INTRODUCCION.

Los profundos cambios polticos, econmicos y sociales, que en los ltimos aos viene experimentando el pas, se han constituido en el medio gestor de la ms profunda demanda de un desarrollo integral de la nacin, caracterizada por la emergencia de nuevos modos de construccin de una democracia participativa y protagnica, basada en la equidad y justicia social, como eje de la recomposicin de los campos econmicos, socio-polticos, cultural y educativo. Concientes de esta situacin los rectores del sistema educativo venezolano, y en especial los asociados a la educacin superior, han logrado convertir dicha demanda en asunto de inters del Estado Venezolano, lo que ha conducido a la creacin, segn decreto presidencial N 2517 de fecha 18 de Julio de 2003, de la Universidad Bolivariana de Venezuela, como proyecto donde adquiere significacin especial la revitalizacin del enfoque de formacin integral de servidores pblicos profesionales con profundo sentido de pas, asumiendo el aprendizaje socio-cultural, tico y poltico como dimensin vital del ser humano. La organizacin curricular de la Universidad Bolivariana de Venezuela incluye en el Programa de Formacin Gestin Social del Desarrollo Local la unidad Presupuesto Participativo, como parte integral del eje de formacin Profesional, donde confluyen contenidos y prcticas de formacin asociados con estos campos del saber, de indudable valor para la formacin integral del hombre. As, se concibe la presente propuesta de diseo instruccional como la gua que permitir orientar el proceso de aprendizaje, a travs del cual se busca brindar a los estudiantes cursantes de esta unidad curricular las herramientas conceptuales sobre los mtodos y las tcnicas para la realizacin Caso venezuela En el caso de Venezuela, las experiencias que se tienen con el Presupuesto Participativo se remontan a los aos 90, en el estado Bolvar, cuando la Alcalda del Caron llev a cabo la elaboracin del presupuesto TEMA 2: Experiencias de Presupuesto Participativo en Venezuela Caso Sucre PRESUPUESTO PARTICIPATIVO RUMBO PROPIO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO RUMBO PROPIO ALCALDA MUNICIPIO SUCRE. EDO-MIRANDA. VENEZUELA El Municipio Sucre cuenta con un total de cinco Parroquias que lo constituyen: Leoncio Martnez, Caucaguita, Filas de Mariche, La Dolorita y Petare. Con un total de 1900 barrios y 1.200.000 habitantes aproximadamente. Rumbo Propio es el nombre que se la da a la iniciativa de la Alcalda del Municipio como ventana a la participacin de la comunidad. Dentro de la alcalda Rumbo Propio es llevado adelante por Fundasucre, que es una fundacin para el desarrollo integral de los servicios pblicos del municipio y busca promover la participacin activa y protagnica de las organizaciones comunitarias para el desarrollo de acciones mancomunadas dirigidas al bienestar social. El presupuesto participativo es uno de los espacios a travs de los cuales las ciudadanas y ciudadanos pueden decidir sobre el destino de un porcentaje anual del gasto de obras de las alcaldas venezolanas. De esta manera se pretende que la participacin permanente de las

comunidades en la direccin y gestin del patrimonio municipal, en proyectos y programas que las potencien para alcanzar la prosperidad. En Rumbo Propio participan las comunidades, promotores sociales de Fundasucre, directores de la Alcalda del Municipio Sucre y el alcalde Carlos Ocariz. Visin: Elevaremos la calidad de vida de la gente a travs de la construccin de un modelo inclusivo de GESTION SOCIAL PARTICIPATIVO Objetivo: Reflejar transparentemente las necesidades prioritarias de las comunidades con una asignacin eficiente del presupuesto para cada zona. Objetivos Especficos: Transferir decisiones, recursos, servicios y competencias a las comunidades organizadas. Facilitar la participacin ciudadana en la gestin del gobierno municipal. Construir y promover en las comunidades una visin compartida del municipio que queremos. Mejorar las relaciones entre el gobierno local y la comunidad impulsando la confianza mutua y la responsabilidad compartida. Transformar de habitantes a ciudadanos, con responsabilidades, deberes y derechos bajo una metodologa social. Vista Panormica del