SISTEMA DE PRESUPUESTO La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcniconormativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones

tcnico-funcionales con la

Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la

Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Es uno de los sistemas administrativos integrantes de la administracin Financiera del Sector Pblico. Comprende un conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin. Cumple un doble papel, es uno de los sistemas que integran la administracin

financiera pblica y, al mismo tiempo es una herramienta de ejecucin de polticas y planes a mediano y corto plazo. Atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico Son atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico: a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario; b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico; c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes; d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos; e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y, f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en el Sector Pblico.

Objetivos
Tiene por objeto prever las fuentes y montos de los recursos monetarios y asignarlos anualmente para el financiamiento, tanto de planes, programas y proyectos, como de la organizacin adoptada, a fin de cumplir los objetivos y metas del sector pblico, en orden a satisfacer las necesidades sociales; requiere para su funcionamiento, de niveles organizativos, de decisin poltica, unidades tcnico, normativas centrales y unidades perifricas responsables de su utilizacin Los objetivos especficos del sistema de presupuesto son los siguientes:

Posibilitar la instrumentacin anual de los objetivos, polticas y metas definidos por las autoridades polticas de mayor nivel.

Permitir una eficiente asignacin y uso de los recursos reales y financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en le presupuesto.

Lograr un adecuado equilibrio en las diversas etapas del proceso presupuestario, entre la centralizacin normativa y la descentralizacin operativa.

Brindar informacin en cada una de las etapas del proceso presupuestario, sobre las variaciones reales y financieras, a efecto de que las decisiones de los niveles superiores se adopten vinculando ambos tipos de variables.

Contar con una estructura que posibilite alcanzar las necesarias interrelaciones entre los sistemas de administracin financiera, y permita el ejercicio del control interno y externo.

Para alcanzar dichos objetivos es necesario utilizar tcnicas que permitan interrelacionar las variables reales y financieras en todas las etapas del proceso presupuestario. La tcnica del presupuesto por programas es un instrumento idneo, ya que posibilita que se expresen los procesos productivos ejecutados por las instituciones pblicas, cuando vinculan insumos con productos. MBITO DE APLICACIN La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades: 1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local: Gobierno Nacional a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos descentralizados, las universidades pblicas y los organismos constitucionalmente autnomos. b) Los Organismos Reguladores. c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores. d) Los Fondos Especiales con personera jurdica. e) Las Beneficencias y sus dependencias.

 Gobierno Regional.- Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados. Gobierno Local.- Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados. 2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. 3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con fondos pblicos. 4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y funcionamiento. 5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando as lo seale expresamente la Ley General. 6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.

GOBIERNO NACIONAL
Administracin Central Organismos representativos del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, universidades pblicas y Organismos Constitucionalmente Autnomos Organismos Reguladores Organismos Recaudadores Organismos Supervisores
Fondos Especiales

GOBIERNO LOCALES
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos. Empresas de los Gobiernos Locales.

GOBIERNO REGIONALES
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos. Empresas de los Gobierno Regionales

Principios regulatorios del Sistema Nacional de Presupuesto

Equilibrio presupuestario: Es la correspondencia entre los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto. Est prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. Universalidad y unidad: Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Informacin y especificidad: El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas. Exclusividad presupuestal: La ley de presupuesto del sector pblico contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal. Anualidad: El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario. En ese periodo se afectan todos los ingresos percibidos y todos los gastos generados con cargo al presupuesto autorizado en la Ley Anual de Presupuesto del ao fiscal correspondiente. Equilibrio macrofiscal: Los presupuestos de las entidades preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal. Especialidad cuantitativa: Todo gasto pblico debe estar cuantificado en el presupuesto autorizado a la entidad. Toda medida que implique gasto pblico debe cuantificarse mostrando su efecto en el presupuesto autorizado a la entidad y cuyo financiamiento debe sujetarse estrictamente a dicho presupuesto Especialidad cualitativa: Los presupuestos aprobados a las entidades se destinan exclusivamente a la finalidad para la que fueron autorizados. De no afectacin predeterminada: Los fondos pblicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos pblicos previstos en el presupuesto del sector pblico. Integridad: Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente. Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos: Las polticas de gasto pblico deben establecerse en concordancia con la situacin econmica y la estabilidad macrofiscal, y

su ejecucin debe estar orientada a lograr resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad. Centralizacin Normativa y descentralizacin operativa: El sistema nacional del presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-normativo. Corresponde a las entidades el desarrollo del proceso presupuestario. Transparencia presupuestal: El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin pertinente, conforme la normatividad vigente. Principio de Programacin Multianual: El proceso presupuestario se orienta por el logro de resultados a favor de la poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los planes estratgicos nacionales, sectoriales, institucionales y en los planes de desarrollo concertado Conformacin del Sistema Nacional de Presupuesto De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ste est integrado por la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas, y por las oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del Sector Pblico que administran recursos pblicos. Direccin General de Presupuesto Pblico Es el ente rector del sistema Oficinas de Presupuesto de las entidades pblicas Es la dependencia responsable de conducir Est sujeta a las disposiciones que emita la DGPP-MEF

Es la ms alta autoridad tcnico el proceso presupuestario de la entidad normativa en materia presupuestaria Principales funciones:

1. Programar, dirigir, coordinar, controlar y Organiza, consolida, verifica y presenta la evaluar la gestin del proceso informacin presupuestaria generada por la entidad

presupuestario

2. Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual Coordina y controla la informacin de de Presupuesto 3. Emitir directivas y ejecucin de ingresos y gastos autorizados normas en los presupuestos y sus modificaciones

presupuestarias complementarias 4. Regular la programacin del

presupuesto

5. Promover el perfeccionamiento de la tcnica presupuestaria 6. Emitir opinin en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente

EL PRESUPUESTO PBLICO El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos. Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley de: Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como los presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General. El presupuesto comprende: a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones. b) Los objetivos y metas a alcanzar en el ao fiscal por cada una de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.

