INFORME RSC2011definitivo

R
INFORME 2011
LA RSC, DE NUEVO ANTE LA INCETIDUMBRE

Elena Maas Alcn, Profesora Titular de la Universidad de Alcal Liliana Meek Palomino, Ayudante de Investigacin Andrs Rodriguez Estrada, Economista Fernando Crecente Romero, Profesor de la Universidad de Alcal
Contenido
CONTENIDO ....................................................................................................................................... 2 NDICEDEGRFICOS,TABLASYESQUEMAS ....................................................................................... 3 INTRODUCCIN.................................................................................................................................. 5 1 EVOLUCINDELACONFIANZAYDELACULTURARSCDESDE2010 ............................................. 7 1.1 1.2 2 VALORACINDELACONFIANZAANIVELINTERNACIONAL:POSICINRELATIVADEESPAA ..............................8 RSCYREPUTACINENESPAA ........................................................................................................23
CLIMADEOPININRESPECTODELARSC ..................................................................................38 LASEMPRESASESPAOLASCONTRIBUYENPOSITIVAMENTEALBIENESTARDELASOCIEDAD. ...........................39 LASPYMESYLASONGSONLASINSTITUCIONESQUEINSPIRANMAYORCONFIANZA. ..................................41 SEPENALIZALAFALTADERESPONSABILIDADSOCIALYMEDIOAMBIENTAL?...............................................43 SEMANTIENENLOSSECTORESCONMENOSCONFIANZA:SECTORBANCARIO,INMOBILIARIOYCONSTRUCCIN. 44 LASCUESTIONESDERSCCONSIDERADASMSRELEVANTES ....................................................................47 LASEGURIDADDELOSPRODUCTOS,LOSDERECHOSHUMANOSYLACREACINDECAPITALHUMANOLOMS VALORADOENELDESEMPEODELASCOMPAASESPAOLASENASUNTOSDERSC.................................................48 2.7 VALORANDOLAINFORMACINDELASMEMORIASDERSC .....................................................................51 2.8 CULESLAFUENTEDEINFORMACINMSFIABLE? ............................................................................53 2.9 PRESENTEYFUTURODELARSC. .......................................................................................................56 2.10 CONFIANZAENELFUTURODELARSCAUMENTARELINTERSAPESARDELAACTUALSITUACIN?.............58 2.11 LOSPODERESPBLICOSMANTENDRNELINTERSPORLARSC? ...........................................................59 2.12 PRINCIPALESCONCLUSIONESDELACONSULTA .....................................................................................61 2.13 LAOPININDELAPROFESIN:MONITORIBEX35SUSTAINABILITY .................................................63 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
LARSCENSECTORESESTRATGICOS:ADMINISTRACIONESPBLICAS ........................................83 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 INTRODUCCIN..............................................................................................................................84 UNAAPROXIMACINALASCIFRASDELSECTOR ....................................................................................87 ELPAPELDELARSENELSECTORPBLICO:ELMARCOCONCEPTUAL. .......................................................88 ANTECEDENTESYMARCODEREFERENCIAINTERNACIONALYEUROPEO ......................................................99 LARSENLAADMINISTRACINDEMBITONACIONAL:ANTECEDENTES,AVANCESYSITUACIN. ..................102 LARSPBLICAENLASCOMUNIDADESAUTNOMASYAYUNTAMIENTOS:ALGUNOSAVANCES. ...................111 LARSENLASEMPRESASPBLICAS.REFLEXINGENERALYANLISISDECASOS. ........................................121 CLIMADEOPININRESPECTODELARSENELMBITODELSECTORPBLICO ...........................................155
REFLEXIONESFINALESYCONCLUSIONES .........................................................................................173 REFERENCIASBIBLIOGRAFAS ..........................................................................................................178
ndicedegrficos,tablasyesquemas
Grficos
GRFICO1.CONFIANZAGLOBALENLOSNEGOCIOS.TOP10DELOSPASESPORPIB ......................................................9 GRFICO2.CONFIANZAGLOBALENELGOBIERNO.TOP10DELOSPASESPORPIB......................................................10 GRFICO3.DEACUERDO:DEBERAELGOBIERNOREGULARLASACTIVIDADESDELASCORPORACIONESPARAQUEASEGUREN QUELOSNEGOCIOSSECOMPORTENCONRESPONSABILIDAD? ..........................................................................10 GRFICO4.RANKINGDELNDICEGENERALDEREPUTACINPAS .............................................................................12 GRFICO5.LAREPUTACINDEESPAAENLOSDIFERENTESPASESGRFICO6.LAREPUTACINDEINTERNA ..................13 GRFICO7.RANKINGDE20PASESSEGNSUENTORNOECONMICOPERCIBIDO ........................................................16 GRFICO8.RANKINGDE20PASESMSATRACTIVOSPARATRABAJAR,PARAINVERTIRYPARACOMPRARSUSPRODUCTOS ..18 GRFICO9.NDICEDECONFIANZAENSERVICIOSESPAAUE ...............................................................................20 GRFICO10.NDICEDECONFIANZAENBIENESESPAAUE..................................................................................22 GRFICO11.SECTORESECONMICOSCONMEJORREPUTACINENESPAA2011 .....................................................24 GRFICO12.EMPRESASCONMAYORREPUTACINENESPAAENEL2011 ...............................................................25 GRFICO13.LASCINCOPRIMERASEMPRESASCONMAYORREPUTACINENOFERTAEINNOVACIN ...............................26 GRFICO14.LASCINCOPRIMERASEMPRESASCONMAYORREPUTACINENTRABAJOYFINANZAS ..................................26 GRFICO15.LASCINCOPRIMERASEMPRESASCONMAYORREPUTACINENCIUDADANA,LIDERAZGOEINTEGRIDAD .........27 GRFICO16.CULESELASPECTOMSIMPORTANTEALAHORADEDECIDIRAQUEEMPRESAIRATRABAJAR? .................29 GRFICO17.RANKINGDELOSASPECTOSPRINCIPALESALMOMENTODEDECIDIRPORUNAEMPRESADETERMINADA ..........31 GRFICO18.LAS20EMPRESASMSCONOCIDASYCONMAYORATRACTIVOENESPAA2011 ......................................32 GRFICO19.EVOLUCINDELNMERODECONSULTASYENTIDADESADHERIDASDECONFIANZAONLINE20032010 .....36 GRFICO20.CONTRIBUCINDELASEMPRESASALBIENESTARDELASOCIEDAD.SEALEDEENTRELASSIGUIENTES AFIRMACIONESAQUELLACONLAQUEESTMSDEACUERDO ..........................................................................40 GRFICO21.HASTAQUPUNTOESTUSTEDDEACUERDOCONLASSIGUIENTESAFIRMACIONES?(2011)......................42 GRFICO22.CULESSUGRADODEACUERDOCONLASSIGUIENTESINFORMACIONES?(2011) ....................................44 GRFICO23.VALORACINDELACONFIANZAENLASCOMPAASPORSECTORES(2011)..............................................46 GRFICO24.QUASUNTOSCREEQUEDEBERANSERPRIORITARIOSENLASAGENDASDERSCDELASCOMPAAS? .........48 GRFICO25.CULCREEQUEESELDESEMPEODELASCOMPAASESPAOLASENCADAUNODELOSASUNTOSSIGUIENTES? ...........................................................................................................................................................51 GRFICO26.INDIQUECULDELASSIGUIENTESAFIRMACIONESREFLEJAMEJORSUPERCEPCINSOBRELAINFORMACINEN MATERIADERESPONSABILIDADCORPORATIVAQUEACTUALMENTEELABORANLASCOMPAASESPAOLAS ..............53 GRFICO27.INDIQUELACREDIBILIDADQUEALAHORADEFORMARSEUNAOPININTIENENLASSIGUIENTESFUENTES .......55 GRFICO28.EVOLUCINDELARESPONSABILIDADDELASCOMPAASESPAOLAS ......................................................56 GRFICO29.CULERA,ASUJUICIO,LAATENCINQUERECIBALARESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVAPORPARTEDE LAALTADIRECCINDELASCOMPAASHACETRESAOS?CULESLAATENCINQUERECIBEHOY?CULSER,ASU JUICIO,LAQUERECIBIRDENTRODETRESAOS?..........................................................................................58 GRFICO30.CMOVAAAFECTARELACTUALCLIMADEINCERTIDUMBREECONMICAALACULTURADELARSCDELAS COMPAASESPAOLAS ...........................................................................................................................59 GRFICO31.CMOVAAAFECTARELACTUALCLIMADEINCERTIDUMBREECONMICAALAATENCINQUEPRESTANLOS PODERESPBLICOSALARSC? ..................................................................................................................60 GRFICO32.DENOMINACINEXACTADELDEPARTAMENTOOUNIDADDERESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVADELAS COMPAAS ...........................................................................................................................................64 GRFICO33.PERSONASQUETRABAJANATIEMPOCOMPLETOENELDEPARTAMENTOCORPORATIVOQUESEOCUPANDE CUESTIONESRELACIONADASCONLARESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVA ....................................................64 GRFICO34.AQUINREPORTADIRECTAMENTEELDEPARTAMENTOOUNIDADDERESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVA? ...........................................................................................................................................................65 GRFICO35.CMOPREVQUEEVOLUCIONARNLOSRECURSOSDEQUEDISPONEENELPRXIMOEJERCICIO? ...............66
GRFICO36.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREGOBIERNOCORPORATIVO ...........................................68 GRFICO37.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBRETICAEINTEGRIDAD ..................................................68 GRFICO38.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREDILOGOYPATERNARIADO .........................................69 GRFICO39.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREGESTINYEFICIENCIAAMBIENTAL ................................69 GRFICO40.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREECOSISTEMASYBIODIVERSIDAD ...................................70 GRFICO41.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBRECAMBIOCLIMTICO ...................................................71 GRFICO42.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREACCINSOCIAL/FILANTROPA ......................................71 GRFICO43.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBREVOLUNTARIADOCORPORATIVO....................................72 GRFICO44.PRIORIDADESPARAELPRXIMOAO2012SOBRESALUDYSEGURIDAD .................................................72 GRFICO45.CMOCREEQUEELACTUALCLIMADEINCERTIDUMBREVAAAFECTARALACULTURADELARESPONSABILIDAD SOCIALCORPORATIVAENTRELASCOMPAASESPAOLASCOTIZADAS? .............................................................74 GRFICO46.LALABORDELGOBIERNOESTFACILITANDOELDESARROLLODELARSEENLAEMPRESAESPAOLA ..............75 GRFICO47.LALABORDELOSSINDICATOSESTFACILITANDOELDESARROLLODELARSEENLAEMPRESAESPAOLA ........75 GRFICO48.LOSINFORMESDERSEDEBERANSEROBLIGATORIOS ...........................................................................77 GRFICO49.LACERTIFICACINENMATERIADERSECOMOACTUALMENTEOCURREPARAMEDIOAMBIENTEOCALIDAD ...77 GRFICO50.LASPRCTICASDERSEDELASEMPRESASESPAOLASCONRESPECTOASUSCOMPETIDORES ........................79 GRFICO51.LOSDESARROLLOSDERSEDELASEMPRESASNOSONIMPORTANTESSEENCUENTRANDESVINCULADOSDEL NEGOCIO ...............................................................................................................................................79 GRFICO52.QUCOMPAAESPAOLA,NOINTEGRANTEDELIBEX35,CREEUSTEDQUEPODRASERCONSIDERADA TAMBINENTRELOSLDERESENMATERIADERESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVA? ......................................80 GRFICO53.QUORGANIZACINESPAOLACREEQUETIENEMAYORINFLUENCIAENLOSTEMASDERSE? ....................80 GRFICO54.TAMAODELASAAPPENESPAA.EVOLUCINDELOSRECURSOSCORRIENTESONOFINANCIEROS. ............88 GRFICO55.CONTRIBUCINDELASEMPRESASALBIENESTARDELASOCIEDAD .........................................................156 GRFICO56.HASTAQUPUNTOESTUSTEDDEACUERDOCONLASSIGUIENTESAFIRMACIONES?(2011)....................158 GRFICO57.VALORACINDELACONFIANZAENLASCOMPAASPORSECTORES(2011)............................................160 GRFICO58.QUASUNTOSCREEQUEDEBERANSERPRIORITARIOSENLASAGENDASDERSCENLASADMINISTRACIONES PBLICAS. ...........................................................................................................................................162 GRFICO59.CULCREEQUEESELDESEMPEODELASADMINISTRACIONESPBLICASENCADAUNODELOSASUNTOS SIGUIENTES? ........................................................................................................................................164 GRFICO60.INDIQUELACREDIBILIDADQUEALAHORADEFORMARSEUNAOPININTIENENLASSIGUIENTESFUENTES .....166 GRFICO61.EVOLUCINDELARESPONSABILIDADDELASADMINISTRACIONESPBLICASENESPAA.............................167 GRFICO62.CULERAASUJUICIO,LAATENCINQUERECIBALARESPONSABILIDADSOCIALCORPORATIVAPORPARTEDE LAALTADIRECCINENLASADMINISTRACIONESPBLICASHACETRESAOS?CULESLAATENCINQUERECIBEHOY? CULSER,ASUJUICIO,LAQUERECIBIRDENTRODETRESAOS?...............................................................168 GRFICO63.CMOVAAAFECTARELACTUALCLIMADEINCERTIDUMBREECONMICAALACULTURADELARSCDELAS COMPAASESPAOLAS .........................................................................................................................169 GRFICO64.CMOVAAAFECTARELACTUALCLIMADEINCERTIDUMBREECONMICAALAATENCINQUEPRESTANLOS PODERESPBLICOSALARSC? ................................................................................................................170
Tablas
TABLA1.LISTADEEMPRESASCONCERTIFICACIN2011TOPEMPLOYERS..................................................................34 TABLA2.PRINCIPALESGRUPOSDEINTERSDELAADMINISTRACINPBLICA .............................................................90 TABLA3.NDICEDETRANSPARENCIADELOSAYUNTAMIENTOS2010(ITA2010)AGRUPADOPORCOMUNIDAD .............121
Esquemas
ESQUEMA1.IMPACTOSDELASADMINISTRACIONESPBLICAS ..................................................................................89 4
INTRODUCCIN
El Informe de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) 2011 pretende continuar la serie iniciadaen2007.Tienedosobjetivosbiendefinidosyrelacionadosentress.Enprimerlugar,el informe da cuenta de los principales avances en la introduccin y difusin de la RSC en nuestras empresas y organizaciones. En segundo lugar, se analizan los retos que la RSC plantea a estos actores econmicos. En su conjunto, el informe se plantea como una contribucin relevante para la reflexin y debate en torno a la responsabilidad social corporativa. La evolucin de la Responsabilidad Social Corporativa desde 2010 ha estado marcada por dos momentos de la actual situacin econmica. Por un lado, la decepcin producida ante la expectacin de estar ante una posible recuperacin econmica en las principales economas que, en realidad, se transform en recesin. Y por otro lado, la irrupcin en el escenario internacional de la crisis de deuda soberana en varios pases de la Unin Europea. Ambos factores, recesin y crisis soberana, han provocado un nuevo y profundo proceso de erosin de la confianza tanto de los mercados como de los propios ciudadanos y empresas. El contexto general es pues, ms negativo que el del anterior informe de2010paralaseconomasdelaUninEuropeayentreellas,desdeluego,ladeEspaa. En esta ocasin el informe trata de resaltar el papel protagonista que podra desempear la Responsabilidad Social en la reduccin de algunos de los principales problemas que actualmentetienenlaseconomasoccidentales:ladesconfianzaylaincertidumbre. El informe incorpora cada ao, adems de una referencia a la situacin de la RS en las empresas, un enfoque novedoso para reflexionar de manera especfica sobre la situacin en algn sector de actividad concreto o en algn otro tipo de organizacin diferente de la empresarial.SielaoanteriorlaatencinsecentrenlasONGylasorganizacionessindicales, enestevolumenseanalizanlasadministracionesyempresaspblicas.Ladecisindecentrarel anlisisenelsectorpblicotienequevertantoconelpapelrelevantequeestesectorjuegaen la actualidad como por la particular situacin de desconfianza que estn sufriendo los gobiernos y administraciones pblicas a nivel internacional. En el caso espaol, esta desconfianza se materializa en altos valores de la prima de riesgo y en una creciente preocupacin ciudadana por los importantes casos de corrupcin pblica. En definitiva, la sostenibilidad de la deuda pblica, la reconduccin de los gastos e ingresos pblicos y la transparencia y eficacia en su gestin, son cuestiones que estn en primera lnea de debate y
preocupacin en todos los mbitos. La buena gestin, la transparencia y la responsabilidad, sonhoynosoloimportantes,sinocruciales. Para cubrir estos objetivos, el informe se organiza en tres captulos. El primero revisa las ltimas informaciones que ilustran la evolucin de la cultura de RSC desde 2010, primero con un enfoque internacional y luego analizando el caso espaol. El segundo captulo contiene los resultados de la 4 edicin de la encuesta a expertos en materia de RSC de la Fundacin Alternativas, aunque en esta ocasin con algunos cambios metodolgicos que se explican en su introduccin. Con dicho trabajo de campo se trata de reflejar el clima de opinin de nuestras empresas en materia de RSC del momento actual y realizar un cierto anlisis de evolucin. Este captulo se completa con la consulta que se ha realizado tambin por otro ao ms,alasempresasdelIbex35. El tercer captulo se centra en la responsabilidad social en el sector pblico espaol. Tras una breverevisindealgunasdesuscifrasbsicas,quedanideadesuimportanciacuantitativa,se describecomotienencabidalasAAPPenelmarcodelaRS,apesardenoperteneceralmbito deloprivado.PosteriormentesepasarevistaalasituacinyevolucinprcticadelaRS en los distintos niveles de las AAPP y en las empresas pblicas. Por ltimo, se incorporan los resultados de una consulta a expertos del sector pblico en relacin con la situacin y relevanciadelaRS,tantoenlasempresascomoenelsenodesuspropiasorganizaciones.
1 EVOLUCINDELACONFIANZAYDELACULTURARSC DESDE2010

La evolucin de la Responsabilidad Social Corporativa desde 2010 ha estado marcada por la decepcin de una recuperacin econmica que pareca estar producindose en las principales economas pero que no ha terminado de consolidarse, y por la irrupcin en el escenario internacionaldelacrisisdedeudasoberanaenvariospasesdelaUninEuropea.Todoelloha provocado un nuevo y profundo proceso de erosin de la confianza tanto de los mercados como de los propios ciudadanos y empresas. El contexto general es, pues, menos esperanzadordelqueseofrecaenelanteriorinforme. En anteriores informes se conclua que la supervivencia de la RSC se debe a que cada vez ms empresas la integran en su estrategia, en su forma de ver la compaa. No obstante, tambin se sealaban otros puntos ms negativos, como la grave crisis de confianza que existe en el entorno financiero y empresarial. A pesar de que la crisis de confianza pareca haber ido superndose de sus peores niveles, los nuevos acontecimientos nos hacen preguntarnos acerca de si dicha tendencia se est manteniendo o ha vuelto a empeorar desde 2010. La importancia de la cuestin es clara puesto que la generacin de confianza es el propsito de una gestin socialmente responsable, y ms an, la base del buen funcionamiento de las relacioneseconmicas,socialesyambientales. Bajo esta perspectiva, el presente captulo muestra, a partir de la revisin de otros anlisis existentessobrelamateria,elestadodelaconfianzadelosagenteseconmicosensuentorno nacional e internacional, la evolucin de la cultura de la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas espaolas, y el ranking de las empresas y los sectores ms responsables en la economaespaola.
1.1 Valoracindelaconfianzaanivelinternacional:posicin relativadeEspaa

Una referencia interesante para valorar la situacin de la confianza a nivel internacional son los datos que aporta Edelman Trust Barometer 1 que tratan de medir los cambios en la confianzaqueinspiranlasempresasylosgobiernosenunamplioconjuntodepases. En el Grfico 1 se han reflejado los resultados sobre la confianza en los negocios y empresas. Entre 2010 y 2011 ha aumentado considerablemente en algunos pases, como es el caso de
Edelman Trust Barometer examina la confianza en: gobiernos, empresas, medios de comunicacin y organizaciones no gubernamentales as tambin como en los canales de comunicacin y fuentes de informacin.http://trust.edelman.com/ 8
1
Brasil (19 puntos porcentuales de incremento), as como tambin de Alemania y Francia (con 12 puntos porcentuales ms). Por el contrario, EE.UU. presenta una cada de 8 puntos porcentuales en relacin con el ao 2010, seguido de Japn y Reino Unido con 5 puntos porcentualesmenos.
Grfico1.ConfianzaglobalenlosNegocios.Top10delospasesporPIB
Fuente:EdelmanTrustBarometer(2011) 2 .
El Grfico 2 presenta la evolucin de la confianza en el Gobierno entre 2010 y 2011. En la mayora de pases se ha producido un aumento, como son los casos de China y de Brasil (que han incrementado esta confianza con 14 y 46 puntos porcentuales respectivamente). Sin embargo,enAlemaniayEEUUlaconfianzasereduce. Analizando la confianza que los pases tienen en sus respectivos Gobiernos, y reconociendo que el Gobierno tiene una influencia directa e importante hacia el desarrollo responsable de los agentes econmicos dentro sus actividades, el Grfico 3 muestra la percepcin por pases acerca de si los gobiernos deben regular las actividades de las empresas para que estas cumplan con el comportamiento responsable. En ese sentido, Reino Unido es el pas con mayor aceptacin a que el Gobierno regule las actividades de las empresas, ya que presenta a
Disponibleen http://www.edelman.com/trust/2011/uploads/Edelman%20Trust%20Barometer%20Global%20Deck.pd f 9
un 82% de encuestados de acuerdo; el pas que menos porcentaje presenta es Japn (un 42%) yFrancia,AlemaniayEspaapresentanporcentajesquebordeanel50%deaceptacin.
Grfico2.ConfianzaglobalenelGobierno.Top10delospasesporPIB
Fuente:EdelmanTrustBarometer(2011) Grfico3.Deacuerdo:DeberaelGobiernoregularlasactividadesdelascorporacionesparaqueasegurenque losnegociossecomportenconresponsabilidad?
Fuente:EdelmanTrustBarometer(2011)
10
Para el estudio de la posicin de Espaa en comparacin con algunos de los pases de Europa se tomarn como referencia en cuenta los rankings elaborados por Reputation Institute 3 . Reputation Institute lanza anualmente una metodologa para la elaboracin de un ranking basado en una medida de la reputacin que tiene cada pas dentro del mbito internacional (CountryRep Pulse) y, de igual manera, presenta una metodologa para el anlisis de las empresas y sectores con mayor reputacin en cada pas (RepTrak Pulse) 4 . A continuacin se tomar en cuenta el indicador CountryRep Pulse 2010, para analizar la situacin de la reputacin de Espaa y su comparacin con otros pases, y ms adelante se detallarn los resultados de los sectores econmicos y las empresas con mayor reputacin de Espaa medianteelindicadorRepTrakPulseEspaa2011. As, el indicador CountryRep Pulse 2010 en el mbito internacional, es el resultado de las valoraciones emitidas por los encuestados en tres grandes dimensiones: Calidad de Vida, Economa y Cultura; y Gobierno Eficaz. Estos tres grupos, a su vez, son conformados por valoracionesdentrodeonceatributosqueexplicandemaneramsdetalladalosresultadosde reputacin de cada pas. Estos atributos son: Entorno Natural, Ocio y Entretenimiento, Estilo de Vida, Marcas y empresas reconocidas, Tecnologa e Innovacin, Calidad de Productos y Servicios, Cultura, Respeto Internacional, Entorno Institucional/Poltico, Bienestar Social y EntornoEconmico. Para la construccin del ranking internacional se ha optado por analizar un grupo homogneo de 40 pases con las opiniones de los ciudadanos de las naciones del G8 (Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Rusia, Reino Unido y EEUU). La muestra total es de 45.400 entrevistas realizadas con un mnimo de 100 valoraciones para cada marca pas en cada uno de los pasesdelG8. El Grfico 4 muestra el ranking de los primeros 19 pases en funcin del ndice General de Reputacin (CountryRep Pulse). En este caso, se ha elaborado el ndice y el resultante ranking enbasealamediademediasdelasvaloraciones(escalade0a100)obtenidasencadaunode lospasesdelG8.Espaaocupaelpuestodecimosegundo,conunapuntuacinde67.50sobre 100. Segn este ranking la valoracin de Espaa est muy cerca de otros como Holanda
3
EstaInstitucinesunaempresadeinvestigacinydeasesoraprivada,especializadaenlagestinde reputacincorporativadirigidahacialasempresasylospases. http://www.reputationinstitute.com/about/index.php Definelareputacincomolapercepcinquetienenlaspersonas,demaneraindividualosiendoparte deunaorganizacin,sobreunacompaa,unaciudadounpas.Estaspercepcionesseformancomo resultadodelasexperienciaspersonalesquetienenlaspersonas,delosmensajesquevenyescuchany delasconversacionesdetercerosqueayudanainformaraestaspersonas. 11
(68.40), Blgica (68.00) y Alemania (68.00). Los pases que encabezan el ranking son Suecia y Canadconvaloracionesde76.30y75.60,respectivamente.
Grfico4.RankingdelndiceGeneraldeReputacinPas
Fuente:ReputationInstitute,ReputacindeEspaaenelMundo2010
Sin embargo, la opinin que se tiene sobre Espaa vara segn el pas que opine. As, en el Grfico5sepuedeapreciarquelosciudadanosrusossonlosquemsvaloranlareputacinde Espaa,(casi7puntosmsquelamedia).Porelcontrario,Chinaeselpasquemenosvalorala reputacindeEspaa,(casi13puntospordebajodelamedia).Italianosyfrancesessonlosen la Unin Europea los que valoran mejor la reputacin de Espaa. EEUU y Brasil muestran puntuaciones bajas, muy cercanas a la valoracin de China. En definitiva, se puede decir que Espaa es mejor valorada por los pases europeos, incluyendo a Rusia; y peor valorada en China,EEUUyBrasil. En el Grfico 6 se pueden apreciar los resultados sobre cmo valoran los ciudadanos la reputacin de su propio pas, en donde se evidencian las diferencias que existen entre sus propias valoraciones y las valoraciones que tienen de estos pases en el exterior (con el ndice
12
Generaldereputacinpas).EnelcasodeEspaa,losespaolesvenlareputacindesupropio pas de forma similar al resto de ciudadanos, pues apenas est dos puntos porcentuales por encimadelamedia
Grfico5.LareputacindeEspaaenlosdiferentespasesGrfico6.LareputacindeInterna
Fuente:ReputationInstitute,ReputacindeEspaaenelMundo2010.
Como se ha mencionado, el indicador CountryRep Pulse es el resultado conjunto de las valoraciones de once atributos. A continuacin se presenta el ranking que obtienen los 19 pasesmejorvaloradosenelndicegeneralmsEEUU,paracadaunodeellos. ElatributodeBienestarSocialsevalorahastaqupuntosehanadoptadopolticasprogresivas de carcter social y econmico y si el pas muestra preocupacin por mejorar el bienestar de todossusciudadanos.EnelGrfico7semuestranlosresultadosdelrankingdepasessegnsu bienestar social y respeto internacional percibido para el ao 2010. Los pases nrdicos, como Suecia, Noruega Y Dinamarca encabezan la lista de los pases que mejor se valoran por su alto bienestar social, mostrando valoraciones de 74.20, 72.80 y 71.70; respectivamente. Espaa se encuentra en el puesto 15 de los 20 pases analizados con una puntuacin de 61.70, muy cercanaalosvaloresdeFrancia(62.60),ReinoUnido(62.50)eIrlanda(60.70). El segundo atributo de Compromiso Global o de Respeto Internacional, tiene en cuenta la medida en que se percibe que el pas es un participante responsable en la comunidad global, apoyabuenascausasysuslderessonrespectadosinternacionalmente.Losresultados(Grfico 7)indicanqueEspaaocupaelpuesto14delos20pasesconunapuntuacinde61.40.Como
13
se puede observar, Espaa se encuentra por encima de pases como Irlanda (58.80), Italia (57.70),Portugal(54.60)yGrecia(52.40)yseencuentracercanoapasescomoFrancia(62.90) y Reino Unido (64.90). Suecia y Alemania son los pases europeos que encabezan la lista con puntuacionesde71.70y69.00respectivamente. El atributo relativo a Marcas y Empresas Reconocidas permite evaluar el reconocimiento que tienen las empresas y marcas de origen en competencia internacional con el resto de empresas. A travs del Grfico 8 se puede observar que las potencias mundiales como Japn (77.10), EE.UU. (73.90) y Alemania (73.10) son los pases que tienen mayor valoracin en este aspecto.Espaaocupaelpuesto17,conunavaloracinde57.30. En el atributo que valora la Calidad en los Productos y Servicios los pases que son percibidos mejor en este atributo son Japn y Alemania con valoraciones de 75.10 y 74.70 respectivamente,comosepuedeapreciarenelmismoGrfico8.Espaadesciendeunlugaren elRanking,alpuesto18,compartiendolostresltimoslugaresconPortugalyGrecia.
Otro atributo es el Entorno Econmico percibido por cada pas. Refleja la opinin de los ciudadanos sobre si el pas ofrece un entorno favorable para hacer negocios y si cuenta con una economa estable, de bajo riesgo y con una infraestructura desarrollada. Se puede decir que las respuestas obtenidas dentro de este indicador, pueden aproximar la competitividad y el clima de negocios dentro cada pas. En el Grfico 9 se muestran los resultados. Suiza y Suecia son los pases que encabezan la lista como los pases con mejor entorno econmico, mostrando una puntuacin de 74.40 y 70.70, respectivamente. Espaa, por su parte, se encuentra en el puesto decimoquinto de los 20 pases analizados, con una puntuacin de 58.00, muy cercana a los valores de EE.UU. (58.00), Francia (60.00), Irlanda (57.90) e Italia (57.40).