Presupuesto Participativo Rumbo Propio: Es una herramienta para que las comunidades puedan generar soluciones junto con la Alcalda del Municipio Sucre, frente a problemas cuyo remedio amerita un esfuerzo conjunto y articulado entre estos dos factores. Pueden participar principalmente las comunidades organizadas a travs de consejos comunales, asociaciones de vecinos o civiles, entidades que tendrn potestad de decidir con criterio propio el destino del 40% del presupuesto de inversin de la Alcalda del Municipio Sucre en el ao 2011. Para lograr esto las comunidades deben comprometerse en la elaboracin de proyectos que atiendan necesidades imperiosas del colectivo y asumir la cogestin responsable y transparente de la ejecucin de esos mismos proyectos. Por cuanto el presupuesto participativo es una oportunidad para la comunidad de administrar recursos pblicos, las organizaciones y sus miembros deben tener la disposicin abierta y positiva a la contralora social, y de acuerdo a las caractersticas de cada caso, podran tener que ofrecer declaraciones juradas de bienes. El esmero de las organizaciones en una cogestin transparente ser indicador directo de su nivel de compromiso con las necesidades e intereses colectivos. El ciclo del presupuesto participativo: El punto de partida para participar en el presupuesto participativo de la Alcalda del Municipio Sucre es a travs de los encuentros comunitarios, organizados por Fundasucre y cuya convocatoria va a empezar entre finales del mes de marzo y abril del ao en curso. Las y los interesados deben estar atentos al cronograma de encuentros comunitarios que tendrn lugar en las zonas de residencia correspondientes. En los encuentros comunitarios las organizaciones y participantes en general podrn llevar proyectos finiquitados, o iniciar una discusin sobre los problemas ms urgentes del colectivo, para iniciar el

diseo de soluciones y proyectos que los atienda. En el encuentro son seleccionadas las personas y las organizaciones responsables de los proyectos que necesitan ser elaborados y junto al alcalde Carlos Ocariz firman un acuerdo compromiso frente a la comunidad para la gestin y ejecucin de las ideas y de los montos zonales inicialmente estimados. Inmediatamente despus de los encuentros comunitarios las personas y organizaciones que han asumido la tarea, van a cumplir un cronograma de reuniones de trabajo, para la confeccin del proyecto junto a tcnicos y trabajadores sociales de la alcalda y de Fundasucre. El resultado final ser un proyecto slido, desde el punto de vista tcnico y presupuestario, que fundamentar cabalmente la adjudicacin de los recursos financieros del presupuesto de inversin de la alcalda, para su ejecucin durante el transcurso del ao 2011. Los proyectos que resulten, pueden ser por un lado, de transferencia directa de recursos de Fundasucre a las organizaciones populares o de vecinos responsables, o por otro lado, pueden ser de ejecucin asignada a cada una de las direcciones de la alcalda. Para el caso de los proyectos que implican transferencia directa de recursos a las organizaciones responsables, previa a la asignacin de los recursos financieros, los consejos comunales y las asociaciones civiles debern estar al da desde el punto de vista legal y administrativo y realizar declaracin jurada de bienes de los miembros que tendrn vinculacin directa con el manejo de los fondos. Las organizaciones que reciban adjudicacin directa participarn de un fideicomiso, por medio del cual les ser transferidos avances del presupuesto del proyecto, que en dos o en tres partes completarn el monto total del proyecto. Los consejos comunales y las asociaciones civiles o de vecinos, trabajarn conjuntamente con tcnicos de la alcalda para evaluar, realizar seguimiento permanente y dar feliz trmino a la culminacin de los proyectos. El momento final de los encuentros comunitarios consiste en la firma de un acuerdo de corresponsabilidad entre el Alcalde Carlos Ocariz y los facilitadores comunitarios que han sido escogidos en las mesas temticas, cada uno de ellos vela por el inters de su propia comunidad en la bsqueda de soluciones cuando de problemas comunes se trata. Los firmantes tienen responsabilidades