LOS GASTOS PBLICOS Los gastos pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las entidades con cargo a los crditos

presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.

Estructura de los Gastos Pblicos

Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las clasificaciones institucional, econmica, funcional programtica y geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante resolucin directoral de la direccin nacional del presupuesto pblico: 1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales. 2. La Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones, programas y subprogramas. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales durante el ao fiscal. Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las Entidades, por lo tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de acuerdo a lo siguiente: Legislativa. Justicia Administracin y Planeamiento Agraria Proteccin y Previsin Social Comunicaciones

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin, aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se encuentran reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.

El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. 1. Etapa de Programacin: Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas. La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes: Revisar la Escala de Prioridades de la entidad. Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad. Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad. Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la Asignacin Presupuestaria Total. El proceso de programacin se realiza en cuatro pasos: 1. Definir el objetivo y escala de Prioridades 2. Definir las metas en sus dimensiones fsicas y financieras-. 3. Definir la demanda global de gasto. 4. Estimar la Asignacin Presupuestaria Total La programacin presupuestaria se sujeta a las proyecciones macroeconmicas y las reglas macro fiscales, y se realiza en dos niveles: 2. Etapa de Formulacin:

En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metas en funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento. En la formulacin presupuestaria los pliegos deben: Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto de la entidad para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la estructura programtica establecida en el diseo de dichos programas. Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos APNOP. Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin Financiera SIAF. 3. Etapa de Aprobacin: El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una Ley que contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. La aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos: 1. El MEF -DGPP prepara el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico. 2. El Consejo de Ministros remite el Proyecto de Ley Congreso de la Repblica. 3. El Congreso debate y aprueba. 4. Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a la asignacin aprobada por la Ley Anual de Presupuesto. 5. La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de presupuesto con el desagregado por ingresos y egresos Anual del Presupuesto al

4. Etapa de Ejecucin:

En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de Compromisos Anual (PCA) La Ejecucin Presupuestaria est sujeta al presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley N 28411. Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos: Compromiso: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligacin en los casos de Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de bienes, pago de servicios, entre otros. Devengado: Es la obligacin de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da previa acreditacin documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato. Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial

correspondiente. Con el pago culmina el proceso de ejecucin. No se puede realizar el pago de obligaciones no devengadas. El devengado y el pago estn regulados de forma especfica por las normas del Sistema Nacional de Tesorera. 5. Etapa de Evaluacin: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico. Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico. Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin: Evaluacin a cargo de las entidades Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF

 Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria Evaluacin. Tipos de evaluaciones Evaluacin a cargo de las entidades: Da cuenta de los resultados de la gestin sobre la base del anlisis y medicin de ingresos, gastos y metas, as como de observadas sealando sus causas, en programas, proyectos y actividades aprobados Presupuesto del Sector Pblico. Se efecta semestralmente. Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPPMEF: Consiste en la medicin de los resultados obtenidos y el anlisis agregado de observadas respecto de los crditos aprobados en la Ley Anual de Presupuesto. Se efecta dentro de los 30 das calendario vencimiento de cada trimestre, con evaluacin del cuarto trimestre que se realiza30 das siguientes de culminado regularizacin. Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria: Consiste en la revisin y verificacin obtenidos durante la gestin presupuestaria, de los indicadores de desempeo y reportes las Entidades. Se efecta anualmente y est a cargo de la DGPP.

ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

La referencia bsica a los Presupuestos Generales del Estado se recoge los artculos 39, 40 y 41 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. El artculo 39 establece que la estructura de los Presupuestos Generales del Estado y de sus anexos se determinar por el Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con lo establecido dicha Ley, teniendo en cuenta la organizacin del sector pblico estatal, la naturaleza econmica de los ingresos y los gastos y las finalidades y objetivos que se pretenda conseguir. El artculo 40 se refiere a la estructura de los estados de gastos de los PresupuestosGenerales del Estado y el apartado 1 delimita los presupuestos que deben ajustarse a dicha estructura. Se trata, en concreto de los presupuestos de los rganos con
dotacin diferenciada y de los sujetos que integran el sector publico administrativo.

Se integran por tanto en este apartado, el Presupuesto del Estado, de los Organismos Autnomos, de la Seguridad Social, de las Agencias Estatales y de los otros Organismos Pblicos cuyos presupuestos tienen carcter limitativo. Para ellos, el artculo 40 contempla una estructura conformada en torno a tres clasificaciones: orgnica, por programas y econmica.

