fecha en q el acto haya sido dictado. 4.2.D Sujetos Sujeto activo 1) rgano q dict el AA, 2) el inferior jerrquico

3) o el funcionario al q se le encomiende Sujeto pasivo Sern los interesados pudiendo nombrar representante. 4.2.E Contenido Texto ntegro de la resolucin Indicacin de si es o no definitivo en va administrativa. La expresin de los recursos q proceden. rgano ante el q deben presentarse los recursos. Plazos para interponerlos --> Las notificaciones q, conteniendo el texto ntegro del acto, omitiesen alguno de los dems requisitos citados surtirn efecto a partir de la fecha en q el interesado realice actuaciones q supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolucin o acto, o interponga cualquier recurso. 4.2.F Prctica de la notificacin 4.2.F.a Medios Medios las notificaciones se practicarn por cualquier medio q permita tener constancia de: 1) la recepcin por el interesado o su representante, 2) as como de la fecha 3) la identidad 4) el contenido del acto notificado 4.2.F.a Lugar En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificacin se practicar en el lugar q ste haya sealado a tal efecto. 4.2.F.a Anuncios Cuando los interesados en un procedimiento sean 1) DESCONOCIDOS, 2) Se ignore el lugar de la notificacin 3) No se hubiese podido practicar Se har por medio de anuncios a) en el Tabln de edictos del Ayto de su ltimo domicilio b) en el BOE

c) de la CA o de la Provincia segn cual sea la Admin. y el mbito territorial del rgano q lo dict. Si el rgano competente considera q la publicacin de un A lesiona derechos o intereses legtimos, se limitar a publicar en el DO q corresponda una somera indicacin del contenido y del lugar donde los interesados podrn comparecer, en el plazo q se establezca, para conocimiento ntegro del Acto. 4.3 Publicacin 4.3.A Actos sujetos a publicacin Actos sujetos a publicacin: 1) Aquellos q establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento 2) Cuando lo aconsejen razones de inters pblico apreciadas por el rgano competente Cuando el acto tenga como destinatario de una pluralidad de personas Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. 4.3.B Contenido Contenido el mismo q en la notificacin.

. 5 PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 5.1 Carcter contradictorio del Procedimiento Administrativo Reflejado en Ley 30/92 LBRJAP y PAC Este principio garantiza la IGUALDAD de las partes ante el Procedimiento Administrativo (plazos, medios de prueba, etc). Es decir, deber existir una ADECUADA CONFRONTACIN de los distintos intereses en juego, siempre en presencia de sus titulares, antes de dictarse una resolucin definitiva. En este sentido la Sentencia del Tribunal Constitucional de 10/04/1981 establece que no hay procedimiento VLIDO si no existe igualdad de oportunidades entre las partes en cada una de las piezas, trmites o momentos procesales, esto es, si no existe un autntico debate contradictorio sobre los hechos y su calificacin jurdica. 5.2 El Principio de Economa Procesal Es la propia Constitucin la que establece que la Administracin pblica sirve con OBJETIVIDAD los intereses generales y acta de acuerdo a los principios de: 1) Eficacia 2) Jerarqua 3) Descentralizacin 4) Desconcentracin 5) Y Coordinacin Este principio tambin aparece reflejado en la Ley 30/92 , que consagra el principio de eficacia e impone a la Admn. Un criterio de eficiencia, es decir, se le impone economa de medios en su actuacin, obligndole a acordar en 1 slo acto todos los trmites que, por su naturaleza, admitan una IMPULSIN SIMULTNEA, y NO obligado su cumplimento sucesivo. 5.3 El Principio de In Dubio Pro Actione El procedimiento administrativo es un cauce ordenado capaz de garantizar la legalidad y el acierto de toda resolucin final, dentro del respeto debido a los intereses de los particulares; es decir, todo procedimiento es una sucesin de actos y trmites intermedios que tiene por objeto la culminacin del mismo, sealando que este principio garantiza, ms all de las dificultades de ndole formal que pudieran plantearse, una decisin sobre el

