SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.

UNIDAD REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

PERFIL DEL PROYECTO: PLAN DE MANEJO INTEGRADO DE PESCA Y ACUICULTURA EN LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES DEL ISTMO CENTROAMERICANO

San Salvador, junio de 2002

Boulevard Orden de Malta # 470, Urb. Santa Elena, Antiguo Cuscatln, El Salvador, C.A. Telfono: (503) 289-6131 - Fax: (503) 289-6124/25 e.mail: mgonzalez@sgsica.org

La creciente demanda mundial de agua y los servicios que sta puede proporcionar hace que sea excesiva la presin sobre este recurso, lo que hace necesario racionalizar e intensificar su uso en los distintos sectores, garantizando al a vez una integracin armnica de todos ellos. Lo ideal sera preferir la integracin de los distintos usos que permitiera obtener del ecosistema el mximo del conjunto de beneficios netos sostenibles a lo largo del tiempo (La pesa continental. FAO, Orientaciones tcnicas para la pesca responsable. No.6)

CONTENIDO

I. II. III.

BASES DEL PROYECTO. OBJETIVOS. CARACTERIZACION DE LOS CUERPOS DE AGUA CONTINENTALES. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. Metodologa de la caracterizacin. Inventario de los cuerpos de agua. Batimetra, calidad y uso del agua Area til. Contaminacin. Recursos pesqueros. Dinmica de los cuerpos de agua. Poblacin riberea. Actividades principales. Anlisis econmico.

IV.

EVALUACION DE LOS CUERPOS DE AGUA CONTINENTALES. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Metodologa de la evaluacin. Marco legal. Normas reales. Evaluacin del cuerpo de agua.

V.

PLAN DE MANEJO DE LOS CUERPOS DE AGUA CONTINENTALES. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. Metodologa de los planes de manejo. Propuestas de normas para el uso del agua y de los CAC. Propuesta de normas para el uso de recursos pesqueros. Normas aplicables a las actividades ribereas. Cdigo de manejo para los CAC. Propuesta de promocin y organizacin para la gestin de los CAC.

VI. VII. VIII. IX.

CAPACITACION Y DIVULGACION. INFORMES FINALES. ORGANICACION PARA LA EJECUCION. PRESPUESTO DEL PROYECTO.

I. 1.1.

Bases del Proyecto. Antecedentes.

En los pases centroamericanos existen 571 cuerpos de agua marinos y continentales (lagos, lagunas, embalses, reservorios, lagunas costeras, bahas, estuarios, etc.) estimndose en ellos alrededor de 15,500 Km2 de agua embalsada. Su potencial pesquero y acucola al momento han sido importantes desde el punto de vista que genera protenas para poblaciones rurales y una ocupacin alternativa a pequeos agricultores que viven generalmente en la ribera de los lagos. Segn la Encuesta de Actividades Pesqueras con nfasis en la Pes ca Artesanal (PRADEPESCA, 1995) en las riberas de estos cuerpos de agua habita una poblacin pesquera de aproximadamente 20,000 pescadores artesanales. La produccin pesquera que se genera en aguas interiores, segn la misma fuente y para el mismo ao alcanza alas 23,761 TM.; no se conoce el nmero de agricultores ni de personas que se dedican a otras actividades, pero se estima que no menos de cinco millones de personas tienen una relacin directa o indirecta con los cuerpos de agua continentales (CAC). Tampoco se conoce de manera detallada o total la produccin de otros bienes o servicio de los CAC a nivel regional o nacional. Con toda seguridad en cada pas existen informaciones especficas sobre lagos, lagunas y embalses que tienen significado econmico o que representan potenciales importantes como por ejemplo: Lago Gatn en Panam, Embalse Arenal, en Costa Rica; lagos Managua y Nicaragua, Yojoa en Honduras; Ilopango y Represa del Cerrn Grande en El Salvador; Amatitln en Guatemala. Sin embargo, de la inmensa gran mayora de cuerpos de agua continentales sus caractersticas y potenciales se conoce poco.

1.2.

Trabajos realizados.