Paralelamente, el artculo 41 contempla la estructura de los estados de ingresos, aplicable a los mismos agentes anteriormente indicados, y articulada de conformidad con una clasificacin orgnica y econmica. Son los presupuestos de los agentes indicados los que se comentan en esta memoria. No se incluyen por tanto los presupuestos y estructura propias de las entidades del sector pblico empresarial, del sector pblico fundacional, los Consorcios o de los fondos carentes de personalidad jurdica cuya dotacin se efecte mayoritariamente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. De conformidad con lo establecido en el artculo 36 de la Ley General Presupuestaria, con fecha 16 de abril de 2009, el Ministro de Economa y Hacienda dict la Orden por la que se establecen las normas para la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. En esta norma se contienen las clasificaciones de gastos e ingresos a que se ha hecho referencia con anterioridad y que se comentan seguidamente. 1. ESTRUCTURA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS En el Presupuesto de ingresos se recogen las estimaciones de los distintos derechos econmicos a liquidar en el ejercicio, y se estructura por unidades orgnicas y categoras econmicas: 1.1.- ESTRUCTURA ORGNICA El criterio orgnico clasifica los recursos en funcin del centro gestor encargado de recaudar el ingreso, lo que permite observar la imputacin de cada ingreso a los distintos subsectores de los Presupuestos. La clasificacin orgnica distingue los ingresos correspondientes a: a) El Estado b) Los Organismos Autnomos, agrupados segn el Ministerio al que estn adscritos. c) La Seguridad Social. d) Las Agencias Estatales. e) Las dems entidades que integran el Sector pblico administrativo estatal, con presupuestos de gastos de carcter limitativo. (Anexo II de la orden EHA 994/2009). De conformidad con el principio de unidad de caja, el Presupuesto de Ingresos del Estado es nico, en tanto que en los restantes subsectores se presentan los presupuestos de ingresos de forma individualizada para cada una de las entidades con personalidad jurdica propia. 1.2.- ESTRUCTURA ECONMICA

Esta clasificacin ordena los ingresos segn su naturaleza, separando los corrientes, los de capital y las operaciones financieras. Las estimaciones recogidas en los ingresos se agrupan en distintos niveles, siendo los captulos la categora superior, numerados del 1 al 9. Los captulos se desglosarn en artculos, y estos a su vez en conceptos que podrn dividirse en subconceptos. En los ingresos corrientes se distinguirn: impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos indirectos, tasas, precios pblicos y otros ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales, correspondiendo a los captulos 1 a 5. En los ingresos de capital se distinguirn: enajenacin de inversiones reales y transferencias de capital, captulos 6 y 7. captulos 8 y 9.

"Impuestos directos y cotizaciones sociales" En este captulo figuran los recursos exigidos sin contraprestacin cuyo hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica, que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesin de un patrimonio o la obtencin de renta, as como por cotizaciones obligatorias de empleadores y trabajadores a los sistemas de previsin social. Fundamentalmente, se recogen los ingresos procedentes de: Impuestos que gravan la renta, as como los que recaen sobre las ganancias patrimoniales que los sujetos obtienen tanto por va de renta como de ganancias de capital o plusvalas (Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, Impuesto de Sociedades, Impuesto sobre la Renta de no Residentes). Aquellos derivados de las aportaciones de carcter obligatorio que los funcionarios y el Estado efectan a los regmenes de previsin social de los funcionarios (Cuotas de Derechos Pasivos, Cuotas de funcionarios a Mutualidades y aportacin obligatoria del Estado a las Mutualidades de funcionarios), as como las de los empleadores y asalariados para financiar otras prestaciones sociales (cuota de desempleo, cuota de formacin profesional y cuotas empresariales al Fondo de Garanta Salarial). "Impuestos indirectos" Comprende todo tipo de recursos exigidos sin contraprestacin cuyo hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica, que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la circulacin de los bienes o el gasto de la renta.

En esta clasificacin se incluyen los ingresos derivados de los siguientes actos: Imposicin sobre el volumen de ventas que grava las entregas de bienes y prestaciones de servicios efectuados por empresarios y profesionales,

adquisiciones intracomunitarias, e importacin de bienes (Impuesto sobre el Valor Aadido). Consumo de determinados bienes tales como alcohol y bebidas derivadas, cerveza, vino y bebidas fermentadas, labores de tabaco, hidrocarburos, determinados medios de transporte, productos intermedios y energa. El trfico exterior de mercancas a travs de las fronteras fiscales, bien gravando la circulacin de las mismas, o bien equiparando las extranjeras a las nacionales en cuanto a imposicin interior indirecta que estas soportan. Imposicin sobre otras operaciones tales como la produccin y el almacenamiento de azcar e isoglucosa; las primas de seguro del ramo no vida, adems de recogerse en este captulo otros ingresos por otros impuestos indirectos no incluidos en estas categoras, y aquellos impuestos y exacciones del Estado ya extinguidas. "Tasas, precios pblicos y otros ingresos" En esta agrupacin se incluyen los ingresos generados por diversos hechos tales como los enumerados a continuacin: - Ingresos derivados de la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico, en la prestacin de servicios o realizacin de actividades en rgimen de Derecho Pblico, que se refieran, afecten o beneficien al sujeto pasivo cuando se produzcan cualquiera de las circunstancias siguientes: a) Que los servicios o actividades no sean de solicitud voluntaria para los administrados. b) Que no se presten o realicen por el sector privado, est o no establecida su reserva a favor del sector pblico conforme a la normativa vigente. - Prestaciones patrimoniales pblicas, que no tienen la consideracin de tasas, y que se recogen en el Real Decreto-Ley 2/1996, de 26 de enero - Contraprestaciones pecuniarias obtenidas por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades efectuadas en rgimen de Derecho pblico cuando, prestndose tambin tales servicios o actividades por el sector privado, sean de solicitud voluntaria por parte de los administrados. - Ingresos derivados de prestacin de servicios que no tengan la consideracin de precios pblicos; los procedentes de la venta de bienes; los reintegros de operaciones corrientes;