en el diseo consecucin, canalizacin, contralora social y ejecucin final de los recursos. A continuacin transcribimos el acuerdo modelo: Caracas 2009 COMPROMISO COMUNITARIO Con el propsito de auspiciar el potencial de las comunidades aqu reunidas y con el compromiso de impulsar y alcanzar la prosperidad que conjuntamente establezcamos, las partes reunidas por este acuerdo desean poner de manifiesto su corresponsabilidad en la consecucin y participacin de cada una de las etapas necesarias para el diseo y ejecucin de soluciones y proyectos que sean fieles al beneficio colectivo y para la inclusin de TODOS sin discriminaciones. diseo, presentacin, concertacin y ejecucin de los proyectos y soluciones que resulten de la construccin conjunta de la colectividad. Especial cuidado prestarn las comunidades a asistir y

contribuir con las personas que ellas mismas designaron como encargadas de realizar y hacer viables las propuestas. - Los facilitadores comunitarios seleccionados en este encuentro, se comprometen a participar en las jornadas de asistencia tcnica que se establezcan para disear, formular las propuestas de accin que surgieron durante el encuentro y participar en las mesas de negociacin previstas. - La Alcalda del Municipio Sucre se compromete en destinar para negociaciones de proyectos, un monto definido, para el presupuesto del 2010 y para ser ejecutados ese mismo ao o siguientes, de acuerdo a la magnitud de los mismos. Asimismo la alcalda brindar asistencia tcnica y facilitar los aspectos logsticos necesarios, para la confeccin de los proyectos y de las soluciones. Finalmente el alcalde participar de las negociaciones que definan los planteamientos mejor vinculados con el bien comn. Para cambiar lo que no ayuda, mejorar lo que es valioso y construir lo que hace falta, este acuerdo se suscribe. Presupuesto participativo caso venezuela En Venezuela existen 335 municipios, 24 estados, 29 ministerios, y un poder ejecutivo, el cual maneja el presupuesto pblico nacional. Anualmente todos los organismos pblicos realizan una propuesta de los ingresos proyectados y cmo piensan gastarlos, tomando en cuenta los indicadores econmicos del Banco Central de Venezuela, los precios del barril del petrleo, los ingresos por tasas impositivas, y otros rubros econmicos. El gobierno nacional debe proporcionar a las gobernaciones y alcaldas recursos econmicos, a travs del situado constitucional, adems de crditos adicionales por ingresos extraordinarios. Cada Ministerio maneja su presupuesto, al igual que el Poder Ciudadano, PDVSA y entes descentralizados. Esto indica, que los recursos provienen de diferentes fuentes, e inclusive en muchos casos hasta por endeudamiento. Sin embargo, muchos gobernantes y funcionarios pblicos pecan en la idea de planificar el presupuesto de inversin y gastos encerrados en oficinas cmodas, en presencia de funcionarios miembros de su tren ejecutivo y especialistas, donde ellos deciden qu hacer y en pocas oportunidades convocan a la sociedad civil, consejos comunales para informarles en qu van a invertir, sea el Municipio, Estado, comuna, sin tomar en cuenta la participacin ciudadana pensando que esa es la mejor manera de ejercer el presupuesto participativo, bueno est muy lejos de serlo. El presupuesto participativo es la iniciativa de participacin ciudadana ms reveladora de un gobierno local, regional o nacional, que dentro de su estructura cumple con aspectos como rendicin de cuentas, acercamiento a la sociedad, identificacin de problemas reales, sentido de pertenencia, dinamismo en la gestin pblica. Aunado a ello, es una herramienta poltica de alto nivel, debido a que s el presupuesto es debatido con los ciudadanos y aprobado por ellos, ningn Consejo Local de Planificacin, Consejo Estadal, Consejo Federal, Concejo Municipal, Consejo Legislativo o Asamblea Nacional, se atrevera a devolverle o no aprobarle al gobernante el presupuesto, pues de hacerlo, se pondran la soga al cuello, debido a que no es un capricho del gobernante, si no que fue aprobada por la Sociedad Civil en compaa del Poder Comunal. Las iniciativas de presupuestos participativos en Venezuela nacen desde la dcada de los noventa y cobran mayor fuerza luego de la aprobacin de la Constitucin de 1999. El modelo ms apropiado de seguir es el brasileo, practicado en el Estado Rio Grande del Sur muy especialmente en su capital Porto Alegre. La Metodologa es muy sencilla, se hace una convocatoria general de las fuerzas vivas, si es un presupuesto local de las parroquias, de ser presupuesto regional de los municipios y si es un presupuesto nacional de los estados. Se hace un rendimiento de cuentas de la inversin del