En los CAC que tienen relevancia en los diferentes pases de la regin centroamericana se han realizado diversos estudios como son: estimaciones de las variaciones de niveles del agua, contaminacin, afluentes, produccin pesquera, productividad biolgica, poblacin riberea, cuencas, calidad del agua, batimetra, entre otros. En el rea de los recursos pesqueros, en g eneral, los estudios han estado orientados principalmente al tema de acuicultura, identificacin de especies y artes de pesca, algunos estn relacionados con caractersticas fsico-qumicas de los cuerpos de agua y en muy raras ocasiones atienden aspectos socio-econmicas y de comercializacin. Algunos de los trabajos datan de la dcada de los aos 60 y 70 y no se ha hecho una actualizacin de los mismos. Durante el Programa Regional de Apoyo al Desarrollo de la Pesca en el Istmo Centroamericano (PRADEPESCA) se desarroll el Proyecto Fortalecimiento de la Acuicultura que incluy cultivos de peces en jaulas, en los lagos (Gatn, Amatitln, Atitln, Ilopango, Apastepeque) y embalses (Arenal). Las experiencias incluyeron aspectos como

tasas de siembra, alimentacin, control de crecimiento, entre otros. (Informe Final del Proyecto de Fortalecimiento a la Acuicultura, Pradepesca, 1997). El mismo programa patrocin estudios sobre especies nativas de aguas continentales en los diferentes pases de la regin. (Los peces nativos en vas de extincin en las aguas continentales de El Salvador, Roberto Gonzlez, PRADEPESCA, Octubre 1995). En el Primer Simposio Centroamericano sobre cultivo de tilapia (PRADEPESCA, INCOPESCA, San Jos, Costa Rica. 1995), tambin se expusieron investigaciones de acuicultura en los CAC. Como se observa hasta ahora los trabajos han enfocado de manera parcial los componentes productivos de los cuerpos de agua continentales; muy pocos han logrado una visin integral y probablemente ninguno sume a esa visin aspectos de manejo y cogestin de los recursos.

1.3

Justificacin del proyecto

Probablemente, paralelo a la utilizacin de los ecosistemas marinos, los cuerpos de agua continentales tambin fueron aprovechados para distintos usos, pero a diferencia de los primeros (los marinos), al menos en la regin centroamericana, se ha dedicado un menor esfuerzo a su investigacin, al conocimiento de su dinmica, de la poblacin que se sirve de ellos, etc. A los cuerpos de agua continentales naturalmente formados se han agregado otros construidos por el hombre para distintos usos (reservorios de agua, electrificacin); seguramente estos cuerpos de agua a fin de que sean ms productivos, pero su ordenacin y manejo no es posible sin tres bases fundamentales: Base tcnica y cientfica. Participacin activa de los usuarios e interesados. Base normativa y regulatoria que permite una utilizacin armnica de los recursos.

El proyecto pretende apoyar la consolidacin de las tres bases mencionadas.

1.4

Socios del Proyecto.

El Proyecto Propuesta de Plan de Manejo Integrado de la Pesca y la Acuicultura en Lagos, Lagunas y Embalses del Istmo Centroamericano tiene alcances tan ambiciosos que es difcil que los pases por s solos pueden enfrentarlo. Por tanto, es necesaria la participacin de socios que colaboren con financiamiento, asistencia tcnica, equipos y materiales, mientras la contraparte se encarga del aporte de personal tcnico local, infraestructura, algunos equipos, etc. La Repblica Oriental de China (Taiwan) tiene verdadero inters en apoyar el proyecto, como antecedentes de la cooperacin puede citarse los 20 aos que la Misin Tcnica de China ha

asistido a la regin centroamericana en temas de acuicultura, tanto marina como continental, con notables xitos; por ejemplo: la introduccin del cultivo de camarones marinos y de especies econmicamente ms rentables para cultivo de camarones de agua dulce, as como la introduccin de la tilapia roja. El aporte econmico de la Repblica Oriental de China en la regin en concepto de asistencia tcnica y equipamiento durante los 20 aos de presencia supera los 100 millones de dlares, dato que convierte a la Repblica Oriental de China en un socio ideal para impulsar el presente proyecto. II. 2.1. Objetivos: General.

