ENCUESTA SOBRE EL ROL Y EL PAPEL DEL ESTADO

En los ltimos aos, la polarizacin poltica en el Per ha estado asentada en buena medida, aunque no exclusivamente en el rol que el Estado debe tener. Ese fue el tema central de las dos ltimas elecciones presidenciales (2006 y 2011), en las que se opusieron candidatos que contraponan modelos que en grados diferentes enfatizaban el rol subsidiario del Estado o, por el contrario, llamaban a un mayor protagonismo de la iniciativa estatal en la economa. Frente a este panorama, los estudios de opinin pblica han revelado a lo largo de los aos algunas constantes sobre cmo los peruanos asumen el rol del Estado y el combate a la pobreza, la exclusin y la desigualdad).

La desigualdad y el Estado: nuestros hallazgos Parecera que estamos en presencia de una sociedad que valora la meritocracia asociada al esfuerzo, la educacin y la responsabilidad (tres componentes que, en lneas generales, son constitutivos del discurso liberal sobre el xito personal). Esta explicacin se refuerza cuando preguntamos por el principal motivo de la pobreza de la poblacin indgena: la mayora de encuestados sealan como crtica para esa situacin la falta de educacin.

En primer lugar, se sostiene mayoritariamente que las diferencias entre ricos y pobres son muy grandes (85%) o que las diferencias de ingresos entre quienes trabajan son demasiado grandes (77%). Consultados sobre este panorama, una mayora est de acuerdo con afirmaciones como que la desigualdad persiste porque beneficia principalmente a los ricos (79%). La mayora est en desacuerdo con que para que haya desarrollo econmico es necesario que algunas personas ganen ms que otras (68%) y que para triunfar en la vida es necesario venir de una familia con dinero (76%). Solamente una minora (29%) est de acuerdo con la afirmacin de que el crecimiento econmico se sostiene sobre la base de la brecha en los ingresos. Si bien, como vimos, se postula mayoritariamente el xito por la va del esfuerzo, se percibe que sus resultados pueden generar brechas muy amplias y, sobre todo, que dichas brechas parecieran beneficiar a y mantenerse para los ricos.

Qu soluciones proponen los peruanos? La mayora est de acuerdo con que el Estado es el principal responsable de reducir las diferencias (71%).

Grfico 1: Percepciones sobre la desigualdad

Si tomamos en cuenta, por un lado, que un 79% considera que la desigualdad subsiste porque beneficia a los ricos y poderosos, y, por otro, que la mayora atribuye al Estado la responsabilidad por superar la desigualdad, es plausible deducir que los peruanos percibimos que el Estado est controlado por quienes pertenecen a los niveles socioeconmicos altos.

El siguiente grfico muestra el porcentaje de encuestados que, por cada dominio y mbito, estn totalmente de acuerdo con que corresponde al Estado reducir las brechas. En el mbito urbano, destaca el porcentaje importante aunque no mayoritario en la sierra norte. En el medio rural, destaca el 50% de la costa sur. Grfico 2: Porcentaje de encuestados que estn totalmente de acuerdo con que el Estado debe reducir las diferencias entre ricos y pobres, para cada mbito y dominio

Fuente: Encuesta de Movilidad Social IEP

De manera contraintuitiva, el nmero de personas a favor del rol protagnico del Estado en la reduccin de la desigualdad transita todos los niveles socioeconmicos (aunque quienes estn muy de acuerdo con esta afirmacin son minora en el nivel socioeconmico A 14% frente al 25% del nivel socioeconmico C. La mayora tiene estudios secundarios o superiores, y son adultos.

Cuadro 1: Perfil de encuestados que estn de acuerdo con que reducir las diferencias entre ricos y pobres es responsabilidad del Estado.

Fuente: Encuesta de Movilidad Social IEP

Por otro lado, resulta interesante constatar que entre quienes estn en desacuerdo predominan los adultos jvenes (entre 25 y 39 aos) con estudios secundarios o superiores (39%).

Cuadro 2: Perfil de encuestados que estn en desacuerdo con que reducir las diferencias entre ricos y pobres es responsabilidad del Estado.

Fuente: Encuesta de Movilidad Social IEP

Rol del Estado El anlisis de las caractersticas ms saltantes de la vida nacional (pobreza con desnutricin crnica, peligrosa dependencia alimenticia y la distancia a la que hemos quedado frente a Chile y Colombia, pases con los que tenamos, dcadas atrs, casi la misma capacidad exportadora) nos llevan a la siguiente propuesta: El rol del Estado debe ser la promocin de la riqueza nacional y el desarrollo de la capacidad productiva y competitiva del pas, con el fin de alcanzar la emancipacin alimentaria y crear fuentes de ocupacin bien remunerada para su creciente poblacin y conquistar una posicin exportadora importante dentro del mundo globalizado. Todo ello, como sustento econmico del sistema democrtico y la instauracin de una sociedad justa, como expresiones supremas del ejercicio del poder