presupuesto del ao anterior y se informa sobre los recursos proyectados para el nuevo ao fiscal, los cuales se cuentan para la discusin del presupuesto. Es muy acertado aquellos gobernantes que permiten informar que del 100% del presupuesto el % X se va en gastos de pago de personal, administrativos adems de los operativos, quedando para la inversin el % X, y ese porcentaje de inversin es la base para la discusin del presupuesto. Luego los participantes tendrn la oportunidad de poder identificar los problemas que ellos consideren que padece su Comunidad, Parroquia, Municipio, Estado, dependiendo el caso, y luego poder identificar los 06 o 10 problemas ms importantes, se saca la media de todos los participantes, se constituyen las 06 o 10 principales mesas de trabajo por rea seleccionada y de esa manera se inicia el ejercicio de participacin ciudadana ms fascinante, pues los ciudadanos entienden as que los recursos son finitos y las necesidades infinitas, a la par que logran comprender que a pesar de la existencia de mltiples problemas no todos se pueden solucionar inmediatamente, y que es responsabilidad de los tres niveles de gobierno, sin importar el color poltico de turno. Aquel gobernante que adopte esta herramienta de participacin de seguro tendr ventaja con aquel que no lo haga. Participa y Ganars. Jcastillo@fundacionzuliaproductivo.com IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Elianna Sabrina Mora Dragert C.I. V- 14.289.626 Hoy da los municipios requieren de una atencin ms eficiente, las ciudades, los pueblos estn llenos de problemas y la cultura de sus habitantes ha cambiado en los ltimos aos; la sociedad exige y requiere un nuevo tipo de descentralizacin y nuevos procesos de democratizacin. El nivel de gobierno local (municipal) es el que esta ms cerca de los ciudadanos, tiene mas contacto con sus habitantes y conoce la realidad de cada sector, por lo que est obligado a resolver sus problemas estableciendo polticas sociales eficientes, basadas en las apreciaciones locales. Para ello se ha creado un mecanismo de concertacin entre autoridades y la poblacin para la asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estado Sociedad Civil, (Fred Goytendia Matos 2006), llamado Presupuesto Participativo. El atributo de participativo le viene dado por la incorporacin de la comunidad, a travs del Consejo Comunal u otras organizaciones sociales existentes en el territorio comunal, en la toma de decisiones acerca de los proyectos en los que debe hacerse la inversin en el municipio. No se trata simplemente de incentivar la participacin popular de una forma espontnea hacer obras o simplemente aceptar a los mecanismos de la democracia formal, se trata de integrar a los ciudadanos comunes en un nuevo espacio pblico. Es un mecanismo que permite a los ciudadanos ser ms exigentes y ms crticos. En Venezuela la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal establece en su Artculo 271 que El presupuesto participativo es el resultado de la utilizacin de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen, deliberan y deciden en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin del presupuesto de inversin anual municipal. Todo ello con el propsito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus

organizaciones en el Consejo Local de Planificacin Pblica. El proceso del Presupuesto Participativo si bien es cierto es un mecanismo de participacin del pueblo tal como lo establece el Artculo 261 Numeral 5 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal Venezolana, hay que trabajarlo de manera muy cuidadosa para que pueda romper el paradigma de que el Estado no da respuestas a las necesidades y su no transparencia al momento de rendir cuentas. Debe renovarse y adaptarse constantemente a la sociedad y as colocar al Gobierno al servicio de los intereses populares, formando una opinin pblica independiente y un juicio critico. Pero no significa que el gobierno local debe realizar lo que el pueblo diga en todo momento sino lograr el mayor grado de concertacin y priorizar de manera real las necesidades de una comunidad, logrando decisiones compartidas. As la comunidad se entera de los costes de las obras, de donde salen esos recursos, como hace el Estado para obtenerlos? Al momento que un ciudadano tome conciencia de ello y se entere que pagando sus impuestos contribuye para la ejecucin de determinada obra, pues conocer los lmites y entender el sentido de corresponsabilidad entre el estado y la sociedad en la consecucin de los fines del Estado. Al democratizar las decisiones y al mismo tiempo democratizar la informacin sobre las cuestiones pblicas, el Presupuesto Participativo es capaz de generar una nueva conciencia ciudadana. A travs de sta, las personas comprenden las funciones del Estado, sus lmites y tambin pasan a decidir con efectivo conocimiento de causa. Se crea, de esta forma, un espacio abierto a travs del cual surgen condiciones para la formacin de un nuevo tipo de ciudadano: un ciudadano activo, participante, crtico, que se diferencia del ciudadano tradicional, el cual slo se afirma a travs de demandas aisladas o que ejerce su ciudadana slo a travs de revueltas aisladas e impotentes.(EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL ESTADO) El Presupuesto Participativo debe basarse en principios como la transparencia (informacin suficiente y oportuna), eficacia, eficiencia, tolerancia, igualdad, participacin, concertacin, respeto a los acuerdos (compromiso concertado de cumplimiento). Debe fomentar la igualdad de oportunidades, ser racional y coherente, es decir, se deben tener en cuenta los recursos disponibles para realizar los gastos (equilibrio entre los ingresos y gastos), tomar en cuenta que los problemas no siempre se solucionan a corto plazo, sino tambin a mediano y largo plazo. No es la panacea de todos los problemas de una localidad, pero seguramente es una experimentacin altamente positiva para el Poder local creando formas de co-gestin para que los representantes electos por el sufragio universal y los participantes de la democracia directa y voluntaria, generen decisiones cada vez ms afinadas con los intereses de la mayora. A travs de l Presupuesto Participativo los ciudadanos pueden, directa y concretamente, operar la lucha por sus derechos, combinando la decisin individual (querer participar) con la participacin colectiva (que genera decisiones pblicas). El objetivo es permitir que cada ciudadano pueda interferir en la creacin de las polticas pblicas y en las dems decisiones de gobierno, que tengan importancia para el futuro de la comunidad. Para que el Presupuesto Participativo tenga el xito deseado el gobierno local debe dirigir informacin a travs de los medios de comunicacin existentes en su comunidad para que los habitantes comienzen a tener

conciencia de que vale la pena ir al Presupuesto y de que sus opiniones si van a ser tomadas en cuenta, que las influencias personales y partidistas quedan fuera de este contexto. Para ello es necesario convocar al Consejo Local de Planificacin Pblica, los consejos comunales, los comits de tierras, las misiones educativas, las asociaciones de vecinos, organizaciones no gubernamentales y comunidad en general. En conclusin se puede decir que la importancia del Presupuesto Participativo radica en que tiene como finalidad: Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad para considerarlos en los presupuestos. Optimizar el uso de los recursos a travs de un adecuado control social en las acciones pblicas. Lograr que se utilicen mejor los recursos que los gobiernos regionales y locales tienen destinados para inversin, en proyectos que mejoren la calidad de vida del ciudadano. Fortalecer la relacin con el Estado en la medida en que se generan compromisos y se tienen responsabilidades compartidas. Contribuir a perfeccionar el proceso de formulacin presupuestaria y lograr una mayor transparencia en el gasto pblico.