Conocer los diferentes aspectos de los cuerpos de agua continentales, as como las diferentes variables que intervienen en su capacidad productiva total, para establecer polticas de manejo pesquero y acucola en forma sostenible, entiendo que la pesca y la acuicultura no son actividades aisladas, sino ntimamente relacionadas con la agricultura la produccin de energa, entre otras. 2.2. Especficos. Determinar el potencial pesquero y acucola de los cuerpos de agua continentales. Establecer un modelo de manejo de los lagos, lagunas y embalses, con la participacin de las organizaciones de pescadores y acuicultores que viven en las proximidades. Elaborar y poner en marcha un plan de desarrollo pesquero y acucola en aguas continentales.

Para lograr los objetivos descritos se desarrollarn los siguientes sub-proyectos. III. 3.1. Sub-proyecto: Caracterizacin de los Cuerpos de Agua Continentales. Metodologa de la caracterizacin.

La caracterizacin de los cuerpos de agua incluye aspectos geogrficos, limnolgicos, pesqueros, agrcolas, sociales y econmicos. Para desarrollar los tres primeros (geogrficos, limnolgicos y pesqueros) se emplearn imgines satelitales, complementndolas con los equipos disponibles en tierra (GPS, Ecosonda), a partir de esta informacin podrn derivarse el conocimiento de reas, permetros, temperaturas y otros. La medicin de factores especficos como son DBO, DQO, pH, etc. se efectuar con los instrumentos de campo ms precisos disponibles en el mercado. Los anlisis qumicos y

microbiolgicos se harn en laboratorios de reconocida idoneidad ya sean locales o regionales. Para los aspectos agrcolas se utilizarn mapas recientes del uso de la tierra y observaciones directas en el campo sobre lo que en realidad sucede. Las investigaciones socio-econmicas se harn en base a encuestas realizadas en el sitio e informaciones disponibles en las oficinas de estadsticas y censos de cada pas. La estimacin de los precios de los productos asociados a los CAC se realizar ya sea por investigacin directa en el campo o en base a la informacin agropecuaria disponible en cada pas. Con los recursos informticos actuales se podrn calcular rentabilidad de las producciones agrcolas y pesqueras. 3.2. Inventario de los cuerpos de agua.

Con la informacin geogrfica disponible en cada pas se iniciar un inventario de los CAC; sin embargo, el proyecto pretende ir ms all y registrar la existencia de otros cuerpos de agua que no aparezcan en los reportes, ya sean estos temporales o permanentes. El inventario incluir, entre otras informaciones, el nombre del CAC, posicin geogrfica, rea total, vas de comunicacin, tipo y estado de las mismas, relacin con otros cuerpos de agua, mapas, etc. 3.3. Batimetra, calidad y uso del agua.

La medicin de las profundidades es fundamental para estimar los volmenes de agua disponibles, as como los diferentes estratos para las poblaciones dcticas. Por otra parte, la elaboracin de mapas batimtricos permite el establecimiento de una lnea base que en el futuro pueda servir de comparacin y deteccin de fenmenos como asolvamiento, lmites crticos de profundidad y otros. Desde luego que existen cuerpos de agua, como las presas hidroelctricas, que cuentan con esta informacin de manera muy detallada; sin embargo, en otros se ignora totalmente todo lo relacionado a la batimetra. El proyecto har uso de la informacin existente para construir la caracterizacin de los CAC. Se deben establecer mecanismos para conservar unos recursos acuticos vivos que sean compatibles con la utilizacin sostenible de la cuenca, el ecosistema acuticos y el agua para toda la variedad de finalidades econmicas y sociales (La pesca continental, FAO. Orientaciones tcnicas para la pesca responsable, 6). En base a la premisa citada es importante conocer la calidad del agua del CAC, as como su uso. Existen lagos o lagunas que son perfectamente conocidas, como ya se ha sealado, pero en el otro extremo del espectro se ubican aquellas cuyas aguas son usadas para mltiples propsitos sin que se encuentre documentada, El proyecto pretende establecer un nivel de informacin ms homogneo de los CAC en la regin centroamericana.