14
Grfico7.Rankingde20Pasessegnsubienestarsocialpercibido,respetointernacionalpercibido,marcasyempresasreconocidasycalidaddeproductosyservicios A) BienestarSocial B)RespetoInternacional
C)
Marcasyempresasreconocidas
D)Lacalidaddelosproductosyservicios
Grfico7.Rankingde20Pasessegnsuentornoeconmicopercibido
Fuente:ReputationInstitute,ReputacindeEspaaenelMundo2010.
Como puede observarse en el ltimo panel del Grfico 7, las mejores posiciones de Espaa en el ranking se producen en los atributos referidos a la consideracin como buen pas para el Ocio y entretenimiento, en el que se sita en tercer lugar, solo por detrs de Italia y Australia; enEstilodevida,enloqueocupamoslasextaposicin;enCultura,conunasptimaposicin;y enEntrononatural,conunadcimoprimeraposicin. Adems del anlisis por atributos, Reputation Institute identifica cules son los pases preferidos para trabajar, invertir y comprar productos, segn las opiniones de los ciudadanos de los pases del G8 (ver Grfico 8) se aprecia que Espaa ocupa el puesto decimotercero, situado en el entorno de pases como Reino Unido, EEUU y Japn, alejada de Suiza, pas lder conunapuntuacinde71.10.Atravsdelrankingdelos20pasesmsatractivosparainvertir, Espaasevaloracomodestinodeinversinenelpuestodecimocuarto,conunapuntuacinde 53.90. De igual manera que en el anlisis anterior, Espaa est situada en el entorno cercano de pases como Alemania, Austria y Japn. Suiza encabeza el ranking con una valoracin de 70.60 y est seguido de Suecia con una valoracin de 64.20. Finalmente, se pueden observar los resultados del ranking de los 20 pases ms atractivos para comprar productos, en el que Espaa ocupa el puesto decimosptimo, con una valoracin de 60.50, muy por debajo de los lderes del ranking (Suiza y Suecia). Es decir, que Espaa no se destaca por sus productos en la mentedelosconsumidores,pero,seencuentraenelentornocercanodepasescomoFrancia, JapnyEE.UU.
Grfico7.Rankingde20Pasessegnsubienestarsocialpercibidoysegnelrespetointernacionalpercibido
A)
OcioyEntretenimiento
B)EstilodeVida
C) Cultura D)EntornoNatural
Fuente:Fuente:ReputationInstitute,ReputacindeEspaaenelMundo2010
Grfico8.Rankingde20Pasesmsatractivosparatrabajar,parainvertiryparacomprarsusproductos Pasesmsatractivosparatrabajarenl Pasesmsatractivosparainvertirenl Pasesmsatractivosparacomprarproductosenl
A continuacin se compara la reputacin espaola dentro del espacio europeo a partir del estudioquerealizalaComisinEuropea,sobrelabasedeunaEncuestadeSeguimientodelos Mercados de Consumo de la Unin Europea (UE27) 5 . Esta encuesta se realiza por segundo aoconsecutivoyanalizalasopinionesdelosconsumidoresen51mercados(30deserviciosy 21debienes).Estaencuestareflejainformacinentrminosdeprecios,confianza,problemas, reclamacionesdelconsumidor,seguridaddelconsumidorysatisfaccingeneraldelosmismos. Sus resultados permiten presentar un ranking del funcionamiento de los mercados basado en el ndice Compuesto y Normalizado MPI (Market Performance Indicator). Este ndice refleja la percepcin de los consumidores en cada uno de los distintos mercados de la UE27 y de cada pasmiembro. En el Grfico 9 se puede apreciar el Ranking del ndice MPI en los mercados que conforman el Sector Servicios en Espaa y en la UE27 (ordenado en funcin del MPI para Espaa), as como la diferencia de puntuaciones entre ellos para el ao 2011. El mercado Hipotecas es el que se encuentraenlaltimaposicin,conunapuntuacinde83,1paraEspaayde94,2paralaUE 27, existiendo una diferencia negativa para Espaa de 11,1 puntos en el ndice. Por el contrario, lideran el ranking los mercados de Servicios de Cuidado Personal y los Juegos de Azar y Servicios de Lotera. En los Servicios de Cuidado Personal Espaa presenta una valoracin de 111,7 y la UE27 una puntuacin de 108,8; de igual manera con una diferencia, enestecaso,positivaparaEspaade2,9puntos. En relacin a los Juegos de Azar y Servicios de Lotera comparten la misma valoracin que el mercado antes mencionado (111,7), sin embargo, la UE27 presenta una puntuacin de 101,7. Estadiferenciade10puntoseslamayordiferenciapositivadeEspaaenrelacinconlaUE27 en el Sector Servicios. Los Servicios de Telefona Mvil tienen en Espaa la mayor diferencia negativaenrelacinalaUE27.Espaapresentaunavaloracinde85,8;mientrasquelaUE27 muestra una valoracin de 97,2; dando como resultado una diferencia de11,40 puntos en el ndice. En trminos generales se puede decir que Espaa tiene una mejor reputacin en los servicios relacionados al turismo y la restauracin (movilidad, servicios de comidas, alojamientos, entretenimiento, etc.); as como en los servicios de deporte y cultura. Por el contrario, Espaa se ve con menos reputacin en servicios relacionados con la banca, el sistema financiero y las actividadesdetelecomunicacin.
5
EncuestadeSeguimientodelosMercadosdeConsumodelaUninEuropea(UE27)realizadaporla ComisinEuropeaDisponibleenhttp://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/editions/cms6_en.htm
Grfico9.ndicedeConfianzaenServiciosEspaaUE ndicedeConfianzaenServicios DiferenciaEspaaUE2011
Fuente:ComisinEuropea,IndicadoresdeMercadodeConsumo2011
Para ilustrar la situacin en los mercados de Bienes de Consumo, se incorpora el Grfico 10. Los dos mercados en los que Espaa presenta menor valoracin son Combustibles y Automviles de Segunda Mano con una puntuacin para ambos de 91,6. Si se compara con el valor de la UE27 se puede mencionar en el mercado de Combustible tiene una valoracin de 96,7 (dando como resultado una diferencia negativa para Espaa de 5,1); mientras que el mercado de Automviles de Segunda Mano presenta una puntuacin de 90,8 (dando como resultadounadiferenciapositivaparaEspaade0,8). Por el contrario, los dos mercados que lideran el ranking son Libros, Revistas y Peridicos y GafasyLentes.EnelMercadodeLibros,RevistasyPeridicos,Espaapresentaunavaloracin de 105,7 y la UE27 una puntuacin de 105,2; dando como resultado una pequea diferencia positiva para Espaa de 0,5 puntos. En relacin al Mercado de Bienes de Gafas y Lentes en Espaa muestran una puntuacin de 105,5; mientras que la UE27 un valor de 102,7; existiendounadiferenciapositivaparaEspaade2,8puntos. El Mercado de Carnes y Productos de Carne es el mercado en Espaa que tiene la mayor diferencia positiva en relacin a la UE27. Espaa presenta una valoracin de 100,8; mientras que la UE27 muestra una puntuacin de 97,6; dando como resultado una diferencia de 3,2 puntos. As tambin, el mercado que tiene la mayor diferencia negativa es el mercado de Combustibles (5,1). En definitiva, no existe tanta diferencia de Espaa en relacin a la UE27 enelsectordebienes,comoenelsectorservicios. En trminos generales, se puede decir que Espaa tiene una mejor reputacin en todo lo relacionado con el sector alimentario y la moda; mientras que en lo relacionado a los automviles, telecomunicaciones y electrnica, tenemos una menor reputacin que nuestros socioseuropeos.
Grfico10.ndicedeConfianzaenBienesEspaaUE ndicedeConfianzaenBienes DiferenciaEspaaUE2011
Fuente:ComisinEuropea,IndicadoresdeMercadodeConsumo2011
1.2 RSCyreputacinenEspaa
Como se ha analizado en apartados anteriores, se puede percibir que la situacin econmica derivada de la crisis actual y la incertidumbre que est viviendo Espaa, afecta directamente a la reputacin interna del pas y por ende a la reputacin y desempeo de las empresas espaolas. Es por eso que, para estudiar la reputacin de las empresas y de los sectores de la economa espaola se tomar en cuenta el informe Reptrak Pulse 2011 para Espaa, de Reputation Institute. En efecto, Reputation Institute, realiza adems del estudio de pases (antes presentado), este informe donde muestra el ranking de la reputacin de las empresas y sectores en Espaa mediante el Indicador Pulse o ndice de Reputacin. La reputacin de una empresa engloba las percepciones que se tienen de ella y el indicador que proponen recoge el atractivo emocional que las personas sienten hacia una empresa determinada en funcin de elementosdeadmiracinyrespeto,reputacinreconocida,buenaimpresinyconfianza. En este sentido, para el clculo del indicador se ha encuestado a una muestra de 4.205 consumidores online en Espaa sobre 126 empresas seleccionadas (todas estas empresas han sidoevaluadasporunmnimode100encuestados).Estasempresasdebencumplirelrequisito de que sean grandes empresas que operen en Espaa (sin tener la necesidad de que sean de origen local, pero s, con un alto nivel de facturacin) y que sean conocidas por el pblico en general. As, el Indicador Pulse refleja y explica la reputacin de una empresa/sector en funcin de siete dimensiones: Oferta de productos y servicios; entorno de trabajo, integridad (tica y transparencia), liderazgo (calidad de gestin), ciudadana (accin social y medio ambiente),innovacinyresultadosfinancieros. Acontinuacinsemuestra lareputacindelossectoreseconmicosdeEspaa,seguidodelas empresasconmayorreputaciny,deigualmanera,eldetalleporcadaunadelasdimensiones antesmencionadas. 1.2.1.ReputacindelossectoreseconmicosydelasempresasenEspaa La reputacin de un sector ejerce, generalmente, un importante impacto en las percepciones de las empresas individuales. Por ello tiene inters presentar cules son los sectores econmicosconmejorypeorreputacinenEspaaparaelao2011. El sector Electrodomsticos y Electrnica es el que lidera el ranking, con una puntuacin de 77.26, seguido del sector Alimentacin e Informtico, con valoraciones del 75.54 y 75.17,
respectivamente. Los dos sectores que tienen la puntuacin ms baja son el sector Financiero Bancos,conunpuntajede55.69,yelsectorMediosdeComunicacin,con47.27.ElTurismo, uno de los sectores estratgicos para Espaa, se encuentra en el octavo puesto de los 19 sectoresanalizadosconunapuntuacinde68.72.
Grfico11.SectoresEconmicosconmejorReputacinenEspaa2011
Fuente:ReputationInstituteRepTrakEspaa(2011)
A continuacin, en el Grfico 12, se presentan los resultados del ndice de reputacin de las empresas de Espaa para el ao 2011. La empresa que genera ms confianza es Google, con una puntuacin de 83.30, ubicndose como primera en el ranking de las 25 empresas con mejorreputacin,seguidadeNokia,(83.02)yDanone(82.05).
Grfico12.EmpresasconmayorReputacinenEspaaenel2011
Tambin resulta interesante presentar cules son las empresas que lideran la aplicacin de polticas socialmente responsables en cada una de las dimensiones antes mencionadas 6 . Para elloseincorporanlosgrficos13a15. A travs del Grfico 13 se muestran las 5 empresas que operan en Espaa con mayor reputacin en la dimensin de oferta de bienes y servicios de calidad y en la dimensin de la capacidaddeinnovacindelasempresas,siendoNokialalderconunavaloracinde93.34en Ofertay82.64enInnovacin.
Grfico13.LascincoprimerasempresasconmayorreputacinenOfertaeInnovacin DimensinOferta DimensinInnovacin
Fuente:ReputationInstituteRepTrakEspaa(2011) Grfico14.LascincoprimerasempresasconmayorreputacinenTrabajoyFinanzas DimensinTrabajo DimensinFinanzas
DefinicindeDimensiones:Oferta:Empresaofreceproductosyserviciosdecalidad(ofreceproductos excelentesyserviciosfiables).Innovacin:Esempresainnovadora(daproductososerviciosnovedosos obieninnovaenhacerlascosas).Trabajo:Empresaesunlugaratractivoparatrabajarcomoempleado. Integridad:Esempresagestionadaconresponsabilidad(secomportadeformaticaytransparente). Ciudadana:Empresasepreocupaporlasociedad,invierteenbuenascausasynodaaelmedio ambiente.Liderazgo:Empresaesunacompaabienliderada(tienelideresreconocidosy profesionales).Finanzas:Empresaesunacompaarentable(Obtienebuenosresultadosfinancieros).
En el Grfico 14 se presenta los resultados en las dimensiones de trabajo y finanzas. En la dimensin de trabajo, Google es la empresa que tiene mejor entorno laboral para sus trabajadores con una puntuacin de 77.84. En la dimensin de Finanzas aparece Microsoft comolderdelasempresasconaltarentabilidad,mostrandounvalorde85.86.
Grfico15.LascincoprimerasempresasconmayorreputacinenCiudadana,LiderazgoeIntegridad DimensinCiudadana DimensinLiderazgo
DimensinIntegridad
ElGrfico15presentalosresultadosenlasdimensionesdelagestinsocialmenteresponsable de las empresas, de la preocupacin hacia el desarrollo de la sociedad y el medio ambiente y deloslderesyprofesionalismoquetienenlasempresasenlosaltosmandos. Las tres empresas que encabezan los primeros puestos: Danone, empresa lder en la Dimensin de Ciudadana con una valoracin de 72.07; Nokia, empresa con mayor reputacin en la dimensin de Liderazgo, con un puntaje de 77.66; y Decathlon, empresa que tiene la
mxima puntuacin, 74.26, debido a que es la empresa considerada como la que mejor gestionasuactividadeconmicaconpolticassocialmenteresponsables. 1.2.2.Las20empresasmsconocidasyconmayoratractivoenEspaa Para complementar lo anterior, a continuacin se presentan los resultados del informe de Randstad Award 2011 sobre Espaa. Este es el segundo informe que publica Randstad y el objetivo es mostrar el atractivo laboral de las 150 empresas ms grandes de Espaa percibido por el pblico en general. Se consideran dos perspectivas: una se refiere a la percepcin sobre cules son los factores ms importantes para decidir en qu empresa trabajar; la otra trata de determinar cules son las empresas ms conocidas y ms atractivas dentro del mercado espaol. A travs del Grfico 16 se muestran los factores seleccionados ms frecuentemente por los ciudadanos como influyentes en la decisin de en qu empresa trabajar. Entre ellos se encuentran, la Seguridad Laboral al largo plazo (19%), Condiciones Econmicas (14%) y Conciliacin de Trabajo y Vida Privada (11%). Por el contrario, caractersticas de la empresa, tales como una gestin eficaz, valores firmes y slidos, innovacin, imagen fuerte o posicin dominante en su segmento, son las que se tienen en cuenta con menor frecuencia, (porcentajesentornoal2%). Se observan cambios de importancia en relacin con las percepciones de los encuestados el ao 2010 (Grfico 16). El aspecto ms importante tambin era la seguridad laboral a largo plazo, pero su relevancia era claramente superior, puesto que la frecuencia con la que se mencionaba era del 32%. Otro de los factores que caen sustancialmente es el Saneamiento a nivel Financiero, que en 2010 era citado por el 12% de los consultados (segundo aspecto ms importante en el 2010) y en el 2011, apenas el 4%. Este resultado refleja los cambios en las prioridadesdelosencuestadosensudecisindeenquempresatrabajar.
Grfico16.Culeselaspectomsimportantealahoradedecidiraqueempresairatrabajar? Puntuacin2011(Porcentaje%) VariacinPorcentual(%)20112010
Fuente:RandstadAwardEspaa2011
7
7 Disponibleenhttp://www.randstad.es/content/aboutrandstad/patrociniosyeventos/premios
awards/InformeRandstadAward2011.pdf
A continuacin, en el Grfico 17 se muestran los resultados del Ranking de los cinco factores ms relevantes para los encuestados a la hora de decidirse por una empresa; se trata de: Condiciones Econmicas, con un 62%, Seguridad Laboral a largo Plazo, con un porcentaje del 60%, Ambiente de Trabajo agradable, con un 55%, Perspectivas del Futuro, con el 50%, y la Conciliacin de Trabajo y Vida Privada. Los aspectos menos valorados son que la empresa tenga Valores Slidos y Firmes (12%), que sea innovadora (12%), que tenga Imagen Fuerte (11%)yquetengaunaPosicinDominanteensuSegmento(9%). En comparacin con el ao 2010, en Grfico 17 se puede observar que la ordenacin no ha cambiado, con la excepcin de los dos primeros aspectos. La Seguridad Laboral en el largo plazo muestra una cada de 9 puntos porcentuales debido que en el ao 2010 tena una valoracin de 69% ( donde lideraba el ranking como ms importante) y en el 2011 tiene una puntuacinde60%(segundoenelranking).Sinembargo,lavaloracinal2011delosaspectos como Condiciones Econmicas (60%), Conciliacin de Trabajo y Vida Privada (48%) y Trabajo Interesante (45%) presentan una cada de 5 puntos porcentuales en relacin al ao 2010, donde mostraba puntuacin de 67%, 53% y 50%, respectivamente. As tambin, en el ranking 2011, la buena localizacin y la preocupacin por el medio ambiente y la sociedad han incrementadosufrecuenciarelativaen5puntosporcentuales.
Grfico17.Rankingdelosaspectosprincipalesalmomentodedecidirporunaempresadeterminada Puntuacin2011(Porcentaje%) VariacinPorcentual(%)1110
En lo que se refiere a la determinacin de cules son las empresas ms conocidas y ms atractivasdentrodelmercadoespaol(Grfico18)seofrecentrestiposdeinformacin.:a)las empresas ms conocidas, que refleja el porcentaje de encuestados que conocen la empresa lo bastante bien como para tener una opinin o percepcin sobre la empresa; b) las empresas con Atractivo Absoluto, reflejan el porcentaje de encuestados que desearan trabajar en estas empresas; y c) las empresas con Atractivo Relativo, qu porcentaje de los encuestados que conocenlaempresadesearantrabajarenella. En ese sentido, la empresa ms conocida en Espaa es el Corte Ingls (con un porcentaje del 78%), seguida de CocaCola, Correos, Mercadona y Nokia. Dentro de las empresas con mayor atractivo absoluto, la empresa que lidera el ranking es TVE (con un 45%). Finalmente, la empresamsatractiva,entrminosrelativos,esEadsCasa(conunporcentajedel69%).
Grfico18.Las20empresasmsconocidasyconmayoratractivoenEspaa2011
Empresasmsconocidas
Iberdrola Decathlon Carrefour BMW Sony Iberia TelefnicaMovistar Repsol BBVA TVE Telecinco Antena3 TV Ikea LaCaixa Danone Nokia Mercadona Correos CocaCola ElCorte Ingls 65% 70% 75% 70% 71% 71% 71% 71% 71% 72% 72% 72% 72% 73% 73% 73% 73% 73% 74% 74% 75% 76% 78% 80%
EmpresasmsAtractivas (AtractivoAbsoluto)
Siemens Endesa Repsol Antena3TV ElCorte Ingls IBM MercedezBenz Nestle Philips Iberdrola Iberia Telecinco LaCaixa Danone BMW CocaCola Correos Sony Nokia TVE 30% 35% 40% 34% 35% 35% 35% 35% 36% 37% 37% 37% 38% 39% 39% 39% 39% 40% 41% 42% 44% 44% 45% 45% 50%
EmpresasmsAtractivas (AtractivoRelativo)
BshElectrodomsticos Nestle Telecinco Iberdrola LaCaixa Danone CocaCola Philips Iberia HewlettPackard BMW Correos MercedezBenz Pfizer RedElctrica IBM Nokia Sony TVE EadsCasa 50% 55% 60% 65% 53% 53% 53% 54% 54% 54% 54% 55% 55% 56% 56% 56% 57% 58% 59% 60% 60% 62% 62% 69% 70%
1.2.3.EmpresasenEspaaconcertificacinTopEmployers The Corporate Research Foundation (CRF Institute) elabora una certificacin importante para las empresas en Espaa que cumplen altos estndares en sus polticas de Recursos Humanos. Esta certificacin, denominada Top Employers, identifica y elabora una lista de las empresas en Espaa que tienen un comportamiento sobresaliente en las reas de Recursos Humanos, Liderazgo y Estrategia. Este Instituto (fundado en 1991) es una iniciativa de un grupo de acadmicos, periodistas especializados, asociaciones comerciales, investigadores y editores internacionalesquetienenelobjetivodeofrecerevaluacinindependienteyreconocimientoa lasempresas,tantodelsectorpblicocomoempresasdelsectorprivado. Los criterios o aspectos que CRF Institute considera para determinar qu empresas cumplen los requisitos para obtener este certificado son: Salario y Beneficios (tiene en cuenta las polticasderetribucin,pensionesyaccionesenbolsadelasempresas);CondicionesLaborales (beneficios no monetarios que tendran los empleados como permisos, flexibilidad horaria, becas, periodos sabticos, reconocimiento, innovacin y disponibilidad de polticas de bienestar); Formacin y Desarrollo (ayuda al trabajador a crecer en su puesto mediante la disponibilidad de cursos o programas de desarrollo); Carrera Profesional (visin de carrera a largo plazo, una gestin de talento y de rendimiento del mismo); y, Cultura Corporativa (esfuerzosdelaempresaparaestablecerunaculturadeempresafuerte,medianteprogramas deResponsabilidadSocial,creacionesdeRedesyaportacionesdelosempleados). 8 En la Tabla 1, se puede observar cules son las empresas que reciben el Sello de Top Employers para Espaa en el ao 2011. Dentro de las 43 empresas que cuentan con esta certificacin existen empresas pblicas como Correos 9 y Enagas 10 que cumplen con excelencia losestndaresderecursoshumanos,liderazgoyestrategiamedidosporCRFInstitute.
LametodologadeTopEmployershasidollevadaacaboporCRFInstitute.Elinstitutoidentificaalas empresasmssobresalientesenlasreasdeRRHH,liderazgoyestrategiaCRF.www.topemployers.es 9 Correos muestra como puntos de excelencia la promocin interna, 31 horas de media de formacin anual por empleado (en el 2010 imparte 361 cursos), oportunidades de movilidad y diversificacin, beneficios extra salariales y buen desempeo en polticas de conciliacin e igualdad dentro de la empresa. 10 Enags presenta como puntos de excelencia: las posibilidades de promocin interna, programas de conciliacin y ayudas, programas de formacin tanto tcnica como de gestin y habilidades personales, liderazgoparticipativoyunfomentodelaparticipacindelosempleados.
Tabla1.Listadeempresasconcertificacin2011TopEmployers
TopEmployersparaEspaa2011 AbbottLaboratoriosEspaa 23 HolcimEspaa Accenture 24 IkeaIberia Almirall 25 Ineco Altadis 26 INGDirect Atento 27 Janssen AvanadeEspaa 28 Jazztel Aviva 29 KPMG Axa 30 LGElectronicsEspaa Banesto 31 LoydsRegister Bankinter 32 MantequerasArias BritishAmericanTobaccoIberia 33 Novartis Campofro 34 Orange CanonEspaa 35 PepsiCoIberia CelsaGroup 36 PhilipMorrisSpain Correos 37 Repsol CSMIberiaPuracBioqumica 38 Schindler E.ONEspaa 39 Technip ElectroluxEspaa 40 Telefnica Enags 41 Thales Ernst&Young 42 VodafoneEspaa Ferrovial 43 Zurich GrupoCortefiel
Fuente:TopEmployersEspaa2011
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
1.2.4.PercepcinyconocimientodelaRSCenlasempresasespaolas Para las empresas, el conocimiento y consolidacin real de lo que significa polticas de responsabilidad social dentro de su plan estratgico es vital. Por ello, Fortica 11 elabora dos indicadores que tratan de aproximar el grado de penetracin del concepto en el tejido empresarialespaol.LosdosindicadoressonlaNotoriedadylaNitidezdeltrminoRSC.
Fortica es una asociacin de empresas y de profesionales de la RSC en Espaa cuyo objetivo es fomentar la cultura de gestin tica y la responsabilidad social, dotando a las organizaciones de conocimiento y herramientas tiles para desarrollar un modelo de negocio competitivo y sostenible. Vasewww.foretica.org
11
En el ao 2010 el casi el 60% tiene conocimiento del concepto RSE (Notoriedad), 6 puntos porcentuales ms que en 2008. Segmentado por su tamao, el 97.3% de las empresas medianas y grandes de Espaa estn familiarizadas con el trmino RSC, mientras que el 59.5% de las pequeas empresas conocen del trmino al ao 2010. El crecimiento que tienen las empresas medianas y grandes con respecto del 2008 es de 19.7 puntos porcentuales, ya que ha pasado del 77.6% al 97.3% y las pequeas empresas, por su parte, ha crecido un 6.1 pp, pasandodel53.4%al59.5% En relacin con lo que significa para las empresas el concepto de RSC (Nitidez), las respuestas de las empresas encuestadas han sido las siguientes: la RSC representa un grado de compromiso de la empresa ante la sociedad, as como tambin, es la responsabilidad de los directivos hacia los trabajadores; sin olvidar el compromiso con el medio ambiente y su sostenibilidad. Las prioridades que reflejan las empresas, en funcin de su propia nocin del concepto son: respetar los derechos humanos y la intimidad de sus trabajadores y proveedores; crear empleo;nodiscriminarypromoverlaigualdad;apostarporlaprevencinysaludeneltrabajo; ser respetuoso con el medio ambiente; ser transparentes; atender y proteger los derechos de losclientes;garantizarlaticaenlagestin;entreotros. En la actualidad la crisis ha afectado directamente a las actividades de las empresas y a la priorizacin o modificacin de sus gastos e inversin dentro del presupuesto de las empresas. Enesesentido,losresultadosmuestranqueunadecadatresempresasespaolasencuestadas declara que ha dejado de realizar actividades de RSC. Sin embargo, ms del cincuenta por ciento han mantenido e incluso incrementado sus polticas de RSC en el momento de crisis utilizando a la RSC como herramienta para salir de ella. Exactamente es el 65.21% de las empresasespaolassostienenlacredibilidadenlasactividadesdelaRSC. Es importante conocer cules son las perspectivas del tejido empresarial, ms an en este periodo de incertidumbre y de intranquilidad de los mercados. Consultadas las empresas en el ao2010sobrelasperspectivasdelaRSCenelfuturo,losresultadossonqueel56%creenque ser mayor, el 28% dice que ser menor y que el 11% ser menor en el futuro. En lo que se refiere a la importancia que tendr la RSC en los prximos aos, alrededor 8 de cada 10 empresarioscreenquelaspolticasdelaRSCvanatenermayorrelevanciaensusactividades.
1.2.5.SeguimientoalaIniciativaSocialmenteResponsable:ConfianzaOnline Enlaedicinanterior,secomenzarealizarunseguimientoainiciativasqueayudenaevaluar comportamientos socialmente responsables dentro de las empresas espaolas. Por ello, se analiz el desarrollo y participacin de Confianza Online 12 . Esta empresa est focalizada hacia ungrannmerodeempresasyprofesionalesdedicadosalarealizacin,fomentoydefensadel desarrollodelapublicidadyelcomercioenlosnuevosmedios,generalmenteeninternet. Confianza Online abarca tanto las comunicaciones comerciales como los aspectos contractuales de las transacciones comerciales que las empresas y entidades pblicas realizan con los consumidores por medio de internet y otros medios electrnicos. En ese sentido, ofrecealasempresasunCdigodeConductaespecfico,unCdigoticodeConfianzaOnliney un Sello de Confianza, con el fin de incrementar las garantas a los usuarios/clientes que entren a las pginas web y puedan percibir el compromiso de responsabilidad en las comunicacionescomercialesyenlastransacciones. Para medir el xito de esta iniciativa y para poder darle seguimiento a su evolucin se han determinado dos indicadores cuyos resultados se ven reflejados en el Grfico 19: nmero de consultasynmerodeentidadesadheridasalproyectodeConfianzaOnline.
Grfico19.EvolucindelnmerodeconsultasyentidadesadheridasdeConfianzaOnline20032010
Fuente:MemoriaAnualConfianzaOnline20032010
12
www.confianzaonline.es
Elnmerodeconsultasparaelao2010fuede13.730,loquesuponemultiplicarcasipor4las del 2009. La evolucin ascendente desde 2003 evidencia el inters que las empresas y los usuariosenestesistemadegaranta. Porotrolado,elnmerodeentidadesadheridashasidoconsiderableycrecientedurantetodo el periodo, debido a que presenta una tasa de crecimiento medio anual del 41.63%. En relacin al 2009 muestra una tasa de crecimiento de 125.6%, pasando de 355 a 801 empresas adheridas. Otro de los indicadores a considerar es la evolucin del nmero de reclamaciones que registra estainiciativa.Elnmerodereclamacionespresentauninterssostenidoaligualquelosotros dos indicadores antes mencionado, debido a que tiene una tasa de crecimiento anual del 181.23% para el periodo 2004 2010. As tambin si se compara el nmero de reclamaciones al iniciar el periodo, es decir para el ao 2004, presentan 154 reclamaciones; evolucionando positivamentealao2010con936reclamaciones.
2 CLIMADEOPININRESPECTODELARSC
Este captulo busca conocer la opinin sobre la RSC en el contexto actual de la realidad espaola. Para ello, y por cuarto ao consecutivo, la Fundacin Alternativas ha promovido la realizacin de una consulta pblica con el objetivo de conocer detalladamente el clima de opininexistenteconrespectoalasprcticasresponsablesdelasempresasespaolas. Puesto que en ediciones anteriores el mayor porcentaje de respuestas se obtena de las empresas, en esta ltima ola se ha decido aplicar la encuesta expresamente al sector empresarial. Es importante mencionar que este cambio metodolgico obliga a que las comparaciones con los anteriores informes se realicen con la necesaria cautela y, en cualquier caso, teniendo siempre presente dicha diferencia. La encuesta se realiz entre el 18 de noviembre y el 20 de diciembre de 2011 y cont con la participacin de 186 empresas, teniendo en consideracin la muestra representativa de la estructura sectorial de la economa espaola. El margen de error es del 7,13%. En el Anexo a este captulo se realiza una exposicinmetodolgicadeltrabajodecamporealizado. Los resultados de la encuesta han sido analizados tanto desde una ptica agregada como desagregada por sector y por tamao, y se presentan en los apartados del 1 al 12. El apartado 12, penltimo del captulo, contiene la exposicin de las conclusiones de la consulta pblica. Los comentarios agregados se basan en los porcentajes de respuestas obtenidos por cada uno de los diferentes tems de las preguntas formuladas, mientras que los comentarios desagregadosporsectorytamaosebasanenlossaldosdelasrespuestas(diferenciaentreel porcentajederespuestaspositivasyderespuestasnegativas). El ltimo apartado del captulo se dedica a presentar los resultados de la tercera edicin del Monitor Ibex 35 Sustainability de la Fundacin Alternativas. Esta consulta busca conocer el perfil de la funcin de la RSC en las empresas espaolas que cotizan y que forman parte del Ibex35.
2.1 Lasempresasespaolascontribuyenpositivamenteal bienestardelasociedad.
El primer tema que se abord en la presente encuesta tena como propsito conocer la opinin sobre la contribucin que hacen las empresas espaolas a la generacin de bienestar enlasociedad,astambincomosusignoydimensin.
Grfico20.Contribucindelasempresasalbienestardelasociedad.Sealedeentrelassiguientesafirmaciones aquellaconlaqueestmsdeacuerdo
Fuente:FundacinAlternativas,IAESyMDK
En trminos generales, como se muestra en el Grfico 20, los consultados en 2011 consideran que las empresas espaolas contribuyen positivamente al bienestar de la sociedad. En concreto, el 94% cree que la contribucin de las empresas ha sido positiva o eminentemente positiva frente al 91% y 90% de 2010 y 2009 respectivamente, siendo el 81% los que consideranquelacontribucindelasempresasalasociedadesclaramentepositiva. Porotraparte,cabemencionarquehahabidounareduccinenelporcentajedelasopiniones queconsideranquelacontribucindelasempresasalasociedadesenocasionesnegativa,en el 2011 fue del 3% frente al 6% y 7% de los aos anteriores, 2010 y 2009 respectivamente. No obstante, ha habido un incremento de un 3% entre los que opinan que la contribucin de las empresasesfundamentalmentenegativa,conrespectoal2010,cuyoporcentajefuedel0%. En conclusin, el clima de opinin general es positivo e indica que predomina la sensacin de quelasempresascontribuyendemanerasignificativaalbienestardelasociedadespaola.
2.2 LasPYMESylasONGsonlasinstitucionesqueinspiranmayor confianza.

Con el objetivo de tener una idea comparativa que enriquezca el resultado de la pregunta anterior, se indaga sobre cul es la confianza que inspiran diferentes tipos de organizacin, valorando hasta qu punto se percibe que tienen en cuenta el inters general, y no solo el propio,ensusactuaciones. Segn se muestra en el Grfico 21, las pequeas y medianas empresas (PYMES) son las instituciones que tienen una mejor reputacin, con una valoracin del 87%; les siguen las ONGs con un 64%, siendo los encuestados de las grandes empresas los que mejor las han valorado. Entercerlugarestnlasgrandesempresas,conunavaloracinpositivadel41%.Cabedestacar que la mayora de los encuestados de las pequeas empresas no confan en que las grandes empresastenganencuentaelintersgeneral. No obstante, segn el anlisis de la encuesta por actividad econmica, algunos sectores no tienensuficienteconfianzaenPYMEsyONGs.As,msdelamitaddelaspersonasconsultadas de los sectores de Telecomunicaciones, Medios de comunicacin e Industria qumica no confan en las PYMES, el saldo de respuestas es negativo (respuestas positivas menos negativas); y ms de la mitad de los encuestados de los sectores de Seguros y DescontaminacinnoconfanenlasONGs. En lo que respecta a la confianza en las Grandes Empresas, slo dos sectores presentan un saldoderespuestasnetamentepositivo:BiotecnologayFarmacia;yTextilyCalzado;mientras que son 6 los sectores que no tienen confianza en ellas: Actividades relativas al agua, Descontaminacin,Industriaqumica,Mediosdecomunicacin,Serviciosrelativosinmueblesy Telecomunicaciones. Ahora bien, en lo relativo a los tipos de organizacin que reflejan menor credibilidad y confianza, los partidos polticos son las instituciones con peor reputacin, un 85% de los encuestados no confa total o parcialmente en ellos. Les siguen los sindicatos, con una valoracin del 79%, aunque es preciso indicar que las grandes empresas manifiestan su confianzaenellosalpresentarunsaldoderespuestaspositivo(33%). En este orden siguen las organizaciones religiosas, que obtuvieron una valoracin negativa del 66% y cuya desconfianza se manifiesta en las pequeas empresas. Cabe mencionar que la
percepcinacerca delasorganizacionesreligiosas,enel2011,hasidototalmenteopuestaala obtenidaenel2010. Los medios de comunicacin se encuentran en el cuarto lugar de las instituciones que no generan confianza por su modo de actuar (63% de valoracin negativa). Son ms los que desconfandeellosquelosquelosvaloranpositivamente,conindependenciadeltamaodela empresaydelaactividadeconmica. En lo que respecta a la opinin de los diferentes sectores, segn los resultados del anlisis por actividad econmica, el sector de Telecomunicaciones manifiesta total confianza en los Sindicatos,mientrasqueelrestodelossectoresno. As tambin, solo tres actividades econmicas presentan una percepcin positiva de la confianza que les inspiran las organizaciones religiosas: Medios de comunicacin, BiotecnologayFarmacia,yDescontaminacin. Enconclusin,aligualqueenedicionesanteriores,semantienelatendenciasobrelostiposde organizacin que inspiran menos confianza en el sector empresarial: Los medios de comunicacin, los sindicatos y los Partidos polticos, destacndose un progresivo aumento en laprdidadeconfianzaenestasorganizacionesenlosltimostresaos.
Grfico21.Hastaqupuntoestusteddeacuerdoconlassiguientesafirmaciones?(2011)
ConfoenlasONG;creoqueensumododeactuartienen encuentaelintersgeneral,ynosloelpropio. Confoenlosmediosdecomunicacin;creoqueensu mododeactuartienenencuentaelintersgeneral,yno sloelpropio. Confoenlasgrandesempresas;creoqueensumodode actuartienenencuentaelintersgeneral,ynosloel propio. Confoenlaspequeasymedianasempresas;creoqueen sumododeactuartienenencuentaelintersgeneral,yno sloelpropio.
17% 8% 9% 29% 32% 42% 21% 21% 23%
47% 32% 20% 45%
22% 31% 39%
14% 1% 0% 0% 6% 7% 0% 2% 2%
Confoenlossindicatos;creoqueensumododeactuar 4% 15% tienenencuentaelintersgeneral,ynosloelpropio. Confoenlospartidospolticos;creoqueensumodode actuartienenencuentaelintersgeneral,ynosloel 2%11% propio. Confoenlasorganizacionesreligiosas;creoqueensu mododeactuartienenencuentaelintersgeneral,yno 9% sloelpropio.
58% 64% 21% 45%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Completamentedeacuerdo Completamenteendesacuerdo Msomenosdeacuerdo Nosabradecir Msomenosendesacuerdo
2.3 Sepenalizalafaltaderesponsabilidadsocialymedioambiental?
Para poder valorar hasta qu punto se consideran importantes los comportamientos responsables en las organizaciones, se ha preguntado a los encuestados si penalizaran ciertos comportamientosconsideradosinadecuados. En el Grfico 22 se muestran los resultados. El 84% de los encuestados afirma que estara de acuerdo, o ms o menos de acuerdo, en rechazar bienes y servicios de las compaas que no tienen un adecuado comportamiento social o medioambiental; el 80% rechazara comprar accionesdeestasmismascompaas;y,deigualforma,el72%noestaradispuestosatrabajar paraellas. As tambin, prevalece la opinin (68%), de hablar mal a familiares y amigos sobre las compaas que presenten comportamientos no responsables con la sociedad y con el medio ambiente. Sin embargo, menos de la mitad (49%) estara dispuestos a utilizar los medios que internetponeasudisposicinparacriticarestoscomportamientos. Cabe resaltar que las grandes empresas no estaran de acuerdo en manifestarse activamente contralascompaasquepresentencomportamientosinadecuados. Por actividad econmica, todos los sectores, con excepcin de los de Industria Qumica y Telecomunicaciones, presentan un saldo de respuestas positivo a favor de no adquirir bienes o servicios, no comprar acciones y no trabajar para las compaas con dudosos o inapropiados comportamientos frente a la sociedad y el medio ambiente. Sin embargo, los sectores de Industria Qumica y Telecomunicaciones no estaran de acuerdo en manifestarse activamente contra estas compaas, y los sectores de Industria qumica, Electricidad, Alimentacin y las Actividades relativas al agua no utilizaran los medios que internet pone a su disposicin para realizarcrticasaestascompaas. En general, se observa que las empresas, aunque estn viviendo momentos de incertidumbre econmica, muestran una actitud de rechazo ante comportamientos irresponsables con la sociedadyconelmedioambiente.
Grfico22.Culessugradodeacuerdoconlassiguientesinformaciones?(2011)
2.4 Semantienenlossectoresconmenosconfianza:Sector Bancario,InmobiliarioyConstruccin.

Comoyasehacomprobadoenanterioresinformes,lacrisisdeconfianzanoafectaatodoslos sectoresporigual,porloqueesimportanteofrecereldetallesectorial. En el Grfico 23 se puede apreciar el resultado de cuantificar las opiniones que tienen los encuestados sobre la reputacin de los sectores econmicos, especficamente, en lo relativo a su percepcin acerca de si tienen o no en cuenta el inters general al momento de tomar sus decisiones.
Los tres sectores que inspiran mayor confianza en el 2011, son: Alimentacin, con una valoracin positiva del 86%; seguido del sector Turismo, hoteles y ocio con un 82% y, finalmente,Tecnologayelectrnica,conun80%. Cabe destacar que el sector de Agua y Servicios Bsicos era el sector con mejor reputacin en el 2010, mientras que en el 2011 desciende a la sexta posicin. Por otro lado, la comparacin con los informes anteriores permite observar que los tres sectores con peor reputacin siguen siendo el sector Bancario (con una valoracin negativa del 64%), el sector Inmobiliario (con el 53%) y por ltimo, el sector del Petrleo (que alcanza el 39%). Es evidente que la percepcin de la reputacin de las diferentes organizaciones por parte del sector empresarial se muestra negativahacialossectoresquehaninfluidoohansidoprotagonistasdelaactualcrisis,aligual quesucedienaosanteriores. As, tambin cabe mencionar que los sectores de Construccin, Medios de Comunicacin y Segurossonotrosdelossectoresque nopresentanunabuenareputacin,conporcentajesde 36%, 35% y 34% respectivamente en el ao 2011, resultados muy similares a los de los aos anteriores.ValgaresaltarqueladesconfianzahacialossectoresdeMediosdecomunicaciny Segurosesanmsevidenteentrelaspequeasymedianasempresas. El anlisis por actividad econmica, refleja que, en general, todos los sectores desconfan del comportamiento de las organizaciones de los Sectores de Construccin, Inmobiliario, Medios de Comunicacin y Bancario. Industria Qumica, Telecomunicaciones y Medios de Comunicacin son los nicos sectores econmicos que presentan un saldo de respuestas negativas con relacin a su propia actividad. Por el contrario, los sectores de Alimentacin, Turismo, Hoteles y ocio, Tecnologa y electrnica, Textil y calzado, y Biotecnologa y farmacia confan plenamente en que las decisiones que su propio sector toma estn en funcin del interspropioydelgeneral. EnelAnexo1semuestran,desagregadoporramas,lossaldosresultantescuandosetienenen cuenta las opiniones de los encuetados respecto a las empresas de su propio sector de y tambinlapercepcinquetienendelrestodelasactividades.
Grfico23.Valoracindelaconfianzaenlascompaasporsectores(2011)
2.5 LascuestionesdeRSCconsideradasmsrelevantes
En este punto se tratan las opiniones de los encuestados sobre los asuntos que deberan ser prioritariosenlasagendasdeRSCdelasempresasespaolas. Segn el Grfico 24, los asuntos considerados importantes (ms importantes o relativamente importantes)yquedebensertenidosencuentaenlasagendasdeRSCconcarcterprioritario, son: los derechos humanos (98%), la seguridad de los productos (98%), la seguridad y salud (97%), el empleo de calidad (97%), la igualdad de gnero (95%) y el precio de los productos (94%). Desglosando an ms los resultados, cabe precisar que los asuntos considerados ms importantes son: los derechos humanos con un 80%, seguido del acceso de las mujeres a puestosdirectivosconun78%ydelaseguridadysaludeneltrabajoconun77%. Segnelanlisisportamao,laspequeasymedianasempresasdanmsimportanciaaltema relacionadodelaccesodelasmujeresa puestosdirectivos,entantoquelasgrandesempresas danmayorimportanciaalapublicidadyelmarketing,ascomoalaproteccindedatos. Por otro lado, los asuntos que son nada o relativamente menos importantespara las personas encuestadas son: la integracin de los inmigrantes a la sociedad espaola (29%), la deslocalizacin(16%)ylapublicidadymarketing(16%).Eldetalledelosresultadosreflejaque los asuntos considerados menos importantes, entre todos, son: la corrupcin pblico privada, (9%), seguido por la integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola (7%) y la exclusinsocial(7%). Por tipo actividad econmica, todos los sectores consideran prioritarios los asuntos relativos a los derechos humanos y a la seguridad en el empleo de los trabajadores. Cabe sealar que, en lo que se refiere a la relacin de las organizaciones con el gobierno, cuatro sectores no lo consideran prioritario; se trata de: Telecomunicaciones, Industria Qumica, Descontaminacin y Actividades relacionadas con el agua, que presentan un saldo de respuestas negativas sobre laprioridaddeesteasuntoenlasagendasdeRSC. De igual manera, los asuntos relacionados con la integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola y la ayuda al desarrollo de los pases menos favorecidos, arrojan un saldo de respuestas negativo, acerca de su carcter prioritario en las agendas de RSC de las organizaciones,paralossectoresdeTelecomunicacin,SeguroseIndustriaTradicional.
Grfico24.QuasuntoscreequedeberanserprioritariosenlasagendasdeRSCdelascompaas?
2.6 Laseguridaddelosproductos,losderechoshumanosyla creacindecapitalhumanolomsvaloradoeneldesempeo delascompaasespaolasenasuntosdeRSC

Tras consultar los aspectos que, en opinin de los encuestados, deberan tener ms importancia en las agendas de RSC de las empresas, se pregunt tambin a los participantes cmo perciben el desempeo de las compaas espaolas en asuntos relacionados con la RSC.
En definitiva, en qu aspectos se considera muy buena la actuacin de las empresas y en culesno? Comoyasehavenidomostrandoenedicionesanteriores,engeneral,losresultadospresentan una clara o relativa insatisfaccin por parte de los encuestados con el desempeo de las compaasespaolasenalgunosdelostemasrelativosaRSC(Grfico25). Los asuntos mejor valorados por los encuestados son: en primer lugar, la seguridad de los productos (con un porcentaje del 68% de clara o relativa satisfaccin); segundo, los derechos humanos, (con un 63%); tercero, la seguridad y salud en el trabajo (con un 64%); en cuarto lugarfiguralacreacindecapitalhumano(conun50%devaloracinpositiva). No obstante, no todos los sectores estn de acuerdo con esta opinin. Medios de Comunicacin y Telecomunicaciones no muestran una percepcin positiva del desempeo de lasempresasenrelacinconlostresaspectosqueresultaronmejorvalorados,alpresentarun saldo de respuestas negativas. En lo concerniente a la creacin de capital humano, asunto de gran importancia, en los sectores de Telecomunicaciones, Tecnologa y electrnica, Industria qumica, Descontaminacin y Salud predomina una valoracin negativa del desempeo de las empresasenestetema,presentandounsaldoderespuestasnegativas. Enelextremoopuestotenemoslosaspectospeorvaloradosporlosencuestados,alestarclara o relativamente insatisfechos con el desempeo de las compaas en estos temas, y son: la prevencin de la corrupcin con una valoracin del 78%, seguido por el cambio climtico con 69%, el envejecimiento de la poblacin y sus consecuencias en el empleo con un 63%, y lo relativoalgobierno,laticaylaintegridadconun62%devaloracinnegativa. Teniendo en cuenta la importancia de las grandes empresas dentro de la economa espaola, tantoporsuparticipacinenlosmercados,comoporlageneracindeempleoylaimagenque transmiten a la sociedad, es de observar el total grado de insatisfaccin que ellas mismas manifiestan en lo relativo a la prevencin de la corrupcin, siendo el saldo de respuestas negativasdel100%. As tambin, los resultados del anlisis por actividad econmica dejan ver que todos los sectoresestninsatisfechosconeltemadelaprevencindelacorrupcin,noobstantemsde la mitad de los encuestados de los sectores de Seguros y de Descontaminacin tienen una percepcinpositiva,presentandosaldosderespuestaspositivas.
Cabe sealar adems, que los sectores de Biotecnologa y farmacia, Descontaminacin, Seguros y textil, y Calzado valoran positivamente el desempeo de las empresas en lo relativo al cambio climtico (segundo aspecto peor valorado por todos los encuestados). Slo los sectores de Telecomunicaciones, y de Biotecnologa y farmacia valoran positivamente el desempeo de las empresas en el tema del envejecimiento de la poblacin y sus consecuencias en el empleo. Y, los sectores de Biotecnologa y Farmacia, Electricidad, Seguros y Telecomunicacin, muestran cierta satisfaccin con el desempeo de las empresas en el asuntodebuengobierno,ticaeintegridad. Otros aspectos de RSC que reflejan la insatisfaccin del sector empresarial con el desempeo de las compaas son: la deslocalizacin, las prcticas sociales y ambientales en la cadena de aprovisionamiento,ylaayudaaldesarrollodelospasesmenosfavorecidos,siendoanmayor estainsatisfaccinentrelasgrandesempresas. Es de mencionar tambin la insatisfaccin de los encuestados en cuanto al desempeo de las empresas en temas relacionados con la exclusin social, la proteccin del entorno natural y la biodiversidad, el dilogo con los grupos de inters, la calidad del empleo, y la integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola, todas estas preguntas arrojaron saldos de respuestas negativos. En lo que respecta a la valoracin del desempeo de las empresas en I+D+i, el resultado ha sido muy parejo entre los grados de satisfaccin e insatisfaccin, el 47% de las personas encuestadas consideran clara o relativamente insatisfactorio el desempeo de las compaas en este tema, mientras que el 46% lo considera clara o relativamente satisfactorio. Segn el anlisisportamaodeempresa,lasmedianasempresasmuestranciertogradodesatisfaccin con el desempeo de las empresas en I+D+i, mientras que las pequeas y principalmente las grandesestnclaramenteinsatisfechas,presentandosaldosderespuestasnegativasdel11%y 33% respectivamente. A su vez, segn el anlisis por actividad econmica, los sectores de Medios de Comunicacin, Investigacin y educacin, Industria qumica y Biotecnologa y farmacia se muestran insatisfechas con el desempeo de las compaas espaolas en la actividad I+D+i. Valga resaltar que el mismo sector de la Investigacin y Educacin tiene una percepcinnegativaconelcomportamientodelaI+D+ienEspaa. Segn los resultados obtenidos, existe un alto grado de insatisfaccin general con aspectos claves de la RSC, lo que enfatiza la necesidad de fomentar la implantacin de la RSC y el fortalecimientodesuspolticas.
Grfico25.Culcreequeeseldesempeodelascompaasespaolasencadaunodelosasuntossiguientes?
2.7 ValorandolainformacindelasmemoriasdeRSC
La informacin sobre la gestin y resultados obtenidos en la implementacin de polticas de responsabilidad social es fundamental para que la sociedad conozca las estrategias que las empresas vienen adoptando en esta materia, as tambin como su grado de compromiso ante el impacto que ejercen sus actividades en la sociedad y en el medio ambiente. Sin embargo, cmosevaloraestainformacin?
EnelGrfico26sepuedeapreciareldetalledelaevolucindeestosresultados.Engeneral,en el ao 2011 el 85% de los consultados considera que la informacin aportada por las compaasespaolassobrelaspolticassocialmenteresponsablesnoessuficientementeclara, precisa y detallada. Si se compara este resultado con el del ao anterior, ha habido una disminucin de solamente tres puntos porcentuales, pasando del 88% en el 2010 al 85% en el 2011. No obstante lo anterior, la percepcin sobre la informacin de RSC de las compaas ha venido mejorando cada ao, en el 2008 el 48% opinaba que la informacin sobre responsabilidad corporativa de las compaas pareca ser ms bien cosmtica, frente al 30% queloconsideraasenel2011. Los resultados muestran tambin que el 36% de los encuestados piensa que las compaas espaolas omiten informacin relevante para la sociedad. Este resultado es considerablemente mayor al del ao anterior despus de haber experimentado un aumento de12puntosporcentuales(porcentajeobtenidoenel2010,24%). En lo que se refiere al tratamiento que dan las compaas espaolas a los temas ms importantes en sus informes de RSC, en 2011 mejor la percepcin de los encuestados a este respecto. En 2011, el 19% opina que la informacin importante no es tratada con suficiente detalle,frenteal24%queopinabaasen2010. Astambin,hahabidounincrementosustancialenloqueconciernealaatencinqueprestan losencuestadosalosinformesdeRSC,un9%en2011frenteaun0%en2010y5%en2009.
Grfico26.Indiqueculdelassiguientesafirmacionesreflejamejorsupercepcinsobrelainformacinen materiaderesponsabilidadcorporativaqueactualmenteelaboranlascompaasespaolas
2011
2010
2009
2008
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

elainformacinsobre lidadcorporativadelas paolasnormalmentetrata msimportantesyconun edetalleadecuado. ensuinformacinsobre sabilidadcorporativalas espaolasnotratanconel edetallelosasuntosms importantes eensuinformacinsobre sabilidadcorporativa,con a,lascompaasespaolas ninformacinrelevante. nfosobreresponsabilidad ueelaboranlascompaas msbiencosmtica;las desostenibilidadofrecen infosobrecuestioneso nimportanciayomiteninfo osasuntosrelevantes
36%
48% 44% 39% 30%
24% 19% 19% 12% 10% 10% 5% 14%
24%
22% 25%
9% 0
2.8 Culeslafuentedeinformacinmsfiable?
Es de suma importancia identificar el grado de credibilidad que tienen las distintas fuentes de informacin. Por ello, se pidi a los encuestados que valoraran todas las posibles fuentes, desde los informes elaborados por diferentes organizaciones (ONG, Organizaciones de consumidores, memorias RSC), pasando por los medios de comunicacin (prensa, radio, tv), hasta la opinin de diferentes personas segn su responsabilidad o tipo de contacto (Consejero delegado; representantes de ONGs, acadmicos, sindicatos, familiares, amigos, compaerosdetrabajo),entreotras. En este sentido, la credibilidad que inspira un acadmico o un profesor universitario como fuentedeinformacineslamejorvalorada,conunaaceptacindel98%porpartedetodoslos
consultados.Asuvez,otrafuentedeinformacinquedestacaporsualtogradodecredibilidad y confianza es la opinin de un amigo o un familiar, con una valoracin del 91% en el 2011 (frente al 97% reflejado en el 2010). Sigue en credibilidad la opinin de un compaero de trabajo, con una valoracin positiva del 88%. Cabe mencionar que el sector de Biotecnologa y farmacia, es el nico que pone en duda la credibilidad de un compaero de trabajo, al presentarunsaldoderespuestasnegativasenestacuestin. Los resultados de 2011 coinciden en gran medida con los obtenidos en ediciones anteriores, donde, entre las fuentes de informacin ms crebles prevalece la opinin de las personas cercanas. En lo que respecta a los medios de comunicacin, los resultados indican que la prensa escrita, radioytelevisinmuestranenunacredibilidadde71%,70%y53%respectivamente.Laprensa especializadaeslafuentemscreble,conunavaloracinpositivadel81%. Es importante mencionar que, segn el anlisis por actividad econmica, los sectores de Seguros, Medios de Comunicacin, Industria Qumica, Descontaminacin, Biotecnologa y Farmacia,yActividadesrelativasalAguadesconfandelaprensaescrita,laradioylatelevisin comofuentescreblesdeinformacinentemasdeRSC.Y,asuvez,elmismosectordeMedios deComunicacinmanifiestasudesconfianzaenlaprensaespecializadacomofuentecreblede informacin. Por otro lado, el representante de una ONG presenta una valoracin positiva del 65% como fuente de informacin, y la informacin elaborada por ONG activistas, de un 62%. Sin embargo, ms de la mitad de los encuestados de los sectores de Medios de Comunicacin, Descontaminacin, Servicios de Transportes y los servicios relativos a Inmuebles, no confa en lainformacinquepuededifundirelrepresentantedeunaONG. En el extremo opuesto tenemos las fuentes de informacin menos crebles, y son: El representante de un sindicato, con una valoracin negativa del 63% por parte de los encuestados(45%enel2010);lainformacinaparecidaenblogsuotrosformatosdeinternet, conunavaloracindel54%(42%enel2010);ylainformacintrasmitidaportelevisin,conun 47%devaloracinnegativa(54%enel2010). Valga anotar que los sectores de Telecomunicaciones, Alimentacin y Actividades relativas al Agua s confan en el representante de un sindicato como fuente creble de informacin. A su vez, las grandes empresas tambin confan en el representante de un sindicato, mientras que laspequeasymedianasempresas,no.
Para finalizar esta perspectiva sobre las fuentes de informacin fiables en trminos de RSC, se puede mencionar que el sector de losMedios de Comunicacin es el nico sector, a diferencia de los dems, que no confa en que los informes de responsabilidad social sea una fuente fiablesobretemasdeRSC.
Grfico27.Indiquelacredibilidadquealahoradeformarseunaopinintienenlassiguientesfuentes
2.9 PresenteyfuturodelaRSC.
En el Grfico 28 se aprecia la opinin de los encuestados sobre del comportamiento en temas de RS de las empresas con respecto a hace cinco aos. Un 49% de los encuestados opina que las compaas se comportan hoy de una manera ms responsable de cmo lo hacan hace cinco aos. Cabe resaltar que en los tres aos anteriores esta percepcin era mucho ms elevada: un 83% en el 2008, un 88% en el 2009 y un 85% en el 2010. El 2011 muestra una cada considerable de 36 puntos porcentuales. Esta cada se compensa con el aumento de la percepcin de los encuestados en otro aspecto. En el 2011 el 36% de los encuestados opina quenohahabidocambiossignificativosenelcomportamientodelascompaasenlosltimos cincoaos,mientrasqueenel2010soloun9%erandeestaopinin. No obstante lo anterior, el 10% de los consultados piensa que se estn haciendo las cosas muchomejorquehacecincoaos,aunqueesteporcentajeesmenoren6puntosporcentuales aldelao2010.Laopiningeneralesquealdadehoylasempresassecomportanalgomejor quehace5aos.
Grfico28.Evolucindelaresponsabilidaddelascompaasespaolas
Por otra parte, se ha investigado tambin sobre cmo consideran los encuestados que ha evolucionadolaatencinquelaaltadireccindelascompaasespaolasprestanalaRSC. As, los resultados del 2011 muestran (Grfico 29), que el 59% de los encuestados piensa que hace tres aos la atencin de la alta direccin era moderada, frente al 16% que considera que era baja y el 7% que cree que era muy baja. Solo, alrededor de un 11% piensa que la atencin eraaltaomuyalta. Con respecto a la atencin que la alta direccin presta a la RSC al da de hoy, el 55% de las personas encuestadas piensa que es moderada, frente al 18% que considera que es baja y el 7% que cree que es muy baja. Asimismo, el porcentaje de personas que piensan que la atencin es alta o muy alta es solo del 13%. Sin embargo, qu opinin existe a este respecto paraunfuturocercano? Enesesentido,el30%delosencuestadostieneunaopininpositiva(altaymuyalta)sobrela perspectiva de cul ser la atencin que las altas directivas presten a la RSC en los prximos tres aos, aunque el 32% piense que ser moderada. Solo el 18% considera que ser baja o muybaja,conlocualseauguraunclimamsoptimistaenelfuturocercano. El anlisis por actividad econmica arroja que los sectores de Telecomunicaciones, Tecnologa y electrnica, Industria qumica y Descontaminacin tienen una percepcin negativa sobre la atencin que reciba la RSC por parte de las altas directivas hace tres aos. Adems, estos cuatrosectorestambinvalorannegativamentelaatencinquerecibehoyla RSC,aligual que lohaceelsectordeMediosdeComunicacin.Asimismo,sololossectoresdeIndustriaqumica y Descontaminacin piensan que la atencin que recibir la RSC dentro de tres aos no ser muyalta.
Grfico29.Culera,asujuicio,laatencinquerecibalaResponsabilidadSocialCorporativaporpartedelaAlta Direccindelascompaashacetresaos?Culeslaatencinquerecibehoy?Culser,asujuicio,laque recibirdentrodetresaos?
2.10 ConfianzaenelfuturodelaRSCAumentarelintersapesar delaactualsituacin?