fondo de la cuestin objeto del procedimiento, debindose siempre INTERPRETAR y APLICAR, en caso de duda, las normas ms favorables q ayuden a la continuacin del Procedimiento hasta su total conclusin. 5.4 El Principio de Oficialidad La Administracin est expresamente OBLIGADA a desarrollar la actividad q sea necesaria para llegar a la decisin final, sin necesidad de que sean las partes las que den impulso alguno a la progresin del procedimiento. Reflejo de este principio lo encontramos en el art. 74 Ley 30/92 de 26 de noviembre, que establece: el procedimiento, sometido al criterio de celeridad, se impulsar de oficio en todos sus trmites. 5.5 El Principio de exigencia de Legitimacin Para iniciar un procedimiento o participar en cualquier otro que est en marcha, las partes requieren una especial cualificacin; es decir, una relacin con el objeto del procedimiento. sta se concreta en la titularidad de un inters legtimo que pueda resultar afectado por la posible resolucin que se dicte, esto es lo que llamamos legitimacin. 5.6 La imparcialidad en el Procedimiento Administrativo El art. 103 de la Constitucin establece: La Ley regular ... las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones de los funcionarios pblicos. La: A) ABSTENCIN B) RECUSACIN Que constituyen la base del Principio de Imparcialidad, se encuentran recogidas en los arts. 28 y 29 LRJ-PAC. 5.7 El principio de Transparencia Este principio garantiza la transparencia de la actividad de la Administracin, cuyas razones y criterios de decisin son accesibles a todos los ciudadanos, a los que alcanza la posibilidad de consultar y manejar todos los a) Informes b) Documentos o c) Resoluciones Que haya dictado la Administracin en casos semejantes. Este principio garantiza la CRTICA PBLICA de la actuacin administrativa y permite conocer su comportamiento en situaciones

precedentes, en relacin con casos parecidos a los que interesen al particular que quiera o necesite dirigirse a ella. Facilitndole, adems, la PREPARACIN para una mayor garanta del ejercicio de sus derechos.

6 FASES DEL PROCEDIMIENTO 6.1 Iniciacin 6.1.A Clases El procedimiento se iniciar: a) De oficio o b) A solicitud de persona interesada 6.1.B Iniciacin de oficio Los procedimientos se iniciarn de oficio por acuerdo del rgano competente, bien: 1) Por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, 2) A peticin razonada de otros rganos o por denuncia Con anterioridad al ACUERDO DE INICIACIN, podr el rgano competente abrir un PERODO de INFORMACIN PREVIA con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. 6.1.C Solicitudes de iniciacin Las solicitudes que se formulen debern contener: 1) Nombre y apellidos del interesado y en su caso, de la persona que lo represente, as como la Identificacin del medio preferente o del lugar que se seale a efectos de notificaciones. 2) Hechos, razones y peticin en que se concrete, con toda claridad, la solicitud. 3) Lugar y fecha 4) Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. 5) rgano / centro / unidad administrativa a la q se dirige Si existe pluralidad de personas con = pretensin --> podrn ser formuladas en una NICA SOLICITUD. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados en las oficinas de la Admon. Podrn stos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha de presentacin, admitindose como tal una copia en la que figure la fecha de presentacin anotada por la oficina. Las Admin. Pblicas debern establecer MODELOS y SISTEMAS NORMALIZADOS de SOLICITUDES, cuando se trate de procedimientos que impliquen la resolucin numerosa de una serie de procedimientos. Estos

modelos estarn a disposicin de los ciudadanos en las dependencias administrativas. Los solicitantes podrn acompaar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo, los cuales debern ser admitidos y tenidos en cuenta por el rgano al que se dirijan. 6.1.D Subsanacin y mejora de la solicitud Si la solicitud de iniciacin no rene los requisitos necesarios, se requerir al INTERESADO para q en 10 das: a) Subsane la falta o b) Acompae los documentos preceptivos Caso contrario se tendr por DESISTIDO de su peticin, previa resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el art. 42, referente a la obligacin de resolver. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo podr ser ampliado prudencialmente, hasta 5 das: 1) A peticin del interesado 2) o por iniciativa del rgano competente, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el rgano competente podr recabar del solicitante la modificacin o mejora voluntarias de los trminos de aqulla. De ello se levantar acta sucinta, que se incorporar al procedimiento. 6.1.E Medidas provisionales El rgano administrativo competente para resolver el procedimiento podr adoptar de oficio o a instancia de parte: a) INICIADO el PROCEDIMIENTO, tomar las medidas provisionales q estime oportunas para asegurar la EFICACIA de la RESOLUCIN q pudiera recaer. b) ANTES de la INICIACIN del PROCEDIMIENTO, en los casos de URGENCIA y para la PROTECCIN PROVISIONAL de los INTERESES IMPLICADOS, adoptar las medidas correspondientes en los supuestos previstos expresamente por una norma de rango de Ley. Las medidas provisionales debern ser. a) CONFIRMADAS