El Presupuesto Participativo en Venezuela Aspectos Constitutivos y/o jurdicos: Forma o modelo de inclusin ciudadana y de comunidades organizadas en la toma de decisiones colectivas, comunitarias. Se elabora con los 335 municipios existentes en Venezuela entre junio y noviembre de cada ao. Contemplado en la Constitucin de la Repblica como parte de los derechos del pueblo a participar en los procesos de ejecucin, inversin y control de los asuntos pblicos (Art. 62). Existe una Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPM, 2005), esta es un medio del pueblo para su ejercicio soberano y democrtico (Art. 261), en los procesos de propuestas, deliberacin, formulacin, ejecucin, control y evaluacin popular de presupuestos de inversin anual del municipio. Existe una Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica (LCLPP, 2006), donde el Pres. Participativo es parte del Plan Municipal de Desarrollo (Art. 34) y que establece la necesaria participacin de los Consejos Comunales en los eventos de trascendencia del desarrollo municipal.

La realizacin del Presupuesto Participativo y Implica compromisos ticos y operativos para las autoridades pblicas y de las comunidades organizadas involucradas.

De las autoridades y funcionarios gubernamentales: La responsabilidad de Preparar procedimientos tcnicos y administrativos y la obligacin de suministrar la informacin presupuestaria en forma oportuna, completa y vers. y Las autoridades municipales tienen el compromiso de suministrar la informacin y de la elaboracin final del presupuesto de inversin municipal, sustentado en las necesidades y propuestas presentadas por las comunidades. Y de la ciudadana y las expresiones asociativas: PP es una oportunidad directa para el ejercicio del Poder ciudadano con responsabilidad social. Es necesario un buen diagnstico participativo por parte de las comunidades involucradas , junto al compromiso tico y de participacin, tomando en cuenta los intereses colectivos por sobre las individuales. Un presupuesto participativo para que sea efectivo requiere de reglas claras, procedimientos sencillos y, sobre todo, de una elaboracin transparente. u aplicacin: u prctica se inicia en el Municipio Caron, Estado Bolvar (1990). Plan de elaboracin contemplaba las solicitudes de la ciudadana. Experiencias pioneras en Amrica Latina: - Porto Alegre, Brasil. - Buenos Aires, Argentina. (Revisarlos)

Est consolidado el presupuesto participativo en Venezuela? Pese a contar con un marco Constitucional y legal en su aplicacin y promocin. Cuales son los factores que inciden, si se considera que no se ha logrado consolidar el presupuesto participativo de manera satisfactoria en el proceso poltico venezolano? EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Un proceso de inclusin ciudadana que tiene estrecha vinculacin con la calidad de vida de las comunidades, se acaba de abrir en todo el pas. Se trata del presupuesto participativo que se elabora en conjunto con las comunidades organizadas, de cada uno de los trescientos treinta y cinco municipios del pas; entre los meses de Junio y Noviembre de cada ao. El presupuesto participativo se encuentra contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como parte de los derechos del pueblo a participar en los procesos de formacin, ejecucin y control de los asuntos pblicos (artculo 62); y ms precisamente como el derecho de las comunidades, de los ciudadanos y ciudadanas a vincularse en la formulacin de propuestas de inversin, ante autoridades estadales y

municipales (artculo 184). Por otra parte, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPMP, 2005) determina las condiciones para la incorporacin de las necesidades y propuestas presentadas por las comunidades en el presupuesto de inversin de cada alcalda (artculo 234). De la misma manera, el presupuesto participativo est determinado como un medio del pueblo en el ejercicio de su soberana (artculo 261); y tambin es definido -en forma particular-, como el resultado de la utilizacin de los procesos; mediante los cuales vecinas y vecinos proponen, deliberan y deciden en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin del presupuesto de inversin anual de cada municipio (artculo 271). El presupuesto participativo est recogido de manera especial en la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (ao 2006). En esa ley de los CLPP se estima al presupuesto participativo como parte del Plan Municipal de Desarrollo (artculo 34). Tambin se ofrece un concepto de presupuesto participativo (artculo 35) acorde con la contenida en la LOPPM; y, se incorpora una importante definicin del diagnstico participativo (artculo 36), como una fase importante para la elaboracin del presupuesto participativo. Cabe destacar, que esta la Ley de los CLPP establece la necesaria incorporacin de los Consejos Comunales a toda esta serie de eventos de transcendencia para el desarrollo del municipio. Y por supuesto, que la Ley de los Consejos Comunales del ao 2006 tambin incluye el tema del presupuesto participativo, como una funcin de la unidad de gestin financiera de cada consejo (artculo 22). Aparte de los aspectos jurdico-formales, la realizacin del presupuesto participativo trae consigo una serie de implicaciones y compromisos ticos y operativos para las autoridades pblicas y las comunidades organizadas involucradas en su realizacin. Las autoridades pblicas deben preparar de manera adecuada sus procedimientos tcnicoadministrativos; as como a su personal para abordar esta responsabilidad gubernamental ineludible. Dentro de ello, las autoridades locales se encuentran obligadas a suministrar la informacin presupuestaria destinada a la inversin por cada sector correspondiente. Esta informacin debe llegar a vecinas y vecinos, a comunidades organizadas y organizaciones no gubernamentales en el momento oportuno y, adems debe ser completa y veraz. Por otra parte, las autoridades municipales tienen el compromiso de suministrar la informacin en forma detallada de cada uno de los pasos previstos para la articulacin y la elaboracin final del presupuesto de inversin municipal; con base a las necesidades y a las propuestas presentadas por las comunidades. Ciudadanos y ciudadanas, comunidades y sus expresiones asociativas deben prepararse tambin de manera rigurosa para participar con eficacia y responsabilidad del proceso de presupuesto participativo. Este medio de participacin constituye una oportunidad formidable y directa para el ejercicio del protagonismo y la corresponsabilidad ciudadanas. En tal sentido, la realizacin de diagnsticos participativos objetivos,

incluyentes y debidamente documentados; por parte de las comunidades involucradas es un requisito indispensable para el buen desarrollo de este mecanismo de inclusin ciudadana. Cabe agregar que, tanto autoridades pblicas municipales como sociedad civil no deben asumir el presupuesto participativo en forma clientelar; es decir, de acuerdo a la cercana electoral, poltica o personal que puedan tener entre s, ambos actores. Un presupuesto participativo para que sea efectivo, requiere de reglas claras, procedimientos sencillos y de una elaboracin transparente. En Venezuela, la aplicacin del presupuesto participativo no es muy reciente. Su experiencia se remonta a unos casi veinte aos. El mismo se inici por all en el estado Bolvar, especficamente en la Alcalda de Caron (muy lejos de la capital del pas); en la que en 1990 se emprenda la tarea de la elaboracin del presupuesto municipal, tratando de responder las solicitudes de la poblacin. Como todos sabemos las experiencias pioneras del presupuesto participativo en Amrica se ubican en Brasil, en la ciudad de Porto Alegre y tambin en la ciudad de Buenos Aires, en Argentina. El presupuesto participativo an no est consolidado en Venezuela; pese a contar con un marco constitucional y legal que lo favorece y lo promueve. Quizs sean causa de ello, la debilidad institucional o el recelo de los gobernantes locales para su aplicacin; sumado al escepticismo ciudadano frente un mecanismo de participacin, an incomprendido. La apertura del nuevo ciclo de elaboracin del presupuesto participativo en Venezuela nos brinda otra oportunidad para seguir avanzando hacia el ejercicio pleno y ms consciente de los derechos a participacin en la gestin pblica. En este ao 