Una cuestin muy importante que se ha querido resear con esta encuesta es cmo influir el clima de incertidumbre y la actual crisis econmica en la cultura de RSC de las compaas espaolas. En el Grfico 30 se muestra la opinin que tienen los encuestados sobre si las empresasmantendrnoaumentarnelintersenlaRSCdadaslasactualescircunstancias. El 36% de los encuestados cree que la actual incertidumbre econmica provocar una disminucinenelintersdelascompaasespaolasentodolorelacionadoconlaRSC,frente al 31% que opina precisamente lo contrario (que aumentar el inters), y el 27% que piensa quesemantendrigual. Estos resultados contrastan con los del ao anterior, ya que en el 2010, el porcentaje de encuestadosqueopinqueelintersenlaRSCdisminuirafuetansolodel21%,frenteal55% que crea que el inters en temas de RSC no cambiara, a pesar del clima de incertidumbre existente. Realmente son las medianas empresas las que piensan que el inters de las empresas en la RSC en Espaa aumentar ligeramente, a diferencia de lo que creen pequeas y grandes empresas.
LossectoresdeMediosdeComunicacin,IndustriaQumicayDescontaminacinnocreen,que a pesar de la crisis, las compaas espaolas aumenten el inters en la RSC. Por el contrario, solo el sector de Textil y calzado tiene la plena seguridad que, a pesar del actual ambiente de incertidumbre,lasempresasaumentarnsuintersenlaRSC.
Grfico30.CmovaaafectarelactualclimadeincertidumbreeconmicaalaculturadelaRSCdelascompaas espaolas
2.11 LospoderespblicosmantendrnelintersporlaRSC?
En el anterior apartado se ha hecho mencin a la opinin de los encuestados sobre el inters de las compaas en la RSC y su posible evolucin a pesar del clima econmico actual, pero Qu opina el sector empresarial respecto a lo que ocurrir con el inters de los poderes pblicosenlaRSC? Una36%delosencuestadospiensaquelospoderespblicosmantendrnelmismointerspor los temas de RSC, frente a los que piensan que este inters aumentar (30%) o disminuir (30%). Ante esta misma cuestin, en el 2010, un 52% (22% ms que en el 2011) era de la
opinin de que el inters en la RSC se mantendra, frente al 24% que opinaba que aumentara yel24%quecreaquedisminuira. Los sectores de Medios de Comunicacin, Telecomunicacin, Industria Qumica y Descontaminacincreen(aligualquesobreelsectorempresarial)queapesardelambientede incertidumbre y de crisis actual, los poderes pblicos no mantendrn o aumentarn el inters en la RSC. Solo el sector de Alimentacin tiene la plena seguridad de que los poderes pblicos mantendrnoaumentarnelintersenlaRSC. Por lo anterior, la opinin sobre el avance de la RSC, por parte de los poderes pblicos, es discreta y no muy optimista con el futuro, existiendo una posicin an ms negativa que la reflejadaenaosanteriores.
Grfico31.Cmovaaafectarelactualclimadeincertidumbreeconmicaalaatencinqueprestanlospoderes pblicosalaRSC?
Nosabradecir. 4% Creoque,dehecho, elactualclimade incertidumbre econmicavaa provocarun aumentodelinters delospoderes pblicosala responsabilidad socialcorporativa. 30% Creoque,apesarde laactual incertidumbre econmica,los poderespblicos mantendrnsu intersporla responsabilidad socialcorporativa.
Creoq incer econ prov disminu delo pblicos relacio respo socialc
2.12 Principalesconclusionesdelaconsulta
Como conclusiones bsicas del anlisis de los resultados de la consulta, es importante mencionarlassiguientes: El94%delosencuestadosopinaquelacontribucindelasempresasalbienestardela sociedadespaolaespositivaoeminentementepositiva. Las PYMES, las ONG y las grandes empresas son las organizaciones ms apreciadas y lasqueinspiranmayorconfianzaenloqueserefiereaconsiderarelintersgeneralen su modo de actuar, con una valoracin del 87%, 54% y 41% respectivamente. Por el contrario, los partidos polticos, los sindicatos y los medios de comunicacin son las organizaciones que menor confianza inspiran. Tanto en este resultado como en el del prrafoanterioresimprescindiblerecordarquelosagentesencuestadossondelsector empresarial. En general, se observa que las empresas muestran una actitud de rechazo ante comportamientos irresponsables con la sociedad y el medio ambiente: Un 84% de los encuestadosrechazaranadquirirbienesyserviciosdelascompaasquenotienenun adecuado comportamiento social o medioambiental, un 80% rechazara comprar accionesdeestascompaasyun72%noestarandispuestosatrabajarparaellas. Lossectores queinspiran mayorconfianzason:Alimentacin; Turismo,hotelesyocio; y Tecnologa y electrnica. Por el contrario, los que ms desconfianza inspiran son: el sector Bancario, el Inmobiliario, el de petrleo y la construccin, manteniendo la tendenciamostradaenlosltimoscuatroaos. Los asuntos que, segn los encuestados, deberan ser prioritarios para las compaas espaolasenrelacinconsuspolticasdeRSCson:losderechoshumanos,laseguridad de los productos; la seguridad y salud;el empleo de calidad, la igualdad de gnero y el precio de los productos. Los menos prioritarios, para incluir en las agendas de RSC de las compaas, son: la integracin de los inmigrantes a la sociedad espaola, la deslocalizacinylapublicidadymarketing. La seguridad de los productos, los derechos humanos, la seguridad y salud en el trabajo y la creacin de capital humano son los aspectos en los que las compaas espaolas han mostrado un mejor desempeo en materia de RSC. Los aspectos, cuyo desempeo de las empresas deja todava mucho por desear, son la prevencin de la
corrupcin, el cambio climtico y el envejecimiento de la poblacin y sus consecuenciasenelempleo. El 85% de los consultados consideran que la informacin aportada por las compaas espaolas sobre las polticas socialmente responsables no es suficientemente clara, precisa y detallada. Teniendo en cuenta que, de este porcentaje, el 36% opina que las compaasomiteninformacinrelevante. La credibilidad que inspira un acadmico o un profesor universitario, como fuente de informacin, en aspectos de RSC es la mejor valorada con una aceptacin del 98% por parte de todos los consultados. As tambin est bien valorada la credibilidad en la opinin de un amigo, familiar o compaero de trabajo. Resultados que coinciden con los obtenidos en ediciones anteriores, donde, entre las fuentes de informacin ms creblesprevalecenlaopinindelaspersonascercanas. El 49% de los encuestados opina que las compaas espaolas se comportan de una maneramsresponsablequehacecincoaos. El 30% de los encuestados tienen una opinin positiva yoptimista sobre la perspectiva de cmo ser la atencin que las altas directivas presten a la RSC en los prximos tres aos. Solo un 13% opina que, al da de hoy, la atencin que recibe la RSC es alta, mientrasqueel55%piensaqueesmoderada. El 36% de los encuestados cree que la actual incertidumbre econmica provocar una disminucin en el inters de las compaas espaolas, en todo lo relacionado con la RSC,yel31%opinaprecisamentelocontrario. El 36% de los encuestados piensa que los poderes pblicos mantendrn el mismo inters por los temas de RSC, frente a los que piensan que este inters aumentar (30%)odisminuir(30%).
2.13 Laopinindelaprofesin:MONITORIBEX35SUSTAINABILITY
ElobjetivodelsiguienteapartadoespresentarlosresultadosdelaterceraedicindelMonitor Ibex 35 Sustainability de la Fundacin Alternativas. Lo que esta consulta quiere conocer es el perfil de la funcin de la RSC en las empresas espaolas que cotizan y que forman parte del Ibex 35. Es importante mencionar que esta consulta se analiza bajo tres dimensiones: a) las caractersticas de los departamentos de RSC en cada una de las empresas; b) el posicionamiento de la RSC en el negocio; y c) algunas perspectivas o proyecciones de la evolucindelaRSC. De la misma manera que en los aos anteriores, la encuesta recoge informacin proveniente de los responsables de la RSC de las empresas que compone el Ibex 35, dentro de las cuales para esta edicin respondieron 8 empresas. La encuesta fue dirigida a los responsables directosdelosdepartamentosdeRSC. Los objetivos centrales son valorar hasta qu punto la RSC est integrada en las organizacin de las empresas, conocer la percepcin que tienen las empresas sobre las estrategias socialmente responsables y, finalmente, apreciar tanto la situacin actual como las perspectivasafuturoqueestasgrandesempresastienensobrelaRSCenEspaa. Una primera cuestin a destacar es que el 75% de las empresas sealan que las funciones y estrategias socialmente responsables se encuentran dentro de los departamentos especficos de RSC, es decir que la mayora de las empresas tienen un departamento especfico que se denominaDepartamentodeResponsabilidadSocialCorporativa(Grfico32).Elrestante25% se divide en empresas que tienen departamentos denominados como Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible con un 12.5% y Direccin de Innovacin y Desarrollo con el otro 12.5%. Con estos resultados, se puede decir que la mayora de empresas consideran importante la especializacin de tener un departamento especfico relacionado con las polticasdeRSC. Otra de las caractersticas de las empresas encuestadas, que permiten conocer la importancia de la RSC en el comportamiento de la misma, es saber cuntos trabajadores destinan o tienen funciones dentro de cada departamento relacionado con RSC, a tiempo completo. En este sentido, a travs del Grfico 33, se puede apreciar que existen resultados semejantes por el nmerodetrabajadoresencada departamento;es decir, compartenel37,5%delasempresas el tener entre una y tres personas y tambin, el tener entre cinco y diez personas. Por otro
lado, solo el 12.5% de las empresas tienen ms de diez personas a tiempo completo en el departamentodeRSC.Esteresultadosemantiene,sisecomparaconlaedicinanterior.
Grfico32.DenominacinexactadeldepartamentoounidaddeResponsabilidadSocialCorporativadelas compaas
Fuente:FundacinAlternativasIAES,MonitorIbex35Sustainability2011
Grfico33.Personasquetrabajanatiempocompletoeneldepartamentocorporativoqueseocupande cuestionesrelacionadasconlaResponsabilidadSocialCorporativa
Lo que cabe resaltar, es que en la edicin anterior, el esfuerzo dedicado por las empresas encuestadasaltenerentreunaytrespersonaspresentaunporcentajemayor.Esdecir,el50% de los encuestados situaban entre una y tres personas en el departamento de RSC; mientras que para esta edicin cae a 12.5 puntos porcentuales. Sin embargo, en trminos generales, se puede concluir que la importancia de la RSC en las empresas en trminos de personas que se
dediquen a ello, no ha disminuido, pese a seguir viviendo clima de incertidumbre y de crisis econmica. As tambin, para identificar la importancia y relevancia de las polticas de RSC en cada empresa, el Grfico 34 muestra los resultados sobre a quin se reportan los informes o estrategiasquecadadepartamentopreparasobreRSC.El37.5% delasempresasencuestadas dicen que esta informacin se reporta directamente a un miembro del Consejo de Administracin o a una de sus comisiones y tambin a un Director General miembro del Comit de Direccin. Mientras, que con un 12.5% se le reporta al Presidente del Consejo de AdministracinoalConsejeroDelegado.Conestosresultados,sepuededecirquesemantiene laimportanciadehaciaquienselereportalasaccionesdeRSCenlasempresas.
Grfico34.AquinreportadirectamenteeldepartamentoounidaddeResponsabilidadSocialCorporativa?
Si se compara con los resultados de la anterior edicin, el cambio ms significativo es que el remitir la informacin a un Director General miembro del Comit de Direccin el ao anterior era del 63%; mientras que para esta edicin es del 37.50%. De igual manera, en la edicin
anterior se registraba que el 18.75% no reportaba la informacin de RSC a ninguna categora de los directivos de cada empresa, mientras que en estos resultados, todas las empresas identificandentrodeloscargosdirectivosmencionados. Dentro de la perspectiva actual, donde las empresas IBEX 35 siguen viviendo un ao ms de incertidumbre e inestabilidad econmica debido a la crisis, lo que se desea evaluar es que si esta situacin repercute el destino de recursos hacia otra prioridades que no sean de la funcin de RSC. En este sentido, el Grfico 37 muestra cmo las empresas prevn que evolucionarn los recursos que se dispone para esta rea en el prximo ejercicio. Donde el 87.50%delasempresasencuestadasopinaquelos recursosse mantendrn enla mismalnea y solo el 12.50% prev que aumentarn sensiblemente para el prximo ejercicio. En comparacin con el anterior informe, se ve una leve cada sobre la apreciacin de las empresas; es decir, el ao pasado las empresas, en un 68.75% crean que los recursos se mantendran (18.75 puntos porcentuales menos) y tambin, el 25% de las empresa opinaba que los recursos incrementaran sensiblemente (12.50 puntos porcentuales menos). Dando como resultado, que para este ao, la confianza de que se los recursos se mantendrn es mayoralaesperanzadequeaumentensensiblementelosrecursosparapolticasdeRSC.
Grfico35.Cmoprevqueevolucionarnlosrecursosdequedisponeenelprximoejercicio?
Dentro del formulario de encuesta, existen algunas preguntas sobre las que a continuacin se mostraran los resultados, en funcin de las prioridades que tienen las empresas en algunos mbitos. En ese sentido, a travs del Grfico 36 se pueden analizar las prioridades de las empresas encuestadas en funcin de las acciones o estrategias que se proponen realizar en el prximo ao en el mbito Gobierno Corporativo. Los resultados muestran que el 37.50% de los consultados declaran que buscarn Desarrollar Polticas para mejorar este mbito; le sigue entrminosdeprioridad,elEvaluar,RevisaryVerificarlasaccionesopolticasquetetomarn; y finalmente, comparten el 12.50% las categoras de Disear mejoras en reas claves, Mejorar indicadoreseinformacinyMejorarlaComunicacinexterna. EnrelacinconlascuestionesdeticaeIntegridad,elGrfico39indicaqueel37.50%delas empresas encuestadas opinan que la prioridad para el ao 2012 en funcin de este mbito es Mejorar los indicadores y la informacin; seguido con un 25% el Desarrollar Polticas y Disear mejoras en reas claves. En lo ltimo de las prioridades para ste mbito se encuentra con un 12.50%elDisearEstrategiasyPlanes. En lo relativo a las prioridades para el prximo ao en la categora Dilogo y Paternariado (Grfico 38) se puede mencionar que el 50% de las empresas consultadas declaran que su prioridad sera Disear mejoras en reas claves; seguido con el 25% para Disear estrategias o planesparaestembitoyfinalmentecompartenel12.50%eldestinoderecursosparaDisear polticasyEvaluar,RevisaryVerificar. As tambin, dentro de la categora Gestin y Eficiencia Ambiental se muestra en Grfico 39, quelosresultadosestnmsdispersos.El25%delasempresasencuestadas,considerancomo prioritario de cara a este tema Disear mejoras en reas claves y tambin estrategias o planes para este mbito. De igual manera, se puede apreciar que con el 12.50% estn las siguientes respuestas: Desarrollar polticas, Mejorar la informacin, la comunicacin externa y para finalizarevaluar,revisaryverificarlaspolticasparaelprximoao. Relacionado con el tema anterior, en la siguiente categora Ecosistema y Biodiversidad (Grfico 40) existe un aspecto que llama la atencin. El 50% de las empresas consultadas en este barmetro, no considera que esta categora sea una prioridad dentro de sus estrategias empresariales. Esta cifra, si se compara con el resultado de la edicin anterior (18.75%) se puededecirqueesmayorpor31.25puntosporcentuales.Locualindica,queposiblementelas empresas en este ao han dejado de lado la prioridad de temas como el ecosistema y la biodiversidad, o simplemente que las empresas que responden no tienen relacin con el aspectoanalizado,yporende,noloconsideranprioritario.
Grfico36.Prioridadesparaelprximoao2012sobregobiernocorporativo
Grfico37.Prioridadesparaelprximoao2012sobreticaeintegridad
Grfico38.Prioridadesparaelprximoao2012sobredilogoypaternariado
Grfico39.Prioridadesparaelprximoao2012sobregestinyeficienciaambiental
Grfico40.Prioridadesparaelprximoao2012sobreEcosistemasybiodiversidad
A travs del Grfico 41, se puede apreciar la categora de Cambio Climtico, un tema de mucha importancia a nivel mundial y de igual manera un tema muy actual. Adems, este aspecto tiene relacin con las dos categoras anteriores. Es por eso, que el 25% de las empresas Ibex 35 encuestadas priorizarn para el prximo ao en materia de disear mejoras en reas claves; as como disear nuevas estrategias y planes en este aspecto. Es importante resaltar que un 12.50% de los consultados opinan que el cambio climtico no es una prioridad paralasempresas. En lo que se refiere a la categora Accin social / filantropa, en el Grfico 44 se pueden observar los resultados, donde 37.50% de las empresas creen que la prioridad para el ao prximodebeenfocarseaDisearmejorasenreasclavesyel25%creenquedebedestinarse esfuerzosadisearestrategiasyplanesdentrodeesteaspecto. El12.50%,lasempresascreen que deben priorizar el diseo de polticas, mejorar la informacin y tambin la comunicacin externa.
Grfico41.Prioridadesparaelprximoao2012sobrecambioclimtico
Grfico42.Prioridadesparaelprximoao2012sobreAccinsocial/filantropa
Grfico43.Prioridadesparaelprximoao2012sobreVoluntariadocorporativo
Grfico44.Prioridadesparaelprximoao2012sobreSaludySeguridad
Parafinalizarconlasdosltimascategoras,VoluntariadoCorporativoySaludySeguridad, se puede apreciar a travs de Grficos 43 y 44 que las empresas encuestadas tienen la proyeccin de priorizar aspectos como Disear mejoras en reas claves (en las dos categoras con un 37.50%), Mejorar la informacin y los indicadores (37.50% en la categora de Salud y Seguridad) y los siguientes aspectos que se consideran importantes o prioritarios (con un 12.50% de las empresas encuestadas) son disear polticas, estrategias y evaluar, revisar y verificar. Sin embargo, una vez que se han constatado las prioridades que tienen las empresas sobre temas importantes como el medio ambiente, la tica, el gobierno, etc., dentro de su comportamientoenlaeconomaespaola,espertinentepercibircomolaincertidumbreactual provocada por la crisis econmica, afecta y afectar a la cultura de Responsabilidad Social Corporativaentrelasempresasespaolas.ElGrfico45esilustrativoenestesentido,puesen l se puede apreciar que, a pesar de la situacin econmica actual, el 75% opinan que las empresas cotizadas espaolas mantendrn su inters por la Responsabilidad Social Corporativa; mientras que solo el 25% cree que va a provocar un aumento del inters. Cabe destacar que ninguna de las empresas piensa que el inters por la RSC pueda disminuir a pesar de la actual incertidumbre econmica en la que viven. Si se compara estos resultados con los de la edicin anterior, se puede comprobar que la percepcin de las empresas cotizadasnocambia. Tambin resultan interesantes dos comentarios de los responsables de los departamentos de las empresas IBEX35 sobre la situacin de la RSC en estos momentos: la RSC es un elemento estratgico no solo de accin social o filantropa y Las empresas que tienen la RSC integrada en su estrategia seguirn considerndola como un aspecto fundamental en su gestin. Para aqullas que la desarrollan como actividad paralela, en cambio, es posible que la crisis tenga unefectonegativo. Finalmente, el siguiente comentario, verifica que las empresas mantendrn el inters en polticas de RSC a pesar de la situacin que esta viviendo: El actual clima de incertidumbre econmica provocar un aumento del inters de las compaas espaolas por la Responsabilidad Social Empresarial, as como el desarrollo de aquella que se encuentre vinculada al negocio de las empresas mejorando su productividad, incrementando su valor y haciendoquestasseancapacesdecompetirenelmercadoglobal

Grfico45.CmocreequeelactualclimadeincertidumbrevaaafectaralaculturadelaResponsabilidadSocial Corporativaentrelascompaasespaolascotizadas?
El Grfico 46, permite ilustrar la influencia que tiene la labor del Gobierno para el desarrollo por parte de las empresas espaolas de la RSC. En ese sentido, el 62.50% de las empresas cotizadas est parcialmente de acuerdo en que el Gobierno est facilitando el desarrollo de la RSC en la empresa espaola. Solo el 25% est parcialmente en desacuerdo sobre la incidencia delGobiernoenestacuestin.
Grfico46.LalabordelGobiernoestfacilitandoeldesarrollodelaRSEenlaempresaespaola

Grfico47.LaLabordelosSindicatosestfacilitandoeldesarrollodelaRSEenlaempresaespaola
Teniendo en cuenta la importancia que tienen las agrupaciones de trabajadores sobre el propio desarrollo de la empresa, tambin se consulta sobre cul es en su opinin la labor de stos sobre el desarrollo de la RSC en las empresas. El 62.50% de las empresas IBEX35 est parcialmente de acuerdo en que los Sindicatos facilitan el desarrollo de la RSC en la empresa espaola y solo el 25.00% est parcialmente en desacuerdo sobre la incidencia de los Sindicatos en desarrollar polticas RSC (Grfico 47). Esto indica las empresas tienen una percepcinrelativamentepositivasobrelaactuacindelosSindicatosentrminosdeRSC. Cada vez ms habitual que las empresas realicen publicaciones o informes sobre las acciones tomadasentrminosdeRSCyexistenorganizacionesqueproveendeasesorassobreeltema. Se ha preguntado a las empresas IBEX 35 si consideran que los informes de RSC de las empresasdebenserobligatoriosyanteestapreguntalosresultadossonlossiguientes(Grfico 48). EL 75% de los consultados creen que los informes de RSC son recomendables para las empresas y que a su vez, son importantes para cualquier empresa que quiera mantener informado a sus grupos de inters. El 12.50% creen que los informes de RSC deben ser obligatorios para todas las empresas cotizadas y de igual manera, el 12.50% opinan que estos informes no deberan ser obligatorios para las empresas, sino que deben tener un carcter voluntario. Con estos resultados, se puede comprobar que las empresas cotizadas tienen un grancompromisodeinformarasusclientesoelpblicoengeneral,delaspolticasRSC. Para las empresas, el obtener ventajas sobre los competidores dentro de su mercado es esencial. Obtener una certificacin en materia de RSC puede potenciar su imagen, sea esta dentro del mercado espaol, como en el mercado internacional. En este sentido, a las empresasIBEX35seleshaconsultadosobrelapercepcindelascertificacionesenmateriade RSE.AtravsdelGrfico49sepuedeapreciarqueel50%delasempresascotizadasopinaque las certificaciones tendran utilidad relativa y que deberan desarrollarse aun ms. Es importanterecalcarqueel37.50%creenquerealmentelascertificacionesnotendranutilidad para el desarrollo de sus empresas. Apenas el 12.50% afirma que las certificaciones que puedenllegaratenerenmateriadeRSCserandemuchautilidadparasusempresas.
Grfico48.LosinformesdeRSEdeberanserobligatorios

Grfico49.LacertificacinenmateriadeRSEcomoactualmenteocurreparamedioambienteocalidad
Teniendoen cuentalaventajaquesepodraobteneraplicandopolticasde RSCenelmercado internacional, es pertinente preguntar a las empresas cotizadas cmo sitan a las prcticas de RSC de las empresas espaolas con respecto a sus competidores internacionales (Grfico 50). En ese sentido, con un 62.50% las empresas IBEX35 considera que las polticas de RSC en comparacin con sus competidores en el mercado internacional, son sensiblemente mejores; mientras que solo el 37.50% cree que estas polticas son iguales. Sin embargo, es importante denotar que ninguna de las empresas cree que las polticas de RSC son peores que las practicadasporloscompetidoresinternacionales. En el Grfico 51 se pueden observar los resultados sobre si las empresas cotizadas no consideranimportanteslosdesarrollosdeRSCyquedentrodesuestructuradenegociopuede estar desvinculado. En este contexto, se ratifica el compromiso de las empresas consultadas sobre el desarrollo de polticas de RSC, ya que el 87.50% opina que est totalmente en desacuerdosobrelanoimportanciadeldesarrollodelaRSCyquedeigualmanera,nopodran desvincular estos aspectos del negocio. As tambin, apenas el 12.50% piensa que podran quitar de su negocio las acciones de RSC. Si se compara con la edicin anterior, se puede mencionar que ha existido un cambio considerable, debido que en el informe 2010 exista el 43.75% de las empresas que estaba parcialmente de acuerdo con que los desarrollos de RSC no son importantes y se encuentran desvinculados del negocio, mientras que en la actual edicinapenasesel12.50%antesmencionado. El Grfico 52 ilustra la opinin de las empresas encuestadas sobre qu otras compaas espaolas, que no sean integrante del IBEX 35, pueden estar consideradas como lderes en materia de Responsabilidad Social Corporativa. Ante esto, los resultados destacan a las siguientes empresas: El Corte Ingles, Vida Caixa, Vodafone, Unilever, Javierre, MRW, Mercadona,ContadoresContazarayGrupoMahouSanMiguel En lo que respecta, a conocer qu organizaciones espaolas tienen una mayor influencia o importancia en los temas de RSC, las empresas consultadas muestran los resultados en el Grfico 53. Dos de las empresas IBEX35 coinciden en sealar que Telefnica es una empresa que tiene gran influencia en temas de RSC. Sin embargo, tambin han detallado que las siguientes empresas tienen importancia en estos temas: Respol, Caritas, Cruz Roja, Lealtad, Seres, Foretica, Corporate Excellence, la Red Espaola del Pacto Mundial de Naciones Unidas, IberdrolayelBBVA.
Si se compara con el informe del ao pasado, la percepcin de las empresas consultadas en este tema, coinciden en la presente edicin que las empresas como BBVA, Foretica, Iberdrola, SeresyTelefnicasonorganizacionesquetieneninfluenciaeimportanciaentemasdeRSC.
Grfico50.LasprcticasdeRSEdelasempresasespaolasconrespectoasuscompetidores
Grfico51.LosdesarrollosdeRSEdelasempresasnosonimportantesseencuentrandesvinculadosdelnegocio
Grfico52.Qucompaaespaola,nointegrantedelIBEX35,creeustedquepodraserconsideradatambin entreloslderesenmateriadeResponsabilidadSocialCorporativa?
Grfico53.QuorganizacinespaolacreequetienemayorinfluenciaenlostemasdeRSE?
Anexo Para que la seleccin de la muestra objeto de encuesta sea significativa respecto a la estructura del tejido empresarial espaol, esta se ha configurado teniendo en cuenta el total deempresasexistentesenEspaaa1deAgostode2011,segnlosdatossuministradosporel DIRCE (Directorio Central de Empresas). Existen un total de 3.250.576 empresas, de las cuales 1.706.565sonempresasconpersonalidadjurdicay1.544.011sonautnomos.Losregistrosde lasempresasalasquesehaencuestadohansidoobtenidosdelabasededatoscomercialSABI (Sistema de Anlisis de Balances Ibricos). Esta base contiene informacin de las empresas espaolas y portuguesas con forma jurdica que presentan sus estados contables en los registros mercantiles. De esta forma, la poblacin de la que obtener la muestra la componen las 1.706.565 empresas con personalidad jurdica presentes en el DIRCE. La determinacin de la muestra tendr en consideracin la segmentacin de las empresas en funcin de su sector de actividad (segn la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009). Se han mantenido los sectores utilizados en los anteriores informes y se han incorporado el resto de sectoresquecomponenlaactividadempresarial,afindeobtenerunconjuntoderespuestaslo ms significativa posibles. En concreto, los sectores de actividad utilizados son (expresados en porcentaje):
CdigosCNAE 20 68 05,06,07,08,09,19 61 41,42,43 13,14,15 21 36,37 65,66 49,50,51,52,53 10,11,12 29,30,45 55,56,79,90,91,92,93,94 59,60 64 35 46,47 26,27,28,33 16,17,18,22,23,24,25,31,32 Sector Industriaqumica Actividadinmobiliaria Industriaextractivas Telecomunicaciones Construccin Textilycalzado Biotecnologayfarmacia Actividadesrelativasalagua Seguros Serviciodetransportes Alimentacin Automvil Turismo,hoteles,ocio Mediosdecomunicacin Banca Electricidad Distribucin Tecnologayelectrnica Industriatradicional % 0,22% 7,31% 0,16% 0,20% 20,00% 0,85% 0,02% 0,21% 1,15% 3,35% 1,31% 2,82% 12,09% 0,53% 0,24% 0,95% 19,68% 1,02% 4,89%
38,39 58,62,63,69,70,73 71,72,74,80,85 78,82 77,81,87,88 75,86 95,96
Descontaminacin Informacinyconsultora Investigacineeducacin Administrativas Serviciosrelativosinmuebles Salud Otrosservicios(reparacin) Total
0,18% 7,06% 5,78% 3,36% 2,72% 1,81% 2,08% 100,00%
Considerando el tamao de la poblacin de 1.544.011 y los 26 estratos de actividad considerados, se ha realizado un muestreo aleatorio estratificado. La seleccin muestral se repartirn segn los pesos porcentuales descritos. Por ejemplo, para el sector de actividad inmobiliaria la muestra la conformaran 31 empresas (422x7.31%). No obstante, para garantizar este nmero de respuestas, y en base a experiencias de encuestas pasadas, el nmeroderegistrosdeempresasseleccionadosehamultiplicadoporcincoencadaunodelos sectores, ascendiendo a 2.100 empresas. El nmero total de encuestas finalmente realizadas hasidode186empresas,porloque,paraunniveldeconfianzadel95%,elmargendeerrorse elevahastael7,13.
3 LARSCENSECTORESESTRATGICOS: ADMINISTRACIONESPBLICAS

3.1 Introduccin
Enanterioresinformesyasedestacabalanecesidaddequetodaslasorganizaciones,ynoslo las empresas, interiorizaran en su comportamiento la cultura de la responsabilidad social. En ese convencimiento, el informe 2010 trat el tema en el mbito de las Organizaciones No gubernamentales y las Organizaciones Sindicales. El Informe 2011 se ocupa, ahora, de la Responsabilidad Social en el Sector Pblico, tanto en las Administraciones Pblicas como en el Sectorpblicoempresarial. El concepto de Responsabilidad ha estado, histricamente, arraigado al mbito de los poderes pblicos. Sin embargo, aunque los fines de las Administraciones Pblicas se orientan a la consecucin del bienestar social, resulta demasiado simplista, y puede estar alejado de la realidad, suponer que las administraciones pblicas son siempre y por definicin socialmente responsables. Lo primero no es garanta de lo segundo. Reconocer que las administraciones pblicas tambin pueden ser parte del problema que nos aleja del fin ltimo de promover el desarrollo sostenible y el bienestar social, supone una paso imprescindible para movernos en lavadelaresponsabilidad. Yesque,larealidadmuestraquehaysituacionesenlosquelosgobernantesyadministradores pblicos eluden las normas y el control o rendicin de cuentas ante quienes representan. No son pocos los casos de corrupcin o presunta corrupcin que aparecen con frecuencia en los medios de comunicacin, y que involucran a responsables pblicos. Segn el Informe sobre Democracia en Espaa 2010 de la Fundacin Alternativas, en los ltimos cinco aos han llegado hasta la Fiscala General del Estado 730 causas, de las que 131 pertenecen a casos de cohecho,6demalversacin,48deprevaricacin,32detrficodeinfluenciasy31deblanqueo decapitales 13 .SegndatosdelCentrodeInvestigacionesSociolgicas,enel2009lacorrupcin lleg a situarse como una de las principales preocupaciones de los espaoles, algo que no ocurra desde marzo de 1996. Casos como Grtel, Palma Arena, Malaya o Pretoria habrn colaborado a explicar que para ms de un 10% de los espaoles la corrupcin fuera el problemamsimportantedenuestrasociedad. Portodoello,elcompromisoderesponsabilidaddelSectorPbliconopuedesersoloimplcito y darse por hecho que se cumple, debe hacerse explcito, claro y extensible a toda la comunidad donde opera. En definitiva, debe constituir tanto una filosofa como una poltica institucionalglobal.
13
Vase,InformesobrelaDemocraciaenEspaa2010Contraladesafeccinciudadana,cap.4,pp 81ss.Madrid.FundacinAlternativas
Adems, no hay que olvidar que surgen nuevos desafos como consecuencia del objetivo de desarrollo sostenible y de las realidades de la globalizacin y la sociedad del conocimiento. Aparecen en el escenario nuevos actores y se hace necesario fomentar una mejor comunicacin y coordinacin con instituciones de diversas ndoles, tanto pblicas como privadas, con o sin nimo de lucro, organizaciones internacionales no gubernamentales, organizacionessindicales,losciudadanosylospropiosfuncionarios. LaResponsabilidadSocial puedeserparalasAdministracionesy EmpresasPblicasunaopcin para responder con especial atencin a los retos que impone el desarrollo sostenible, la globalizacin y la modernizacin de la administracin pblica en un mundo cada vez ms tecnificado. LaResponsabilidadSocialenelsectorpblicoserefierealcuidadodelosimpactosquecausan sus decisiones y acciones en las personas, los hogares, las organizaciones, las comunidades y las administraciones en lo relativo al medio ambiente, su bienestar social y su futuro. Uno de los elementos fundamentales que definen la RS y que constituye su fin ltimo 14 es la promocin del desarrollo sostenible y el bienestar social. Este fin ltimo es, por tanto, el ms claro nexo comn de toda organizacin, pblica o privada, nacional o internacional, con o sin finesdelucro,queparticipedelavoluntaddeactuarbajocriteriosdelaRS. Tambin sern fundamentales la participacin de las partes interesadas y/o afectadas en el cumplimiento de la misin de la organizacin y desarrollo de sus actividades, como medio bsicoparaalcanzardichofin;lanecesidadticadefocalizarlasactuacionesy decisionesenla gestin de los impactos, tanto internos como externos 15 ; y la exigencia de ser practicada en todassusrelacioneseintegradaentodalaorganizacin. El Ministerio de Trabajo e Inmigracin (2009) 16 , define la RS como un conjunto de compromisos de diverso orden (econmico, social y medioambiental) adoptados por las empresas, las organizaciones e instituciones pblicas y privadas, que constituyen un valor
14 15
ParauntratamientomsdetalladodeloquelaRSesynoesvaseVallaeys(2008)
Ello supone el acatamiento de las normas ticas universales de gestin para el desarrollo sostenible, tanto en la gestin laboral y ambiental, como en la gestin de sus vnculos con la sociedad (Derechos Humanos, Convenciones de la OIT, Pacto Mundial de la ONU, directrices del Global Reporting Initiative).
16
MinisteriodeTrabajoeInmigracin(2009).InformesobrelaactuacindelGobiernoenelfomentode la Responsabilidad Social de las empresas en Espaa. Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas. Disponible en http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/090128_INFORME_RSE_Subsecretario_2.pdf
aadidoalcumplimientodesusobligacioneslegales,contribuyendoalavez,alprogresosocial yeconmicoenelmarcodeundesarrollosostenible 17 . La aproximacin a la Responsabilidad Social en el caso de las Administraciones Pblicas ha de tener un doble frente. Por un lado, el que se refiere al papel que estas deben desempear en la promocin de la Responsabilidad Social de las Empresas; por otro lado, y en la medida en la quetambinsoninstitucionesquegestionanrecursoseconmicos,humanosytcnicos,elque serefiereasuspropiaspolticasdeRS,tantoensusrelacioneseimpactosconelentornocomo ensusrelacionesinternas. La Responsabilidad Social se presenta entonces como una herramienta (voluntaria, paralela y complementaria de la legislacin convencional), que los estados deben fomentar e integrar en sus polticas y en sus administraciones. La Administracin pblica debe tener una actuacin tica y socialmente responsable, constituyndose en un sujeto comprometido y promotor de laticaydelaresponsabilidadsocial.ApesardequelaimplantacindelaRSEenlasempresas es de carcter voluntario, las demandas y expectativas sociales que genera son un elemento determinanteparaexigirlaintervencindelospoderespblicosensuproteccin. Adems, el hecho de que las propias Administraciones y Empresas Pblicas acten tambin bajo los principios de la Responsabilidad Social, resulta una cuestin de gran trascendencia al menos por dos motivos fundamentales. El primero, porque de ellas emanan decisiones que tienen importantes impactos en el entorno econmico y social, tanto directos como los que derivan de los incentivos que generan en el resto de los agentes econmicos. El segundo, por elelevadopesoquetienenenlaeconomay,portanto,elalcancedesusefectos. Precisamente al anlisis de las principales cifras se dedica el primer epgrafe de este captulo, lo que nos permitir ilustrar la magnitud de su importancia cuantitativa. Adems, en este captulo se realiza una revisin del proceso de incorporacin de la responsabilidad social en el mbito del Sector Pblico, considerando brevemente sus antecedentes, la adaptacin de su concepcin al contexto de lo pblico dando lugar al trmino de Responsabilidad Social Administrativa (RSA), y los avances en su puesta en marcha. As, se incluye tambin una
Los compromisos se concretan en: El respeto y la promocin de los derechos humanos; La lucha contralacorrupcin,laextensindelasbuenasprcticaslaborales;Elimpulsodelempleoestable;Las polticas de igualdad, La incorporacin al mercado de trabajo de los colectivos con especiales dificultades; La adopcin de estrategias de adaptacin al cambio; La implementacin de procesos productivos y servicios respetuosos con el medioambiente; El compromiso local, el consumo y la responsabilidad social en las inversiones, la cadena de valor; La educacin; El intercambio de experienciasylapromocindelaRSE.
17
exposicindelasactuacionesmsdestacadasqueaesterespectohansidollevadasacabopor lasAAPPenelmbitonacionalydelascomunidadesautnomas,yporlasempresaspblicas. El captulo finaliza con los resultados de una consulta realizada por la Fundacin Alternativas, junto con el IAES y MDK, cuyo objetivo ha sido conocer el clima de opinin existente en el entornodelasAdministracionesPblicasrespectoalasprcticasresponsablesdelasempresas espaolasytambindelpropiosectorpblico.
3.2 Unaaproximacinalascifrasdelsector
Uno de los argumentos que evidencia la importancia de que tambin las AAPP acten con principios de responsabilidad social es su tamao o importancia cuantitativa. Son ejemplos ilustrativosdeloanteriorlascifrassiguientes 18 . Partiendo a finales de los aos 70 de unos recursos corrientes muy escasos, durante los aos siguientes su tamao experimenta un intenso e ininterrumpido aumento hasta 2007, como se observa en el Grfico 54. Aunque la fuerte crisis econmica iniciada en 2008 ha puesto fin a esta tendencia creciente de tantos aos, el peso relativo del conjunto de las AAPP sobre el PIB espaol ha estado cercano al 40% en los ltimos aos 19 . De este elevado peso relativo que tieneelsectorpblicoennuestropas,sededucelaimportanciarelativaquesusactuacionesy buendesempeotienensobrenuestraeconomaysociedad. Bienesciertoqueelavanceygananciadepesonosehaproducidodeformahomognea.As, las Comunidades Autnomas son las que han experimentado un mayor incremento, pues han multiplicado sus empleos no financieros por 3,5, en respuesta al desarrollo, consolidacin y recepcindecompetenciasdelasAutonomas.LasCorporacionesLocalesseencuentranenun segundo lugar, al multiplicarlos por 2,5; quedando la Administracin Central y la Seguridad Socialmuypordetrsensudinmica,pueslosmultiplicanaproximadamentepor1,5.
Para realizar una aproximacin a las principales magnitudes del sector de las AAPP en Espaa se han tomado datos del Ministerio de Economa y Hacienda y del Instituto Nacional de Estadstica. La informacin se refiere tanto al total de las AAPP como a los distintos mbitos que la conforman: AdministracinCentral,ComunidadesAutnomas,CorporacionesLocalesySeguridadSocial.
19 18
Medidoatravsdelosrecursosnofinancierosoatravsdelosempleosnofinancieros.
Grfico54.TamaodelasAAPPenEspaa.Evolucindelosrecursoscorrientesonofinancieros. MillonesdeEuros
500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009
TOTAL AA.PP RECURSOS NO FINANCIEROS TOTAL AAPP RECURSOS CTES
Fuente:ElaboracinpropiaapartirdelMinisteriodeEconomayHacienda.
Tambin desde la perspectiva del personal asalariado se hace patente la importancia cuantitativa del sector pblico espaol, puesto que emplea aproximadamente al 20% de total de asalariados en la actualidad. Por tanto, es muy alta la proporcin de los asalariados espaoles que trabajan para el sector pblico y que se ven afectados por las medidas de responsabilidad social que las administraciones y empresas pblicas desarrollen en el mbito interno. A su vez, son muchos los asalariados del sector pblico de cuya conducta tica y responsable depende el resultado e imagen de responsabilidad que proyecte al exterior el organismopblicocorrespondiente.
3.3 ElpapeldelaRSenelSectorPblico:elmarcoconceptual.
Como se ha mencionado en la introduccin de este captulo, las administraciones pblicas tienen un doble papel en lo que se refiere a Responsabilidad Social: el que deben desempear en la promocin de la Responsabilidad Social de las Empresas y el que se refiere a sus propias polticas de RS, tanto en sus relaciones e impactos con el entorno como en sus relaciones internas. Tambin podra distinguirse entre: su dimensin interna, como una dimensin ms de su estrategia, hacindola a la RS parte intrnseca de su propia gestin, en pro de una eficiente utilizacinyadministracindelosrecursoseconmicos,humanosyambientalesquetieneasu disposicin (con esto atendera sus impactos organizacionales); y, su dimensin externa,
relativo al cuidado del impacto de su gestin en el entorno, hacia la comunidad que atiende y representa,hacialasociedad,loquerepresentasuimpactosocial. Enrelacinconladimensininterna,laAgenciaEstataldeEvaluacindelasPolticasPblicasy la Calidad de los Servicios (AEVAL), basndose en la desagregacin del concepto de sostenibilidad expresado por la GRI (2005, 2006), seala que el desarrollo sostenible puede referirse a diferentes mbitos cuando se aplica al sector pblico, en funcin de qu actores o accionesseanobjetodeanlisis.As,lasostenibilidadseaplicaalimpacto:delfuncionamiento delasorganizacionespblicas;delaspolticasyserviciosypblicos;ydelasaccionesdetodos losinteresesafectados(gruposdeinters),incluyendolosorganismospblicos 20 .
Esquema1.Impactosdelasadministracionespblicas DelfuncionamientodelasAAPP: Comoconsumidor,empleadory gestor. Aspectos:Econmicos,humanos, ambientales
Delaspolticasy serviciospblicos: Impactoenla Comunidad Generacinde empleo, seguridad,salud, educacin,
ImpactosOrganizacionales
IMPACTOSDELA ADMINISTRACIN ADMINISTRACI PBLICA
Delasaccionesde todoslosgruposde inters: Medidasde regulacinque pueda implementarla administracin
NPBLICA
ImpactosSociales
Delapromocinyfomentopara laimplantacindela responsabilidadsocial. Entodotipodeorganizaciones (pblicas,privadas,) Fuente:Elaboracinpropia.
Lo anterior se sintetiza en el Esquema 1, en e que se destacan esas dos dimensiones, interna y externa, manifestada esta ltima a travs de: sus acciones de promocin y apoyo a la
La Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios (AEVAL), responsable de la Presidencia Espaola de EUPAN durante el primer semestre de 2010, encomend a Governance International (www.govint.org) la realizacin de un estudio sobre los modelos de sostenibilidad empleados en el sector pblico. El resultado: Hacia una administracin pblica sostenible (2011), Ministerio de Poltica territorial de administracin pblica. Informe elaborado por PARRADOS.,LFFLERE.(2011).
20
implantacin de comportamientos responsables en el sector privado y su impulso en el sector pblico; de las medidas que adopte para regular el comportamiento de todos los grupos de inters que conviven en la comunidad (Tabla 2); y de las polticas que adopte para lograr una ptimaprestacindelosserviciospblicosygarantizarelbienestarsocial.
Tabla2.PrincipalesGruposdeIntersdelaAdministracinPblica
GruposdeIntersdelaAdministracinPblicasegnlosimpactosquegenera Defuncionamientode lasAAPP Funcionarios Personal contratado Proveedores Gestores Gobiernoslocales Pases Eurozona UninEuropea DelaspolticasyServicios Pblicos Comunidaden general:Ciudadanos, pensionistas, estudiantes, trabajadores, desempleados, agricultores, religiosos,etc. Funcionarios/personal contratado Gobiernoslocalesy regionales Generacionesfuturas Delasaccionesde todoslosgruposde inters Empresas ONGs Instituciones religiosas Universidades Sindicatos Sociedadcivil Generaciones futuras Gobiernoslocales Delapromociny fomentodelaRS Empresas ONG Universidades Gobiernoslocales yregionales Organizaciones sindicales
Fuente:Elaboracinpropia.
La capacidad de asumir e interiorizar por las distintas administraciones y empresas pblicas la responsabilidadsocialentodosestosfrentesobligaaplantearselanecesidaddeincorporacin de planteamientos estratgicos que impacten a toda la organizacin. Entre los instrumentos deplanificacinestratgicaparapromover,impulsarypotenciarlafilosofadelaRS,sugeridos por CAMPMANY (2008) 21 , se encuentra la incorporacin de unidades administrativas en la estructura de la organizacin que se encargue de proyectar estrategias y medidas socialmente responsables, de asegurar que los temas relacionado con la RS estn en la agenda diaria, de apoyar,coordinarysupervisaralrestodeunidadesdelaorganizacin. A continuacin se describe ms detalladamente la naturaleza de los impactos identificados en elEsquema1.
21
EnestudioelaboradoenelmarcodeunconveniodecolaboracinentrelaDiputacindeBarcelonay laAsociacinCatalanaNabiu.
3.3.1 Impactosorganizacionales:RScomoestrategiaparalagestin internadelaadministracinpblica