b) MODIFICADAS o c) LEVANTADAS En el acuerdo de Iniciacin del Procedimiento, que deber efectuarse dentro de los 15 das siguientes a su adopcin el cual podr ser objeto del recurso q proceda. En todo caso, dichas medidas quedarn SIN EFECTO si no se INICIA el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de Iniciacin no contenga un PRONUNCIAMIENTO EXPRESO acerca de las mismas. No se podrn adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difcil o Imposible reparacin a los interesados o que implique violacin de derechos amparados por Ley Las Medidas Provisionales podrn ser: a) Modificadas b) Alzadas Durante la tramitacin del Proced. De oficio / a instancia de parte, en virtud de CIRCUNSTANCIAS SOBREVENIDAS o que no pudieron tenerse en cuenta en el momento de su adopcin. En todo caso, las medidas se extinguen con la eficacia de la Resolucin Administrativa q ponga fin al Procedimiento. 6.1.F Acumulacin El rgano Administrativo q inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciacin, podr DISPONER su ACUMULACIN a otros con los q guarde IDENTIDAD SUSTANCIAL o NTIMA CONEXIN. Contra el Acuerdo de acumulacin NO proceder RECURSO alguno. 6.2 Ordenacin La Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Generalitat de Catalua, en su art. 74, establece que la tramitacin administrativa se realizar de acuerdo con los principios de economa, celeridad, eficacia y eficiencia. Los trmites administrativos se simplificarn al mximo, preservando, en cualquier caso, las garantas y derechos de defensa de los administrados. 6.2.A Impulso El procedimiento, sometido al criterio de celeridad, se impulsar de OFICIO en TODOS sus TRMITES.

En el despacho de los Expedientes se guardar el ORDEN RIGUROSO de INCOACIN en asuntos de homognea naturaleza, salvo que por el Titular de la Unidad Administrativa se d orden motivada en contrario, de la q quede constancia Su incumplimiento dar lugar a la 1) Exigencia de RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA del INFRACTOR, o en su caso, 2) Ser causa de REMOCIN del puesto de trabajo (causa o efecto de remover) 6.2.B Celeridad Implica q se ACORDARN en un slo ACTO todos los trmites que, por su naturaleza, admitan una IMPULSIN SIMULTNEA y no sea obligado su cumplimiento sucesivo. 6.2.C Cumplimiento de trmites En relacin al Cumplimiento de Trmites A) Los Trmites a cumplimentar por INTERESADO --> 10 das desde la notificacin del acto B) Si 1 acto del interesado NO REUNE REQUISITOS NECESARIOS --> Administracin pone en conocimiento de su autor > 10 das para cumplimentarlo --> Caso de no cumplir a) b) --> se podr DECLARAR DECADOS en su Derecho al trmite correspondiente; sin embargo, se admitir la actuacin del interesado y producir sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del da que se notifique la resolucin en la que se tenga por transcurrido el plazo. 6.2.D Cuestiones incidentales Las Cuestiones Incidentales q se susciten en el Procedimiento, incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones, NO SUSPENDERN LA TRAMITACIN del mismo, salvo la RECUSACIN 6.3 Instruccin 6.3.A Disposiciones Generales 6.3.A.a Actos de Instruccin Los Actos de Instruccin necesarios para a) Determinacin