3.4

rea til.

Es frecuente encontrar cuerpos de agua continentales cuya rea no es totalmente til, el caso ms conocido son los que encuentran, cubiertos total o parcialmente con plantas acuticas como el Jacinto de Agua, o aquellos que, por razones de uso, estn dedicados total o parcialmente a una sola actividad. Es importante, entonces, conocer cual es la verdadera rea til de los CAC con fin de planificar un manejo integrado. 3.5 Contaminacin.

Probablemente este tema debera incluirse en el numeral 3.3. (calidad del agua, sin embargo dada la importancia que reviste el tema en Centro Amrica se le debe brindar especial atencin. En la mayora de las aguas continentales las principales limitaciones para el sistema y sus componentes vivos proceden de actividades humanas distintas a la pesca (La pesca continental. Op cit.) Es notable como CAC son utilizados para el depsito de aguas negras de las ciudades de los insumos agrcolas que se aplican a los cultivos que se desarrollan en su cuenca. El Proyecto considera fundamental la medicin y evaluacin de los diferentes tipos y niveles de contaminantes que llegan a los CAC, reas crticas, reas recuperables, indicadores biolgicos, entre otros. Cada pas, incluso cada localidad, tiene informacin, prioridades e interpretaciones sobre la contaminacin en los CAC; por esta razn deber trabajar, donde sea posible, estrechamente con las comunidades, autoridades, universidades, etc. para que las investigaciones se realicen dentro de marcos reales y no subjetivos. 3.6 Recursos Pesqueros.

En cuanto a actividad esencialmente no contaminante ni degradante, la pesca y la acuicultura bien ordenada no suele perjudicar los beneficios que otros usuarios pueden obtener de los ecosistemas acuticos continentales. Por otra parte, el mantenimiento de la integridad de estas pesqueras y la acuicultura puede limitar otros usos posibles del ecosistema acutico como la produccin de energa, la absorcin de contaminantes y el riego. En muchos casos se ha atribuido a la pesca una prioridad inferior, debido a que se considera que los otros usos hacen un mayor aporte al bienestar de la sociedad (La pesca continental, Op cit Desarrollo de la Acuicultura, FAO, orientaciones tcnicas para la pesca responsable No.5). Las actividades pesqueras y de acuicultura son el eje de este proyecto. Por tanto se evaluarn los recursos pesqueros existentes en cada CAC y su nivel actual de explotacin, tamaos, relacin hembra:macho, dinmica de las poblaciones, artes de pesca y embarcaciones utilizadas, esfuerzo pesquero, rendimiento mximo sostenible, entre otros.

Tambin se colectar informacin de las reas dedicadas a la acuicultura, especies cultivadas, xitos y fracasos, tendencias, rendimientos, insumos. Es de vital importancia que se evale en su justa dimensin los recursos pesqueros tanto los sometidos a la pesca como los que son objeto de la acuicultura, para darle la prioridad que realmente merecen. 3.7 Dinmica de los cuerpos de agua.

Los CAC tienen su propia dinmica en la que intervienen las pocas de lluvia, ausencia de sta, aportes de ros. La dinmica tiene relacin con el incremento o disminucin de la pesca, calidad de los peces, pocas de reproduccin, etc. Como s observa, la circulacin del agua, variacin de niveles, profundidades y rea til, recepcin de aportes de agua as como de especies, tiene vital importancia en el uso de los CAC. El conocimiento de su dinmica permite anticipar el comportamiento de las especies residentes y planificar el manejo de los cuerpos de agua.

3.8

Poblacin riberea.