Los impactos organizacionales hacen referencia directa al funcionamiento de las administraciones pblicas, por desempear stas un papel como organismo consumidor y empleador, y por gestionar importantes recursos econmicos que la comunidad le confa paraellogrodelbienestarsocialyparaservirconobjetividadalosinteresesgenerales. En la actual crisis financiera, la sostenibilidad de las organizaciones pblicas pasa a estar en el centrodeatencin,siendoanmsrelevanteslosimpactosdelasdecisionesquesetomenen aspectos relativos a: consumo de energa, necesidades de suelo, contratacin de servicios, adquisicin de bienes, medios financieros, competencias para la prestacin de servicios, adecuada gestin del recurso humano y el respeto a los valores que otorgan legitimidad al funcionamiento de la organizacin. As, no son menos importantes las decisiones relativas a la diversidad, tales como la equidad de gnero, el respeto a las minoras, la no discriminacin laboralopolticaoelrespetoporlaetnicidad. Este variado conjunto de cuestiones se podra englobar en cuatro aspectos bsicos, como de hecho se propone en el Informe 2009 sobre la actuacin del Gobierno en el fomento de la responsabilidad social de las empresas en Espaa, del Ministerio de Trabajo e Inmigracin (2011): transparencia y gobernanza; empleabilidad socialmente responsable; consumo y aprovisionamientospblicos;einversinsocialmenteresponsable 22 . Transparencia y gobernanza son elementos centrales de la Responsabilidad Social de las Administraciones pblicas, y conlleva mencionar cuestiones como los cdigos de buenas prcticas, los informes de responsabilidad social y los procedimientos de evaluacin de los avances. La adopcin de conductas responsables y ticas materializadas en Cdigos, ya sean de Conducta, ticos, de Buenas Prcticas o de Buen Gobierno, a travs de los cuales se implica a los trabajadores en el logro de la poltica de RS de la Organizacin, sirve como instrumento para contribuir tanto a lograr un mejor desempeo del organismo como a mejorar la imagen
22
MinisteriodeTrabajoeInmigracin(2009).InformesobrelaactuacindelGobiernoenelfomentode laResponsabilidadSocialdelasempresasenEspaa.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/090128_INFORME_RSE_Subsecretario_2.pdf
externa de este. La importancia de la cuestin es clara si se recuerda el elevado nmero de personasqueseempleanenelsectorpblicoespaol 23 . Sin embargo, como seala Villoria (2000) la rendicin de cuentas no es efectiva en s misma sino existe una sociedad civil activa y vigilante que est alerta y denuncie cualquier conducta incorrecta, razn por la cual los servicios pblicos debern favorecer la participacin y el controlciudadano. Otro instrumento que contribuira notablemente a la transparencia en la gestin es la realizacin de informes de RS o Memorias de sostenibilidad por las Administraciones pblicas. As, el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas propone como medio para lograr la transparencia el informe o reporte de RS y aportan una serie de recomendaciones para la su elaboracin. En lo que respecta a la administracin y al resto de organizaciones pblico/privadas, desde el Consejo se observa que el nmero de informes de responsabilidad socialquesepublicanesreducido. Al igual que en el sector empresarial, la evolucin natural de la Responsabilidad Social de la Administracin Pblica exige de instrumentos de medicin y verificacin de las acciones realizadas en pro de la sostenibilidad del sector pblico. En 2011 se han publicado los resultados de un estudio de la AEVAL que plantea un Marco de Sostenibilidad para la Administracinpblica,y quehasidosugeridoparasufuturodesarrolloporpartedelaredde InnovatePublicServicesGroup(IPSG) 24 . El objeto de la medicin del Marco Europeo de Sostenibilidad es la evaluacin interna y la elaboracin de las memorias externas. El Marco se basa en informacin cuantitativa y aprovechalasleccionesextradasdeotrosmodelosenlosqueseesttrabajandoconelmismo propsito: la adopcin de un Cuadro de Mando Integral de la Sostenibilidad (CMIS); el enriquecimiento del modelo de excelencia CAF previsto para el 2012; la adopcin de la norma ISO/DIS 26000; la adaptacin del sistema IWA (diseado para las corporaciones locales); la
SNCHEZURN (2011) plantea la importancia de la forma en que sus empleados desarrollan sus funciones. Destacaque la RSy la ticade laAdministracin Pblica se expresa como elcompromiso por ser y presentarse ante sus grupos de inters como organizacin tica y socialmente responsable, en el sentido de extender hacia sus empleados ese compromiso, de tal manera que stos se definen como mediosoinstrumentosparaconseguirquesuticaysuRSseproyectehacialostercerosconlosquese relaciona,enparticular,conlosciudadanos,conlasociedad. El estudio, elaborado por PARRADO S. (2011), de La Agencia Estatal de evaluacin de la Polticas Pblicas y la Calidad de los Servicios, sugiere distintos modelos para la medicin de una Administracin Pblica sostenible, cuyos resultados deban permitir ulteriores actividades del IPSG (Grupo de Servicios PblicosInnovadores).
24
23
introduccin deunsistemacomnparalaelaboracindememoriascomoelsuplementodela GRIparaorganismospblicos 25 . Los requisitos que han sido considerados indispensables para el modelo de evaluacin sugeridoson: Que el objeto del modelo sea medir y mejorar la sostenibilidad de los organismos pblicos en relacin con el bienestar social, ambiental y econmico de las comunidadesalasquesirven. Que el modelo se centre en resultados, ya que estos permitirn establecer la lnea de mejoradelasostenibilidad. Que el sistema se base en indicadores duros, los cuales pueden ir acompaados de indicadores blandos y de las descripciones de las polticas, con el fin de mejorar la interpretacindelosresultados. Se sugiere que haya un conjunto clave de indicadores, a pesar de la flexibilidad que se precisaparaadaptarsealasdiferentesrealidadesdelossectorespblicos,conelfinde poderrealizarcomparacionesentrelasorganizacionespblicas. Se sugiere un conjunto clave de indicadores, en una primera instancia, que ayuden a reflejar el impacto del funcionamiento de la organizacin en la sostenibilidad, y para una segunda etapa otros indicadores que reflejen el impacto de las polticas y los serviciospblicosenelmedioambienteylasociedad. La empleabilidad socialmente responsable se refiere a que a la Administracin Pblica, en su papel de empleador, le corresponde poner en prctica comportamientos socialmente responsables y ser ejemplo de ello ante la sociedad, fortaleciendo as la credibilidad del concepto de RS y de su fomento en las empresas y respondiendo as a las demandas de un ampliovolumendepersonasquesevinculanlaboralmenteconlosorganismospblicos. La Empleabilidad socialmente responsable incluye medidas relacionadas con la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos tales como: la formacin, los planes de
El suplemento de la GRI para organismos pblicos se descart durante la presidencia sueca de la Unin Europea en 2009 en el seno de la red EUPAN ya que no se considera adecuado por el momento paraelsectorpblico.
25
carrera, la salud y seguridad, la conciliacin de la vida laboral, personal y familiar, entre otras 26 . Consumo y aprovisionamiento pblicos. La Administracin Pblica desempea, adems, un papel como consumidora y prestadora de servicios. Por ello, los sistemas de gestin pblica relacionadosconsusadquisicionesyformadeprestarsusservicios,debenintegrar,juntoalos criterios econmicos, tambin criterios sociales y medioambientales; en definitiva, los principiosdeldesarrollosostenible.Lasclusulassocialesymedioambientalesaplicadasporlas Administraciones pblicas constituyen un valioso instrumento para impulsar, dentro del respeto al derecho de competencia, la actividad de empresas social y medioambientalmente responsables. En el informe de conclusiones del grupo de trabajo del CERSE dedicado al anlisis de consumo responsable en Espaa, se presenta la siguiente definicin: Por consumo responsable entendemos la eleccin de los productos no solo en base a la relacin calidad/precio, sino tambin en base a las implicaciones sociales y medioambientales de los productos o servicios mismosyalbuengobiernodelasorganizacionesquenoslosofrecen. 27 Este frente de trabajo asumi el anlisis sobre si el fomento del consumo responsable debe hacerse mediante la utilizacin del etiquetado (tanto de comercio justo como ecoetiquetas u otro etiquetado) como herramienta distintiva de cumplimiento de criterios sociales y medioambientales, promoviendo la produccin cvica o responsable. Analiza tambin el planteamiento en materia de aprovisionamientos pblicos o contratacin pblica, ya que es importante evaluar el grado de cumplimiento de la Ley de Contratos del Estado en cuanto a si la contratacin pblica est teniendo en cuenta, en la clusulas de contratacin, criterios sociales y medioambientales. El informe de conclusiones ofrece un detallado anlisis sobre lo que el consumo socialmente responsable y una serie de recomendaciones para establecer lneasdeactuacinaesterespectocomoson: Laspolticasgubernamentalesdefomentodelconsumoresponsable,debenconsiderar entre sus objetivos: la erradicacin de la pobreza, la satisfaccin de las necesidades
26
Ejemplos de ello pueden ser la flexibilizacin de las jornadas laborales para, entre otras situaciones, atenderalcuidadodehijos,discapacitadosyengeneralpersonasdependientes;olasposibilidadespara elaccesoalosbeneficiossocialesenloscasosdematernidadydepaternidad.
27
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo3:ConsumoeInversinsocialmenteresponsable. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_SUBGRUPO_CONSUMO_SOCIALMENTE_RESPONSABLE_documen to_consenso_mayoritario.pdf
bsicas de todos los miembros de la sociedad y la reduccin de las desigualdades, tantoenelmbitonacionalcomoenlarelacionesentrelospases. Se recomienda la adopcin de un sistema de verificacin del informe/memoria por un terceroindependiente,conlaadecuadayreconocidacapacidadtcnica. Para eliminar asimetras en la informacin, es necesario que se establezca un sistema queidentifiquealasorganizaciones,especialmentealassocialmenteresponsables. Se recomienda a las Administraciones pblicas que, de acuerdo a la normativa aplicable, hagan uso, en los procesos de contratacin pblica, de las clusulas especiales en relacin con la ejecucin del contrato, referidas a las consideraciones de tiposocialyambiental. La Inversin Socialmente Responsable (ISR) es otro elemento fundamental del mbito interno de la Responsabilidad Social. La Administracin Pblica deber incorporar criterios sociales y ambientales en la seleccin de inversiones con las que gestionan el Fondo de Reserva de la SeguridadSocial.
3.3.2 Dimensinexterna:Impactossocialesyeconmicos
Los impactos sociales y econmicos abarcan todas las formas en las que la administracin pblicapuedeafectareinfluirenlacomunidadenlaqueopera.Porunladoestlapromocin yelfomentoparalaimplantacindelaRSenlasorganizacionestantopblicascomoprivadas. Por otro, el impacto de sus polticas y decisiones en la prestacin de los servicios pblicos (educacin, salud, seguridad, medioambiente, etc.). Por ltimo, hay que citar las medidas de regulacin que toma la administracin pblica como respuesta a las acciones de los grupos de inters. Todo lo anterior con el objetivo de preservar el desarrollo sostenible y el bienestar social. Delaspolticasyserviciospblicos Elimpactodelaspolticasyserviciospblicosenlacomunidadhacereferenciaacmoinfluyen stas en asuntos relativos a: la generacin de empleo; la cobertura de las necesidades humanas de seguridad, salud y educacin; y al medioambiente (impacto de los organismos pblicosenlacalidaddelaire,elagua,elsuelo,yenlabiodiversidaddelossistemas). Delasaccionesdetodoslosgruposdeinters
El impacto de las acciones de todos los grupos de inters, incluyendo los organismos pblicos, se refiere a la necesidad de conocer el impacto de las actividades de todos los grupos de inters en la comunidad a la que pertenece la Administracin pblica y las medidas que sta puede establecer para su regulacin, para evitar que stos interfieran en la consecucin de objetivoltimodeldesarrollosostenible. DelfomentoypromocindelaResponsabilidadsocialenelsectorprivadoysu impulsoenelsectorpblico. Los poderes pblicos deben facilitar el buen desarrollo del proceso de dilogo y acuerdo entre todaslaspartesinteresadasenelquedebedesarrollarselaresponsabilidadsocialempresarial, teniendo en cuenta a las empresas y organizaciones por un lado y las partes interesadas de la sociedadporotro. La Comunicacin de la CE de octubre de 2010 28 seala que los poderes pblicos deben desempear un papel de apoyo ofreciendo una combinacin inteligente de medidas voluntarias y, en caso necesario, de acciones reguladoras, para promover la transparencia, incentivar en el mercado un comportamiento responsable de las empresas y asegurarse de queestasdebenrendircuentas. Segn las conclusiones del Foro de Expertos sobre RSE (2007), los poderes pblicos pueden adoptar una posicin positiva y activa apoyando el desarrollo responsable de las empresas para que en los prximos aos, y en concordancia con la sensibilidad y la demanda de los ciudadanos, las empresas espaolas adopten una gestin responsable, tanto en Espaa como en sus actividades en el extranjero, y tanto en su propio mbito interno como involucrando a sus proveedores y subcontratistas. Es necesario destacar el papel que est desempeando en el debate pblico el Foro de Expertos creado por iniciativa del Gobierno y coordinado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o la creacin en el ao 2005 de la Subcomisin parlamentaria en el Congreso de los Diputados, cuyo informe de conclusiones y recomendaciones,conocidocomoelLibroBlancodelaRSE,fueaprobadoenjuniode2006 29 .
28
COM(2011)681finalCOMUNICACIN.EstrategiarenovadadelaUEpara20112014sobrela responsabilidadsocialdelasempresas.ComisinEuropea.Bruselas,25.12.2010. El9defebrerode2005secreenelCongresounaSubcomisinParlamentariaparapotenciary promoverlaresponsabilidadsocialdelasempresasque,dirigidaporeldiputadosocialistaRamn Juregui,recibi59comparecenciasprovenientesdeempresas,sindicatos,ecologistas,consumidores, mediosdecomunicacin,expertosuniversitarios,administracionesautonmicasyGobierno.Como colofnasutrabajo,aprobporunanimidaddetodoslosgrupospolticosuninformedeconclusiones
29
En lo que se refiere a instrumentos para el fomento de la Responsabilidad Social en las empresas y su impulso en el sector pblico, cabe mencionar planteamientos estratgicos y su materializacin a travs de acciones puntuales. Segn se deriva del informe de conclusiones del Foro de Expertos, a nivel estratgico, los poderes pblicos pueden establecer polticas pblicascomolassiguientes: Polticas de promocin e incentivos de la RSE, aplicables no slo a las grandes empresas,sinotambinalasPYMEs. La regulacin y universalizacin de aspectos cruciales que dan credibilidad y rigor a la RSE: el informe de sostenibilidad de las empresas y su verificacin. La Administracin Pblica es partidaria de contar con la mxima informacin objetiva y verificable sobre polticas y prcticas de RSE y, por ello, quiere promover la estandarizacin de la informacin bsica de las organizaciones en materia de RSE, que variar segn las circunstanciasconcretasdesuactividad.Informacinqueservirdebaseparaposibles polticaspblicasdefomentoypromocindelaRSE. Fomento a travs de la educacin y formacin, informacin y apoyo tcnico para el desarrollo de la RSE entre los diversosagentes de la sociedad civil, en toda la sociedad engeneral,yentrelasempresasysusdirectivosenparticular. Consolidar la voz de las partes interesadas (consumidores, trabajadores, organizaciones de la sociedad civil interesadas en laempresa, sean medioambientales, de Derechos Humanos, de desarrollo etc.) fomentando su participacin y ejerciendo de mediador entre ellas a travs de la creacin de instrumentos de deliberacin y concertacin. Los poderes pblicos tienen tambin que impulsar dentro del mismo Estado, en todas sus actividades econmicas, empresas pblicas y organismos pblicos las mismas pautas de conducta responsable que intenta promover en la sociedad y ser modelo y ejemplo. Finalmente, los poderes pblicos tienen que utilizar los criterios de la Responsabilidad Social como gua para toda la normativa administrativa, con el fin de proteger, entre otros, los derechos de los consumidores, no permitir las agresiones a los derechos
yrecomendaciones,conocidocomoelLibroBlancodelaRSE;elprimerdocumentodeestetipo aprobadoenEuropaporunparlamentonacional.
humanos, alcanzar la mxima observancia de estndares laborales dignos y no discriminatorios, respetar el medioambiente y erradicar cualquier corrupcin as como cualquierotroaspectoenelqueseidentifiqueunadesproteccindederechosbsicos. EntrelasaccionespuntualesquesepuedenconsiderarparaelfomentodelaRSE,elForode Expertoscitaalgunascomolassiguientes: Laincorporacindeinstrumentosfiscalesquelafavorezcan. Lareformadelasleyesfinancierasparafacilitarinformacinsobrecmoseincorporan las consideraciones sociales y medioambientales en la toma de decisiones de las inversiones. La promocin, creacin y vigilancia de mecanismos de verificacin, de evaluacin y accountability, incluida la realizacin de Informes Anuales de Responsabilidad por las empresasenEspaa. El control de la informacin que las empresas dan a los consumidores y que estos tienen en cuenta a la hora de elegir un producto o servicio. La regulacin de una etiquetasocialqueidentifiquelosproductosenrelacinconelrespetodelosderechos de los trabajadores o el medio ambiente podra ser, a pesar de las dificultades de aplicacinqueactualmenteexisten,unasolucinenestesentido. Estableciendo premios y reconocimientos a las empresas con buenas prcticas empresariales. De manera sinttica, y siguiendo a Covadonga (2007) 30 , los frentes de actuacin de la Administracin Pblica para promover la RS en las empresas se pueden clasificar en cuatro grupos: Regulador, desarrollando legislacin especfica que contribuya a una mayor responsabilidadsocialdelasempresas. Facilitador y/o promotor de acciones de responsabilidad social en las empresas, para queestasempiecenocontinenconsusaccionesderesponsabilidadsocial.
30
CovadongaA.G.yotros.AccionesdelaAdministracinparapromoverlaresponsabilidadsocialdelas empresas:Elcasodelpasvasco.UniversidaddelPasVasco.
Sensibilizador de la opinin pblica para que sea esta la que demande a las empresas en las que trabajan o las que compran, que acten de una forma socialmente responsable. La existencia de regulaciones no asegura su cumplimiento, a veces la empresa prefiere pagar la sancin que se derive de un incumplimiento de la norma, que acometer las inversiones necesarias para acatarla. Por ello, en ocasiones, la presin del entorno puede ser ms influyente. Consecuentemente otra va de impulso es la de contribuir a la educacin de la ciudadana para que sea esta la que tire de las empresas,demandndolesunamayorRS.
Lder del proceso de sensibilizacin siendo una organizacin de referencia o modelo ejemplarenelque,comoorganizacinconempleadosyvinculacinconlasociedaden la que est inmersa, demuestra a travs de su propia actuacin que ser responsable con la sociedad, es bueno, tanto para la institucin como, por supuesto, para la sociedad. Ejemplos tales como medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar (PlanConcilia),Igualdaddegnero,actuacionesdebuengobiernoparalosaltoscargos de la Administracin General del Estado. Promocin de RS entre sus proveedores, exigindolespolticasdeRS.
3.4 Antecedentesymarcodereferenciainternacionalyeuropeo
En una sociedad inmersa en procesos de globalizacin, con una mayor conciencia de la importancia por cuidar los recursos del planeta, con una poblacin cada vez ms formada y conocedora de sus derechos como personas, donde imperan los valores de la democracia, y enfrentada al cambio constante debido a los rpidos avances tecnolgicos, las organizaciones, tanto privadas como pblicas, tienen que responder tambin por el cumplimiento de las expectativasdetodoslosgruposdeinters.Enestecontexto,nosloelsectorprivado,sinoen general las todas las organizaciones y en particular las Administraciones y Empresas Pblicas, estn cada vez ms vigiladas y tienen que ser conscientes y responsables del impacto que ejercesuactividadenlosgruposconlosqueinteracta,enelmedioambiente yenlasociedad engeneral. As, la Responsabilidad Social de las Administraciones Pblicas (RSA) o Responsabilidad Social Pblica (RSP) es una de las formas en las que se expresa el concepto ms general de ResponsabilidadSocial(RS).Dehecho,laRSseoriginacomounmovimientocolectivo,prctico y plural, que surge de la voluntad e inquietudes de actores y sectores muy diversos, entre los
cuales se cuentan, adems de las empresas, otros como los Organismos internacionales, las ONG, las universidades, las Organizaciones sindicales y, por supuesto, las Administraciones y EmpresasPblicas. La RS, en el mbito del sector pblico espaol, se apoya sobre un amplio abanico de pilares que se han venido construyendo con bastante celeridad durante la dcada de los noventa y, sobretodo,enlaprimeradcadadelsigloXXI.Existenimportantesreferentestantodeorigen internacionalcomoeuropeo. Enelmarcointernacionalcaberesaltarhitoscomolossiguientes: La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de 1992 31 , de la que se deriva la Declaracin de Ro de Janeiro, que centra la atencin mundial en la idea de que los problemas ambientales del planeta estn ntimamente relacionadosconlascondicioneseconmicasylosproblemasdelajusticiasocial. La Declaracin sobre principios y derechos fundamentales del trabajo de 1998 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), reconocidos por la OCDE y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas como un marco de referencia de los valores universalesquesehandetenerencuenta. El Pacto Mundial de las Naciones Unidas 32 (Global Compact), en 1999. Se promueve la adopcin de diez principios fundamentales referidos a derechos humanos, trabajo, medioambienteyluchacontralacorrupcinyenlparticipantodoslossectoresdela sociedad:losgobiernosquedefinieronlosprincipiosenlosquesebasalainiciativa,las empresas,organizacioneslaboralesyorganizacionesdelasociedadcivil. Las Directrices del Global Reporting Institute 33 (GRI), que fija pautas para la rendicin decuentasdelasorganizacionesyelaboracindememoriasdesostenibilidad.
31
NACIONESUNIDAS(1992).Programa21.ConferenciadelasNacionesUnidassobreelmedio ambienteyeldesarrollo(CNUMAD).
El Pacto Mundial de Naciones Unidas (Global Compact), es la iniciativa ciudadana corporativa mayor del mundo, con 6.000 participantes de ms de 135 pases. A l se adhieren de forma voluntaria organizaciones que deciden alinear sus actuaciones con los Diez Principios ticos (vase http://www.unglobalcompact.org/Languages/spanish/Los_Diez_Principios.html)yllevaracaboacciones queapoyenlosobjetivosdedesarrollodeNacionesUnidas,entreelloslosObjetivosdelMilenio. Global Reporting Initiative (GRI) es una organizacin pionera en el mundo por la elaboracin del marco ms utilizado en los informes de sostenibilidad. La informacin utilizada para la creacin del Marco GRI se obtiene a travs de una bsqueda de consenso entre mltiples grupos de inters:
33
32
El estallido de la actual crisis reaviva la conciencia a escala internacional de la necesidad de actuar de una forma responsable y transparente por parte de las organizaciones e instituciones,incluidaslasAdministracionesyEmpresasPblicas.Porello,laAsambleaGeneral de las Naciones Unidas reafirma en Julio de 2009 los principios del desarrollo sostenible y subraya la necesidad de alcanzar un consenso mundial sobre los valores y principios fundamentalesenprodeldesarrolloeconmicosostenible,justoyequitativo 34 . Lasreferenciasmsimportantesenelmarcoeuropeoson: LaEstrategiadeLisboaen2000 35 ,quepresentaporprimeravezdeformaexplcitauna estrategia basada en los tres pilares que suelen definir la estrategia de RS: el econmico,elsocialyelambiental. LaEstrategiaEuropeadeDesarrolloSosteniblede2001 36 ,queimplicaexaminardeuna manera coordinada las consecuencias econmicas, sociales y ecolgicas de todas las polticas y tenerlas en cuenta en los procesos de decisin. Destaca tambin su visin temporal de larga perspectiva cuando remarca la necesidad de responder a las necesidades de las generaciones presentes sin poner en peligro la capacidad de las generacionesfuturas. La Nueva Estrategia Europea del Desarrollo Sostenible (EEDS) 37 , de 2006, que busca establecer una estrategia nica y coherente sobre el modo en que la UE puede asumir sucompromisoalargoplazoconlosretosqueplanteaeldesarrollosostenible.Enella, se indica que Todas las Instituciones de la UE debern garantizar que las principales decisiones polticas se basen en propuestas que hayan sido objeto de una evaluacin delimpactodelaaltacalidad,ponderando,demaneraequilibrada,ladimensinsocial, medioambiental y econmica del desarrollo sostenible Los Estados miembros deberan utilizar en particular la evaluacin del impacto a la hora de asignar fondos pblicosyelaborarestrategias,programasyproyectos.
Participantes provenientes del sector empresarial, de la sociedad civil y laboral, de instituciones acadmicasyprofesionales.
34
NACIONESUNIDAS(2009):DocumentofinaldelaConferenciasobrelacrisisfinancierayeconmica mundialysusefectoseneldesarrollo.AsambleaGeneral,95sesinplenaria. ElConsejoEuropeohacelebradounasesinespeciallosdas23y24demarzode2000enLisboapara acordarunnuevoobjetivoestratgicodelaUninafindereforzarelempleo,lareformaeconmicayla cohesinsocialcomopartedeunaeconomabasadaenelconocimiento. COM(2001)264final COM(2005)658final
35
36 37
La Estrategia 2020, propiciada por el drstico cambio de escenario con la actual crisis, en la que se destaca la estrategia de Responsabilidad Social Empresarial para promover cambios que permitan recuperar la confianza, mencionndose expresamente la transparencia y la rendicin de cuentas (Comisin de las Comunidades Europea, 2010:24) 38 , as como facilitar una mejor integracin de las consideraciones sociales y medioambientales en la contratacin pblica y la inversin responsable. En lo que respecta a la Importancia de las polticas nacionales y subnacionales sobre RSE, se anima a las autoridades locales y regionales a hacer un uso inteligente de los Fondos Estructurales de la UE para contribuir al desarrollo de la RSE, especialmente entre las PYME, y a colaborar con las empresas para afrontar mejor problemas como la pobreza y la inclusin social, reconociendo que muchas medidas de polticas pblicas destinadas a apoyar la RSE se aplican mejor a nivel nacional,regionalylocal.
3.5 LaRSenlaAdministracindembitonacional:Antecedentes, avancesysituacin.

En el marco nacional, el fundamento bsico sobre la regulacin de la responsabilidad de los poderespblicosenEspaa,seencuentraenlaConstitucinEspaola,comobiensealaCueto (2010), en el sentido de una responsabilidad general de los gobernantes y administradores de cualquierpoderpblico(legislativo,ejecutivoyjudicial). EnEspaa,losprincipiosdetransparencia,eficaciadelaspolticasydelosserviciospblicos,el compromisoconlosvaloressocialesoelrespetoalmedioambientehansidoformuladosenla legislacin y en algunos documentos no estrictamente normativos tales como: La Ley 30/1992 (artculo 3) 39 , que establece que las administraciones pblicas sirven con objetividad a los intereses generales y actan en base a los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sumisin plena a la Constitucin, a la ley y al derecho; adems, en su ltimo apartado concreta que en sus relaciones con los ciudadanos, las administraciones pblicas actan en los principios de transparencia y participacin; La Ley
38
COM(2011)681final(2011).ResponsabilidadSocialdelasEmpresas:PolticasPblicasNacionalesen laUE.
39
Ley30/1992de26denoviembre,deRgimenjurdicodelasadministracionespblicasydel procedimientoadministrativocomn.
6/1997 40 (artculo 3), donde concreta los principios que articulan el funcionamiento de la Administracin estatal y establece el de economa, suficiencia y adecuacin estricta en los medios a los fines institucionales; y el Real decreto 951/2005, de 29 de julio, que establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administracin General del Estado, y un conjuntodeprogramasquetienencomoobjetivomejorarlacalidaddelosservicios. Sin embargo, es sobre todo en el siglo XXI cuando se encuentran ms evidencias del protagonismo creciente que se le concede a la Responsabilidad Social Pblica. Entre los aspectos ms relevantes que ilustran los avances de la RS pblica en el mbito nacional destacanlossiguientes: Creacin de la Asociacin Espaola del Pacto Mundial de Naciones Unidas 41 (ASEPAM) a finales de 2004, llamada desde 2008 Red Espaola del Pacto Mundial de Naciones Unidas. Hoy en da son ms de 1000 entidades adheridas que suscriben los diez principiosderespetoalosderechoshumanos(traslacindelPactoMundialsurgidoen el ao 2000, a Espaa). Su modelo multistakeholder agrupa a distintos grupos de inters: empresas privadas y pblicas, ONGs, sindicatos, gobiernos, sector pblico, institucionesacadmicasyorganismossociales. Creacin del Foro de expertos en RSE, a iniciativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en 2005, con la participacin de representantes de varios Ministerios, de expertos provenientes de grupos empresariales, organizaciones de la sociedad civil y de la Universidad. Su principal referencia es la Estrategia Europea para el Desarrollo Sostenible. El Foro seala que los poderes pblicos tienen que impulsar dentro del mismo Estado, en todas sus actividades econmicas, empresas pblicas y organismos pblicos, las mismas pautas de conducta responsable que intenta promover en la sociedad. Tambin destaca la oportunidad de integrar el enfoque de RS y de los principios del desarrollo sostenible en los sistemas de gestin de lo pblico, y de impulsar dentro del Estado prcticas de conducta responsable en todas lasactividades econmicas, empresas pblicas y organismos pblicos. Por tanto, no se circunscribe este foro exclusivamente a las empresas, sino que hace patente la conveniencia de extender la RS a todas las organizaciones que aportan un valor aadido para la sociedad,conosinnimodelucro,yaseanpblicasoprivadas.
Ley6/1997de14deAbril,deAdministracindelEstado(LOFAGE). http://www.pactomundial.org/
40 41
Elaboracin del Cdigo de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los Altos cargos de la Administracin General del Estado, en 2005, que revela la voluntad del Estado Espaol de vincularse con la RS mediante la exigencia de conductas y comportamientos especficos a sus agentes principales: los directivos pblicos. 42 Es aplicable a los miembros del Gobierno del Estado, a los secretarios de Estado y a los dems altos cargos de la Administracin General del Estado y de las entidades del sector pblico estatal de derecho pblico o privado vinculadas o dependientes de aquella, que estipula que todos los altos cargos en el ejercicio de sus funciones deben cumplirnosololasobligacionesprevistasenlasleyes,sinoque,adems,suactuacin ha de inspirarse y guiarse por principios ticos y de conducta que hasta ahora no han sido plasmados expresamente en las normas y, en concreto, establece como principios bsicos: Objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, credibilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, y promocin del entorno culturalymedioambientalydelaigualdadentrehombresymujeres 43 .
Aprobacin del informe de junio de 2006 para potenciar y promover la RSE, por la Comisin de Trabajo y Asuntos Sociales del Congreso de los Diputados 44 , documento relevante por proclamar el propsito de los poderes pblicos de integrar los aspectos de RS en su actuacin y en la legislacin futura. Este informe hace recomendaciones tanto para impulsar la RSE, como para que se integre la RS en la actuacin administrativa.
Aprobacin del Cdigo Unificado de Buen Gobierno por el Consejo de la Comisin Nacional del Mercado de Valores (CNMV), en 2006, estableciendo que las sociedades cotizadas debern tomarlo como referencia cuando presenten, en el primer semestre, elinformeanualdeGobiernocorporativo.
Surgimiento de normas relacionadas con los principios rectores de la poltica social y
econmica en Espaa y los Derechos y Deberes fundamentales, como la Ley de

42
MinisteriodeAdministracionesPblicas(2005).OrdenAPU/516/2005,de3demarzo,quedisponela publicacindelAcuerdodelConsejodeMinistrosde18defebrerode2005,porelqueseapruebael CdigodeBuenGobiernodelosmiembrosdelGobiernoydelosAltoscargosdelaAdministracin GeneraldelEstado(BOE/07/032005). CabemencionartambinlaLEY5/2006queregulalosconflictosdeinteresesdelosmiembrosdel GobiernoydelosAltosCargosdelaAdministracinGeneraldelEstado(BOE11042006). CONGRESODELOSDIPUTADOS.LibroBlancodelaRSE.BoletnOficialdelasCortesgenerales.4de agostode2006.SerieD.Nm.424.
43
44
promocin de la autonoma personal y atencin a personas en situacin de dependencia (BOE 15122006), o la Ley de Igualdad (BOE 2332007) y la Ley para la mejoradelcrecimientoydelempleo(BOE30122006). As mismo, cabe mencionar el compromiso de aplicacin de aspectos ticos, sociales y ambientales a las compras pblicas recogido en la vigente Ley de Contratos del Sector Pblico desde 2007 (Ley 30 de 2007), la Ley de Responsabilidad Medioambiental (BOE de 23/10/2007), la Ley para la regulacin del rgimen de Empresas de Insercin (BOE de 14/12/2007) y la Ley para el desarrollo sostenible del medio rural (BOE de 14/12/2007). Lanzamiento de la Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible 45 , en 2007, que entronca con la impulsada en Europa en 2006, y con la promulgacin posterior de la LeydeEconomaSostenible(LES)de4demarzode2011(BOEde5/3/2011). Constitucin del Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE), en2008,confinesdeasesoramientoalGobierno,elcualplantelacreacindegrupos de trabajo relacionados con los siguientes temas: papel de la RSE ante la crisis econmica y un nuevo modelo productivo 46 ; transparencia: promover estndares y/o caractersticas de las memorias y/o informes de RSE y sostenibilidad 47 ; consumo e inversin socialmente responsable 48 ; educacin, formacin y divulgacin de RSE 49 ; gestindeladiversidad,cohesinsocialycooperacinaldesarrollo 50
45
LaEstrategiaEspaoladeDesarrolloSosteniblehasidoelaboradaporelGrupoInterministerialparala RevisindelaEstrategiadeDesarrolloSostenibledelaUninEuropeaylapreparacindelaEstrategia EspaoladeDesarrolloSostenible,bajolacoordinacindelaOficinaEconmicadelPresidentedel Gobiernoespaol.
46
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo1:ElpapeldelaRSEantelacrisiseconmica:su contribucinaunnuevomodeloproductivo,lacompetitividadyeldesarrollosostenible.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GTRUPO_DE_TRABAJO_EL_PAPEL_DE_LA_RSE_ANTE_LA_CRISIS_ ECONOMICA.pdf

47
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo2:Transparencia,ComunicacinyEstndaresdelos InformesyMemoriasdeSostenibilidad.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_DE_TRANSPARENCIA_COMUNICACION_Y_ STANDARDS_DE_LOS_INFORMES_Y_M.DE_SOSTENIBLIDADl.pdf

48
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo3:ConsumoeInversinsocialmenteresponsable. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_SUBGRUPO_CONSUMO_SOCIALMENTE_RESPONSABLE_documen to_consenso_mayoritario.pdf
Plan de Contratacin Pblica Verde de la Administracin general del Estado aprobado en 2008 porel Gobierno espaol, que se vincula con la iniciativa de la UE de Compra y ContratacinPblicaVerde 51 .
Aprobacin de la Ley 2/2911 de Economa Sostenible, en 2011, que persigue introducirenelordenamiento jurdicolasreformasestructuralesnecesariasparacrear aquellascondicionesquefavorezcanundesarrolloeconmicosostenible.
Aprobacin de la Ley de Contratos del sector pblico (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre), que incluye criterios sociales y ambientales, con mencin expresa de las empresas de insercin y de la contratacin de personas en situacin de discapacidad. La Ley posibilita que se recojan condiciones especiales de ejecucin de tipo social o medioambiental con el fin de promover el empleo de personas con especiales dificultades de insercin en el mercado laboral, eliminar las desigualdades por razn de gnero, combatir el paro, favorecer la formacin en el lugar de trabajo y cualesquiera otras que favorezcan la estrategia coordinada para el empleo. Esta Ley otorga un trato favorable a empresas de insercin y a las empresas que contratan a discapacitados, propiciando de esta manera el desarrollo de la economa social y la responsabilidadsocialdelasempresas.
Aprobacin del Real Decreto por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economa Sostenible 52 , en 2011, que tiene por finalidad impulsar la actividad econmica por parte de las empresas espaolas en los nuevos sectores asociados a una economa baja en carbono. Esta herramienta impulsa la actividad de las empresas enlossectoresasociadosalaluchacontraelcambioclimticomediantelaadquisicin
49
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo4:LaResponsabilidadSocialdelasEmpresas(RSE),el DesarrolloSostenibleyelSistemadeEducacinyFormacin.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_RSE_Y_EDUCACION.pdf

50
CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo5:GestindelaDiversidad,CohesinSocialy CooperacinalDesarrollo.Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_GESTION_DE_LA_DIVERSIDAD.pdf Establece criterios de compra ambientales estandarizados en toda la UE para diez productos y servicios (equipos informticos, obras de construccin, textiles, alimentacin, limpieza, jardinera, mobiliario, electricidad, papel y transporte), basados en eco etiquetas (sistemas de gestin ambiental). ORDENPRE/116/2008
52 51
RealDecreto1494/2011,de24deoctubre,porelqueseregulaelFondodeCarbonoparauna EconomaSostenible.Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2011/11/09/pdfs/BOEA2011 17631.pdf
de crditos de carbono, contribuyendo de este modo al cumplimiento de los objetivos dereduccindeemisionesasumidosporEspaa. En marzo de 2011 la Secretara General de Industria emite una resolucin, por la que se convocan, para el ao 2011, ayudas a la implantacin y desarrollo de la responsabilidadsocialenlaspequeasymedianasempresas:IniciativaRSEPYME 53 . Elobjetivodeestassubvencionesesayudaralaspequeasymedianasempresasenla elaboracin de informes de sostenibilidad, la creacin o adaptacin de metodologas especficasparalaproduccindeestasmemoriasdeRSColaimplantacindesistemas de gestin de responsabilidad social en un nmero significativo de pymes; as como la organizacin de congresos, seminarios, jornadas, y otras actividades de naturaleza similar tendentes a iniciar, sensibilizar, formar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento de la RSE tanto a la PYME como al personal perteneciente a las organizaciones beneficiarias. El fin ltimo es mejorar la competitividad de estas empresas. La convocatoria cuenta con un presupuesto para 2011 de un milln de euros, y la cuanta mxima de cada subvencin no puede superar los 50.000 euros anuales. Ley Orgnica 7/2011, segn la cual los Diputados y Senadores han de ser ejemplo de rigor y de transparencia, de manera que ambos principios constituyan las seas de identidad de su actividad poltica. Esta Ley tiene por objeto ordenar la publicacin de las rentas percibidas por los parlamentarios durante su mandato, as como las variacionesexperimentadasensupatrimoniopersonal. Adems de la consolidacin de un marco jurdico y normativo, cabe destacar actuaciones tales como: El Programa ptima del Instituto de la Mujer (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) cuyo fin es fomentar la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres eneltrabajo 54 .
53
Resolucinde16demarzode2011,delMinisteriodeIndustria,TurismoyComercio,porlaquese convocan,paraelao2011,ayudasalaimplantacinydesarrollodelaresponsabilidadsocialenlas pequeasymedianasempresas:IniciativaRSEPYME LapuestaenmarchadeOPTIMAtienelugaren1995.AtravsdelaOrdende25deenerode1996se crealafigura"EntidadColaboradoraenIgualdaddeOportunidadesentreMujeresyHombres".Este ProgramaestcofinanciadoporelFondoSocialEuropeo,yseencuentraencuadradodentrodelas EstrategiasEuropeasparaelempleo,habiendosidoelegidocomo"BuenaPrctica"porlaUnin Europea.
54
El proyecto Acelerando la RSE en Empresas Pblicas 55 coordinado por Fortica, Garrigues, Medio Ambiente y ADIF. Iniciativa puesta en marcha en septiembre de 2010 con la colaboracin del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y las empresas pblicas Emasesa 56 y Autoridad Portuaria de Valencia, adems de la adhesin de ocho gobiernos autonmicos (Andaluca, Asturias, Catalua, Galicia, Islas Baleares, Murcia, Navarra y Pas Vasco). El proyecto organiz talleres orientados a formar a representantesdeempresaspblicassobretemticasdeintersenelmbitodelaRSE en el sector, especialmente vinculadas a los requisitos de la recin aprobada Ley de Economa Sostenible: "Estrategia RSE y dilogo con los grupos de inters", "Contratacinpblicasostenible"y"Comunicacinyreporting".
El fomento del microcrdito con el fin de apoyar la creacin de pequeos negocios realizadosporpersonasconproblemasdeinsercinenelmercadodetrabajo.
La puesta en marcha de la Estrategia Espaola de Cambio Climtico y Energa Limpia, enelmarcodelaEstrategiaEspaoladeDesarrolloSostenible.
Programas de apoyo para la realizacin de estudios y jornadas llevadas a cabo por organizacionessinnimodelucroquepromocionanprcticasdeRSE.
Paralelamente, han ido surgiendo tambin iniciativas pblicoprivadas, como el Foro de Contratacin Pblica Socialmente Responsable, que se constituy inicialmente como una reunin informal de administraciones pblicas, empresas contratistas y el sector de la discapacidad con el fin de lograr una mayor incorporacin de elementos socialesenlacontratacinpblica.
Algunas de las actuaciones implementadas que ataen a los empleados de la Administracinsonlasmedidasdeconciliacindelavidalaboralyfamiliarincluidasen el Plan Concilia 57 ; el Plan para la igualdad de gnero de la Administracin General del Estado que puso en marcha en marzo de 2005; existe una reserva del 5% del empleo pblico para personas con discapacidad desde la aprobacin del Real Decreto
55
Seleccionadocomounadelas13mejoresiniciativasdecolaboracinentrestakeholdersanivel europeodentrodelCSRMarketPlaceEnterprise2020deBruselasorganizadoporCSREuropeafinales del2010. EmpresametropolitanadeabastecimientoysaneamientodeaguasdeSevilla.
56 57
http://www.seap.minhap.gob.es/es/areas/funcion_publica/iniciativas/mejora_de_la_administracion_ge neral_del_estado/funcion_publica/concilia.html
2271/2004 del 3 de diciembre por el que se regula el acceso al empleo pblico y la provisindepuestosdetrabajodelaspersonascondiscapacidad.
Son de destacar otras iniciativas y medidas adoptadas por el gobierno tales como la
resolucin por la que serecogen las subvenciones concedidas para actividades de promocin de la economa social, la responsabilidad social de las empresas y del trabajoautnomoparaentidadesasociativasyfundacionesprivadas;laelaboracinde los Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011 (Ley 39/2010), que recogen medidas en beneficio de los autnomos, la economa social y la responsabilidad social delasempresas. Como se comprueba, por tanto, en Espaa se ha ido avanzado en la introduccin de actuaciones socialmente responsables en la propiaAdministracin Pblica. De todo loanterior la Ley de Economa Sostenible es el elemento de mayor relevancia que marca la pauta de la responsabilidad social en el mbito de las administraciones y empresas pblicas. Esta Ley define economa sostenible como un patrn de crecimiento que concilie el desarrollo econmico, social y ambiental en una economa productiva y competitiva, que favorezca el empleodecalidad,laigualdaddeoportunidadesylacohesinsocial,yquegaranticeelrespeto ambiental y el uso racional de los recursos naturales, de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generacionesfuturasparaatendersuspropiasnecesidades. Enparticular,cabedestacardedichaLeylossiguientesapartadosdelTtuloI: ElCaptuloI,relativoalamejoraenlacalidaddelaregulacin.SusArtculos,del4al7, tratan sobre los principios de buena regulacin aplicables a las AAPP, los instrumentos para la mejora de la regulacin, la adaptacin de la regulacin vigente a dichos principiosylatransparenciayseguimientodelamejoraregulatoria. La Seccin 5 del Captulo II, que trata de la transparencia y responsabilidad social de los organismos reguladores. Sus tres Artculos, del 20 al 22, se refieren a la obligacin de publicitar sus actuaciones (incluyendo una memoria anual de actividades), al controlparlamentarioylaimpugnacindesusdecisiones. Los Artculos 29 y 30, referentes a la mejora de la supervisin financiera y a la regulacin ms transparente y eficaz de los mercados de seguros y fondos de pensiones.
El Captulo IV, referido a la Sostenibilidad financiera del sector pblico, que engloba a los Artculos 32, sobre Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas, 33, sobre Cooperacin con otras Administraciones Pblicas, 34, que trata del Plan de austeridad de la Administracin General del Estado, 35, sobre Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas, y 36, sobre Incumplimiento por las Entidades locales de la obligacin de remitir la informacin relativa a la liquidacin de sus presupuestos alaAdministracinGeneraldelEstado.
El Captulo VI, referido a la Responsabilidad Social de las Empresas, que contiene un nico Artculo, el 39, que trata sobre la Promocin por parte de las AAPP de la responsabilidadsocialenlasempresas,enparticulardelasPYMES.
Cabe mencionar que la Ley, en su Artculo 85, anima a todas las instituciones vinculadas o dependientes de las Administraciones del Estado a establecer programas especficos de ahorro y eficiencia energtica y de utilizacin de fuentes de energa renovables que, con carcter general, anticipen el cumplimiento de los objetivos generales fijados con el horizonte2020,demodoque,deacuerdoconelPlandeAhorroyEficienciaEnergtica,se alcance en 2016 el objetivo previsto de un ahorro energtico del 20 por ciento respecto al escenariotendencialenausenciademedidas. Y para ello es necesario establecer marcos de cooperacin y coordinacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas con las Administraciones Locales, con el fin de implementar los correspondientes Planes, medidas y actuaciones en el mbitolocal,segnloenuncialaLeyensuArtculo81. La Ley, tambin se pronuncia sobre la gestin de las Administraciones pblicas, en la promocin de polticas que impulsen la planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y de los servicios del transporte, as tambin como la movilidad sostenible. Ello, guindose por principios que garanticen el derecho de los ciudadanos al acceso a los bienes y servicios en unas condiciones de movilidad, adecuadas, accesibles y seguras, y con el mnimo impacto ambientalysocialposible. En lo que respecta a los instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible, en el Artculo 114 del Ttulo IV, la Ley dictamina que cualquier entidad integrante delsectorpblicoque,enelejerciciodesuscompetencias,incumplieraobligacionesderivadas de normas del derecho de la Unin Europea, dando lugar a que el Reino de Espaa sea sancionado por las instituciones europeas asumir las responsabilidades que se devenguen de
tal incumplimiento, de conformidad con lo previsto en esta disposicin y en las de carcter reglamentarioque,endesarrolloyejecucindelamisma,sedicten.
3.6 LaRSpblicaenlasComunidadesAutnomasy Ayuntamientos:algunosavances.