b) Conocimiento c) Comprobacin De los datos en virtud de los q deba pronunciarse la Resolucin se realizarn de oficio por el rgano q tramite el procedimiento, sin perjuicio del derecho de los INTERESADOS a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervencin o constituyan trmites legal o reglamentariamente establecidos. Resultados de los sondeos y encuestas de opinin que se incorporen a la Instruccin de un procedimiento debern reunir las garantas legalmente establecidas para estas tcnicas de informacin as como la identificacin tcnica del procedimiento seguido para la obtencin de estos resultados. 6.3.A.b Alegaciones Las Interesados podrn en cualquier momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. En todo momento podrn los interesados alegar los defectos de tramitacin y, en especial los que supongan paralizacin, infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la omisin de trmites que pueden ser subsanados antes de la resolucin definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrn dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria. 6.3.B Prueba 6.3.B.a Medios y perodo de prueba Los hechos relevantes para la decisin de un Procedimiento podrn acreditarse por cualquier medio de Prueba admisible en Derecho. Cuando la Admn. No tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordar la Apertura de un perodo de prueba por un plazo: NO SUPERIOR a 30 das Ni INFERIOR a 10 das A fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. El Instructor del Procedimiento slo podr RECHAZAR las PRUEBAS propuestas por los interesados cuando sean a) Manifiestamente IMPROCEDENTES o b) Manifiestamente INNECESARIAS, mediante resolucin motivada.

6.3.B.b Prctica de prueba La Administracin comunicar a los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para la realizacin de las pruebas q hayan sido admitidas. En la NOTIFICACIN se consignar: 1) El lugar 2) La fecha 3) La Hora En q se practicar la prueba, con la advertencia, en su caso, de que el interesado puede nombrar tcnicos para q le asistan. En los casos en que, a peticin del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realizacin impliquen GASTOS q no deba soportar la Administracin, sta podr exigir el ANTICIPO de los mismos, a reserva de liquidacin definitiva, una vez practicada la prueba. 6.3.C Informes 6.3.C.a Peticin A efectos de la Resolucin del Procedimiento se solicitarn: a) Informes Preceptivos (IP) por disposiciones legales y b) Los q se juzguen NECESARIOS para resolver --> Peticin de Informe: debe concretar extremo/s acerca de lo q se solicita. 6.3.C.b Evacuacin Salvo disposicin expresa en contrario, los INFORMES sern FACULTATIVOS y NO VINCULANTES. Los informes sern evacuados en el plazo de 10 das , salvo que una disposicin o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. De no emitirse informe en plazo sealado, y sin perjuicio de la responsabilidad en q incurra el responsable de la demora, se podrn proseguir las actuaciones cualquiera q sea el carcter del informe solicitado, excepto en los supuestos de Informes Preceptivos que sean determinantes para la resolucin del Procedimiento, en cuyo caso se podr interrumpir el plazo de los trmites sucesivos. NOTA: El Informe emitido fuera de plazo podr NO SER TENIDO en CUENTA al adoptar la correspondiente resolucin.

Por su parte, la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento, y rgimen jurdico de las Administracin de la Generalitat de Catalua, dispone, en su art. 75, que los informes jurdicos inmediatamente anteriores a la resolucin, tanto si tiene o no carcter de propuesta, contendrn: a) La enumeracin clara y sucinta de los hechos. b) Las disposiciones legales aplicables y la alegacin razonada de la doctrina. c) El pronunciamiento que contendr la parte dispositiva. 6.3.D Participacin de los Interesados 6.3.D.a Trmite de audiencia Instruidos los procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, se pondrn de manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus representantes, salvo lo que afecte a las informaciones y datos a que se refiere el art. 37.5 de la Ley 30/92 (expedientes sobre los que no se puede ejercer el derecho de los ciudadanos a los archivos y registros) Los interesados, podrn alegar y presentar los documentos y justificantes q estimen pertinentes. Plazo: - No inferior a 10 das - No superior a 15 das Si antes del vencimiento del plazo, los Interesados manifiestan su decisin de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos y justificaciones, se tendr por realizado el trmite. Se podr prescindir del Trmite de Audiencia cuando: 1) No figuren en el Procedimiento 2) Ni sean tenidos en cuenta en la resolucin otros hechos ni alegaciones y pruebas q las aducidas por el interesado. 6.3.D.b Actuacin de los interesados Los Actos de Instruccin que requieran la intervencin de los interesados habrn de practicarse en la forma que resulte ms cmoda para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible, con sus obligaciones laborales o profesionales. Los interesados podrn, en todo caso, actuar ASISTIDOS de ASESOR cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses.