diferencias de cambio producidas al amortizar la deuda emitida en moneda extranjera; diferencias entre los valores de reembolso y de emisin y otros. - Diferencias entre los valores de reembolso y emisin de Deuda del Estado. "Transferencias corrientes" Agrupa los recursos, condicionados o no, recibidos por el Estado, Organismos Autnomos y otros organismos pblicos, sin contrapartida directa por parte de los agentes que los reciben, y que se destinan a financiar operaciones corrientes. Este captulo presenta el siguiente detalle por artculos, de acuerdo a la naturaleza del agente del que procede la transferencia: De la Administracin del Estado. De Organismos Autnomos. De la Seguridad Social. De Agencias Estatales y otros Organismos Pblicos. De Sociedades, Entidades Pblicas Empresariales, Fundaciones y resto de Entes del Sector Pblico. De Comunidades Autnomas. De Entidades Locales. De Empresas Privadas. De Familias e instituciones sin fines de lucro.

"Ingresos patrimoniales" Se integran en este grupo los ingresos procedentes de rentas de la propiedad o patrimonio del Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, as como los derivados de actividades realizadas en rgimen de derecho privado. Bsicamente, estos recursos se concretan en los siguientes: Intereses derivados de las inversiones financieras en ttulos y valores, emitidos por los diversos agentes econmicos. Intereses de anticipos y prstamos concedidos, tales como deuda no documentada en ttulos, valores, prstamos de todo tipo, anticipos, plizas de crdito, etc. Intereses de depsitos y cuentas bancarias efectuadas por los diferentes agentes. Dividendos y participaciones en beneficios derivados de inversiones financieras o de derechos legalmente establecidos. Ingresos derivados de la propiedad, cesin del uso, o disfrute de bienes inmuebles.

Derechos de investigacin o explotacin otorgados por los agentes perceptores, y en general, los derivados de todo tipo de concesiones y aprovechamientos especiales que puedan percibir los agentes, tal como las concesiones administrativas y los aprovechamientos agrcolas y forestales.

El saldo de la cuenta resumen de operaciones comerciales de los organismos autnomos, y la variacin prevista del fondo de maniobra de los mismos. Por ltimo, se recogen tambin otros ingresos patrimoniales como el canon de arrendamiento de emisoras locales, beneficios por enajenacin de los titulares y valores que componen las inversiones financieras, comisiones sobre avales otorgados y otros.

"Enajenacin de inversiones reales" A este captulo se aplican los ingresos derivados de la venta de bienes de capital, propiedad de los diversos agentes. En concreto, los procedentes de la venta de solares, fincas rsticas y otros terrenos, as como cualquier otra inversin real. Por otra parte, y al objeto de posibilitar una adecuada valoracin del inventario de bienes inmuebles, se recogen tambin los reintegros ocasionados por operaciones de capital no financieras del presupuesto de gastos, tanto de ejercicios cerrados como del presupuesto corriente. "Transferencias de capital" Recoge los recursos, condicionados o no, recibidos por la Administracin del Estado y Organismos Pblicos sin contrapartida directa por parte de los agentes que los reciben, y que se destinan a financiar las operaciones de capital. De forma similar al Captulo 4, Transferencias Corrientes, el desarrollo por artculos de este captulo se efecta agrupando las transferencias segn la naturaleza jurdica del agente del que proceden. "Activos financieros" Esta agrupacin incluye los recursos procedentes de la enajenacin de activos financieros, as como los derivados de los reintegros de prstamos concedidos, y de depsitos y fianzas constituidos. Bsicamente recoge los ingresos procedentes de las operaciones siguientes: Venta de todo tipo de deuda del sector pblico, a corto y largo plazo, y documentada en ttulos valores, anotaciones en cuenta, o cualquier otro documento, excepto contrato de prstamo.

Enajenacin de obligaciones y bonos emitidos por entidades no pertenecientes al Sector Pblico, a corto y largo plazo, y documentados en ttulos-valores.

Reintegro de prstamos y anticipos concedidos tanto a Organismos Pblicos como a entidades no pertenecientes al sector pblico, con o sin inters, con plazo de reembolso a corto y largo plazo.

Reintegros de depsitos o fianzas constituidas por entes del sector pblico, y la enajenacin de acciones y participaciones, o ttulos representativos de la propiedad de capital, tanto del sector pblico como fuera del mismo.

Remanente de Tesorera, generado en anteriores ejercicios por los Organismos

Autnomos, destinado a financiar su presupuesto de gastos. "Pasivos financieros" Se imputarn a este captulo los ingresos obtenidos por el Estado, Organismos Autnomos y Organismos Pblicos procedentes de: La emisin de deuda y la obtencin de prestamos tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, con independencia del periodo temporal a corto o largo plazo. Los depsitos y las fianzas recibidas; Los beneficios derivados de la acuacin de moneda metlica por la diferencia entre el valor facial y el coste de acuacin de la moneda puesta en circulacin durante el ejercicio y expresada en trminos netos. El desarrollo de la anterior estructura econmica de ingresos se recoge en el Anexo III de la Orden de 16 de abril de 2009, del Ministerio de Economa y Hacienda por la que se dictan las normas de elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. 2. ESTRUCTURA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Los estados de gastos que constituyen el conjunto de los Presupuestos Generales del Estado contienen crditos para atender a las obligaciones econmicas que como mximo pueden reconocerse por los diferentes agentes integrantes de los mismos. Por tanto, el presupuesto de gastos tiene un carcter limitativo frente al carcter estimativo del de ingresos. Las estructuras que se incluyen en esta categora responden a cuatro criterios, de conformidad con lo que se establece en el artculo 40, de la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y al artculo 6.1 de la Orden EHA/944/2009 de 16 de