La informacin recolectada habr de incluir, aunque no limitarse a: la estratificacin de la poblacin por edad, sexo, actividad, nivel de escolaridad, ingresos, vivienda, migraciones; servicios existentes en la comunidad, salud, escuelas, comunicaciones, electricidad, agua potable; interaccin CAC poblacin. Los seres humanos son parte integral de los sistemas pesqueros en particular y de los CAC en general y stos no pueden comprenderse a menos que se conozcan los rasgos sociales y culturales y las caractersticas econmicas de las personas y comunidades que viven en ese sistema. Toda decisin en materia de ordenacin influir probablemente en los medios de subsistencia y el modo de vida de las personas y la finalidad de acopio y anlisis de informacin social y econmica consiste en prever la naturaleza y alcance de sus efectos para adoptar decisiones que permitan optimizarlos (La ordenacin pesquera. FAO, comunicaciones tcnicas para la pesca responsable No.4).

3.9

Actividades principales.

Los CAC, cuentan en sus riberas con poblaciones que se dedican a diversas actividades, pesca, agricultura, turismo y comercio son las ms evidentes. Por tanto, es imprescindible contar con la informacin detallada de esas actividades, por ejemplo, cuales son las ms importantes por cada cuerpo de agua, cuales las ms rentables, las que utilizan mayor nmero de mano de obra, las contaminantes, las ms productivas, entre otras.

Probablemente algunos CAC son tan grandes que algunas actividades son ms importantes en una parte de ellos y otras lo son en la ribera opuesto en el poblado prximo. La elaboracin de mapas que detallen estas particularidades ayudar a comprender el panorama de los CAC. 3.10 Anlisis econmico de los CAC.

En general no se conocen bien los aspectos econmicos de las operaciones de pesca continental. La diversidad entre las distintas pesqueras, el marcado carcter estacional, las variaciones de ao en ao, el hecho de que algunos pescadores se dediquen parcialmente a la pesca, ya que el resto del tiempo lo dedican a otras actividades y la complejidad de las difusas estructuras de comercializacin a travs de las cuales las capturas continentales pasan a los consumidores, complican la realizacin de estos estudios. Se necesita mayor informacin para formular polticas ms apropiadas de ordenacin, teniendo debidamente en cuenta los aspectos de asignacin de recursos y distribucin (La pesca continental. Op cit.). Probablemente, la situacin descrita para la pesca sea compartida por la agricultura la acuicultura y el turismo que se realiza en los CAC, siendo por esta razn difcil evaluar la importancia econmica de los cuerpos de agua continentales como un todo y prestarle la debida atencin. Por otra parte, la falta de conocimiento sobre el verdadero potencial econmico que tienen estos ambientes induce, a veces a que se destinen a usos que no aportan nada a la sociedad y muy por el contrario tarde o temprano los gobiernos locales o nacionales tendrn que realizar desembolsos para lograr su recuperacin. El proyecto se propone establecer modelos que permitan una evaluacin integral de lo beneficios econmicos directos e indirectos, de tal forma que sea posible tener parmetros slidos para la toma de decisiones en un manejo racional y sostenible.

IV. 4.1

Sub-proyecto: Evaluacin de los Cuerpos de Agua Continentales. Metodologa de evaluacin.

La evaluacin de los CAC debe hacerse tomando en cuenta diversos aspectos, entre otros, el econmico (productivo, suministro de alimentos, fuentes de empleo, generacin de divisas), recreacional (esparcimiento, turstico), reserva biolgica, servicios ambientales. Por lo tanto, el proyecto deber adaptar la metodologa de evaluacin para cada uno de los aspectos mencionados con el fin de presentar un cuadro comparativo que permita tener una visin global de la localidad, del pas y de la regin.

4.2

Marco legal.

Dentro de la evaluacin de los CAC deber tomarse en cuenta la normativa existente en cada caso para el uso de los mismo, si es que existe, y por supuesto los grados de cumplimiento.

Al mismo tiempo se evaluar si la normativa responde a las necesidades actuales, analizando tambin sus debilidades y fortalezas.

4.3

Normas reales.