2008, el presupuesto participativo coincide con la campaa electoral de gobernadores, alcaldes metropolitanos y alcaldes en general; circunstancia que le agrega un incentivo particular. Vecinos y vecinas, comunidades organizadas y autoridades municipales tenemos el desafo conjunto y la tarea pendiente. Este sbado 3 de noviembre, el alcalde socialista del municipio Arismendi en el estado Sucre, Jos Macondo Guerra, junto a su equipo, inici por sptimo ao consecutivo el ciclo de consultas populares para el diseo del Presupuesto Participativo anual, en el marco del Consejo Local de Planificacin Pblica, consultas que se realizarn en las cinco parroquias que conforman el municipio, inicindose en esta primera oportunidad en la capital, Ro Caribe. Al inicio de la actividad que tuvo lugar en el Liceo Rojas Pal, la primera autoridad local present las principales obras y avances alcanzados en sus dos perodos de gobierno, desde 2005 a 2012, signados por la consolidacin del poder popular, en la que destacan la conformacin de 103 Consejos Comunales, 57 de ellos en la parroquia Ro Caribe. ramos uno de los pocos municipios que desde hace mucho tiempo vena avanzando en el tema de la organizacin de las Comunas y andbamos pues en el camino correcto, el presidente lo ha orientado tajantemente: Comunas o nada. Hoy, decimos con orgullo que tenemos 6 Comunas en construccin, 3 de ellas con un significativo avance, la comuna Ecolgica Patrimonial Alba Caribe, Flor Cacaotera de Paria y la comuna Baha Turstica El Morro, asegur Guerra.

De esta manera se le dio inicio a una extensa jornada de debate, en la que participaron voceros de 26 de los 32 Consejos Comunales que conforman la Comuna Ecolgica Patrimonial Alba Caribe, quienes plantearon las obras consideradas como prioritarias para el mejoramiento integral del mbito territorial de la comuna. A modo de conclusin convinieron en el levantamiento de un proyecto macro que incluya la mejoras de los servicios bsicos en las barriadas ms populares de la capital arismendina. Finalmente fue elegido un representante de esa parte de la parroquia que se integrar como miembro del Consejo local de Planificacin Pblica, vocera que de igual manera ser seleccionada en el resto de las parroquias. Este sbado 3 de noviembre, el alcalde socialista del municipio Arismendi en el estado Sucre, Jos Macondo Guerra, junto a su equipo, inici por sptimo ao consecutivo el ciclo de consultas populares para el diseo del Presupuesto Participativo anual, en el marco del Consejo Local de Planificacin Pblica, consultas que se realizarn en las cinco parroquias que conforman el municipio, inicindose en esta primera oportunidad en la capital, Ro Caribe. Al inicio de la actividad que tuvo lugar en el Liceo Rojas Pal, la primera autoridad local present las principales obras y avances alcanzados en sus dos perodos de gobierno, desde 2005 a 2012, signados por la consolidacin del poder popular, en la que destacan la conformacin de 103 Consejos Comunales, 57 de ellos en la parroquia Ro Caribe. ramos uno de los pocos municipios que desde hace mucho tiempo vena avanzando en el tema de la organizacin de las Comunas y andbamos pues en el camino correcto, el presidente lo ha orientado tajantemente: Comunas o nada. Hoy, decimos con orgullo que tenemos 6 Comunas en construccin, 3 de ellas con un significativo avance, la comuna Ecolgica Patrimonial Alba Caribe, Flor Cacaotera de Paria y la comuna Baha Turstica El Morro, asegur Guerra. De esta manera se le dio inicio a una extensa jornada de debate, en la que participaron voceros de 26 de los 32 Consejos Comunales que conforman la Comuna Ecolgica Patrimonial Alba Caribe, quienes plantearon las obras consideradas como prioritarias para el mejoramiento integral del mbito territorial de la comuna. A modo de conclusin convinieron en el levantamiento de un proyecto macro que incluya la mejoras de los servicios bsicos en las barriadas ms populares de la capital arismendina. Finalmente fue elegido un representante de esa parte de la parroquia que se integrar como miembro del Consejo local de Planificacin Pblica, vocera que de igual manera ser seleccionada en el resto de las parroquias.