abril por la que se dictan normas de elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. Esta estructuras responden a los siguientes criterios: - Las finalidades u objetivos que el Presupuesto pretende conseguir (Estructura de programas). - La organizacin de los distintos Entes integrantes del sector pblico estatal (Estructura orgnica). - La naturaleza econmica de los gastos (Estructura econmica). - La distribucin territorial de las inversiones pblicas (Estructura territorial). A continuacin se analizan los contenidos y caractersticas de las diferentes estructuras de gasto. 2.1. ESTRUCTURA POR PROGRAMAS La asignacin de recursos financieros se efecta en funcin de las necesidades establecidas por las polticas de gastos que delimitan y concretan las distintas reas de actuacin del Presupuesto, es decir, agrupa el gasto atendiendo a la consecucin de determinados objetivos preestablecidos que pueden tener por finalidad la produccin de bienes y servicios, el cumplimiento de obligaciones especficas o la realizacin de las dems actividades encomendadas a los centros gestores de gasto. As, en esta estructura de programas, se diferencian los programas de gasto de carcter finalista de los programas instrumentales o de apoyo y los de gestin. Los programas finalistas son aquellos a los que se puede asignar objetivos cuantificables e indicadores de ejecucin mensurables. Los programas instrumentales y de gestin son los que tienen por objeto alguna de las siguientes finalidades: la administracin de los recursos necesarios para la ejecucin de actividades generales de ordenacin, regulacin y planificacin; la ejecucin de una actividad que se perfecciona por su propia realizacin, sin que sea posible proceder a su cuantificacin material de sus objetivos; o el apoyo a un programa finalista. Esta diferencia se establece con el cuarto carcter del cdigo de programas: las letras A a L identifican a los programas finalistas y las letras M a Z a los instrumentales y de gestin. Los programas de gasto, constituyen la unidad bsica de esta clasificacin, y sin perjuicio de su presentacin separada por Grandes Centros Gestores, se agregarn en grupos de programas, polticas de gasto y reas de gasto, que constituyen sucesivamente los niveles superiores de esta estructura.

El desarrollo de la clasificacin por programas de gasto se recoge en el Anexo I de la Orden de elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. Proyecto de Ley de Presupuestos. AREA DE GASTO 1: SERVICIOS PBLICOS BSICOS 11. Justicia. 111 Administracin General de Justicia. 112 Administracin de Justicia. 113 Registros. 12. Defensa. 121 Administracin General de Defensa. 122 Fuerzas Armadas. 13. Seguridad Ciudadana e Instituciones Penitenciarias. 131 Administracin General de Seguridad y Proteccin Civil. 132 Seguridad y Orden Pblico 133 Instituciones Penitenciarias. 134 Proteccin Civil. 135 Proteccin de Datos. 14. Poltica Exterior. 141 Administracin General de Relaciones Exteriores. 142 Accin Diplomtica y Consular. 143 Cooperacin para el desarrollo. 144 Cooperacin, Promocin y Difusin Cultural en el Exterior. AREA DE GASTO 2: ACTUACIONES DE PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL 21. Pensiones. 211 Pensiones contributivas 212 Pensiones no contributivas. 219 Gestin de Pensiones 22. Otras prestaciones econmicas. 221 Prestaciones econmicas de la Seguridad Social. 222 Prestaciones econmicas del Mutualismo Administrativo. 223 Prestaciones de garanta salarial. 23. Servicios Sociales y Promocin Social. 231 Accin Social. 232 Promocin Social. 239 Gestin de servicios sociales.

24. Fomento del Empleo. 241 Promocin del empleo y de la insercin laboral. 242 Formacin profesional no reglada. 25. Desempleo 251 Asistencia al desempleo. 26. Acceso a la vivienda y fomento de la edificacin. 261 Acceso a la vivienda y fomento de la edificacin. 29. Gestin y administracin de la Seguridad Social. 291 Gestin, Inspeccin, control de la Seguridad Social y proteccin social. AREA DE GASTO 3: PRODUCCIN DE BIENES PBLICOS DE CARCTER PREFERENTE 31. Sanidad. 311 Administracin General de Sanidad. 312 Hospitales, servicios asistenciales y centros de salud. 313 Acciones pblicas relativas a la salud. 32. Educacin. 321 Administracin General de Educacin. 322 Enseanza. 323 Promocin educativa. 324 Servicios complementarios de la enseanza. 33. Cultura. 331 Administracin General de Cultura. 332 Biblioteca y archivos. 333 Museos y artes plsticas. 334 Promocin cultural. 335 Artes Escnicas. 336 Deportes y Educacin Fsica. 337 Arqueologa y proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico. AREA DE GASTO 4: ACTUACIONES CARCTER ECONMICO 41. Agricultura, Pesca y Alimentacin. 411 Administracin General de Agricultura, Pesca y Alimentacin. 412 Mejoras de las estructuras agrarias y de los sistemas productivos. 413 Competitividad de la industria agroalimentaria y calidad alimentaria. 414 Desarrollo rural. 415 Proteccin y desarrollo de los recursos pesqueros y mejora de las estructuras.