En cualquier caso, el rgano instructor adoptar las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a: A) Los Principios de contradiccin y B) de igualdad de los interesados en el Procedimiento. 6.3.D.c Informacin pblica El rgano al que corresponda la resolucin del procedimiento, cuando la naturaleza de ste lo requiera, podr acordar un perodo de informacin pblica. A tal efecto, se anunciar en el BOE, diario CCAA o Provincia, a fin de que cualquier persona fsica o jurdica pueda examinar el procedimiento, o la parte del mismo que se acuerde. El anuncio sealar: a) Lugar de exhibicin b) Determinar el plazo para formular alegaciones (nunca < 20 das) La incomparecencia en este trmite no impedir a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolucin definitiva del procedimiento. La comparecencia en el trmite de informacin pblica, NO OTORGA, por s misma, la CONDICIN DE INTERESADO. No obstante, quienes presenten alegaciones u observaciones en este trmite tienen derecho a obtener de la ADMINISTRACIN una respuesta razonada. 6.4 Finalizacin 6.4.A Disposiciones Generales 6.4.A.a Terminacin Pondrn fin al Procedimiento: A) La Resolucin B) El desistimiento C) La renuncia al derecho en q se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico. D) La declaracin de caducidad E) Por la Imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas. La resolucin q se dicte ser MOTIVADA en todo caso.

6.4.A.b Terminacin convencional Las AAPPs podrn celebrar: 1) Acuerdos 2) Pactos 3) Convenios 4) Contratos Con personas, tanto de d pblico como privado, siempre q no sean contrarios al ordenamiento jurdico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccin y tengan por objeto satisfacer el inters pblico que tienen encomendado, pudiendo tales actos tener la consideracin de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carcter previo, vinculante o no, a la resolucin que les ponga fin. Estos instrumentos debern establecer como CONTENIDO MNIMO: 1) Identificacin de las partes intervinientes 2) El mbito personal 3) El mbito funcional 4) El mbito territorial 5) El plazo de vigencia Debiendo publicarse o no segn su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados. Los acuerdos suscritos NO SUPONDRN: 1) Alteracin de las competencias atribuidas a los rganos Administrativos 2) Ni de las responsabilidades q correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los Servicios Pblicos. 6.4.B Resolucin 6.4.A.a Contenido La Resolucin q ponga fin al Procedimiento decidir sobre todas las cuestiones planteadas por los interesados y aqullas otras derivadas del mismo. Las resoluciones contendrn: 1) La DECISIN q ser MOTIVADA 2) Expresar los RECURSOS contra la misma q procedan a. rgano administrativo o judicial ante el q interponerlos

b. plazos La Admin en ningn caso podr ABSTENERSE de RESOLVER, so pretexto de: a) SILENCIO b) OSCURIDAD c) INSUFICIENCIA de los preceptos legales aplicables al caso. En los Procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolucin ser congruente con las peticiones formuladas por ste, sin que en ningn caso pueda agravar su situacin inicial y sin perjuicio de la potestad de la Admin de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede. 6.4.A.b Obligacin de resolver La Administracin est obligada a dictar: 1) Resolucin expresa en todos los Procedimientos y a 2) Notificarla cualquiera q sea su forma de iniciacin La Resolucin consistir en la declaracin de la circunstancia q concurra en cada caso, con indicacin de los hechos producidos y las normas aplicables para los casos de: a) PRESCRIPCIN b) RENUNCIA c) CADUCIDAD d) DESISTIMIENTO e) DESAPARICIN SOBREVENIDA del objeto del procedimiento --> Se exceptan de esta obligacin, los supuestos de terminacin del Procedimiento: 1) por pacto 2) por convenio 3) procedimientos relativos al ejercicio del d sometidos nicamente al deber de COMUNICACIN previa a la Administracin El Plazo mximo para NOTIFICAR la Resolucin Expresa ser el fijado por la norma reguladora del correspondiente Procedimiento. Este plazo no podr exceder de 6 meses, salvo q una norma con rango de Ley / normativa comunitaria establezca plazo MAYOR. Cuando las normas reguladoras de los Procedimientos no fijen el plazo mximo para recibir la notificacin, ste ser de 3 meses.