En consonancia con la progresiva incorporacin de la RS en el mbito pblico nacional, tambinlascomunidades autnomasycorporacioneslocaleshanparticipadodeesteproceso, llevandoacaboactuacionescomolasqueacontinuacinsepresentan. ResponsabilidadSocialenlasComunidadesAutnomas AlgunoscasosconcretosdeavanceenmateriadeResponsabilidadSocialdelaAdministracin Pblicaenlascomunidadesson:
Ley 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inters estratgico para Andaluca y de simplificacin, agilizacin administrativa y mejora de la regulacin de actividades econmicas en la Comunidad Autnoma de Andaluca. La Junta de Andaluca pretende contribuir a dinamizar la economa andaluza, creando instrumentos normativos que incidan en tres finalidades: primero, propiciar el espritu emprendedor y la innovacin como motor del crecimiento econmico y la creacin de empleo, donde juegan un importante papel las universidades como agentes generadores de conocimiento para el cambio de modelo productivo; segundo, aumentar la competencia efectiva de los mercados y la libertad de empresa, disminuyendo barreras administrativas y simplificando los procedimientos administrativos,y,tercero,generarconfianzasobrelabasedelaresponsabilidadsocial delaspersonasemprendedoras.
Andaluca
AESPA Acuerdo Econmico y Social para el Progreso de Aragn 20082011: Acuerdo estratgico para sentar las bases quepermitan incrementar el potencialde generacin deriqueza,comounodelosprincipalesobjetivosenmateriadepolticaeconmicadel Gobierno de Aragn, compartido por los interlocutores sociales firmantes de este Acuerdo,UGT,CCOO,CREAyCEPYMEAragn.
Aragn
Lafinalidadltimaconsisteenplantearlasbases,objetivosymedidasparaelprogreso econmico y social de Aragn durante el perodo de vigencia del mismo, a travs del dilogo social y potenciando la participacin institucional de los agentes sociales, con el convencimiento de que slo desde la apuesta compartida por un modelo de crecimiento econmico equilibrado y duradero, basado en la mejora de la competitividad de las empresas y en el incremento de la productividad, es posible abordarunmayorniveldedesarrollosocial,econmicoydecalidadenelempleo.
Plan Autonmico de Inclusin Social del Principado de Asturias 20092011: Instrumento para potenciar la inclusin de las personas y familias en situacin o en riesgo de exclusin social, especificando las lneas prioritarias de actuacin (Gobierno delprincipadodeAsturias). El Captulo VI de la Ley 4/2005 de la Comunidad Autnoma del Principado de Asturias, de 28 de octubre, de Salario Social Bsico, bajo la rbrica Medidas de Incorporacin Social, contempla en sus artculos 28 y 32 la necesidad de que la Administracin del PrincipadodeAsturiaselaboreperidicamenteunplanautonmicodeinclusinsocial, en consonancia con lo establecido en el mbito de la Unin Europea. Dicho plan debe recoger las medidas dirigidas a prevenir la exclusin social y favorecer la insercin social de quienes padecen situaciones o riesgo de exclusin social, integrando y coordinando las actuaciones de los servicios pblicos implicados. Cumpliendo ese mandato, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, en su reunin de 24 de junio de 2009, aprob el Plan Autonmico de Inclusin Social del Principado de Asturias20092011. El Plan se rige por los principios de aplicacin al sistema pblico de servicios sociales contenidos en la Ley de Servicios Sociales del Principado de Asturias y los que perfilan la poltica de exclusin en la Ley de Salario Social Bsico. De todos ellos, singulariza los siguientes: lainclusincomoderecho responsabilidadpblica lapersonacomosujetoactivodelaintervencin multidimensionalidad coordinacindeproyectosyagentes consideracin del territorio a efectos de materializar el principio de proximidad igualdaddegnero calidad. Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administracin y del buen gobierno de las Illes Balears. Esta ley tiene por objeto establecer las medidas y las lneas de actuacin quepermitanalGobierno,alaAdministracindelacomunidadautnomayalosentes del sector pblico instrumental de las Illes Balears, actuar de conformidad con los principios y valores de la buena administracin y del buen gobierno, en el contexto de mejora continua de la calidad de las organizaciones y de los servicios pblicos que se prestan a la ciudadana y de la calidad democrtica por lo que se refiere a los efectos delasintervencionespblicasyalaaccindegobierno.
Principado deAsturias
Baleares
Asistencia tcnica en Igualdad y Responsabilidad Social, del Gobierno balear: Iniciativa ganadora en la categora de Iniciativas Pblicas en el III CSR MarketPlace, organizadoporFortica 58 enseptiembrede2011,bajoellemaDestinoRSE. Se trata de la asistencia tcnica en Igualdad y Responsabilidad Social provista por el Gobierno balear: El organismo pblico ha creado una base de datos de todas las
58
Forticaesunaredglobaldeorganizacionesyprofesionalesimplicadoseneldesarrollodela ResponsabilidadSocial,queaglutinaamsde200socios.
organizaciones de Baleares, las ha catalogado segn su tamao, y ha diferenciado aqullasquetienenlaobligatoriedaddecumplirconlaLeydeIgualdad. Enelcasodelaspymesymicropymes,hasidonecesariomotivarlasparaqueinstauren medidas de RSE e igualdad, con medidas accesibles y sin coste alguno, pero que les proporcionanmuchosbeneficiosensuorganizacinempresarial. En dos aos se ha logrado que, a travs de las diferentes subvenciones y del asesoramiento tcnico, ms de 50 empresas (datos de diciembre 2009), que no tenan obligacindepresentarmemoriasdeRSEyplanesdeigualdad,loshayanpresentado.
Canarias
Primeras Jornadas de Lderes de Responsabilidad Social Corporativa: Celebradas en Octubre de 2009, y en las que, adems de la corporacin insular, han colaborado Asescan, Campus Global Formacin y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Estas Jornadas estn enmarcadas dentro del Plan Estratgico de Empleo de Gran Canaria. Ley1/2010,de26defebrero,CanariadeIgualdadentreMujeresyHombres. Fondo Cantabria Coopera, por una cooperacin concertada y de calidad 59 : Es una fundacin pblica sin nimo de lucro, que estar integrada por ayuntamientos, empresas, gobierno y otras instituciones de la comunidad autnoma de Cantabria que destinen una parte de su presupuesto a financiar intervenciones de cooperacin internacionalparaeldesarrollo. Sociedad para el desarrollo regional de Cantabria (SODERCAN) 60 : Es un conjunto de empresaspblicasdedicadasapromoverycontribuiractivamenteenlacreacindeun entorno socioempresarial que favorezca las inversiones en el tejido industrial y desarrolle la innovacin y la mejora competitiva, generando valor social y medioambientalenlasempresas,AdministracinysociedaddeCantabria.
Cantabria
CastillaLa Mancha
Primer Foro de Responsabilidad Social Corporativa Medioambiental (Toledo, 14/11/2011). Presentado por El Consejo de Cmaras Oficiales de Comercio e Industria deCastillaLaMancha.Elobjetivodeesteforoessensibilizaralosparticipantesparala puesta en prctica de valores ms competitivos y cambiar el paradigma profesional, haciendodelaRSCmedioambientalunahabilidadfundamental. El Consejo de Cmaras desarrolla desde 2005 el Servicio Cameral de Medio Ambiente (SECMA), creado en colaboracin con la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha. De esta manera, las Cmaras han contribuido a resolver las dudas de las empresas en temasrelativosaresiduos,energasrenovables,legislacinosubvenciones.
Castillay Len
Castilla y Len encabeza la lista nacional en certificacin forestal, de parques elicos y de responsabilidad social empresarial. Una muestra de la importancia de la
59 60
FondoCantabriaCoopera.http://www.fondocantabriacoopera.org/ SociedadparaeldesarrolloregionaldeCantabria(SODERCAN).http://www.cantabriaresponsable.es/
sostenibilidad en la regin, segn La Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin(Aenor) 61 . LaConsejeradeEconomayEmpleodelaJuntadeCastillayLenentraaformarparte de la Red de Regiones Europeas por las Energas Renovables (RENREN), incorporndose al grupo europeo de trabajo para fomentar buenas prcticas en materiadeahorroyeficienciaenergtica.
PlandemedidasderesponsabilidadsocialdelaGeneralitatdeCatalunya20092012: Cuya misin es Impulsar el comportamiento socialmente responsable en todos los agentes sociales, promoviendo especialmente la competitividad responsable y sostenibleenlasempresasyorganizaciones,incluidalapropiaAdministracinpblica RScat Responsabilidad Social en Catalua: Iniciativa conjunta impulsada desde la Generalitat de Catalunya en colaboracin con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas que se enmarca en el Consell de Relacions Laborals, concebida como una plataforma de intercambio y difusin donde puedan converger todas aquellas ideas y actuaciones de responsabilidad social (RS) impulsadas por empresas, organizaciones y administraciones pblicas catalanas, con la asuncin de unosvalorescomunesyapostandodecididamenteporunacompetitividadresponsable ysostenible. Programas: RSEpymes:RSEparapymesyRSECoop:EmpresasdeEconomacooperativa "Acelerando la RSC en las empresas pblicas" 63 : Proyecto en el que participa la Autoridad Portuaria de Valencia (APV) para impulsar la responsabilidad social en la administracinPblica. ProvinciadeCastelln:CabedestacarlasactuacionesdelaprovinciadeCastelln,que pretendeconsolidarsecomoterritoriosocialmenteresponsable 64 .
Catalua 62
Comunidad Valenciana
61
Lareginlderencertificacinelica,responsabilidadsocialyforestal.Abc.es[EnLnea], 19/11/2011.Disponibleenhttp://www.abc.es/20111019/localcastillaleon/abciregionlider certificacioneolica201110190819.html GeneralitatdeCatalunya.ResponsabilidadSocialenCatalua. http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740d63b0c0e 1a0/?vgnextoid=3218cf005d9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=3218cf005d9af110V gnVCM1000000b0c1e0aRCRD&newLang=es_ES

63 62
Valenciaplaza.com[EnLnea].ElPuertodeValenciaimpulsalaresponsabilidadsocialconsu participacinenelproyectoAcelerandolaRSCenlasempresaspblicas.03/03/2011.Elproyectoha sidoseleccionadocomounadelas13mejoresiniciativaseuropeasdecolaboracinentrestakeholders.
64
CUETO,C.(2011).CastellnSocialmenteResponsable(BuenaPrcticaINAP2010).Ctedra TelefnicaUNED,Mayo2011.Disponibleenhttp://responsabilidadcorporativa.es/responsabilidad socialadministracionespublicas/responsabilidadsocialdelasadministracionespublicas/buenas practicas/item/207castellonsocialmenteresponsablebuenapr%C3%A1cticainap2010.
Para ello ha establecido un plan de mejora y fomento de la creacin de empleo y mejora de las condiciones laborales para personas en riego de exclusin social y/o con discapacidad y de la igualdad efectiva de oportunidades, mediante clusulas sociales enelprocesodecontratacinpblicayatravsdelacreacindeuncentroespecialde empleo. Una de las fortalezas del plan, es la expresa y unnime voluntad de todos los grupos polticos que integran la Corporacin Municipal, plasmada en sesin plenaria de 27 de noviembre de 2008, con el objetivo de constituirse como territorio socialmente responsable, proponer a las administraciones pblicas e instituciones de la ciudad el desarrollodeactuacionesenmateriaderesponsabilidadsocial.
La Ley de Responsabilidad Social Empresarial en Extremadura (LEY 15/2010) es la primera que procede a regular legalmente a nivel autonmico la RSE en Espaa (inclusoantesquelaLeyestataldeEconomaSostenible). En la ley se hace referencia expresa a la conveniencia de que las administraciones pblicas desarrollen medidas de potenciacin de la actividad socialmente responsable, y ello puede pasar en el supuesto de suministros pblicos por la exigencia de Extremadura determinados requisitos en trminos de RSE por parte de aquellas empresas que deseen acceder en la ejecucin de contratos con la Administracin previa contemplacinenlosanunciosdelicitacinyenlosrespectivospliegos. Sistema de autoevaluacin de empresas responsables 65 : Segn el cual, aquellas entidades que lo deseen podrn cumplimentar un cuestionario, que ser distinto en funcin del tamao y tipologa de la empresa o entidad, y tendrn la posibilidad de solicitar la calificacin de Empresa Socialmente Responsable o bien exclusivamente llevaracaboaquellasmejorasderivadasdesuautoevaluacin.
65
Extremaduradesarrollaunsistemadeautoevaluacindeempresasresponsables.ComunicaRSE[En lnea],12/12/2011.Disponibleen http://comunicarseweb.com.ar/?Extremadura_desarrolla_un_sistema_de_autoevaluacion_de_empresa s_responsables&page=ampliada&id=8054&_s=&_page=tags
Plan Estratgico de RSE 20112014: Elaborado por la Junta de Galicia con la participacinde la Administracin autonmica, la CEG,UGT y CCOO. Trata de impulsar la RSE no solo en el tejido empresarial, sino a todos los grupos de inters para que en sugestindiariaseapliquencriteriosdeRSE. Losobjetivosdelplanson: Laformacin,conocimientoyladifusindelaresponsabilidadsocial. El incremento del nmero de empresas que incorporen prcticas socialmente responsables. ActuardesdelapropiaAdministracincomoprimerejemploycomomuestra visible del camino a seguir, tanto en la propia Administracin autonmica comoapoyandoestasprcticasenlasadministracioneslocales. La coordinacin, el impulso y el seguimiento del propio Plan, a travs de indicadoresyotrasherramientas.
Galicia
En lo que se refiere a medidas concretas, contempla la inclusin de la responsabilidad social en las diferentes etapas educativas, con el fin de que la importancia de este concepto sea asumido por los ciudadanos desde sus primeros aos. Adems, se ha puesto en marcha el Observatorio gallego de RSE, como herramienta de cooperacin entrelosagenteseconmicosysociales;y,porltimo,elimpulsodelaresponsabilidad socialempresarialenlasmedidasdeapoyo,convocatoriasdesubvencionesycontratos pblicos. Por otro lado, el Puerto de A Corua lleva realizando su Memoria de Sostenibilidad desde hace cuatro aos. Y dicen: Aunque somos transparentes por Ley y rendimos cuentasenelBOEcomoempresapblica,queremoscontaratodosnuestrosgruposde inters,sobretodoalosciudadanos,cmohacemoslascosas.
ElGobiernodeLaRioja,conscientedesensibilidaddelasociedadydelasempresasen materia de responsabilidad social corporativa, ha llevado a cabo diversas actuaciones deimpulsoyfomentodelaresponsabilidadsocialenlasempresasriojanas 66 : Plan Estratgico para el impulso de la responsabilidad social en las empresas riojanas ForoRiojanoparalaResponsabilidadSocial. Programa de lneas de crdito a inters cero destinados a la ejecucin de proyectosyrealizacindeinversiones,enresponsabilidadsocial. ICongresoEuropeodeResponsabilidadSocial. Responsabilidadsocialymedioambiente LneasaderparalaintegracindelaResponsabilidadsocial
LaRioja

66
ResponsabilidadSocialenlaRioja.Larioja.org[EnLnea][Ref.16/12/2011].Disponibleen http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=431801
CdigodeBuenasPrcticasAdministrativasdelAyuntamientodeMadrid 67 :Tienepor objeto definir los principios, criterios e instrumentos que permitan incrementar los niveles de transparencia en la gestin pblica, el comportamiento tico de los servidores pblicos y mejorar las relaciones de confianza entre el Ayuntamiento de Madridylosciudadanos. Gua para la implantacin de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC): Aprobada en octubre de 2011 por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid para la implantacin de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC), con el fin de cumplir con elCdigodeBuenasPrcticasAdministrativas(CBPA). Desde enero de 2010, las empresas municipales Empresa Municipal de transportes (EMT), Madrid Movilidad, Madrid Espacios y Congresos, Promocin Madrid, Madrid Arte y Cultura y la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (EMVS), a las que se ha unido por propia iniciativa y de modo voluntario la empresa mixta Mercamadrid, han constituidodiversosgruposdetrabajoparaconfeccionarlagua La publicacin contiene un conjunto de medidas de buen gobierno y de carcter social y ambiental que sern incorporadas selectivamente por todas las reas de Gobierno, organismos pblicos y sociedades mercantiles de capital ntegramente municipal, medianteunahojaderutaparasudesarrolloprogresivodurantelosprximosaos.
Comunidad deMadrid
Programa de incentivacin de la RSC Navarra 20082011 (Gobierno de Navarra): Concibe la RSC como una cultura de exigencia mutua entre las empresas,la sociedady sus instituciones, de fomento de la corresponsabilidad en materia de RS. Adems, han asumido el enfoque participativo, propio de la naturaleza de la RS, animando a forjar la colaboracin de todas las partes implicadas en la promocin de RSC en Navarra: Administraciones,empresas,organizacionesempresariales,ONGs,universidades. Se trata del primer programa autonmico en Espaa realizado siguiendo los preceptos del informe elaborado por la Subcomisin del Congreso de los Diputados en esta materia. Subvencionesparaactividadesenmateriaderesponsabilidadsocialempresarial:Con el objetivo de Regular la concesin de subvenciones, destinadas a la organizacin de actividades sensibilizacin y difusin en materia de responsabilidad social empresarial, de acuerdo con los objetivos y finalidades que a este respecto se establecen en el IV PlandeEmpleodeNavarra20092012. A travs de la convocatoria pblica de ayudas, durante 2011, el Gobierno de Navarrahaconcedido120.000euros En el 2012, las ayudas para el fomento de la RSC en empresas ascendern 114.000euros
Navarra
67
JuntadeGobiernodelaCiudaddeMadrid(2008).CdigodeBuenasPrcticasAdministrativas(CBPA). Disponibleen http://www.madrid.es/UnidadAyre/Calidad/manualesinstruccionesprocedimientos/ficheros/C%C3%B3d igo%20buenas%20pr%C3%A1cticas%20adm.Ayto.%20de%20Madrid.pdf
Sello InnvaRSE: El Gobierno de Navarra busca incrementar la visibilidad y competitividaddelasempresasqueloposeen.
LaadministracindelPasVascosepreocupaporimpulsarlaRSdelasempresasdesde diversas administraciones vascas (Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos de lugares con ms de 75.000 habitantes): Segn estudio realizado por la Universidad del Pas Vasco 68 se evidencia que las administraciones vascas tienen en comn la implantacin de la Agenda 21, y la sensibilizacin en temas de igualdad de gneroycuidadodelmedioambiente. El estudioarroj tambinque en cuanto alconocimientoempresarial del concepto, en el mbito de las PYMES, an no se visualiza un elemento de ventaja competitiva y til para generar valor en la empresa, lo cual evidencia la necesidad de una labor de concienciacin,promocinydifusindelaRSEdentrodelmbitodelasPYMEs. Comisin Interdepartamental de Responsabilidad Social Corporativa (CIRSOC) 69 : Aprobada en abril de 2011, para impulsar la RS en la Administracin autonmica. El nuevo organismo desarrollar funciones de coordinacin, propuesta, asesoramiento y seguimiento en esta materia en el mbito regional. Pero sobre todo, nos pone de manifiesto la necesidad de articular un rgano administrativo que permita y posibilite unaactuacinefectivayconcertadaporquelaRSCafecta,porsucarctertransversal,a todoslosdepartamentosdelaAdministracinAutonmica. Ley 4/2009, de 14 de mayo, de proteccin ambiental integrada (Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia): Su objeto es establecer el rgimen jurdico y los procedimientos integrados de intervencin administrativa a los que deben sujetarse los planes, programas, proyectos y actividades que pueden afectar al medio ambiente, as como diversos mecanismos de fomento, con la finalidad de alcanzar un elevado nivel de proteccin del medio ambiente en el marco de las competencias de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. Cuenta entre uno de sus fines promoverlaresponsabilidadsocialcorporativa.
PasVasco
Reginde Murcia
68
CovadongaA.G.yotros.AccionesdelaAdministracinparapromoverlaresponsabilidadsocialdelas empresas:Elcasodelpasvasco.Empresaglobalymercadoslocales:XXICongresoAnualAEDEM, UniversidadReyJuanCarlos,Madrid,6,7y8dejuniode2007/coord.porCarmeloMercadoIdoeta,Vol. 1,2007(Ponencias),ISBN9788473565004,pg.79.
69
DecretoN55/2011
I Plan de Igualdad para empleados pblicos: En octubre de 2011 fue aprobado el I Plan de Igualdad para Funcionarios y Personal Laboral de la Administracin de la CiudadAutnomadeCeuta 70 .
Ceuta
Con una vigencia de cuatro aos, el Plan busca fomentar la plena igualdad, convencidos de que las medidas "promovern una mayor responsabilidad social" en la Ciudad Autnoma que beneficiar no solo a los trabajadores, sino al conjunto de la sociedadengeneral. Sistema de gestin ambiental del aeropuerto de Melilla 71 : Conocedor de su responsabilidadsocial,elaeropuertodeMelillasabequeconseguirunimpactonulode su actividad sobre el medio ambiente es casi imposible, pero est en sus manos hacer que sea imperceptible con el fin de salvaguardar su entorno. Para ello, ha implantado un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que controla los impactos que su actividad puedegenerarsobreelhbitat.
Melilla
La Autoridad Portuaria de Melilla implanta un modelo de RSC y Sostenibilidad en su gestin 72 : La Autoridad Portuaria de Melilla se encuentra trabajando desde 2010 en la implantacin de un modelo de RSC en su gestin con la redaccin de una Memoria de Sostenibilidad que ser aadida a su Plan de Empresa y que vendr a reforzar su compromiso con los criterios medioambientales, econmicos y sociales en su filosofa degestin. La redaccin del documento entronca con lo estipulado en la nueva Ley de Puertos y con las polticas de crecimiento sostenible desarrolladas por el enclave melillense en losltimosaos.
70
Laverdaddeceuta.com[EnLnea].CeutaponeenmarchaelIPlandeIgualdadparaempleados pblicos.27/10/2011.Disponibleen http://laverdaddeceuta.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4334:ceutaponeen marchaeliplandeigualdadparaempleadospublicos&catid=88:medioambiente&Itemid=459

71
Aenaaeropuertos.es[EnLnea].SistemadegestinambientaldelaeropuertodeMelilla.[Ref. 16/12/2011].Disponibleenhttp://www.aenaaeropuertos.es/csee/Satellite/Aeropuerto Melilla/es/Page/1242629674328/

72
Puertodemelilla.es[EnLnea].LaAutoridadPortuariadeMelillaimplantaunmodelodeRSCy Sostenibilidadensugestin.2/12/2010.Disponibleenhttp://www.puertodemelilla.es/laautoridad portuariademelillaimplantaunmodeloderscysostenibilidadensugestion.html
RankingdelaPrcticaMunicipaldeTransparencia(ITA2010) 73 La organizacin no gubernamental Transparencia Internacional Espaa 74 elabora un ranking que hace posible aproximar en cierta medida los logros alcanzados por las corporaciones municipales.Persigueeldobleobjetivoderealizarunaevaluacindelniveldetransparenciade las Diputaciones Provinciales y de los ayuntamientos y de impulsar el aumento de la informacin que estas instituciones ofrecen a los ciudadanos y la sociedad en su conjunto. Dicha evaluacin se lleva a cabo mediante un conjunto integrado de ochenta indicadores, pertenecientesacincoreasdetransparencia. Las cinco reas de transparencia que se evalan en el INDIP son las siguientes: a)Informacin sobrelaDiputacinProvincial,b)Relacionesconlosciudadanosylasociedad,c)Transparencia econmicofinanciera,d)TransparenciaenlasContratacionesdeservicios,e)Transparenciaen materiasdeServiciosyApoyoaMunicipios. Enel2010sepubliclaterceraedicindelndicedeTransparenciadelosAyuntamientos(ITA), ITA 2010 75 , en el cual se ha medido el nivel de transparencia de los 110 mayores Ayuntamientos de Espaa. Seis de estos Ayuntamientos obtuvieron la mxima puntuacin posible: BILBAO, GIJN, PONFERRADA, PUERTO DE SANTA MARA, SABADELL y SANT CUGAT DELVALLS. Es reseable que en la edicin del ITA 2010 las puntuaciones medias alcanzadas por el conjunto de los Ayuntamientos evaluados han sido ms altas a las del ao precedente (2009), ao en el cual tambin haban mostrado un significativo incremento respecto a la anterior edicin (2008). As, la puntuacin media general de los 110 Ayuntamientos en 2010 ha alcanzado732puntos(sobre100),frentealade640alcanzadaen2009(yde521en2008). EnloqueserefierealaedicindelITA2011,debidoalacelebracinen2011delasElecciones municipales, por una parte, y a la convocatoria de Elecciones generales del 20 de noviembre,
73
TransparenciaInternacional(TI):Organizacinnogubernamentalaescalauniversaldedicadaa combatirlacorrupcin,congregaalasociedadcivil,sectorprivadoylosgobiernosenunavastacoalicin global.http://www.transparencia.org.es/
74
AtravsdesuscaptulosenelmundoysuSecretariadoInternacional,abordalasdiferentesfacetasde lacorrupcin,tantoalinteriordelospasescomoenelplanodelasrelacioneseconmicas,comerciales ypolticasinternacionales.Quizslaprincipalherramientaenlaluchacontralacorrupcinseaelacceso alainformacin. TransparenciaInternacional(2010).ndicedeTransparenciadelosAyuntamientos2010(ITA2010. Disponibleenhttp://www.transparencia.org.es/ITA%20%202010/INDICE%20ITA%202010.htm
75
porotra,yparanointerferirnisolaparseconestosprocesoselectorales,laprximaedicindel ITAsehapospuestoparaelao2012.
Tabla3.ndicedeTransparenciadelosAyuntamientos2010(ITA2010)agrupadoporcomunidad
Fuente:TransparenciaInternacional(2010).ndicedeTransparenciadelosAyuntamientos2010(ITA2010. http://www.transparencia.org.es/ITA%20 %202010/AGRUPACIONES_CCAA_TAMANO_GENERO_CAPITALIDAD_2010.pdf
3.7 LaRSenlasempresaspblicas.Reflexingeneralyanlisisde casos.