416 Previsin de riesgos en las producciones agrarias y pesqueras. 42. Industria y Energa. 421 Actuaciones administrativas sobre la industria. 422 Reconversin y desarrollo industrial. 423 Fomento de la minera y de las comarcas mineras. 424 Proteccin y Seguridad Nuclear. 425 Ordenacin y eficiencia energtica. 43. Comercio, Turismo y Pymes. 431 Comercio 432 Ordenacin y promocin turstica 433 Desarrollo empresarial. 44. Subvenciones al transporte. 441 Subvenciones al transporte. 45. Infraestructuras. 451 Administracin General de Infraestructuras. 452 Recursos hidrulicos. 453 Infraestructuras del transporte terrestre. 454 Infraestructuras del transporte martimo. 455 Infraestructuras del transportes areo. 456 Actuaciones medioambientales. 457 Actuaciones en comarcas mineras del carbn. 46. Investigacin, desarrollo e innovacin. 461 Administracin General de Ciencia y Tecnologa. 462 Investigacin y estudios relacionados con los servicios pblicos generales. 463 Investigacin bsica. 464 Investigacin y desarrollo relacionados con la defensa. 465 Investigacin y desarrollo relacionados con la salud. 466 Investigacin y desarrollo relacionados con la educacin. 467 Investigacin y desarrollo en otros sectores. 49. Otras actuaciones de carcter econmico. 491 Comunicaciones 492 Defensa de la competencia. 493 Ordenacin del sector financiero. 494 Relaciones laborales. 495 Cartografa, meteorologa y metrologa.

AREA DE GASTO 5: ACTUACIONES DE CARCTER GENERAL 91. Alta Direccin. 911 Alta Direccin del Estado. 912 Alta Direccin del Gobierno. 92. Servicios de carcter general. 921 Administracin General. 922 Coordinacin y organizacin territorial del Estado. 923 Administracin General de Economa y Hacienda. 924 Participacin ciudadana. 929 Imprevistos, situaciones transitorias y contingencias de ejecucin. 93. Administracin Financiera y Tributaria. 931 Poltica Econmica y Fiscal. 932 Gestin del Sistema Tributario 94. Transferencias a otras Administraciones Pblicas. 941 Transferencias a Comunidades Autnomas. 942 Transferencias a Entidades Locales. 943 Relaciones financieras con la Unin Europea. 95. Deuda Publica 951 Deuda Publica Adems de los programas relacionados, se incluye el programa instrumental 000X, destinado a recoger las transferencias internas realizadas entre los diferentes subsectores que se integran en los Presupuestos Generales del Estado. 2.2. CLASIFICACIN POR CATEGORAS ECONMICAS. En esta categora, los gastos se ordenan atendiendo a su naturaleza econmica, distinguiendo por agrupacin las operaciones corrientes, las de capital, las financieras y el fondo de contingencia. La clasificacin posee diferentes niveles, segn el siguiente desarrollo: captulos, artculos, conceptos y subconceptos. Los captulos constituyen el nivel superior de agregacin, existiendo al igual que en los ingresos, grupos numerados del 1 al 9. Los crditos se especificarn conforme al grado de vinculacin dispuesto en los artculo 43 y 44 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, el primero de ellos aplicable al Estado, y el segundo a los Organismos Autnomos y a la Seguridad Social. En ellos se establece que los crditos autorizados en los programas de gastos tienen carcter limitativo y vinculante a nivel de concepto, salvo los crditos destinados a gastos de personal y

gastos en bienes corrientes y servicios que tendrn carcter vinculante a nivel de artculo para el Estado y a nivel de captulo en los restantes entes, as como las inversiones reales que para todos ellos especificarn sus crditos a nivel de captulo. Adems, se establecen excepciones para determinados crditos que se especificarn conforme a su concreta clasificacin econmica, siendo estos crditos los detallados a continuacin: a) Los destinados a atenciones protocolarios y representativas. b) Los declarados ampliables de conformidad con el artculo 54 de la Ley general presupuestaria. c) Los que establezcan subvenciones nominativas. d) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio. e) Los crditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio. El Presupuesto de las Agencias Estatales creadas al amparo de la Ley 28/2006, de 18 de julio presenta la misma estructura que el Estado o los Organismos Autnomos si bien tiene carcter limitativo por su importe total y carcter estimativo para la distribucin de los crditos en categoras econmicas, con excepcin de los correspondientes a gastos de personal que tienen carcter limitativo y vinculante por su cuanta total. El detalle de esta clasificacin econmica se recoge en el Anexo III de la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda por la que se dictan las normas para la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para 2010. La clasificacin en subconceptos se utiliza, en todo caso, para el registro contable de las operaciones de gastos en el momento de la ejecucin del presupuesto, y tiene carcter informativo para aquellos casos en los que la vinculacin se ha establecido a un nivel ms agregado. "GASTOS DE PERSONAL" Se aplicarn a este captulo los gastos siguientes: o Todo tipo de retribuciones e indemnizaciones, a satisfacer por el Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, a todo su personal por razn del trabajo realizado por ste y, en su caso, del lugar de residencia obligada del mismo, excluidas las derivadas de indemnizaciones por razn del servicio. o Cotizaciones obligatorias del Estado, Organismos Autnomos y

Organismos Pblicos a la Seguridad Social y a las entidades gestoras del sistema de previsin social de su personal.

o o

Prestaciones sociales, que comprenden pensiones a funcionarios y familias, de carcter civil y militar. Gastos de naturaleza social, realizados en cumplimiento de las disposiciones vigentes.

"GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS" Comprende todos aquellos gastos en bienes y servicios, necesarios para el ejercicio delas actividades del Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, y que no supongan un aumento de capital o del patrimonio pblico. Son imputables a este captulo los gastos originados por la adquisicin de bienes que renan algunas de las caractersticas siguientes: a) Ser bienes fungibles b) Tener una duracin previsiblemente inferior al ejercicio presupuestario c) No ser susceptibles de inclusin en inventario d) Ser, previsiblemente, gastos reiterativos. Asimismo, se aplican a este captulo, los gastos de ndole inmaterial que puedan tener carcter reiterativo, no sean susceptibles de amortizacin, y no estn directamente relacionados con la realizacin de las inversiones. As, se incluyen en este captulo los gastos siguientes: o o o o o Arrendamientos y cnones de bienes muebles e inmuebles. Las reparaciones, gastos de mantenimiento y conservacin de los elementos, bienes muebles e inmovilizado material. Las indemnizaciones por razn del servicio. Gastos de edicin y publicaciones. Convenios de asistencia sanitaria.

"GASTOS FINANCIEROS" En este captulo se incluyen los gastos motivados por las siguientes operaciones: o Carga financiera por intereses, incluidos los implcitos, de todo tipo de deudas emitidas, contradas o asumidas por el Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, cualquiera que sea la forma en que se encuentren representadas. o o Gastos de emisin, modificacin y cancelacin de las deudas anteriormente indicadas. Carga financiera por intereses de todo tipo de depsitos y fianzas recibidas.

Otros rendimientos implcitos y diferencias de cambio.

"TRANSFERENCIAS CORRIENTES" Se imputan a este captulo los pagos, condicionados o no, efectuados por el Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, sin contrapartida directa por parte de los agentes receptores, los cuales destinan estos fondos a financiar operaciones corrientes. Tambin se incluyen las subvenciones en especie de carcter corriente, referidas a bienes o servicios que adquiera la Administracin Pblica, para su entrega a los beneficiarios en concepto de una subvencin previamente concedida. Su desagregacin a nivel de artculos se efecta en base al agente econmico que recibe la transferencia, con el siguiente detalle: A la Administracin del Estado. A Organismos Autnomos. A la Seguridad Social. A Agencias Estatales y Otros Organismo Pblicos. A Sociedades, Entidades Pblicas Empresariales, Fundaciones y resto de Entes del Sector Pblico. A Comunidades Autnomas. A Entidades Locales. A Empresas Privadas. A Familias e instituciones sin fines de lucro. Al Exterior.

FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS Dentro de este captulo se encuadran slo dos tipos de dotaciones: Las relativas al Fondo de Contingencia fijado por el artculo 15.1 de la Ley 18/2001 General de Estabilidad Presupuestaria, y las destinadas a atender otras necesidades que pudieran presentarse en los Departamentos Ministeriales. "INVERSIONES REALES" Este captulo comprende los gastos a realizar directamente por el Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, destinados a la creacin o adquisicin de bienes de capital, as como los destinados a la adquisicin de bienes de naturaleza inventariable necesarios para el funcionamiento operativo de los servicios y aquellos otros gastos de naturaleza inmaterial que tengan carcter amortizable, entendiendo por tal aquel gasto que contribuya al mantenimiento de la actividad del sujeto que lo realiza en ejercicios futuros.

En general son imputables a este captulo los gastos que tengan cabida en los proyectos que, a tal efecto, se definen en los anexos de inversiones reales que se unen a los Presupuestos Generales del Estado. "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL" Dentro de este apartado se incluyen aquellos pagos, condicionados o no, efectuados sin contrapartida directa por parte de los agentes receptores, los cuales destinan estos fondos a financiar operaciones de capital. Se incluyen tambin en este captulo las subvenciones en especie de capital, referidas a bienes que adquiera la Administracin Pblica para su entrega a los beneficiarios en concepto de una subvencin previamente concedida. De forma similar al captulo 4 Transferencias corrientes, el desarrollo por artculos se efecta en base al agente receptor de la transferencia, con igual desarrollo por sectores. "ACTIVOS FINANCIEROS" Este apartado comprende los crditos destinados a la adquisicin de activos financieros, que pueden estar representados en ttulos valores, anotaciones en cuenta, contratos de prstamo o cualquier otro documento que inicialmente los reconozca, as como los destinados a la constitucin de depsitos y fianzas. "PASIVOS FINANCIEROS" Se incluyen en esta categora los gastos ocasionados por: - Amortizacin de deudas emitidas, contradas o asumidas por el Estado, Organismos Autnomos y Otros Organismos Pblicos, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, a corto y largo plazo, por su valor efectivo, aplicando los rendimientos implcitos al captulo 3. - Devolucin de depsitos y fianzas constituidos por terceros. 2.3. CLASIFICACIN POR UNIDADES ORGNICAS Las dotaciones consignadas en los presupuestos de gastos se distribuyen por centros gestores, entendiendo por tales, aquellas unidades con diferenciacin presupuestaria y con responsabilidad en la gestin de los programas. Dentro de esta categora de clasificacin las mencionadas unidades presupuestarias se agrupan en funcin del Subsector de que se trate: Estado, Organismos Autnomos, Seguridad Social y otras entidades, que dependen de la autoridad de un mismo Departamento ministerial, y que constituyen las unidades bsicas para programar y ejecutar el gasto. El Presupuesto del Estado se configura en Secciones, que a su vez se desagregan en servicios, mientras que los Organismos y las Agencias