Estos Plazos se contarn: 1) En Proced. Iniciados de oficio ---> desde la fecha del ACUERDO de INICIACIN 2) En Procedimientos iniciados a solicitud del interesado --> desde la fecha en q la solicitud haya tenido entrada en registro del Org. Competente para su tramitacin Las Administraciones pblicas deben publicar y mantener actualizadas, a efectos informativos, las relaciones de procedimientos, con indicacin de los plazos mximos de duracin de los mismos, as como de los efectos que produzca el silencio administrativo. En todo caso, las AAPPs informarn a los interesados del plazo mximo normativamente establecido para la resolucin y Notificacin de los Procedimientos, as como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo, incluyendo dicha mencin en la notificacin o publicacin del acuerdo de Iniciacin de oficio, o en comunicacin que se les dirigir al efecto dentro de los 10 das siguientes a la recepcin de la solicitud en el registro del rgano competente para su tramitacin. En este ltimo caso, la comunicacin indicar adems la fecha en que la solicitud ha sido recibida por el rgano competente. En el transcurso del plazo mximo legal para resolver un Procedimiento y notificar la resolucin se podr SUSPENDER en los siguientes casos por: 1) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para: a. La subsanacin de deficiencias y b. La aportacin de documentos y c. Otros elementos de juicio necesarios, por el Tiempo que medie entre la Notificacin del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido. 2) Cuando deba obtenerse un PRONUNCIAMIENTO PREVIO y PRECEPTIVO de un rgano de la UE, que habr de comunicarse a los interesados, y la notificacin del pronunciamiento a la Admon. Instructora, que tambin deber serles comunicada. 3) Cuando deban solicitarse INFORMES que sean preceptivos y determinantes del contenido de la resolucin a rgano de la misma o diferente Admn. Por el tiempo que medie entre la peticin, que deber comunicarse a los interesados, y la recepcin del informe, que igualmente deber ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensin no podr exceder en ningn caso de 3 meses.

4) Cuando deban realizarse: a. pruebas tcnicas o b. anlisis contradictorios o dirimientes --> propuestos por los interesados, durante el tiempo necesario para la incorporacin de los resultados al expediente 5) Cuando se INICIEN NEGOCIACIONES con vistas a la CONCLUSIN de un pacto/convenio. Cuando el nmero de solicitudes formuladas o las personas afectadas pudieran suponer incumplimiento del plazo, el org competente de resolucin podr habilitar los medios personales y materiales necesarios para cumplir con el despacho adecuado y en plazo. Excepcionalmente podr acordarse ampliacin plazo mximo de resolucin y notificacin mediante motivacin clara de las circunstancias concurrentes y solo una vez agotados todos lo medios a disposicin posibles. De acordarse, finalmente, la ampliacin, No podr ser superior al establecido para la tramitacin del Procedimiento Contra el ACUERDO DE AMPLIACIN --> No cabe recurso. El Personal al Servicio AAPPs que tenga a su cargo el despacho de los asuntos, as como los Titulares de los rganos Admin competentes para Instruir y resolver son DIRECTAMENTE RESPONSABLES, en el mbito de sus competencias, del cumplimiento de la obligacin legal de dictar resolucin expresa en plazo. El incumplimiento de dicha obligacin dar lugar a la exigencia de Responsabilidad Disciplinaria. 6.4.A.c Silencio Administrativo en Procedimientos iniciados a solicitud del interesado En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa legitima al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla estimada o desestimada por silencio administrativo, segn proceda, sin perjuicio de la resolucin que la Admn. Debe dictar. Los interesados podrn entender estimadas por SA sus solicitudes en todos los casos, salvo q una norma con rango de Ley o norma de la UE establezca lo contrario. Quedan exceptuados de esta previsin los procedimientos de ejercicio del derecho de peticin, a que se refiere el art, 29 de la Constitucin:

1) Aquellos cuya estimacin tuviera como consecuencia que se transfieran al solicitante o a terceros facultades relativas al a. Dominico Pblico o b. Servicio Pblico 2) Cuando se trate de Procedimientos de IMPUGNACIN de Actos y Disposiciones No obstante cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimacin por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo, se entender estimado el mismo si, llegado el plazo de resolucin, el rgano administrativo competente no dictase resolucin expresa sobre el mismo. La estimacin por SA -->tiene a todos los efectos la consideracin de Acto Admin finalizador del Procedimiento. --> La resolucin expresa posterior a la produccin del SA slo podr DICTARSE de ser confirmatorio del mismo. La desestimacin por SA--> tiene los slos efectos de permitir a los interesados la INTERPOSICIN del recurso administrativo o contenciosoadministrativo q resulte procedente. --> exigir un pronunciamiento final expreso, q no tiene q ser = al signo del SA inicial. Los actos adtvos. Producidos por SA se podrn hacer valer tanto ante la admn como ante cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada. Puede ser acreditada: 1) Por cualquier medio de prueba admitido en Derecho 2) CERTIFICADO ACREDITATIVO del silencio producido que puede solicitarse al org competente para resolver --> Debe emitirse en plazo mx de 15 das. 6.4.A.d Falta de resolucin expresa en Procedimientos iniciados de oficio Los procedimientos iniciados de oficio, habindose cumplido el plazo mx establecido sin dictarse / notificarse resolucin expresa --> NO EXIME a la Administracin del cumplimiento de la OBLIGACIN LEGAL de RESOLVER. Efectos: 1) En el caso de Procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitucin de Derechos u otras situaciones jurdicas individualizadas, los interesados que hubieren comparecido podrn entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.

2) En los procedimientos en que la Administracin ejercite potestades a. SANCIONADORAS o b. En general, De INTERVENCIN susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen --> se producir la CADUCIDAD. En estos casos, la resolucin q declare la caducidad ordenar el archivo de las actuaciones, notificndoselo al interesado. En los supuestos en los que el Procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al interesado, se interrumpir el cmputo del plazo para resolver y notificar la resolucin. 6.4.C Desistimiento y Renuncia 6.4.C.a Ejercicio Todo interesado podr: 1) Desistir de su solicitud (cuando ello no est prohibido por el ordenamiento jurdico) 2) Renunciar a sus derechos Si el escrito de iniciacin se hubiera formulado por dos o ms interesados, el desistimiento o renuncia slo afectar a aquellos que la hubiesen formulado. 6.4.C.b Medios y efectos Tanto el Desistimiento como la Renuncia podrn hacerse por cualquier medio q permita su CONSTANCIA. La Admin aceptar de plano el Desistimiento o la Renuncia, y declarar concluso el Procedimiento; salvo que, habindose personado en el mismo 3 interesados, instasen stos su continuacin en el plazo de 10 das desde que fueron notificados del DESISTIMIENTO. Si la cuestin suscitada por la incoacin del procedimiento entraase inters general o fuera conveniente sustanciarla para su definicin y esclarecimiento, la Admn podr limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguir el procedimiento. 6.4.D Caducidad En los Procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca una Paralizacin por causa imputable al mismo, la Administracin le advertir que, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del mismo. Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las

actividades necesarias para reanudar la tramitacin, la Admn. Acordar el archivo de las actuaciones, notificndoselo al interesado. --> Contra la Resolucin q declare la caducidad procedern los recursos pertinentes. No podr acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado en la cumplimentacin de trmites, siempre que no sean indispensables para dictar resolucin. Dicha inactividad no tendr otro efecto que la prdida de su derecho al referido trmite. La caducidad no producir por s sola la prescripcin de las acciones del particular o de la Admn., pero los procedimientos caducados no interrumpirn el plazo de prescripcin. Podr no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestin suscitada afecte a l inters general, o fuera conveniente suscitarla para su definicin y esclarecimiento.