3.7.1 Consideracionesgenerales
Tambin las Empresas Pblicas han de tener un fuerte compromiso con una gestin responsable y transparente puesto que, por su carcter de entidad pblica, manejan recursos pblicos y prestan servicios que son para uso de toda la Sociedad. Al ser su funcin social la satisfaccin del inters general, tienen la obligacin de ofrecer un servicio accesible sin dejar de ser eficientes. Sus objetivos tienen que estar dirigidos a la excelencia en la prestacin de los servicios y a una gestin sostenible orientada a la innovacin y a la mejora continua, para
poder dar respuesta a las necesidades de los tiempos actuales, manteniendo un autntico compromisoporpreverlasnecesidadesfuturas. La actual coyuntura econmica ha enfatizado an ms en la necesidad de llevar a cabo una gestin transparente, y en fomentar una comunicacin y dialogo permanente con sus grupos de inters con total rigor y veracidad en el manejo de la informacin, a fin de trasladar a la opinin pblica una imagen fiel del cumplimiento de sus obligaciones. Por ello, las empresas pblicas han de apoyarse en las corrientes y herramientas que mejor contribuyen en el logro deestefin. En atencin a lo que establece La Ley de Economa Sostenible, Ley 2/2011 de 4 de marzo, y al inters propio para dar cumplimiento a su funcin social, el sector pblico empresarial ha de asumirunarevisinyanlisisdetodossusprogramasypolticasdegasto,astambincomola racionalizacin de sus estructuras, con el objetivo de adecuarse a los principios de eficiencia y economa en la programacin y ejecucin del gasto pblico y garantizar la sostenibilidad presupuestaria a medio y largo plazo, acogindose con ello al Plan de austeridad de la AdministracinGeneraldelEstadoenunciadoenelArtculo34delaLey. Algunos de los Principios establecidos en la Ley como gua para el impulso de la sostenibilidad en la economa espaola, y especficamente en las empresas pblicas son: mejora de la competitividad a travs de la formacin, la investigacin, la innovacin y el uso de las nuevas tecnologas; fomento de la capacidad innovadora, apoyando la investigacin; ahorro y eficiencia energtica, con objeto de reducir costes, atenuar la dependencia energtica y preservar los recursos naturales; promocin de las energas limpias, reduccin de emisiones y eficaztratamientoderesiduos. El artculo 35 de la LES es el que trata especficamente sobre la sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas, siendo, pues, la principal referencia en este frente. Su contenido se recogentegramenteenelsiguienterecuadro.
Artculo35.Sostenibilidadenlagestindelasempresaspblicas. 1. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades pblicas empresariales adscritas a la AdministracinGeneraldelEstadoadaptarnsugestinalosprincipiosenunciadosdeestaLey. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, adaptarn sus planes estratgicos para: a) Presentaranualmenteinformesdegobiernocorporativo,ascomomemoriasdesostenibilidad
2.
de acuerdo con estndares comnmente aceptados, con especial atencin a la igualdad efectivaentremujeresyhombresyalaplenaintegracindelaspersonascondiscapacidad. b) Revisar sus procesos de produccin de bienes y servicios aplicando criterios de gestin medioambientalorientadosalcumplimientodelasnormasdelsistemacomunitariodegestin yauditoramedioambiental. c) Favorecer la adopcin de principios y prcticas de responsabilidad social empresarial por sus proveedores, en particular relativas a la promocin de la integracin de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y de la plena integracin de las personas con discapacidad,conespecialatencinalcumplimientodeloprevistoenelartculo38.1delaLey 13/1982,de7deabril,deintegracinsocialdelosminusvlidos.
d) Incluir en sus procesos de contratacin, cuando la naturaleza de los contratos lo permita, y siempre que sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitacin y el pliego o en el contrato, condiciones de ejecucin referentes al nivel de emisin de gases de efecto invernadero y de mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que pueden verse afectados por la ejecucindel contrato. Asimismo en los criterios de adjudicacin de los contratos, cuando su objeto lo permita, y estas condiciones estn directamente vinculadas al mismo, se valorar el ahorro y el uso eficiente del agua y de la energa y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de la vida, los procedimientos y mtodos de produccin ecolgicos, la generacin y gestin de residuos o el uso de materiales recicladosyreutilizadosodematerialesecolgicos. e) Optimizar el consumo energtico de sus sedes e instalaciones celebrando contratos de servicios energticos que permitan reducir el consumo de energa, retribuyendo a la empresa contratistaconahorrosobtenidosenlafacturaenergtica. f) Identificar lneas de actuacin asociadas a procesos de investigacin, desarrollo e innovacin relacionadas con las actividades del objeto social o estatutario de la entidad, orientadas a obtener tecnologa no existente en el mercado susceptible de contribuir a mejorar sus procesosproductivos.
g) Proponer y, en su caso, establecer, en el marco de la negociacin colectiva, mecanismos que faciliten la movilidad de los trabajadores en el mbito del sector pblico empresarial del Estado, as como establecer un sistema de formacin orientado a la cualificacin y adaptacin delostrabajadoresalasnuevastecnologasyalaculturadelasostenibilidad. 3. Los Departamentos u Organismos a los que se adscriban los grupos empresariales pblicos elaborarn,teniendoencuentaelcontenidodelosplanesestratgicosdelasempresas,unplande sostenibilidad del grupo donde se establezcan las medidas de apoyo, refuerzo y coordinacin complementarias de las iniciativas de las empresas y se definan los mecanismos para el seguimientoycontroldelosobjetivosdesostenibilidadasumidosporelgrupo.
En Espaa, las empresas pblicas estn reaccionando frente a los inminentes cambios del entorno socioeconmico, cultural y tecnolgico y se han unido a la corriente de hacer
explcito su compromiso con la Responsabilidad Social, en su inters por demostrar transparencia y veracidad en la gestin de los recursos que manejan; una preocupacin real por los impactos ambientales, econmicos y socialesde su actuacin; y una gestin interna de sus recursos humanos que refleje su autntico compromiso con las personas y que apueste por la igualdad de oportunidades, la salud laboral y por la bsqueda de un equilibrio vital de sustrabajadores. En su apuesta por la Responsabilidad Social, adems del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, las empresas pblicas en Espaa han adoptado medidas para integrar en su gestin y en su estrategia, polticas y procedimientos que atiendan las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto de los derechos humanos que surgen de la relacin y el dilogo transparentes con sus grupos de inters, responsabilizndoseasdelasconsecuenciasylosimpactosquesederivandesusacciones. Empresas como Enags, Red Elctrica, Grupo Correos, Tragsa, Adif, Aena, Renfe, Isdefe, Ineco, Loteras del estado, Paradores de Turismo y muchas otras han definido sus polticas de ResponsabilidadSocialcomopilardesusestrategiasylashanvenidodesarrollandodurantelos ltimos aos en mayor o menor medida. Todas ellas con el convencimiento de la inminente necesidaddellevaracabosugestinenelmarcodeunaculturadevaloresyprincipiosticos, desarrollandoprcticasdebuengobiernoyllevandounacomunicacintransparenteyrigurosa contodossusgruposdeinters. Muchas de estas empresas han desarrollado sus estrategias de Responsabilidad Social con el fin de responder al objetivo de impulsar la gestin sostenible en sus compaas, basndose en el fortalecimiento de una cultura de valores y principios, muchas veces explcitos en sus Cdigos de Conducta o cdigos de tica. Tal es el caso del Grupo Correos, cuyo cdigo de conductacontienelosprincipiosgeneralesquerigenlaactuacindelaempresa,siendoquede ellodependensuspropiosinteresesyeldesustrabajadoresyciudadanos. Otro ejemplo de ello es Isdefe cuyo cdigo de conducta recoge un conjunto de pautas de actuacin en diferentes reas como el respeto a los derechos humanos y valores ticos, respetoalaspersonas,desarrolloprofesionalyrespetoalmedioambienteentreotros. STL (Sistemas tcnicos de Loteras del Estado), Aena, Ineco disponen tambin de sus propios cdigosdeconducta.Adifhadefinidoelsuyocomocdigodetica,ysuobjetivoesformalizar las pautas esperables de comportamiento ntegro, responsable y transparente de todas las personasquetrabajanenlaempresa.
La RS y la sostenibilidad son valores esenciales de la cultura empresarial, que han de orientar las decisiones estratgicas e incorporarse en el modelo de gestin. Entre los valores y principios que las Empresas del Estado ponen de manifiesto, en su intencin por garantizar el comportamiento tico de sus empleados, marcar sus actuaciones y orientar la toma de sus decisiones,seencuentra:Rigor(mximaexigenciaenlagestin,elcontrolylaejecucindesus responsabilidades), Austeridad (mejor aprovechamiento y optimizacin en la gestin de sus recursos), Eficiencia profesional (bsqueda de los mejores resultados y objetivos en la gestin de su patrimonio), Transparencia, tica e Integridad, Honradez, Diligencia, Espritu innovador, ResponsabilidadyRespetoalmedioambiente. Conello,lasempresasdelEstadoasumenlosretosde:laprestacindeunserviciodeCalidady excelencia,fiabilidadyaccesibilidad;lagestintransparenteytica;eldesarrollodelpersonal, eficiencia econmica y eficacia operativa; la innovacin; el compromiso firme y de carcter preventivo en la conservacin y mejora el entorno natural; el impulso al desarrollo de la sociedad (cultural, educativa, sanidad, etc.) y la integracin en las comunidades locales donde desarrollan su actividad; fomento de la cultura corporativa de atencin al cliente y en general elhacerdelaResponsabilidadSocialunaculturacorporativa. EjemplodeelloeselGrupoCorreos,quebasasumodelodenegocioenlaticaylaintegridad. Para ellos, la integridad y la eficiencia profesional son elementos de actuacin para generar vnculos de confianza y relaciones ms slidas con los clientes, los trabajadores y la sociedad, en general. Otro ejemplo es Sistemas Tcnicos de Lotera del Estado orienta su actividad teniendo como valores: honradez, transparencia, diligencia, rigor, espritu innovador, y sostenibilidad. Por otro lado, las empresas pblicas en Espaa asumen e intentan extender, adems, a otras empresas los Principios recogidos en el Pacto Mundial de Naciones Unidas, referidos a derechoshumanos,laborales,proteccindelmedioambienteyluchacontralacorrupcinya publicar anualmente su avance en el cumplimiento de este compromiso 76 . La iniciativa persigue, por medio de la creacin de una ciudadana corporativa global, la conciliacin de las
LosDiezPrincipiosdelPactoMundialson:1.Apoyaryrespetarlaproteccindelosderechoshumanos fundamentales, reconocidos internacionalmente. 2. Asegurarse de que sus empresas no son cmplices en la vulneracin de los derechos humanos. 3. Apoyar la libertad de asociacin y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva. 4. Apoyar la eliminacin de toda forma de trabajo forzosoorealizadobajocoaccin.5.Apoyarlaerradicacindeltrabajoinfantil.6.Apoyarlaabolicinde las prcticas de discriminacin en el empleo y la ocupacin. 7. Mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente. 8. Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.9.Favorecereldesarrolloyladifusindelastecnologasrespetuosasconelmedioambiente. 10.Trabajarcontralacorrupcinentodassusformas,incluidasextorsinysoborno.
76
demandas de la sociedad civil, del tercer sector, de los sindicatos y de las instituciones educativas, con los intereses y procesos de la actividad empresarial. Algunas de las Empresas adheridas al Pacto son: Ineco, Grupo CORREOS, Enags, ISDEFE, Tragsa, Red elctrica, entre otras. ConrespectoalosModelosdeGobiernodelasempresasdelEstadoenEspaa,esdedestacar suesfuerzoparahacerdelaResponsabilidadSocialunaculturacorporativa;muestradeelloes la labor realizada para su incorporacin en los sistemas de gestin y en sus estrategias empresariales. Han elaborado planes de accin donde se definen lneas de actuacin concretas, relacionadas con los diferentes mbitos de mejora, para dar cumplimiento a los compromisos con sus diferentes grupos de inters (clientes, personal, accionistas, proveedores,medioambiente,comunidadeslocalesysociedadengeneral). Tal es el caso de Adif, que para incorporar la RSC a su estrategia ha diseado un plan director, Plan empresa ciudadana (PEC), que incluye compromisos y objetivos, as tambin como los programasyproyectosparacumpliresoscompromisos. Lasempresasbuscan,consussistemasdegestin,generarvalorenlaempresa,orientarlaasu permanencia en el medio a mediano y largo plazo, mejorar las relaciones con sus empleados, minimizarelimpactoambiental,establecerlazosmseficientesconsusgruposdeintersylas comunidades en las que opera, y afianzar su gestin tica y reputacin, todo ello en un afn porreforzarsuidentidad. A travs de sus modelos de gobierno, las empresas definen responsabilidades en materia de Calidad, Excelencia y Sostenibilidad, modificando para ello su estructura organizativa, creando rganos especficos para el impulso de la sostenibilidad como son Comits de Sostenibilidad, caso Enags, Comit de tica, caso Ineco, y Comisiones de RSC del Consejo de Administracin, como lo ha hecho Aena. Todo ello, en su inters por contar con una organizacin que les permita gestionar y coordinar las actividades en materia de Responsabilidad Social, facilitando y promoviendo su despliegue, implantacin, seguimiento y mejora continua, adems de involucrar transversalmente todas las unidades de la empresa. El Grupo Correos cuenta con una direccin de RSC cuyo fin es promover el comportamiento socialmente responsable, ms alldelestrictocumplimientodelalegislacinvigente. Las empresas han integrado tambin en sus modelos de gestin, herramientas para la mejora constante y la evaluacin, as tambin como herramientas de retroalimentacin con sus grupos de inters, que les ayudan a adquirir la informacin necesaria para disear acciones de
mejoracontinua.Algunasdeellashandefinidoindicadoresdecontrolqueserigen,enmuchos de los casos, por los definidos en los estndares internacionales (GRI, EiRIS, Pacto Mundial, etc.),comoeselcasodeRedElctrica.Otras,hanelaboradosuspropioscuadrosdemandode RSC que responden especficamente a la naturaleza de sus actividades, ejemplo de ello son TragsayAdif. Adems, las empresas del Estado han asumido, el compromiso de mantener informados a sus grupos de inters sobre la gestin que realizan a travs de Memorias o Informes de Responsabilidad Social, informes de gobierno corporativo y/o de sus pginas WEB, poniendo de manifiesto las buenas prcticas y el establecimiento de sus reas de mejora en materia de responsabilidad social. De esta manera, dan cumplimiento a lo establecido en la Ley de EconomaSostenible. Algunas empresas han venido publicando sus informes de RS con regularidad desde el ao 2002, siendo este el caso de Red Elctrica; otras en cambio, como el Grupo Correos, han generadosuprimeramemoriadeRSenel2010. En su mayora, los informes de RS estn siendo elaborados de acuerdo con las recomendaciones de la GRI. Adems, algunos de ellos han sido verificados segn AA1000, principalnormadereferenciaenlagestindelosgruposdeinters,queevalaelcompromiso de la compaa con los mismos a travs de tres principios fundamentales: inclusividad, relevanciayrespuesta,ejemplodeellosonEnagsyRedElctrica. En lo que respecta a los compromisos especficos, que las empresas del Estado, han asumido conlosdiferentesgruposdeinters,puededestacarselosiguiente: Ensucompromisoconlosclientes Las empresas de Estado estn haciendo pblico y expreso su compromiso con la bsqueda de laexcelenciaenlacalidadyconelofrecimientodesusserviciosparasatisfacerlasnecesidades y expectativas de sus clientes. Son conscientes de la importancia de fomentar relaciones de confianza con los clientes, y ello slo se puede lograr haciendo una decidida apuesta por la innovacin y el desarrollo tecnolgico, implementando medidas y herramientas que contribuyan a una gestin impecable, velando por la confidencialidad de la informacin que tienenasucargoymanteniendoundialogotransparenteyobjetivoconellos. Valga mencionar que en el 2010 Ineco, en su orientacin a la mejora continua de la calidad de los servicios y a la satisfaccin de sus clientes, ha implementado el Plan de Austeridad y
Eficiencia, consiguiendo la reduccin de las tarifas sin reducir los niveles de calidad de los servicios. Las empresas del Estado han venido implementado sistemas de calidad y herramientas para la mejora constante y la evaluacin de su gestin. Ejemplos de estas herramientas son: Para la gestin de la calidad, auditoras internas (ISO 9000); para la Excelencia, la autoevaluacin y el modeloEFQM;paralaSostenibilidad,evaluacinDJSI,entreotras. En su preocupacin por conocer la opinin de sus clientes y propiciar una comunicacin bilateral con ellos han implementado diversas herramientas de retroalimentacin como son: encuestas,entrevistas,dialogocontinuo,etc.PodemoscitarelcasodeEnags,queduranteel 2010hizoundestacadoesfuerzopormejorarloscanalesdeatencinalosclientesconnuevos contenidos Web y el Plan de mejora en SLATR (Sistema Logstico de Acceso a Terceros en la Red). Ensucompromisoconlaspersonas Tal y como lo expone Red Elctrica, las personas son los valores esenciales y el eje sobre el que se articula la vocacin de servicio a la sociedad, y el compromiso de sostenibilidad y responsabilidad tica que dirige el desarrollo de las actividades de la empresa. Por ello, la satisfaccin y el desarrollo de las personas supone el principal objetivo de su poltica de recursoshumanos. Elcompromisodelasempresasconsupersonalsetraduceenunmodelodegestinorientado aldesarrolloprofesionaldelaspersonas,conelfindepotenciarlageneracindeconocimiento yretencindetalento,ofreciendoplanesde carrerayfomentandolaformacinyaprendizaje continuo. Enel2010,Inecoimpartiuntotalde142.213horasdeformacin,respondiendoasuobjetivo de atraccin y retencin del talento, con una media de 45 horas por empleado. A su vez, Enags realiz una inversin de 860,67 por empleado en formacin, con una media de 42,5 horas de formacin por empleado. Aena tiene como objetivo prioritario la mejora de la productividad de sus empleados, as como su continuo desarrollo, profesionalizacin y motivacin. Escompromisotambindelasempresasgarantizarelempleodecalidadbasadoenelmritoy capacidad; un entorno de trabajo respetuoso donde impere la igualdad de oportunidades, la diversidad y el respeto de los derechos humanos; la conciliacin de la vida personal y laboral;
la seguridad y salud en todos los puestos de trabajo; el fomento del trabajo en equipo, la comunicacinyparticipacin. Adif se preocupa por fortalecer el orgullo de pertenencia y la implicacin de todos los empleados a travs de una fluida comunicacin interna que permita difundir necesidades, expectativasyvaloresentodoslossentidos. Por su parte, Grupo Correos promueve la igualdad efectiva de mujeres y hombres, a travs de unPlandeIgualdadyProtocoloquebuscapreveniryhacerfrentealacoso.ElGrupodesarrolla tambinaccionesparafavorecerlanormalizacindegruposenriesgodeinclusin,afinalesde diciembre,contabanensuplantillaconuntotalde728personasdiscapacitadas. En lo que se refiere a salud y seguridad de los empleados, un ejemplo es Adif, que ha implementado medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo con su Plan de Accidentabilidad cero y la implantacin de la certificacin OSHAS 18001 en relacin con el sistemadegestindeRiesgosLaborales. Las empresas del Estado, en su propsito de establecer una cultura basada en la Responsabilidad Social, asumen la labor de concienciar a su personal en este mbito, apoyndose para ello en actividades formativas y en el fomento del voluntariado corporativo. Es as como Red Elctrica a travs de su grupo de voluntariado corporativo EnRedando lleva a cabo proyectos solidarios, humanitarios y de desarrollo sostenible, que cuentan con la participacindelosempleadosdelacompaa. Ensucompromisoconlosproveedores El compromiso de las empresas del Estado con los proveedores consiste en el establecimiento de unas relaciones comerciales fluidas, basadas en la confianza y el beneficio mutuo, el respetoylatransparencia. Parte de este compromiso es asegurar que la contratacin se base en los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminacin, y confidencialidad, implementandoparaelloprocesosobjetivoseimparcialesenlaseleccindelosproveedores. En el 2010, Ineco ha implementado un nuevo modelo de contratacin, entre sus medidas llamadas a proporcionar una mayor transparencia en el proceso de adjudicacin, adems de garantizar igualdad de condiciones para todos los proveedores que concurran a sus licitaciones.
Y el compromiso de las empresas con la responsabilidad social, en lo que se refiere a los proveedores, consiste en extender la responsabilidad social a la cadena de suministro a travs de la promocin de aquellos proveedores que incorporen en su gestin los principios de RS; otra medida es la inclusin en los contratos de clusulas que obliguen a los proveedores a conoceryaceptarlaspolticasdeRSCyalrespetoporlosderechoshumanos. EsascomoEnagsincluyeensuscontratosunaclusuladecumplimientodelaPolticadeRSC de la compaa en sus contratos mercantiles. A su vez, Red Elctrica, incorpora en sus condiciones generales de contratacin, desde 2007, una clusula especfica en materia de RS exigiblealproveedor. Ensucompromisoconelmedioambiente CaberecordarquelacorrientedelaResponsabilidadSocialsurgiinicialmentedelanecesidad de cuidar los recursos naturales y el medio ambiente y del despertar de la conciencia ante el uso desconsiderado que las empresas venan haciendo de los mismos. Ninguna empresa est exenta de asumir este compromiso con el medio ambiente y con mayor razn aquellas que, porsurazndeser,estnobligadasahacerusodefuentesnaturalesparalaprestacindesus servicioscomoeselcasodelaenerga,agua,gasytransporte. En Espaa, la mayora de estas empresas son empresas pblicas y la realidad muestra su preocupacin por minimizar el impacto ambiental de sus actuaciones aplicando medidas preventivas, esforzndose por compensar el efecto negativo de las mismas y buscando permanentemente nuevas alternativas respetuosas con el medioambiente que contribuyan a la preservacin del entorno, a la conservacin de la diversidad y a atenuar los efectos del cambioclimtico. Sus esfuerzos estn dirigidos a la innovacin ambiental, a implementar polticas de gestin del medio ambiente, la correcta utilizacin de los recursos, a realizar una adecuada gestin de residuos, a incrementar la eficiencia energtica, y a contribuir positivamente a la conservacin delpatrimonionatural.Astambin,llevanacaboactividadesdeformacinysensibilizacinde supersonalenmateriademedioambiente. De esta manera, Ineco cuenta con una poltica de calidad ambiental que materializa su compromiso con la gestin ambiental sostenible y que enmarca toda la actividad de la empresa;Enags,recogeensuPlanestratgicodeMedioAmbienteyPrevencinlosobjetivos en temas clave como son cambio climtico y eficiencia energtica, proteccin a la diversidad,
excelenciaenlagestinambiental,excelenciaenlagestinindustrialylaboral,ylaintegracin delmedioambienteylaprevencinenelconjuntodelacompaa. Por su parte, Sistemas tcnicos de Loteras del Estado (STL), trabaja para que sus empleados interioricen la necesidad de observar las consecuencias ambientales de sus actividades y pongan en prctica aquellas ms respetuosas con el medio ambiente; Ineco fomenta buenas prcticas entre los empleados, mediante la formacin y actuaciones de sensibilizacin, llevando a cabo iniciativas como la de coche compartido. Aena tiene implementado un sistema de redes de vigilancia de la calidad del aire en varios de sus aeropuertos y est realizandoestudiosdeviabilidaddevehculos100%elctricosenlosentornosaeroportuarios. Por otro lado, las empresas del Estado estn obteniendo certificaciones que reconocen sus actuaciones en materia de gestin ambiental: Red Elctrica, Isdefe, Ineco y Adif estn certificadas con la norma UNEEN ISO 14.001; Red elctrica se encuentra registrada en EMAS (Sistema comunitario de ecogestin y ecoauditora); TRAGSA cuenta con Certificado de Calidad(ER0885/1998)yconCertificadodeGestinAmbiental(GA2003/0120). EnsucompromisoconlaSociedad El compromiso con la Sociedad consiste, por un lado, en mantener una comunicacin transparente, veraz, rigurosa y fluida con todos los grupos de inters. Y por otro, en contribuir al desarrollo social y cultural de las comunidades en las que actan, incrementando de esta manera el bienestar y progreso de la Sociedad, esforzndose adems por conciliar sus planes de negocio y la integracin de sus proyectos con las necesidades y expectativas de las comunidades. Es as, como Enags tiene la meta de reforzar la relacin de confianza y cercana con las comunidades en las que est presente. Tragsa apuesta por la mejora del dilogo con sus grupos de inters, en su intencin de establecer lazos ms estables, slidos y de valor para ambas partes, pulsando sus necesidades, incorporando sus expectativas y dndoles a conocer losmodelosdenegocio. En lo que respecta a la contribucin al desarrollo social y ambiental, las empresas del Estado, en su mayora llevan a cabo una gran variedad de iniciativas que van desde el apoyo a colectivos desfavorecidos, desarrollando proyectos educativos, ambientales, culturales y cientficos,hastalacreacindeespaciosparaladifusindelaculturaylosvalores.
Algunasdeestasiniciativas,tomadasentrelasmuchasquelasempresasestnllevandoacabo sonlassiguientes: Tragsa,atravsdesuFondosolidario,desarrollainiciativasparasatisfacernecesidadesvitales en poblaciones desfavorecidas de pases en desarrollo y se preocupa tambin por el respeto de las seas de identidad de las comunidades locales. Enags, participa en diversas iniciativas relacionadas con la sostenibilidad tales como iniciativa Carbon Disclosure Project, (OEKOM, Sustainalytics,GoldmanSachs,etc.). Para Adif, el compromiso es hacer de las infraestructuras e instalaciones ferroviarias un espacio cada vez de mayor valor para la ciudadana, generador de bienestar, progreso y cohesin social. Por ello, desarrolla las estaciones de la red ferroviaria como centros cvicos potenciando al mximo su uso social (lugares de cultura y difusin de valores). As, tambin establece convenios con instituciones para la cesin de antiguos tratados ferroviarios y los bienesafectadosalosmismos,paraeldesarrollodelProgramaVasVerdes. Ensucompromisoconlosaccionistas El compromiso de las empresas del Estado con sus accionistas, consiste en desarrollar la actividad empresarial de forma eficiente y rentable, con el fin de generar resultados de negocios que permitan el desarrollo del negocio de manera sostenible, y en crear valor de formapermanenteparalosgruposdeintersylasociedadalaquesirven. Las prcticas de buen gobierno del Grupo Correos tienen como propsito asegurar que su gestinseajusteasumisinyalafuncinsocialencomendada.Enel2010laempresaobtuvo unincrementodel111,9%enelresultadoconsolidadodelejercicio. La gestin empresarial de Red Elctrica mantiene una clara orientacin hacia la eficiencia y la creacin de valor. La disponibilidad de la red de transporte es de un 97,89% y en le 2010 el resultado de su ejercicio fue un 18,1% ms que en el ao anterior (390,2 M). La inversin en proyectos de I+D+i alcanz la cifra de 5 M. Es compromiso tambin mantener una comunicacin transparente, veraz, completa, fluida y activa, que refleje la imagen fiel de la compaa,susactividadesysusestrategiasdenegocio.
AlgunosReconocimientosadestacar No son pocos los reconocimientos, tanto nacionales como internacionales, que han venido recibiendo las empresas del Estado en Espaa, en materia de Responsabilidad Social y Sostenibilidad.Algunosejemplosdereconocimientoalagestinquerealizanson: Entre las empresas acreditadas como Empresa Top para trabajar por CRF Institute, aparecen Ineco, acreditada por tercer ao consecutivo; El Grupo Correos, por destacar en el mbito de los beneficios primarios a empleados, la formacin y el desarrollo y la capacidad de ofrecer una carrera profesional a los mismos; Enags. Esta ltima ha sido, a su vez, declarada como unaEmpresa Familiarmente Responsable(certificado efr por la Fundacin +familia), con una calificacinBProactiva. Otros ejemplos de reconocimientos recibidos por su gestin de personal son: Red Elctrica, que fue merecedora del distintivo de Igualdad por parte del Ministerio de Sanidad, Poltica Social el Igualdad, por la puesta en marcha de polticas de no discriminacin entre mujeres y hombres; La Sociedad Estatal del Grupo Correos ha sido una de las compaas ms valoradas para trabajar por los espaoles, segn el I Informe Randstad sobre el atractivo laboral de las empresas. Correos ha obtenido el primer premio en dos de los mbitos evaluados: seguridad laboralalargoplazoyconciliacindetrabajoyvidaprivada. Por su compromiso con la sostenibilidad, algunos de los reconocimientos recibidos por empresas del Estado son: Enags e Ineco, fueron reconocidas en 2010 como una de las 25 mejores empresas de Espaa por sus actuaciones en Sostenibilidad Corporativa, segn los European Business Awards. que reconoce y promociona la excelencia, buenas prcticas e innovacin empresariales en la Unin Europea. Red Elctrica alcanz en el 2010, por quinto ao consecutivo, el primer puesto en el ranking de memorias de RC del IBEX 35, segn el ObservatoriodeResponsabilidadSocialCorporativa(Obrsc). Cabe citar como ejemplos de reconocimiento a la gestin que en materia de RS estn realizando las empresas del Estado en Espaa el caso de Adif, que obtuvo el Premio "Batefuegos de Oro, convocado por la Asociacin para la Promocin de Actividades Socioculturales (APAS), en reconocimiento como mejor empresa/Administracin Pblica en la labor preventiva contra los incendios forestales, en 2010. El Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica concedi a Aena el Premio Ciudadana a las Buenas Prcticas en los Servicios Pblicos por el servicio de asistencia a personas de movilidad reducida (PMR), dentro delosPremiosalaCalidadeInnovacinenlaGestinPblica2010.
3.7.2 AlgunoscasosdeRSenempresaspblicas
ENAGAS INECO REDELCTRICA GRUPOCORREOS
ENAGAS
Enags: Principal transportista de gas natural de Espaa y Gestor Tcnico del Sistema Gasista espaol. Conunaplantillademsde1.000empleados,estconsideradacomounadelasmejoresempresaspara trabajar. Ha sido reconocida con el distintivo Top Employer, otorgado por el CRF Institute, por considerar el desarrollo de las personas como factor estratgico a mantener y potenciar dentro de la organizacin.
ValoresyPrincipiosquerigenaEnags La poltica de RSC de Enags gua su actuacin en los diferentes mbitos y define una serie de valores y comportamientosesperados,queserecogenensusPrincipiosdeActuacin. Enags,atravsdesuProcedimientodeGestindelosPrincipiosdeActuacin,regulaelfuncionamiento del canal tico y laexistencia del Comit de Supervisin de los Principios de Actuacin, como el rgano colegiado en el que la Comisin de Auditora y Cumplimiento delega la gestin del proceso de notificacinyconsultadeasuntosrelacionadosconestembito. PrincipalesvaloresdeEnags Seguridadyfiabilidadensusoperaciones, imparcialidadytransparencia,mejora continua,exigenciaprofesional, compromisoconelmedioambiente, honestidad,orientacinaresultados, trabajoenequipo,yeldesarrollodelas personas.
ModelodeGestin El Modelo de Gestin Sostenible de Enags se desarrolla a travs del impulso de una cultura de ResponsabilidadSocialCorporativaeintegratresaspectosclave: UnModelodeGobiernoquedefinelas responsabilidadesenmateriade Calidad,ExcelenciaySostenibilidaden losdiferentesnivelesorganizativosy queinvolucraatodaslasDirecciones delacompaa. Susrganosespecficosparael impulsoygestindelasostenibilidady laRSCsonlaComisinde Nombramientos,RetribucionesyRSC delConsejodeAdministracin,yel ComitdeSostenibilidad. UnasHerramientasdeevaluacinparalaidentificacindemejorasenlosdiferentesmbitosde gestin de la compaa y en la relacin con sus grupos de inters: Calidad: Auditoras internas (ISO 9000); Excelencia: Autoevaluacin / Evaluacin segn el modelo EFQM; Sostenibilidad: EvaluacinDJSI;RelacinconGruposdeInters:Herramientasderetroalimentacin(encuestas, entrevistas)
UnPlandeaccindondesedefineneintegranlaslneasdeaccinasociadasalosmbitosde mejoraidentificados:ElPlanDirectordeCalidad,ExcelenciaySostenibilidad20092012 contienemsde200lneasdeaccinestructuradasenloscompromisosconsusGruposde Inters:laspersonas,losclientes,losproveedores,elmedioambiente,lasociedadysus accionistas.
Los tres pilares bsicos del plan estratgico de Enags son: eficiencia en costes, fortaleza financiera y ejecucin de las inversiones, y su objetivo principal es la creacin de valor a largo plazo de forma sostenible. CompromisosdeEnags Conlaspersonas Potenciar la creacin de un empleo estable, seguro y de calidad, en el desarrollo profesional basado en el mrito (integridad, trabajo y logros), en la igualdaddeoportunidadesyenlaconciliacindelavidapersonalyprofesional.
Conlosclientes La satisfaccin de sus clientes con los servicios prestados es un elemento clave paraEnags.Enagsidentificasusexpectativasydefineplanesdemejora. Establecer relaciones mutuamente beneficiosas con sus proveedores, Conlos extendiendo los compromisos de RSC a la cadena de suministro a travs de la proveedores homologacin de proveedores, todo ello con una comunicacin directa y con garantasdeseguridaddeloscontratistas. Actividades de proteccin del entorno y la biodiversidad, eficiencia energtica, Conelmedio reduccin de emisiones y consumo responsable de recursos son elementos ambiente esenciales de la gestin ambiental de Enags para la mitigacin del impacto de susactividadesenelentorno. Reforzar la relacin de confianza y cercana con las comunidades en las que Conlasociedad Enagsestpresente.Continuarfomentandolatransparencia,laveracidadyel ylosmediosde rigor en todas sus comunicaciones. Mantener informados a sus grupos de comunicacin inters y a la sociedad en general, y facilitar el trabajo de los medios de comunicacin,sonobjetivosdeEnags. Una poltica activa de transparencia informativa con los mercados financieros. Consus Por ello, Enags potencia todos los cauces de comunicacin (roadshows, accionistas reuniones, webcasts, correo electrnico, telfono gratuito, fax y portal web), a travs de los cuales se establecen las relaciones entre la compaa y los inversoresyanalistasfinancieros. Enags, como compaa que desarrolla prcticamente en exclusividad Las actividades reguladas, mantiene una estrecha colaboracin con los organismos administraciones reguladores. En esta lnea, muchas de sus actuaciones se centran en dar pblicas soporte a dichos organismos y en identificar necesidades y expectativas que contribuyan a mejorar el marco regulatorio y la eficiencia y la calidad de los serviciosprestados. Elbuen Gobiernoyla integridad corporativa Su modelo de gobierno corporativo establece los fundamentos sobre los que basa la gestin de la Compaa, asegurando el cumplimiento de la legalidad vigente y adoptando las mejores prcticas a nivel internacional, con objeto de garantizar la creacin de valor de forma sostenible para sus grupos de inters, gestionandolosriesgosquepuedanimpedirlo.
AlgunasactuacionesehitosdestacadosdeEnagsen2010 Ensucompromisoconlaspersonas DatosaDiciembrede2010: 1047empleados 23,02%mujeres 0,1%ndicederotacinvoluntaria 42,52Horasdeformacinporempleado 6,74ndicedefrecuenciaconbaja 3,78%Tasadeabsentismo integrado(personalpropio+contratistas 1,1ndicedegravedadintegrado(personal deplantasyconstruccin) propio+contratistasdeplantasy 860,67Inversinenformacinpor construccin) empleado Algunoshitosalcanzadosen2010: Mejoradelprocesodeevaluacindeldesempeo renovacindelcertificadoEFR1,obteniendoelnivelBProactiva(8011450puntos) Lanzamientodelaencuestadeclimalaboral ConsolidacindeloscursostcnicosydenegociodelaEscueladeFormacindeEnags LanzamientodelaestructurayprogramasformativosparadirectivosdelaEscuelade Formacin Ensucompromisoconlosclientes Hitos2010: 17%Mejoracontinuadadesatisfaccindeclientesenelperiodo20082010(4,8/6en2010) 6%deincrementodeproduccindelasplantasenunaodenocrecimientodelademanday un1,5%enrestodeplantas. Mejoradeloscanalesdeatencinaclientes:nuevoscontenidosweb,newsletterdeclientes, plandemejoraenSLATR(SistemaLogsticodeAccesodeTercerosalaRed). NuevacapacidadConexinInternacionalconFranciaatravsdelaOpenSeason2015.Enags hasidoresponsabledelaJointAllocationOffice. Mejoradelainformacinproporcionadaaclientes:generacinderepartosn+1,coordinacin desistemasdeinformacinfsicocomerciales,introduccindeemisionesyrepartosdefinitivos acumuladosconperiodicidadmensual. Implantacindelserviciodeofertadecapacidadinterrumpibleenconexionesinternacionales saturadasdeEnagstransportista,2aoconsecutivosinreclamacionespordemorade buques,mejoradelosratiosdeautoconsumosporgasvehiculadoenestacionesdecompresin deEnagstransportista,incrementoenelserviciodecargadecisternas,rcorddeproduccin enplantadeBarcelona,con1.600.000m3(n)/hdeemisin.Mejoradelservicio. Ensucompromisoconlosproveedores Datos2010: 2.031Proveedoreshomologados 43%Proveedoresprincipales(implicanbajoriesgoycostesparaEnags,segnsu categorizacindeproveedores),deloscualesel71%tienencalificacinRSC(registradosen RePro1) 85,91%Importedecontratacinnacionaldesuministrossobreelimportetotal 91,6%Importedecontratacinnacionaldeobrasyserviciossobreelimportetotal
EnEnags,lanegociacinconcontratistassedesarrollabajoelrespetoalosDerechosHumanosy laslibertadespblicasdeacuerdoaestndaresdeconductainternacionalmenteaceptados:La DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,laDeclaracinTripartitadelaOIT,lasLneas DirectricesparaEmpresasMultinacionalesdelaOCDEyelPactoMundialdeNacionesUnidas. Homologacindeproveedores:Todosloscontratosfirmadosapartirde2009incluyenunaclusula decumplimientodelaPolticadeResponsabilidadCorporativadelacompaaenloscontratos mercantilesyenlascondicionesgeneralesdecontratacindeEnags. Hitos2010: IncorporacindelosproveedorescrticosalabasededatosRePro,ampliandoelalcance delscoringRSCdeproveedores. Mejoradelcanaldecomunicacinconproveedoresatravsdelapginaweb,mejorando elservicioylostiemposderespuesta Ensucompromisoconelmedioambiente Laconservacinyelrespetoporelmedioambienteestnpresentesentodaslasactuaciones decisionesdenegocio.EstecompromisoseplasmaenlapolticaambientaldeEnags. ElPlanEstratgicodeMedioAmbienteyPrevencin20102012recogelosobjetivosylneasde actuacindeEnagsentemasclaveparalacompaa: Cambioclimticoyeficienciaenergtica Proteccindelabiodiversidad Excelenciaenlagestinambiental Excelenciaenlaseguridadindustrialylaboral IntegracindelmedioambienteylaprevencinenelconjuntodelaCompaa
ElPlancontiene55lneasplanificadaspara2011.Duranteelsegundotrimestrede2011,elgradode avanceglobaldelaslneasesdel45%. Hitos2010: PlanEstratgicodeMedioAmbienteyPrevencin20102012 IndicadoresambientalessolicitadosporelMITyCbasadosenalaPlanificacin EnergticadelosSectoresdeElectricidadyGas Evaluacionesderiesgosambientalesenlasplantasderegasificacinparasu identificacinyjerarquizacingarantizandolacoberturaanteunposibledao ambiental AnlisisdelaimplantacindelacertificacineuropeaEMAS,alcanzandounnivel superioralacertificacinactualdelSistemadeGestinAmbiental(ISO14001) Campaasperidicasdesensibilizacinydivulgacinparalosempleados
Ensucompromisoconlasociedad LasactividadesdeEnagsrelacionadasconlasContribucionesalaComunidad,searticulanentorno atrespilaresbsicosdeactuacin: DesarrolloeconmicodelascomunidadesdondeserealizanlasactividadesdelaCompaa. Apoyoainiciativasdedesarrollolocalqueseansostenibleseneltiempo. Dilogotransparenteconlosprincipalesgruposdeinters. Hitos2010: Profundizacinenelanlisisdelimpactodelascontribucionesalacomunidad. Refuerzoconencuentrosinformativosdelasrelacionesconlascomunidadesenlasque Enagstieneinfraestructurasenproyecto. DiseodelPlandeComunicacinanualincluyendoobjetivoscuantificablese implementacindelasherramientasdeseguimientoy/ocumplimiento. Mejoradelawebconlaincorporacindenuevoscontenidosgrficosparafacilitarsu interactividadysupapeldidctico(infografas,mapas,grficosinteractivos,etc.) Nuevalneadepublicacionescorporativasdirigidasalosgruposdeinters. DesarrollodeunProcedimientodeGestindePatrocinios,DonacionesyMecenazgo. 1,1MInversinSocial LainversinsocialdeEnagsen2010representun0,33%delBeneficioNetoobtenidoenel ejercicio
Ensucompromisoconlosaccionistas Hitos2010: Realizacindeunarevisinestratgicaconnuevosobjetivosalargoplazo Objetivosfinancierosasumidosconinversoresyanalistasenelao2010: o Inversin:796millones o Activospuestosenexplotacin:645millones o CrecimientodeIngresosRegulados:+11,4% o CrecimientodeEBITDA;+11,3% o CrecimientoBeneficioNetoyDividendo:+11,9% Ratingscrediticiosconfirmadosen2010:AA(S&P)yA2(Moody's) 6retransmisionesonlineporpartedelPresidente(resultadostrimestrales,actualizacin estratgica20102014yJGA2010) Ensucompromisoconlasadministracionespblicas Enags mantiene una relacin continua de colaboracin con las administraciones pblicas y diferentesorganismosreguladoresanivelnacionalyeuropeo. Hitos2010: 2fasedelaOpenSeasonparaeldesarrollodeunanuevainterconexinentreEspaayFrancia (MIDCAT) PublicacindelaDirectrizMarcoPilotoenMecanismosdeAsignacindeCapacidadanivel europeoenelcontextodelTercerPaquete Revisindelosvaloresunitariosdeloscostesdeexplotacinaplicablesalosalmacenamientos subterrneos
PresentacinalMITyC,comoGTS,delprimerborradordepropuestasdeinfraestructuras gasistasdentrodelaPlanificacinObligatoria20122020deacuerdoconelcalendariodela citadaPlanificacin.
Ensucompromisoconelbuengobiernoylaintegridadcorporativa Hitos2010: AsignacinformaldelascuestionesdeRSCybuengobiernoalaComisindeNombramientos, RetribucionesyRSC AsignacinalPresidentedelaComisindeNombramientos,RetribucionesyRSCdelas funcionesdeIndependentLeaderDirector ImplantacindelnuevoprocesodeevaluacindelfuncionamientodelConsejode Administracin,PresidenteyComisiones IncorporacindeunanuevaconsejeraAprobacindelaPolticayelProcedimientodeGestin integraldeRiesgos ReconocimientosenelcampodeRS EnagsesmiembrodelosndicesmsprestigiososcomoelDJSI,FTSE4GoodyEthibel ExcellenceInvestmentRegister EnagsmantienesucompromisoconlosdiezprincipiosdelPactoMundialdeNacionesUnidas EnagsesunaEmpresaFamiliarmenteResponsable(certificadoefrporlaFundacin+familia), conunacalificacinBProactiva EnagsesmiembrodelCarbonDisclosureLeadershipIndexdelInformeCDPIberia125 EnagshaobtenidoelsellodeExcelenciaEuropea+400respectoalmodeloEFQM Enagsparticipaanualmenteendiversasiniciativasrelacionadasconlasostenibilidad(Oekom, Sustainalytics,GoldmanSachs...) EnagsestenelrankingTopEmployers(CRFInstitute),comounadelasmejoresempresas paratrabajar.AdemsseencuentraenelrankingdeMejoresEmpresasparaTrabajarde ActualidadEconmica InformedeRS Enags elabora su informe anual teniendo en cuenta la gua del Global Reporting Initiative (GRI). As mismo, tambin tiene en cuenta la norma AA100, principal norma de referencia en la gestin de los grupos de inters que evala el compromiso de la compaa con los mismos a travs de tres principios fundamentales:inclusividad,relevanciayrespuesta. El Informe Anual 2010 de Enags ha obtenido, por tercer ao consecutivo, la mxima calificacin (A+) otorgada por GRI, incluyendo la verificacin externa realizada por KPMG y ha sido verificado por segundoaoconsecutivosegnlanormaAA1000. Fuente http://www.enagas.es/cs/Satellite?cid=1146235253344&language=es&pagename=ENAGAS%2FPage%2 FENAG_pintarContenidoFinal http://www.enagas.es/cs/Satellite?cid=1146236524584&language=es&pagename=ENAGAS%2FPage%2 FENAG_listadoComboAnio
INECO
Ineco, Ingeniera y Economa del Transporte, S.A.: Empresa espaola dependiente del Ministerio de Fomento cuyo accionariado pertenece a los principales gestores de infraestructuras de transporte en Espaa:Aena,AdifyRenfe. Ineco trabaja para colaborar en la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos y la sociedad en general.Unametaqueseapoyaenunodesusprincipalesactivos:losrecursoshumanos.
ValoresyPrincipiosquerigenaIneco Las actividades de Ineco se rigenpor losprincipiosbsicos de calidad y profesionalidad, y sedesarrollan a travs de una prctica profesional tica, regida por su Cdigo de Conducta. Una filosofa corporativa que intenta dar cumplida respuesta a los ingentes proyectos de infraestructura de transporte que desarrolla.Siendosuobjetivoeldecontribuiralprogresoyaldesarrolloeconmicoysocialdelpas. Experiencia, Compromiso, Flexibilidad, Innovacin, Sostenibilidad y Responsabilidad Corporativa son sus valoresdemarcaquemuestransucompromisoconlasociedadysuafndemejoracontinua.
ModelodeGestin Ineco est firmemente comprometida con la bsqueda de valor sostenido y sostenible mediante la gestineficienteyresponsabledelosrecursos.Porellohaasumido,entresuscompromisos,lanecesidad de contribuir de un modo cada vez ms slido al desarrollo y mejora de la sociedad, integrando en la estrategiaygestinlaspreocupacionessociales,laboralesymedioambientalesdelentornoatravsdela ResponsabilidadCorporativa. A lo largo de 2010, el esfuerzo de Ineco en materia de RC ha consistido en aunar y dar coherencia a las diferentesaccionesylneasdeRCdesarrolladas,yendotaraestembitodeunmodeloparalagestiny revisin de sus procesos (Principios de RC, Cdigo de Conducta, Calidad en el desarrollo de los trabajos, Proteccin medioambiental, Tolerancia cero con la corrupcin, Veracidad en la informacin, Prevencin decasosdeacoso,Seguridadintegral). Se ha avanzado de forma importante en esta direccin para su integracin dentro del Plan Estratgico 20112014 de la compaa, y se ha elaborado el primer informe de Responsabilidad Corporativa, en una apuestadecididaporlatransparencia. Ineco cuenta con un Comit de tica cuyo objeto es garantizar el cumplimiento, interpretacin y actualizacindelCdigodeConductayotrasnormascorporativas.
CompromisosdeIneco CLIENTES Excelenciaenlacalidadyelservicio. Compromisoconsuxitoalargoplazo. Dilogocontinuoyrelacindeconfianza. Confidencialidadyobjetividad. Apuestadecididaporlainnovacin.
EMPLEADOS
Incrementodelbienestaryelprogreso. Apuestadecididaporlainnovacin,lainvestigacinyladivulgacindel conocimiento. Empleodecalidadbasadoenelmritoycapacidad,laformaciny desarrolloprofesional,laigualdaddeoportunidades(PlandeIgualdad),la conciliacin,laseguridadysaludentodoslospuestosdetrabajoyel trabajoenequipo,comunicacinyparticipacin. Creacindevalorsostenidoysostenible. Gestineficiente. Rentabilidadytransparencia. Publicidad,concurrencia,nodiscriminacin. Confidencialidad. Confianzaybeneficiomutuo. Objetividad. PromoverprincipiosdeResponsabilidadCorporativa. Atencinprioritariaaaspectosambientalesenlaredaccindeproyectosy prestacindeservicios. Usoresponsabledelosrecursos. Gestinadecuadadenuestrosresiduos. Prcticasexigentesparaempleadosyproveedores,etc. Insercinpersonascondiscapacidad(PlanIntegra). Incrementodelbienestaryelprogreso. Desarrolloeconmico,socialycultural. Innovacin,investigacinydivulgacindelconocimiento. Cooperacinconotrasempresasdelsector. Relacionesconeltercersector(entidadesnolucrativas). PromoverlaRCentreempleados. AlgunasactuacionesehitosdestacadosdeInecoen2010
ACCIONISTAS
PROVEEDORES MEDIO AMBIENTE SOCIEDAD
Empleados Ineco ofrece a sus empleados un proyecto empresarial atractivo, que busca que todas las personas seimpliquen,paraconsolidarsecomoempresareferenteenunsectorconunelevadoimpactoenel bienestardelasociedad. En2010InecocontinaconlaimplantacindelPlanIntegra:conjuntodeiniciativasparala integracinymejoradelacalidaddevidadeempleadoscondiscapacidadyvctimasde violenciadegnero
La atraccin y retencin del talento en Ineco pasa por ofrecer a las personas la posibilidad de alcanzareldesarrolloprofesionalptimo. En2010seimpartiuntotalde142.213horasdeformacin,lamediaporempleadofuede45 horas,2197empleadosrecibieronformacin.Valoracinmediadelaformacin:7,9sobre10.
Ineco promueve la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los distintos mbitos de lagestin,atravsdesuPlandeIgualdad. En2010,deltotaldelaplantillacercadel60%sonvarones(untotalde1887)yel40%restante sonmujeres(1239empleadas).
Ineco refuerza la gestin del conocimiento procurando generar un clima laboral en el que prime el trabajo en equipo, se comparta y transmita el conocimiento y se promuevan la capacidad de iniciativayeldilogo. Clientes La excelencia en la calidad y servicio a sus clientes, y el compromiso con su xito en el largo plazo, sonprioridadesparaIneco: Entresusaccionesdemejoracontinuadelacalidaddelosserviciosydelasatisfaccindelos clientes,destacalareduccindelastarifasrealizadamanteniendolosmismosnivelesde calidad,graciasalPlandeAusteridadyEficiencia. ValoracinglobaldelasatisfaccindelosclientesdeInecoen2010:8,5/10. Valoracinenelcumplimientodeplazos,enel2010:8,3/10 Inecohaparticipadoen12consorcios,liderando4deellos,yenlaplataformaaeronutica europea(EATRADA),laPlataformaEspaoladeTransporteFerroviario(PTFE),ylaPlataforma TecnolgicaEspaoladelaCarretera(PTC).Portodoello,Inecojuegaunpapelactivoenel desarrollodeserviciosdealtovalortecnolgicoyseposicionaalavanguardiaenelmercado europeo. TodassusactividadesestncertificadassegnlaNormaISO9001:2008.Estacreditadacomo entidaddeinspeccindematerialrodanteferroviario,deacuerdoconlanormaISO/IEC17020y estenprocesodeacreditacincomoentidaddeevaluacinindependientedeseguridad.
Proveedores El compromiso con los proveedores motiva a Ineco a establecer relaciones comerciales fluidas, basadasenlaconfianzayelbeneficiomutuo,elrespetoylatransparencia. InecoimpulsalaResponsabilidadCorporativaensucadenadesuministro,promoviendoa aquellosproveedoresqueincorporanensugestinlosprincipiosdelaRC. Inecohaimplementadomedidas(nuevoprocesodecontratacinyotras)llamadasa proporcionarunamayortransparenciaenelprocesodeadjudicacin,ademsdegarantizarla igualdaddecondicionesparatodoslosproveedoresqueconcurranensuslicitaciones.
Medioambiente Cuatrohansidosusejesdeatencinduranteel2010: Atencinprioritariaaaspectosambientalesenlaredaccindeproyectosyprestacinde servicios:TodassusactividadesestncertificadassegnlanormaISO14001:2004. Usoresponsabledelosrecursos:accionesparamotivarelcompromisomedioambientaldel personal(guasdebuenasprcticasambientales). Gestinadecuadadelosresiduos:racionalizacindelconsumodelosrecursosnaturalesy estableciendoprocedimientosdecontrolyseguimientodelosconsumosdeenergaymaterias primas,ydelasemisionesalaatmsfera.Sehaprocedidoalasegregacinadecuadadelos residuosproducidosydonacindeequiposelctricosyelectrnicosainstitucioneso fundacionesbenficasyONGs. Prcticasexigentesparaempleadosyproveedores:Sehandefinidoobjetivosambientalespara motivaruncomportamientoresponsableenmateriadesostenibilidadambientaltantodel personaldeInecocomodesusproveedores.
Otrasactuaciones: EsfuerzosmedioambientalesenproyectosdeI+D+idirigidosaldesarrollodeprocedimientos avanzadosparareducirlasemisionesderuidoyCO2enlasoperacionesaeronuticas,yparaun proyectointegraldeeficienciaenergticadelaredferroviaria. SehapuestoadisposicindelosempleadoslaherramientaCochecompartido,iniciativa orientadaalareduccindeemisionesdeCO2enlosdesplazamientoshastaellugardetrabajo. En2010seacogieronaestainiciativa133empleadosyseestablecieron24rutas.
Sociedad LasprincipalesaccionesrelativasalcompromisoqueInecotieneconlasociedaden2010hansido: CampaaEuroSolidario AyudaanteEmergenciasencolaboracinconCruzRoja.CampaaHait Isolidaria ConvenioconIngenieraSinFronteras
ReconocimientosenelcampodeRS InecoformapartedelainiciativadelPactoGlobaldeNacionesUnidas,suscribiendolosdiez principiosbasadosenderechoshumanos,laborales,medioambientalesydeluchacontrala corrupcinquelainiciativapropone. LacompaalogrlaacreditacinTopEmployer2010,porterceraoconsecutivo,como pruebadesucompromisoconsusempleados. En2010Inecohasidoseleccionadacomounadelas25RepresentantesnacionalesdeEspaa porelprestigiosoprogramadePremiosEuropeanBusinessAwardsquereconocey promocionalaexcelencia,buenasprcticaseinnovacinempresarialesenlaUninEuropea.
InformedeRS Ineco ha elaborado su primer informe de Responsabilidad Corporativas en 2010, en el que quiere manifestarsuexcelenteservicioparalosclientes,unproyectoempresarialatractivoparalosempleados, mayorconfianzaytransparenciaparaconlosproveedoresyunmayorcompromisoconlaproteccindel medio ambiente. Ello contribuye a convertir a Ineco en un referente en el negocio de la ingeniera y consultoradelsectordeltransporte.
Fuente http://www.ineco.es/webineco/DOC_DESCARGABLE/RSC_Ineco_2010.pdf
REDELCTRICADEESPAA
Red Elctrica de Espaa, S.A., (REE): dedicada en exclusividad al transporte de energa elctrica y a la operacin del sistema elctrico espaol. Su misin es garantizar la continuidad y seguridad del suministro elctrico manteniendo en constante equilibrio la generacin y el consumo del pas. Ejerce estasfuncionesbajolosprincipiosdetransparencia,objetividadeindependencia.
ValoresyPrincipiosquerigenaREE Red Elctrica de Espaa aborda su misin con una clara orientacin a la excelencia y al desarrollo sostenible,siendosusprincipios:adoptarlasmejoresprcticasdebuengobierno;ofrecerunserviciode calidad, seguro y eficiente a la sociedad; crear valor para todos los grupos de inters; generar empleo estable y de calidad; impulsar el dilogo, la integracin y el desarrollo social; y proteger y conservar el entornonatural. Cuenta adems, entre sus normas de Gobierno, con un Cdigo tico y un Reglamento Interno de ConductaenelMercadodeValores. ModelodeGestin La implantacin de las mejores recomendaciones en materia de buen gobierno supone un objetivo estratgicoclaveenlagestindelaempresa. REE tiene implantado desde 2004 un sistema de gestin de la responsabilidad corporativa que incluye: la integracin de la responsabilidad corporativa en el plan de empresa, una estructura organizativa responsable de las distintas actuaciones en materia de RS, y un sistema de evaluacin de los compromisosadquiridos. El grado de avance o eficiencia del sistema se mide a travs de indicadores de control, definidos por los estndares internacionales (GRI, EiRIS, Pacto Mundial, etc.) y por la propia casustica de Red Elctrica. Tanto los indicadores como el propio sistema de gestin y los resultados obtenidos son evaluados de formacontinuada,paradetectarlasaccionesdemejoraydefinirnuevosobjetivos. REE cuenta con herramientas de gestin en los diferentes mbitos: Calidad ISO 9001; Medio ambiente ISO 14001 EMAS; Seguridad y salud laboral OHSAS 18001; Responsabilidad corporativa SA8000 EFR 1000RS10. CompromisosdeRedElctrica Las personas son los valores esenciales y el eje sobre el que se articula la Responsabilidad vocacin de servicio a la sociedad y el compromiso de sostenibilidad y conlos responsabilidad tica que dirige el desarrollo de las actividades de la empresa. empleados Por ello, la satisfaccin y el desarrollo de las personas supone el principal objetivodelapolticaderecursoshumanos. Dospilaresbsicossustentanelcompromisoconlasociedad: Responsabilidad Dilogo fluido y transparente con los grupos de inters: accionistas, conlasociedad clientes,proveedores,mediosdecomunicacinyentornosocial. Contribucin a la sociedad, promoviendo las relaciones de confianza en las comunidades donde est presente y mediante actuaciones de compromiso
social. Elcompromisoambientalseconcretaenlossiguientesejesdeactuacin: Cuidadodelentornonaturaldondeseimplantanlasinstalaciones. Responsabilidad Gestinyconservacindelabiodiversidad. ambiental Luchacontraelcambioclimtico. Ahorroyeficienciaenergtica. Otrasactuacionesdegestinycontrolambiental. Responsabilidad Elcompromisoadquiridoeneldesempeotcnicoyeconmicoconsisteen: tcnicay Crearvalordeformapermanenteparatodoslosgruposdeinters. econmica Trabajarparaellogrodeunmodeloenergticomssostenible. Potenciareldesarrollotecnolgicoylainnovacin. El reto del Grupo Red Elctrica es consolidarse como un modelo de empresa sostenible, tica y responsable,integradaenlasociedad,atentaatodossusgruposdeintersyreferenteenlosmercados enlosqueopera.
AlgunasactuacionesehitosdestacadosdeRedElctricaen2010 Responsabilidadconlosempleados Datos2010(DatosdeEspaa):Plantillatotal1.618/Edadmedia40/Antigedadmedia(aos)11/ Rotacinexternanodeseada(%)1,0/Rotacintotal(%)1,7/Contratosfijos(%)99,5 Fomentodeempleoestableydecalidad:Enel2010,laplantilladelGrupoRedElctricaseha incrementadoun5%respectoal2009,situndoseen1.763personas.Elmayorcrecimientose concentraenlaactividadelctricaenEspaa,conunaumentodel6,2% Seguridadysaludeneltrabajo:REEcuentaconunsistemadegestindeseguridadysalud laboralcertificadodeacuerdoalestndarinternacionalOHSAS18001 Formacinydesarrolloprofesional:Horasdeformacin162.290/Horasporempleado*99 (sobreplantillamedia)/Inversinporempleado(euros)4.760/Inversinenformacin/gastos depersonal(%)7,1 Igualdaddeoportunidades:el16,2%enel2010,enpuestosderesponsabilidad,sonmujeres Integracindediscapacitados:REEsuperlacuotadel2%decontratacindetrabajadorescon minusvalaqueestablecelaLISMI Fomentodelvoluntariadocorporativo:ElgrupodevoluntariadocorporativoEnREDando llevaacaboproyectossolidarios,humanitariosydedesarrollosostenible,quecuentanconla participacindelosempleadosdelacompaa Responsabilidadconlasociedad Red Elctrica lleva a cabo una estrategia sostenida de contribucin a la comunidad que trata de alinearlosobjetivosempresarialesconlasnecesidadessocialesymedioambientales. Estaestrategiasebasaenelfortalecimientodelasrelacionesconlacomunidadyeneldesarrollode programas de accin social, a travs de proyectos que contribuyan a la sostenibilidad y la eficiencia energtica,fomenteneldesarrollocientficoyeducativo,promuevanlaculturaylaconservacindel patrimonio y apoyen el desarrollo social mediante acciones filantrpicas de solidaridad y
compromiso. En el 2010 se realizaron diversas actuaciones para el fortalecimiento de las relaciones con la comunidadconelobjetivodedaraconocerlosproyectosquedesarrollalacompaaysupapel centralcomooperadordelsistemaelctriconacional En el 2010, se han llevado a cabo ms de 80 actuaciones dentro del programa de accin social, encolaboracinconmsde50entidadessociales
REE se preocupa por mantener un dilogo fluido y transparente: accionistas, clientes, proveedores, mediosdecomunicacinyentornosocial. Clientes,agentesdemercadoyorganismosreguladores:REEobtuvounavaloracinde8,02 sobre10enelniveldesatisfaccinglobal Proveedores:Desdeel2007incorporaensuscondicionesgeneralesdecontratacinuna clusulaespecficaenmateriaderesponsabilidadcorporativaexigiblealproveedor Medios de comunicacin: En el 2010, continuando con la poltica de transparencia informativa, se ha seguido potenciando la relacin directa con los medios de comunicacin para dar a conocerlaactividaddelacompaa
Proyectosdestacadosdesostenibilidaden2010: Conservacindelabiodiversidadeneloesteibrico:ReservadeCampanariosdeAzaba(Espacio delaRedNatura2000) ApoyoaldesarrollosostenibledelafincaValledelCastillodeChuecos(Murcia) EstudiodelestadodelapoblacindelalcaravnenlaisladeGranCanaria Apoyo a la agricultura de montaa con actuaciones de mejora del hbitat del oso pardo y del urogallo(ParqueNaturaldeRedesenAsturias) ConservacinygestinenlaszonasdeespecialproteccinparalasavesestepariasenAndaluca (ProyectoLife) Eficiencia energtica en La Raya (107 municipios de Zamora y Salamanca, a lo largo de la fronteradelroDuero)
Responsabilidadambiental La proteccin del medio ambiente es para REE un compromiso prioritario reflejado con claridad en supolticaambiental. REE dispone de un Sistema de Gestin Medioambiental que establece las responsabilidades de carcter ambiental de todas las reas de la empresa. Este sistema fue certificado en mayo del 1999 segn la norma UNEEN ISO 14.001 y registrado en el Sistema Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora(EMAS)desdeoctubredel2001. El100%delosproyectossesometenaevaluacindecarcterambiental
La conservacin de la biodiversidad es un principio bsico dentro de la poltica ambiental de REE y desuestrategiaempresarial.Duranteel2010,aprobaronlaestrategiadebiodiversidadyelaboraron laguadeactuacinenestamateria: Proteccindelabiodiversidaddurantelaconstruccindeinstalaciones proteccindelavegetacinyenlaprevencinyluchacontralosincendiosforestales reducirelriesgodecolisindelasavesconlaslneaselctricas Luchacontralaprdidadelabiodiversidad
Proyectosdestacados: Proyectodereintroduccindelbuitrenegro:primerareproduccincontrastadadelbuitrenegro enelmacizopirenaicodesdehacemsdeunsiglo Participacin en el Proyecto Life: conservacin y gestin en las zonas de especial proteccin paralasavesestepariasdeAndaluca El bosque de REE: repoblacin de 85 hectreas de montes afectados por incendios en la provinciadeTeruel
REE contribuye activamente al desarrollo de un modelo energtico ms sostenible que mitigue los efectosderivadosdelcambioclimtico: Construye ms kilmetros de red para integrar la nueva potencia renovable instalada y alimentarlostrenesdealtavelocidad Compensa el 49% de sus emisiones directas mediante la plantacin de 103.000 rboles en Teruel Engloba todas sus iniciativas en materia de eficiencia energtica bajo la marca Red Elctrica eficiente
Responsabilidadtcnicayeconmica LagestinempresarialdeRedElctricamantieneunaclaraorientacinhacialaeficienciayla creacindevalor: 97,89%dedisponibilidaddelareddetransporte Enel2010,un35%delademandaelctricasecubriconenergasrenovables Elresultadodelejerciciohasidode390,2millonesdeeuros,un18,1%msqueenel2009.
REEtrabajaparaellogrodeunmodeloenergticomssostenible: En el 2010, se han puesto en servicio 839 km de circuito de nuevas lneas y 164 nuevas posiciones de subestaciones, lo que ha supuesto una inversin rcord de 865,4 millones de euros,un17,8%msqueelaoanterior.
REEsepreocupaporpotenciareldesarrollotecnolgicoylainnovacin: Enel2010,lainversinenproyectosdeI+D+ihaalcanzadolacifrade5millonesdeeuros, repartidosenuntotalde64proyectosactivos
PrcticasdeBuenGobierno Enel2010,RedElctricacumpliel96%delasrecomendacionesqueestableceelCdigo UnificadodeBuenGobierno Sehaincrementadoun58%elnmerodeproyectosderesponsabilidadcorporativa. Sehallevadoacabounareingenieracompletadelvectorsocialexterno. Se ha definido el marco metodolgico de la cuenta de resultados de la responsabilidad corporativa,ascomolasbasesparasucmputo. SehapuestoenmarchaelConsejoconsultivodeempleadosdelaresponsabilidadcorporativa. Se ha realizado el seguimiento de la implementacin en responsabilidad corporativa de los proveedoresdebienesyservicios.
ReconocimientosenelcampodeRS RedElctricaalcanza,porquintoaoconsecutivo,elprimerpuestoenelrankingdememorias deRCdelIBEX35segnelObservatoriodeResponsabilidadSocialCorporativa(Obrsc). RedElctricahaobtenidoelprimerpuestoenlaprimera,terceraycuartaedicionesestudio "Cultura,polticasyprcticasderesponsabilidaddelasempresasdelIBEX35",promovidopor UGTyelMinisteriodeTrabajoeInmigracin. RedElctricatienepresenciaenprincipalesndicesdesostenibilidadFTSE4Good,DowJones SustainabilityIndexes DistincinBronzeClassotorgadaporSAMSustainabilityYearbook2011. PrimeraposicinenelanlisiscomparativodesostenibilidadrealizadoporTriodosBankdelas compaaseuropeasdelsector. PremioInternacionaldeSostenibilidadyDesarrolloenlacategoradegranempresa(AICA). RedElctricahaconseguidoserunadelasseisempresasdelIbex35merecedorasdeldistintivo deigualdadqueelMinisteriodeSanidad,PolticaSocialeIgualdad,porsupuestaenmarchade polticasdenodiscriminacinentremujeresyhombres.
InformedeRS En su informe de Gobierno Corporativo 2010, Red Elctrica pretende mostrar el esfuerzo realizado por introducirlosmejoresprincipiosyprcticasdebuengobiernocorporativoysuimplementacinprctica, tanto en la estructura y funcionamiento de los rganos rectores de la compaa, as tambin como los compromisos y responsabilidades adquiridos con sus accionistas, los consumidores, los Mercados y la Sociedad,engeneral. El informe que Red Elctrica publica con carcter anual desde el 2002, se elabora y valida de acuerdo a lasrecomendacionesdelaGuaparalaelaboracindememoriasdesostenibilidad(G3,edicin2006)y suplementoparaelsectorelctrico(edicin2009)editadosporelGlobalReportingInitiative(GRI)y,en el 2010, por sptimo ao consecutivo, se ha verificado de acuerdo con los principios de la norma AA1000. Red Elctrica ha seguido el protocolo establecido por el GRI y ha sometido a verificacin su autovalidacin, queha sido finalmentefirmadapor la firma auditoracomo 'A+'. Asimismo, este informe hasidorevisadoporelGRIquelehaotorgadoel'A+'. Fuente http://www.ree.es/responsabilidad_corporativa/rccompromiso_mision.asp
CORREOS
GRUPO CORREOS es una de las principales compaas de Espaa, con ms de 65.000 empleados. Su misin es prestar un servicio postal de acceso universal, con calidad y regularidad, a precio asequible y eficientemente. CORREOS asume un comportamiento ejemplarmente responsable, llevando su compromiso a todas y cada una de sus reas, as como al desarrollo de su actividad. Ha sido reconocida en 2010 como Empresa Top para Trabajar por la Corporate Research Foundation. Asimismo, fue galardonada por Randstadenlascategorasdeconciliacinyseguridadlaboral.
PrincipiosquerigenalGrupo CORREOS apuesta por la ResponsabilidadSocial Corporativa comoparte consustancialde su identidad y basa su modelo de negocio en la tica y la integridad. Manifiesto de ello es su adhesin al Pacto Mundial de Naciones Unidas, con lo cual asume los Diez Principios que establece dicho Pacto como parteintegraldesuestrategiaempresarial. CORREOS reconoce que sus propios intereses y los de sus trabajadores, as como el inters de los ciudadanos, dependen del cumplimiento ms exigente de los requisitos de conducta tica y del cumplimiento escrupuloso de las leyes nacionales e internacionales que le son aplicables: las normas relativas a los derechos humanos, a los derechos de los trabajadores, a la no discriminacin, al buen gobierno empresarial y a la responsabilidad social, al fomento de la neutralidad en la competencia, a la proteccin del medio ambiente, y a la prevencin de la corrupcin; las normas relativas a la prestacin delserviciopostal,garantizandoelsecretodelascomunicacionespostales,yalaseguridadenelusode losproductosyserviciosqueproporciona. Cuentaasuvez,conunCdigodeConductaquecontienelosprincipiosgeneralesquerigenlaactuacin delaempresayquesondeobligatoriaaplicacinportodossusempleados. Para CORREOS la integridad y la eficiencia profesional son elementos esenciales de actuacin para generarvnculosdeconfianzayrelacionesmsslidasconlosclientes,lostrabajadoresylasociedad,en general. Para lograr la ms alta satisfaccin de sus interesados, aplica en todos sus servicios los valores deexcelencia,trabajoenequipo,innovacinyeficienciaenlagestindesusrecursos. ModelodeGestin CORREOSdefineunaPolticadeExcelenciaySostenibilidadbasadaencompromisosdemejoracontinua eincrementodelacapacidadcompetitiva.SuPlandeEmpresa20112014tienecomobaselosprincipios yvaloresreflejadosensuCdigodeConducta,yensuPolticadeExcelenciaySostenibilidad. Desde 1998, la Sociedad Estatal realiza una serie de iniciativas incluidas en la Accin Social externa, relacionadas con diversas cuestiones de inters social, tales como la infancia, empleo de personas con discapacidad,inmigracin,tercermundoymedioambiente.Sinembargo,conelobjetivodeimpulsarlas acciones en el mbito de la Responsabilidad Social Corporativa, crea en 2006 la Direccin de Responsabilidad Social Corporativa, que es la encargada de promover un comportamiento socialmente responsablemsalldelestrictocumplimientodelalegislacinvigente. Con la incorporacin de la Responsabilidad Social Corporativa en la estrategia empresarial, el Grupo CORREOS persigue incrementar el valor del Grupo para la Sociedad, reforzar su desempeo en materia dedesarrollosostenibleyaportarunamayorconfianzaalosciudadanos.
CompromisosdelGrupoCorreos Conlosclientes Ofreciendo lamejor calidadde servicio a travs de la bsqueda permanente de la excelencia en la atencin, en los procesos y ofreciendosoluciones integradas quesatisfagansusnecesidadesyexpectativas.
Elaccionistay Desarrollando la actividad empresarial de forma eficiente y rentable, tratando losgruposde de optimizar al mximo el uso de los recursos disponibles al mismo tiempo que inters generayconsolidaelempleoestable. Conlaspersonas Velando por la salud y seguridad de sus empleados en el trabajo, por su quetrabajanen formacincontinuaysudesarrollopersonalyprofesional. elgrupo Conla Diseandonuevosproductosyserviciosdemandadosporunasociedadcadada innovacinyel ms tecnificada e implantando procesos ms eficientes con el objetivo de desarrollo asegurarlacompetitividaddelacompaa. tecnolgico Conelbuen La honestidad, la integridad y la transparencia son los valores esenciales del Gobiernoy Grupo que se reflejan en la aplicacin de los principios del buen gobierno y del comportamiento cdigotico. tico Mediante la integracin de la gestin medioambiental en la estrategia del Conelmedio Grupo. Los objetivos son identificar, evaluar y reducir el impacto de sus ambiente actividades en el entorno, especialmente en la emisin de CO2, la gestin integraldelosresiduosyenlaeficienciaenergtica Conlasociedad Mediante la contribucin activa al desarrollo social y cultural en un sentido amplio. AlgunasactuacionesehitosdestacadosdeRedElctricaen2010 EnsucompromisoconlosClientes CORREOS presta el servicio Postal Universal de acuerdo a los principios de accesibilidad, asequibilidad, regularidad y puntualidad, que hacen efectivo el derecho de todos los ciudadanos a lascomunicacionespostales. Accesibilidad:2.360oficinasy7.402serviciosrurales Asequibilidad:22%msbaratoquelamediaeuropea Regularidadypuntualidad:98,9%delascartasdistribuidasenmenosdetresdas
El Grupo es miembro y colabora en distintas organizaciones internacionales que le permiten incrementar la competitividad de su oferta de servicios, mejorar la eficiencia operativa y asegurar unacoberturamundial. ElGrupoCorreosseapoyaenlosgrandesmodelosdereferenciaenelmbitodelacalidad(modelo EFQM y norma UNEEN ISO 9001:2000) para desarrollar distintas iniciativas que tienen como 151
objetivolamejoraenlosprocesos,productosyservicios. 44%establecimientosdeCorreoscertificadosbajolanormaISO9001 TodoslosCTAcertificadosporlaISO14001 22,6%dedisminucindelasquejasyreclamacionesrespectoa2009 Ensucompromisoconelaccionistaylosgruposdeinters Desde el punto de vista del Grupo Correos, las prcticas de buen gobierno tienen como propsito asegurar que la gestin de las cuatro empresas se ajuste a su misin y a la funcin social encomendada. Incremento del 111,9% en el resultado consolidado del ejercicio, con una cifra de 6.275 miles deeuro Ensucompromisoconlaspersonas La compaa basa su gestin en la bsqueda del talento, el desarrollo profesional y el orgullo de pertenencia. Elporcentajedeempleofijosemantuvoestableenel2010(79%deltotaldelaplantilla)
El Grupo CORREOS tiene un compromiso activo con el respeto de los derechos humanos y laborales, fomenta y ampara el libre ejercicio de la libertad sindical y el derecho de asociacin de sus empleados, garantiza la igualdad de oportunidades y rechaza cualquier trato discriminatorio porrazndeedad,sexo,religin,raza,orientacinsexual,ascendencianacionalodiscapacidad. Parapromoverlaigualdadefectivademujeresyhombres,laSociedadEstatalhaelaboradounPlan de Igualdad y un Protocolo para prevenir y hacer frente al acoso. El Grupo desarrolla tambin accionesparafavorecerlanormalizacindegruposenriesgodeexclusinsocial: El 46,6% de la plantilla son mujeres, que desempean un 14,7% de los puestos directivos y un 32,4%delosmandosintermedios. A 31 de diciembre de 2010 se han incorporado a la plantilla un total de 728 Personas con discapacidad
En 2010, la Sociedad Estatal imparti un total de 1.927.555 horas de formacin. Esto supone una mediade31,18horaslectivasy1,4cursosporempleado: Lavaloracindelaformacinrecibidaobtuvounapuntuacinsuperiora8,2sobre10
El Servicio de Prevencin Propio de Salud y Seguridad Laboral (SPP), compuesto de ms de 100 miembros,facilitalalabordepromocinymejoradelascondicionesdetrabajo: 21,9%dereduccindelosaccidenteslaborales
En abril de 2011 fue aprobado el III Convenio Colectivo 20092013, que introduce nuevas medidas parafacilitarlaconciliacindelavidaprofesionalyfamiliaryprestaespecialatencinalasmujeres vctimasdeviolenciadegnero,entreotrastantasmedidas. Ensucompromisoconlainnovacinyeldesarrollotecnolgico El Grupo Correos realiza importantes inversiones para la incorporacin de las ltimas tecnologas a sus operaciones, con la finalidad de garantizar mayores niveles de calidad y eficiencia, generar 152
nuevasoportunidadesdenegocioyasegurarelcrecimientofuturo: 12.5millonesdeeurosinvertidosenI+D+i
A fin de mejorar el seguimiento de los envos, Correos cuenta con el modelo de control de calidad porradiofrecuencia(RFID),delqueeslderenEspaa. 10.000dispositivosPDAadisposicindeloscarteros 4.700tabletasdigitalizadorasdefirmasencercade2.400oficinaspostales
EnsucompromisoconelBuenGobiernoyelcomportamientotico El Cdigo General de Conducta del Grupo Correos, unido a la adhesin a los Principios del Pacto Mundial, plasman el compromiso formal de la compaa con un modo de actuar integro, responsableytransparente. El Grupo Correos cuenta con procedimientos orientados al control interno para prevenir, detectar y,ensucaso,erradicarprcticasdecorrupcin. 274empleadosformadosy1.378horasimpartidasenPrevencindelBlanqueodeCapitales Puesta en marcha del buzn de sugerencias Dinos qu mejorar en Calidad, Procesos y Medio Ambiente
Ensucompromisoconelmedioambiente El Plan de Actuacin Medioambiental (PAM) 20102012 enmarca las acciones que contribuyan a mejorarelentornoenelqueoperalacompaa. En los ltimos aos el Grupo CORREOS ha ido introduciendo medidas de distinta naturaleza enfocadas a la eficiencia energtica, por ejemplo, la optimizacin de rutas y la incorporacin de vehculos ecolgicos a su flota. As tambin ha dedicado un importante nmero de horas a la formacinenmateriamedioambiental(1.866). En2010,CorreosfijporprimeravezsuobjetivodereduccindeemisionesdeCO2: OBJETIVO2020:REDUCIRUN20%LASEMISIONESDECO2 Atendiendoalosvalorescuantitativosdelasemisionesactualesdecarbono,Correosloest haciendomuybien.Estnconsiguiendoreducircercade3.000toneladasalao,mientrasquepara alcanzarelobjetivomarcadodel20%dereduccinpara2020,slonecesitanreducir1.369 toneladas/ao.PieterReitsmaManagerSustainabilityIPC(InternationalPostCorporation) Por otra parte, con el objetivo de extender el compromiso medioambiental a lo largo de su cadena devalor,elGrupoCorreosestadheridovoluntariamentealPlandeContratacinPblicaVerdede laAdministracinGeneraldelEstado,definidoenlaOrdenPRE/116/2008. Los Pliegos de Condiciones de los concursos para la adquisicin de bienes y servicios incluyen la obligacin de garantizar la observancia de los Diez Principios del Pacto Mundial, as como la manifestacinexpresadesuaceptacinporpartedeloslicitadores. Ensucompromisoconlasociedad Principalesiniciativasdesarrolladasdurante2010: 153
Infancia:Correosrepartesonrisas;CampaasUNICEF;Unjuguete,unailusin;Buzonesparalas cartasalosReyesMagos. PersonasconDiscapacidad:ConvenioconlaFundacinlaCaixa(ProgramaIncorpora);Acuerdo con la Fundacin APAI; Colaboracin con la Fundacin Dales la Palabra; Fundacin Pardo Valcarce;DiversasEntidadesColaboradoras(CEE) Inmigracin:ColaboracinconlaFundacinMigrardeCruzRoja. Medio Ambiente: Convenio con WWF; Dona tu mvil; Lnea Verde de productos ecolgicos; La horadelplaneta. Deporte y Cultura: Programa ADO; Copa del Mundo de Paraciclismo; Campeonato de Espaa deAtletismo;Xacobeo2010;CorreosporelArte. Valores cvicos: Saca Tarjeta Roja al Maltratador; Proyecto Hombre; Sorteo del Oro de Cruz RojaEspaola;JuntosporHait;Donacindesangre;Sellossolidarios. Reconocimientos
CORREOS ha sido seleccionada por 4 ao consecutivo como Empresa Top para Trabajar 2010 por la organizacin internacional CRF (CorporateResearch Foundation). Enesta edicin, Correos ha destacado en el mbito de los beneficios primarios a empleados, la formacin y el desarrollo y la capacidad de ofrecerunacarreraprofesionalalosmismos. Asimismo,en2010,laSociedadEstatalhasidounadelascompaasmsvaloradasparatrabajarporlos espaoles,segnelInformeRandstadsobreelatractivolaboraldelasempresas.Correoshaobtenidoel primerpremioendosdelosmbitosevaluados:seguridadlaboralalargoplazoyconciliacindetrabajo yvidaprivada. Cabe mencionar tambin otra de las distinciones recibidas por CORREOS, el Premio DINTEL Alta Direccin 2010 en la categora de Modernizacin Tecnolgica por el impulso del uso de las tecnologas delainformacinydelascomunicacionesparamejorarelservicio. InformedeRS En el ejercicio 2010, CORREOS publica por primera vez, junto con la Memoria anual, su informe de Responsabilidad Social Corporativa, anticipndose a la obligatoriedad fijada por la Ley 2/2011, de 4 de marzo,deEconomaSostenible. ElinformedeRSCdeCORREOSfueelaboradosegnlaGuaGRIyhaalcanzadounniveldeaplicacinB. Cumpliendo con lo establecido en la Ley de Economa Sostenible, el grupo se ha fijado el objetivo de elaborar un Informe de Gobierno Corporativo, que ponga de manifiesto las buenas prcticas y establezcalasreasdemejoradelGrupoenestamateria. Fuente http://www.correos.es/comun/informacionCorporativa/1006.asp