La utilizacin de los CAC por las comunidades o grupos poblacionales que habitan en sus riberas a veces se encuentra regida por normas que no estn escritas, pero que se cumplen como acuerdos tcitos, respetados por la fuerza de la costumbre. En muchas ocasiones estas normas logran mantener un cierto equilibrio en la utilizacin que se hace de los recursos existentes, aunque en otras pueden favorecer en uso sobre los dems. El estudio, anlisis y comprensin de acuerdos no escritos es valioso porque permitir escuchar a los grupos que en realidad viven de los CAC, aprender de ellos y orientas las acciones del proyecto en su segunda fase de acuerdo al sentir de las comunidades, lo que dicta la tcnica y la visin global de desarrollo de la localidad, pas o regin. Los pescadores o sus representantes deberan participar en el establecimiento de las prioridades para la utilizacin de las cuencas, representando los intereses del sector pesquero y contribuyendo a la reduccin de los efectos no deseados de sus propias actividades (La pesca continental, Op.cit.)

4.4

Evaluacin del CAC.

Con toda la informacin tcnica, econmica y social recopilada, el proyecto podr evaluar de manera integral el cuerpo de gua, presentndonos una imagen real y actual de la condicin en que se encuentra. Si no se cuenta con esta evaluacin es prcticamente imposible elaborar y presentar planes de manejo racional y sostenible para dichos recursos naturales. V. Sub-proyecto: Plan de Manejo de los Cuerpos de Agua Continentales.

5.1

Metodologa del plan de manejo.

Los Estados y todos aquellos involucrados en la ordenacin pesquera deberan adoptar, en un marco normativo, jurdico e institucional adecuado, medidas para la conservacin y el uso sostenible a largo plazo de los recursos pesqueros. Las medidas de conservacin y ordenacin, tanto si se aplican a escala local, nacional, subregional o regional, deberan basarse en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y estar concebidas para garantizar la sostenibilidada largo plazo de los recursos pesqueros a niveles que promuevan el objetivo de una utilizacin ptima de los mismos y mantener su disponibilidad para las generaciones actuales y futuras; las consideraciones a corto plazo no deberan comprometer estos objetivos (Art. 7. Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, FAO).

5.2

Propuestas para el uso del agua y de los CAC.

En los CAC que tienen una gran importancia local o nacional, normalmente el uso del agua est regulado por diferentes organismos, por ejemplo proveedores de agua a las ciudades, generadores de energa elctrica, etc. El proyecto de ninguna manera pretende cuestionar la actividad de esos organismo o sealarles sus funciones, algunas de las cuales ya tienen un marco legal establecido. Por el contrario, el proyecto presentar alternativas para el uso que ya se realiza sea armnico, dentro de lo posible, con otras actividades como la pesca.

5.3

Propuestas de normas para el uso de recursos pesqueros.

Las personas que utilizan los recursos pesqueros deben hacerlo de manera responsable, no slo en el sentido de lograr un aprovechamiento sostenible del recurso, es decir, evitar el agotamiento de las poblaciones o una disminucin tal que econmicamente no sea rentable su utilizacin, sino tambin en cuanto a evitar que su actividad entre el conflicto con otros usuarios de los CAC. En diversas ocasiones la acuicultura, ms que la pesca ha sido responsabilizada de causar alteraciones en el ambiente, por esta razn debern definirse los criterios para establecer que procedimientos de evaluacin y seguimiento de los efectos ambientales se exigiran a los acuicultores, cuando se considere necesario. (Desarrollo de la acuicultura. FAO, Orientaciones tcnicas para la pesca responsable. No.5). Sin embargo, dado el importante aumento de la produccin y del valor de las actividades acucolas y otras afines, as como la expansin de las mismas, generalmente se cree que la acuicultura y la pesca basada en el cultivo ofrecen grandes posibilidades para atender la creciente demanda de alimentos (Desarrollo de la Acuicultura, FAO, Op cit.). El proyecto, con la plena participacin de los pescadores y acuicultores, elaborar normas que hagan posible un saludable aprovechamiento de los recursos pesqueros.

5.4

Normas aplicables a las actividades ribereas.