presentan su presupuesto de forma individualizada y agrupadas segn el Departamento al que estn adscritos. De esta forma, a cada Departamento se le asigna una Seccin presupuestaria y dentro de la misma se estructuran los crditos segn la unidad orgnica que tiene a su cargo la gestin de los mismos. De igual modo, se asigna el carcter de Seccin a un conjunto de gastos que constituyen obligaciones del Estado, (Deuda Pblica o Clases Pasivas) o a otros gastos que responden a criterios de adscripcin territorial (Fondos de Compensacin Interterritorial, Entes Territoriales) o a su carcter indivisible entre los diferentes Departamentos (Gastos de Diversos Ministerios). Para el ejercicio presupuestario 2010, la estructura del Presupuesto del Estado por Secciones es la relacionada seguidamente de conformidad, para el caso de los Ministerios, con la estructura establecida por el Real Decreto 542/2009 de 7 de abril por el que se reestructuran los departamentos ministeriales. Seccin 01 Casa de S.M. el Rey. Seccin 02 Cortes Generales. Seccin 03 Tribunal de Cuentas. Seccin 04 Tribunal Constitucional. Seccin 05 Consejo de Estado. Seccin 06 Deuda Pblica. Seccin 07 Clases Pasivas. Seccin 08 Consejo General del Poder Judicial. Seccin 12 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Seccin 13 Ministerio de Justicia. Seccin 14 Ministerio de Defensa. Seccin 15 Ministerio de Economa y Hacienda. Seccin 16 Ministerio del Interior. Seccin 17 Ministerio de Fomento. Seccin 18 Ministerio de Educacin. Seccin 19 Ministerio de Trabajo e Inmigracin. Seccin 20 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Seccin 21 Ministerio de Ciencia e Innovacin. Seccin 22 Ministerio de Poltica Territorial. Seccin 23 Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Seccin 24 Ministerio de Cultura. Seccin 25 Ministerio de la Presidencia.

Seccin 26 Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Seccin 27 Ministerio de Vivienda. Seccin 28 Ministerio de Igualdad. Seccin 31 Gastos de Diversos Ministerios. Seccin 32 Entes Territoriales. Seccin 33 Fondos de Compensacin Interterritorial. Seccin 34 Relaciones Financieras con la Unin Europea. Seccin 35 Fondo de Contingencia. Por lo que se refiere a los restantes Subsectores Presupuestarios, para el ao 2010 se han producido variaciones en las adscripciones y dependencias de diferentes organismos autnomos y otros organismos pblicos consecuencia de la mencionada reestructuracin as como de lo establecido en los correspondientes Reales Decretos de desarrollo de la estructura orgnica de cada Ministerio. 2.4. CLASIFICACIN TERRITORIAL Este criterio de clasificacin se aplica exclusivamente a las inversiones pblicas, tal y como se recoge en el artculo 37.2d) de la Ley 47/2003 General Presupuestaria, que se completa con la norma 6.1.4 de la Orden de Elaboracin de los Presupuestos para 2010. De conformidad con lo dispuesto en estas normas se detallan en un anexo al Presupuesto los programas y proyectos de inversin con su clasificacin territorial por comunidades autnomas y provincias, y la indicacin de si el proyecto se inicia en el propio ejercicio. ESTRUCTURAS ESTADO 1. Seguridad Social Presentar su presupuesto en el marco del procedimiento previsto por el Artculo 36 de la Ley 47/2003 de la Ley General Presupuestaria, con arreglo a su estructura orgnica y acompaado, a efectos de su presentacin integrada, de un documento de equivalencia entre la estructura por programas de su presupuesto y la definida con carcter general. Asimismo, se adjuntar al presupuesto la documentacin complementaria que se seala en el artculo 37 de la citada Ley General presupuestaria. 2. Organismos Autnomos del Estado La estructura del presupuesto de los Organismos Autnomos del Estado, se configura en la forma establecida con carcter general, si bien, los organismos autnomos a los que se refiere la disposicin transitoria primera de la Ley General Presupuestaria, incluirn ESPECFICAS DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL

adems en sus presupuestos, los estados financieros siguientes; Cuenta de explotacin, Cuenta resumen de operaciones comerciales, Variacin Fondo de maniobra Cuadro de Financiamientos 3. Entidades del Sector Pblico Administrativo estatal con presupuesto limitativo En este apartado se incluyen los organismos relacionados en el Anexo II de la orden de 994/2009 de elaboracin de presupuestos para 2010. En el caso del Instituto Cervantes, se adjuntar adems a sus presupuestos los diferentes estados financieros previstos para los organismos autnomos. 4. Entidades del Sector Pblico Administrativo estatal con presupuesto estimativo Su conjunto se incluye como Anexo V de la orden 944/2009 de elaboracin de presupuestos para 2010. Debern elaborar presupuesto de explotacin y de capital. Por otra parte los Fondos carentes de personalidad jurdica, las fundaciones del sector pblico estatal y las entidades del sector pblico empresarial estatal elaborarn presupuestos de explotacin de capital de conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria, que incluyen presupuesto de explotacin y de capital, cuadro de financiamiento, balance de situacin y cuenta de resultados analtica o cuenta de prdidas y ganancias. As mismo, esta estructura ser de aplicacin a los Consorcios a los que se refiere la disposicin adicional novena de la Ley General Presupuestaria.