154
3.8 ClimadeOpininrespectodelaRSenelmbitodelSector Pblico

En esta ocasin, y por primera vez, la Fundacin Alternativas junto con el IAES y MDK ha realizado una consulta con el objetivo de conocer el clima de opinin existente en el entorno de las Administraciones Pblicas con respecto a las prcticas responsables de las empresas espaolasytambindelospropiosorganismospblicos. El diseo de la consulta prev satisfacer futuras comparaciones, que permitan identificar tendencias. As como comparar aquellos aspectos que se han tenido tambin en cuenta en el anlisisdeopinindelsectorempresarial(captulo2). La muestra dirigida a empresas e instituciones pblicas ha sido elaborada de forma aleatoria, teniendo en cuenta la siguiente informacin de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). El listado de empresas pblicas se recogen en la siguiente direccin: http://www.sepi.es/default.aspx?cmd=0001&IdContainer=90&paginacion=0. Este listado
recoge un total de 27 empresas pblicas. Adems de recoger la opinin de dirigentes empresariales de empresas pblicas la poblacin objeto de estudio tambin se centra en responsablesdeadministracionespblicas,talescomoMinisterios,ComunidadesAutnomasy Ayuntamientos. En concreto, a travs de las direcciones publicadas en Internet de directores y secretariosGeneralessehacontadoconunregistrodepartidade200representantespblicos (Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Cultura, Ministerio de Economa y Hacienda, Ministerio de Educacin, Gobierno de Navarra, Principado de Asturias, Comunidad de Madrid, JuntadeExtremadura,etc.). Laencuestaserealizentreel15yel22dediciembrede2011.Enellaparticiparonuntotalde 30 personas de diferentes Ministerios, Administraciones Pblicas Locales y organismos de las AdministracionesPblicas.Respondieronalaspreguntaspersonasdediferentesperfiles,entre los que se encuentran secretario general, directores, subdirectores, jefes de rea, jefes se servicio, personal de RSC (gerentes y tcnicos), personal de comunicacin, protocolo, medio ambienteyprensa.
155
3.8.1 Contribucindelasempresasespaolasalbienestardela Sociedad:Buenclimadeopinin.

Al igual que en la encuesta de opinin sobre RSC llevada a cabo en el sector privado empresarial, la primera cuestin que se consider en esta investigacin fue la opinin sobre la contribucindelasempresasalageneracindebienestarenlaSociedad. Como se puede observar en el Grfico 55, los consultados consideran que las empresas contribuyen positivamente al bienestar de la Sociedad (94%), ya sea de una manera eminentemente positiva (57%), o de forma ocasional (37%). El porcentaje total coincide exactamente con la opinin de los encuestados en el entorno empresarial. Slo un 3% opin que esta contribucin es en ocasiones negativa y nadie estuvo de acuerdo con que la contribucindelasempresasalaSociedadfuerafundamentalmentenegativa. Lo anterior deja entrever un buen ambiente en el clima de opinin sobre las empresas espaolas.
Grfico55.Contribucindelasempresasalbienestardelasociedad Sealedeentrelassiguientesafirmacionesaqullaconlaqueestmsdeacuerdo:
156
3.8.2 LasinstitucionesmsapreciadassonlasONGs
La segunda cuestin abordada fue investigar sobre los tipos de organizacin que se perciben comomsfiables,queactanteniendoencuentatantoelintersgeneralcomoelpropio. Para los responsables pblicos consultados las ONGs son las organizaciones ms apreciadas y con marcada diferencia del resto de las organizaciones (20 puntos porcentuales). As lo demuestra el 93% obtenido entre los que confan plenamente en ellas (30%) y los que estn ms o menos de acuerdo con su modo de actuar (57%). Las siguientes organizaciones mejor valoradassonlaspequeasymedianaempresas,conun70%deapreciacinpositiva,entrelos que confan plenamente en ellas (17%) y los que estn ms o menos de acuerdo con su actuacin(53%). El resultado se invierte en los resultados de las encuestas del entorno empresarial, donde las pequeas y medianas empresas (PYMES) son las instituciones que lideran con un 87% de aceptacin,mientrasquelasONGquedanenunsegundolugarconun64%. Las grandes empresas y los sindicatos quedan tambin por encima o rozando el 50% de valoracinpositiva:Un56%paralasgrandesempresasyel50%paralossindicatos. Las instituciones menos apreciadas resultaron ser los partidos polticos (37%), seguidos de las organizacionesreligiosas(40%)ydelosmediosdecomunicacin(47%).
157
Grfico56.Hastaqupuntoestusteddeacuerdoconlassiguientesafirmaciones?(2011)
158
3.8.3 Lossectoresquegeneranmsconfianza:alimentacinyturismo; losquemenos:InmobiliariayBanca

Laconfianzaenlosdiferentessectoresdelaeconomavarasignificativamenteyelloresponde en gran parte a momentos coyunturales y/o a las circunstancias del entorno econmico y socialenlosquedesarrollansuactividad. El Grfico 57 nos muestra el detalle de la valoracinde la confianza en los diferentes sectores, por los responsables pblicos consultados, teniendo en cuenta las consideraciones de estos sobreelintersgeneralynosoloelpropio,almomentodetomarsusdecisiones. Los sectores mejor valorados por la confianza que infunden sus compaas son el de alimentacin y el de turismo, ambos con un 80% de opinin positiva, que incluye tanto la confianza general en sus actuaciones como la confianza ms ocasional. No obstante, el sector de alimentacin genera mucha ms confianza en todas sus actuaciones, un 20%, frente al 3% delsectordeturismoenestemismoindicador.Estossonlossectoresmejorvaloradostambin porlosencuestadosdelmbitoempresarialprivado. Otros sectores bien valorados, con un porcentaje de estimacin positiva superior al 60% son, de mayor a menor: Agua y servicios (74%), Transporte areo (70%), Biotecnologa y Farmacia (70%),Automvil(67%)y Textilycalzado(67%).TantolossectoresdeElectricidadygas,como eldeTecnologayElectrnica,quedaronconun60%devaloracinpositiva. El sector que ms destaca, por la falta de confianza que ha generado entre los consultados, es el de Inmobiliaria; un 80% desconfan totalmente o sienten cierta desconfianza, siendo el 43% losquedesconfanplenamente. Sobresaletambin,porladesconfianzagenerada,elsector de Banca, siendo un 77% los que desconfan totalmente o sienten cierta desconfianza de l, correspondiendo estos ltimos al 47%. Este sector es el peor valorado tambin en el entorno delasempresas,seguidodeInmobiliaria. Siguiendo en orden con los sectores peor valorados por la confianza que generan, aparecen el sector de la construccin, un 70% desconfan total o parcialmente de l, y el sector petrleo, con un 57% de desconfianza. Los sectores de Medios de comunicacin, Seguros, Telecomunicaciones, Distribucin y Qumica resultaron con porcentajes de valoracin de la confianzamuysimilares,alrededordel54%deconfianzatotalorelativa.
159
Grfico57.Valoracindelaconfianzaenlascompaasporsectores(2011)
Distribucin Textilycalzado
10% 10%
43% 57% 53% 37% 57% 47% 77% 53% 27% 47% 43% 60% 43% 47% 37% 20% 43% 47% 57% 57% 20% 40% 27%
17%
10% 13% 7% 17% 27% 30%
20% 13% 10% 10% 7% 3% 17% 3%
Mediosdecomunicacin 3% Petrleo 0% TecnologayElectrnica 3% Telecomunicaciones 7%
17%
27%
Turismo,hotelesyocio 3% Seguros 3% Aguayserviciosbsicos ElectricidadyGas Alimentacin Qumica Banca 0% Inmobiliaria 3% Construccin Automvil Transporteareo BiotecnologayFarmacia 0% 7% 20% 13% 13%
13% 0%7% 20% 20% 17% 13% 20% 13% 20% 3% 30% 43% 27% 20% 23% 20% 60% 80% 23% 7% 3% 3% 7% 7% 3%3% 7% 3% 100% 3% 7% 3% 7% 3%3%
17% 20% 10% 17% 13%
Confoenlascompaasdeestesector;creoque,engeneral,tomanenconsideracinelintersgeneralyno sloelpropiocuandotomansusdecisiones Confo,relativamente,enlascompaasdeestesector;creoquetienenencuenta,enalgunasocasiones,el intersgeneralynosloelpropiocuandotomansusdecisiones Sientociertadesconfianzahacialascompaasdeestesector;creoque,enocasiones,slotienenencuenta elinterspropiocuandotomansusdecisiones Desconfodelascompaasdeestesector;creoque,generalmente,desatiendenelintersgeneralcuando tomansusdecisiones Nosabradecir
3.8.4 LascuestionesdeRSCconsideradasmsrelevantesenlas AdministracionesPblicas:IgualdaddegneroyEmpleode calidad.

El objetivo de este punto es identificar qu asuntos son considerados prioritarios por las administracionespblicasensusagendasderesponsabilidadsocial.
160
Todos los asuntos planteados fueron considerados muy o relativamente importantes por los consultados. Los porcentajes de respuestas que califican a algunos de los temas como poco a nada importantes, no superan el 8%. As es que el orden de prioridad lo establece la calificacindemuyimportanteotorgadaporlosentrevistados. La corrupcin pblicoprivada es el asunto con mayor importancia, y el que sin lugar a dudas debe ser incluido como prioritario en la agenda de RSC de las administraciones pblicas. Un 87% de los entrevistados manifiestan esta opinin, segn se aprecia en el Grfico 58. Por su parte, los asuntos considerados de mayor importancia en el entorno empresarial son el de Los derechoshumanosyeldeSeguridaddelosproductos,ambosalmismonivel. Los siguientes asuntos considerados de alta prioridad por los responsables pblicos son: El empleo de calidad, con un 80% de consenso entre los entrevistados; Los derechos humanos, con un 77%; La conciliacin y otros beneficios sociales a los empleados, y La seguridad y salud en el trabajo (ambos con un 70% de consenso); La igualdad de oportunidades y La creacin de capital humano (ambos con un 63% de consenso); y El cambio climtico (60%). Siguen en relevancia La proteccin del entorno natural (57%), El acceso de las mujeres a puestos directivos(53%)yLaproteccindedatos(53%). Exactamente la mitad de los entrevistados considera muy importantes La igualdad de gnero, Laexclusinsocial,Lacontribucindelascompaasalageneracindetejidoeconmicolocal, yLabiodiversidad.Yel47%delosencuestadosledanmuchaimportanciaaLaseguridaddelos productos,Elpreciodelosproductos,yElenvejecimientodelapoblacin Los temas con menor nivel de importancia, con respecto a los antes mencionados son, en orden descendente: La obesidad, anorexia y otros trastornos alimentarios, La publicidad y el marketingresponsable,yLadeslocalizacin(todosconun27%deimportancia).SeguidosdeLa ayuda al desarrollo de los pases menos favorecidos (30%), La integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola (37%), Las relaciones con losGobiernos y con las comunidades locales (ambos con 40%). En la encuesta a las empresas tambin se da menor importancia a La integracin de los inmigrantes a la sociedad espaola, La deslocalizacin y La publicidad y marketing.
161
Grfico58.QuasuntoscreequedeberanserprioritariosenlasagendasdeRSCenlasAdministraciones Pblicas.
Laayudaaldesarrollodelospasesmenosfavorecidos 3% aobesidad,anorexiayotrostrastornosalimentarios 7% 47% 47% 47% 40%
63% 60% 2 47% 50% 47% 53% 40% 40 50% 63% 50% 47% 63% 67% 23% 30% 30% 20% 37% 33% 30% 87% 40% 43% 50% 53% 77% 70% 70% 80% 57% 60% 63%
Elenvejecimientodelapoblacin 3% 0% Labiodiversidad Elpreciodelosproductos 3% Laproteccindedatos 3% Larelacinconlosgobiernos Larelacinconlascomunidadeslocales 7% 7%
47% 50% 43% 33%
Lacontribucindelascompaasalageneracinde3% Lacreacindecapitalhumano Laseguridaddelosproductos Lapublicidadyelmarketingresponsable 7%
Ladeslocalizacin 3% Losderechoshumanos Laseguridadysaludeneltrabajo Laconciliacinyotrosbeneficiossocialesalos Elempleodecalidad
Laproteccindelentornonatural 3% 3% Elcambioclimtico 3% 3% Laigualdaddeoportunidades 3% Lacorrupcinpblicoprivada 10%
Laexclusinsocial 3% Elaccesodelasmujeresapuestosdirectivos
3.8.5 GradodedesempeodelasAdministracionesPblicasenlos diferentesasuntosdeRS

Ademsdeindagarsobrelostemasconsideradosprioritariosparaserincluidosenlasagendas de responsabilidad social de las Administraciones Pblicas, a las personas consultadas se les
162
pregunt tambin cmo evalan su propio desempeo en algunas actuaciones relativas a la responsabilidadsocial. Los asuntos en los que los entrevistados opinan que las administraciones pblicas han alcanzadoelmejordesempeo,conunconsensosuperioral80%,son:Losderechoshumanos, donde un 20% de los encuestados considera, incluso, un desempeo excelente; seguido de La seguridad de los productos, y La seguridad y salud en el trabajo. En estos tres aspectos, tambin coincide la opinin obtenida de las encuestas de las empresas, sobre el desempeo de las empresas, aunque La seguridad de los productos est mejor valorada que el tema referenteaLosderechoshumanos. En el otro extremo aparecen los temas en los que la opinin de los consultados refleja un mayor grado de insatisfaccin, por la manera como estn siendo abordados por las administraciones pblicas. Ellos son: La atraccin y retencin del talento, primero de la cola con un 30% de respuestas que manifiestan total insatisfaccin; el tema de I+D+i, el cual muestra un 20% de insatisfaccin total por parte de los entrevistados; y la prevencin de la corrupcin, tema prioritario en la agenda de responsabilidad social de las administraciones pblicas segn resultados de la pregunta anterior, refleja un 47% de insatisfaccin relativa o total. Las respuestas de la encuesta de las empresas reflejan que el mayor grado de insatisfaccin del desempeo de las empresas es con La prevencin de la corrupcin, seguida porElcambioclimtico. Otros temas que fueron valorados positivamente, por las correspondientes actuaciones de las administraciones pblicas, y que arrojaron unos resultados por encima del 60% en los niveles de satisfaccin relativa o total, son: La igualdad de oportunidades (77%), La integracin de los inmigrantes en la sociedad espaola (70%), Las consecuencias sociales de la deslocalizacin (67%),Laexclusinsocial(67%),Lacreacindecapitalhumano(63%),yEldialogocongrupos deinters(63%). El siguiente grupo de asuntos obtuvo una valoracin del desempeo inferior (entre el 50 y 57%), no obstante, se encuentran entre ellos temas considerados prioritarios para incluir en las agendas de responsabilidad social de las administraciones, como son: La proteccin del entornonaturalylabiodiversidad;Elenvejecimientodelapoblacinysusconsecuenciasenel empleo, con un 17% de insatisfaccin total; y La ayuda al desarrollo de los pases menos favorecidos. Quedaron en este grupo: La filantropa y la accin social, La transparencia informativaenmateriasocialyambiental,Lasprcticassocialesyambientalesenlacadenade
163
aprovisionamiento, El buen gobierno, la tica y la integridad, El marketing responsable, El cambioclimtico,yLacalidaddelempleo.

Grfico59.CulcreequeeseldesempeodelasAdministracionesPblicasencadaunodelosasuntos siguientes?
Laayudaaldesarrollodelospasesmenosfavorecidos
10%
30% 37%
50% 50% 43%
Elmarketingresponsable 3% LaI+D+i 20%
Lasprcticassocialesyambientalesenlacadenade 10% Elenvejecimientodelapoblacinysusconsecuenciasen Latransparenciainformativaenmateriasocialyambiental Lafilantropaylaaccinsocial 17% 7% 10%
23% 27% 33% 23% 30%
53% 57% 53% 50% 53% 73%
Lacreacindecapitalhumano 3% Laseguridaddelosproductos 3% 13% Lasconsecuenciassocialesdeladeslocalizacin Losderechoshumanos Laseguridadysaludeneltrabajo Laatraccinyretencindeltalento Eldilogocongruposdeinters Lacalidaddelempleo Laproteccindelentornonaturalylabiodiversidad Elcambioclimtico Laprevencindelacorrupcin 7% 13% 7% 10% 10% 10% 13% 20%
17% 67%
57%
63% 37% 60% 37% 33% 40% 40% 50% 57% 47% 40% 53% 63% 37% 43% 2
30% 27%
Laexclusinsocial 3% Laigualdaddeoportunidades Elbuengobierno,laticaylaintegridad 7% 10%
23% 17%
3.8.6 Losacadmicosinspiranmayorconfianzaylosinformes elaboradospororganizacionesdeconsumidoressonlafuentede informacinmsfiable.

Resulta interesante conocer cuales son las fuentes de informacin que ms credibilidad transmitenalosresponsablespblicos,porloqueestefueelsiguienteasuntoabordado.
164
En cuanto a fuentes de informacin se refiere, los informes elaborados por organizaciones de consumidoressonlosquemayorcredibilidadinfundenalosencuestados(97%),seguidosdela informacin elaborada por la prensa especializada (93%) y la informacin elaborada por ONG activistas(80%). La informacin aparecida en blogs y otros formatos de internet, junto con los informes de responsabilidad social, resultaron con un porcentaje de credibilidad inferior (67% y 63% respectivamente). En lo que se refiere a los medios de comunicacin, la radio es el medio con mayorcredibilidad(87%),seguidadelaprensaescrita(80%)ylatelevisin(77%). Los encuestados confan en su totalidad (100%) en la opinin de los acadmicos y profesores universitarios, as tambin como en sus seres ms cercanos, ya sea un compaero de trabajo (97%) o un amigo o familiar (90%). La confianza en un representante de ONG result bien valoradaporun80%delosencuestados. No obstante, la figura que menos confianza infunde result ser la del representante de un sindicato, un 33% de los encuestados la considera nada o poco creble. Encontrndose en este mismonivel,lafiguraanlogaaladelpresidenteoconsejerodelegadodeunacompaa. Los premios recibidos por cuestiones relacionadas con la responsabilidad corporativa obtuvieronunavaloracinpositivadel70%delosencuestados. Entrminosgeneraleselordendecredibilidaddelasfuentes,coincideconlaopininobtenida de la encuesta en el entorno empresarial, aunque con una valoracin ms baja para cada una de ellas. No obstante, la credibilidad en la opinin de los acadmicos y profesores universitariosestprcticamenteigualdebienvalorada. El informe de responsabilidad social, presenta mejor valoracin en el entorno empresarial, igualquelaopinindelpresidenteoconsejerodelegadodelacompaa.
165
Grfico60.Indiquelacredibilidadquealahoradeformarseunaopinintienenlassiguientesfuentes
Nadacreible
Muypococreible
0%
Relativamentecreible
20% 23% 40%
Bastantecreible
60% 53% 80%
Elpresidenteoconsejero delegadodelacompaa
10% 17% 20% 13%
ElrepresentantedeunaONG 3% Elrepresentantedeunsidicato Laprensaescrita 7%
47% 13% 70% 60% 57%
30%
Laradio 3% 10% Latelevisin 7% Elinformedela responsabilidadsocial Laopinindeunamigoo familiar 17% 10% 17% 17% 47% 57% 37% 43%
2 67% 43% 40% 33% 40% 47% 2
Laopinindeuncompaero 0% 7% detrabajo Laopinindeunacadmicoo profesoruniversitario 0% Lainformacinelaboradapor 3% 3% laprensaespecializada Lainformacinelaboradapor ONGactivistas Lainformacinelaboradapor 3% organizacionesde 20% 50%
47% 40%
33%
166
3.8.7 PresenteyfuturodelaRSC
El Grfico 61 permite apreciar la opinin de los responsables pblicos consultados sobre la evolucin de su propio comportamiento socialmente responsable con respecto al de hace cincoaos. Msdelamitaddelosencuestados,el57%,opinaquelasadministracionespblicasactanen la actualidad de un modo mucho ms responsable, aunque un alto porcentaje, el 40%, opina que no ha habido cambios significativos en los ltimos cinco aos. Apenas el 6% piensa que el comportamientohayasidomenosresponsable.
Grfico61.EvolucindelaresponsabilidaddelasadministracionespblicasenEspaa

167
Por otra parte, en el Grfico 62 se aprecia la opinin de los encuestados sobre cmo ha evolucionado la atencin recibida de la RSC por parte de la alta direccin en las administracionespblicas. Segnelgrfico,unporcentajenomuyaltodelosencuestados(30%)opinanquealdadehoy la alta direccin en las administraciones pblicas presta una mayor atencin a los temas de responsabilidad social, con respecto a cmo actuaba tres aos atrs, y un 46% considera que estatencinaumentarenlossiguientestresaos. Lo anterior contrasta perfectamente con las opiniones manifestadas por los encuestados, segnlascuales,cadavezsedesatiendenmenoslostemasderesponsabilidadsocialporparte de la alta direccin. As, los resultados reflejan que hace tres aos un 73% de los encuestados considerabaquelaatencinquesedabaaestostemaserabajaorelativamentebaja;aldade hoy, un 60% considera que sigue siendo as, y un 30% opina que seguir igual dentro de tres aos. Cabe mencionar que ms de un tercio de los entrevistados no se atreve a manifestar una opinin sobre el tratamiento que la alta direccin de las administraciones pblicas otorgue a lostemasderesponsabilidadsocialdentrodetresaos.
Grfico62.Culeraasujuicio,laatencinquerecibalaResponsabilidadSocialCorporativaporpartedelaalta direccinenlasadministracionespblicashacetresaos?Culeslaatencinquerecibehoy?Culser,asu juicio,laquerecibirdentrodetresaos?
168
3.8.8 ConfianzaenelfuturodelaRSCAumentarelintersapesarde laactualsituacin?