Las aguas continentales difieren de la mayora de los ambientales marinos en cuanto a que la responsabilidad primordial por las decisiones que afectan al medio de ambiente y sus componentes acuticos vivos pocas veces corresponden a la pesca, sino ms bien a otros organismos. El valor de los ecosistemas acuticos reside en los beneficios netos que se derivan de los numerosos bienes y servicios que se suministran, tales como distintas funciones ecolgicas, productos para consumo directo e indirecto de la poblacin, energa, beneficios estticos y recreativos, y la capacidad de asimilacin de residuos de actividades humanas. Suele ser necesario compensar las ventajas e inconvenientes de los beneficios netos de un determinado uso con respecto a los dems. (La pesca continental, FAO. Op.cit). Como se conserva, el proyecto tendra muy poca participacin en el manejo de los CAC si solamente se involucran a las actividades pesqueras, es imortante que todas las actividades

involucradas estn representadas. Por esta razn, lograr que la agricultura, el turismo, etc. adopten normas para un uso racional de los CAC es uno de los propsitos del proyecto.

5.5

Cdigo de manejo para los CAC.

Una vez que todos los sectores involucrados y los principales interesados hayan establecido las normas que regirn sus actividades se habr recorrido la mitad del camino para el manejo de los CAC; la otra mitad se alcanza cuando todas esas normas se compatibilizan y se establece un cdigo de manejo para cada CAC, un cdigo ampliamente aceptado y asimilado por los usuarios e interesados (todos participan en su elaboracin).

5.6

Propuesta de promocin y organizacin para la gestin del CAC.

Un plan de manejo no es puesto en prctica de manera real y no se obtienen los resultados esperados si no se organizan los usuarios e interesados en grupos de cogestin que viabilicen su ejecucin. Por tanto, el proyecto promover e impulsar como parte fundamental del mismo, la formacin de estos grupos. Los grupos de cogestin son la garanta de que los acuerdos alcanzados, las normas establecidas y los cdigos aprobados sirvan para que la regin centroamericana cuente con CACs productivos y ambientales sostenibles. El proyecto desde ningn punto de vista puede imponer planes de manejo, lo que s puede y debe hacerse es promocionar, no solo los planes de manejo sino tambin los grupos de cogestin.

VI. 6.1

Capacitacin y divulgacin Capacitacin.

Una vez que el proyecto ha sido aceptado por los organismo regionales y nacionales, la capacitacin se realizar en los siguientes niveles: a. Personal tcnico y administrativo del proyecto para que comprendan los alcances del mismo y participen en la formulacin del plan de accin. Personal tcnico de las agencias nacionales, para escuchar sus opiniones y lograr su involucramiento en el proyecto. Usuarios e interesados, con los que se trabajar directamente en todas las etapas del proyecto. En este caso las capacitaciones podrn hacerse a grupos completos por sector, comunidad o inters. Habrn capacitaciones que estarn dirigidas a los representantes de los pescadores, quienes a su vez se convertirn en multiplicadores.

b.

c.

6.2

Divulgacin.

Las investigaciones y las evaluaciones efectuadas, los acuerdos alcanzados, las normas establecidas, los cdigos aceptados, sern objeto de divulgacin, as como todo lo relevante que se produzca dentro del proyecto. La divulgacin se realizar por diferentes medios: escritos, radiales, televisores. Los mensajes sern diseados de tal manera que sean comprensibles a todo nivel. En ocasiones esta divulgacin se har mediante mesas redondas, seminarios y entrevistas entre otros. La divulgacin es una fortaleza del proyecto no slo para informar de lo sucedido, sino tambin para crear conciencia de la importancia de la actividades realizadas o por realizar.

VII.

Informes finales:

Los informes finales del proyecto incluirn adems de la parte financiera, tcnica, de organizacin, etc., propuestas de acciones concretas del uso de los CACs. Dependiendo de las circunstancias, podra proponerse que por cada pas se escoja uno o dos CAC como pilotos, en donde, a parte de poner en prctica normas, acuerdos y modelos de cogestin alcanzados (Primera Fase), se desarrollen proyectos que incrementen la productividad de los CACs, dentro del marco de la sostenibilidad de los recursos (Segunda Fase).

VIII. Organizacin para la ejecucin. 8.1 Organizacin Regional.

Estar compuesta por dos co-directores (uno regional y otro del pas u organismo que colabore con el proyecto); cuatro profesionales, uno por cada una de las siguientes disciplinas: Sociologa, Economa, Hidrologa y Pesquera-Acuicultura; un administrador, dos secretarias, una recepcionista y un conductor. La Direccin Regional estar localizada fsicamente en la Oficina SICA-OSPESCA, dentro de las instalaciones de la Secretara de Integracin Centroamericana, ubicadas sobre el Boulevard Orden de Malta No.470, Santa Elena, Antiguo Cuscatln, El Salvador.

8.2

Oficinas Nacionales.

Las oficinas nacionales contarn con un Coordinador Nacional; otros profesionales en las distintas disciplinas del proyecto se integrarn a medida que ste avance o de acuerdo a las necesidades; un contador, una secretaria y uno o dos conductores segn las circunstancias.

Las oficinas nacionales dependern de las Administraciones Pesqueras Nacionales o de las instituciones que ejerzan estas funciones; si bien es cierto que existir dependencia de la oficina nacional con respecto a la Administracin Pesquera, esa relacin no ser en ningn momento obstculo para el desarrollo del proyecto. Una vez aprobado el plan de accin del proyecto, la oficina nacional tendr libertad para ejecutar las acciones programadas. La ubicacin fsica de las oficinas nacionales podr ser dentro de las instalaciones de las administraciones pesqueras o fuera de ellas, segn las circunstancias.

8.3

Organizacin Local

La organizacin local est referida a los grupos de apoyo que ya se encuentren organizados en los CAC que se organicen a raz de este proyecto. En estos grupos debern estar representados los usuarios e interesados de los cuerpos de agua continentales. En el caso de que en el CAC existan diversas organizaciones ya sea por intereses o por razones geogrficas, se buscar una forma de organizacin que integre esos grupos.

IX.

Presupuesto del proyecto.

La primera etapa del proyecto fundamentalmente consistir en un componente de asistencia tcnica, investigacin, capacitacin y de divulgacin. El proyecto aportar equipos y bienes para garantizar el levantamiento de informacin y la transferencia de conocimientos. La asistencia tcnica principalmente se apoyar en el personal especializado de la Repblica de China (Taiwan), quienes tienen una gran experiencia en el tema de la acuicultura y la pesca continental. Tambin se considerar personal experto del rea centroamericana en los distintos componentes del proyecto. Los tres componentes del proyecto son: Sub-proyecto I : Caracterizacin de los Cuerpos de Agua Continentales. Sub-proyecto II : Evaluacin de los Cuerpos de Agua Continentales. Sub-proyecto III: Planes de manejo integrado de los Cuerpos de Agua Continentales. El costo total del proyecto se considera en $3,750,000 dlares, de los cuales se espera que la Cooperacin del Gobierno de China aporte la cantidad de $3,190,457.60 dlares y la regin, en concepto de contrapartida la cantidad de $559,524.40 El cuadro siguiente presenta el aporte de la cooperacin de China que se est solicitando en esta oportunidad.

APORTE DE LA COOPERACION CHINA (En miles de US$)

CATEGORAS I. Asistencia Tcnica II. Investigacin y caracterizacin III.Capacitacin IV.Divulgacin V.Coordinacin VI.Imprevistos TOTAL

SUBPROYECTO I 600.00 1,000.00 100.00 70.00 200.00 30.00 2,000.00

SUBPROYECTO II 440.46 150.00 50.00 40.00 90.00 20.00 790.46

SUBPROYECTO III 200.00 30.00 50.00 60.00 50.00 10.00 400.00

TOTAL

1,250.46 1,180.00 200.00 170.00 340.00 60.00 3,190.46

El aporte por fuente de recursos es el siguiente:

APORTE POR FUENTE (En miles de $)

Sub-proyecto I: Sub-proyecto II: Sub-proyecto III: TOTAL

COOPERACION CHINA 2,000.00 790.46 400.00 3,190.46

APORTE REGIONAL 309.54 150.00 100.00 559.54

TOTAL 2,309.54 940.46 500.00 3,750.00