Al igual que en la encuesta llevada a cabo en el sector empresarial, se ha tenido aqu tambin en cuenta, por su importancia y actualidad, la cuestin concerniente a cmo piensan los encuestados que influir el clima de incertidumbre en la cultura de RS de las compaas espaolas. El resultado sobre esta cuestin no es muy positivo, un 43% de los encuestados piensa que la situacin actual de incertidumbre har que disminuya el inters de las compaas en los asuntos relacionados con la responsabilidad social corporativa, en tanto que un 37% piensa lo contrarioymanifiestaunaopininoptimistaaesterespecto. La opinin del sector empresarial a este respecto es la misma, son ms los que piensan que la actualcrisisafectarnegativamenteelintersdelascompaasenlaRSC,quelosquepiensan locontrario.
Grfico63.CmovaaafectarelactualclimadeincertidumbreeconmicaalaculturadelaRSCdelascompaas espaolas
169
3.8.9 LospoderespblicosmantendrnelintersporlaRSC?
Deigualforma,sehaqueridoconocerlaopininsobrecmoest afectandoel actualclima de incertidumbreenlaculturadeRSCdelasadministracionespblicasenEspaa. Aqu, no obstante, se invierten los resultados, son ms los que consideran que el actual clima de incertidumbre generado por la crisis provocar un aumento en el inters de los poderes pblicos por los temas concernientes a la responsabilidad social corporativa, un 40% de respuestaoptimistasfrenteaun36%queconsideraquenoseras. Al igual que en la consulta de la opinin sobre este tema en las empresas (pregunta anterior), un17%consideranqueelintersnoaumentarnidisminuir.
Grfico64.Cmovaaafectarelactualclimadeincertidumbreeconmicaalaatencinqueprestanlospoderes pblicosalaRSC?
170
3.8.10
Principalesconclusionesdelaconsulta
Despus de analizar los resultados de la consulta realizada destacamos las siguientes conclusiones: Los consultados, en general, opinan que la contribucin de las empresas al bienestar de la Sociedad es positivo (94%), siendo ms de la mitad los que piensan que es eminentemente positivo. El resultado obtenido en las encuestas del entorno empresarial coincide con esta opinin. Signo de un buen clima de opinin en ambos entornos. LasONGssonlasorganizacionesmsapreciadasenelentornodelasAdministraciones Pblicasyconunasignificativadiferenciadelrestodelasorganizaciones.Vanseguidas de la PYMES. En el entorno empresarial resulta a la inversa, las PYMES son mejor apreciadasquealasONGs. Lossectoresmejorvaloradosencuantoalaconfianzaqueinfundensuscompaasson el de alimentacin, seguido del de turismo. En el extremo opuesto, los sectores que infunden menor confianza son Inmobiliaria y Banca. La misma opinin se tiene en el entornoempresarial,aunquelaBancafuelaqueobtuvolamenorvaloracin. Los asuntos que, segn los responsables pblicos, deberan ser prioritarios en las agendasdeRSCdelasadministracionespblicasson:Lacorrupcinpblicoprivada,El empleo de calidad, y Los derechos humanos. En esto se aprecian diferencias con el sector empresarial privado, puesto que en este los asuntos considerados de mayor importanciaparaincluirenlasagendasdeRSC delasempresassoneldeLos derechos humanosyeldeSeguridaddelosproductos. Los asuntos de RSC en los que los entrevistados opinan que las administraciones pblicas han alcanzado el mejor desempeo son: Los derechos humanos, La seguridad de los productos, y La seguridad y salud en el trabajo. En estos tres aspectos, tambin coincidelaopininobtenidadelasencuestasdelasempresas. Por otro lado, los temas en los que la opinin de los encuestados refleja el mayor grado de insatisfaccin son: La atraccin y retencin del talento, I+D+i y la prevencin delacorrupcin.Esteltimoaspectoeselquemuestramayorgradodeinsatisfaccin enlasempresas.
171
Los encuestados confan en su totalidad en la opinin de los acadmicos y profesores universitarios, as tambin como en sus seres ms cercanos, ya sea compaero de trabajo,amigoofamiliar.Enestocoincidelaopinindelentornoempresarial. En lo referente a las fuentes fsicas de informacin, La informacin aparecida en blogs y otros formatos de internet, junto con los informes de responsabilidad social, son los medios con menor credibilidad. En esto no coincide la opinin de la encuesta de las empresas,endondeelinformederesponsabilidadsocialresultmejorvalorado.
El 54% de los encuestados considera que las administraciones pblicas se comportan demaneramsresponsablequehace5aos.
El 30% de los encuestados opina que al da de hoy la alta direccin en las administraciones pblicas presta una mayor atencin a los temas de responsabilidad social, con respecto a como lo haca tres aos atrs, y un 46% considera que est atencinaumentarenlossiguientestresaos.
El 43% de los encuestados piensa que la situacin actual de incertidumbre har que disminuya el inters de las compaas en los asuntos relacionados con la responsabilidadsocialcorporativa,frenteal37%queopinalocontrario. Laopinindelsectorempresarialaesterespectoeslamisma,sonmslosquepiensan que la actual crisis afectar el inters de las compaas en la RSC (36%), que los que piensanlocontrario(31%).
La mayora de los encuestados considera que el actual clima de incertidumbre generado por la crisis provocar un aumento en el inters de los poderes pblicos por lostemasdeRSC,un40%derespuestasoptimistasfrenteaun36%queconsideraque noseras.
172
REFLEXIONESFINALESYCONCLUSIONES

173
El informe RSC del presente ao se ha abordado en un contexto de grandes dificultades econmicas en el panorama europeo y espaol. La incipiente recuperacin que pareca vislumbrarseafinalesde2010setruncadefinitivamentehaciaelverano;laconfianzavuelvea resentirse, con especial gravedad en el sector pblico y los gobiernos de algunas economas europeas, incluida la espaola. De nuevo, la recuperacin de la confianza resulta imprescindibleparalanormalizacineconmicaysocialy,estavez,conespecialhincapienla delsectorpblico. En el plano internacional, la confianza que inspiran las empresas y los gobiernos en las 10 mayoreseconomasdelmundohaevolucionadodeformadisparentre2010y2011.Enelcaso de Espaa, el ndice de reputacin pas general de Reputation Institute dejaba en 2010 a nuestropas enposicionesintermedias (12),siendo lavisinms positivalaquetienenrusos, franceses e italianos, y muy destacable la peor opinin de China. De los elementos que se tienen en cuenta para conformar la reputacin general, Espaa consigue su mejor posicin como pas para el ocio y el entretenimiento (3), por su estilo de vida (6), su cultura (7) y su entorno natural (11); en tanto que pierde posiciones sobre todo por la percepcin de la calidad de sus productos y servicios y por el reconocimiento que se tiene de sus marcas y empresas. En el marco de la Unin Europea, el MPI de la Comisin Europea, permite situar la posicin relativa de la reputacin espaola entre los consumidores de la UE27 en los distintos mercados de bienes y servicios en 2011, constatndose un alto prestigio en los servicios relacionadosconelturismoylarestauracin,deporteycultura,ramasalimentariasymoda.La peor consideracin de nuestro pas se observa en los servicios bancarios y financieros, telecomunicacinyautomviles. El propsito que subyace en este nuevo informe es volver a remarcar la utilidad de la Responsabilidad Social para frenar el avance de la incertidumbre y la desconfianza, elementos que son absolutamente incompatibles con el buen funcionamiento de cualquier sistema de economa de mercado. En este sentido, se evidencian algunas seales muy positivas, aunque tambinhayotrasquelasmatizan. As, existen estudios que revelan que el conocimiento que tienen nuestras empresas del concepto de RSE sigue avanzando con el tiempo, aunque persisten claras diferencias segn el tamaodelaorganizacin.As,en2010(Foretica),el97%delasempresasespaolasmedianas y grandes estaban familiarizadas con el trmino, mientras que slo el 60% de las pequeas lo
174
estaba. Sin embargo, de la encuesta que se ha realizado a las empresas espaolas para este nuevo informe se concluye que la agudizacin de la crisis est afectando en cierto grado el progresivo desarrollo de la responsabilidad social, puesto que, con ms frecuencia, las perspectivasdesuevolucinsonalgomenospositivasqueenaosanteriores. Por lo que se refiere a la forma de entender la RS por nuestras empresas, se detecta que los derechos humanos, la seguridad de los productos y en el trabajo, el empleo de calidad, la igualdad de gnero y el precio de los productos son las cuestiones consideradas ms relevantes. Hasta el momento los aspectos en los que las empresas consideran que se han logrado ms avances son tambin la seguridad en los productos, la seguridad y salud en el trabajo y la creacin de capital humano. En general, opinan que es necesario avanzar en la claridad,precisinydetalledelainformacin queaportanlascompaassobrelaspolticasde RS. Atendiendo a los resultados de la consulta realizada en esta nueva edicin a las empresas del Ibex 35, se vuelve a constatar la clara voluntad de incorporacin de la RS en estas grandes empresas y la importancia estratgica que le conceden. Prcticamente todas las consultadas, estn totalmente en desacuerdo con la idea de que los desarrollos de la RSE no son importantes y que se encuentran desvinculados del negocio. Adems, la mayora de ellas tienen un departamento especfico de Responsabilidad Social Corporativa y, a pesar del empeoramiento de la situacin del entorno, el nmero de personas que se ocupan de estas cuestiones se ha mantenido en trminos medios y se prev que los recursos que se dedicarn enelejercicioprximotambinseconservarn.Sonclaramayoralasquesealanque,peseal clima de incertidumbre, las compaas mantendrn el inters por la RS, e incluso una cuarta parteopinaqueaumentar. Considerando la opinin que tienen las empresas sobre otros agentes econmicos y sociales, cabe resaltar que las participantes en la encuesta general otorgan baja credibilidad a los representantes de sindicatos y a la informacin de internet y la televisin. Las empresas del Ibex 35 no tienen tan mala opinin ni de los sindicatos ni del gobierno, puesto que la mayora esta parcialmente de acuerdo en que estn facilitando el desarrollo de la RSE en la empresa espaola. El protagonismo que ha tenido el sector pblico en este entorno nos ha llevado a otorgar un espacio monogrfico a la Responsabilidad Social Pblica, e incluso se ha llevado a cabo una consulta a responsables pblicos, que nos hace posible extraer numerosas conclusiones de
175
inters. En general tienen una buena opinin del comportamiento de las empresas espaolas respectoasucontribucinabienestar delasociedad,aunquesonmayoralosqueopinan que la situacin actual de incertidumbre har que disminuya el inters de as compaas por los asuntos de RSC. En lnea con la propia opinin de las empresas encuestadas en esta ltima edicin, tambin son los sectores de la Banca e Inmobiliaria los que les infunden menor confianza. Respecto al propio sector pblico, la opinin es optimista, puesto que ms de la mitad considera que las AAPP se comportan de una forma ms responsable cinco aos atrs; adems,untercioconsideraqueactualmentelosaltosresponsablesdelasAAPPprestamayor atencin a las cuestiones de RS y casi la mitad que aumentar en el futuro. Los asuntos que consideran prioritarios en las agendas de RS Pblica son: la corrupcin, el empleo de calidad y losderechohumanos,alavezque consideranquelosasuntosenlosquesehalogradomenos avancesson:laatraccinyretencindeltalento,laI+Diylaprevencindelacorrupcin. Desde luego, la puesta en marcha y desarrollo de la RS en el Sector pblico presenta algunas peculiaridadesdecaladofrentealcasoempresarialprivado. Por una parte, en lo que se refiere a los elementos que suelen estar en la base del inicio del proceso, es decir, la toma de conciencia y la voluntad de actuar. En el caso de la empresa privada los factores externos pueden tener un importante efecto impulsor, siendo un ejemplo claro las propias exigencias de los inversores; en la empresa pblica la iniciativa interna tiene unmayorpeso. Porotraparte,conlderesquenoestnsujetosalciclopolticosehacemsfcilladifusinde la cultura RS en la empresa, por su alta capacidad de imprimir carcter y estilo a la compaa. Esto es claro en la empresa privada pero ms complejo en el sector pblico, cuya cultura est ms sujeta al ciclo poltico. Adems, trasladar los cdigos de buen gobierno a las empresas pblicas tiene la dificultad adicional de depender de unos Consejos de Administracin que tienen menos incentivos que los privados hacia la accin y una menor concrecin de sus obligaciones. El margen de actuacin del presidente y los directivos de una empresa pblica estlimitadoporelcontrolqueejerceelMinisteriodetutelacorrespondiente. Otra peculiaridad es el tipo de empleado del sector pblico, cuyo personal es o se asimila mucho a los funcionarios pblicos, lo que puede complicar la puesta en marcha de incentivos
176
quefavorezcancambiosenlasactuacionesdelosempleadosquelaempresaquierapromover paramejorarensucomportamientosocialmenteresponsable. Pese a lo anterior, tras la revisin realizada en el captulo tercero resulta indiscutible que las administraciones y empresas pblicas han participado en el desarrollo de la RS de forma bastante activa en los ltimos diez o quince aos, combinando el objetivo de su promocin en el mbito de la empresa privada con el de la incorporacin expresa en su propia gestin y principios. La Ley de Economa Sostenible, como primero de sus grandes exponentes y muy recientemente la Ley de Estabilidad y el Anteproyecto de Ley de Transparencia, son los ejemplosquemejorilustranlavoluntadporencontrarunmodelodedesarrollocuyaviabilidad se basa en la responsabilidad, la transparencia de las actuaciones y la mejora continua, tanto delasinstitucionesprivadascomopblicas. Tambin es claro, sin embargo, que la Responsabilidad Social va ms all de los propios imperativos legales y normativos, por lo que no basta con la existencia de estas leyes y propuestas, sino que ha de ser un proceso que de verdad impregne la cultura de todos los actores y acciones que forman parte del organismo pblico. Para tener ms garantas de xito en este propsito, al menos a futuro, la enseanza y formacin en principios y valores de responsabilidad son esenciales. Desde esa perspectiva, el papel de las instituciones de enseanza se llena de protagonismo. Afortunadamente, nuestras Universidades van siendo cada vez ms conscientes de la necesidad de hacer explcitos estos principios y de incorporarlos tanto en las materias que imparten como en su cultura y estrategia de gestin, conscientes de la necesidad de instruir no solo en conocimientos tcnicos sin tambin en los valoresdelaresponsabilidadsocialydeactuarellasmismasdeunmodoejemplarizante. El debate econmico de la actualidad sigue centrando en buscar una salida a la crisis y adicionalmente cada vez ms, en las respuestas a los problemas de la deuda soberana de los pases de la Eurozona. Por ello, resulta cada vez ms necesario que nuestras empresas, organizaciones y administraciones pblicas, dirijan sus actuaciones no slo a tratar de sobrevivirhoy,sinotambinamejorarlasostenibilidaddelmodelo,yhacerlomsresistente y adaptable a las condiciones de un entorno que se modifica velocidad de vrtigo, lleno de incertidumbres pero tambin de oportunidades. En este contexto, la introduccin y el arraigo de la RS en la gestin contina siendo un reto para todas nuestras organizaciones. Como ya sealamoseninformesanteriores,slobajounaperspectivaderesponsabilidadcompartidase podrnsentarlasbasesnecesariasparasalirfortalecidodelassituacionesdifciles.
177
REFERENCIASBIBLIOGRAFAS
ABC.ES[EnLnea].Lareginlderencertificacinelica,responsabilidadsocialyforestal. 19/11/2011.Disponibleenhttp://www.abc.es/20111019/localcastillaleon/abciregionlider certificacioneolica201110190819.html AENAAEROPUERTOS.ES[EnLnea].SistemadegestinambientaldelaeropuertodeMelilla. [Ref.16/12/2011].Disponibleenhttp://www.aenaaeropuertos.es/csee/Satellite/Aeropuerto Melilla/es/Page/1242629674328/ AESPAAcuerdoeconmicoysocialparaelprogresodeAragn(2011).ValoracinAESPA2008 2011.Disponibleen http://www.aragonhoy.net/index.php/mod.documentos/mem.descargar/fichero.documentos _Aespamarzo11_41b2f7b6%232E%23pdf CAMPMANY,M.P.,A.J.MARTNEZHERNNDEZ(2008).LaResponsabilidadSocialdela Administracin.UnretoparaelsigloXXI.DiputacindeBarcelona,febrerode2008.Disponible enhttp://www1.diba.cat/uliep/pdf/39527.pdf CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo1:ElpapeldelaRSEantelacrisiseconmica:su contribucinaunnuevomodeloproductivo,lacompetitividadyeldesarrollosostenible. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GTRUPO_DE_TRABAJO_EL_PAPEL_DE_LA_RSE_ANTE_L A_CRISIS_ECONOMICA.pdf CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo2:Transparencia,ComunicacinyEstndaresde losInformesyMemoriasdeSostenibilidad.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_DE_TRANSPARENCIA_COMUNIC ACION_Y_STANDARDS_DE_LOS_INFORMES_Y_M.DE_SOSTENIBLIDADl.pdf CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo3:ConsumoeInversinsocialmenteresponsable. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_SUBGRUPO_CONSUMO_SOCIALMENTE_RESPONSABLE_ documento_consenso_mayoritario.pdf CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo4:LaResponsabilidadSocialdelasEmpresas(RSE), elDesarrolloSostenibleyelSistemadeEducacinyFormacin.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_RSE_Y_EDUCACION.pdf CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo5:GestindelaDiversidad,CohesinSocialy CooperacinalDesarrollo.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_GESTION_DE_LA_DIVERSIDAD.pd f CNMV(2006).CdigoUnificadodeBuenGobiernodelassociedadescotizadas.Madrid, 22/05/2006.Disponibleen http://www.cnmv.es/DocPortal/Publicaciones/CodigoGov/Codigo_unificado_Esp_04.pdf
178
COM(2001)264final.DesarrollosostenibleenEuropaparaunmundomejor:Estrategiadela UninEuropeaparaundesarrollosostenible(EEDS).PropuestadelaComisinEuropeaanteel ConsejoEuropeodeGotemburgo,2011.Disponibleen http://europa.eu/legislation_summaries/environment/sustainable_development/l28117_es.ht m COM(2005)658final.RevisindelaEstrategiaparaundesarrollosostenible.Comisin europeaBruselas,13/12/2005.Disponibleenhttp://eur lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2005:0658:FIN:ES:PDF COM(2011)681final(2011).EstrategiarenovadadelaUEpara20112014sobrela responsabilidadsocialdelasempresas.ComisinEuropea.Bruselas,25/10/2011 COMISINEUROPEA(2011).EncuestadeSeguimientodelosMercadosdeConsumodela UninEuropea(UE27).Disponibleen http://ec.europa.eu/consumers/consumer_research/editions/cms6_en.htm ComunicaRSE[Enlnea].Desarrollaunsistemadeautoevaluacindeempresasresponsables. 12/12/2011.[Ref.15/12/2011].Disponibleen http://comunicarseweb.com.ar/?Extremadura_desarrolla_un_sistema_de_autoevaluacion_de _empresas_responsables&page=ampliada&id=8054&_s=&_page=tags COMUNIDADAUTNOMADELAREGINDEMURCIA.Ley4/2009,de14demayo,de ProteccinAmbientalIntegrada.Disponibleenhttp://vlex.com/vid/leyproteccionambiental integrada248824250 COMUNIDADAUTNOMADELPRINCIPADODEASTURIAS.LEY4/2005,de28deoctubre,de SalarioSocialBsico.Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2005/12/28/pdfs/A42601 42607.pdf CONFIANZAONLINE(2011).MemoriaAnualConfianzaOnline20032010.Disponibleen http://www.confianzaonline.es/confianzaonline/MEMORIA_CONFIANZA_ONLINE_2010.pdf CONGRESODELOSDIPUTADOS.LibroBlancodelaRSE.BoletnOficialdelasCortesgenerales. 4deagostode2006.SerieD.Nm.424.Disponibleen http://www.observatoriorsc.org/index.php?option=com_content&view=article&id=176%3Alib roblancodelarse&catid=32&Itemid=75&lang=es CONSEJOEUROPEO(2000).ConsejoEuropeodeLisboa23Y24demarzode2000: Conclusiones.Disponibleenhttp://www.europarl.europa.eu/summits/lis1_es.htm COVADONGAA.G.ET.AL.(2007).AccionesdelaAdministracinparapromoverla responsabilidadsocialdelasempresas:Elcasodelpasvasco.Empresaglobalymercados locales:XXICongresoAnualAEDEM,UniversidadReyJuanCarlos,Madrid,6,7y8dejuniode 2007/coord.porCarmeloMercadoIdoeta,Vol.1,2007(Ponencias),ISBN9788473565004, pg.79 CRFINSTITUTO.TopEmployersEspaa2011.Disponibleen http://www.topemployers.es/TopEmployersEspa%C3%B1a/TopEmployersEspa%C3%B1a2011. aspx
179
CUETO,C.(2010).Laresponsabilidadcorporativadelosgobiernosyadministracionespblicas: fundamentosysolucionesinnovadorasdesdeelsectorpblicolocal.CtedraTelefnica UNED.Disponibleen http://personales.ya.com/aeca/pub/on_line/comunicaciones_xivencuentroaeca/cd/40h.pdf CUETO,C.(2011).CastellnSocialmenteResponsable(BuenaPrcticaINAP2010).Ctedra TelefnicaUNED,Mayo2011.Disponibleenhttp://responsabilidad corporativa.es/responsabilidadsocialadministracionespublicas/responsabilidadsocialdelas administracionespublicas/buenaspracticas/item/207castellonsocialmenteresponsable buenapr%C3%A1cticainap2010. DECRETON55/2011,de29deabril,porelquesecrealaComisinInterdepartamentalde ResponsabilidadSocialCorporativadelaRegindeMurcia.BoletnOficialdelaReginde Murcia,Nmero100.Mircoles,4demayode2011. EDELMAN(2011).EdelmanTrustBarometer(2011).Disponibleen http://www.edelman.com/trust/2011/uploads/Edelman%20Trust%20Barometer%20Global%2 0Deck.pdf ENAGAS.ResponsabilidadCorporativa[Enlnea].[Ref.15/01/2012] http://www.enagas.es/cs/Satellite?cid=1146235253344&language=es&pagename=ENAGAS%2 FPage%2FENAG_pintarContenidoFinal FONDOCANTABRIACOOPERA[enlnea].Manifiesto.[Ref.12/12//2011].Disponibleen http://www.fondocantabriacoopera.org/ FORTICA(2010).Memoria2010.Disponibleenhttp://www.foretica.org/ FORODEEXPERTOSSOBRERSE(2007).LaspolticaspblicasdefomentoydesarrollodelaRSE enEspaa.Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/foro_expertos/contenidos/INFORME_FOROEXPERTOS_RSE.pdf FUNDACINALTERNATIVAS(2010).InformesobrelaDemocraciaenEspaa/2010.ISBN13: 9788492957163.Disponibleenhttp://www.falternativas.org/la fundacion/documentos/libroseinformes/informedelademocracia2010laerosiondela confianzayelbienestarcontraladesafeccionversionenespanol GENERALITATDECATALUNYA.ResponsabilidadSocialdelasempresasRSE[Enlnea].[Ref. 15/01/2012].Disponibleen http://www20.gencat.cat/portal/site/empresaiocupacio/menuitem.81ac5b6b3cd746a0a6740 d63b0c0e1a0/?vgnextoid=3218cf005d9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel= 3218cf005d9af110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&newLang=es_ES GLOBALREPORTINGINITIATIVE:Guas.Disponiblesen http://www.globalreporting.org/Home/LanguageBar/SpanishPage.htm GOBIERNODENAVARRA.ProgramadeincentivacindelaRSCNavarra20082011. Disponibleen http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/De sarrollo+Rural+Industria+Empleo+y+Medio+Ambiente/Acciones/Planes+especificos/Acciones+I ndustria+y+empleo/RSC/
180
GOBIERNODELPRINCIPADODEASTURIAS(2011).PlanAutonmicodeInclusinSocialdel PrincipadodeAsturias20092011.Disponibleen https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.fe57bf7c5fd38046e44f5310bb30a0a0/ ?vgnextoid=e4a5f1d6ff945210VgnVCM10000098030a0aRCRD&vgnextchannel=9a2d8b2db5f4 e010VgnVCM100000b0030a0aRCRD&i18n.http.lang=es GRUPOCORREOS.ResponsabilidadSocialCorporativa[Enlnea].[Ref.15/01/2012].Disponible enhttp://www.correos.es/comun/informacionCorporativa/1006.asp INECO.InformeResponsabilidadSocialCorporativa2010.Disponibleen http://www.ineco.es/webineco/DOC_DESCARGABLE/RSC_Ineco_2010.pdf INSTITUTONACIONALDEESTADSTICAS(2011).ContabilidadNacionaldeEspaa.Economa, Cuentaseconmicas[Ref.25/11/2011).Disponibleen http://www.ine.es/inebmenu/mnu_cuentas.htm JUNTADEGALICIA.PlanestratgicodeRSE20112014.Disponibleen http://rse.xunta.es/index.php/es/recursos/eldialogosocialengalicia/418planestratexico dersedegalicia20112014 JUNTADEGOBIERNODELACIUDADDEMADRID(2008).CdigodeBuenasPrcticas Administrativas(CBPA).Disponibleen http://www.madrid.es/UnidadAyre/Calidad/manualesinstruccionesprocedimientos/ficheros/C %C3%B3digo%20buenas%20pr%C3%A1cticas%20adm.Ayto.%20de%20Madrid.pdf LARIOJA.ORG[EnLnea].ResponsabilidadSocialenlaRioja.[Ref.16/12/2011].Disponibleen http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=431801 LAVERDADDECEUTA.COM[EnLnea].CeutaponeenmarchaelIPlandeIgualdadpara empleadospblicos.27/10/2011.[Ref.15/01/2012].Disponibleen http://laverdaddeceuta.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4334:ceuta poneenmarchaeliplandeigualdadparaempleadospublicos&catid=88:medio ambiente&Itemid=459 LEY1/2010,de26defebrero,Canaria,deIgualdadentreMujeresyHombres.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/18/pdfs/BOEA20104518.pdf LEY2/2011,de4demarzo,deEconomaSostenible.Disponibleen www.boe.es/boe/dias/2011/03/05/pdfs/BOEA20114117.pdf LEY4/2011,de6dejunio,demedidasparapotenciarinversionesempresarialesdeinters estratgicoparaAndalucaydesimplificacin,agilizacinadministrativaymejoradela regulacindeactividadeseconmicasenlaComunidadAutnomadeAndaluca.Disponibleen www.boe.es/boe/dias/2011/06/29/pdfs/BOEA201111178.pdf LEY4/2011,de31demarzo,delabuenaadministracinydelbuengobiernodelasIlles Balears.Disponibleenhttp://boib.caib.es/pdf/2011053/mp83.pdf LEY5/2006,de10deabril,deregulacindelosconflictosdeinteresesdelosmiembrosdel GobiernoydelosAltosCargosdelaAdministracinGeneraldelEstado.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2006/04/11/pdfs/A1395413961.pdf
181
LEY6/1997,de14deabril,deOrganizacinyFuncionamientodelaAdministracinGeneraldel Estado(LOFAGE).Disponibleen http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA19977878 LEY15/2010,de9dediciembre,deresponsabilidadsocialempresarialenExtremadura. (2010010017).Disponibleenhttp://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2010/2390O/10010017.pdf LEY26/2007,de23deoctubre,deResponsabilidadMedioambiental.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2007/10/24/pdfs/A4322943250.pdf LEY30/1992de26denoviembre,deRgimenjurdicodelasadministracionespblicasydel procedimientoadministrativocomn.Disponibleen http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1992/26318 LEY30/2007,deContratosdelSectorPblico.Disponibleen http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA200718874 LEY39/2006,de14dediciembre,dePromocindelaAutonomaPersonalyAtencinalas personasensituacindedependencia.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/15/pdfs/A4414244156.pdf LEY39/2010,de22dediciembre,dePresupuestosGeneralesdelEstadoparaelao2011. Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2010/12/23/pdfs/BOEA201019703.pdf LEY43/2006,de29dediciembre,paralamejoradelcrecimientoydelempleo.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/30/pdfs/A4658646600.pdf LEY44/2007,de13dediciembre,paralaregulacindelrgimendelasempresasdeinsercin. Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2007/12/14/pdfs/A5133151339.pdf LEY45/2007,de13dediciembre,paraeldesarrollosostenibledelmediorural.Disponibleen http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA200721493 LEYORGNICA3/2007,de22demarzo,paralaIgualdadefectivadeMujeresyHombres. Disponibleenhttp://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA2007 6115 LEYORGNICA7/2011,de15dejulio,demodificacindelartculo160delaLeyOrgnica 5/1985,de19dejunio,delRgimenElectoralGeneral.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/16/pdfs/BOEA201112266.pdf MINISTERIODEADMINISTRACIONESPBLICAS(2005).ORDENAPU/516/2005,de3demarzo, quedisponelapublicacindelAcuerdodelConsejodeMinistrosde18defebrerode2005,por elqueseapruebaelCdigodeBuenGobiernodelosmiembrosdelGobiernoydelosAltos cargosdelaAdministracinGeneraldelEstado.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2005/03/07/pdfs/A0795307955.pdf MINISTERIODEINDUSTRIA,TURISMOYCOMERCIO(2011).Resolucinde16demarzode 2011,porlaqueseconvocan,paraelao2011,ayudasalaimplantacinydesarrollodela responsabilidadsocialenlaspequeasymedianasempresas:IniciativaRSEPYME. Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2011/04/04/pdfs/BOEA20116068.pdf
182
MINISTERIODEECONOMAYHACIENDA(2011).IndicadoreseInformesmacroeconmicos (Consultaydescargadeseries).DireccinGeneraldeAnlisisMacroeconmicoyEconoma Internacional[Ref.25/11/2011].Disponibleen http://serviciosweb.meh.es/apps/dgpe/BDSICE/Busquedas/busquedas.aspx MINISTERIODEECONOMAYHACIENDA(2011).RealDecretoLegislativo3/2011,de14de noviembre,porelqueseapruebaeltextorefundidodelaLeydeContratosdelSectorPblico. Disponibleenhttp://boe.es/boe/dias/2011/11/16/pdfs/BOEA201117887.pdf MINISTERIODETRABAJOEINMIGRACIN(2009).InformesobrelaactuacindelGobiernoen elfomentodelaResponsabilidadSocialdelasempresasenEspaa.DireccinGeneraldela EconomaSocial,delTrabajoAutnomoydelaResponsabilidadSocialdelasEmpresas. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/090128_INFORME_RSE_Subsecretario_2.pdf NACIONESUNIDAS(1992).Programa21.ConferenciadelasNacionesUnidassobreelmedio ambienteyeldesarrollo(CNUMAD)(1992).Disponibleen http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/?utm_source=OldRedirect&utm_medium=red irect&utm_content=dsd&utm_campaign=OldRedirect NACIONESUNIDAS(1999).PactoMundial.Disponibleen http://www.un.org/es/globalcompact/ NACIONESUNIDAS(2009).DocumentofinaldelaConferenciasobrelacrisisfinancieray econmicamundialysusefectoseneldesarrollo.AsambleaGeneral,95sesinplenaria. Disponibleenhttp://redpuentes.org/dossier/financiero/ConferenciaONU.pdf OIT(1998).DeclaracinsobreprincipiosyderechosfundamentalesdeltrabajoOIT.Ginebra, junio1998.Disponibleenhttp://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc86/com dtxt.htm OFICINAECONMICADELPRESIDENTEDELGOBIERNOESPAOL(2007).Estrategiaespaola dedesarrollosostenible.Disponibleen http://www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/96270D48C981430E8C19 352904495879/0/folleto_desarrollo_sost_DEF.pdf ORDENPRE/116/2008,de21deenero,porlaquesepublicaelAcuerdodeConsejode MinistrosporelqueseapruebaelPlandeContratacinPblicaVerdedelaAdministracin GeneraldelEstadoysusOrganismosPblicos,ylasEntidadesGestorasdelaSeguridadSocial. Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2008/01/31/pdfs/A0570605710.pdf PUERTODEMELILLA.ES[EnLnea].LaAutoridadPortuariadeMelillaimplantaunmodelodeRSC ySostenibilidadensugestin.2/12/2010.[Ref.15/01/2012].Disponibleen http://www.puertodemelilla.es/laautoridadportuariademelillaimplantaunmodelodersc ysostenibilidadensugestion.html REALDECRETO951/2005,de29dejulio,porelqueseestableceelmarcogeneralparala mejoradelacalidadenlaAdministracinGeneraldelEstado.Disponibleen http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOEA200514836
183
REALDECRETOLEGISLATIVO3/2011,de14denoviembre,porelqueseapruebaeltexto refundidodelaLeydeContratosdelSectorPblico.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2011/11/16/pdfs/BOEA201117887.pdf REALDECRETO1494/2011,de24deoctubre,porelqueseregulaelFondodeCarbonopara unaEconomaSostenible.Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2011/11/09/pdfs/BOE A201117631.pdf REALDECRETO2271/2004,de3dediciembre,porelqueseregulaelaccesoalempleopblico ylaprovisindepuestosdetrabajodelaspersonascondiscapacidad.Disponibleen http://www.boe.es/boe/dias/2004/12/17/pdfs/A4126141264.pdf REDELCTRICAESPAA.ResponsabilidadCorporativa[enlnea].[Ref.15/01/2012]. Disponibleenhttp://www.ree.es/responsabilidad_corporativa/rccompromiso_mision.asp PARRADOS.,LFFLERE.(2011).Haciaunaadministracinpblicasostenible.AgenciaEstatal deEvaluacindelasPolticasPblicasylaCalidaddelosServicios(AEVAL),Ministeriode Polticaterritorialdeadministracinpblica.Madrid,2011.Disponibleen http://www.aeval.es/comun/pdf/calidad/Informe_AP_sostenible.pdf RANSTAND(2011).InformeRandstadAward2011.Disponibleen http://www.randstad.es/content/aboutrandstad/patrociniosyeventos/premios awards/InformeRandstadAward2011.pdf REPUTATIONINSTITUTE(2010).CountryRepPulse2010.Disponibleen http://www.reputationinstitute.com/advisoryservices/pulsesignup.php REPUTATIONINSTITUTE(2011).CountryRepPulse2011.Disponibleen http://www.reputationinstitute.com/advisoryservices/pulsesignup.php REPUTATIONINSTITUTE(2011).The2011GlobalRepTrak100:ResultsandReport.Disponible enhttp://www.reputationinstitute.com/advisoryservices/pulsesignup.php SNCHEZURNAZAA,Y.(2011).ResponsabilidadSocialyticaPblicasyrelacinlaboral conelempleopblico.UniversidadComplutense.Disponibleen http://eprints.ucm.es/12467/2/Administraci%C3%B3n_P%C3%BAblica_y_RSE.pdf SOCIEDADPARAELDESARROLLOREGIONALDECANTABRIA(SODERCAN).[Ref.12/12//2011]. Disponibleenhttp://www.cantabriaresponsable.es/ TRANSPARENCIAINTERNACIONAL(2010).ndicedeTransparenciadelosAyuntamientos2010 (ITA2010).Disponibleenhttp://www.transparencia.org.es/ITA%20 %202010/INDICE%20ITA%202010.htm VALENCIAPLAZA.COM[EnLnea].ElPuertodeValenciaimpulsalaresponsabilidadsocialconsu participacinenelproyectoAcelerandolaRSCenlasempresaspblicas.03/03/2011. Disponibleenhttp://www.valenciaplaza.com/ver/21047/elpuertodevalenciaimpulsala responsabilidadsocialconsuparticipacionenelproyecto%80%9Cacelerandolarscenlas empresaspublicas%80.html VALLAEYS,F.,C.DELACRUZYP.M.SASIA(2008):Manualdeprimerospasosen ResponsabilidadSocialuniversitaria.Construyendociudadanaenuniversidadesresponsables.
184
BID,RedticayDesarrollo.Disponibleen http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/rse/334_as_manual_rsu_bid.pdf VILLORIA2000:157158.CitadoenGaeteQuezadaR.(2008).Aplicacionesdelaresponsabilidad socialalanuevagestinpblica.Documentosyaportesenadministracinpblicaygestin estatalversinOnlineISSN18513727.[Ref.1/12/2011].Disponibleen http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S185137272008000200002
185

INFORME RSC2011definitivo

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

INFORME RSC2011definitivo

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

R

LA RSC, DE NUEVO ANTE LA INCETIDUMBRE

REFLEXIONESFINALESYCONCLUSIONES .........................................................................................173 REFERENCIASBIBLIOGRAFAS ..........................................................................................................178

1.1 Valoracindelaconfianzaanivelinternacional:posicin relativadeEspaa

Fuente:EdelmanTrustBarometer(2011) Grfico3.Deacuerdo:DeberaelGobiernoregularlasactividadesdelascorporacionesparaqueasegurenque losnegociossecomportenconresponsabilidad?

Grfico7.Rankingde20Pasessegnsubienestarsocialpercibido,respetointernacionalpercibido,marcasyempresasreconocidasycalidaddeproductosyservicios A) BienestarSocial B)RespetoInternacional

Grfico8.Rankingde20Pasesmsatractivosparatrabajar,parainvertiryparacomprarsusproductos Pasesmsatractivosparatrabajarenl Pasesmsatractivosparainvertirenl Pasesmsatractivosparacomprarproductosenl

Grfico9.ndicedeConfianzaenServiciosEspaaUE ndicedeConfianzaenServicios DiferenciaEspaaUE2011

Grfico10.ndicedeConfianzaenBienesEspaaUE ndicedeConfianzaenBienes DiferenciaEspaaUE2011

Fuente:ReputationInstituteRepTrakEspaa(2011) Grfico14.LascincoprimerasempresasconmayorreputacinenTrabajoyFinanzas DimensinTrabajo DimensinFinanzas

Grfico16.Culeselaspectomsimportantealahoradedecidiraqueempresairatrabajar? Puntuacin2011(Porcentaje%) VariacinPorcentual(%)20112010

Grfico17.Rankingdelosaspectosprincipalesalmomentodedecidirporunaempresadeterminada Puntuacin2011(Porcentaje%) VariacinPorcentual(%)1110

2.1 Lasempresasespaolascontribuyenpositivamenteal bienestardelasociedad.

2.2 LasPYMESylasONGsonlasinstitucionesqueinspiranmayor confianza.

17% 8% 9% 29% 32% 42% 21% 21% 23%

47% 32% 20% 45%

22% 31% 39%

58% 64% 21% 45%

2.4 Semantienenlossectoresconmenosconfianza:Sector Bancario,InmobiliarioyConstruccin.

2.6 Laseguridaddelosproductos,losderechoshumanosyla creacindecapitalhumanolomsvaloradoeneldesempeo delascompaasespaolasenasuntosdeRSC

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

48% 44% 39% 30%

24% 19% 19% 12% 10% 10% 5% 14%

Grfico29.Culera,asujuicio,laatencinquerecibalaResponsabilidadSocialCorporativaporpartedelaAlta Direccindelascompaashacetresaos?Culeslaatencinquerecibehoy?Culser,asujuicio,laque recibirdentrodetresaos?

2.10 ConfianzaenelfuturodelaRSCAumentarelintersapesar delaactualsituacin?

38,39 58,62,63,69,70,73 71,72,74,80,85 78,82 77,81,87,88 75,86 95,96

Descontaminacin Informacinyconsultora Investigacineeducacin Administrativas Serviciosrelativosinmuebles Salud Otrosservicios(reparacin) Total

0,18% 7,06% 5,78% 3,36% 2,72% 1,81% 2,08% 100,00%

Delaspolticasy serviciospblicos: Impactoenla Comunidad Generacinde empleo, seguridad,salud, educacin,

IMPACTOSDELA ADMINISTRACIN ADMINISTRACI PBLICA

Delasaccionesde todoslosgruposde inters: Medidasde regulacinque pueda implementarla administracin

Delapromocinyfomentopara laimplantacindela responsabilidadsocial. Entodotipodeorganizaciones (pblicas,privadas,) Fuente:Elaboracinpropia.

3.3.1 Impactosorganizacionales:RScomoestrategiaparalagestin internadelaadministracinpblica

MinisteriodeTrabajoeInmigracin(2009).InformesobrelaactuacindelGobiernoenelfomentode laResponsabilidadSocialdelasempresasenEspaa.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/090128_INFORME_RSE_Subsecretario_2.pdf

CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo3:ConsumoeInversinsocialmenteresponsable. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_SUBGRUPO_CONSUMO_SOCIALMENTE_RESPONSABLE_documen to_consenso_mayoritario.pdf

3.5 LaRSenlaAdministracindembitonacional:Antecedentes, avancesysituacin.

Surgimiento de normas relacionadas con los principios rectores de la poltica social y

econmica en Espaa y los Derechos y Deberes fundamentales, como la Ley de

LaEstrategiaEspaoladeDesarrolloSosteniblehasidoelaboradaporelGrupoInterministerialparala RevisindelaEstrategiadeDesarrolloSostenibledelaUninEuropeaylapreparacindelaEstrategia EspaoladeDesarrolloSostenible,bajolacoordinacindelaOficinaEconmicadelPresidentedel Gobiernoespaol.

CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo3:ConsumoeInversinsocialmenteresponsable. Disponibleenhttp://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_SUBGRUPO_CONSUMO_SOCIALMENTE_RESPONSABLE_documen to_consenso_mayoritario.pdf

CERSE(2011).InformedelGrupodeTrabajo4:LaResponsabilidadSocialdelasEmpresas(RSE),el DesarrolloSostenibleyelSistemadeEducacinyFormacin.Disponibleen http://www.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/economia soc/RespoSocEmpresas/docs/110503_GRUPO_DE_TRABAJO_RSE_Y_EDUCACION.pdf

RealDecreto1494/2011,de24deoctubre,porelqueseregulaelFondodeCarbonoparauna EconomaSostenible.Disponibleenhttp://www.boe.es/boe/dias/2011/11/09/pdfs/BOEA2011 17631.pdf

La puesta en marcha de la Estrategia Espaola de Cambio Climtico y Energa Limpia, enelmarcodelaEstrategiaEspaoladeDesarrolloSostenible.

Seleccionadocomounadelas13mejoresiniciativasdecolaboracinentrestakeholdersanivel europeodentrodelCSRMarketPlaceEnterprise2020deBruselasorganizadoporCSREuropeafinales del2010. EmpresametropolitanadeabastecimientoysaneamientodeaguasdeSevilla.

3.6 LaRSpblicaenlasComunidadesAutnomasy Ayuntamientos:algunosavances.

Valenciaplaza.com[EnLnea].ElPuertodeValenciaimpulsalaresponsabilidadsocialconsu participacinenelproyectoAcelerandolaRSCenlasempresaspblicas.03/03/2011.Elproyectoha sidoseleccionadocomounadelas13mejoresiniciativaseuropeasdecolaboracinentrestakeholders.

Extremaduradesarrollaunsistemadeautoevaluacindeempresasresponsables.ComunicaRSE[En lnea],12/12/2011.Disponibleen http://comunicarseweb.com.ar/?Extremadura_desarrolla_un_sistema_de_autoevaluacion_de_empresa s_responsables&page=ampliada&id=8054&_s=&_page=tags

JuntadeGobiernodelaCiudaddeMadrid(2008).CdigodeBuenasPrcticasAdministrativas(CBPA). Disponibleen http://www.madrid.es/UnidadAyre/Calidad/manualesinstruccionesprocedimientos/ficheros/C%C3%B3d igo%20buenas%20pr%C3%A1cticas%20adm.Ayto.%20de%20Madrid.pdf

Sello InnvaRSE: El Gobierno de Navarra busca incrementar la visibilidad y competitividaddelasempresasqueloposeen.

CovadongaA.G.yotros.AccionesdelaAdministracinparapromoverlaresponsabilidadsocialdelas empresas:Elcasodelpasvasco.Empresaglobalymercadoslocales:XXICongresoAnualAEDEM, UniversidadReyJuanCarlos,Madrid,6,7y8dejuniode2007/coord.porCarmeloMercadoIdoeta,Vol. 1,2007(Ponencias),ISBN9788473565004,pg.79.

Laverdaddeceuta.com[EnLnea].CeutaponeenmarchaelIPlandeIgualdadparaempleados pblicos.27/10/2011.Disponibleen http://laverdaddeceuta.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4334:ceutaponeen marchaeliplandeigualdadparaempleadospublicos&catid=88:medioambiente&Itemid=459

Aenaaeropuertos.es[EnLnea].SistemadegestinambientaldelaeropuertodeMelilla.[Ref. 16/12/2011].Disponibleenhttp://www.aenaaeropuertos.es/csee/Satellite/Aeropuerto Melilla/es/Page/1242629674328/

Puertodemelilla.es[EnLnea].LaAutoridadPortuariadeMelillaimplantaunmodelodeRSCy Sostenibilidadensugestin.2/12/2010.Disponibleenhttp://www.puertodemelilla.es/laautoridad portuariademelillaimplantaunmodeloderscysostenibilidadensugestion.html

TransparenciaInternacional(TI):Organizacinnogubernamentalaescalauniversaldedicadaa combatirlacorrupcin,congregaalasociedadcivil,sectorprivadoylosgobiernosenunavastacoalicin global.http://www.transparencia.org.es/

Fuente:TransparenciaInternacional(2010).ndicedeTransparenciadelosAyuntamientos2010(ITA2010. http://www.transparencia.org.es/ITA%20 %202010/AGRUPACIONES_CCAA_TAMANO_GENERO_CAPITALIDAD_2010.pdf

3.7 LaRSenlasempresaspblicas.Reflexingeneralyanlisisde casos.

PresentacinalMITyC,comoGTS,delprimerborradordepropuestasdeinfraestructuras gasistasdentrodelaPlanificacinObligatoria20122020deacuerdoconelcalendariodela citadaPlanificacin.

CompromisosdeIneco CLIENTES Excelenciaenlacalidadyelservicio. Compromisoconsuxitoalargoplazo. Dilogocontinuoyrelacindeconfianza. Confidencialidadyobjetividad. Apuestadecididaporlainnovacin.

PROVEEDORES MEDIO AMBIENTE SOCIEDAD

Sociedad LasprincipalesaccionesrelativasalcompromisoqueInecotieneconlasociedaden2010hansido: CampaaEuroSolidario AyudaanteEmergenciasencolaboracinconCruzRoja.CampaaHait Isolidaria ConvenioconIngenieraSinFronteras

REEsepreocupaporpotenciareldesarrollotecnolgicoylainnovacin: Enel2010,lainversinenproyectosdeI+D+ihaalcanzadolacifrade5millonesdeeuros, repartidosenuntotalde64proyectosactivos

3.8 ClimadeOpininrespectodelaRSenelmbitodelSector Pblico

3.8.1 Contribucindelasempresasespaolasalbienestardela Sociedad:Buenclimadeopinin.